Regional Decree No. 01-05/3-93 validating the Regulation on Kharyalakhsky resource reserve (Erkeejy Sir) in the Mountainous Ulus (encampment)

Зарегистрировано в Минюсте РС(Я) 6 августа 1999 г. N 1-охр Приложение N 3 к приказу Министра охраны природы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 1999 г. N 01-05/3-93 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕСУРСНОМ РЕЗЕРВАТЕ (ЭРКЭЭЙИ СИР) "ХАРЫЯЛАХСКИЙ" В ГОРНОМ УЛУСЕ Настоящее Положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) "Харыялахский" составлено в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)", принятым Государственным собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 6 мая 1996 г. Типовым положением о ресурсных резерватах (Эркээйи Сирдэр) Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 1997 г. N 515. 1. Общие положения 1.1. Ресурсный резерват республиканского значения "Харыялахский" (далее ресурсный резерват) создан в целях охраны, воспроизводства и восстановления численности копытных животных, боровой и водоплавающей дичи, зайца-беляка. 1.2. Ресурсный резерват организован в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 1997 года N 515 на базе одноименного заказника "Харыялахский". Ресурсный резерват расположен на правобережье р. Чакыя, севернее автодороги Якутск Бердигестях, восточная граница проходит вдоль административной границы Горного и Якутского улусов. Общая площадь территории 53000 га. 1.3. Ресурсный резерват создан без изъятия земель. 1.4. Отношения в области организации, управления, функционирования, использования и охраны ресурсного резервата регулируется Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением. 1.5. Вопросы социально-экономической деятельности юридических и физических лиц, субъектов хозяйствующих на территории ресурсного резервата, проекты развития и благоустройства населенных пунктов, согласовываются с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия). 1.6. Финансирование ресурсного резервата осуществляется из республиканского бюджета. 1.7. Хозяйственные отношения с землепользователями, землевладельцами и арендаторами в границах ресурсного резервата строятся на договорной основе. 2. Задачи ресурсного резервата 2.1. Создание оптимальных условий для защиты, воспроизводства биологического разнообразия, флоры и фауны. 2.2. Пропаганда идей охраны природы, экопросветительская деятельность, организация экологического туризма. 2.3. Проведение учетных работ по определению качественного и количественного состава флоры и фауны в пределах резервата, экологического мониторинга, научных исследований, ведение кадастра на территории ресурсного резервата. 3. Управление ресурсным резерватом 3.1. В своей деятельности ресурсный резерват находится в ведении Министерства охраны природы республики Саха (Якутия). 3.2. Оперативное управление и контроль за деятельностью ресурсного резервата осуществляет специально уполномоченный орган Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). 4. Особый режим ресурсного резервата 4.1. Ресурсный резерват "Харыялахский" состоит из следующих зон: а) зона традиционного природопользования, охватывающая южную, юго-восточную часть территории, площадью 26500 га; б) зона сезонного запрета изъятия природных ресурсов на северо-западной части (бассейн р. Магарас) территории, площадью 11600 га; в) зона абсолютного покоя в северо-восточной части (бассейн речки Олуктэнэ), площадью 14900 га. 4.2. По согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия), при условии сохранения природных комплексов и объектов на территории ресурсного резервата допускаются: 4.2.1. В зоне традиционного природопользования: ведение хозяйственной деятельности (коневодство, животноводство, заготовка сена, сбор дикорастущих ягод и грибов); проезд (проход) по установленным маршрутам работников коллективных хозяйств, других землепользователей на закрепленные участки; строительство, ремонт и функционирование объектов производственно-технического и гражданского назначения коллективными и крестьянскими хозяйствами. 4.2.2. В зоне сезонного запрета изъятия биологических ресурсов (рыбные ресурсы, водоплавающая дичь) все виды деятельности, перечисленные в пункте 4.4, а также: лицензионный лов рыбы в пределах квоты; сбор лекарственных растений; любительский лов рыбы и любительская охота (платная); регулируемый туризм и отдых в природных условиях. 