Regional Decree No. 414-p validating the Regulation on state nature reserve “Alexandrovsky”

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ставропольского края от 23 сентября 2015 г. № 414-п ПОЛОЖЕНИЕ о государственном природном заказнике краевого значения «Александровский» I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Ставропольского края «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Ставропольского края от 28 октября 2009 г. № 280-п «Об утверждении Порядка принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае» и распоряжением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2014 г. № 376-рп «Об утверждении перечня планируемых к созданию в 2015- 2019 годах особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае». 2. Государственный природный заказник краевого значения «Александровский» расположен на территории муниципального образования Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края, муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края, муниципального образования села Северного Александровского района Ставропольского края и муниципального образования Новоянкульского сельсовета Андроповского района Ставропольского края в границе, утверждаемой Правительством Ставропольского края (далее соответственно – заказник, граница заказника). 3. Площадь заказника составляет 28419,48 гектара. 4. Заказник имеет биологический профиль. 5. Заказник создан без ограничения срока действия. 6. Земельные участки, расположенные в границе заказника и не находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, ограничены в обороте. 2 7. Управление заказником, а также обеспечение функционирования заказника за счет средств бюджета Ставропольского края и других не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края источников осуществляются государственным казенным учреждением «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края». 8. Граница заказника обозначается на местности информационными знаками по периметру границы его территории. 9. Изменение границы заказника, упразднение заказника производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. 10. В пределах границы заказника выделены две функциональные зоны: 1) природоохранная зона заказника; 2) зона ограниченного природопользования заказника. 11. На территории природоохранной зоны заказника расположены памятники природы краевого значения: 1) «Дубовый лес на Прикалаусских высотах» площадью 120,64 гектара в границе, утверждаемой Правительством Ставропольского края; 2) «Пещеры «Каменные сараи» площадью 0,17 гектара в границе, утверждаемой Правительством Ставропольского края. II. Основные задачи заказника 12. Основными задачами заказника являются: 1) сохранение и восстановление лесостепного и степного природных комплексов Ставропольской возвышенности; 2) сохранение биологического разнообразия, в том числе объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, и объектов животного и растительного мира, ценных в хозяйственном и научном отношении, и среды их обитания; 3) сохранение и рациональное использование охотничьих ресурсов; 4) содействие в проведении научно-исследовательских работ; 5) содействие в развитии экологического туризма и экологического просвещения. III. Режим особой охраны территории заказника и его функциональных зон 3 Территория заказника 13. На территории заказника запрещаются: 1) любительская и спортивная охота; 2) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд), заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд); 3) предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для жилищного строительства, а также гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства; 4) геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием недрами, предоставленными на основании лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности); 5) строительство, реконструкция зданий и сооружений (за исключением строительства, реконструкции линейных сооружений и объектов, не причиняющих вреда природным комплексам и их компонентам, строительства, реконструкции объектов, связанных с обеспечением функционирования заказника, строительства, реконструкции объектов газового хозяйства, водо- и энергоснабжения, строительства, реконструкции сооружений и объектов, связанных с добычей подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, реконструкции существующих объектов недвижимости); 6) взрывные работы; 7) выжигание травостоя (за исключением случаев, связанных с осуществлением мер противопожарного обустройства лесов, расположенных в границе заказника); 8) размещение всех видов отходов производства и потребления; 9) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей; 10) деятельность, влекущая за собой снижение экологической ценности территории заказника или причиняющая вред охраняемым объектам животного и растительного мира и среде их обитания, если осуществление данной деятельности не предусмотрено настоящим Положением. 4 14. На территории заказника производственная деятельность осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением, выполнением Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 997, Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении сельскохозяйственных, промышленных и водохозяйственных производственных процессов на территории Ставропольского края, утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 14 июля 2010 г. № 214-п, и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды. 15. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществить на территории заказника, в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» подлежит государственной экологической экспертизе. 16. На территории заказника осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных в границе заказника, организует орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в области лесных отношений, проведение мероприятий по охране от пожаров лесов, расположенных в границе заказника, тушение лесных пожаров осуществляют подведомственные ему учреждения. На лесных участках, расположенных в границе заказника и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, меры противопожарного обустройства лесов осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (далее – пользователи и арендаторы лесных участков). На территории заказника, за исключением лесных участков, проведение мероприятий по предупреждению пожаров, своевременному их выявлению и борьбе с ними осуществляют собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, расположенных в границе заказника (далее – правообладатели земельных участков), и государственное казенное учреждение «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края» в соответствии с законодательством Российской Федерации. 17. Использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, осуществляется по разрешениям, выдаваемым соответственно уполномоченным государственным органом Российской 5 Федерации по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и специально уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. 