Order No. 01-05/1-767 of the Regional Ministry of Ecology, Nature Management and Forestry validating the Regulation on protected natural area

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПРИКАЗ от 25 октября 2019 года N 01-05/1-767 Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории Зарегистрировано в Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) 12 ноября 2019 г. N RU140142019749 В целях приведения в соответствие нормативных правовых актов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и в связи с принятием постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.08.2019 N 241 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2000 г. N 39 "О создании ресурсных резерватов (Эркээйи Сирдэр) республиканского значения "Суннагино-Силиглинский" в Алданском, "Бэкэ" в Оленекском, "Хоту" в Томпонском, "Муна" в Жиганском, "Орулган Сис" в Эвено-Бытантайском и "Туобуйа" в Верхневилюйском улусах" приказываю: 1. Утвердить Положение о ресурсном резервате "Эркээйи Сир" республиканского значения "Бэкэ" Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему приказу. 2. Считать утратившим силу приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 01.09.2014 N 01-05/1-358 "Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории". 3. Департаменту охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Дьяконов Д.М.): 3.1. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания направить для государственной регистрации и для размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия). 3.2. В 7-дневный срок после дня первого официального опубликования настоящего приказа направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) его копию, а также сведения об источниках его официального опубликования для включения акта в федеральный регистр и проведения правовой экспертизы в электронном виде в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 4. Департаменту по водным отношениям и экологическому просвещению (Налимовой А.В.) после государственной регистрации разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия). 5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Додохова Н.В. Министр С.М.АФАНАСЬЕВ Приложение. Положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) республиканского значения "Бэкэ" Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия) Приложение к приказу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2019 г. N 01-05/1-767 Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)" от 01.03.2011 910-З N 713-IV, Типовым положением о ресурсных резерватах (Эркээйи Сирдэр) Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.04.2017 N 126. 1. Общие Положения 1.1. Ресурсный резерват (Эркээйи Сир) республиканского значения "Бэкэ" (далее - ресурсный резерват "Бэкэ") относится к числу национальных природных резерватов - Ытык Кэрэ Сирдэр - особо охраняемым природным территориям Республики Саха (Якутия) (далее - ООПТ). 1.2. Ресурсный резерват "Бэкэ" расположен в Оленекском эвенкийском национальном районе Республики Саха (Якутия). Общая площадь ресурсного резервата составляет 1 487 216,4 га. 1.3. Отношения в области организации, управления, функционирования, использования и охраны ресурсного резервата регулируются Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)" и другими действующими законодательными и нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением. 1.4. Ресурсный резерват "Бэкэ" образован без изъятия земель лесного фонда, земельных, водных и других ресурсов. 1.5. Земля, леса, воды, недра, любые биологические ресурсы и историко культурные объекты, находящиеся на территории, кроме земель традиционного природопользования, предоставляются на правах, предусмотренных действующим законодательством. 1.6. В границах ресурсного резервата "Бэкэ" могут находиться другие землепользователи и землевладельцы, хозяйственные отношения с которыми строятся на договорной основе. 1.7. Территория ресурсного резервата "Бэкэ" учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства, районной планировки. Эти проектные документы подлежат обязательному согласованию с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство). 1.8. Вопросы социально-экономической деятельности юридических и физических лиц, субъектов, хозяйствующих на территории ресурсного резервата "Бэкэ", проекты развития и благоустройства населенных пунктов согласовываются с Министерством. 2. Цели ресурсного резервата На ресурсный резерват возлагаются следующие основные задачи: 2.1. Создание условий, необходимых для защиты, восполнения и воспроизводства всех видов животных, их популяций и групп видов (рыбных запасов, охраны мест нереста ценных видов рыб); 2.2. Сохранение естественной среды обитания коренных жителей и создание оптимальных условий для развития их культуры, сохранение традиционных форм деятельности и уклада жизни; 2.3. Осуществление научных исследований и проведение экологического мониторинга; 2.4. Пропаганда охраны природы. 