Regional Decree No. 576 validating the Regulation on artisanal and sport fishing, protection of aquatic biological resources and natural habitats thereof

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 ноября 2003 г. N 576 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА, ОХРАНЫ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ В ВОДОЕМАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ (в ред. Постановлений администрации Алтайского края от 05.01.2004 N 2, от 02.07.2004 N 316) В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире", в целях упорядочения пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам рыболовства, постановляю: Утвердить прилагаемые Правила любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водоемах Алтайского края, согласованные с Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству и Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Алтайскому краю. Глава администрации Алтайского края А.А.СУРИКОВ Согласовано Госкомрыболовство России от 15 августа 2003 г. Согласовано Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю от 31 июля 2003 г. Утверждены постановлением администрации края от 10 ноября 2003 г. N 576 ПРАВИЛА ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА, ОХРАНЫ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ В ВОДОЕМАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ (в ред. Постановлений администрации Алтайского края от 05.01.2004 N 2, от 02.07.2004 N 316) Правила любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах Алтайского края (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" от 24.04.95 N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 17, ст. 1462) и Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 47, ст. 4471), постановлениями Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений" от 26.09.95 N 968 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 40, ст. 3821), "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира" от 18.07.96 N 852 (Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 31, ст. 3750). Настоящие Правила, в части положений, регулирующих порядок и условия осуществления рыболовства на территории края, действуют до принятия нормативных правовых актов федерального уровня. (абзац введен Постановлением администрации Алтайского края от 05.01.2004 N 2) I. Общие положения 1. Настоящие Правила регламентируют порядок добычи гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами (далее физические лица) водных биологических ресурсов в качестве объектов любительского и спортивного рыболовства и для личного потребления (далее - любительское рыболовство), охраны водных биологических ресурсов и действуют на территории Алтайского края. 2. Право на организацию любительского рыболовства имеют юридические и физические лица при условии соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил. II. Категории водных объектов, используемых для любительского рыболовства 3. Водоемы общего пользования - водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании, в которых любительское рыболовство физическим лицам разрешается бесплатно или за плату. (в ред. Постановления администрации Алтайского края от 05.01.2004 N 2) 4. Культурные рыбные хозяйства любительского и спортивного рыболовства (далее - КРХ) - это водоемы, в которых любительское рыболовство осуществляется физическими лицами по путевкам (платным или бесплатным). Примечание. Размер платы и категории физических лиц, которым предоставляются льготы, а также размеры льгот устанавливаются администрацией Алтайского края по согласованию с органами рыбоохраны и организатором КРХ (арендатором водоема). 5. Водоемы или участки водоемов, на которых любительское рыболовство запрещено в установленном порядке. III. Режим любительского рыболовства 6. Любительский лов рыбы и других водных биологических ресурсов разрешается следующими орудиями и способами лова: летними и зимними удочками всех видов и наименований; дорожкой, ведомой за лодкой; пятью жерлицами, пятью кружками, пятью закидушками; (в ред. Постановления администрации Алтайского края от 02.07.2004 N 316) снастью "кораблик"; спиннингом. При этом общее количество крючков не должно превышать 10 штук на рыболова. (в ред. Постановления администрации Алтайского края от 02.07.2004 N 316) Для отлова живца разрешается применение мелкоячеистого бредня длиной не более 3 метров. На водоемах, закрепленных за обществами охотников и рыболовов, разрешается лов рыбы по членским билетам снастями, перечисленными в настоящем пункте, двумя ставными сетями общей длиной 50 м с ячеей не менее 30 мм, а также тремя фитилями из дели с ячеей не менее 28 мм с двумя открылками длиной не более 3 м. На заморных водоемах на территории охотничьих хозяйств одна сеть может быть заменена тремя микросетями с величиной ячеи не менее 30 мм. (в ред. Постановления администрации Алтайского края от 05.01.2004 N 2) Лица, имеющие государственный охотничий билет, выданный управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Алтайского края, при осуществлении любительского, лицензионного рыболовства пользуются такими же правами, как и члены обществ охотников и рыболовов. 