18. Регулирование численности объектов животного мира и использование объектов животного мира, не указанных в пункте 17 настоящего Положения, за исключением охоты, осуществляются по письменным разрешениям, выдаваемым специально уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. 19. На территории заказника разрешается осуществление следующих видов охоты при наличии разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выдаваемых государственным казенным учреждением «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края»: 1) охота в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности; 2) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов; 3) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов; 4) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания. 20. На территории заказника выполнение работ, связанных с пользованием недрами, предоставленными на основании лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением. 21. На территории заказника допускается создание ремизных и кормовых полей, предназначенных для подкормки объектов животного мира. 22. На территории заказника разрешается рекреационная деятельность, связанная с развитием экологического туризма и экологического просвещения, в специально предусмотренных для этого местах по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области организации и функционирования особо 6 охраняемых природных территорий (далее – уполномоченный орган) и по маршрутам, утверждаемым уполномоченным органом. 23. На территории заказника мероприятия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляются с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением. 24. Правообладатели земельных участков, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Фе дерации. 25. Граница заказника и особенности режима особой охраны территории заказника в обязательном порядке учитываются при подготовке и внесении изменений в схему территориального планирования Ставропольского края, документы территориального планирования муниципальных образований Александровского и Андроповского районов Ставропольского края, правила землепользования и застройки муниципальных образований Александровского и Андроповского районов Ставропольского края, лесной план Ставропольского края, лесохозяйственный регламент, схему комплексного использования и охраны водных объектов. Природоохранная зона заказника 26. Площадь природоохранной зоны заказника составляет 3267,22 гектара. 27. На территории природоохранной зоны заказника помимо запретов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, запрещаются: 1) распашка земель (за исключением лесных участков, не покрытых лесной растительностью, предназначенных для ведения сельского хозяйства до проведения на них лесовосстановления, а также за исключением случаев, связанных с осуществлением мер противопожарного обустройства лесов, расположенных в границе заказника); 2) сенокошение (за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по предупреждению пожаров); 3) выпас, прогон и водопой сельскохозяйственных животных и птицы; 4) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ (за исключением случаев, связанных с поддержанием гидрологического режима водных объектов, а также случаев, связанных с осуществлением мер противопожарного обустройства лесов, расположенных в границе заказника); 7 5) проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог (за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению основных задач заказника и мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, случаев, связанных с эксплуатацией объектов газового хозяйства, водо- и энергоснабжения, случаев, связанных с производством работ, проводимых пользователями и арендаторами лесных участков, а также случаев, связанных с осуществлением видов деятельности, указанных в пунктах 20, 22 и 28 настоящего Положения); 6) применение агрохимикатов и пестицидов (за исключением случаев, связанных с проведением работ по обработке от комаров и клещей, и мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных на территории заказника). 28. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на территории природоохранной зоны заказника, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением. 29. Режимы особой охраны территорий памятников природы краевого значения «Дубовый лес на Прикалаусских высотах» и «Пещеры «Каменные сараи» соответствуют режиму особой охраны территории природоохранной зоны заказника. Зона ограниченного природопользования заказника 30. Площадь зоны ограниченного природопользования заказника составляет 25152,26 гектара. 31. На территории зоны ограниченного природопользования заказника помимо запретов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, запрещаются проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог (за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению основных задач заказника и мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, случаев, связанных с эксплуатацией объектов газового хозяйства, водо- и энергоснабжения, случаев, связанных с производством сельскохозяйственных работ, проводимых правообладателями земельных участков, а также случаев, связанных с осуществлением видов деятельности, указанных в пунктах 20 и 22 настоящего Положения). 32. На территории зоны ограниченного природопользования заказника допускается: 8 1) использование земельных участков в соответствии с установленным для них целевым назначением и разрешенным использованием; 2) применение агрохимикатов и пестицидов в соответствии с регламентами и правилами, исключающими их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду. 33. Выпас сельскохозяйственных животных и птицы на территории зоны ограниченного природопользования заказника осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением, и с соблюдением предельных норм нагрузки на пастбища. Прогон сельскохозяйственных животных и птицы на территории зоны ограниченного природопользования заказника осуществляется с соблюдением режима особой охраны территории заказника, установленного настоящим Положением, по маршрутам, установленным уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования села Северного Александровского района Ставропольского края и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Новоянкульского сельсовета Андроповского района Ставропольского края с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края и согласованным с уполномоченным органом. IV. Охрана территории заказника 34. Охрана территории заказника обеспечивается уполномоченным органом в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края. V. Государственный надзор в области охраны и использования заказника 35. Государственный надзор в области охраны и использования заказника осуществляется государственным казенным учреждением «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края», а также уполномоченным органом при осуществлении им регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного экологического надзора, осуществляемого 9 органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области охраны окружающей сре ды) в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.