Regional Decree No. 406 validating the Regulation on the procedure for granting subsidies for reimbursement of part of the cost of acquiring cows by private subsidiary farms

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От № г. Вологда В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным право вым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за ис ключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), инди видуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Россий ской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887, в целях реализации государ ственной программы Вологодской области «Развитие агропромышленного ком плекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1222, Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение коров личными подсобными хозяйствами согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области А.В. Кольцов 15.05.2017 406 Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение коров личными подсобными хозяйствами consultantplus://offline/ref=E3F708467859F5A5139F4B4F9C3406C9F63E13860E184A23319D8F5461432C51B3BB2F6260D1F0J2H consultantplus://offline/ref=AF86F357AB8545AE64E1EAFDE3976D81C424FCAB8484A7133C40AC6B4A31CD83DAC2B7EDCEC5EDDF4B5FD2FEM049H 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства области от 15.05.2017 № 406 Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение коров личными подсобными хозяйствами (далее – Порядок) I. Общие положения о предоставлении субсидий 1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора физиче ских лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат на приобретение коров личными подсоб ными хозяйствами (далее - субсидия, субсидии), цели, условия и порядок предо ставления субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на приоб ретение коров личными подсобными хозяйствами. 1.3 Субсидии предоставляются Департаментом сельского хозяйства и про довольственных ресурсов области (далее – Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий фи нансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвер жденных в установленном порядке на предоставление субсидий. 1.4. Получателями субсидий являются граждане, ведущие личное подсоб ное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Граждане, заявители), соот ветствующие следующим критериям: проживающие на территории Вологодской области; имеющие на первое число месяца подачи заявления о предоставлении суб сидии в личном подсобном хозяйстве гражданина прирост поголовья коров по сравнению с наибольшим показателем поголовья коров на 1 июля одного из двух лет, предшествующих году приобретения коров (при приобретении коров в пер вом полугодии) или по сравнению с наибольшим показателем поголовья коров на 1 июля года приобретения коров или предыдущего года (при приобретении коров во втором полугодии). II. Условия и порядок предоставления субсидий 2.1. Информационное сообщение о приеме документов для предоставления субсидий размещается за 7 рабочих дней до начала приема документов на офи циальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.vologda-agro.ru. Информационное сообщение включает следующие сведения: сроки и место приема документов (срок приема документов составляет не http://www.vologda-agro.ru/ 3 менее 10 рабочих дней); перечень документов, необходимых для получения субсидий; условия предоставления субсидий. 2.2. Для получения субсидий заявители (их уполномоченные представите ли) представляют в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы: заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление) по форме, уста новленной Департаментом финансов области; согласие Гражданина на осуществление Департаментом и органами госу дарственного финансового контроля проверок соблюдения Гражданином усло вий, целей и порядка предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку; копию документа, удостоверяющего личность Гражданина; документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя Гражданина (представляется в случае представления документов представителем Гражданина); копии договоров, подтверждающих приобретение коровы; копии документов, подтверждающих оплату приобретенной коровы (кас совых чеков, квитанций к приходному ордеру на оплату коровы, платежных по ручений и иных платежных документов в случае, если сделка совершается меж ду физическими лицами, – акт приема-передачи денежных средств); копии документов, подтверждающих получение коровы (товарно транспортной накладной, акта приема-передачи, иного первичного учетного до кумента); справку, подтверждающую отсутствие у Гражданина на первое число меся ца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджет ным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Вологодской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме, установленной Департаментом финансов Вологодской области; копии документов, подтверждающих права на земельный участок, предо ставленный и (или) приобретенный для ведения личного подсобного хозяйства, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре не движимости. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, за черкнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также доку менты с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и опреде лять его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений). Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлин ников для обозрения либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками специалист Депар тамента делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинники Гражданину (представителю Гражданина) при личном представле 4 нии - в день их представления, при направлении иным способом - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата. 2.3. Гражданин вправе по своему усмотрению представить в Департамент: копию документа (копии страниц документа), подтверждающего регистра цию (учет) по месту жительства (месту пребывания) заявителя; при приобретении коровы в первом полугодии - выписку из похозяйствен ной книги, содержащую сведения о количестве сельскохозяйственных животных на 1 июля каждого из двух лет, предшествующих году приобретения коровы, а также на первое число месяца подачи заявления; при приобретении коровы во втором полугодии - выписку из похозяйственной книги, содержащую сведения о количестве сельскохозяйственных животных на 1 июля года приобретения коро вы и на 1 июля предыдущего года, а также на первое число месяца подачи заяв ления; справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подпи санную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на пер вое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у граждани на задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по кото