7. Любительский лов рыбы, добыча других водных биологических ресурсов для личного потребления разрешается всем гражданам в водоемах общего пользования, к которым относятся все естественные и искусственные водоемы за исключением заповедников, озерных, прудовых и других товарных рыбных хозяйств, рыбопитомников и водоемов или их участков, имеющих существенное значение для воспроизводства ценных видов рыб. 8. Нормы вылова рыбы и других водных биологических ресурсов: (штук в сутки) Перечень водных биологических ресурсов, вылов которых регулируется Водоемы общего пользования Водоемы, где любительское рыболовство организуется обществами охотников и рыболовов Членам ООиР Не членам ООиР Членам ООиР Не членам ООиР по путевкам Лещ 30 20 30 20 Судак (по лицензиям) 10 5 20 10 Сазан-карп 6 3 6 6 Щука 10 5 10 10 Язь 10 5 10 10 Линь 10 10 10 10 Хариус (по лицензиям) 10 5 10 10 Стерлядь (по лицензиям) 10 10 10 10 Налим 10 5 10 10 Строка исключена. Постановление администрации Алтайского края от 02.07.2004 N 316. Личинка хирономид (мотыль) (кг) 0,1 0,1 0,1 0,1 Живец 30 30 30 30 9. Вывоз с водоема рыб вышеперечисленных видов в свежем, соленом, вяленом, копченом виде разрешается в размере не более двух суточных норм вылова независимо от времени пребывания на водоеме. 10. Минимальные размеры разрешенных к вылову водных биологических ресурсов устанавливаются в соответствии с Правилами рыболовства в Обском бассейне, утвержденными приказом Министерства рыбного хозяйства СССР N 79 от 24 февраля 1969 г. (п. 10 в ред. Постановления администрации Алтайского края от 02.07.2004 N 316) 11. Подводная охота является одним из способов любительского рыболовства и разрешается без применения автономных дыхательных аппаратов с соблюдением настоящих правил, вне мест массового отдыха физических лиц (пляжи, зоны отдыха, территории оздоровительных учреждений и т.п.). 12. Любительское рыболовство разрешается в течение всего года за исключением периода нереста на реке Оби, ее притоках всех порядков и водоемах пойменной системы с 20 апреля по 20 мая, в Новосибирском водохранилище (в пределах Алтайского края) и озерах края с 25 апреля по 25 мая, а также мест, определяемых органами рыбоохраны на основании рекомендаций научных рыбохозяйственных организаций с целью недопущения ущерба водным биологическим ресурсам. Примечания. 1. В зависимости от гидрометеорологической обстановки сроки нерестового запрета могут быть изменены по предложению органов рыбоохраны администрацией Алтайского края. 2. В нерестовый период лов рыбы разрешается одной удочкой с берега, вне мест массового нереста, определяемых органами рыбоохраны. 3. Лицам, имеющим повреждения опорно-двигательного аппарата, при наличии удостоверения в период запрета разрешается лов рыбы вне мест нереста, определяемых органами рыбоохраны, с индивидуальных плавательных средств не более чем с одним сопровождающим. 13. Режим любительского рыболовства в водоемах культурных рыбных хозяйств устанавливается его организатором по согласованию с бассейновым управлением рыбоохраны. При отсутствии специальной или дополнительной регламентации на водоемах культурных рыбных хозяйств действуют правила, установленные для водоемов общего пользования. 14. В отдельных водоемах или на их участках может проводиться в установленном порядке любительский и спортивный лов рыбы ценных видов ставными орудиями лова по именным разовым разрешениям-лицензиям, в соответствии с установленным режимом. 15. Запрещается: 15.1. Лов рыбы в течение всего года: 15.1.1. В пределах охраняемых зон отчуждения мостов, плотин, шлюзов и других гидротехнических сооружений. 15.1.2. У плотин, шлюзов и мостов на расстоянии ближе 500 метров. 15.1.3. На воспроизводственных участках, определяемых органами рыбоохраны, в рыбохозяйственных запретных зонах, заказниках, прудовых и товарных рыбных хозяйствах, на промысловых участках, зонах военизированной охраны гидротехнических сооружений, других особо охраняемых рыбохозяйственных акваториях, а также во вновь образуемых водохранилищах до особого распоряжения. 15.1.4. Вылов, сбор и уничтожение сибирского осетра, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, нельмы, ленка, тайменя, как видов рыб, занесенных в Красную книгу Алтайского края; телецкого сига (река Бия), пеляди, а также стерляди, судака и хариуса, как видов рыб, вылов которых осуществляется только по именной разовой лицензии, согласно установленного режима. (в ред. Постановления администрации Алтайского края от 02.07.2004 N 316) При случайной поимке данные водные биологические ресурсы подлежат немедленному выпуску в водоем. 15.1.5. Производить добычу, перевозку и хранение артемии (в том числе цист), гаммаруса, речного рака и дафнии на озерах края без лицензии, разрешения и квоты на вылов. (в ред. Постановления администрации Алтайского края от 02.07.2004 N 316) 15.2. Лов рыбы повсеместно на реке Оби, ее притоках всех порядков и водоемах пойменной системы с 20 апреля по 20 мая, в Новосибирском водохранилище (в пределах Алтайского края) и озерах края с 25 апреля по 25 мая, за исключением мест и способов лова, перечисленных в примечаниях 2 и 3 к пункту 12. 