3. Правовое Положение и управление ресурсным резерватом 3.1. Ресурсный резерват "Бэкэ" образован постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.02.2000 N 39 "О создании ресурсных резерватов (Эркээйи Сирдэр) республиканского значения "Суннагино Силиглинский" в Алданском, "Бэкэ" в Оленекском, "Хоту" в Томпонском, "Муна" в Жиганском, "Орулган Сис" в Эвено-Бытантайском и "Туобуйа" в Верхневилюйском улусах". 3.2. Ресурсный резерват "Бэкэ" является особо охраняемой природной территорией республиканского значения и находится в ведении Министерства. 3.3. Финансирование ресурсного резервата "Бэкэ" осуществляется из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). 3.4. Государственное управление и контроль в области организации и функционирования ресурсного резервата "Бэкэ" осуществляются Министерством. 3.5. Управление, обеспечение функционирования и охрана ресурсного резервата "Бэкэ" осуществляется уполномоченным природоохранным учреждением по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Республики Саха (Якутия), подведомственным Министерству. 4. Режим охраны ресурсного резервата 4.1. Ресурсный резерват "Бэкэ" состоит из двух функциональных зон: зоны абсолютного покоя (368 429 га), где запрещены все виды деятельности, в том числе пеший проход и проезд на всех видах транспорта, за исключением мероприятий, связанных с исполнением режима охраны, противопожарных мероприятий и научных исследований, по программам, согласованным с Министерством; зоны традиционного природопользования (1 104 704 га). 4.2. На территории ресурсного резервата "Бэкэ" запрещается: 4.2.1. Эксплуатация водных ресурсов, а также любые действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод; 4.2.2. Строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог; 4.2.3. Разработка полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород, распашка земель, производство взрывов, промышленные лесоразработки; 4.2.4. Движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, прогон домашних животных; 4.2.5. Сбор коллекционных и других материалов, за исключением случаев, предусмотренных планом научно-исследовательских работ, согласованным с Министерством; 4.2.6. Уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменений условий обитания животных, промысловая охота, за исключением охоты в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности; 4.2.7. Интродукция растений и животных с целью акклиматизации, а также проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше естественной емкости угодий; 4.2.8. Применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и с целью регулирования численности животных; 4.2.9. Загрязнение территории бытовыми и производственными отходами; 4.2.10. Пролет самолетов, вертолетов ниже 500 метров над сушей и водным пространством, преодоление техническими средствами звукового барьера, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы; 4.2.11. Проезд, проход и нахождение на территории посторонних лиц без разрешения уполномоченного природоохранного учреждения по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения. 4.2.12. Сплошная рубка лесных насаждений; 4.2.13. Нахождение граждан с огнестрельным оружием, за исключением работников Министерства, уполномоченного природоохранного учреждения Республики Саха (Якутия), осуществляющих мероприятия по охране ресурсного резервата, государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственному экологическому надзору; 4.2.14. Беспривязное содержание собак; 4.2.15. Иная деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их состоянию и противоречащая целям и задачам ресурсного резервата. 4.3. По согласованию с Министерством, при условии сохранения природных комплексов и объектов в зоне традиционного природопользования ресурсного резервата "Бэкэ" допускается (в том числе с использованием авиационной техники по пунктам 4.3.1, 4.3.2 и 4.3.3): 4.3.1. Проведение научно-исследовательских работ; 4.3.2. Проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий; 4.3.3. Проведение восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных несанкционированной деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях; 4.3.4. Сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнения научно-исследовательских работ; 4.3.5. В отдельных случаях регулируемый туризм и отдых в природных условиях; 4.3.6. Создание рыборазводных комплексов, питомников-репродукторов; 4.3.7. Строительство объектов, необходимых для научных исследований, туризма и отдыха населения; 4.3.8. Ведение традиционной хозяйственной деятельности (животноводство, в т.