Regional Ecological Code (No BC-13/28 of 1992)

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Охрана окружающей природной среды, рациональное использова ние природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности человека-неотъемлемое условие устойчивого эко номического и социального развития РБ. С этой целью РБ осуществляет на своей территории экологи ческую политику, направленную на сохранение безопасной для су ществования живой и неживой природы окружающей среды, защиты жизни и здоровья населения от отрицательного воздействия, обус ловленного загрязнением окружающей природной среды, достижение гармоничного взаимодействия общества и природы, охрану, рацио нальное использование и воспроизводство природных ресурсов. Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические и со циальные основы организации охраны окружающей природной среды в РБ в интересах нынешнего и будущих поколений. РАЗДЕЛ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи экологического законодательства РБ Задачами экологического законодательства РБ являются пра вовое регулирование отношений в области охраны,использования и воспроизводства природных ресурсов,обеспечение экологической бе зопасности,предупреждение и ликвидация отрицательного воздей ствия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, сохранение природных ресурсов,генетического фонда живой природы, ландшафтов и других природных объектов,связанных с ис торико-культурным наследием. Статья 2. Законодательство,регулирующее экологические отношения в РБ 1.Отношения в области охраны окружающей природной среды в РБ регулируются Конституцией РБ,настоящим Кодексом и иными акта ми экологического законодательства РБ. 2.Отдельные полномочия по изданию актов экологического за конодательства РБ может передавать Российской Федерации по Дого вору об основах межгосударственных отношений между РФ и РБ. Акты экологического законодательства Российской Федерации по вопро сам,переданным РБ Российской Федерации,обязательны на террито рии РБ. 3.Земельные,лесные,водные и горные отношения,отношения по использованию и охране растительного и животного мира,атмосфер ного воздуха,регулируются иными актами законодательства РБ. Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды Основными принципами охраны окружающей природной среды,ко торыми обязаны руководствоваться при осуществлении хозяйствен ной и иной деятельности,оказывающей воздействие на состояние ок ружающей природной среды,все государственные органы и обществен ные организации,а также граждане РБ,иностранные юридические ли ца и граждане,лица без гражданства,являются: приоритет охраны жизни и здоровья человека,обеспечение благоприятных экологических условий для жизни,труда и отдыха на селения; научно обоснованное сочетание экологических и экономичес ких интересов общества,обеспечивающих реальные гарантии прав че ловека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природ ную среду; рациональное использование природных ресурсов с учетом за конов природы,потенциальных возможностей окружающей природной среды,необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопу щения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека; соблюдение требований экологического законода тельства,неотвратимость наступления ответственности за их нару шения; гласность в работе и тесная связь с общественными органи зациями и населением в решении экологических задач; международное сотрудничество в охране окружающей природ ной среды. Статья 4. Право собственности на природные ресурсы 1. В соответствии с Конституцией РБ земля,недра,природные богатства, другие ресурсы на территории республики являются ис ключительной собственностью многонационального народа РБ. Вопросы владения,пользования и распоряжения землей,недра ми,природными богатствами,другими ресурсами регулируются законо дательством РБ и соответствующими соглашениями с федеральными органами власти и управления Российской Федерации,а также акта ми местных Советов народных депутатов РБ,изданными в пределах их полномочий. 2. Полновластие народа РБ в области охраны окружающей при родной среды и использования природных ресурсов обеспечивается на основе Конституции РБ как непосредственно путем референдумов, так и через республиканские органы государственной власти в соответствии с законодательством РБ. 3. Природные ресурсы для федеральных нужд могут быть пере даны Российской Федерации по решению высших органов государ ственной власти РБ на договорной основе. В этом случае по взаим ной договоренности определяется статус федеральных природных ре сурсов. Статья 5. Объекты охраны окружающей природной среды 1.Охране от загрязнения,порчи,повреждения,истощения,разру шения на территории РБ подлежат: экологические системы,озоновый слой атмосферы; земля,ее недра,поверхностные и подземные воды,атмосферный воздух,леса и иная растительность,животный мир,микроорганиз мы,генетический фонд,природные ландшафты. 2.Особой охране подлежат государственные природные запо ведники,природные заказники,национальные природные парки,памят ники природы,редкие или находящиеся под угрозой исчезновения ви ды растений и животных и места их обитания. 6. Государственная система охраны окружающей природной среды Охрана окружающей природной среды в РБ обеспечивается сис темой правовых,экономических,организационных,технических и иных мероприятий,направленных на создание благоприятных условий взаи модействия природы и общества. Она включает в себя научно обос нованную организацию учета экономической оценки природных объек тов и ресурсов республики,прогнозирование,планирование,мате риально-техническое обеспечение и финансирование природоохран ных мероприятий,нормирование и регулирование природопользования, оценку воздействия народнохозяйственного комплекса РБ на окру жающую природную среду,экологическое просвещение и образова ние,государственный и общественный контроль за выполнением эко логических программ. 7. Государственные экологические программы В целях проведения эффективной и целенаправленной дея тельности РБ по организации и координации мероприятий по охране окружающей природной среды,обеспечению экологической безопаснос ти,рациональному использованию и воспроизводству природных ре сурсов на перспективу разрабатываются и утверждаются государ ственные республиканские,межгосударственные,региональные,мес тные и другие территориальные программы. Порядок разработки государственных экологических программ определяется Советом Министров РБ. Статья 8. Компетенция Верховного Совета РБ в области охраны окружающей природной среды 1.К исключительной компетенции Верховного Совета РБ в ре гулировании отношений в области охраны окружающей природной среды относятся: определение основных направлений государственной политики в области охраны окружающей природной среды; утверждение государственной экологической программы РБ; определение правовых основ регулирования отношений в об ласти охраны окружающей природной среды; определение полномочий Советов народных депутатов,порядка организации и деятельности органов управления в области охраны окружающей природной среды,использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности; установление правового режима зон чрезвычайной экологичес кой ситуации и зон экологического бедствия правового статуса пострадавших граждан. 2.Верховный Совет РБ может рассматривать и другие вопросы в области охраны окружающей природной среды и использования при родных ресурсов,обеспечения экологической безопасности в соот ветствии с Конституцией РБ и настоящим Кодексом. Статья 9. Компетенция Совета Министров РБ в области охраны окружающей среды 1.Совет Министров РБ в области охраны окружающей природ ной среды: осуществляет реализацию государственной экологической по литики; обеспечивает разработку и реализацию межгосударствен ных,государственных и региональных экологических программ РБ; координирует деятельность министерств,ведомств,других уч реждений и организаций на территории РБ в области охраны окру жающей природной среды; устанавливает порядок образования и использования респуб ликанского и местных внебюджетных экологических фондов; обеспечивает режим зон чрезвычайной экологической ситуа ции и зон экологического бедствия на территории РБ; организует подготовку и распространение ежегодного госу дарственного доклада о состоянии окружающей природной среды; устанавливает порядок разработки и утверждения экологичес ких нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окру жающую природную среду,лимитов использования природных ресур сов,размещения отходов; устанавливает порядок определения платы и ее предельных размеров за пользование природными ресурсами,загрязнение окру жающей природной среды,размещение отходов,другие виды вредного воздействия; принимает решения об организации особо охраняемых природ ных территорий и объектов и включении их в природно заповедный фонд РБ; организует систему всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования граждан; принимает решения о прекращении деятельности предприя тий,учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения в случае нарушения ими экологического законода тельства; обеспечивает население необходимой экологической информа цией; руководит внешними связями РБ в области охраны окружающей природной среды. 2.Совет Министров РБ может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 10. Компетенция Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию 1.К компетенции Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию в области охраны окружающей природной среды относятся: комплексное управление в области охраны окружающей природ ной среды в РБ,проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей природной среды и использования при родных ресурсов,координация деятельности министерств,ведом ств,предприятий,учреждений и организаций в этой области; разработка государственных,межгосударственных и регио нальных экологических программ; государственный контроль за использованием и охраной зе мель,недр,поверхностных и подземных вод,атмосферного воздуха,ле сов и иной растительности,животного мира,природных ресурсов РБ,а также за соблюдением норм экологической безопасности; утверждение нормативов,правил,участие в разработке стан дартов по регулированию использования природных ресурсов и охра не окружающей природной среды от загрязнения и иных вредных воз действий; осуществление государственной экологической экспертизы; получение бесплатно от министерств,ведомств,предприя тий,учреждений и организаций экологической информации по уста новленным государственным формам статистической отчетности и формам, установленным природоохранным законодательством РБ,обес печение экологической информацией населения; выдача разрешений на захоронение (складирование) промыш ленных,коммунально-бытовых и иных отходов,выбросы,сбросы загряз няющих веществ в окружающую природную среду,на использование природных ресурсов в соответствии с законодательством РБ; ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных объектов независимо от форм собственности и подчине ния,если их эксплуатация осуществляется с нарушением экологичес кого законодательства,лицензий на использование природных ресур сов,с превышением лимитов выбросов,сбросов загрязняющих веществ; предъявление исков о возмещении вреда,причиненного в ре зультате нарушения экологического законодательства; лишение премий и иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы; составление протоколов и рассмотрение дел об администра тивных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов; участие в учете и оценке природных ресурсов и ведение рес публиканских кадастров природных ресурсов; ведение Красной книги РБ; управление природно-заповедным фондом РБ,организация при родно-заповедного дела; участие в организации системы всеобщего,непрерывного эко логического воспитания и образования; координация работ других специально уполномоченных на то органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды; осуществление международного сотрудничества в области ох раны окружающей природной среды,изучение,обобщение и распростра нение международного опыта,обеспечение выполнения обязательств РБ в соответствии с международными соглашениями в области окру жающей природной среды. 2.