рым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подпи санную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на пер вое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, содержащую сведения о том, что в отно шении гражданина возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несосто ятельности (банкротстве); подлинники или копии ветеринарных сопроводительных документов (в со ответствии с требованиями, установленными Минсельхозом России), подтвер ждающих приобретение коровы, возраст которой не превышает 4-х лет; копии документов, подтверждающих права на земельный участок, предо ставленный и (или) приобретенный для ведения личного подсобного хозяйства, если права на него зарегистрированы в Едином государственном реестре недви жимости. В случае если указанные документы не представлены Гражданином (его уполномоченным представителем), Департамент в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в соответствующий орган межведомственный запрос в соответствии с Порядком представления и получения документов и ин формации при межведомственном информационном взаимодействии, утвер жденным постановлением Правительства Вологодской области от 17 февраля 2012 года № 133. 2.4. Гражданин вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Департамент. 2.5. Документы, представленные в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 насто ящего Порядка, регистрируются в Департаменте в день их поступления в журна 5 ле регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печа тью Департамента. 2.6. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока прие ма документов рассматривает представленные документы, осуществляет провер ку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и на соответствие Гражданина и произведенных затрат требованиям, установленным пунктами 1.4., 2.14 настоя щего Порядка (с учетом соблюдения требований к дате, на которую должно быть установлено соответствие) и условиям, предусмотренным настоящим разделом, в соответствии с установленной Департаментом процедурой и оформляет справ ку о результатах проверки. Проверка соответствия Гражданина требованиям, указанным в пункте 2.14 осуществляется в том числе в порядке межведомственного взаимодействия. По результатам проверки принимается решение о предоставлении субси дии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа. 2.7. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается правовым актом Департамента в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов, установленного в пункте 2.6 настоящего Порядка. 2.8. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствую щего решения уведомляет заявителя: о предоставлении субсидии с предложением о заключении договора на предоставление субсидии (далее – Договор); об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа. Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично заявителю (его представителю). 2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются: несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (пред ставление не в полном объеме) указанных документов; несоответствие произведенных затрат, подтвержденных представленными документами, условиям пункта 2.10 настоящего Порядка; несоответствие заявителя условиям пунктов 1.4, 2.14 настоящего Порядка; недостоверность представленной заявителем информации; отсутствие нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, преду смотренных на предоставление субсидии. 2.10. Субсидия предоставляется Гражданину на возмещение части факти чески произведенных Гражданином затрат на приобретение коровы, возраст ко торой не превышает 4-х лет на момент ее приобретения, в размере 50 тыс. рублей на покупку одной коровы, но не более 99 % от фактически произведенных затрат на приобретение коровы. Субсидии Гражданину предоставляются в текущем финансовом году на возмещение затрат на приобретение коровы, фактически произведенных в пред шествующем или в текущем финансовом году. consultantplus://offline/ref=208887484803D81884674A57084FCF5DB3E09C579DB314D55EE1F7155B9807A868A0D384C033F737ACA13720Q4r2F 6 К возмещению не принимаются затраты, на возмещение которых были предоставлены субсидии по другим направлениям государственной поддержки в соответствии с иными нормативными правовыми актами области. 2.11. Решение о предоставлении субсидии принимается в пределах лими тов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, доведенных до Де партамента на дату рассмотрения заявления, в порядке очередности предостав ления документов. 2.12. Граждане, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 2 рабочих дней после получения уведомления о предостав лении субсидии обращаются в Департамент для заключения Договора. Договор составляется Департаментом и заключается в соответствии с ти повой формой, установленной Департаментом финансов Вологодской области. Договор заключается в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня об ращения Гражданина за его заключением. Один экземпляр Договора, заключенного между Гражданином и Департа ментом, направляется Гражданину почтовой связью или вручается лично пред ставителю Гражданина в течение 5 рабочих дней со дня подписания Договора. 2.13. Договор заключается при условиях: принятия заявителем обязательств по выполнению показателей результа тивности, предусмотренных Договором; принятия заявителем обязательств по представлению отчетности в соот ветствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. 2.14. Требования, которым Гражданин должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение До говора: у Гражданина должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Фе дерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодатель ством Российской Федерации; у Гражданина должна отсутствовать просроченная задолженность по воз врату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная за долженность перед областным бюджетом; Гражданин не должен находиться в процессе банкротства; Гражданин не должен получать средства из областного бюджета в соот ветствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка. 2.15. Субсидии перечисляются на основании решения Департамента о предоставлении субсидий и заключенного Договора с лицевого счета Департа мента, открытого в Департаменте финансов Вологодской области, на расчетные счета Гражданина, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий в соответствии с предельными объемами финансирования. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов Вологодской области, на основании доку 7 ментов, определенных соглашением № 1/25 от 29 апреля 2016 года «О передаче Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности государственному казенному учреждению Вологодской области «Областное каз начейство». Документы предоставляются Департаментом в государственное ка зенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» с приложе нием копий правового акта Департамента и договора. 