Regional Decree No. 405 validating the Regulation on the procedure for granting subsidies for reimbursement of part of the costs of agricultural producers, peasant (private) farms, including individual entrepreneurs, when registering the ownership of land plots used thereby for agricultural purposes

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От № г. Вологда В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным право вым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за ис ключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), инди видуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Россий ской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887, в целях реализации государ ственной программы Вологодской области «Развитие агропромышленного ком плекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1222, Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение части за трат сельхозтоваропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, вклю чая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность ис 15.05.2017 405 Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения RUS 209 2 пользуемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначе ния (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области А.В. Кольцов RUS 209 3 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства области от 15.05.2017 № 405 Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - Порядок) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора юриди ческих лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат сельхозто варопроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивиду альных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее – суб сидия, субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установ ленных при их предоставлении. 1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат сельхоз товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивиду альных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. 1.3. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроиз водители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального зако на от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее – получатели, заявители). 1.4. Субсидии предоставляются Департаментом сельского хозяйства и про довольственных ресурсов области (далее – Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий фи нансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвер жденных в установленном порядке на предоставление субсидий. 2. Условия и порядок предоставления субсидий RUS 209 4 2.1. Информация о приеме доку- ментов на предоставление субсидий размещается на официальном сайте Департамента в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (www.vologda-agro.ru) не позднее чем за 7 рабочих дней до начала приема документов, при этом срок приема докумен тов должен составлять не менее 10 рабочих дней. 2.2. Для получения субсидий заявители (их уполномоченные представите ли) представляют в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы: заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) в соответствии с формой, установленной Департаментом финансов области; копию договора на выполнение кадастровых работ; копию акта приемки выполненных работ; копию счета-фактуры либо счета; копии платежных документов, подтверждающих оплату произведенных работ; справку, подтверждающую отсутствие у заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предо ставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в со ответствии с нормативными правовыми актами Правительства области (догово рами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме, установленной Департаментом финансов области; отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромыш ленного комплекса по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (6-АПК), за год, предшествующий году предоставления субсидий (не представляется заявителями, являющимися сельскохозяйственны ми товаропроизводителями, указанными в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 3 Феде рального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяй ства»); согласие заявителя на осуществление Департаментом и органами государ ственного финансового контроля проверок соблюдения заявителем условий, це лей и порядка предоставления субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку; документ (копию документа, заверенную заявителем), подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае представления документов пред ставителем заявителя). Копии представляемых документов должны быть заверены заявителем и представлены с предъявлением подлинников для обозрения или заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками специалист Депар тамента делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинники заявителю (представителю заявителя) при личном представлении - в день их представления, при направлении иным способом - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, за http://www.vologda-agro.ru/ consultantplus://offline/ref=4D3D80E0DAB70D6E3C9B3EEF1EE3230610BE18DFDD4B24049B94A5D9C0A45185A4D7E147066393C5f1VEG consultantplus://offline/ref=4D3D80E0DAB70D6E3C9B3EEF1EE3230610BE18DFDD4B24049B94A5D9C0A45185A4D7E147066393C5f1V1G RUS 209 5 черкнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также до кументы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и опре делить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений). 2.3. Заявители (их уполномоченные представители) для получения субси дий вправе представить в Департамент: справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подпи санную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на пер вое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюд жеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подпи санную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на пер вое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности заявителя, а также содержащую сведения о том, что заявитель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении заявителя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве); выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), вы данную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в ко тором планируется заключение договора о предоставлении субсидии; выписку из Единого государственного реестра недвижимости на оформ ленные земельные участки. В случае если указанные в настоящем пункте документы не представлены заявителями (их уполномоченными представителями), Департамент направляет соответствующие межведомственные запросы в органы (учреждения), в распо ряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правитель ства области от 17 февраля 2012 года № 133. 2.4. Заявитель вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Департамент. 2.5. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, Департамент регистрирует в день поступления в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровы вается, скрепляется печатью Департамента. 2.6. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока прие ма документов рассматривает представленные документы и осуществляет про верку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на пред мет соответствия требованиям настоящего Порядка и на соответствие заявителя и произведенных затрат требованиям, установленным пунктами 1.3, 2.14 насто consultantplus://offline/ref=2A80AAC37ADACC45B9DC90792EEBC60809CD52EED1F7E73B90D80135CF11084D7A352EABB2093117BD535C01C1c7P consultantplus://offline/ref=2A80AAC37ADACC45B9DC90792EEBC60809CD52EED1F7E73B90D80135CF11084D7A352EABB2093117BD535C01C1c7P RUS 209 6 ящего Порядка (с учетом соблюдения требований к дате, на которую должно быть установлено соответствие), и условиям, предусмотренным настоящим раз делом, в соответствии с установленной Департаментом процедурой и оформляет справку о результатах проверки. Проверка соответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка, осуществляется в том числе в порядке межведомственного взаимодействия. По результатам проверки принимается решение о предоставлении субси дии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа. 2.7. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается правовым актом Департамента в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов, установленного в пункте 2.6 настоящего Порядка. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет заявителя: о предоставлении субсидии с предложением о заключении договора на предоставление субсидии (далее – Договор); об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа. Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично заявителю (его представителю). 2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются: несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (пред ставление не в полном объеме) указанных документов; несоответствие произведенных затрат, подтвержденных представленными документами, условиям пунктов 1.2, 2.9, 2.19 настоящего Порядка; несоответствие заявителя условиям пунктов 1.3, 2.14 настоящего Порядка; недостоверность представленной заявителем информации; отсутствие нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, преду смотренных на предоставление субсидии. 2.9. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на кадастро вые работы по образованию земельных участков в счет земельных долей из зе мельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей до левой собственности, расположенных на территории Вологодской области. К возмещению не принимаются затраты, на возмещение которых были предоставлены субсидии по другим направлениям государственной поддержки в соответствии с иными нормативными правовыми актами области. 2.10. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета по ставке 1000 рублей за 1 га оформленных земельных участков, но не более 95 % от фактически произведенных затрат заявителя. 2.11. Решение о предоставлении субсидии принимается в пределах лими тов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Де партамента на дату рассмотрения заявления, в порядке очередности представле ния документов. 2.12. Заявители, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 2 рабочих дней после получения уведомления о предостав consultantplus://offline/ref=208887484803D81884674A57084FCF5DB3E09C579DB314D55EE1F7155B9807A868A0D384C033F737ACA13720Q4r2F RUS 209 7 лении субсидии обращаются в Депар- тамент для заключения Договора. Договор составляется Департаментом и заключается в соответствии с ти повой формой, установленной Департаментом финансов области. Договор заключается в срок, не превышающий 1 рабочего дня, со дня об ращения заявителя за его заключением. Один экземпляр Договора, заключенного между заявителем и Департамен том, направляется заявителю почтовой связью или вручается лично заявителю (его представителю) в течение 2 рабочих дней со дня подписания Договора. 2.13. Договор заключается при условии: принятия заявителем обязательств по выполнению в году получения суб сидии показателей результативности, предусмотренных Договором, принятия заявителем обязательств по представлению отчетности в соот ветствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. 2.14. Требования, которым заявитель должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение До говора: у заявителя должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Фе дерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодатель ством Российской Федерации; у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возвра ту в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная за долженность перед областным бюджетом; заявитель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности; заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых до ля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которой является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством фи нансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставля ющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматрива ющих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупно сти превышает 50 %; заявитель не должен получать средства из областного бюджета в соответ ствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка. 2.15. Эффективность предоставления субсидии оценивается Департамен том на основании достижения получателем в году получения субсидии значений показателей результативности, установленных Договором, по следующему пока зателю результативности - площадь оформленных земельных участков, исполь зуемая в целях, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. RUS 209 8 Плановое значение показателя ре- зультативности устанавливается Депар таментом в Договоре и равно площади оформленных земельных участков, на возмещение части затрат при оформлении которых получена субсидия. 2.16. Субсидии предоставляются Департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий фи нансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обяза тельств на предоставление субсидий. 2.17. Субсидии перечисляются на основании решения Департамента о предоставлении субсидий и заключенного Договора с лицевого счета Департа мента, открытого в Департаменте финансов области, на расчетные счета получа телей, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий в соответствии с предельными объемами финанси рования. Перечисление субсидии осуществляется на основании документов, опреде ленных соглашением о передаче Департаментом сельского хозяйства и продо вольственных ресурсов Вологодской области функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности государственному казенному учреждению Вологодской области «Областное казначейство». Документы представляются Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» с приложением решения о предоставлении субсидий и Договора. 