Государственный комитет РБ по экологии и природопользо ванию осуществляет и иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и Законом "О Государственном комитете РБ по экологии и природопользованию". Решения по вопросам,отнесенным к его компе тенции,обязательны для всех юридических лиц и граждан и могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 11. Компетенция районов,городов республиканского подчинения РБ в области охраны окружающей при родной среды К ведению районов,городов республиканского подчинения РБ в области охраны окружающей природной среды относятся: определение основных направлений охраны окружающей природ ной среды,разработка и утверждение территориальных экологичес ких программ; учет и оценка природной среды,состояние природных ресур сов,учет экологически вредных объектов,ведение кадастровой доку ментации; учет и оценка объемов образующихся отходов производства и отработанных продуктов на предприятиях,в учреждениях и организа циях,расположенных на территории региона независимо от их форм собственности и подчиненности; планирование охраны окружающей природной среды,финансиро вание и материально-техническое обеспечение экологических и оз доровительных программ; координация природоохранительной деятельности предприя тий,учреждений,организаций,содействие добровольному кооперирова нию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей при родной среды; координация деятельности экологических служб предприя тий,учреждений,организаций независимо от форм собственности и подчинения,организация проведения экологической экспертизы проектов; организация комплексного контроля за состоянием окружаю щей природной среды и здоровьем населения; совершенствование экономического механизма охраны окружаю щей природной среды; экологический контроль,принятие решений об ограниче нии,приостановлении, прекращении деятельности объектов,не отве чающих требованиям природоохранительного законодательства; запрещение строительства экологически вредных объектов; дача разрешений на право использования природной среды и ее ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ,размещение,пере работку,складирование и захоронение отходов; организация сбора и рекуперация производственных и быто вых отходов; организация особо охраняемых природных территорий; организация экологического воспитания,образования и прос вещения; обеспечение населения объективной оперативной экологичес кой информацией полученной с использованием автоматических сис тем контроля ; решение других вопросов охраны окружающей природной сре ды,отнесенных к их компетенции иными законодательными актами РБ. Статья 12. Компетенция поселков,сел,городов районного подчинения РБ в области охраны окружающей природной среды К ведению поселков,сел,городов районного подчинения РБ в области охраны окружающей природной среды относятся: определение основных направлений охраны окружающей природ ной среды города,поселка,села,разработка экологических программ; учет и оценка состояния окружающей природной среды и при родных ресурсов подведомственной территории; учет и оценка объемов отходов производства на объектах,рас положенных на подведомственной территории независимо от формы собственности и подчинения; планирование,финансирование,материально-техническое обес печение природоохранных мероприятий; координация деятельности экологических служб предприя тий,учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения; организация экологической экспертизы проектов,экологичес кого контроля за состоянием окружающей природной среды; выдача разрешений на отдельные виды природопользова ния,выбросы и сбросы вредных веществ,захоронение токсичных отхо дов; принятие решений об ограничении,приостановлении,прекраще нии экологически вредной деятельности; организация охраны памятников природы и других особо охра няемых природных территорий; экологическое воспитание,образование,просвещение; обеспечение населения необходимой эклогической информацией; решение других вопросов охраны окружающей природной сре ды,отнесенных к их компетенции иными законодательными актами РБ. РАЗДЕЛ 2 ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗДОРОВУЮ И БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ Статья 13. Право граждан на охрану здоровья от неблаго приятного воздействия окружающей природной среды Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от небла гоприятного воздействия окружающей природной среды,вызванного хозяйственной или иной деятельностью,аварий,катастроф,стихийных бедствий. Это право обеспечивается: планированием и нормированием качества окружающей природ ной среды,мерами по предотвращению экологически вредной дея тельности и оздоровлению окружающей природной среды,предупрежде нию и ликвидации последствий аварий,катастроф,стихийных бедствий; социальным и государственным страхованием граждан, образо ванием государственных и общественных резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения; предоставлением каждому реальных возможностей для прожива ния в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды; возмещением в судебном или административном порядке вре да,причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окру жающей природной среды и иных вредных воздействий на нее,в том числе последствий аварий и катастроф; государственным контролем за состоянием окружающей природ ной среды и соблюдением экологического законодательства,привле чением к ответственности лиц,виновных в нарушении требований обеспечения экологической безопасности населения. Каждый гражданин имеет право находиться на природе,соби рать плоды,ягоды,грибы и пользоваться другими дарами природы,ес ли этим не наносится ущерб природе или договорному пользователю природными ресурсами и не причиняется ему беспокойство. Указан ное право недействительно в государственных природных заповедни ках, заказниках и национальных природных парках,если иное не оговорено в положениях о них,а также на закрытых территориях уч реждений, в садах и на дворах домашних хозяйств,а также на объектах с особым режимом. Статья 14. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды 1.Граждане обязаны: принимать участие в охране окружающей природной среды,соб людать требования экологического законодательства и установлен ные нормативы качества окружающей природной среды,своим личным трудом оберегать и приумножать природные богатства,постоянно по вышать уровень своих знаний о природе,экологическую культуру,со действовать экологическому воспитанию подрастающего поколения. 2.Граждане имеют право: создавать общественные объединения по охране окружающей природной среды,фонды и иные общественные формирования в облас ти охраны окружающей природной среды,вступать в члены таких объединений и фондов,вносить свои трудовые сбережения; принимать участие в собраниях,митингах,пикетах,шествиях и демонстрациях,петициях,референдумах по охране окружающей природ ной среды,излагать свое мнение,обращаться с письмами,жалоба ми,заявлениями по вопросам охраны окружающей природной сре ды,требовать их рассмотрения; требовать от соответствующих органов предоставления своев ременной, полной и достоверной информации о состоянии окружаю щей природной среды и мерах по ее охране; требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении,проектировании,строительстве,реконструк ции,эксплуатации экологически вредных объектов,ограниче нии,приостановлении,прекращении деятельности предприятий и дру гих объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека; ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан,предъявлять в суд иски о возмещении вреда,причиненного здоровью и имуществу граждан экологическими правонарушениями. Статья 15.Полномочия общественных объединений в области охраны окружающей природной среды 1.Экологические и иные общественные объединения,выполняю щие экологические функции,имеют право: разрабатывать,утверждать и пропагандировать свои экологи ческие программы,защищать экологические права граждан и интере сы населения,развивать экологическую культуру населения,привле кать на добровольных началах граждан к активной природоохрани тельной деятельности; за счет своих средств и добровольного трудового участия населения выполнять работы по охране и воспроизводству природ ных ресурсов и улучшению окружающей природной среды,оказывать всемерное содействие государственным органам в борьбе с наруше ниями экологического законодательства,создавать общественные фонды по охране окружающей природной среды и расходовать их на проведение экологических мероприятий; рекомендавать своих представителей для участия в государ ственной экологической экспертизе по вопросам размещения и проектирования объектов,проводить общественную экологическую эк спертизу, требовать в адменистративном или судебном порядке от мены решений о размещении, строительстве,эксплутации экологичес ки вредных объектов, ограничении, приостановлении,прекрашении или перепрофилировании их деятельности; требовать предоставления своевременной,достоверной и пол ной информации о загрязнении окружающей природной среды,мерах о ее охраны; организовывать собрания, митинги,пикеты,шествия,демонстра ции,петиции,сбор подписей,входить с предложениями о проведении обсуждения проектов,референдумов; требовать назначения государственной экспертизы,выступать с излoжением экологической платформы в средствах массовой информа ции; ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц,предъявлять в суде или арбитражном суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу экологическими правонаруше ниями. 2. Экологическая деятельность общественных объединений прово дится в полном соответствии с их уставами и законодательством РБ. Статья 16.Государственные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений 1.Государство гарантирует экологическим и иным объедине ниям,выполняющим экологические функции,гражданам возможность реализации предоставленных им прав в области охраны окружающей природной среды о соответствии с законодательством РБ. 2.Советы народных депутатов,местная администрация спе циально уполномоченные на то государственные органы в области охраны окружающей природной среды,их должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие общественным объединениям и граж данам в реализации их экологических прав и обязанностей,прини мать меры по выполнению их предложений и требований в организа ции природоохранительной деятельности. 3.Должностные лица и граждане,препятствующие выполнению об щественными объединениями и гражданами из экологических прав и обязанностей,вытекающих из Конституции РБ и настоящего Кодекса привлекаются к ответственности в соответствии с законода тельством РБ. РАЗДЕЛ 3 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 17.Задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды 1.Экономический механизм охраны окружающей природной сре ды имеет своими задачами: планирование и финансирование природоохранительных мероп риятий; эколого-экономическая экспертиза проектов развития и раз мещения производств,отдельных производстводственно технических решений; составление прогнозов, схем, целевых комплексных программ и других предплановых документах; проведение всех видов работ,связанных с функционированием фондов охраны окружающей среды; установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов; установление нормативов платы и размеров платежей за ис пользование природных ресурсов,выбросы и сбросы загрязняющих ве ществ в окружающую природную среду,размещение отходов и другие виды вредного воздействия; предоставление предприятиям,учреждениям и организациям,а также гражданам налоговых,кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии,осуществление других эффективных мер по охране ок ружающей природной среды; возмещение в установленном порядке вреда,причиненного ок ружающей природной среде и здоровью человека. Статья 18. Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов 1.Государственные органы управления РБ совместно с органа ми государственной статистики,природопользователями ведут коли чественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья,определяют их социально-экономическую оценку. 2.На Государственный комитет РБ по экологии и природо пользованию возлагается ведение государственного кадастра от дельных природных ресурсов,а также особоохраняемых природных территорий и объектов. Статья 19.Планирование, финансирование и материально тех ническое обеспечение экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды 1.Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляется в составе про грамм,прогнозов социально-экономического развития на основе го сударственной экологической программы,с учетом природоресурсного потенциала отдельных регионов. 2.Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в республике производится за счет: республиканского бюджета РБ бюджетов местных Советов на родных депутатов; федерального бюджета России; средств предприятий, учреждений и организаций; республиканских, местных экологических фондов; фондов экологического страхования; кредитов банков; добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц и граждан, а также других источников. 3.Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в республиканских и других бюджетах выделяется отдельной строкой и обеспечивается мате риально-техническими ресурсами. Статья 20.Договор и лицензия на комплексное природо пользование. 1.Договор на комплексное природопользование заключается между природопользователем и органом управления (администрацией) района, города, на основе заключения экологической экспертизы на предлагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии (разрешения) на комплексное природопользование. 2.Договор на комплексное природопользование предусматри вает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей на пользова ние природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда, порядок разрешения споров. 3.Лицензия (разрешение) на комплексное природопользова ние выдается природопользователю Государственным комитетом РБ по экологии и природопользованию с указанием: видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов; экологических требований,при которых допускается ис пользование природных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований. Статья 21.Лимиты на природопользование 1.Лимиты на природопользование являются системой экологи ческих ограничений по территориям и представляют собой установ ленные предприятиям-природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресур сов,выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природ ную среду и размещение отходов производства. 2.Лимиты на природопользование устанавливаются предприя тиям-природопользователям Государственным комитетом РБ по эколо гии и природопользованию и другими органами государственной власти в соответствии с их компетенцией,исходя из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов использования (изъя тия)природных ресурсов,предельно-допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и нормативных объемов размещения отходов производства с учетом экологической обстанов ки в регионе. 3.Срок достижения нормативных объемов природопользова ния и лимиты по годам устанавливаются в соответствии с утвер жденными показателями государственных и региональных экологичес ких программ республики. Статья 22. Платность использования природных ресурсов 1.Платность природопользования включает плату за природ ные ресурсы,за загрязнение окружающей природной среды и за дру гие виды воздействия. 2.Плата за природные ресурсы (земля,недра,вода,лес и иная растительность, животный мир,рекреационные и другие природные ресурсы) взимается: за право пользования природными ресурсами в пределах ус тановленных лимитов; за сверхлимитное и нерациональное использование природ ных ресурсов; на воспроизводство и охрану природных ресурсов. 3.Плата за загрязнение окружающей природной среды и дру гие виды воздействия взимается: за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отхо дов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов; за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отхо дов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов. 4.Плата за нормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятиями, учреждениями, организациями в бесспорном порядке: 90 процентов-на специальные счета внебюджетных государственных экологических фондов, 10 про центов-в доход республиканского бюджета РБ для финансирования деятельности республиканских органов государственного управле ния в области охраны окружающей природной среды. 5.Порядок исчисления и применения нормативов платы за ис пользование природных ресурсов определяется Советом Министров РБ. 6.Внесение платы за пользование природными ресурсами не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по ох ране окружающей природной среды и возмещения вреда причиненного экологическим правонарушением. Статья 23.Экологические фонды 1.Для решения неотложных экологических задач, востанов ления потерь в окружающей среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранительных задач в РБ создается единая систе ма внебюджетных государственных экологических фондов, объединяю щая республиканский экологический фонд и местные фонды. 2.Фонды образуются из средств, поступающих от предприя тий, учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юри дических лиц и граждан, в том числе; платежей за лимиты выбросов и сбросов загрязняющих ве ществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения; сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения; средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыбо ловства, незаконно добытой с их помощью продукции; полученных в виде дивидентов, процентов по вкладам, бан ковским депозитам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц; платежей за превышение лимитов выбросов, сбросов загряз няющих веществ в окружающую среду; добровольных сбросов природопользователей, доходов от из дательской деятельности республиканских и местных комитетов по охране природы, проведение денежно-вещевых лотерей, других вне бюджетных источников; инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц и граждан. 3.Средства экологических фондов зачисляются на спе циальные счета учреждений банков и распределяются в следующем порядке: 70 процентов на реализацию природоохранительных мероприя тий местного (городского,районного) значения; 30 процентов на реализацию природоохранительных мероприя тий республиканского значения. Для городов,районов,территорий, находящихся в зонах чрез вычайных экологических ситуаций и зонах экологического бедствия распределения средств экологических фондов может быть предусмот ренно с увеличением доли средств, направляемых на реализацию природоохранительных мероприятий местного (городского,районного) значения. 4.Экологические фонды расходуются на оздоровление окружаю щей природной среды,населения,проведения мер и программ по охра не окружающей природной среды,воспроизводство природных ресур сов,научные исследования,внедрение экологически чистых техноло гий,строительство очистных сооружений,выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда,причиненного здоровью загряз нением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую при родную среду,развитие экологического воспитания и образова ния,на внебюджетное финансирование органов государственного эко логического контроля,иные цели,связанные с охраной окружающей природной среды. 5.Запрещается расходование средств экологических фондов на цели,не связанные с природоохранительной деятельностью,а так же на содержание штатных структур общественного контроля,малых предприятий,кооперативов. 6.Положение о республиканском экологическом фонде утвер ждается Верховным Советом РБ по представлению Совета Министров РБ. Положение о местных экологических фондах утверждается Со ветом Министров РБ после согласования с главами соответствующих администраций. Статья 24. Общественные фонды охраны окружающей природной среды Общественные фонды охраны окружающей природной среды об разуются за счет средств населения,добровольных взносов и пожер твований общественных объединений и других источников. Указан ные фонды создаются общественными экологическими объединения ми,профессиональными союзами РБ и расходуются исключительно на охрану окружающей природной среды. Порядок образования и расхо дования указанных фондов определяется общественными объединения ми,учредившими данные фонды. Статья 25. Экологическое страхование 1.В РБ осуществляется добровольное и обязательное госу дарственное экологическое страхование предприятий,учреждений,ор ганизаций,а также граждан,объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия,аварий и катастроф. 2.Фонды экологического страхования используются на прог нозирование,предотвращение и ликвидацию последствий экологичес ких и стихийных бедствий,аварий и кадастров. 3.Порядок экологического страхования и использования фон дов устанавливается Советом Министров РБ. Статья 26.Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды 1.В РБ осуществляется стимулирование рациональное приро допользование и охраны окружающей природной среды путем: установления налоговых и иных льгот,предоставляемых госу дарственным и другим предприятиям,учреждениям и организациям,в том числе природоохранительным,при внедрении малоотходных и бе зотходных технологий и производств,использовании вторичных ре сурсов,осуществлении другой деятельности,обеспечивающий приро доохранительный эффект; освобождение от налогообложения экологических фондов; передачи части средств экологических фондов на договор ных условиях под процентные займы предприятиям,учреждениям,орга низациям и гражданам для реализации мер по гарантированному сни жению выбросов и сбросов загрязняющих веществ; установления повышенных норм амортизации основных произ водственных природоохранительных фондов; применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию; введение специального налогообложения на экологически вредную продукцию,а также продукцию выпускаемую с применением экологически опасных технологий; применения льготного кредитования предприятий,учрежде ний,организаций независимо от форм собственности,эффективно осу ществляющих охрану окружающей природной среды. 2.Законодательством РБ могут быть установлены другие ви ды экономического стимулирования охраны окружающей природной среды. РАЗДЕЛ 4 НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 27.Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды 1.Нормирование качества окружающей природной среды производится с целью установления предельно допустимых норм воз действия на окружающую природную среду,гарантирующих экологичес кую безопасность населения и сохранение генетического фонда,о беспечивающих рациональное использование и воспроизводство при родных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности. 2.Нормативы предельно допустимых вредных воздействий,а также методы их определения утверждаются Государственным комите том РБ по экологии и природопользованию,органами санитарно эпи демиологического надзора и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов. 3.При нарушении требований нормативов качества окружаю щей природной среды выброс,сброс вредных веществ или иные виды воздействия на окружающую природную среду могут быть ограниче ны,приостановлены или прекращены по предписанию Государственно го комитета РБ по экологии и природопользованию и органами сани тарно-эпидемиологического надзора. Статья 28.Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ 1.Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ,а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ,загрязняющих атмосферный воздух,воды,почвы,устанавли ваются для оценки состояния окружающей природной среды в интере сах охраны здоровья человека,сохранения генетического фонда,ох раны растительного и животного мира. 2.С учетом природно-климатических особенностей,а также повышенной социальной ценности отдельных территорий (заповедни ков,заказников,национальных парков,курортных и рекреационных зон) для них устанавливаются более строгие нормативы предельно допустимых вредных воздействий на природную среду. Статья 29.Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ 1.Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ,а также вредных микроорганизмов и других биоло гических веществ,загрязняющих атмосферный воздух,воды,почвы,ус танавливаются с учетом производственных мощностей объекта,дан ных о наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения,согласно действующим нормативам предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей природной среде. 2.Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов ут верждаются Государственным комитетом РБ по экологии и природо пользованию (по химическим веществам),органами санитарно эпиде миологического надзора (по микроорганизмам и биологическим ве ществам). Статья 30. Нормативы предельно допустимых уровней шума,вибрации,магнитных полей и иных вредных физических воздействий 1.Нормативы предельно допустимых уровней шума,вибра ции,магнитных полей и иных вредных физических воздействий уста навливаются на уровне,обеспечивающем сохранение здоровья и тру доспособности людей,охрану растительного и животного мира,бла гоприятную для жизни окружающую природную среду. 2.Указанные нормативы утверждаются Государственным ко митетом РБ по экологии и природопользованию и органами санитар но-эпидемиологического надзора. Статья 31. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия 1.Нормативы предельно допустимого уровня безопасного содержания радиоактивных веществ в окружающей природной среде и продуктах питания,предельно допустимого уровня радиационного об лучения населения устанавливаются в величинах,не представляющих опасности для здоровья и генетического фонда человека. Указан ные нормативы утверждаются Государственным комитетом РБ по эко логии и природопользованию и органами санитарно эпидемиологичес кого надзора. 