4.3. В зоне абсолютного покоя запрещается: охота на диких копытных животных, пушных зверей, боровую и водоплавающую дичь; разработка месторождений полезных ископаемых; эксплуатация водных ресурсов, а также любые действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод; строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий электропередач, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог; движение и стоянка автотранспортных средств вне дорог общего пользования; строительство баз отдыха, туристических объектов; выжигание лесолуговой растительности, сельхозпалы; применение химических средств защиты растений; сбор коллекционных и других материалов, кроме случаев, предусмотренных планом научно-исследовательских работ, согласованным Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия); проезд и нахождение на территории посторонних лиц без предварительного согласования с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия); загрязнение территории промышленными и бытовыми отходами; любая деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их состоянию, противоречащая целям и задачам ресурсного резервата. 4.4. По согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) в зоне абсолютного покоя допускается: проведение научно-исследовательских работ; проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий; проведение восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных в результате несанкционированной деятельности человека; сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнения плана научно исследовательских работ. 4.5. На территории ресурсного резервата могут быть разрешены: организация подсобных хозяйств для обеспечения сотрудников ресурсного резервата и членов их семей продуктами питания; выпас скота, принадлежащего ресурсному резервату, его работникам, в том числе вышедшим на пенсию, а также гражданам, постоянно проживающим на его территории; предоставление работникам ресурсного резервата, в том числе вышедшим на пенсию служебных наделов земли; заготовка дров и древесины для обеспечения потребностей ресурсного резервата, постоянно проживающим на его территории граждан за счет рубок ухода; любительский лов рыбы сотрудниками ресурсного резервата, а также гражданами, проживающими на его территории, для личного потребления. 4.6. На территории ресурсного резервата отстрел (отлов) животных для научных целей допускается только по разрешению Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). 4.7. На местности границы ресурсного резервата обозначаются предупредительными и информационными аншлагами. 5. Организация охраны ресурсного резервата 5.1. Охрана ресурсного резервата осуществляется государственной инспекцией по охране особо охраняемых природных территорий, обладающей всеми правами государственной инспекции охраны природы. 5.2. Служба охраны имеет право ношения форменного обмундирования и пользуется табельным оружием и средствами индивидуальной защиты. 5.3. Служба охраны имеет все полномочия, предоставленные государственным инспекторам охраны природы. 5.4. К охране ресурсного резервата могут привлекаться общественные инспектора особо охраняемых природных территорий из числа местных жителей, а также сотрудники МВД. 5.5. Охрана территории ресурсного резервата осуществляется путем выставления постов (кордонов) и патрулирования с использованием наземного, водного и воздушного транспорта. 6. Ответственность за нарушение режима ресурсного резервата 6.1. Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов ресурсного резервата влечет за собой наложение в административном порядке штрафа на граждан в размере от одного до двадцати минимальных размеров оплаты труда, установленных в Республике Саха (Якутия), на должностных лиц - от трех до сорока минимальных размеров оплаты труда, установленных в Республике Саха (Якутия), с конфискацией орудий и продукции незаконного природопользования или без таковой. 6.2. Законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) может устанавливаться уголовная ответственность за нарушение режима ресурсного резервата. 6.3. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах ресурсного резервата, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов. 7. Научно-исследовательская и просветительская деятельность ресурсного резервата 7.1. Научно-исследовательская деятельность ресурсного резервата направлена на изучение природных комплексов и экосистем, мониторинг природных процессов с целями оценки и прогноза экологической обстановки на территории ресурсного резервата, выработки рекомендаций по сохранению биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного и хозяйственного использования, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов. 7.2. Научно-исследовательская деятельность в ресурсном резервате проводится: научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями на договорных началах по программам и планам НИР, рассмотренными и согласованными с научно техническим советом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). 