Regional Law No. 106-KZ “On some issues of protection of the atmospheric air”

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА (с изменениями на: 07.11.2014) ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 8 декабря 2010 года N 106-кз О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Принят Государственной Думой Ставропольского края 25 ноября 2010 года (в ред. Законов Ставропольского края от 06.02.2012 N 7-кз, от 27.12.2012 N 122-кз, от 07.11.2014 N 101-кз) Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны атмосферного воздуха на территории Ставропольского края в соответствии с полномочиями, отнесенными федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации. Статья 1. Основные понятия Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". Статья 2. Полномочия Думы Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха К полномочиям Думы Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха относятся: 1) принятие в соответствии с федеральным законодательством законов Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха; 2) осуществление контроля за исполнением законов Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха. Статья 3. Полномочия Правительства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха К полномочиям Правительства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха относятся: 1) принятие нормативных правовых актов Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законами Ставропольского края, а также осуществление контроля за их исполнением; 2) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Ставропольского края; 3) разработка, принятие и обеспечение реализации государственных программ Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; (в ред. Закона Ставропольского края от 07.11.2014 N 101-кз) 4) организация государственного мониторинга атмосферного воздуха и обеспечение его осуществления в пределах своей компетенции; 5) организация мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха; 6) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; 7) определение порядка введения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; 8) введение ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулирование передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях в пределах своей компетенции; 9) определение порядка введения ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулирования передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях; 10) определение по представлениям территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и сельских поселениях Ставропольского края, в том числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов; 11) введение дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха; 12) введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулирование производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; 12 1) организация и установление порядка осуществления государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (п. 12.1 введен Законом Ставропольского края от 06.02.2012 N 7-кз) 13) определение порядка взаимодействия с общественными природоохранными организациями при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством; (в ред. Закона Ставропольского края от 06.02.2012 N 7-кз) 14) регулирование иных вопросов в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законами Ставропольского края. Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в области охраны атмосферного воздуха К полномочиям органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в области охраны атмосферного воздуха (далее - уполномоченный орган), относятся: 1) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха; 2) участие в разработке и реализации государственных программ Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха; (в ред. Закона Ставропольского края от 07.11.2014 N 101-кз) 3) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха; 4) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий; 5) осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в порядке, установленном Правительством Ставропольского края; (п. 5 в ред. Закона Ставропольского края от 06.02.2012 N 7-кз) 6) осуществление контроля за соблюдением введенных ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; 7) выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (п. 7 в ред. Закона Ставропольского края от 06.02.2012 N 7-кз) 7 1) установление целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Ставропольского края и сроков их снижения; (п. 7.1 введен Законом Ставропольского края от 07.11.2014 N 101 кз) 8) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха; 9) осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств; 10) организация в установленном порядке работ в городских и сельских поселениях Ставропольского края по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; 11) внесение в установленном порядке в Правительство Ставропольского края предложений по введению ограничений на: а) использование нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории; б) въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях; в) передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и по регулированию передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях; 12) обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) прекращении хозяйственной деятельности, осуществляемой с нарушением федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха; 13) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края; (в ред. Закона Ставропольского края от 27.12.2012 N 122-кз) 14) взаимодействие с общественными природоохранными организациями при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; (в ред. Закона Ставропольского края от 06.02.2012 N 7-кз) 14 1) согласование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий; (п. 14.1 введен Законом Ставропольского края от 07.11.2014 N 101 кз) 15) регулирование иных вопросов в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края. Статья 5. Дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха 1. Дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха - обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные нормативными правовыми актами Ставропольского края, предъявляемые с целью обеспечения охраны атмосферного воздуха к физическим и юридическим лицам, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность в Ставропольском крае. 2. Правительство Ставропольского края вводит дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха с учетом результатов государственного мониторинга атмосферного воздуха. Статья 6. Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (в ред. Закона Ставропольского края от 07.11.2014 N 101-кз) Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным органом при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном Правительством Ставропольского края. Статья 7. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха 1. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы. (в ред. Закона Ставропольского края от 06.02.2012 N 7-кз) 2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха. (в ред. Закона Ставропольского края от 06.02.2012 N 7-кз) 3. Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному надзору, представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, указанными в настоящей статье, в уполномоченный орган. (в ред. Закона Ставропольского края от 06.02.2012 N 7-кз) 4. Контроль за представлением сведений о результатах производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, учет сведений о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляет уполномоченный орган. (в ред. Закона Ставропольского края от 06.02.2012 N 7-кз) Статья 8. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края в области охраны окружающей среды, законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края об общественных объединениях. Статья 9. Ответственность за нарушение федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха Лица, виновные в нарушении федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха, несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Ставропольского края В.В.ГАЕВСКИЙ г. Ставрополь 08 декабря 2010 г. N 106-кз