Order No. 346 of the Federal Fisheries Agency validating the Instruction on insertion of documented information into state fishery register

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ ПРИКАЗ 23 апреля 2009 года Москва N 346 Об утверждении инструкции по внесению документированной информации в государственный рыбохозяйственный реестр Зарегистрирован Минюстом России 09 июня 2009 г. Регистрационный N 14042 В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 601 "О государственном рыбохозяйственном реестре" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 33, ст. 3863), п р и к а з ы в а ю : Утвердить прилагаемую инструкцию по внесению документированной информации в государственный рыбохозяйственный реестр. Руководитель А.А.Крайний Утверждена приказом Федерального агентства по рыболовству от 23.04.2009 г. N 346 ИНСТРУКЦИЯ по внесению информации в государственный рыбохозяйственный реестр I. Общие положения 1. Настоящая инструкция по внесению информации в государственный рыбохозяйственный реестр (далее - Инструкция), разработанная в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г N 601 "О государственном рыбохозяйственном реестре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3863) и Правилами ведения государственного рыбохозяйственного реестра, утвержденными указанным постановлением (далее - Правила), определяет порядок и последовательность действий Федерального агентства по рыболовству по внесению информации в государственный рыбохозяйственный реестр (далее - Реестр). 2. Внесению в Реестр подлежит документированная информация, предусмотренная пунктом 5 Правил и предоставляемая в Росрыболовство в соответствии с пунктом 8 Правил (далее - информация) органами государственной власти, капитанами морских портов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также получаемая Росрыболовством самостоятельно (далее - источники информации). В соответствии со вторым абзацем пункта 2 Правил под документированной информацией понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Ведение Реестра осуществляется по форме, утвержденной приказом Росрыболовства от 18 марта 2009 г. N 225 "Об утверждении формы государственного рыбохозяйственного реестра", зарегистрированным Минюстом России 16 апреля 2009 г. N 13783, (далее форма государственного рыбохозяйственного реестра). 3. Требования к предоставляемой информации установлены законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а в случае предоставления информации органами государственной власти и капитанами морских портов, также порядком предоставления и составом информации, определенных Росрыболовством в соответствии с пунктами 8 и 10 Правил (далее - требования к предоставляемой информации). 4. Реестр включает в себя: а) совокупность реестровых дел, систематизированных по источникам информации; б) информационные ресурсы Реестра, предусмотренные формой государственного рыбохозяйственного реестра, на электронных носителях (далее - электронная база данных Реестра); в) программно-инструментальную среду, обеспечивающую возможность ввода информации в Реестр, ее хранение, администрирование Реестра, удаленного доступа пользователей к электронной базе данных Реестра, размещение информации на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, формирование обобщенных аналитических сведений для принятия управленческих решений, взаимодействие и совместимость с отраслевой системой мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (далее автоматизированная информационная система "Государственный рыбохозяйственный реестр"). Электронная база данных Реестра ведется с помощью автоматизированной информационной системы "Государственный рыбохозяйственный реестр". 5. В соответствии с пунктом 11 Правил Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеет информация, содержащаяся на бумажных носителях. Ведение Реестра на бумажных носителях осуществляется путем формирования реестровых дел, которые в соответствии с пунктом 6 Правил являются частью реестра. Ведение Реестра на электронных носителях осуществляется путем внесения записей в электронную базу данных Реестра. II. Формирование реестровых дел. 6. В реестровое дело включаются документы на бумажных и электронных носителях, информация из которых в соответствии с пунктом 6 Правил внесена в Реестр. 7. Для организации хранения реестровые дела систематизируются по следующим признакам: а) ведомственной принадлежности источников информации по федеральным органам исполнительной власти и капитанам морских портов Российской Федерации, предоставляющим информацию в соответствии с пунктом 8 Правил; б) территориальной принадлежности источников информации по субъектам Российской Федерации, в части информации, предоставляемой раздельно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 Правил; в) по принадлежности источников информации по структурным подразделениям и территориальным управлениям Росрыболовства, в части информации, получаемой Росрыболовством самостоятельно в соответствии с пунктом 8 Правил; г) по принадлежности источников информации по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в части информации, предоставляемой добровольно на безвозмездной основе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с пунктом 8 Правил. 