Regional Decree No. 679 “On the modalities of performance of municipal land control”

1 ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2014 г. № 679 г. Улан-Удэ Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Бурятия В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Феде рации, статьей 4 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III «О земле» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Бурятия. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года. Глава Республики Бурятия Председатель Правительства Республики Бурятия В. Наговицын Проект представлен Министерством имущественных и земельных отношений тел. 21-54-88 лн4 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.12. 2014 № 679 ПОРЯДОК осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Бурятия 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным ко дексом Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III «О земле» и устанавливает порядок осуществления муниципаль ного земельного контроля на территории Республики Бурятия. 1.2. Под муниципальным земельным контролем на территории Рес публики Бурятия понимается деятельность органов местного самоуправле ния в Республике Бурятия по контролю за соблюдением органами государ ственной власти, органами местного самоуправления, юридическими ли цами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений, находящихся на территории Республики Бурятия, требований законодательства Российской Федерации, законода тельства Республики Бурятия, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия преду смотрена административная и иная ответственность, в том числе по кон тролю за соблюдением: выполнения требований земельного законодательства о недопуще нии самовольного занятия земельных участков, самовольной уступки пра ва пользования землей, а также самовольной мены земельными участками; выполнения требования о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность; выполнения требований земельного законодательства об использо вании земель по целевому назначению; выполнения требований земельного законодательства об использо вании земель в течение срока, установленного федеральными законами (за исключением выполнения требований о недопущении фактов неиспользо вания земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственно го производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйствен ным производством деятельности); выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, при годное для использования по целевому назначению; выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; 2 выполнения требований о недопущении фактов неиспользования земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного про изводства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности; выполнения обязанностей по рекультивации земель после заверше ния разработки месторождений полезных ископаемых (включая общерас пространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, ле созаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осу ществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; выполнения иных требований земельного законодательства Рос сийской Федерации, законодательства Республики Бурятия по вопросам использования и охраны земель, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия преду смотрена административная и иная ответственность. 1.3. В настоящем Порядке понятие «объект земельных отношений» применяется в значении, установленном статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации. 1.4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о муниципальном земельном контроле, в том числе административные ре гламенты осуществления муниципального земельного контроля, прини маются в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком. 1.5. Органы местного самоуправления городского округа в Респуб лике Бурятия осуществляют муниципальный земельный контроль в отно шении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. 1.6. Органы местного самоуправления городских и сельских поселе ний в Республике Бурятия осуществляют муниципальный земельный кон троль в отношении расположенных в границах городских и сельских посе лений объектов земельных отношений. 1.7. Органы местного самоуправления муниципального района в Республике Бурятия осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений. 1.8. Определение органов местного самоуправления в Республике Бурятия, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля (далее – орган муниципального земельного контроля), установ ление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполно моченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществ ляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным му ниципальным правовым актом. 1.9. Предметом проверок при осуществлении муниципального зе мельного контроля является соблюдение в отношении объектов земельных 3 отношений органами государственной власти, органами местного само управления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя ми, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия предусмотрена административная или иная ответ ственность. 1.10. При осуществлении муниципального земельного контроля в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправ ления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком. 1.11. Должностные лица органов муниципального земельного кон троля имеют право: осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения тре бований законодательства Российской Федерации и законодательства Рес публики Бурятия; беспрепятственно (при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа муниципального земельного кон троля о назначения проверки) получать доступ на земельные участки и осматривать такие земельные участки для осуществления муниципального земельного контроля; запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения прове рок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположен ные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодатель ства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписа ний в установленные сроки; составлять протоколы об административных правонарушениях при невыполнении в срок предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства; обеспечивать направление копии акта проверки в орган государ ственного земельного надзора в случае выявления в ходе проведения про верки в рамках муниципального земельного контроля нарушений требова ний земельного законодательства, за которые законодательством Россий ской Федерации предусматривается административная и иная ответствен ность; consultantplus://offline/ref=A237E29CC25164126D837D97062819534DCD095A2931AF1A01F8D90F1B4D6A156D7520F6C32EF40CsCp6K consultantplus://offline/ref=A237E29CC25164126D837D97062819534DCD095A2931AF1A01F8D90F1B4D6A156D7520F6C32EF40CsCp6K consultantplus://offline/ref=84A2C1DEDFF3C0F8F87145DDD87EC6BE561A184C7D3900C006801BB335S4s2K 4 обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвра щении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муни ципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства; привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований законодательства Российской Федера ции и законодательства Республики Бурятия; осуществлять иные права, предусмотренные федеральными зако нами, законами Республики Бурятия и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия. 1.12. По результатам проверок должностными лицами, уполномо ченными на осуществление муниципального земельного контроля, состав ляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства Российской Федера ции и законодательства Республики Бурятия с актам проверки выдаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. 1.13. В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, предусмотрен ном пунктом 1.12 настоящего Порядка, орган муниципального земельного контроля, выдавший такое предписание, в срок не позднее тридцати дней со дня составления протокола об административном правонарушении при невыполнении в срок такого предписания информирует о его неисполне нии с приложением соответствующих документов исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмот ренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в отноше нии земельных участков, находящихся в государственной или муници пальной собственности. 1.14. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осу ществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органа муниципального земельного кон троля направляют копию указанного акта в орган государственного зе мельного надзора. 1.15. Взаимодействие органов, осуществляющих муниципальный зе мельный контроль с органами государственного земельного надзора, осу ществляется в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации. 2. Особенности организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства 2.1. Плановые проверки соблюдения требований земельного законо 5 дательства проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок (далее - Ежегодный план), утвержденными органами муниципального земельного контроля, не чаще чем один раз в три года. Ежегодный план подлежит согласованию с органами прокуратуры. 2.2. Ежегодный план разрабатывается в отношении каждой террито рии (городского округа, поселения, межселенной территории муниципаль ного района), предусмотренной пунктами 1.5 - 1.7 настоящего Порядка (далее - Территории). 2.3. В Ежегодный план включаются правообладатели земельных участков, расположенных в границах Территории, а также указываются характеристики данных земельных участков, позволяющие их однозначно идентифицировать. В случае, если органы государственной власти, органы местного са моуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане обладают земельными участками на различных Территориях, включение данных лиц в Ежегодный план в рамках одной Территории не препятствует их включению в Ежегодный план проверок в рамках другой Территории. В случае если орган государственной власти, орган местного само управления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или гражданин обладает несколькими земельными участками, расположенны ми на территории одной Территории, плановая проверка проводится в от ношении того земельного участка, реквизиты которого указаны в Ежегод ном плане проверок на соответствующий год. 2.4. Внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, инди видуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов зе мельных отношений требований законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия проводятся в случаях: а) предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзо ра) и муниципального контроля»; б) поступления в орган муниципального земельного контроля обра щений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местно го самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Феде рации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан. 2.5. Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан не требуется. consultantplus://offline/ref=2F2F9D606FE4E4B30F19940329391378FC0AEB9536D059A93298D9E0066128093F587998D3A0BEDEu2GEB