15.3. Лов рыбы на следующих водоемах, участках водоемов: участок "Блюдечко" - на участке реки Оби длиной 2 км от базы отдыха АО "Стройгаз" вниз по течению; участок "Чумышский" - на участке реки Чумыш длиной от устья вверх на 5 км по лоцманской карте и на реке Оби от Кукуйского истока вниз по течению на 3 км по лоцманской карте; участок "Катунский" - на реке Катунь от поселка Усть-Талица до села Сростки; участок "Чарышский" - на реке Чарыш от села Бестужево до села Самсоново; на участке реки Обь от села Талица до слияния рек Бия и Катунь; на участке реки Чарыш от села Сентелек до села Бестужево. На территории вышеперечисленных участков ограничивается хозяйственная деятельность, запрещается добыча песка, дноуглубительные работы. 15.3.1. Лов рыбы в период с 15 октября по 10 июня на следующих зимовальных ямах реки Оби: Быстроистокская - от села Быстрый Исток вниз по течению реки Обь длиной 3 км; Усть-Чарышская - 2 км от устья реки Чарыш вверх по течению, на реке Обь вверх по течению от устья реки Чарыш длиной 5 км; Усть-Алейская - длиной по 1 км вверх и вниз по течению реки Обь от устья реки Алей; Калистратихинская - по реке Обь от Межена Лога до села Калистратиха длиной 3 км; Чумышская - от протоки Кокуйская вниз по реке Обь длиной 3 км; Боровиковская - от села Малиновка длиной 3 км вверх по течению реки Обь; Шелаболихинская - по реке Обь от села Ново-Обинцево до устья реки Иня длиной 5 км. 15.3.2. Лов рыбы на нерестилищах осетровых рыб с 10 апреля по 15 июля на следующих участках: в зоне выклинивания Новосибирского водохранилища в районе от города Камень-на-Оби до села Дресвянка; в Новосибирском водохранилище от села Малетино до границы Алтайского края; в низовьях рек Песчаная, Ануй, Чарыш, Алей, Чумыш от их устья вверх по рекам на расстоянии 15 км. 15.3.3. Лов леща в Новосибирском водохранилище, в реке Обь и ее пойме с 25 апреля по 10 июня. 15.4. Лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением ружья для подводной охоты), а также способом багрения, глушения, ботания и гона. 15.5. Сооружение для лова рыбы заколотов и других видов заграждений. 15.6. Спуск водоемов с целью вылова рыбы. 15.7. При лове рыбы и других водных биоресурсов применение орудий лова, не указанных в п. 6 настоящих Правил. 15.8. Подводная охота во время нерестового периода, в местах массового и организованного отдыха физических лиц, а также применение средств подводной охоты с берега, с борта плавательного средства и взаброд; охота с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов. 15.9. Лов рыбы с плавательных средств на фарватере в период навигации. 15.10. Лов рыбы с незарегистрированных плавательных средств, а также не имеющих на корпусе четкого номера, за исключением судов маломерного флота, не подлежащих регистрации. 15.11. Лов, прием, перевозка, продажа, обработка и хранение рыбы менее установленной Правилами рыболовства промысловой меры (в свежем виде, в сантиметрах). Промысловая мера рыбы определяется измерением от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника. При измерении рыбы в обработанном виде (соленом, сушеном, копченом и вяленом) установленная мера снижается на 4 процента. 15.12. Использование маломерных моторных судов, гидроциклов, моторных лодок, катеров, теплоходов на акваториях водохранилищ питьевого назначения, а также на всех водоемах в период нерестовых запретов. 15.13. Установка шалашей и других стационарных сооружений на льду водоемов, за исключением переносных ветрозащитных устройств. 15.14. Нахождение на водоеме или в водоохранной зоне с взрывчатыми, отравляющими веществами и запрещенными при любительском рыболовстве орудиями лова, а также нахождение на водоемах, где любительский лов рыбы запрещен в установленном порядке и в прибрежных зонах этих водоемов, с любыми орудиями лова и с уловом водных биологических ресурсов. 15.15. Проведение рыболовных соревнований в период нереста, без согласования с органами рыбоохраны на водоемах общего пользования или организатором КРХ на водоемах, отведенных для организации таких хозяйств. IV. Охрана водных биологических ресурсов и среды их обитания 16. Запрещается: 16.1.1. Производить без согласования с органами рыбоохраны на акватории водоемов, в водоохранных и в прибрежных зонах виды работ, которые могут оказать влияние на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых реконструкций и расширении существующих предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах, а также при проведении различных видов работ на этих водоемах, в водоохранных зонах и в их прибрежных полосах (зонах) юридические и физические лица обязаны по согласованию с органами рыбоохраны предусмотреть в проектах и сметах и осуществлять мероприятия по сохранению рыбных запасов, а при строительстве плотин - мероприятия по полному использованию водохранилищ под рыбное хозяйство. 