2.Для постоянного контроля за уровнем радиации населе ние обеспечивается радиометрическими приборами.Порядок обеспече ния и перечень указанных приборов определяется Советом Минис тров РБ. Статья 32. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве 1.Предельно допустимые нормы применения минеральных удобрений,средств защиты растений,стимуляторов роста и других агрохимикатов в сельском хозяйстве устанвливаются в дозах,обес печивающих соблюдение нормативов предельно допустимых остаточ ных веществ в продуктах питания,охраны здоровья,сохранение гене тического фонда человека,растительного и животного мира. 2.Указанные нормативы утверждаются Государственным ко митетом РБ по экологии и природопользованию,органами санитарно эпидемиологического надзора по представлению органов государ ственной агрохимической службы РБ с учетом международных стан дартов. Статья 33. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания 1.Нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных химических веществ в продуктах питания устанавливаются путем определения минимально допустимой дозы,безвредной для здо ровья человека по каждому используемому химическому веществу и при их суммарном воздействии. 2.Указанные нормативы утверждаются государственными ор ганами РБ санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с государственной агрохимической службой и центром стандартиза ции и метрологии РБ. Статья 34. Экологические требования к продукции 1.В стандартах на новую технику,технологии,материа лы,вещества и другую продукцию,способную оказать вредное воздей ствие на окружающую природную среду,устанавливаются экологичес кие требования для предупреждения вреда окружающей природной среде,здоровью и генетическому фонду человека. 2.Экологические требования к продукции производства и потребления должны обеспечивать соблюдение нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую природную среду в процессе производства,хранения,транспортировки и использования продукции. 3.Указанные требования и методы их обоснования утвер ждаются органами Государственного комитета РБ по экологии и при родопользованию,государственного санитарно эпидемиологического надзора,центром стандартизации и метрологии РБ. Статья 35.Предельно допустимые нормы нагрузки на окру жающую природную среду При формировании территориально-производственных ком плексов, развитии промышленности сельского хозяйства,строи тельстве и реконструкции городов, других населенных пунктов ус танавливаютя предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду с учетом потенциальных ее возможностей, необхо димости рационального использования территориальных природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологичес ких систем и необратимых изменений в окружающей природной среде. Статья 36.Нормативы санитарных и защитных зон Нормативы санитарных и защитных зон, санитарно защит ных зон устанавливаются для охраны водоемов и иных источников водоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населен ных пунктов и других территорий от загрязнения и других вредных воздействий. РАЗДЕЛ 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Статья 37. Цели и принципы государственной экологической экспертизы 1.Государственная экологическая экспертиза проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества. 2.Государственная экологическая экспертиза осущес твляется на принципах обязательности её проведения,научной обос нованности и законности её выводов,независимости,вневедомствен ности в организации и проведении широкой гласности и участия об щественности. Статья 38.Обязательность государственной экологической экспертизы 1.Государственная экологическая экспертиза является обя зательной мерой охраны окружающей природной среды,предшествую щей принятию хозяйственного решения,осуществление которого мо жет оказывать вредное воздействие на окружающую природную среду. 2.Финансирование и осуществление работ по всем проек там и программам производится только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. 3.Порядок проведения государственной экологической эк спертизы всех объектов на территории республики регулируется за конодательством РБ. Статья 39. Объекты государственной экологической экспертизы Государственной экологической экспертизе подлежат все предплановые,предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям,намечаемым к реализации на территории РБ независи мо от их сметной стоимости и принадлежности,а также экологичес кие обоснования лицензий и сертификатов. Статья 40. Ответственность за невыполнение требований государственной экологической экспертизы и ответственность экспертов 1.Руководители предприятий,учреждений,организаций,дру гие должностные лица и иные работники,а также граждане несут от ветственность за невыполнение требований заключения государ ственной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством. 2.Председатель и члены экспертных комиссий несут ответ ственность за правильность и обоснованность своих заключений в соответствии с действующим законодательством. Выводы экспертной комиссии могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд. Статья 41.Общественная экологическая экспертиза 1.Общественная экологическая экспертиза,проводимая научными коллективами,общественными объединениями по их инициа тиве,становится юридически обязательной после утверждения ее ре зультатов соответствующими органами государственной экологичес кой экспертизы. 2.Председатель,члены общественных коллективов экспер тов несут ответственность за правильность,обоснованность своих экспертных оценок в соответствии с действующим законодательством РАЗДЕЛ 6 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ,ПРОЕКТИРОВАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,РЕКОНСТРУКЦИИ,ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ,СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ Статья 42. Общие экологические требования при размеще нии, проектировании,строительстве,рекон струкции, вводе в эксплуатацию предприя тий,сооружений и иных объектов 1.При размещении,технико-экономическом обосновании проекта,проектировании,строительстве,реконструкции,вводе в эк сплуатацию предприятий,сооружений в промышленности,сельском хо зяйстве,на транспорте,в энергетике,водном,коммунально бытовом хозяйстве,при прокладке линий электропередачи,связи,трубопрово дов,иных объектов,оказывающих прямое или косвенное влияние на состояние окружающей природной среды,должны выполняться требова ния экологической безопасности и охраны здоровья населения,пре дусматриваться мероприятия по охране природы,рациональному ис пользованию и воспроизводству природных ресурсов,оздоровлению окружающей природной среды. 2.Нарушение указанных требований влечет за собой приос тановление до устранения недостатков либо полное прекращение деятельности по размещению,проектированию,строительству,рекон струкции,вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в соответствии с предписанием Государственного комитета РБ по эко логии и природопользованию,органов санитарно эпидемиологическо го надзора. Статья 43. Экологические требования при размещении предприятий,сооружений и иных объектов 1.При размещении предприятий,сооружений и иных объек тов должно быть обеспечено выполнение требований по охране окру жающей природной среды,рациональному использованию и воспроиз водству природных ресурсов,учету ближайших и отдаленных экологи ческих,экономических,демографических,нравственных последствий деятельности указанных объектов при приоритете охраны здоровья человека и благосостояние населения. 2.Определение мест строительства предприятий,сооруже ний и иных объектов производится в соответствии с Земельным,Лес ным кодексами и Кодексом о недрах РБ при наличии положительного заключения Государственного комитета РБ по экологии и природо пользованию,органов санитарно-эпидемиологического надзора и ре шения местных органов управления.В необходимых случаях при раз мещении объектов,затрагивающих экологические интересы населе ния,решение принимается по результатам обсуждения или референду ма. 3.Решение о размещении крупных народнохозяйственных объектов принимается Верховным Советом РБ на основе заключения государственной экологической экспертизы. Статья 44.Экологические требования к технико экономи ческому обоснованию проекта и проектированию предприятий,сооружений и иных объектов 1.При технико-экономическом обосновании проекта,проек тировании предприятий,сооружений и иных объектов должны учиты ваться современный уровень научно-технического прогресса и пре дельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду и пре дусматриваться надежные и эффективные меры предупреждения,устра нения загрязнения окружающей природной среды вредными отхода ми,их обезвреживание и утилизация,внедрение ресурсосберегаю щих,малоотходных и безотходных технологий и производств,рацио нальное использование и воспроизводство природных ресурсов,оздо ровление окружающей природной среды. 2.Технико-экономическое обоснование проектов и проекты на строительство предприятий,сооружений и иных объектов проходят государственную,а при необходимости и общественную экологичес кую экспертизу. 3.Проекты,не удовлетворяющие экологическим требова ниям,не подлежат утверждению,а работы по их реализации не финан сируются учреждениями соответствующих банков. Статья 45. Экологические требования к строительству, реконструкции предприятий,сооружений и иных объектов 1.Строительство,реконструкция предприятий,сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам,и меющим положительное заключение государственной экологической экспертизы,в строгом соответствии с действующими природоохрани тельными,санитарными,а также строительными нормами и правилами. 2.Запрещается строительство,реконструкция объектов до утверждения проекта и отвода земельного участка в натуре.Не до пускается изменение утвержденного проекта или стоимости проек тных работ в ущерб требованиям экологической безопасности. 3. При выполнении строительных работ принимаются меры по охране природы,рациональному использованию природных ресур сов,рекультивации земель и других ресурсов,благоустройству тер ритории и оздоровлению окружающей природной среды. 4.Нарушение требований,изложенных в настоящей статье Кодекса влечет за собой приостановление строительных работ до устранения отмеченных недостатков по предписанию Государственно го комитета РБ по экологии и природопользованию,органов санитар но-эпидемиологического надзора с одновременным прекращением фи нансирования этих работ учреждением соответствующего банка. Статья 46. Экологические требования при вводе в эксплуатацию предприятий,сооружений и иных объектов 1.Ввод в эксплуатацию предприятий,сооружений и иных объектов производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований,предусмотренных проектом,по актам приемочных комиссий,создаваемых с участием представителей Госу дарственного комитета РБ по экологии и природопользованию,орга нов санитарно-эпидемиологического надзора. 2.Запрещается ввод в эксплуатацию объектов,не обеспе ченных современными технологиями,сооружениями и установками по очистке,обезвреживанию и утилизации вредных отходов,выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов,средствами контроля за загрязнением окружающей природной среды,без заверше ния запроектированных работ по охране природы,рекультивации зе мель,оздоровлению окружающей природной среды. 3.Председатель и члены приемочных комиссий несут персо нальную ответственность за нарушение порядка приемки объектов в соответствии с законодательством РБ. РАЗДЕЛ 7 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ,ИНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВЫПОЛНЕНИИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 47. Общие экологические требования при эксплуатации предприятий,сооружений и иных объектов 1.Предприятия,учреждения,организации,граждане обязаны принимать эффективные меры по соблюдению технологического режи ма и выполнению требований по охране природы,рациональному ис пользованию и воспроизводству природных ресурсов,оздоровлению окружающей природной среды. 2.Предприятия,учреждения,организации,граждане обеспечи вают соблюдение установленных нормативов качества окружающей природной среды на основе соблюдения утвержденных техноло гий,внедрения экологически безопасных технологий и производ ств,надежной и эффективной работы очистных сооружений,установок и средств контроля,обезвреживания и утилизации отходов,проводят мероприятия по охране земель,недр,вод,лесов и иной растительнос ти,животного мира,воспроизводству природных ресурсов. 3.