2.16. Гражданин обязан: не отчуждать, не передавать в пользование третьих лиц или в залог приоб ретенную корову в году предоставления субсидии и в течение трех лет, следую щих за годом предоставления субсидии; обеспечить корову кормами, обеспечить соблюдение ветеринарных правил содержания животных; не снижать количество коров на 31 декабря года предоставления субсидии и трех лет, следующих за годом предоставления субсидии. 2.17. Эффективность предоставления субсидии оценивается Департамен том на основании достижения Гражданином значений показателей результатив ности, установленных Договором, по следующему показателю результативности: «поголовье коров» на 31 декабря года предоставления субсидии, а также на 31 декабря трех лет, следующих за годом предоставления субсидии. Значение показателя результативности, устанавливаемое Договором, соот ветствует поголовью коров на первое число месяца подачи заявления, указанно му в выписке из похозяйственной книги. 2.18. Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, настоящим разделом. III. Требования к отчетности 3.1. Гражданин предоставляет в Департамент ежегодно не позднее 31 мар та года, следующего за отчетным годом, на который Договором установлен пока затель результативности: выписку из похозяйственной книги по состоянию на 31 декабря отчетного года; отчет о достижении значений показателей результативности по форме, утвержденной Департаментом финансов Вологодской области. 3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, направляются в Департамент с сопроводительным письмом и регистрируются в Департаменте в день поступления в журнале регистрации документов, который нумеруется, про шнуровывается, скрепляется печатью Департамента. На основании документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, Департамент в течение 15 рабочих дней со дня их получе ния от Гражданина проводит оценку на предмет достижения показателей резуль тативности и оформляет справку о результатах оценки. 3.3. В случае непредставления документов, указанных в пункте 3.1 насто ящего Порядка, Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления запрашивает их у Гражданина. В случае непредставления Граж данином в течение 15 календарных дней после получения запроса Департамента 8 документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, Гражданин обязан возвратить субсидию в областной бюджет в полном объеме в порядке, предусмотренном пунктом 4.3 настоящего Порядка. 3.4. В случаях представления Гражданином неполной или противоречи вой информации в документах, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, Де партамент запрашивает дополнительные сведения о соблюдении цели, условий, порядка предоставления субсидий у Гражданина для проверки представленной информации. IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение 4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля в пре делах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Договором. Департамент осуществляет контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии путем проведения плановых и (или) внеплановых про верок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий по месту нахождения Департамента и по месту нахождения Гражданина. 4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок (за исключени ем условий по выполнению показателей результативности и по предоставлению отчетности), проводимых Департаментом и органами государственного финан сового контроля, Департамент в течение 30 календарных дней со дня установле ния факта нарушения направляет Гражданину заказным письмом с уведомлени ем требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке. 4.3. В случае непредставления Гражданином документов в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка Департамент в течение 30 календарных дней со дня истечения срока представления документов в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка направляет Гражданину заказным письмом с уведомлением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюд жет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего тре бования. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке. 4.4. В случае нарушения Гражданином условий по выполнению показате лей результативности, предусмотренных Договором, объем средств, подлежащий возврату, (Vвозврата) рассчитывается по формуле: Vвозврата i = (Vсубсидии i x k x m / n), где: 9 Vсубсидии i - размер субсидии, предоставленной Гражданину в отчет ном финансовом году; m - количество показателей результативности, по которым индекс, отра жающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет поло жительное значение; n - общее количество показателей результативности; k - коэффициент возврата субсидии. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле: k = SUM Di / m, где: Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результа тивности. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только поло жительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показате ля результативности. Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности, определяется по формуле: Di = 1 - Ti / Si, где: Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату; Si - плановое значение i-го показателя результативности, установленное Договором. 4.5. Решение о возврате субсидии в связи с невыполнением показателей ре зультативности принимается Департаментом в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет Гражданину заказным письмом с уведомлением требование о возврате полученной субсидии (части субсидии) в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры к взысканию субсидии в объеме, предусмотренном 4.4 настоящего Поряд ка, в судебном порядке. Приложение к Порядку Форма Согласие 10 Гражданина на осуществление Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области и органами государ ственного финансового контроля проверок соблюдения Гражданином усло вий, целей и порядка предоставления субсидий В соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение ча сти затрат на приобретение коров личными подсобными хозяйствами, утвер жденным постановлением Правительства области от года № (Ф.И.О. Гражданина) дает согласие на осуществление Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предо ставления субсидий. (подпись) (расшифровка подписи) « » 20 г. file:///C:/Users/tarakanova.en/Desktop/ПОСТАНОВЛЕНИЕ/ЛПХ/30.03.2017%20Постановление%20Правительства%20ВО%20Об%20утверждении%20Порядка%20предоставления%20субсидий%20на%20возмещение%20части%20затрат%20на%20приобретение%20к%20(25621347%20v6) 1.docx%23P47