8. Каждому реестровому делу присваивается порядковый номер, номер дела указывается на его титульном листе. 9. При накоплении в одном реестровом деле объема документов, превышающего вместимость одной канцелярской папки, допускается деление его на тома по количеству канцелярских папок. В этом случае на титульном листе тома также указывается порядковый номер тома. Опись документов должна соответствовать фактически находящимся в нем документам. III. Внесение информации в Реестр 10. Централизованный сбор, регистрация, проверка соответствия требованиям к предоставляемой информации и форме государственного рыбохозяйственного реестра, организация ведения электронной базы данных Реестра и формирование реестровых дел, (далее внесение информации в Реестр) возлагается на Управление организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству (далее - Держатель Реестра). 11. Информация, соответствующая требованиям для внесения в Реестр и форме государственного рыбохозяйственного реестра, вносится в Реестр в 15-дневный срок с даты ее поступления в соответствии с пунктом 9 Правил. 12. Технологическое сопровождение работ по внесению электронной базы данных в Реестр осуществляется оператором Реестра (далее Оператор). 13. Информация, поступившая для внесения в Реестр, учитывается Держателем Реестра по прилагаемым к Инструкции журналу учета поступившей информации, журналу учета не прошедшей контроль поступившей информации, журналу учета вносимой в Реестр информации. Записи в журнал учета поступившей информации и журнал учета не прошедшей контроль поступившей информации вносят специалисты Держателя Реестра ответственные за внесение информации в Реестр с указанием в соответствующих строках журналов фамилии, инициалов, должности и подписи. Записи в журнал учета вносимой в Реестр информации производят ответственные специалисты Оператора с указанием в соответствующих строках журнала учета фамилии, инициалов, должности и подписи. 14. Внесение информации в Реестр предусматривает исполнение Держателем Реестра следующих действий (далее - установленный порядок внесения информации в Реестр): а) регистрация информации в журнале учета поступившей информации с присвоением порядкового номера реестровой записи; б) проверка поступившей информации на соответствие требованиям к предоставляемой информации: в) по информации соответствующей требованиям к предоставляемой информации: передача Оператору с сопроводительным письмом информации на электронном носителе для внесения в электронную базу данных Реестра; г) по информации не соответствующей требованиям к предоставляемой информации: отправка в установленном порядке источнику информации сопроводительного письма с прилагаемой к нему информацией (частью информации), с указанием выявленных нарушений, с записью в столбце 14 в журнале учета поступившей информации и заполнением журнала учета не прошедшей контроль поступившей информации; передача в архив на временное хранение оставшейся части поступившей информации до предоставления источником информации необходимых дополнений (изменений) с соответствующей записью в журнале учета не прошедшей контроль поступившей информации; д) изготовление копии информации на бумажном носителе при предоставлении информации на электронном носителе без копии на бумажном носителе в случае предоставления информации Федеральной налоговой службой в соответствии с приказом Росрыболовства от 21 января 2009 г. N 21 "Об утверждении Порядка предоставления и Состава документированной информации, предоставляемой Федеральной налоговой службой для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр", зарегистрированным Минюстом России 5 марта 2009 г. N 13478; е) внесение информации на бумажном и (или) электронном носителе в реестровое дело. 15. Реестровое дело содержит опись хранящихся в нем документов, в которой для каждого документа указываются: а) его порядковый номер в деле; б) порядковый номер реестровой записи; в) дата приема (поступления); г) наименование и реквизиты (дата и входящий или исходящий номер); д) количество листов; е) фамилия, инициалы, подпись специалиста Держателя Реестра, формирующего реестровое дело. 16. Реестровые дела хранятся в архиве Держателем Реестра, местонахождение архива определяется Росрыболовством. 17. Внесение информации, предоставленной Держателем Реестра, в форму Реестра (далее - документирование в Реестре) производится Оператором в течение 4 дней на основании сопроводительного письма Держателя Реестра. 18. Предоставленная Держателем Реестра на электронном носителе информация регистрируется Оператором в журнале учета вносимой в Реестр информации. 