Выброс и сброс вредных веществ,захоронение отходов допускается на основе разрешения,выдаваемого Государственным ко митетом РБ по экологии и природопользованию по согласованию с местными (городскими,районными) органами управления.В разреше нии устанавливаюся нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ и другие условия,обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровья человека. 4.Для перехода на нормативы предельно допустимых выбро сов,сбросов вредных веществ могут устанавливаться временно сог ласованные нормативы (лимиты) выбросов,сбросов вредных веществ с одновременным утверждением плана снижения объемов выбросов,сбро сов,до предусмотренных предельных величин. 5.Нарушение установленных нормативов выбросов и сбро сов,захоронения вредных веществ и других условий и требований охраны окружающей природной среды,предусмотренных разрешением на выброс,сброс,захоронение вредных веществ,а также возникновения угрозы здоровью населения,влечет за собой ограничение,приоста новление,прекращение выбросов и сбросов,захоронения вредных ве ществ и иной деятельности,причиняющей вред окружающей природной среде и здоровью населения,вплоть до приостановления,прекраще ния деятельности предприятий,учреждений,организаций или их фи лиалов,отделов,цехов,установок по предписанию Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию,органов санитар но-эпидемиологического надзора,а также профессиональных союзов РБ с одновременным прекращением финансирования указанной дея тельности учреждениями банка. 6.Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов производится по согласованию с Государственным комите том РБ по экологии и природопользованию,органов санитарно эпиде миологического надзора. Статья 48. Экологические требования в сельском хозяйстве 1.Предприятия,объединения,организации и граждане,веду щие сельское хозяйство,обязаны выполнять комплекс мер по охра не почв,водоёмов,лесов и иной растительности,животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы,побочных последствий применения сложной сельскохозяйственой техники,химических вещес тв,мелиоративных работ и других фактов,ухудшающих состояние ок ружающей природной среды,причиняющих вред здоровью человека. 2.Животноводческие фермы и комплексы,предприятия,пере рабатывающие сельскохозяйственную продукцию,должны иметь сани тарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязне ние почв, поверхностных и подземных вод, поверхности водосборов водоемов и атмосферного воздуха. Нарушение указанных требований, причинение вреда окружающей природной среде и здоровью человека влечет за собой ограничение, приостановление либо прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов по предписанию Государственного комитета РБ по эколо гии и природопользованию, органов санитарно эпидемиологического надзора. Статья 49. Экологические требования при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ 1.Предприятия, учреждения, организации и граждане обя заны при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем принимать все необхо димые меры по соблюдению водного баланса,рациональному использо ванию земель, лесов и иной растительности от истощения, затопле ния, потопления и предупреждения других вредных последствий для окружающей природной среды. 2.Нарушение указанных требований влечет за собой приос тановление проектирования, строительства либо эксплуатации этих систем до устранения недостатков или прекращения таких работ по предписанию органов Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию с одновременным прекращением финансирования работ учреждениями банков. Статья 50. Экологические требования к энергетическим объектам 1.Размещение, проектирование, строительство и эксплуа тация энергетических предприятий, установок и иных объектов осу ществляется в соответствии с требованиями статей 42-47 настояще го Кодекса. 2. При размещении, проектировании, строительстве гид роэлектростанций должны быть полностью учтены реальные потреб ности в электроэнергии республики, рельеф местности для размеще ния объекта, меры по максимальному сохранению земель и лесов, населенных пунктов, памятников природы, истории и культуры, эф фективной охране рыбных запасов, своевременной утилизации древе сины и плодородного слоя почвы при расчистке и затопления ложа водохранилища, по недопущению отрицательных изменений в окружаю щей природной среде. 3. При размещении, проектировании, строительстве атом ных электростанций принимаются меры по обеспечению полной радиа ционной безопасности окружающей природной среды и населения в соответствии с международными правилами. 4. При проектировании и строительстве тепловых элек тростанций необходимо предусматривать оснащение их высокоэффек тивными фильтрами и другими средствами для очистки вредных отхо дов, сбросов и выбросов, использование экологически безопасных видов топлива. 5. Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление проектирования строительства, работы энергети ческих объектов до устранения отмеченных недостатков либо прек ращение их работы по предписанию Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию, органов санитарно эпидемиологи ческого надзора. Статья 51. Экологические требования при проектировании, строительстве,реконструкции городов и других населенных пунктов 1. Проектирование, строительство, реконструкция горо дов и других населенных пунктов должны соответствовать требова ниям настоящего Кодекса, обеспечивать наиболее благоприятные экологические условия для жизни, труда и отдыха населения. Про мышленные, транспортные магистрали и другие хозяйственные объек ты должны размещаться таким образом, чтобы исключить неблагоп риятные влияния вредных факторов на здоровье и санитарно быто вые условия жизни населения. 2. При планировании и застройке городов и других насе ленных пунктов должны предусматриваться санитарная очистка, обезвреживание, утилизация, складирование, экологически безопас ные удаление, переработка либо захоронение коммунально бытовых отходов. 3. В целях охраны окружающей природной среды вокруг крупных городов и промышленных центров, крупных экологически вредных объектов создаются лесопарковые, зеленые, защитные зоны, изъятие из интенсивного хозяйственного использования, с ограни ченным режимом природопользования. Статья 52. Экологические требования при использовании радиоактивных материалов 1. Предприятия, учреждения, организации, граждане обя заны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений, ядерных материа лов),не допускать превышения установленных предельно допустимых норм реализации, а в случаях их превышения немедленно информиро вать органы, осуществляющие обеспечение радиационной безопаснос ти о повышенных уровнях радиации, опасных для здоровья человека и окружающей природной среды, принимать меры к ликвидации оча гов заражения. 2.Предприятия, учреждения, организации, граждане, не обеспечивающие соблюдения правил обращения с радиактивными мате риалами, по решению Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию, органами санитарно-эпидемиологического над зора лишаются права пользования ими, либо их деятельность по ис пользованию таких материалов приостанавливается до устранения недостатков. 3.Ввоз в РБ в целях хранения или захоронения радиоак тивных отходов и материалов из других государств, республик, краёв, областей, городов и населённых пунктов Российской Федера ции, а также затопление радиоактивных отходов и материалов зап рещается. Статья 53. Экологические требования при использовании химических веществ в народном хозяйстве 1. Предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане обязаны соблюдать правила производства, хране ния, транспортировки и применения химических веществ, используе мых в сельском хозяйстве в качестве средств защиты растений, стимуляторов роста, минеральных удобрений, выполнять установлен ные нормативы их использования и принимать меры к предупрежде нию вредных последствий их применения для здоровья человека, ок ружающей природной среды. 2. Государственный орган санитарно эпидемиологического надзора РБ совместно с органами Министерства сельского хозяй ства и продовольствия РБ, Министерства лесного хозяйства РБ пе риодически утверждает список химических препаратов, разрешенных для применения в сельском и лесном хозяйствах, предельно допус тимые нормы содержания остаточных веществ в продуктах питания. 3. Применение новых химических веществ без заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора не допускается. Запрещается применение токсичных химических препаратов, не под вергающихся распаду, активно воздействующих на организм челове ка и окружающую среду. Правила охраны природной окружающей сре ды в интересах охраны здоровья человека от экологически вредно го воздействия химических веществ, применяемых в народном хо зяйстве, утверждаются Государственным комитетом РБ по экологии и природопользованию,органом санитарно-эпидемиологического надзора 4. Нарушение указанных правил, создающее угрозу здо ровью человека химическим загрязнением окружающей природной сре ды, влечет за собой запрещение производства, хранения, транспор тировки, применения соответствующих химических препаратов по ре шению Республиканского центра санитарно-эпидемиологического над зора РБ. Статья 54. Охрана окружающей природной среды от вредного биологического воздействия 1. При размещении, проектировании, строительстве, вво де в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, тех нологий, оказывающих вредное воздействие на окружающую природ ную среду, должны соблюдаться нормативы предельно допустимой концентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и иных видов микроорганизмов и биологических веществ, которые утвер ждаются специально уполномоченными на то государственными орга нами РБ в области санитарно-эпидемиологического надзора. 2. Предприятия, учреждения, организации или граждане, способные оказать биологические воздействия на окружающую при родную среду, обязаны обеспечивать экологически безвредное производство, хранение, транспортировку, использование и удале ние микроорганизмов и биологических веществ, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий вредного биологического воздействия на окружающую природную среду, здоровье человека и его генетический фонд. 3. Запрещается применение и разведение биологических объектов, не свойственных природе РБ, а также полученных искус ственным путем, без разработки эффективных мер предотвращения их неконтролируемого размножения. 4. Наблюдение, учет источников и контроль за уровнем биологического воздействия на окружающую природную среду осущес твляются специально уполномоченными на то государственными орга нами РБ в области санитарно-эпидемиологического надзора. 5. Превышение установленных нормативов предельно допус тимых уровней биологического воздействия на окружающую природ ную среду, нарушение порядка производства, хранения, использова ния биологических видов микроорганизмов и веществ, влечет за со бой приостановление или прекращение работы предприятий, иных объектов, являющихся источниками данного загрязнения, по предпи санию специально уполномоченных на то государственных органов РБ в области санитарно-эпидемиологического надзора. Статья 55. Охрана окружающей природной среды от шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий 1. Местные Советы народных депутатов, предприятия, уч реждения, организации, граждане обязаны принимать необходимые меры по предупреждению вредного воздействия и устранению интен сивного производственного шума, вибрации, вредного воздействия магнитных полей и других вредных физических воздействий на окру жающую природную среду в производственных, общественных, жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и других на селенных пунктов, в загородных зонах отдыха населения, в местах массового скопления и размножения диких зверей и птиц. 2. Запрещается превышение нормативов предельно допусти мых уровней воздействия на здоровье человека и окружающую при родную среду производственного и транспортного шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий. Меры га рантирующие соблюдение указанных нормативов, разрабатываются при планировке и застройке городов и других населенных пунктов, проектировании строительства и реконструкции предприятий, це хов, технологических линий, создании и освоении новой техники, реконструкции и проектировании, эксплуатации средств наземного, водного и воздушного транспорта. 3. Нарушение указанных нормативов влечет за собой приостановление или прекращение работы предприятий, цехов, агре гатов, иного оборудования, эксплуатации транспортных средств, иных источников вредного воздействия шума, вибрации, магнитных полей и других вредных физических воздействий до устранения об наруженных недостатков. Статья 56. Охрана окружающей природной среды от производственных и бытовых отходов 1.