ч. оленеводство, коневодство; сенокошение, сбор дикорастущих ягод, грибов); 4.3.9. Любительская и спортивная охота, рыболовство в установленном законодательством порядке; 4.3.10. Транзитный проход (проезд) по установленным маршрутам работников родовых общин, коллективных хозяйств и других землепользователей на закрепленные участки; 4.3.11. Строительство, ремонт и функционирование производственно технического и гражданского назначений коллективных хозяйств; 4.3.12. Проведение работ по геологическому изучению недр с согласования Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). 4.3.13. Виды разрешенного использования земельных участков (с кодом), в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Министерства экономического развития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", без права возведения объектов капитального строительства: овощеводство (1.3.), скотоводство (1.8.), звероводство (1.9.), птицеводство (1.10.), рыбоводство (1.13.), научное обеспечение сельского хозяйства (1.14.), ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (1.16.), сенокошение (1.19.), выпас сельскохозяйственных животных (1.20.), природно-познавательный туризм (5.2.), охота и рыбалка (5.3.), деятельность по особой охране и изучению природы (9.0.), охрана природных территорий (9.1.), курортная деятельность (9.2.), историко-культурная деятельность (9.3.), заготовка лесных ресурсов (10.3.), резервные леса (10.4.), общее пользование водными объектами (11.1.). 4.4. На некоторых участках ресурсного резервата в соответствии с действующим законодательством могут быть разрешены: 4.4.1. Организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на ООПТ и членов их семей продуктами питания; 4.4.2. Заготовка дров и древесины, необходимых для обеспечения потребностей ресурсного резервата и постоянно проживающих на его территории граждан; 4.4.3. Сбор грибов, орехов, ягод государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на ООПТ, а также гражданами, постоянно проживающими на территории ресурсного резервата, для личного потребления (без права продажи); 4.4.4. Нахождение с охотничьим оружием и другими орудиями охоты охотникам в разрешенные сроки охоты при наличии разрешения на проезд и нахождение на ООПТ и на добычу охотничьих ресурсов на ООПТ. 4.5. Ресурсный резерват обозначается на местности предупредительными и информационными знаками. 5. Охрана и надзор ресурсного резервата 5.1. Охрана ресурсного резервата "Бэкэ" осуществляется должностными лицами уполномоченного природоохранного учреждения Республики Саха (Якутия). 5.2. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и государственный экологический надзор на особо охраняемых природных территориях осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. 5.3. Охрана территории ресурсного резервата "Бэкэ" осуществляется путем выставления постов (кордонов) и патрулирования с использованием наземного, водного и воздушного транспорта. 6. Ответственность за нарушение режима ресурсного резервата 6.1. За нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов ресурсного резервата "Бэкэ" граждане и юридические лица могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности. 6.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах ресурсного резервата "Бэкэ", подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление. 7. Научно-исследовательская и просветительская деятельность ресурсного резервата 7.1. Научно-исследовательская деятельность ресурсного резервата "Бэкэ" направлена на изучение природных комплексов и экосистем, мониторинг природных процессов с целями оценки и прогноза экологической обстановки на территории ресурсного резервата, выработки рекомендаций по сохранению биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного и хозяйственного использования, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов. 7.2. Научно-исследовательская деятельность в ресурсном резервате "Бэкэ" проводится научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями на договорных началах по программам и планам НИР, рассмотренным и согласованным с Министерством. 7.3. Просветительская деятельность ресурсного резервата "Бэкэ" включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, организацию экологических объединений и центров, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности ресурсного резервата в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания и образования и пропаганды экологических знаний. 8. Финансово-хозяйственная деятельность 8.1. Хозяйственная деятельность ресурсного резервата "Бэкэ" направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению. 8.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед ресурсным резерватом "Бэкэ", структура, штаты, планы материально-технического обеспечения выполняются в пределах выделенных бюджетных средств. 