Official Letter No. AP-61/5225 of 2000 of the Ministry of Natural Resources regarding ecological expertise of the documentation substantiating prognoses for 2001 of the total allowable catch of aquatic biodiversity inside inland waters of the Russian Federation

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 9 октября 2000 года N АП-61/5225 О государственной экологической экспертизе материалов, обосновывающих прогнозы на 2001 год ОДУ живых ресурсов во внутренних водах Российской Федерации Федеральными законами "О животном мире" (статья 20) и "Об экологической экспертизе" (статьи 11 и 12) установлена обязательность проведения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) ежегодного изъятия объектов животного мира. МПР России в целях реализации вышеуказанного требования федеральных законов и руководствуясь положениями статей 8 и 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе", поручает территориальным органам МПР России провести государственную экологическую экспертизу материалов, обосновывающих прогнозы на 2001 год общих допустимых уловов (ОДУ) рыб и других водных животных и растений (живых ресурсов) в реках, водохранилищах и озерах (внутренних водах) на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, где ведется промышленный, контрольный и научный лов. Генеральным заказчиком разработки прогнозов ОДУ рыб и других водных животных и растений является Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству. На государственную экологическую экспертизу материалы прогноза ОДУ могут быть представлены по поручению Госкомрыболовства России отраслевыми научно исследовательскими институтами или специализированными подразделениями. В составе материалов, обосновывающих прогнозы на 2001 год общих допустимых уловов (ОДУ) рыб и других водных животных и растений (живых ресурсов) в реках, водохранилищах, озерах (внутренних водах), на государственную экологическую экспертизу должны быть представлены: Прогноз на 2001 год общих допустимых уловов (ОДУ) живых ресурсов во внутренних водах на территории субъекта Российской Федерации или в водных объектах (озерах, водохранилищах), расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации и в пограничных районах (табличные данные). Биологические обоснования общих допустимых уловов (ОДУ) живых ресурсов по видам, водным объектам (реки, водохранилища, озера) и промысловым участкам (для крупных водных объектов), содержащие: документацию по оценке современного состояния водных объектов (в том числе их гидрологические особенности, загрязненность, санитарные условия, состояние кормовой базы и др.); краткие сведения об основных промысловых видах и популяциях рыб и других водных животных и растений; информацию о методах оценки запасов и составления прогноза ОДУ и краткое их описание, о допустимых ошибках оценки запасов и прогноза ОДУ; данные о динамике численности и биомассы запасов отдельных видов и популяций не менее чем за 5 лет для короткоцикловых и 10 лет для длинноцикловых видов; сравнительные данные за 5 лет по запасам, ОДУ (с учетом утвержденных изменений к ОДУ) и выловам; данные, характеризующие интенсивность промысла (количество орудий лова и сроков промысла) и его эффективность (уловы на промысловое усилие); состав и возможные объемы прилова рыб по видам; сведения по освоению ОДУ пользователями за последние 5 лет (включая вылов в коммерческих, контрольных, научных, рыбоводных и иных целях) по видам и водным объектам с анализом причин недоосвоения ОДУ (отсутствие технических возможностей, низкая оправдываемость прогноза и др.) и/или перелова; экспертную или иную оценку браконьерского, спортивного и любительского лова за последние 5 лет (в % от объемов утвержденного ОДУ); информацию о видах рыб и других водных животных и растений, вылов и добыча которых ограничена или запрещена (с соответствующим обоснованием, включающим также и сведения о заразных болезнях); оценку последствий изъятия намечаемых объемов рыб и других водных животных и растений для экосистем водных объектов; предложения по сохранению и воспроизводству запасов рыб и других водных животных и растений. Выписка из протокола заседания ученого или научно-технического совета отраслевого научно-исследовательского института или специализированного подразделения об одобрении прогноза ОДУ живых ресурсов. Выписка из протокола заседания бассейнового научно-промыслового совета об одобрении прогноза ОДУ живых ресурсов. По материалам, обосновывающим прогнозы ОДУ живых ресурсов в водных объектах (озерах, водохранилищах), находящихся на территории двух или нескольких субъектов Российской Федерации, указанных в приложении к настоящему письму, должно быть организовано проведение государственной экологической экспертизы одним из территориальных органов МПР России с участием всех остальных заинтересованных территориальных органов МПР России. При этом участие может осуществляться в следующих формах: территориальные органы делегируют в состав экспертной комиссии своего(их) представителя(ей); территориальные органы передают свои заключения (мнения) с выводами о допустимости прогнозируемых