Regional Decree No. 389-pa validating regional state program

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 декабря 2012 года N 389-па Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 2021 годы" (с изменениями на 20 декабря 2019 года) (в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184 па, от 22.07.2013 N 294-па, от 19.12.2013 N 481-па, от 27.06.2014 N 243-па, от 01.12.2014 N 493-па, от 23.12.2014 N 544-па, от 30.06.2015 N 209-па, от 08.12.2015 N 474-па, от 22.01.2016 N 23-па, от 17.11.2016 N 531-па, от 26.04.2017 N 142-па, от 27.11.2017 N 483-па, от 15.03.2018 N 104-па, от 09.04.2018 N 149-па, от 17.09.2018 N 443-па, от 27.12.2018 N 660-па, от 22.05.2019 N 295-па, от 08.07.2019 N 440-па, от 07.10.2019 N 645-па, от 20.12.2019 N 863-па) На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края", Администрация Приморского края постановляет: (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.12.2015 N 474-па) 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 - 2021 годы". (в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 22.01.2016 N 23-па, от 17.09.2018 N 443-па) 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года. 3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края. Губернатор края Глава Администрации Приморского края В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ Утверждена постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 389-па ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2021 ГОДЫ" (в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 22.01.2016 N 23 па, от 17.11.2016 N 531-па, от 26.04.2017 N 142-па, от 27.11.2017 N 483-па, от 15.03.2018 N 104-па, от 09.04.2018 N 149-па, от 17.09.2018 N 443-па, от 27.12.2018 N 660-па, от 22.05.2019 N 295-па, от 08.07.2019 N 440-па, от 07.10.2019 N 645-па, от 20.12.2019 N 863-па) Паспорт государственной программы Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 - 2021 годы" (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.09.2018 N 443 па) Ответственный исполнитель департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края государственной программы Структура государственной программы: подпрограмма N 1 "Стимулирование обновления и модернизации основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае". Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 6 к государственной программе Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 - 2021 годы" (далее государственная программа); подпрограмма N 2 "Развитие рынка рыбной продукции в Приморском крае". Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 7 к государственной программе; подпрограмма N 3 "Развитие системы государственного управления". Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 8 к государственной программе (в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.11.2016 N 531-па, от 17.09.2018 N 443-па) Цели государственной программы расширение производства и реализации российской рыбо- и морепродукции и обеспечение на этой основе интенсивного замещения импортной продукции на внутреннем рынке продукцией отечественного производства; обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках Задачи государственной программы создание новых, техническое перевооружение и модернизация существующих основных производственных фондов, стимулирование предпринимательской активности и формирование положительного имиджа рыбохозяйственного комплекса Приморского края; увеличение объема экспорта продукции рыбохозяйственного комплекса Приморского края в 1,1 раза к 2021 году за счет создания новой товарной массы продукции рыбохозяйственного комплекса, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий; обеспечение эффективного государственного управления (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2019 N 440-па) Показатели государственной программы коэффициент обновления основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса Приморского края, процентов; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, млн рублей; индекс производительности труда в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов; прирост высокопроизводительных рабочих мест в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов к предыдущему году; темп прироста реальной среднемесячной заработной платы в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов к предыдущему году с учетом индекса потребительских цен; прирост оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов к предыдущему году (в сопоставимых ценах); прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность на территории Приморского края, процентов к предыдущему году; объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации, млн рублей Сроки реализации государственной программы 2013 - 2021 годы (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.09.2018 N 443-па) Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств краевого бюджета составляет 904936,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 168238,05 тыс. рублей; 2014 год - 161266,27 тыс. рублей; 2015 год - 77976,27 тыс. рублей; 2016 год - 82303,51 тыс. рублей; 2017 год - 86905,07 тыс. рублей; 2018 год - 88986,60 тыс. рублей; 2019 год - 83170,05 тыс. рублей; 2020 год - 78113,89 тыс. рублей; 2021 год - 77976,27 тыс. рублей. Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей государственной программы, составляет: средств федерального бюджета - 20383,65 тыс. рублей; иных внебюджетных источников - 16672186,80 тыс. рублей (в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.09.2018 N 443-па, от 27.12.2018 N 660-па, от 22.05.2019 N 295-па, от 08.07.2019 N 440-па, от 20.12.2019 N 863-па) Ожидаемые результаты реализации государственной программы в течение срока реализации государственной программы будет обеспечено: более широкое использование имеющихся конкурентных преимуществ, связанных с наличием богатейших запасов водных биологических ресурсов (в том числе малоценных и недоиспользуемых) как во внутренних водоемах, так и в морских акваториях, определяющих возможности производства широкого ассортимента рыбной продукции массового спроса; рост объема экспорта продукции рыбохозяйственного комплекса в 1,1 раза за счет создания новой товарной массы (в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью), создания экспортно ориентированной товаропроводящей инфраструктуры и системы продвижения и позиционирования продукции рыбохозяйственного комплекса; прирост высокопроизводительных рабочих мест в рыбохозяйственном комплексе края в 2021 году на 3,5 процента. (в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.09.2018 N 443-па, от 08.07.2019 N 440-па) I. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2019 N 440 па) Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, положениях Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2010 года N 120, Концепции долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года", и других стратегических документах. В соответствии с перечисленными стратегическими документами основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы определены следующие: развитие аквакультуры (рыбоводства), искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы); модернизация береговых рыбоперерабатывающих организаций и увеличение глубины переработки сырья; наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью; развитие инновационного потенциала рыбохозяйственного комплекса; активизация международного сотрудничества в области рыболовства; повышение эффективности реализации мероприятий по сохранению среды обитания и охраны водных биоресурсов; обеспечение надлежащего качества оказания потребителям государственных услуг. Указанные приоритеты направлены на обеспечение населения Приморского края и других субъектов Российской Федерации безопасной пищевой рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов. Гарантией их достижения является стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов. Исходя из указанных приоритетов государственной политики целями государственной программы являются: расширение производства и реализации российской рыбо- и морепродукции и обеспечение на этой основе интенсивного замещения импортной продукции на внутреннем рынке продукцией отечественного производства; обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Достижение поставленных целей требует формирования комплексного подхода к государственному управлению развитием рыбохозяйственного комплекса Приморского края, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач: создание новых, техническое перевооружение и модернизация существующих основных производственных фондов, стимулирование предпринимательской активности и формирование положительного имиджа рыбохозяйственного комплекса Приморского края; увеличение объема экспорта продукции рыбохозяйственного комплекса Приморского края в 1,1 раза к 2021 году за счет создания новой товарной массы продукции рыбохозяйственного комплекса, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий; обеспечение эффективного государственного управления. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 1 "Стимулирование обновления и модернизации основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае" (далее - подпрограмма N 1) государственной программы определены следующие: модернизация рыбоперерабатывающего сектора и стимулирование развития аквакультуры (рыбоводства); повышение роли рыбохозяйственного комплекса в достижении продовольственной обеспеченности населения Приморского края как одного из основных факторов поддержания высокого уровня жизни людей и качества рабочей силы; демонстрация возможностей российского рыбохозяйственного комплекса на международных выставках. В соответствии с государственными приоритетами целями подпрограммы N 1 являются: обновление и модернизация материально-технической базы рыбохозяйственных организаций Приморского края; создание положительного имиджа рыбохозяйственного комплекса Приморского края. Достижение поставленных целей предусматривает решение следующих задач: стимулирование развития аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биоресурсов в Приморском крае; стимулирование строительства новых, технического перевооружения и модернизации существующих рыбоперерабатывающих и холодильных мощностей в Приморском крае; создание условий для развития международной интеграции и международного сотрудничества, основанного на принципах добрососедства, равноправия и взаимного партнерства; повышение престижности рыбацкой профессии в Приморском крае. Паспорт подпрограммы N 1 приведен в приложении N 6 к государственной программе. Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 2 "Развитие рынка рыбной продукции в Приморском крае" государственной программы (далее - подпрограмма N 2) определено создание в рыбохозяйственном комплексе края высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора. В соответствии с государственными приоритетами целью подпрограммы N 2 является увеличение объема экспорта продукции рыбохозяйственного комплекса Приморского края в 1,1 раза к 2021 году за счет создания новой товарной массы (в том числе с высокой добавленной стоимостью), экспортно ориентированной товаропроводящей инфраструктуры и системы продвижения и позиционирования продукции рыбохозяйственного комплекса. Приложение N 8 к государственной программе Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 - 2021 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 389-па ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ N 3 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ" (в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.11.2016 N 531 па, от 26.04.2017 N 142-па, от 15.03.2018 N 104-па, от 17.09.2018 N 443-па, от 27.12.2018 N 660-па, от 22.05.2019 N 295-па, от 08.07.2019 N 440-па, от 20.12.2019 N 863-па) Ответственный исполнитель подпрограммы департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края Цели подпрограммы обеспечение сохранения среды обитания и охраны водных биоресурсов, предотвращение браконьерства и профилактика правонарушений в Приморском крае; обеспечение надлежащего качества оказания заявителям государственных услуг и совершенствование нормативной правовой базы в сфере рыбохозяйственной деятельности в Приморском крае Задачи подпрограммы реализация полномочий в области охраны водных биоресурсов, предотвращения браконьерства и профилактики правонарушений в Приморском крае; реализация полномочий в области сохранения среды обитания водных биоресурсов на внутренних водных объектах в Приморском крае; повышение качества оказания заявителям государственных услуг в Приморском крае Показатели государственной программы, характеризующие цели и задачи подпрограммы протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, км; площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, кв. км; доля респондентов Приморского края, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг, в общем количестве обратившихся за государственными услугами, процентов; количество аншлагов, установленных с целью профилактики нарушений в области сохранения среды обитания и охраны водных биоресурсов, единиц; объем поставок рыбы и рыбной продукции в торговые сети Приморского края в рамках социальной программы "Приморская рыба", тонн (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2019 N 440-па) Сроки реализации подпрограммы подпрограмма реализуется в 2013 - 2021 годах (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.09.2018 N 443-па) Объем