Местные Советы народных депутатов, предприятия, уч реждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов,соблюдать действующие экологические санитарно-гигиенические и противоэпи демические нормы и правила. 2.Складирование и захоронение отходов производится в местах, определяемых Государственным комитетом РБ по экологии и природопользованию, органами санитарно-эпидемиологического над зора и иными органами в соответствии с их компетенцией по согла сованию с местными органами управления. 3.Запрещается сброс отходов и канализационных стоков в водоёмы общего пользования, подземные водоносные горизонты. 4.Захоронения потенциально опасных и особо токсичных отходов производится с разрешения Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию по согласованию с органами са нитарно-эпидемиологического надзора. 5.Запрещается размещение токсичных отходов на террито рии вблизи городов и других населённых пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах и иных местах, где может быть создана опасность для здоровья населения и состояния окружающей природной среды. На территории РБ запрещается размещение отходов атом ной промышленности. 6.Разрешения на захоронение и иное размещение радиоак тивных отходов выдаются Государственным комитетом РБ по эколо гии и природопользованию по согласованию с органами санитарно-э пидемиологического надзора. 7.Нарушение указанных правил влечёт за собой ограниче ние, приостановление либо прекращение деятельности предприятий и иных объектов по предписанию Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию, органами санитарно эпидемиологи ческого надзора. Статья 57.Экологические требования к военным и оборонным объектам, военной деятельности 1.Экологические требования, предъявляемые настоящим Ко дексом к размещению, строительству, вводу в эксплуатацию и эк сплуатации предприятий, сооружений и иных объектов, в полной ме ре относятся к военным и оборонным объектам, военной деятельнос ти, осуществляемой на территории РБ, к дислокации войск и воен ной техниики (кроме особых ситуаций). 2.В соответствии с законодательством РБ военные органы обязаны возместить вред, причинённый окружающей природной среде и здоровью человека. Статья 58.Охрана озонового слоя Земли 1. Охрана окружающей природной среды от экологически опасных изменений озонового слоя Земли обеспечивается: организацией наблюдения, учета и контроля изменения состояния климата, озонового слоя под влиянием хозяйственной деятельности и иных процессов; установлением и соблюдением нормативов предельно допус тимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние кли мата и озонового слоя; регулированием производства и использования в быту хи мических веществ, разрушающих озоновый слой; применением мер ответственности за нарушение указанных требований. 2.В соответствии с международным соглашением министер ства и ведомства, предприятия, учреждения, организации обязаны сократить и в последующем полностью прекратить производство и использование химических веществ, вредно воздействующих на озо новый слой. 3. Список химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на состояние озонового слоя Земли, утвер ждается Государственным комитетом РБ по экологии и природо пользованию и сообщается всем министерствам и ведомствам, пред приятиям, учреждениям, организациям. 4. Контроль за соблюдением указанных требований осущес твляется Государственным комитетом РБ по экологии и природо пользованию. 5. Нарушение установленного порядка производства или использования химических веществ, вредно воздействующих на сос тояние озонового слоя, влечет за собой приостановление либо прекращение деятельности предприятий, учреждений, организаций или отдельных цехов, агрегатов, технологических процессов, обо рудования по предписанию Государственного комитета РБ по эколо гии и природопользованию. Статья 59. Разработка и реализация проектов, существенно влияющих на окружающую природную среду Запрещается разработка и реализация народнохозяйствен ных проектов, связанных с нарушением или разрушением высокопро дуктивных естественных экологических систем и природного равно весия, неблагоприятными изменениями климата и озонового слоя Земли, уничтожением генетических фондов растений и животных, наступлением других необратимых последствий для здоровья челове ка, окружающей природной среды. РАЗДЕЛ 8 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ Статья 60. Зоны чрезвычайной экологической ситуации 1. Зонами чрезвычайной экологической ситуации объяв ляются участки территории РБ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фон дов растений и животных. 2. Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляют ся постановлениями Верховного Совета РБ либо указами Президиума Верховного Совета РБ по представлению Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию на основании заключения го сударственной экологической экспертизы. 3. В зоне чрезвычайной экологической ситуации прекра щается деятельность отрицательно влияющая на окружающую природ ную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих небла гоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду, ограничиваются отдельные виды приро допользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов. 4. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон чрез вычайной экологической ситуации производится, в первую очередь, за счет министерств и ведомств, предприятий, учреждений, органи заций, непосредственных виновников деградации природной среды, аварий или катастроф, а также за счет целевых средств феде рального и республиканских бюджетов. Статья 61. Зоны экологического бедствия 1. Зонами экологического бедствия объявляются участки территории РБ, где в результате хозяйственной либо иной дея тельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здо ровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение ес тественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. 2. Зоны экологического бедствия объявляются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации. В зоне экологического бедствия прекращается дея тельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслужива нием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов, су щественно ограничиваются все виды природопользования, принимают ся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природ ных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды. 3. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон эко логического бедствия производится в порядке, установленном час тью четвертой статьи 60 настоящего Кодекса. 4. Статус зон чрезвычайной ситуации и экологического бедствия и правовые последствии, вытекающие из факта отнесения территорий к установленным категориям, в том числе относительно компенсаций и льгот гражданам, проживающим или находящимся вре менно в их пределах, определяется законодательством РБ. РАЗДЕЛ 9 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ Статья 62. Природно-заповедный фонд Республики Башкортостан 1. Государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезнове ния растения и животные, отнесенные к видам, занесенным в Крас ную книгу, образуют природно-заповедный фонд РБ и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего по колений людей. 2. Изъятие земель природно-заповедного фонда РБ запре щено. 3. Природно-заповедный фонд находится в ведении и уп равлении Государственного комитета РБ по экологии и природо пользованию. 4. Режим природно-заповедного фонда и его составных частей определяется настоящим Кодексом, дополняющими его законо дательными и нормативными актами РБ. Положения о государственных природных заповедниках, природных заказниках, национальных природных парках утверждают ся Верховным Советом РБ. Статья 63. Государственные природные заповедники 1. Государственными природными заповедниками объявляют ся изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подле жащие изъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные комплексы (земля, недра, воды, растительный и живот ный мир), имеющие природоохранные, научные, эколого просвети тельское значение как эталоны естественной природной среды, ти пичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фон да растений и животных. 2. Государственные природные заповедники являются при родоохранительными научно-исследовательскими учреждениями, имею щими целью сохранение и изучение типичных и уникальных экологи ческих систем, генетического фонда живых организмов, естествен ного хода природных процессов и явлений. 3. В составе государственных природных заповедников вы деляются биосферные заповедники, официально признанные ЮНЕСКО в качестве составных частей международной сети наблюдательной станции для слежения за изменением состояния окружающей природ ной среды под влиянием человеческой деятельности. 4. Государственные природные заповедники республики об разуются Верховным Советом РБ по представлению Совета Министров РБ с целью охраны природных комплексов, сохранение и воспроиз водство дикого растительного и животного мира, изучения законов природы, контроля за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями. 5. На территории государственного природного заповедни ка запрещается хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям заповедования или причиняющая вред окружаю щей природной среде. Научно-исследовательские, восстанови тельные и противопожарные работы не должны противоречить целям заповедования. 6. Для обеспечения заповедного режима вокруг террито рии заповедника создаются охранные зоны, в пределах которых зап рещается деятельность, вредно влияющая на заповедный режим. 7. Соблюдение режима охраны заповедников обеспечивает ся службами охраны заповедника. Статья 64. Государственные природные заказники 1.Государственным природным заказником объявляется при родный комплекс, предназначенный для сохранения или воспроиз водства одних видов природных ресурсов в сочетании с ограничен ным и согласованным использованием других видов природных ресур сов. 2.Государственные природные заказники в республике об разуются Верховным Советом РБ по представлению Совета Министров РБ, заказники местного значения - решением городского, районно го Советов народных депутатов по согласованию с Государственным комитетом РБ по экологии и природопользованию с целью сохране ния или воспроизводства природных ресурсов,охраны естественных ландшафтов, рекреационных территорий, памятников природы, под держания экологического равновесия. 3.На территории заказника запрещается хозяйственная, рекреационная и другая деятельность, если она противоречит це лям организации заказника или причиняет вред окружающей природ ной среде. 4.Предприятия, учреждения, организации, на территории которых созданы заказники, обязаны принимать меры по соблюдению установленного для них режима охраны. 5.Решениями администрации сельскохозяйственных, лесохо зяйственных, охотничьих и рыбохозяйственных предприятий, учреж дений и организаций могут создаваться на закреплённых за ними землях внутрихозяйственные заказники с целью рационализации при родопользователя и сохранения особо ценных природных объектов и рационального использования природных ресурсов. Статья 65.Национальные природные парки 1.Национальными природными марками объявляются изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные ком плексы, имеющие экологическое, генетическое, научное, эколо го-просветительское, рекреационное значение как типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и жи вотных, места экскурсий, туризма и просвещения населения. 2.Национальные природные парки образуются Верховным Со ветом РБ по представлению Совета Министров РБ с целью охраны природы в сочетании с экологическим воспитанием населения, орга низацией его отдыха, развитием туризма. 3.На территориях национальных природных парков запре щается хозяйственная и иная деятельность, противоречащая целям и задачам организации парка либо причиняющая вред окружающей при родной среде. 4.Национальные природные парки являются природоохрани тельными учреждениями, территории которых предназначены для ис пользования природоохранных, рекреационных, просветительных, научных и культурных целях. 5.Для охраны и рационального использования природных ресурсов на территориях национальных природных парков образуют ся зоны заповедного заказного режимов, рекреационного использо вания.Вокруг парков создаются охранные зоны с ограниченным режи мом природопользования. 6.