9. Описание границ ресурсного резервата Общая площадь ресурсного резервата "Бэкэ" составляет 1 473 133 га. Описание границ составлено по карте масштаба 1:500000. Кадастровый номер земельного участка: 14:24:020002:46. Описание границы составлено по карте масштаба 1:500 000 Описание границы составлено по карте масштаба 1:500 000. Граница ресурсного резервата начинается с устья реки Улахан-Тирэхтээх, поднимается по реке Улахан-Тирэхтээх до ее истока, идет по водоразделу правых притоков реки Силигир до истока реки Улахан-Муна и поворачивает на восток до истока реки Улах Муна, затем водоразделом реки Муна и реки Арга-Тюнг до автозимника рядом с речкой Курунг-Юрях. Далее поворачивает на северо-запад до точки с координатами 67°08'19,2" с.ш. и 114°52'56,0" в.д. (исток правого притока ручья Рудный) и проходит до точки с координатами 67°12'03,49" с.ш. и 114°52'48,6" в.д. (правобережье среднего течения ручья Рудный). Далее поворачивает в северо-западном направлении до точки с координатами 67°13'22" с. ш. и 114°49'26" в. д., затем идет на запад до точки с координатами 67°12'52" с.ш. и 114°43'39" в.д., пересекает реку Улах-Муна до точки с координатами 67°13'26 с.ш. и 114°43'21 в.д. Далее поворачивает на северо-восток по точкам с координатами 67°14'9" с.ш. и 114°49'15" в.д., 67°15'19" с.ш. и 114°55'37" в.д., 67°16'6" с.ш. и 114°58'28" в.д., 67°16'51" с.ш. и 115°2'0" в.д., 67°17'14 с.ш. и 115°6'18 в.д., 67°18'56 с.ш. и 115°8'38 в.д., 67°20'14 с.ш. и 115°13'11 в.д., 67°19'37 с.ш. и 115°15'15 в.д., 67°19'27 с.ш. и 115°16'8 в.д., 67°19'12 с.ш. и 115°18'16 в.д., 67°19'2 с.ш. и 115°20'28 в.д., 67°19'51 с.ш. и 115°28'07 в.д., затем поворачивает на юг по точкам с координатами 67°16'04 с.ш. и 115°40'03 в.д., 67°09'51 с.ш. и 115°40'01 в.д., 67°05'35 с.ш. и 115°37'05 в.д. Далее идет на восток по водоразделу реки Муна и реки Арга-Тюнг до административной границы Оленекского улуса. Достигнув административной границы, поворачивает по ней на северо-восток, далее по истокам рек Эгелинда, Чукар (бассейн реки Муна) до устья реки Харгы Юрях (бассейн реки Оленек), пересекает реку Оленек и далее идет в северном направлении по истокам левых притоков реки Оленек, достигает истоков реки Чонкох, поворачивает на запад и через 20 км выходит к устью реки Улахан-Тирэхтээх, т.е. к своей начальной точке. Описание границ зоны абсолютного покоя Описание границ зоны абсолютного покоя (368 429 га). Описание границы составлено по карте масштаба 1:500 000. Граница начинается с устья р. Сарба-Белях, далее идет вверх по ее течению до водораздела р. Муна и Арга-Тюнг, затем по водоразделу идет на запад по точкам с координатами 67°7'44" с.ш. и 116°22'46" в.д., 67°12'22" с.ш. и 116°22'55" в.д., 67°14'32" с.ш. и 116°25'24" в.д., 67°15'17" с.ш. и 116°12'19" в.д., 67°16'3" с.ш. и 116°9' 34" в.д., 67°17'32" с.ш. и 115°52'4" в.д., 67°19'16" с.ш. и 115°42'51" в.д., 67°19'18" с.ш. и 115°38'42" в.д., 67°19'45" с.ш. и 115°33'31" в.д., 67°19'51" с.ш. и 115°28'07" в.д., 67°19'02" с.ш. и 115°20'28" в.д., 67°19'12" с.ш. и 115°18'16" в.д., 67°19'27" с.ш. и 115°16'08" в.д., 67°19'37" с.ш. и 115°15'15" в.д., 67°20'14" с.ш. и 115°13'11" в.д., 67°19'26" с.ш. и 115°10'6" в.д., 67°20'12" с.ш. и 115°1'58" в.д., 67°14'32" с.ш. и 114°39'40" в.д., 67°07'39" с.ш. и 114°42'33" в.д. Далее граница идет на запад по водоразделу р. Муна и р. Арга-Тюнг до истоков р. Улахан-Муна и поворачивает на север до истоков р. Алы-Муна (67°23'52" с.ш., 113°38'18" в.д.). Затем граница идет по точкам с координатами 67°23'23" с.ш. и 114°01'08" в.д., 67°20'24" с.ш. и 114°21'40" в.д., 67°22'08" с.ш. и 114°33'41" в.д., 67°23'56" с.ш. и 114°57'24" в.д., 67°20'33 с.ш. и 115°18'43 в.д., 67°21'23 с.ш. и 115°26'43 в.д., 67°20'37 с.ш. и 115°39'16 в.д., 67°18'38 с.ш. и 115°57'41 в.д., 67°17'15 с.ш. и 116°05'33 в.д., 67°16'53 с.ш. и 116°32'27 в.д., 67°15'51" с.ш. и 117°04'08" в.д., 67°17'30" с.ш. и 117°17'31" в.д., 67°24'15 с.ш. и 117°53'08 в.д., 67°26'48 с.ш. и 118°02'59 в.д. Далее от устья р. Эселинде идет вверх по течению р. Муна до первоначальной точки. Описание границ зоны традиционного природопользования Описание границ зоны традиционного природопользования (1104704 га). В границы зоны традиционного природопользования входят бассейны рр. Бэкэ, Орловка, Улахан-Мяк, Оччугуй-Мяк и вся остальная территория резервата, за исключением зоны абсолютного покоя. Схема зонирования границ ресурсного резервата "Бэкэ (рисунок не приводится) СХЕМА ЗОНИРОВАНИЯ ГРАНИЦ РЕСУРСНОГО РЕЗЕРВАТА "БЭКЭ"* * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных. Координаты угловых точек зон ресурсного резерва "Бэкэ" в Оленекском улусе (рисунок не приводится) * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.