средств краевого бюджета на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 190623,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 20889,05 тыс. рублей; 2014 год - 20075,90 тыс. рублей; 2015 год - 20586,06 тыс. рублей; 2016 год - 19644,28 тыс. рублей; 2017 год - 18584,64 тыс. рублей; образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края 2018 год - 22729,66 тыс. рублей; 2019 год - 24732,43 тыс. рублей; 2020 год - 21690,49 тыс. рублей; 2021 год - 21690,49 тыс. рублей. Прогнозная оценка федеральных средств, привлекаемых на реализацию целей подпрограммы, составляет 4443,70 тыс. рублей (в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.09.2018 N 443-па, от 27.12.2018 N 660-па, от 22.05.2019 N 295-па, от 08.07.2019 N 440-па, от 20.12.2019 N 863-па) Приложение N 9 к государственной программе Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 - 2021 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 389-па ИНФОРМАЦИЯ О СТИМУЛИРУЮЩИХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТАХ, КРИТЕРИЯХ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, ЦЕЛЯХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, НА НАЗНАЧЕНИЕ (ДОСТИЖЕНИЕ) КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, А ТАКЖЕ БЮДЖЕТНОМ ЭФФЕКТЕ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 08.07.2019 N 440 па) Но рм ат ив ны й пр ав ов ой ак т, ус та на вл ив аю щи й на ло го ву ю ль го ту К ра тк ое на и ме но ва ни е на ло го во й ль го т ы Критерии целесообразности налоговой льготы На им ено ван ие ме ро пр ият ий гос уда рст вен но й пр огр ам мы Це ль на лог ово й льг от ы Це лев ой по каз ате ль гос уда рст вен но й пр огр ам мы , на зна чен ие (до сти же ние ) кот оро го ока зы вае т вли ян ие нал ого вая льг ота Рез уль тат ив нос ть нал ого вой льг от ы (ка кое вли ян ие ока зал а нал ого вая льг ота на дос ти же ние цел ево го по каз ате ля) гос уда рст вен но й пр Бю дж етн ый эф фек т нал ого вой льг от ы (су мм а доп олн ите льн ых нал ого вы х пос туп лен ий в кон сол ид иро ван ны й бю дж ет Пр им орс ког Ко д ве до мс тв ен но й кл ас си фи ка ци и от ве тс тв ен но го ис по лн ит ел я (с ои сп ол ни те ля ) го су да рс тв ен но Налого вая льгота по годам огр ам мы ) о кра я от нал ого пла тел ьщ ико в, пол ьзу ющ ихс я нал ого вой льг ото й) й пр ог ра м м ы цел и и зад ачи гос уда рст вен ной про гра мм ы, кот ор ым соо тве тст вуе т нал рас хо ды на ад ми ни стр ир ова ни е на лог ов ой льг от ы (не бо лее вос тре бов анн ост ь нал ого вой льг от ы (ко лич ест во нал ого пла тел ьщ ико по ло жи тел ьн ые вне шн ие эф фе кт ы 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 ого вая льг ота 10 % от об ъе ма на лог ов ой льг от ы) в, кот ор ым пре дос тав лен а льг ота ) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 3 1 4 1 5 За ко н Пр им ор ск ог о кр ая от 27. 11. 20 03 N 82 КЗ "О на ло ге на им ущ ест во ор О св об о ж де ни е от уп ла т ы су м м ы на ло га на и м у щ ес тв о ор Це ль: рас ши рен ие про изв одс тва и реа лиз аци и рос сий ско й ры бо и мо реп род укц ии и обе Ор ган ам и ис по лн ите ль но й вла сти Пр им орс ког о кра я не ад ми ни стр ир ует ся 0 рос т ин вес тиц ий в осн овн ой кап ита л ры бох озя йст вен ног о ко мп лек са Пр им орс ког о Ок аза ни е ме р гос уда рст вен но й по дде рж ки орг ан иза ци ям, осу ще ств ля ю щи м акв по дде рж ка рос си йск их ры бо хоз яйс тве нн ых орг ан иза ци й пр ир ост ин вес тиц ий в осн овн ой кап ита л ры бох озя йст вен ног о ко мп лек са Пр им орс ког пр ир ост ин вес тиц ий в осн овн ой кап ита л ры бох озя йст вен ног о ко мп лек са Пр им орс ког 78 3 де па рт ам ен т ры бн ог о хо зя йс тв а и во дн ых би ол ог ич ес ки х ре су 0 0 0 га ни за ци й" ст. 2/ч . 5/а бз. 2 3, ст. 2,1 /ч. 1 га ни за ци й спе чен ие на это й осн ове инт енс ивн ого зам ещ ени я им пор тно й про дук ции на вну тре нне м ры нке про дук цие й оте чес тве нно го про изв одс тва Зад кра я, об нов лен ие пр оиз вод ств енн ой баз ы пре дп рия тий ры бох озя йст вен ног о ко мп лек са Пр им орс ког о кра я аку льт ур у и ры бо хоз яйс тве нн ую дея тел ьн ост ь в Пр им орс ко м кра е о кра я о кра я рс ов Пр им ор ск ог о кр ая ача : соз дан ие нов ых, тех нич еск ое пер ево ору же ние и мо дер низ аци я су ще ств ую щи х осн овн ых про изв одс тве нн ых фо ндо в, сти му лир ова ние пре дпр ини мат ель ско й акт ивн ост и и фо рм иро ван ие пол ож ите льн ого им ид жа ры бох озя йст вен ног о ком пле кса Пр им орс ког о кра я