7.3. Решением Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) на территории ресурсного резервата могут создаваться биологические станции, питомники диких животных и птиц. 7.4. Просветительская деятельность ресурсного резервата включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, организацию экологических объединений и центров, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности ресурсного резервата в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания и образования и пропаганды экологических знаний. 8. Финансово-хозяйственная деятельность 8.1. Хозяйственная деятельность ресурсного резервата направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению. 8.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед ресурсным резерватом, структура, штаты, планы материально - технического обеспечения и объем бюджетного финансирования определяются в пределах выделенных бюджетных средств. 8.3. Ресурсный резерват пользуется налоговыми льготами, установленными для особо охраняемых природных территорий действующим законодательством. 8.4. Ресурсный резерват вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.), утверждаемую государственными органами в ведении которых они находятся. Производство печатной, сувенирной и другой продукции, товаров народного потребления с использованием изображений природных, историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории ресурсного резервата, а также названий и символики осуществляется с разрешения органов управления ресурсным резерватом. 9. Условия оплаты труда в ресурсном резервате 9.1. Структура и штат ресурсного резервата определяется Министром охраны природы Республики Саха (Якутия) в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач и специфики ресурсного резервата. 9.2. Форма, система и размеры оплаты труда устанавливаются в соответствии с действующими в системе Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) условиями оплаты труда, в пределах имеющихся средств на оплату труда. 9.3. Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются в соответствии с действующим законодательством. 9.4. Работникам ресурсного резервата выдаются специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утвержденным Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия). 9.5. Работникам ресурсного резервата, имеющим в личной собственности автомобили, мотонарты, катера, лодочные моторы и использующим для служебных разъездов, могут выделяться горюче - смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники. Для работников, использующих личные лошади для служебных разъездов, могут выплачиваться деньги на заготовку сена, по соответствующим расценкам близлежащих хозяйств. 9.6. Работникам ресурсного резервата для отопления жилых помещений отпускаются дрова по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве. 9.7. Ущерб имуществу государственных инспекторов по охране ресурсного резервата и лиц, наделенных их правами, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет юридического или физического лица, причинившего ущерб по решению суда. 10. Описание границ ресурсного резервата Граница начинается от места пересечения границ Горного улуса и территории, административно подчиненной г. Якутску на Вилюйском тракте, по ней до моста реки Чакыя, далее вниз по реке Чакыя до озера Кюндя, далее по реке Синньигэс-Юрях, по ней до границы территории, административно подчиненной г. Якутску, далее вверх по границе до Вилюйской трассы - до первоначальной точки описания. Зона абсолютного покоя Территория зоны абсолютного покоя охватывает правобережье р. Чакыйа и начинается с р. Чакыйа от ее пересечения с административной границей Горного улуса, идет вдоль границы улусов к югу до магистрального профиля юго-западного направления около озера Кюндэ. Далее граница идет по профилю на юго-запад к оз. Балаганнах, затем по профилю, расположенному восточнее озер Усун-Кюель, Быллараттах и Сюллях, на север до пересечения р. Чакыйа. Далее идет по р. Чакыйа вниз до пересечения с границей Горного улуса с г. Якутск. Зона сезонного запрета изъятия природных ресурсов Территория данной зоны охватывает северо-западную часть территории. Северо-восточная граница зоны от р. Чакыйа проходит вдоль магистрального профиля северо-западного направления к озеру Балаганнах до пересечения с магистральным профилем юго-западного направления. Затем граница идет вдоль этого профиля до пересечения с автодорогой Бердигестях-Якутск. Далее идет по р. Чакыйа вниз до пересечения с магистральным профилем северо-западного направления. Зона традиционного природопользования Граница зоны начинается с пересечения магистрального профиля юго-западного направления с административной границей Горного улуса и проходит по данному профилю мимо озера Балаганнах до автодороги Бердигестях-Якутск. Затем по автодороге идет на восток до 61-го км, далее вдоль границы Горного улуса и г. Якутска - на север до первоначальной точки описания.