Regional Law No. 1054-III “On ensuring epizootic and veterinary and sanitary well-being”

Закон Республики Бурятия от 26 марта 2005 г. N 1054-III "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия" (с изменениями от 22 декабря 2005 г., 11 мая 2006 г., 2 ноября 2007 г., 8 мая 2009 г.) Принят Народным Хуралом Республики Бурятия 15 марта 2005 года Целью настоящего Закона является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия. Статья 1. Основные понятия и определения В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия и определения: 1) эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории (зоне) заразных болезней животных, в том числе опасных для человека, с условиями признания благополучия зоны по этим болезням учреждениями государственной ветеринарной службы в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 2) ветеринарно-санитарное благополучие - состояние безопасности обращения технического, продовольственного сырья и продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, лекарственных средств для животных, обеспеченное в соответствии с федеральным законодательством проведением комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий должностными лицами ветеринарной службы и выполнением требований ветеринарно санитарных правил юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами; 3) особо опасные болезни - заразные болезни, обладающие способностью к очень быстрому и широкому распространению, которые могут привести к серьезным социально-экономическим последствиям, представляющие угрозу здоровью людей; 4) карантинные болезни - заразные болезни, имеющие социально экономическое значение и (или) представляющие угрозу для здоровья людей; 5) зооантропонозные болезни - заразные болезни животных, передающиеся человеку; 6) ветеринарно-санитарный статус территории - состояние территории (зоны) по какой-либо болезни (перечню болезней), определенное согласно критериям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении такой (таких) болезни (болезней); 7) государственная ветеринарная служба Республики Бурятия уполномоченный в сфере ветеринарии орган исполнительной власти Республики Бурятия. 8) животные - земные, земноводные и водные живые организмы всех типов, классов и видов, кроме человека; 9) продукция, подконтрольная ветеринарной службе, - продукция животноводства и иная продукция, подконтрольная ветеринарной службе в соответствии с федеральным законодательством; 10) продукты животного и растительного происхождения непромышленного изготовления - пищевые продукты, полученные в непромышленных условиях, предназначенные к реализации на продовольственных, сельскохозяйственных и других рынках, базарах, ярмарках, выставках и других местах торговли; 11) обращение продукции - деятельность, связанная с производством, переработкой, поставкой, хранением, транспортировкой, реализацией, использованием, утилизацией и уничтожением продукции, подконтрольной ветеринарной службе; 12) очаг заразных болезней животных - территория, на которой находится источник возбудителя инфекции в тех пределах, в которых при данной ситуации возможна передача возбудителя восприимчивым животным или человеку; 13) чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия - специально созданная Правительством Республики Бурятия комиссия, состоящая из должностных лиц, организующая и принимающая участие (в рамках своей профессиональной деятельности) в разработке программ по борьбе с особо опасными болезнями животных, в том числе общими для человека и животных; 14) буферная зона - территория, установленная внутри и на границах неблагополучной зоны, в которой исполняются меры применительно к заразной болезни с целью недопущения распространения возбудителей такой болезни за ее пределы; 15) карантин (ограничительные мероприятия) - система мер, обязательных для выполнения исполнительными органами государственной власти республики, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на (с) определенной территории, предусматривающая особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств и подконтрольных ветеринарной службе грузов; 16) ветеринарный участок - лечебно-профилактическое учреждение государственной ветеринарной службы, основными задачами которого являются организация ветеринарных профилактических и лечебных мероприятий, обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия, осуществляющее свою деятельность в составе общей численности работников, предусмотренной штатными нормативами. Статья 2. Законодательство Республики Бурятия в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Законодательство Республики Бурятия в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "О ветеринарии", других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Бурятии и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия. Статья 3. Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Республики Бурятия 1. Эпизоотическое благополучие на территории Республики Бурятия обеспечивается: исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами правил карантина животных, ветеринарно-санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия; выполнением специалистами государственной ветеринарной службы Республики Бурятия, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия, возложенных на них функций в сфере ветеринарии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия. 2. Для обеспечения эпизоотического благополучия Правительство Республики Бурятия организует и обеспечивает деятельность государственной ветеринарной службы Республики Бурятия. 3. Должностные лица государственной ветеринарной службы Республики Бурятия в случаях возникновения особо опасных и карантинных болезней животных осуществляют специальные противоэпизоотические мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия. 4. В случаях возникновения особо опасных и карантинных болезней животных Правительство Республики Бурятия и органы местного самоуправления в Республике Бурятия по представлению главного государственного ветеринарного инспектора соответствующей территории устанавливают буферную зону и проводят соответствующие карантинные и ограничительные мероприятия. При возникновении очагов заразных болезней животных в двух или более районах Республики Бурятия и (или) городах республиканского значения карантин вводится Правительством Республики Бурятия по представлению главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия. 5. Государственная ветеринарная служба Республики Бурятия на основании результатов ветеринарно-санитарной оценки территории, диагностических и клинических обследований, необходимых лабораторных исследований животных определяет ветеринарно санитарный статус территории, где содержатся животные и производятся (изготавливаются) продукты животного происхождения, и выдает соответствующее заключение. 6. Возможность использования некачественных и (или) опасных пищевых продуктов в качестве корма животных согласовывается с государственной ветеринарной службой Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Использование пищевых отходов на кормовые цели регулируется в соответствии с федеральным законодательством. Статья 4. Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия на территории Республики Бурятия 1. Ветеринарно-санитарное благополучие на территории Республики Бурятия обеспечивается исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований ветеринарно-санитарных правил, иных нормативных правовых актов в сфере ветеринарии и обеспечением безопасности продукции, подконтрольной государственной ветеринарной службе, а также выполнением государственной ветеринарной службой возложенных на нее функций. 2. Для обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия Правительство Республики Бурятия организует и обеспечивает деятельность государственной ветеринарной службы Республики Бурятия. Статья 5. Социальная поддержка специалистов государственной ветеринарной службы Республики Бурятия Специалистам государственной ветеринарной службы Республики Бурятия могут устанавливаться меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия. Статья 6. Оказание ветеринарных услуг на территории Республики Бурятия Ветеринарные услуги на территории Республики Бурятия оказываются в соответствии с федеральным законодательством. Перечень бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых за счет средств республиканского бюджета, прейскурант цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями, подведомственными уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Республики Бурятия, утверждаются Правительством Республики Бурятия. Статья 6.1. Право на занятие ветеринарной деятельностью В соответствии с федеральным законодательством право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием. Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться а уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти Республики Бурятия. В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти - Республики Бурятия. В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 7. Полномочия Народного Хурала Республики Бурятия К полномочиям Народного Хурала Республики Бурятия в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Бурятия относятся: принятие законов Республики Бурятия; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия. Статья 8. Полномочия Правительства Республики Бурятия К полномочиям Правительства Республики Бурятия в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Республики Бурятия относятся: участие в реализации федеральных мероприятий на территории Республики Бурятия; участие в обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Республики Бурятия; организация проведения на территории Республики Бурятия мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению; защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; формирование, координация и осуществление контроля за деятельностью исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в сфере ветеринарии; разработка и реализация республиканских целевых программ в сфере ветеринарии; принятие нормативных правовых актов в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия; организация деятельности республиканской чрезвычайной противоэпизоотической комиссии; введение на территории Республики Бурятия или ее части карантинных мероприятий и (или) других ограничений в случаях возникновения очагов опасных болезней животных и выявления продукции, опасной для жизни и здоровья людей и животных, подконтрольной государственной ветеринарной службе Республики Бурятия; принятие решений об изъятии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных; утверждение порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных; утверждение порядка расходования средств республиканского бюджета на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, в размере стоимости отчужденных животных или изъятых продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных; решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. Статья 9. Организация государственной ветеринарной службы Республики Бурятия 1. В систему государственной ветеринарной службы Республики Бурятия входят: уполномоченный в сфере ветеринарии орган исполнительной власти; подведомственные ему учреждения, включая ветеринарные участки в сельских поселениях. 2. Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Бурятия назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Бурятия по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации. Статья 10. Полномочия республиканского исполнительного органа государственной власти в сфере ветеринарии Полномочия республиканского исполнительного органа государственной власти в сфере ветеринарии устанавливаются Правительством Республики Бурятия. Статья 11. Осуществление государственного ветеринарного надзора Государственный ветеринарный надзор на территории Республики Бурятия осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Статья 12. Права должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор 1. Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Бурятия и его заместители, главные государственные ветеринарные инспектора городов, районов республики и их заместители, являющиеся начальниками (директорами) районных, городских станций по борьбе с болезнями животных, начальниками (директорами) районных, городских ветеринарных лабораторий, государственные ветеринарные инспектора территорий, обслуживаемых возглавляемыми ими ветеринарными лечебницами, ветеринарными пунктами, и другие лица, уполномоченные на осуществление ветеринарного надзора на подконтрольной им территории, имеют право: 1) беспрепятственно, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил; 2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии; 3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; 4) вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления: о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на отдельных территориях Республики Бурятия карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; 5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям; 6) Утратил силу 7) привлекать к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с федеральным законодательством. 2. Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Бурятия, его заместители имеют право вносить в Правительство Республики Бурятия представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Статья 12.1. Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных При ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям Правительства Республики Бурятия, принимаемым по представлениям лиц, указанных в части 2 статьи 12 настоящего Закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств республиканского бюджета и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии. Изъятие таких животных и (или) продуктов животноводства осуществляется в соответствии с перечнем особо опасных болезней животных, определенным федеральным законодательством. В соответствии с федеральным законодательством в случаях, если очаги особо опасных болезней животных имеют федеральное или межрегиональное значение и мероприятия по ликвидации таких очагов, в том числе изъятие животных и (или) продуктов животноводства, проводятся на основании решения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, субсидии на проведение указанных мероприятий выделяются из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия, на территории которой проводятся указанные мероприятия, в размере пятидесяти процентов стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства. Перечень особо опасных болезней животных и порядок изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством. Оценка стоимости изымаемого имущества может быть оспорена собственником имущества в суде в соответствии с действующим законодательством. Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности государственной ветеринарной службы Республики Бурятия Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности государственной ветеринарной службы Республики Бурятия осуществляется за счет: средств республиканского бюджета; других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Бурятии Л.В. Потапов