Соблюдение режима национального природного парка обеспечивается службой его охраны. Статья 66. Памятники природы 1. Памятниками природы объявляются отдельные уни кальные природные объекты и природные комплексы, имеющие релик товое, научное, историческое, эколого-просветительское значение и нуждающиеся в особой охране государства. 2. Природные объекты и комплексы объявляются памятни ками природы решениями Совета Министров РБ по представлению Го сударственного комитета РБ по экологии и природопользованию, об щественных объединений. 3. Природные объекты и комплексы, объявленные памятни ками природы, полностью изымаются из хозяйственного использова ния. Запрещается любая деятельность, причиняющая вред памятнику природы и окружающей его природной среде или ухудшающая его сос тояние и охрану. 4. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых имеются природные объекты и комплексы, объявленные па мятниками природы, несут полную ответственность за их состояние и охрану. Статья 67. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных 1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения в ес тественных условиях на территории республики виды животных и ра стений подлежат особой охране и заносятся в Красную книгу РБ. 2. Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудщающая среду их обита ния. 3. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, зане сенным в Красную книгу, обязаны принимать меры по охране и вос производству этих видов растений и животных. 4. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой ис чезновения растений и животных, ведения Красной книги опреде ляется законодательством РБ. Статья 68. Охрана природы курортных и лечебно-оздоровительных зон 1. Курортными и лечебно-оздоровительными зонами приз наются особо охраняемые территории и участки водного простран ства, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими и иными условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний. 2. С целью сохранения природных свойств и лечебных средств курортных и лечебно-оздоровительных зон, предохранения их от порчи, загрязнения и преждевременного истощения устанавли ваются округа санитарной охраны, в пределах которых запрещается проведение работ, загрязнящих почву, водные источники, воздух, причиняющих вред лесам и отрицательно влияющих на лечебные свойства и санитарные состояния особо охраняемой территории. 3. Порядок объявления территорий природными и лечеб но-оздоровительными зонами, режим их охраны определяются положе нием, утвержденным Советом Министров РБ. Порядок использования земель в указанных зонах устанав ливается законодательством РБ. Статья 69. Охрана зеленых зон 1.Вокруг городов, районных центров и посёлков городско го типа выделяются пригородные зелёные зоны, в том числе лесо парковые защитные пояса, как территории выполняющие средозащит ные (средообразующие, экологические), санитарно-гигиенические и рекреационные функции. 2.В зелёных зонах запрещается хозяйственная дея тельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологичес ких, санитарно-гигиенических и рекреационных функций. 3.Границы зелёных зон определяются для городов Сове том Министров РБ, для районных центров и посёлков городского ти па - соответствующими районными Советами народных депутатов. РАЗДЕЛ 10. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ Статья 70. Задачи экологического контроля 1.Экологический контроль ставит своими задачами: наблю дение за состоянием окружающей природной среды и её изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности; проверку выпол нения планов и мероприятий по охране природы, рациональному ис пользованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природ ной среды, соблюдению требований природоохранительного законода тельства и нормативов качества окружающей природной среды. 2.Система экологического контроля состоит из государ ственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды, государственного, производственного, общественного кон троля. Статья 71. Государственная служба наблюдения за состоя нием окружающей природной среды 1.Государственная служба наблюдений за состоянием окру жающей природной среды организуется с целью наблюдения за проис ходящими в ней физическими, химическими, биологическими процес сами, за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир, обеспечения заинтересованных организаций и населения теку щей и экстренной информацией об изменениях в окружающей природ ной среде, предупреждениями и прогнозами её состояния. 2.Государственная служба наблюдения за состоянием окру жающей природной среды осуществляется территориальным управле нием по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Госу дарственным комитетом РБ по экологии и природопользованию при участии министерств и ведомств через систему наблюдения в горо дах, промышленных центрах, на водных объектах, в отдельных ре гионах. 3.Порядок организации и деятельности государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды регу лируется положением, утверждаемым Советом Министров РБ. Статья 72. Государственный экологический контроль 1. Государственный экологический контроль в РБ осущес твляется Верховным Советом РБ, Советом Министров РБ, местными Советами народных депутатов, Государственным комитетом РБ по экологии и природопользованию, органами санитарно эпидемиологи ческого надзора. 2. Должностные лица органов государственного экологи ческого контроля в соответствии с их полномочиями имеют право в установленном порядке: посещать предприятия, организации независимо от форм собственности и подчинения, включая воинские части, специальные объекты и службы Министерства обороны, органов внутренних дел и государственной безопасности, знакомиться с документами, анали зами, иными материалами, необходимыми для выполнения их служеб ных обязанностей; проверять работу очистных сооружений и других обезвре живающих устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, природоохранительного зако нодательства, выполнение планов и мероприятий по охране окружаю щей природной среды; выдавать разрешения на право выброса, сброса, размеще ния вредных веществ; устанавливать по согласованию с органами санитарно эпи демиологического надзора нормативы выбросов, сбросов вредных ве ществ стационарными источниками загрязнения окружающей природ ной среды; назначать государственную экологическую экспертизу, обеспечивать контроль за выполнением ее заключения; Требовать устранения выявленных недостатков, давать в пределах предоставленных прав указания или заключения по разме щению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эк сплуатацию, эксплуатации объектов; привлекать в установленном порядке виновных лиц к адми нистративной ответственности, направлять материалы о привлече нии их к административной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде или здоровью человека нарушениями природоохранительного законодательства; принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий, сооружений, иных объектов и лю бой деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и несущей потенциальную опасность для здоровья человека. Указанные решения обязательны для исполнения всеми ми нистерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, органи зациями, должностными лицами и гражданами. На основании этих ре шений соответствующие банковские учреждения прекращают финанси рование запрещенной деятельности до отмены решения о ее запрете органом государственного экологического контроля. 3. Решения государственных органов экологического кон троля и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбит ражный суд. Статья 73. Производственный экологический контроль 1.Производственный экологический контроль осуществляет ся экологической службой предприятий, учреждений, организаций и ставит своей задачей проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, выполнения тре бований природоохранительного законодательства. 2. Порядок организации производственного экологическо го контроля регулируется положениями, утвержденными предприятия ми, учреждениями, организациями на основе настоящего Кодекса. Статья 74. Общественный экологический контроль 1. Общественный экологический контроль осуществляется профессиональными союзами РБ и иными общественными объединения ми, трудовыми коллективами, гражданами и ставит своей задачей проверку выполнения требования настоящего Кодекса министерства ми и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности и подчиненности, должностны ми лицами и гражданами. 2. Порядок проведения общественного экологического кон троля регулируется настоящим Кодексом, законодательством о про фессиональных союзах РБ, трудовых коллективах, общественных объединениях. РАЗДЕЛ 11 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Статья 75. Всеобщность, комплексность и непрерывность экологического воспитания и образования В целях повышения экологической культуры общества и профессиональной подготовки специалистов устанавливается систе ма всеобщего, комплексного и непрерывного экологического воспи тания и образования, профессианальной подготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях, повышения их квалификации с использованием при этом средств массовой информации. Статья 76. Обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях 1. Овладение минимумом экологических знаний, необходи мых для формирования экологической культуры граждан, во всех дошкольных, средних и высших учебных заведениях независимо от их профиля обеспечивается обязательным преподаванием основ экологи ческих знаний. 2. В соответствии с профилем в специальных средних и высших учебных заведениях предусматривается преподавание спе циальных курсов по охране окружающей природной среды и рацио нальному природопользованию. Статья 77. Профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов 1. Руководители министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций, иные должностные лица и специалисты, граждане, связанные с деятельностью, оказывающей вредное влия ние на окружающую природную среду и здоровье человека на терри тории РБ, обязаны иметь необходимую экологическую подготовку, которая учитывается при назначении на должность, рабочее место, периодической аттестации и переаттестации, а также проверки зна ний работников. 2. Лица, не имеющие необходимой подготовки, не допус каются к выполнению работы, требующей соответствующих экологи ческих знаний. Статья 78. Распространение экологических знаний 1. В целях воспитания бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств проводится распростране ние экологических знаний, а также природоохранительного законо дательства. 2. Распространение экологических и эколого правовых знаний осуществляется государственными органами, профессио нальными союзами РБ, общественными объединениями, средствами массовой информации. Статья 79. Научные экологические исследования 1. Академия наук РБ, государственные органы по охране окружающей природной среды, образованию, министерства и ведом ства, научные учреждения, научные творческие коллективы, высшие учебные заведения разрабатывают и утверждают комплексные прог раммы и планы научных исследований в области охраны и оздоровле ния окружающей природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов и создают необходимые усло вия для эффективных экологических исследований и внедрения полу ченных результатов. 2. Ученые и специалисты научных учреждений принимают участие в разработке и реализации комплексных, целевых экологи ческих программ (международных, республиканских, региональных), проектных работах, входят в составы научно-технических и экспер тных советов, дают заключения по экологической экспертизе проек тов, оказывают помощь в решении практических задач рационально го природопользования и охраны окружающей природной среды, учас твуют в формировании экологической культуры общества и несут от ветственность за научные результаты своих разработок. РАЗДЕЛ 12 РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 80. Разрешение споров в области охраны окружаю щей природной среды между предприятиями, уч реждениями, организациями и гражданами 1. Споры между гражданами, с одной стороны, и предприя тиями, организациями, учреждениями, с другой стороны, а также между гражданами, предприятиями, учреждениями по вопросам охра ны окружающей природной среды разрешаются соответствующими суда ми согласно их компетенции. 2. Имущественные споры, связанные с возмещением вреда, причиненного повреждением здоровья гражданину, разрешаются суда ми в гражданско-правовом порядке. Статья 81. Разрешение споров в области охраны окружаю щей природной среды между предприятиями, уч реждениями, организациями РБ с предприятия ми, учреждениями, организациями других рес публик и государств 1. Споры предприятий, учреждений и организаций РБ в об ласти охраны окружающей природной среды с предприятиями ,учреж дениями и организациями других республик, областей и государств рассматриваются комиссиями, образуемыми на паритетных началах из представителей заинтересованных сторон. 2. Имущественные споры в области охраны окружающей при родной среды между предприятиями, учреждениями и организациями РБ и предприятиями, учреждениями и организациями краев и облас тей Российской Федерации решаются арбитражными судами в соответ ствии с их компетенцией. РАЗДЕЛ 13 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Статья 82. Виды ответственности за экологические правонарушения За экологические правонарушения, то есть виновные, про тивоправные деяния, нарушающие природоохранительное законода тельство и причиняющие вред окружающей природной среде и здо ровью человека, должностные лица и граждане несут дисциплинар ную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, мате риальную, а предприятия, учреждения, организации администра тивную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с настоящим Кодексом или иными законодательными актами РБ. Статья 83. Дисциплинарная ответственность за экологи ческие проступки 1. Должностные лица и иные виновные работники предприя тий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, ус тавами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисциплинарную ответственность за невыполнение пла нов и мероприятий по охране природы и рациональному использова нию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окру жающей природной среды и требований природоохранительного зако нодательства с учетом их трудовой функции или должностного поло жения. 2. Руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные работники могут быть полностью или частично лише ны премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, нарушения нормативов качества ок ружающей природной среды и природоохранительного законода тельства. Статья 84. Материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушением Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возме щению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым законодательством. Статья 85. Административная ответственность за экологические правонарушения 1. Должностные лица и граждане, предприятия, учрежде ния, организации, виновные в совершении экологических правонару шений: несоблюдении стандартов, норм и иных нормативов качес тва окружающей природной среды; невыполнении обязанностей по проведению государствен ной экологической экспертизы и требований, содержащих в заключе ниях экологической экспертизы, а также в предоставлении заведо мо неправильных и необоснованных экспертных заключений; нарушении экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуата ции предприятий, сооружений, технологических линий и иных объек тов; загрязнении окружающей природной среды и причинении вследствие этого вреда здоровью человека, растительному и живот ному миру, имуществу граждан и юридических лиц; порче, повреждении, уничтожении природных объектов, в том числе памятников природы, истощении и разрушении природ но-заповедных комплексов и естественных экологических систем; нарушении установленного порядка или правил добывания, сбора, заготовки, продажи, скупки, приобретения, обмена объек тов растительного и животного мира, их продуктов, а также бота нических, зоологических и минералогических коллекций; невыполнении обязательных мер по восстановлению нару шенной окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов; неподчинении предписаниям органов, осуществляющих госу дарственный экологический контроль; нарушении экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производ ственных и бытовых отходов; несоблюдении экологических требований при использова нии в народном хозяйстве и захоронении радиоактивных материалов, химических и иных вредных веществ; превышении установленных нормативов предельно допусти мых уровней радиационного воздействия; превышении установленных нормативов предельно допусти мых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физи ческих воздействий; превышении установленных нормативов предельно допусти мых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушении порядка хранения и использования микроорганиз мов и биологических веществ; производстве и использовании запрещенных химических ве ществ и отходов производства, вредно воздействующих на озоновый слой Земли; незаконном расходовании средств местных экологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятельнос тью; несвоевременной или искаженной информации, отказе от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановки подвергают ся штрафу, налагаемому в административном порядке: граждане - от однократного до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда в РБ; должностные лица - от трехкратного до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда в РБ; предприятия, учреждения, организации - до 30 процентов от суммы нанесенного ущерба. 2. Конкретный размер налагаемого штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида со вершенного правонарушения, степени вины правонарушителя и причи ненного вреда. 3. Штрафы за указанные правонарушения налагаются, в пределах компетенции, Государственным комитетом РБ по экологии и природопользованию, органами санитарно-эпидемиологического над зора РБ, а также технической инспекцией труда профессиональных союзов. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд. Наложение штрафа не освобождает винов ных лиц от обязанности возмещения причиненного вреда. 4. Суммы взыскиваемых штрафов перечисляются на спе циальные счета государственных экологических фондов. 5. Определение составов экологических правонарушений, порядок привлечения виновных к административной ответственности за их совершение устанавливается действующим законодательством. Статья 86. Уголовная ответственность за экологические преступления Должностные лица и граждане, виновные в совершении преступлений, то есть общественно опасных деяний, посягающих на установленный в РБ экологический правопорядок, экологическую бе зопасность общества и причиняющих вред окружающей природной сре де и здоровью человека, несут уголовную ответственность, предус мотренную законодательством. Определение составов экологических преступлений, поря док привлечения виновных к уголовной ответственности за их со вершение устанавливается действующим законодательством. РАЗДЕЛ 14 ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ Статья 87. Обязанность полного возмещения вреда, причи ненного экологическим правонарушением Предприятия, учреждения, организации и граждане, причи нившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным ис пользованием ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны воз местить его в полном объеме в соответствии с действующим законо дательством. Статья 88. Порядок возмещения вреда, причиненного эко логическим правонарушением 1. Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологического правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соот ветствии с утвержденными в установленном порядке таксами и мето диками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фак тическим затратам на восстановление нарушенного состояния окру жающей среды с учетом понесенных убытков. 2. Суммы ущерба, взыскиваемые по решению суда или ар битражного суда, возмещаются потерпевшей стороне (гражданину, предприятию, учреждению, организации) для принятия мер по вос становлению потерь в окружающей природной среде либо перечис ляются в государственный экологический фонд, если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании. 3. При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей каждого в причинении вреда, в том числе с изыскательских, проектных, строительных организа ций. 4. С согласия сторон по решению суда или арбитражного суда вред может быть возмещен в натуре путем возложения на от ветчика обязанности по восстановлению окружающей природной сре ды за счет его сил и средств. Статья 89. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности для окружающей природ ной среды Предприятия, учреждения, организации, деятельность ко торых связана с повышенной опасностью для окружающей природной среды, обязаны возместить причиненный ими вред окружающей при родной среде и здоровью человека в соответствии с требованием гражданского законодательства. Статья 90. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окру жающей природной среды 1. Вред, причиненный здоровью граждан в результате неб лагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванно го деятельностью предприятий, учреждений, организаций или от дельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме. 2. При определении величины вреда здоровью граждан учи тывается степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходи мые затраты на лечение и восстановление здоровья, затраты на уход за больным, связанные с необходимостью изменения места жи тельства и образа жизни, профессии, а также потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рож дения детей с врожденной патологией. 3. Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда пол иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управ ления, общественной организации (объединения) в интересах потер певшего. 4. Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан взыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его установления - за счет средств соответствующих государствен ных экологических фондов. Статья 91. Возмещение вреда, причиненного имуществу граждан 1. Вред, причиненный имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызван ного хозяйственной или иной деятельностью подлежит возмещению в полном объеме. 2. При определении объема ущерба, причиненного имущес тву граждан в результате неблагоприятного воздействия окружаю щей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, уч реждений, организаций и граждан, учитывается прямой ущерб, свя занный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, снижения плодородия почв и иных вредных последствий. Статья 92. Исковые требования о прекращении экологичес ки вредной деятельности 1. Предприятия, учреждения, организации и граждане вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд, а граждане в суд о прекращении экологически вредной деятельнос ти, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хо зяйству и окружающей природной среде. 2. Решение суда, арбитражного суда о прекращении эколо гически вредной деятельности является основанием для прекраще ния ее финансирования соответствующими банковскими учреждениями. РАЗДЕЛ 15 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 93. Основы международного сотрудничества РБ с другими государствами в области охраны окру жающей природной среды Республика Башкортостан в своей международной политике в области охраны окружающей природной среды руководствуется сле дующими основными началами: каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоп риятных экологических условиях; каждое государство имеет право на использование окру жающей природной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан; экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их инте ресов; хозяйственная деятельность осуществляемая на террито рии государства, не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции; недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельнос ти, экологические последствия которой непредсказуемы; должен быть установлен контроль на глобальном, регио нальном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окру жающей природной среды и природных ресурсов на основе междуна родно признанных критериев и параметров; должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международный обмен научно-технической информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых ресурсосберегающих техно логий; государства должны оказывать друг другу помощь в чрез вычайных ситуациях; все споры связанные с проблемами окружающей природной среды, должны разрешаться только мирными средствами; Статья 94. Международные договоры в области охраны окружающей природной среды Если международным договором в области охраны окружаю щей природной среды, заключенным РБ, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве РБ, то применяют ся правила международного договора. Статья 95. Обязанности иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства по соблюдению экологического законодательства РБ Иностранные юридические лица и граждане, лица без граж данства обязаны на территории РБ соблюдать требования настояще го Кодекса, иных актов экологического законодательства РБ и не сут ответственность за их нарушение.