16.2. Производить без обоснования рыбохозяйственных научных организаций и разрешения органов рыбоохраны акклиматизацию и разведение рыб, других водных биологических ресурсов, новых для данного водоема видов. 16.3. Перегораживать ставными орудиями лова более 2/3 ширины русел рек, проток, устанавливать ставные орудия лова в "шахматном порядке". 16.4. Производить сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения, на берега и на лед этих водоемов, бытовых, сельскохозяйственных и других видов сточных вод, отходов и отбросов. 16.5. В пределах водоохранных зон водоемов осуществлять: проведение авиационно-химических работ; применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; складирование навоза и мусора; заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей и других машин и механизмов; размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов; размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков; проведение рубок главного пользования; без согласования со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды строительство и реконструкцию зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы. 16.6. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к п. 16.5 запрещается производить распашку земель, применение удобрений, складирование отвалов размываемых грунтов, выпас и организацию летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купонных ванн, установку сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство, движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения. 16.7. Осуществлять остановку плавательных средств в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением населенных пунктов и случаев крайней необходимости (авария, шторм, туман и т.п.). 16.8. Производить остановку и стоянку личного, государственного и общественного транспорта (за исключением транспортных средств специальных служб и личных транспортных средств с ручным управлением) в прибрежных зонах водоемов вне специально отведенных мест. 16.9. Осуществлять въезд в водоемы и на лед водоемов автотранспорта, включая мотоциклы и снегоходы, за исключением движения транспорта по постоянно действующим зимникам, а также транспортных средств правоохранительных, контрольных и надзорных органов, аварийно-спасательных и других специальных служб. 16.10. Исключен. - Постановление администрации Алтайского края от 05.01.2004 N 2. 16.11. Приобретение, реализация, хранение, транспортировка и переработка всех видов незаконно добытых водных биологических ресурсов, а также продукции из рыбы и икры без наличия соответствующих документов, подтверждающих законность вылова, приобретения и владения водными биологическими ресурсами и продукцией из них. V. Полномочия органов рыбоохраны и ответственность за нарушения правил рыболовства 17. Физические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 18. Ущерб, причиненный физическими лицами незаконным выловом, добычей или уничтожением ценных видов рыб и других водных биологических ресурсов, возмещается нарушителями в соответствии с законодательством Российской Федерации по установленным таксам. 19. Ущерб, причиненный юридическими лицами водным биологическим ресурсам, возмещается в установленном порядке в соответствии с утвержденными методиками подсчета ущерба, нанесенного рыбному хозяйству. 20. Должностные лица органов рыбоохраны, а именно: начальник бассейнового управления, его заместители, старшие госинспектора, районные и государственные инспектора рыбоохраны имеют право: 20.1. Задерживать нарушителей природоохранного законодательства, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы. 20.2. Производить в установленном порядке досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр сухопутных и плавучих транспортных средств, проверку рыболовных снастей и оружия. 20.3. Изымать в установленном порядке у нарушителей незаконно добытые водные биоресурсы и другие объекты животного мира, орудия их добывания, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке. 20.4. Применять в установленном законодательством порядке физическую силу и специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие. 21. Водные биологические ресурсы, добытые с нарушением настоящих Правил, могут быть оставлены нарушителю с последующим взысканием их стоимости. Не подлежат оставлению нарушителю рыбы осетровых и лососевых видов, их икра, а также водные организмы, запрещенные к вылову. 22. Запрещенные орудия лова изымаются у нарушителей органами рыбоохраны в обязательном порядке. 23. Задержанные незапрещенные орудия лова, плавучие и иные транспортные средства и документы возвращаются владельцу после рассмотрения дела о нарушении Правил рыболовства в административном или уголовном порядке. VI. Лицензирование деятельности по организации спортивного и любительского рыболовства 24. Порядок лицензирования деятельности по организации любительского рыболовства юридическими и физическими лицами определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.