2.18. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в полном объеме заявителю, соответствующему усло виям предоставления субсидий и представившему документы, указанные в пунк те 2.2 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в размере имеющихся ли митов бюджетных обязательств. 2.19. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат заявителей, произведенных не ранее года, предшествующего году предоставления субсидии, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из зе мель сельскохозяйственного назначения, постановка на кадастровый учет и реги страция права собственности на которые произведены в органе, осуществляю щем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав. 2.20. Получатель обязан в течение 5 лет со дня заключения Договора ис пользовать оформленный земельный участок в соответствии с его назначением и не отчуждать его. 2.21. Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, настоящим разделом. 3. Требования к отчетности 3.1. Для подтверждения выполнения показателей результативности, преду смотренных Договором, получатель в срок до 15 января года, следующего за го дом получения субсидии, представляет в Департамент отчет о достижении значе ний показателей результативности (далее – отчет) по форме, утвержденной Де партаментом финансов области. Отчет направляется в Департамент с сопроводи consultantplus://offline/ref=C15164016C3D43F4E871766DB71A7BD155755CEC4242F8ABE3B4172D6F7738AAC60B3A62960B054EF734626BlEM4K consultantplus://offline/ref=C15164016C3D43F4E871766DB71A7BD155755CEC4242F8ABE3B4172D6F7738AAC60B3A62960B054EF734626BlEM4K RUS 209 9 тельным письмом и регистрируется в Департаменте в день поступления в журнале регистрации документов, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента. На основании отчета Департамент в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения проводит оценку на предмет до стижения показателей результативности и оформляет справку о результатах оценки. 3.2. В случае непредставления получателем отчета Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления отчета запрашивает его у получателя, получатель должен представить отчет в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса. 3.3. Департамент проверяет соблюдение получателем условий пункта 2.20 настоящего Порядка в порядке межведомственного взаимодействия ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в течение 5 лет со дня заключения Договора, а также до 1 февраля года, следующего за годом, в кото ром истекает срок действия условия, предусмотренного пунктом 2.20 настоящего Порядка. 3.4. В случаях представления получателем неполной или противоречивой информации в отчете Департамент в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения запрашивает дополнительные сведения о соблюдении целей, условий порядка предоставления субсидий у получателя для проверки информации, представленной в отчете. 4. Контроль за порядком предоставления и использованием субсидий 4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля в пре делах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. 4.2. Департамент осуществляет контроль соблюдения условий, целей и по рядка предоставления субсидии путем проведения плановых и (или) внеплано вых проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий по месту нахождения Департамента и по месту нахождения получателя. 4.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля (за исклю чением нарушений условий по выполнению показателей результативности и о представлении отчетности), Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю заказным письмом с уве домлением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в об ластной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответ ствующего требования. В случае непоступления средств в течение 30 календар ных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке. 4.4. В случае непредставления получателем отчета в соответствии с пунк том 3.2 настоящего Порядка Департамент в течение 30 календарных дней со дня истечения срока представления отчета в соответствии с пунктом 3.2 настоящего RUS 209 10 Порядка направляет получателю за- казным письмом с уведомлением тре бование о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направ ления требования Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке. 4.5. В случае нарушения получателем условий по выполнению показателей результативности, предусмотренных Договором, объем средств, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается по формуле: Vвозврата = (Vсубсидии х k х m/n) х 0,1, где: Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю в отчетном фи нансовом году; m - количество показателей результативности, по которым индекс, отра жающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет поло жительное значение; n - общее количество показателей результативности; k - коэффициент возврата субсидии. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле: k = SUM Di/m, где: Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результа тивности. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только поло жительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показате ля результативности. Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности, определяется по формуле: Di = 1 - Ti/Si, где: Ti - фактически достигнутое значение показателя результативности на от четную дату; Si - плановое значение показателя результативности, установленное Дого вором. Решение о возврате субсидии в связи с невыполнением показателей ре зультативности принимается Департаментом в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет получателю заказным письмом с уведомлением требование о возврате части полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 кален дарных дней со дня направления требования. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока возврата принимает меры к RUS 209 11 взысканию субсидии в объеме, опреде- ленном в соответствии с настоящим пунктом, в судебном порядке. Приложение к Порядку Форма Согласие заявителя на осуществление Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области и органами государственного финансо вого контроля проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предо RUS 209 12 ставления субсидий В соответствии с Порядком предоставления субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назна чения, утвержденным постановлением Правительства области от года № , (наименование заявителя, ИНН) в лице , (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании , (наименование документа, дата) дает согласие на осуществление Департаментом сельского хозяйства и продо вольственных ресурсов области и органами государственного финансового кон троля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. Руководитель заявителя (уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи) « » 20 г.