Regional Decree No. 360 validating the Regulation on regional state nature reserve “Kichke-Tan”

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июля 2005 года N 360 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "КИЧКЕ-ТАН" (в редакции Постановлений КМ РТ от 11.11.2010 N 891, от 09.02.2012 N 93, от 02.05.2012 N 349, от 15.04.2015 N 253, от 11.06.2016 N 398) В соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и в целях совершенствования государственного управления и регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет: (в ред. Постановлений КМ РТ от 11.11.2010 N 891, то 09.02.2012 N 93) 1. Переименовать государственный природный комплексный заказник "Кичке-Тан" в государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Кичке-Тан". 2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Кичке-Тан". 3. Установить, что: государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Кичке-Тан" находится в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) финансирование государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Кичке-Тан" осуществляется в пределах средств, предусмотренных по сводной смете доходов и расходов Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан. (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) 4. Признать утратившими силу пункты 2, 3, 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.97 N 701 "Об объявлении природной системы устьевого участка реки Иж в Агрызском районе государственным природным комплексным заказником "Кичке-Тан". 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан. (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) Премьер-министр Республики Татарстан Р.Н.МИННИХАНОВ ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "КИЧКЕ ТАН" Утверждено Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 июля 2005 года N 360 (в редакции Постановлений КМ РТ от 11.11.2010 N 891, от 09.02.2012 N 93, от 02.05.2012 N 349, от 15.04.2015 N 253, от 11.06.2016 N 398) I. Общие положения 1. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Кичке-Тан" (далее - ГПКЗ "Кичке-Тан", заказник) является особо охраняемой природной территорией республиканского значения, образованной на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.97 N 701 "Об объявлении природной системы устьевого участка реки Иж в Агрызском районе государственным природным комплексным заказником "Кичке-Тан" с целью сохранения естественных и искусственных экосистем устьевого участка реки Иж, биологического разнообразия, редких объектов растительного и животного мира, обитающих и произрастающих на его территории. 2. ГПКЗ "Кичке-Тан" входит в состав природно-заповедного фонда Республики Татарстан. 3. ГПКЗ "Кичке-Тан" расположен в Агрызском районе Республики Татарстан на площади 9795,77 гектара без изъятия у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, входящих в его границы, согласно прилагаемым материалам территориального землеустройства. Территория ГПКЗ "Кичке-Тан" обозначается на местности предупредительными и информационными знаками. (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) 4. Для осуществления функций в соответствии с возложенными на заказник задачами, а также в целях управления деятельностью заказника создается администрация ГПКЗ "Кичке-Тан" (далее - администрация заказника), являющаяся структурным подразделением Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан. (в ред. Постановления КМ РТ от 11.06.2016 N 398) Администрация заказника реализует государственную политику в области особо охраняемых природных территорий регионального значения и находится в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан. (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) 5. В своей деятельности администрация заказника руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан. (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) 6. Администрация заказника взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в части обеспечения соблюдения требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан об особо охраняемых природных территориях. II. Предмет деятельности и основные задачи администрации заказника 7. Предметом деятельности администрации заказника является региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. (в ред. Постановления КМ РТ от 09.02.2012 N 93) 8. Основными задачами администрации заказника являются: сохранение и восстановление природных комплексов и их компонентов, биологического разнообразия, мест обитания животных и произрастания растений, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан; регуляция рекреационной деятельности на территории ГПКЗ "Кичке-Тан"; организация и осуществление эколого-просветительской деятельности. III. Функции администрации заказника 9. Администрация заказника в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции: проводит региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, обеспечивает соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима особой охраны подведомственной территории, сбор и обработку информации об оперативной обстановке, а также чрезвычайных экологических ситуациях; (в ред. Постановления КМ РТ от 09.02.2012 N 93) разрабатывает и вносит в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан предложения о проведении необходимых природоохранных мероприятий на подведомственной территории, проекты годовых и перспективных планов работы заказника; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) содействует проведению научно-исследовательских работ, обеспечивает ведение дневников наблюдений; предпринимает меры по профилактике административных правонарушений на подведомственной территории, взаимодействует в этих целях с другими природоохранными органами; обеспечивает сбор, обработку и представление в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан данных, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) вносит в установленном порядке предложения о введении и отмене ограничительных природоохранных мероприятий на подведомственной территории; разрабатывает и вносит в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, органы местного самоуправления предложения по регулированию туризма и отдыха в природных условиях; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) координирует деятельность на подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения по вопросам охраны биологических ресурсов, сбора сведений по Красной книге Республики Татарстан, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий; осуществляет систематизированный учет и обеспечивает исполнение поступающих нормативных правовых актов, приказов и распоряжений Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с установленными требованиями; представляет интересы заказника во всех государственных учреждениях, организациях всех форм собственности, судах, предусмотренных законодательством; осуществляет мероприятия по охране труда и пожарной безопасности; своевременно представляет в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической оснащенности заказника; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) осуществляет ведение отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами; взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника; выполняет в рамках своей компетенции иные функции, возложенные на администрацию заказника в соответствии с законодательством. IV. Управление ГПКЗ "Кичке-Тан" 10. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром лесного хозяйства Республики Татарстан. (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) 11. Начальник ГПКЗ "Кичке-Тан": руководит природоохранной и эколого-просветительской деятельностью заказника; является заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды; (в ред. Постановления КМ РТ от 15.04.2015 N 253) действует от имени заказника и представляет его во всех органах государственной власти и управления, организациях и судах, предусмотренных законодательством; разрабатывает и вносит в установленном порядке в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан и органы местного самоуправления предложения, направленные на сохранение и восстановление природных комплексов, а также на регулирование туризма и отдыха в природных условиях; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) распределяет функциональные обязанности специалистов заказника; представляет министру лесного хозяйства Республики Татарстан отчеты о результатах функциональной деятельности администрации ГПКЗ "Кичке Тан"; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) руководит повседневной деятельностью администрации заказника; взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника; вносит в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан предложения о привлечении в установленном порядке научно исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и выдачи заключений; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) взаимодействует с органами внутренних дел, прокуратуры в целях выявления экологических преступлений и возмещения вреда, причиненного природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального значения; принимает решения по другим вопросам, связанным с текущей деятельностью администрации заказника; несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию заказника функций. V. Права и обязанности должностных лиц администрации заказника 12. Должностные лица (инспекторы) администрации заказника для выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право: взаимодействовать в рамках своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами; запрашивать и в соответствии с действующим законодательством бесплатно получать от государственных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц достоверные сведения (информацию) по вопросам, отнесенным к ведению администрации заказника; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) организовывать и осуществлять региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленного режима особой охраны на территории (акватории) заказника и иных подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения; (в ред. Постановления КМ РТ от 09.02.2012 N 93) посещать в порядке, установленном законодательством, в целях проверки объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенные на территории заказника и подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления регионального государственного надзора материалами; (в ред. Постановления КМ РТ от 09.02.2012 N 93) составлять протоколы об административных правонарушениях, выявленных на подведомственной территории и акватории, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять в порядке, предусмотренном законодательством, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства любого вида, находящихся при физическом лице, в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения; осуществлять доставление, т.е. принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или иное служебное помещение для выяснения личности физических лиц, совершивших правонарушение в сфере, отнесенной к ведению администрации заказника; (в ред. Постановления КМ РТ от 02.05.2012 N 349) осуществлять изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства; давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения; направлять материалы о нарушениях законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения в органы внутренних дел, прокуратуру, предъявлять в установленном законом порядке иски от имени заказника о возмещении вреда, причиненного природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального значения. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды обеспечиваются в установленном порядке служебным оружием в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии". (в ред. Постановления КМ РТ от 15.04.2015 N 253) Должностные лица администрации заказника обладают иными правами, предусмотренными действующим законодательством. 13. Должностные лица (инспекторы) администрации заказника обязаны: организовывать и осуществлять региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории (акватории) заказника и иных подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения; (в ред. Постановления КМ РТ от 09.02.2012 N 93) осуществлять сбор сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, учет объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Татарстан; вести разъяснительную работу и пропаганду экологических знаний среди населения с целью профилактики нарушений природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории; содействовать проведению научно-исследовательских работ, выполняемых по договору с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан на подведомственной особо охраняемой природной территории, вести дневники наблюдений; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) в случае обнаружения на подведомственной территории возгорания или пожара немедленно принимать меры к их ликвидации с извещением руководства заказника, лесничества и районных органов Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) в случае обнаружения нарушений режима особой охраны подведомственной территории и отсутствия возможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать об этом руководство заказника и правоохранительные органы; своевременно и в установленном порядке представлять вышестоящему должностному лицу отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях; содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории (акватории). VI. Режим особой охраны ГПКЗ "Кичке-Тан" 14. На территории ГПКЗ "Кичке-Тан" запрещается любая деятельность, угрожающая сохранению природного ландшафта и его компонентов, в том числе: проведение гидромелиоративных и ирригационных работ; разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) изменение гидрологического режима, эксплуатация водных ресурсов, если они наносят вред природным комплексам заказника; добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан; строительство и размещение хозяйственных (кроме ранее созданных, а также связанных с деятельностью администрации заказника), промышленных, коммунальных объектов и иных сооружений; строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника; проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер; устройство привалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров; выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, за исключением случаев массовых эпизоотий; расчистка просек под линиями связи или электропередачи от подроста древесно-кустарниковой растительности в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер; засорение и замусоривание территории заказника; взрывные работы. 15. Запрещается проведение рубок в местах воспроизводства и гнездования объектов животного мира в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. 16. На территории ГПКЗ "Кичке-Тан" допускаются следующие виды деятельности: спортивная охота в осенне-зимний период; рыболовство в соответствии с Правилами рыболовства для Волжско Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна; (в ред. Постановления КМ РТ от 15.04.2015 N 253) в исключительных случаях передвижение на маломерных моторных судах по разрешению, выданному в установленном порядке администрацией заказника; на основании договоров с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций и палеонтологических объектов в научно-исследовательских целях научно исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) сенокошение, выпас и водопой скота на специально отведенных местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника; размещение ульев и пасек в форме временных построек; (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891) осуществление геологоразведочных работ. (абзац введен Постановлением КМ РТ от 11.11.2010 N 891) 17. Граждане имеют право находиться на территории ГПКЗ "Кичке-Тан", собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Республики Татарстан и в перечень наркосодержащего сырья, запрещаются. Сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений и технического сырья может быть ограничен в порядке, определяемом законодательством Республики Татарстан о растительном мире. VII. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Кичке-Тан" 18. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Кичке-Тан" осуществляется научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан. (в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2010 N 891)