объемов изъятия живых ресурсов. МПР России поручает проведение государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих прогнозы на 2001 год ОДУ живых ресурсов в таких водных объектах следующим территориальным органам: Департаменту природных ресурсов (ДПР) по Северо-Западному региону (Ладожское оз.), Комитету природных ресурсов (КПР) по Республике Карелия (Онежское оз.), КПР по Тверской области (Угличское вод ще), КПР по Ярославской области (Рыбинское вод-ще), КПР по Костромской области (Горьковское вод-ще), КПР по Нижегородской области (Чебоксарское вод-ще), КПР по Ульяновской области (Куйбышевское вод-ще), КПР по Самарской области (Саратовское вод-ще), КПР по Саратовской области (Волгоградское вод-ще), Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан (Нижнекамское вод-ще), КПР по Пермской области (Воткинское и Камское вод-ща), КПР по Волгоградской области (Цимлянское вод-ще), КПР по Ставропольскому краю (Чограйское вод-ще), КПР по Республике Адыгея (Краснодарское вод-ще), КПР по Новосибирской области (Новосибирское вод-ще), КПР по Красноярскому краю (Красноярское вод-ще) и КПР по Иркутской области (Братское вод-ще). Материалы, обосновывающие Прогноз на 2001 год ОДУ живых ресурсов в оз. Байкал, учитывая особый статус озера (объект всемирного природного наследия), должны быть представлены на государственную экологическую экспертизу в МПР России. МПР России поручает проведение государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих прогнозы на 2001 год ОДУ живых ресурсов в пограничных водных объектах, КПР по Псковской области (Псковско-Чудское оз.) и КПР по Приморскому краю (оз. Ханка). Процедуры проведения и оформления результатов государственной экологической экспертизы должны быть осуществлены в строгом соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе", "Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698, и "Регламентом проведения государственной экологической экспертизы", утвержденным приказом Госкомэкологии России от 17.06.97 N 280 и зарегистрированным Минюстом России 28 июля 1997 года рег. N 1359. Копии заключений экспертных комиссий государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим прогнозы на 2001 год общих допустимых уловов (ОДУ) рыб, других водных животных и растений (живых ресурсов) в реках, водохранилищах, озерах (внутренних водах) Российской Федерации, должны быть представлены территориальными органами в Управление государственной экспертизы МПР России не позднее 15 декабря 2000 года. Материалы, направленные на государственную экологическую экспертизу, подлежат обязательному возврату заказчику или его уполномоченному представителю. Первый заместитель министра природных ресурсов Российской Федерации А.Ф.Порядин Приложение к письму МПР России от 09.10.2000 N АП-61/5225 Список водных объектов, расположенных на территории двух или нескольких субъектов Российской Федерации Водный объект Территориальный орган МПР России, которому поручается проведение государственной экологической экспертизы прогноза ОДУ живых ресурсов Территориальные органы МПР России, участвующие в проведении государственной экологической экспертизы прогноза ОДУ живых ресурсов 1 2 3 Ладожское озеро ДПР по Северо-Западному региону КПР по Республике Карелия Онежское озеро КПР по Республике Карелия ДПР по Северо-Западному региону, КПР по Вологодской области Угличское водохранилище КПР по Тверской области КПР по Ярославской области Рыбинское водохранилище КПР по Ярославской области КПР по Тверской области, КПР по Вологодской области Горьковское водохранилище КПР по Костромской области КПР по Нижегородской области, КПР по Ярославской области, КПР по Ивановской области Чебоксарское водохранилище КПР по Нижегородской области КПР по Республике Марий Эл, КПР по Чувашской Республике Куйбышевское водохранилище КПР по Ульяновской области Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, КПР по Чувашской Республике, КПР по Республике Марий Эл, КПР по Самарской области Саратовское водохранилище КПР по Самарской области КПР по Саратовской области, КПР по Ульяновской области Волгоградское водохранилище КПР по Саратовской области КПР по Волгоградской области Нижнекамское водохранилище Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан Госкомэкология Республики Башкортостан, КПР по Удмуртской Республике Боткинское водохранилище КПР по Пермской области КПР по Удмуртской Республике Камское водохранилище КПР по Пермской области КПР по Коми-Пермяцкому автономному округу Цимлянское водохранилище КПР по Волгоградской области КПР по Ростовской области Чограйское водохранилище КПР по Ставропольскому краю КПР по Республике Калмыкия Краснодарское водохранилище КПР по Республике Адыгея КПР по Краснодарскому краю Новосибирское водохранилище КПР по Новосибирской области КПР по Алтайскому краю Красноярское водохранилище КПР по Красноярскому краю КПР по Республике Хакасия Братское водохранилище КПР по Иркутской области КПР по Усть-Ордынскому Бурятского автономному округу И.о. начальника Управления государственной экспертизы МПР России В.И.Бейгуленко Текст документа сверен по: официальная рассылка