Regional Government Decision No. 195-pr validating Regional State Program Development of forestry

Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 1 ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09 июня 2012 года N 195-пр Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае"* (с изменениями на 1 марта 2024 года) Информация об изменяющих документах Документ с изменениями, внесенными: Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 февраля 2013 года N 21-пр Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2014 года N 132-пр Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2017 года N 98-пр Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2017 года N 495-пр Постановлением Правительства Хабаровского края от 16 июля 2018 года N 264-пр Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2019 года N 99-пр Постановлением Правительства Хабаровского края от 9 июля 2019 года N 273-пр Постановлением Правительства Хабаровского края от 24 декабря 2019 года N 573-пр Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 98-пр Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2020 года N 316-пр Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2021 года N 86-пр Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 июля 2021 года N 299-пр Постановлением Правительства Хабаровского края от 1 марта 2024 года N 63-пр *Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2014 года N 132-пр - см. предыдущую редакцию. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения устойчивого управления лесами, сохранения и повышения их ресурсно-экологического потенциала, обеспечения экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и государственных услугах в Хабаровском крае Правительство края https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 2 (Преамбула изменена Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 апреля 2014 года N 132-пр - см. предыдущую редакцию) постановляет: Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае". Губернатор, Председатель Правительства края В.И. Шпорт УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Хабаровского края от 09 июня 2012 года N 195-пр ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае" ПАСПОРТ государственной программы Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае" Наименование государственной программы государственная программа Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае" (далее также государственная программа) Ответственный исполнитель государственной программы комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее также - край) Участники государственной программы краевые государственные автономные учреждения в области лесных отношений, подведомственные комитету лесного хозяйства Правительства края (далее - Лесхозы); краевые государственные казенные учреждения, подведомственные комитету лесного хозяйства Правительства края (далее - Лесничества) https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 3 Цели государственной программы повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия Задачи государственной программы обеспечение эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории края, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений; обеспечение рационального, многоцелевого и неистощительного использования лесов на территории края при сохранении их биологических функций и биологического разнообразия; обеспечение в крае баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 процентов" Подпрограммы - в рамках государственной программы реализация подпрограмм не предусмотрена Основные мероприятия государственной программы охрана, защита и воспроизводство лесов; создание условий для эффективного и рационального использования лесов; региональный проект "Сохранение лесов" Основные показатели (индикаторы) государственной программы лесистость территории Хабаровского края, процентов; доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на один гектар земель лесного фонда, рублей; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, процентов (в рамках регионального проекта "Сохранение лесов") (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14 июля 2021 года N 299-пр см. предыдущую редакцию) Сроки и этапы реализации государственной программы государственная программа реализуется в один этап - в течение 2013-2024 годов https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 4 Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, внебюджетных средств прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию государственной программы, всего - 17 375,40 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 816,14 млн. рублей, 2014 год - 847,34 млн. рублей, 2015 год - 842,14 млн. рублей, 2016 год - 820,36 млн. рублей, 2017 год - 1 217,17 млн. рублей, 2018 год - 1 363,47 млн. рублей, 2019 год - 1 972,63 млн. рублей, 2020 год - 1 832,06 млн. рублей, 2021 год - 2 007,46 млн. рублей, 2022 год - 1 603,37 млн. рублей, 2023 год - 1 629,16 млн. рублей, 2024 год - 2 424,10 млн. рублей, из них: средства краевого бюджета - 10 647,42 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 731,17 млн. рублей, 2014 год - 762,37 млн. рублей, 2015 год - 757,17 млн. рублей, 2016 год - 735,39 млн. рублей, 2017 год - 748,96 млн. рублей, 2018 год - 895,26 млн. рублей, 2019 год - 1 270,30 млн. рублей, 2020 год - 1 239,98 млн. рублей, 2021 год - 1 151,80 млн. рублей, 2022 год - 1 066,72 млн. рублей, 2023 год - 1 098,67 млн. рублей, 2024 год - 189,63 млн. рублей, из них: средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 8 076,84 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 499,34 млн. рублей, 2014 год - 539,16 млн. рублей, 2015 год - 533,96 млн. рублей, 2016 год - 536,60 млн. рублей, 2017 год - 537,98 млн. рублей, 2018 год - 647,64 млн. рублей, 2019 год - 1 047,37 млн. рублей, https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 5 2020 год - 1 014,83 млн. рублей, 2021 год - 934,50 млн. рублей, 2022 год - 876,42 млн. рублей, 2023 год - 909,04 млн. рублей; средства федерального бюджета - 1 703,98 млн. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 1 703,98 млн. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 5 024,00 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 84,97 млн. рублей, 2014 год - 84,97 млн. рублей, 2015 год - 84,97 млн. рублей, 2016 год - 84,97 млн. рублей, 2017 год - 468,21 млн. рублей, 2018 год - 468,21 млн. рублей, 2019 год - 702,33 млн. рублей, 2020 год - 592,08 млн. рублей, 2021 год - 855,66 млн. рублей, 2022 год - 536,65 млн. рублей, 2023 год - 530,49 млн. рублей, 2024 год - 530,49 млн. рублей (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14 июля 2021 года N 299-пр см. предыдущую редакцию) Объем налоговых расходов края в рамках реализации государственной программы предоставление в рамках государственной программы налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам в соответствии с законодательством края не предусмотрено Ожидаемые результаты реализации государственной программы сохранение лесистости территории края на уровне 66,3 процента; сохранение площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда на уровне 17,8 процента; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на один гектар земель лесного фонда до уровня 32,2 рубля; достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 26,9 процента; достижение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 6 лесных насаждений в крае на уровне 100,0 процентов (в рамках регионального проекта "Сохранение лесов") (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14 июля 2021 года N 299-пр см. предыдущую редакцию) 1. Общая характеристика обоснования разработки государственной программы Государственная программа определяет цели и задачи развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового, ресурсного обеспечения лесного хозяйства, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. Реализация государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития Хабаровского края в части обеспечения инновационного уровня использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости. Леса на территории Хабаровского края - один из возобновляемых природных ресурсов, который удовлетворяет множественные потребности индустрии, общества и выполняет важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей. Вносимые изменения в Лесной кодекс Российской Федерации значительно расширили возможности для повышения эффективности и объемов использования лесов, внедрения рыночных механизмов в лесное хозяйство. Однако до настоящего времени не удалось существенно повысить эффективность использования лесов, снизить уровень их повреждения в результате воздействия неблагоприятных факторов, достичь требуемого качества работ по воспроизводству лесов, снизить объемы нелегального оборота древесины. Экстенсивное использование лесов в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения лесопромышленных предприятий и путей транспорта. Это требует в целях дальнейшей интенсификации использования лесов осуществления мероприятий по повышению их доступности и освоению новых лесных массивов через развитие транспортной инфраструктуры. В местах интенсивного освоения лесов наблюдается изменение их ресурсного и экологического потенциала, сокращение видового и экосистемного разнообразия, что требует особого внимания в связи с необходимостью сохранения биологических https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 7 ресурсов, смягчения глобальных изменений климата, соблюдения требований лесной сертификации. В связи с недостаточным финансированием на охрану и защиту лесов сохраняются значительные объемы повреждения лесов и потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней. Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. На охраняемой территории лесов ежегодно регистрируются сотни лесных пожаров, охватывающие значительные площади. За 2020 год зарегистрировано 418 лесных пожаров на площади 238,7 тысяч гектаров. Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы федерального государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы. Площадь погибших и поврежденных лесов на землях лесного фонда составляет 108,5 тыс. гектаров, площадь очагов вредных организмов, требующих мер борьбы, составляет 9,3 тыс. гектаров и к 2024 году может сохраниться на прежнем уровне из-за низкого уровня финансирования лесозащитных мероприятий в крае, отсутствия необходимой нормативной технической базы, кадровых проблем. Постоянно сокращается перечень средств защиты леса от вредных организмов, особенно в части экологически безопасных и эффективных биологических препаратов. Объемы мероприятий по наземной локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах сократились. Такое состояние лесозащиты способно привести из-за несвоевременности выявления вспышек массового размножения опасных лесных вредителей (сибирский шелкопряд, чехлоноска и др.) и оценки их последствий к катастрофическим повреждениям лесов на значительных площадях. Хабаровский край в силу своего географического расположения, лесорастительных условий и близости к одному из основных зарубежных потребителей лесоматериалов Китаю является одним из привлекательных регионов для незаконной добычи древесных ресурсов и отгрузки их на экспорт. К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, относятся недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, недостаточная результативность контроля использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, относительно низкий уровень использования современных технологий в лесном хозяйстве, в том числе информационных. В настоящее время более 85 процентов лесной территории имеет давность лесоустроительных работ свыше 10 лет. Требуется модернизация лесоустроительных работ на основе дальнейшего использования современных дистанционных методов зондирования поверхности земли, инновационных разработок при актуализации таксационных и картографических баз данных. Достоверной оценке качества исполнения переданных полномочий препятствует отсутствие единой системы ведения государственного лесного реестра. Необходимо https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 8 обеспечить ведение государственного лесного реестра на базе единой автоматизированной системы ведения государственного лесного реестра на основе единой информационно-аналитической базы, доступной органам государственной власти, заинтересованным организациям и гражданам. Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы федерального государственного лесного надзора. Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его научного и кадрового потенциала. На сегодняшний день научное и кадровое обеспечение является одним из главных факторов инновационного развития отрасли. Наиболее остро ощущается недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень производительности труда, которые обусловлены слабым развитием социального партнерства, а также низким по сравнению с другими отраслями экономики уровнем оплаты труда работающих в отрасли, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров и специалистов. Решение указанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий в рамках государственной программы по развитию лесного хозяйства, подъема его на более высокий современный уровень, организации непрерывного многоцелевого использования лесов, применения новых технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов и управления лесным хозяйством. 2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере развития лесного хозяйства. Цели и задачи государственной программы Приоритеты и цели государственной политики устанавливаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ). Указом определено решение задачи по сохранению лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений. Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. N 312-р, определена следующая цель развития лесного комплекса Российской Федерации - достижение устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного развития использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение международных обязательств России в части лесов, а также повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности и увеличение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие России. Достижение поставленной цели предусматривается решением следующих задач: повышение эффективности государственного управления лесами; https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 9 гарантированное обеспечение экономики и общества лесными ресурсами, в том числе через интенсивное использование и воспроизводство лесов; повышение эффективности охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов, сохранение экологического потенциала лесов; повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов на землях различного целевого назначения; обеспечение доступности существующей сырьевой базы; обеспечение достоверной актуальной информации о лесных ресурсах в интенсивной (перспективной) зоне освоения лесов; повышение научно-технического, технологического и кадрового потенциала лесного хозяйства. В соответствии с Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. N 1724-р, Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр, Концепцией экологической безопасности Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 2 октября 2020 г. N 1053-рп, краевая государственная политика в сфере реализации государственной программы основывается на следующих принципах: признание и соблюдение прав граждан на использование природных ресурсов и благоприятную окружающую среду, а также на получение достоверной информации о лесах; соблюдение баланса экономических, экологических и социальных интересов; многоцелевое и неистощительное использование лесов, а также сохранение площади лесов, находящихся в государственной и муниципальной собственности; обоснованность и последовательность в принятии решений в сфере управления лесами. Стратегическими целями государственной политики Хабаровского края в области развития лесного хозяйства являются: обеспечение устойчивого управления лесным сектором экономики; сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов, многоцелевое и неистощительное использование лесов на территории края; организация рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Государственная политика края в сфере развития лесного хозяйства направлена на устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий края, на сохранение и приумножение лесов. Достижение взаимоувязанных стратегических целей развития Хабаровского края и Российской Федерации, определенных в указанных основополагающих документах, https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 10 планируется осуществить, в том числе посредством настоящей государственной программы. Целью государственной программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия. Достижению цели государственной программы будет способствовать решение задач по обеспечению эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории края, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, и обеспечению рационального, многоцелевого и неистощительного использования лесов на территории края при сохранении их биологических функций и биологического разнообразия, предусматривающих выполнение следующих основных мероприятий: 1) охрана, защита и воспроизводство лесов; 2) создание условий для эффективного и рационального использования лесов; 3) региональный проект "Сохранение лесов". 1) Мероприятие выполняется в составе мероприятий "Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду" и "Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках" в рамках реализации регионального проекта "Сохранение лесов", за исключением рубок ухода за лесом (проходные рубки). 2) Рубки ухода за лесом (осветления, прочистка и прочее) с 2021 года исключены из состава мероприятия "Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду" регионального проекта "Сохранение лесов" и выполняются в составе мероприятия "Воспроизводство лесов" (письмо Рослесхоза от 08.10.2020 N МК-09 54/19824). ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае" (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 11 от 14 июля 2021 года N 299-пр см. предыдущую редакцию) РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае" за счет средств краевого бюджета N п/п Наименование основного мероприятия, мероприятия Ответствен ный исполнител ь Расходы по годам (млн. рублей) 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Всего 895, 26 1 270, 30 1 239,9 8 1 151,8 0 1 066, 72 1 098, 67 189, 63 в том числе средства краевого бюджета, источником финансовог о обеспечени я которых являются средства федерально го бюджета 647, 64 1 047, 37 1 014,8 3 934,5 0 876, 42 909, 04 Комитет лесного хозяйства Правительс тва края (далее Комитет); 895, 26 1 270, 30 1 239,9 8 1 151,8 0 1 066, 72 1 098, 67 189, 63 1. Охрана, защита и воспроизводств о лесов всего 354, 59 447, 19 404,9 1 295,1 2 372, 88 371, 13 94,4 4 Комитет 354, 59 447, 19 404,9 1 295,1 2 372, 88 371, 13 94,4 4 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 12 1.1. Охрана лесов от пожаров всего 338, 24 418, 39 393,0 0 282,0 6 347, 47 345, 72 94,4 4 Комитет 338, 24 418, 39 393,0 0 282,0 6 347, 47 345, 72 94,4 4 1.1.1 . Авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров всего 102, 56 147, 30 102,1 5 110,3 2 206, 38 205, 29 Комитет 102, 56 147, 30 102,1 5 110,3 2 206, 38 205, 29 1.1.2 . Приобретение противопожарн ого снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования всего 13,0 0 - 10,15 - - Комитет 13,0 0 - 10,15 - - 1.1.3 . Организация наземного патрулирования всего 4,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Комитет 4,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1.1.4 . Тушение лесных пожаров всего 61,7 9 116, 20 92,58 32,58 32,5 8 32,5 8 Комитет 61,7 9 116, 20 92,58 32,58 32,5 8 32,5 8 1.1.5 . Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных всего 151, 50 125, 29 120,5 0 120,5 6 95,1 0 94,4 4 94,4 4 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 13 пожаров в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях краевого значения Комитет 151, 50 125, 29 120,5 0 120,5 6 95,1 0 94,4 4 94,4 4 1.1.6 . Создание лесных дорог, предназначенны х ля охраны лесов от пожаров всего - 0,10 0,06 - 0,14 0,14 Комитет - 0,10 0,06 - 0,14 0,14 1.1.7 . Реконструкция лесных дорог, предназначенны х для охраны лесов от пожаров всего - 0,10 0,03 - 0,07 0,07 Комитет - 0,10 0,03 - 0,07 0,07 1.1.8 . Эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов всего 0,02 0,02 0,01 - 0,03 0,03 Комитет 0,02 0,02 0,01 - 0,03 0,03 1.1.9 . Проведение профилактическ ого контролируемог о противопожарн всего 4,42 6,98 4,92 - 10,6 0 10,6 0 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 14 ого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов Комитет 4,42 6,98 4,92 - 10,6 0 10,6 0 1.1.1 0. Устройство противопожарн ых минерализованн ых полос всего 0,36 0,39 0,31 - 0,67 0,67 Комитет 0,36 0,39 0,31 - 0,67 0,67 1.1.1 1. Прочистка противопожарн ых минерализованн ых полос всего 0,51 1,06 0,34 6,71 0,73 0,73 Комитет 0,51 1,06 0,34 6,71 0,73 0,73 1.1.1 2. Иные меры по охране лесов от пожаров (установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающи х ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о всего 0,08 0,20 0,08 0,74 0,17 0,17 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 15 мерах пожарной безопасности в лесах и другие) Комитет 0,08 0,20 0,08 0,74 0,17 0,17 1.1.1 3 Приобретение лесопатрульной техники и оборудования для государственны х лесных инспекторов (лесной охраны) всего - 19,7 5 71,02 - - - Комитет - 19,7 5 71,02 - - - 1.2. Защита лесов всего 15,8 8 26,9 8 11,47 11,93 24,6 4 24,6 4 Комитет 15,8 8 26,9 8 11,47 11,93 24,6 4 24,6 4 1.2.1 . Лесопатологиче ские обследования всего 0,97 4,35 1,05 2,06 2,27 2,27 Комитет 0,97 4,35 1,05 2,06 2,27 2,27 1.2.2 . Санитарно оздоровительны е мероприятия всего 14,9 1 22,6 3 10,42 9,87 22,3 7 22,3 7 Комитет 14,9 1 22,6 3 10,42 9,87 22,3 7 22,3 7 1.3. Воспроизводств о лесов всего 0,31 1,34 0,161 0,323 0,16 0,16 Комитет 0,31 1,34 0,161 0,323 0,16 0,16 1.3.1 . Искусственное лесовосстановле ние всего 0,07 - - - - - Комитет 0,07 - - - - - 1.3.2 . Проведение агротехническог о ухода за лесными культурами всего 0,04 0,52 -(1) - - - Комитет 0,04 0,52 -(1) - - - https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 16 1.3.3 . Рубки ухода за лесом (осветление, прочистка и пр.) всего 0,20 0,82 0,16( 1) 0,32( 3) 0,16 0,16 Комитет 0,20 0,82 0,161 0,32( 3) 0,16 0,16 1.4. Отвод и таксация лесосек всего 0,16 0,48 0,28 0,81 0,61 0,61 Комитет 0,16 0,48 0,28 0,81 0,61 0,61 1.4.1 . Отвод лесосек под выборочные рубки (выборочные санитарные рубки, прореживание, проходные, рубки переформирова ния и обновления, рубки реконструкции) всего 0,01 0,03 0,02 0,18 0,05 0,05 Комитет 0,01 0,03 0,02 0,18 0,05 0,05 1.4.2 . Отвод лесосек под рубки ухода в молодняках всего 0,07 0,16 0,13 - 0,25 0,25 Комитет 0,07 0,16 0,13 - 0,25 0,25 1.4.3 . Отвод лесосек под сплошные санитарные рубки всего 0,08 0,29 0,13 0,24 0,31 0,31 Комитет 0,08 0,29 0,13 0,24 0,31 0,31 1.4.4 . Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений (выборочные и всего - - - 0,39 - - https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 17 сплошные рубки) Комитет - - - 0,39 - - 2. Создание условий для эффективного и рационального использования лесов всего 540, 67 611, 08 618,8 2 600,4 6 635, 90 653, 44 95,1 9 Комитет 540, 67 611, 08 618,8 2 600,4 6 635, 90 653, 44 95,1 9 2.1. Обеспечение выполнения функций государственног о управления в области лесных отношений всего 487, 21 545, 95 583,8 2 598,1 1 600, 90 618, 44 95,1 9 Комитет 487, 21 545, 95 583,8 2 598,1 1 600, 90 618, 44 95,1 9 2.2. Лесоустройство всего 30,7 9 65,1 3 35,00 1,00 35,0 0 35,0 0 Комитет 30,7 9 65,1 3 35,00 1,00 35,0 0 35,0 0 2.3. Организация разработки лесного плана Хабаровского края, разработки лесохозяйствен ных регламентов и их своевременная актуализация всего 22,3 7 - 0,50 - - Комитет 22,3 7 - 0,50 - - 2.4. Подготовка документации по проектировани всего 0,30 -(2) - - - - https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 18 ю изменения границ зеленой зоны Комитет 0,30 -(2) - - - - 2.5. Оценка лесных участков всего - - - 0,25 - - Комитет - - - 0,25 - - 2.6. Подготовка документации по проектировани ю лесных участков всего - - - 0,60 - - Комитет - - - 0,60 - - 3. Региональный проект "Сохранение лесов" (3) всего - 212, 03 216,2 5 256,2 2 57,9 4 74,1 0 Комитет - 212, 03 216,2 5 256,2 2 57,9 4 74,1 0 3.1. Оснащение государственны х учреждений Хабаровского края, выполняющих мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, специализирова нной лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров всего - 157, 08 151,6 8 215,1 3 32,7 2 56,3 3 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 19 Комитет - 157, 08 151,6 8 215,1 3 32,7 2 56,3 3 3.2. Оснащение государственны х учреждений Хабаровского края, выполняющих мероприятия по воспроизводств у лесов, специализирова нной лесохозяйствен ной техникой и оборудованием всего - 38,2 1 38,44 24,34 7,45 - Комитет - 38,2 1 38,44 24,34 7,45 - 3.3. Увеличение площади лесовосстановле ния, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановле нию на лесных участках непереданных в аренду (3) всего - 16,7 4 26,13 16,75 17,7 7 17,7 7 Комитет - 16,7 4 26,13 16,75 17,7 7 17,7 7 1) На основании защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций Хабаровскому краю на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов мероприятие выполняется в рамках реализации регионального проекта "Сохранение лесов" в составе мероприятия "Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду", за исключением рубок ухода за лесом (проходные рубки). https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 20 2) На основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 N 998 "О внесении изменений в Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" подготовка документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны осуществляется по инициативе заинтересованного лица и с 2018 года ресурсного обеспечения не предусматривает. 3) Рубки ухода за лесом (осветления, прочистки) с 2021 года исключены из состава мероприятия "Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду" регионального проекта "Сохранение лесов" и выполняются в составе мероприятия "Воспроизводство лесов" (письмо Рослесхоза от 08.10.2020 N МК-09 54/19824). ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к государственной программе Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае" (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14 июля 2021 года N 299-пр см. предыдущую редакцию) ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА расходов федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных средств на реализацию государственной программы Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае" N п/п Наименование основного мероприятия, мероприятия Источники финансирования Оценка расходов по годам (млн. рублей) 2021 2022 2023 2024 1 2 3 4 5 6 7 Всего 2 007,46 1 603,37 1 629,16 2 424,10 Краевой бюджет 1 151,80 1 066,72 1 098,67 189,63 в том числе средства краевого бюджета, источником финансового 934,50 876,42 909,04 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 21 обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее средства федерального бюджета) Федеральный бюджет - - 1 703,98 Внебюджетные средства 855,66 536,65 530,49 530,49 1. Охрана, защита и воспроизводство лесов всего 708,32 460,91 459,16 459,16 краевой бюджет 295,12 372,88 371,13 94,44 в том числе средства федерального бюджета 174,56 277,77 276,69 федеральный бюджет - - 276,69 внебюджетные средства 413,20 88,03 88,03 88,03 1.1. Охрана лесов от пожаров всего 471,39 347,74 345,72 345,72 краевой бюджет 282,06 347,47 345,72 94,44 в том числе средства федерального бюджета 161,50 252,36 251,28 федеральный бюджет - - 251,28 внебюджетные средства 189,33 - - 1.1.1. Авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров всего 110,32 206,38 205,29 205,29 краевой бюджет 110,32 206,38 205,29 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 22 в том числе средства федерального бюджета 110,32 206,38 205,29 федеральный бюджет - - 205,29 внебюджетные средства - - 1.1.2. Организация наземного патрулирования всего 1,00 1,00 1,00 1,00 краевой бюджет 1,00 1,00 1,00 в том числе средства федерального бюджета 1,00 1,00 1,00 федеральный бюджет - - 1,00 внебюджетные средства - - 1.1.3. Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования всего 10,15 - - краевой бюджет 10,15 - - в том числе средства федерального бюджета 10,15 - - федеральный бюджет - - внебюджетные средства - - 1.1.4. Тушение лесных пожаров всего 32,58 32,58 32,58 32,58 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 23 краевой бюджет 32,58 32,58 32,58 в том числе средства федерального бюджета 32,58 32,58 32,58 федеральный бюджет - - 32,58 внебюджетные средства - - 1.1.5. Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях краевого значения всего 120,56 95,10 94,44 94,44 краевой бюджет 120,56 95,10 94,44 94,44 в том числе средства федерального бюджета - - федеральный бюджет - - внебюджетные средства - - 1.1.6. Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров всего 8,17 0,14 0,14 0,14 краевой бюджет - 0,14 0,14 в том числе средства федерального бюджета 0,14 0,14 федеральный бюджет - - 0,14 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 24 внебюджетные средства 8,17 - - 1.1.7. Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров всего 23,34 0,07 0,07 0,07 краевой бюджет - 0,07 0,07 в том числе средства федерального бюджета 0,07 0,07 федеральный бюджет - - 0,07 внебюджетные средства 23,34 - - 1.1.8. Эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов всего - 0,03 0,03 0,03 краевой бюджет - 0,03 0,03 в том числе средства федерального бюджета 0,03 0,03 федеральный бюджет - - 0,03 внебюджетные средства - - 1.1.9. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других всего - 10,60 10,60 10,60 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 25 лесных горючих материалов краевой бюджет - 10,60 10,60 в том числе средства федерального бюджета 10,60 10,60 федеральный бюджет - - 10,60 внебюджетные средства - - 1.1.10. Устройство противопожарных минерализованных полос в лесах всего 29,68 0,67 0,67 0,67 краевой бюджет - 0,67 0,67 в том числе средства федерального бюджета 0,67 0,67 федеральный бюджет - - 0,67 внебюджетные средства 29,68 - - 1.1.11. Прочистка противопожарных минерализованных полос всего 126,92 0,73 0,73 0,73 краевой бюджет 6,71 0,73 0,73 в том числе средства федерального бюджета 6,71 0,73 0,73 федеральный бюджет - - 0,73 внебюджетные средства 120,21 - - 1.1.12. Иные меры по охране лесов от пожаров (установка шлагбаумов, устройство преград, всего 8,67 0,17 0,17 0,17 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 26 обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах и другие) краевой бюджет 0,74 0,17 0,17 в том числе средства федерального бюджета 0,74 0,17 0,17 федеральный бюджет - - 0,17 внебюджетные средства 7,93 - - 1.2. Защита лесов всего 33,16 45,87 45,87 45,87 краевой бюджет 11,93 24,64 24,64 в том числе средства федерального бюджета 11,93 24,64 24,64 федеральный бюджет - - 24,64 внебюджетные средства 21,23 21,23 21,23 21,23 1.2.1. Лесопатологические обследования всего 3,29 3,50 3,50 3,50 краевой бюджет 2,06 2,27 2,27 в том числе средства федерального бюджета 2,06 2,27 2,27 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 27 федеральный бюджет - - 2,27 внебюджетные средства 1,23 1,23 1,23 1,23 1.2.2. Санитарно оздоровительные мероприятия всего 29,87 42,37 42,37 42,37 краевой бюджет 9,87 22,37 22,37 в том числе средства федерального бюджета 9,87 22,37 22,37 федеральный бюджет - - 22,37 внебюджетные средства 20,00 20,00 20,00 20,00 1.3. Воспроизводство лесов(1) всего 64,69 0,16 0,16 0,16 краевой бюджет 0,32 0,16 0,16 в том числе средства федерального бюджета 0,32 0,16 0,16 федеральный бюджет - - 0,16 внебюджетные средства 64,37 - - 1.3.1. Рубки ухода за лесом (осветление, прочистка и пр.) всего 64,69 0,16 0,16 0,16 краевой бюджет 0,32 0,16 0,16 в том числе средства федерального бюджета 0,32 0,16 0,16 федеральный бюджет - - 0,16 внебюджетные средства 64,37 - - 1.4. Отвод и таксация лесосек всего 139,08 67,41 67,41 67,41 краевой бюджет 0,81 0,61 0,61 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 28 в том числе средства федерального бюджета 0,81 0,61 0,61 федеральный бюджет - - 0,61 внебюджетные средства 138,27 66,80 66,80 66,80 1.4.1. Отвод лесосек под выборочные рубки (выборочные санитарные рубки, прореживание, проходные, рубки переформирования и обновления, рубки реконструкции) всего 69,35 0,05 0,05 0,05 краевой бюджет 0,18 0,05 0,05 в том числе средства федерального бюджета 0,18 0,05 0,05 федеральный бюджет - - 0,05 внебюджетные средства 69,17 - - 1.4.2. Отвод лесосек под рубки ухода в молодняках всего 12,75 5,29 5,29 5,29 краевой бюджет - 0,25 0,25 в том числе средства федерального бюджета 0,25 0,25 федеральный бюджет - - 0,25 внебюджетные средства 12,75 5,04 5,04 5,04 1.4.3. Отвод лесосек под сплошные санитарные рубки всего 0,24 5,72 5,72 5,72 краевой бюджет 0,24 0,31 0,31 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 29 в том числе средства федерального бюджета 0,24 0,31 0,31 федеральный бюджет - - 0,31 внебюджетные средства 5,41 5,41 5,41 1.4.4. Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений (выборочные и сплошные рубки) всего 56,74 56,35 56,35 56,35 краевой бюджет 0,39 - - в том числе средства федерального бюджета 0,39 - - федеральный бюджет - - внебюджетные средства 56,35 56,35 56,35 56,35 2. Создание условий для эффективного и рационального использования лесов всего 600,46 635,90 653,44 653,44 краевой бюджет 600,46 635,90 653,44 95,19 в том числе средства федерального бюджета 503,72 540,71 558,25 федеральный бюджет - - 558,25 внебюджетные средства - - 2.1. Обеспечение выполнения функций государственного управления в области лесных отношений всего 598,11 600,90 618,44 618,44 краевой бюджет 598,11 600,90 618,44 95,19 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 30 в том числе средства федерального бюджета 501,37 505,71 523,25 федеральный бюджет - - 523,25 внебюджетные средства - - 2.2. Лесоустройство всего 1,00 35,00 35,00 35,00 краевой бюджет 1,00 35,00 35,00 в том числе средства федерального бюджета 1,00 35,00 35,00 федеральный бюджет - - - 35,00 внебюджетные средства - - 2.3. Организация разработки лесного плана Хабаровского края, разработки лесохозяйственных регламентов и их своевременная актуализация всего 0,50 - - краевой бюджет 0,50 - - в том числе средства федерального бюджета 0,50 - - федеральный бюджет - - внебюджетные средства - - 2.4. Оценка лесных участков всего 0,25 - - краевой бюджет 0,25 - - в том числе средства федерального бюджета 0,25 - - федеральный бюджет - - внебюджетные средства - - https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 31 2.5. Подготовка документации по проектированию лесных участков всего 0,60 - - краевой бюджет 0,60 - - в том числе средства федерального бюджета 0,60 - - федеральный бюджет - - внебюджетные средства - - 3. Региональный проект "Сохранение лесов" всего 698,68 506,56 516,56 1 311,50 краевой бюджет 256,22 57,94 74,10 в том числе средства федерального бюджета 256,22 57,94 74,10 федеральный бюджет - - 869,04 внебюджетные средства 442,46 448,62 442,46 442,46 3.1. Формирование в Хабаровском крае запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений всего 10,57 16,73 10,57 10,57 краевой бюджет - - - в том числе средства федерального бюджета - - федеральный бюджет - - внебюджетные средства 10,57 16,73 10,57 10,57 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 32 3.2. Оснащение государственных учреждений Хабаровского края, выполняющих мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров(2) всего 215,13 32,72 56,33 851,27 краевой бюджет 215,13 32,72 56,33 в том числе средства федерального бюджета 215,13 32,72 56,33 федеральный бюджет - - 851,27 внебюджетные средства - - 3.3. Оснащение государственных учреждений Хабаровского края, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием всего 24,34 7,45 - краевой бюджет 24,34 7,45 - в том числе средства федерального 24,34 7,45 - https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 33 бюджета федеральный бюджет - - внебюджетные средства - - 3.4. Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду всего 31,34 32,36 32,36 32,36 краевой бюджет 16,75 17,77 17,77 в том числе средства федерального бюджета 16,75 17,77 17,77 федеральный бюджет - - 17,77 внебюджетные средства 14,59 14,59 14,59 14,59 3.5. Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках всего 417,30 417,30 417,30 417,30 краевой бюджет - - - в том числе средства федерального бюджета - - федеральный бюджет - - внебюджетные средства 417,30 417,30 417,30 417,30 https://onlineecology.com/ Онлайн Экология онлайн-сервисы https://onlineecology.com/ в сфере экологии Страница 34 1) Мероприятие выполняется в рамках реализации регионального проекта "Сохранение лесов" в составе мероприятий "Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду" и "Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках", за исключением рубок ухода за лесом (проходные рубки). 2) На 2024 год указан объем ресурсного обеспечения, необходимый для достижения результата, установленного паспортом федерального проекта "Сохранение лесов". https://onlineecology.com/