19. По окончании документирования в Реестре Оператор заполняет журнал учета вносимой в Реестр информации, копирует информацию в электронную папку, определенную для соответствующего источника информации, возвращает Держателю Реестра информацию на электронном носителе с сопроводительным письмом. 20. В случае, если информация на электронном носителе, которая в процессе документирования в Реестре будет определена Оператором, как не соответствующая требованиям к предоставляемой информации и форме государственного рыбохозяйственного реестра, то такая информация возвращается Держателю Реестра с сопроводительным письмом для последующего возврата источнику информации с соответствующей записью в журнале учета вносимой в Реестр информации. Данная информация отправляется источнику информации в соответствии с подпунктом г) пункта 14 Инструкции. 21. Внесение в Реестр изменений, инициированных источником информации, производится в установленном для внесения информации в Реестр порядке. 22. Внесение в Реестр ранее поступившей, но не прошедшей контроль информации, производится в установленном для внесения информации в Реестр порядке, после предоставления источником информации в адрес Держателя Реестра соответствующих дополнений (изменений) на бумажном и электронном носителях. В этом случае, информация или ее часть, размещенная на временное хранение в архиве в соответствии со вторым абзацем подпункта г) пункта 14 Инструкции, забирается из архива и комплектуется с вышеуказанными дополнениями (изменениями). При этом Держателем Реестра производится запись в столбце 7 журнала учета не прошедшей контроль поступившей информации. Приложение к Инструкции по внесению информации в государственный рыбохозяйственный реестр Журнал учета поступившей информации N | Номер, дата |Дата приема| Источник |Реквизиты сопроводительного п/п| реестровой |информации | информации |письма источника информации | записи |Держателем | | | | Реестра | | исходящие | входящие | | | |-------------| | | | | Номер | Дата| Номер | Дата |-------------|-----------|------------|-------|-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 Носитель информации | Соответствие описи | Принятое решение | информации | по результатам бумажный |электронный | | проверки информации |------------|-----------------------| Общее | Вид | бумажный |электронный | Внесение | Возврат количество |электронного| | |информации|источнику листов | носителя, | | | в Реестр |информации | количество | | | | | файлов | | | | |------------|----------|------------|----------| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 Сопроводительное письмо| Сопроводительное | Дата |Номер, том Оператору с электронным|письмо от Оператора с| внесения |реестрового носителем для внесения |электронным носителем|информации в| дела в электронную базу | для внесения в | реестровое | данных Реестра | реестровое дело | дело | |---------------------| | Номер | Дата | Дата | Номер | | |-----------|----------|----------|------------| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 Данные специалиста | Сопроводительное письмо | |от Оператора с электронным| | носителем для возврата | | источнику информации | |--------------------------| Ф.И.О., | Подпись | Дата | Номер | должность| | | | |---------|-----------|--------------| 21 | 22 | 23 | 24 | Журнал учета не прошедшей контроль поступившей информации N |Номер и дата| Дата и |Сопроводительное| Дата | Дата п/п| реестровой | характер |письмо источнику| передачи | изъятия | записи | выявленного | информации |информации |информации | | нарушения |----------------| (части | из архива | | поступившей | Дата | Номер |информации)| | | информации | | |в архив для| | | | | |временного | | | | | | хранения | |------------|-------------|--------|-------|-----------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 Данные специалиста | | Ф.И.О., | Подпись | должность | | |---------| 8 | 9 | Журнал учета вносимой в Реестр информации N |Сопроводительное письмо| Номер |Дата внесения|Сопроводительное п/п| от Держателя Реестра | и дата |информации с | письмо | с электронным |реестровой|электронного | с электронным |носителем для внесения | записи | носителя в | носителем | в электронную базу | | электронную | Держателю | данных Реестра | | базу данных | Реестра для | | | Реестра | внесения | | | |в реестровое дело |-----------------------| | | | Номер | Дата | | | Дата | Номер |---------|-------------|----------|-------------|--------| 1 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 | 9 Сопроводительное письмо| Причина | Данные специалиста | с электронным носителем| возврата | | Держателю Реестра | информации| | для возврата | источнику | | источнику информации | информации| | | |---------------------| Дата | Номер | | Ф.И.О., | Подпись | | | | должность | | |------------|-----------|-----------|---------| 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |