Official Letter No.04-25/61-5678 of 1993 of the Ministry of Environmental Protection and Natural Resources regarding the modalities of calculation of damage caused by soil pollution with chemicals

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 27 декабря 1993 года N 04-25/61-5678 ПОРЯДОК определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами 1. Область применения Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами устанавливает правила расчета платы в возмещение ущерба, причиненного загрязнением земель (почв) химическими веществами (далее - загрязнение земель), включая загрязнение земель несанкционированными свалками промышленных, бытовых и других отходов, и распространяется на любые земли, независимо от их местоположения и форм собственности. Настоящий документ подлежит применению органами Минприроды России, Роскомзема и Госсанэпиднадзора России. 2. Общие положения 2.1. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами разработан в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и утвержден Минприроды России и Роскомземом на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N 555 "Об утверждении Положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными, промышленными отходами и радиоактивными веществами" и от 17 августа 1992 года N 594 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель". 2.2. Дополнения и изменения в настоящий документ вносятся Минприроды России и Роскомземом по предложениям Минсельхоза России, Госсанэпиднадзора России и других заинтересованных министерств и ведомств. 2.3. Выявление загрязненных земель и определение степени их загрязнения осуществляются в соответствии с нормативными и методическими документами, утвержденными или разрешенными для применения Минприроды России и Роскомземом согласно приложению 1. 2.4. Территориальные органы Минприроды России и Роскомзема в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге имеют право принимать решения об уменьшении размеров выплат в возмещение ущерба от загрязнения земель, нанесенного юридическими и физическими лицами, с учетом их обязательств о выполнении в установленные сроки мероприятий по восстановлению загрязненных земель и устранению их дальнейшего загрязнения. 2.5. Сумма ущерба от загрязнения земель взимается с предприятий, учреждений, организаций и других юридический лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которой они основаны, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических и физических лиц, и граждан Форма акта о загрязнении земель представлена в приложении 2. 2.6. Иски по возмещению ущерба за загрязнение земель химическими веществами составляются и предъявляются виновным юридическим и физическим лицам органами системы Минприроды России и Роскомзема При наличии нескольких виновных в загрязнении земель иски предъявляются в соответствии с долевым участием в причинении ущерба каждого виновного. 2.7. Выплаты по искам за загрязнение земель не освобождают виновных от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, а также уплаты штрафов и возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, в соответствии с законами РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Земельным Кодексом РСФСР и другими законодательными актами Российской Федерации. 2.8. Средства по указанным искам направляются в государственные внебюджетные экологические фонды в соответствии с Порядком направления предприятиями, учреждениями, организациями, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды, утвержденным Минприроды России 21 декабря 1992 года N 04-04/72-6344 и Минфином России от 22 декабря 1992 года N 9-5-12. При отказе виновных юридических и физических лиц от возмещения ущерба по искам необходимые средства взыскиваются в судебном порядке. 2.9. Средства, взыскиваемые с виновных юридических и физических лиц в возмещение ущерба, нанесенного ими в результате загрязнения земель химическими веществами, используются для осуществления мероприятий по консервации загрязненных земель, выполнению специальных режимов их использования, восстановлению загрязненных земель, устранению дальнейшего их загрязнения, для возмещения убытков и вреда, причиненного в результате ухудшения качества земель и ограничения их использования, возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также на проведение обследований по выявлению загрязненных земель и лабораторных анализов по определению степени их загрязнения. 2.10. Площади, глубина загрязнения земель и концентрация химических веществ определяются на основании материалов по обследованию земель и лабораторных анализов, проведенных на основании соответствующих нормативных и методических документов, утвержденных или разрешенных для применения Минприроды России и Роскомземом. Ущерб от загрязнения определяется: при произведенном загрязнении земель (выбросами и сбросами загрязняющих веществ) на основе данных обследований земель и лабораторных анализов по сравнению с данными предыдущих обследований и анализов; при нарушении технологий и регламентов применения пестицидов и других агрохимикатов, несоблюдении природоохранных требований при их хранении, транспортировке и проведении погрузочно-разгрузочных работ, загрязнения земель при авариях, залповых сбросах и выбросах на основе данных обследований земель и лабораторных анализов; при захламлении земель несанкционированными свалками отходов на основе данных об объеме (массе) отходов и степени их опасности. Лабораторные анализы проводятся в химических лабораториях специализированных инспекций аналитического контроля территориальных природоохранных органов системы Минприроды России, Госсанэпиднадзора России, землеустроительной службы системы Роскомзема, гидрометеослужбы системы Росгидромета, агрохимслужбы системы Минсельхоза России и в других аккредитованных химических лабораториях. В случаях загрязнения земель при авариях, залповых сбросах и выбросах и захламлении земель несанкционированными свалками отходов полевые обследования и лабораторные анализы проводятся за счет виновных в загрязнении земель. 2.11. При расчете размеров ущерба от загрязнения земель стоимостные показатели определяются в соответствии с приложениями 3, 4 и табл. 10 и уточняются на основе данных государственной статистики о поквартальной индексации цен. 2.12. Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости на территории Российской Федерации (табл. 6) вводятся для учета суммарного воздействия, оказываемого загрязняющими веществами на земли. Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости могут быть увеличены решениями органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт Петербурга по представлению соответствующих территориальных органов Минприроды России и Роскомзема следующим образом: в зонах экологического бедствия в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на территориях государственных природных заповедников, национальных природных парков и других особо охраняемых природных территориях, эколого-курортных регионах, а также на территориях, по которым заключены международные конвенции, - не более, чем в 2 раза; в городах и населенных пунктах - не более, чем в 1,5 раза. 3. Расчет платы за ущерб от загрязнения земель химическими веществами 3.1. Размеры ущерба от загрязнения земель определяются исходя из затрат на проведение полного объема работ по очистке загрязненных земель. В случае невозможности оценить указанные затраты, размеры ущерба от загрязнения земель рассчитываются по следующей формуле: n П = > (Нс х S(i) х Кв х Кз(i) x Кэ(i) х Кг), (1) i=1 где П размер платы за ущерб от загрязнения земель одним или несколькими (от 1 до n) химическими веществами (тыс. руб.); Нс норматив стоимости сельскохозяйственных земель (тыс. руб./га, определяемый согласно приложению 3*. Стоимость земель городов и населенных пунктов определяется органами Роскомзема и утверждается соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; * Нормативы стоимости сельскохозяйственных земель (Нс) приравниваются "Нормативам стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд", утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 года N 77. Указанные нормативы, определенные по состоянию на 1 января 1992 года, уточняются Роскомземом с использованием данных государственной статистики о поквартальной индексации цен и изменяются с момента утверждения Советом Министров - Правительством Российской Федерации новых нормативов стоимости земель. Кв коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению загрязненных сельскохозяйственных земель, определяемый согласно приложению 4; Si площадь земель, загрязненных химическим веществом i-го вида (га); Кз(i) коэффициент пересчета в зависимости от степени загрязнения земель химическим веществом i-го вида, определяемый согласно табл. 5; Кэ(i) коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории i-го экономического района, определяемый согласно табл. 6; Кг коэффициент пересчета в зависимости от глубины загрязнения земель, определяемый согласно табл. 7. 3.2. Степень загрязнения земель характеризуется пятью уровнями: допустимым (1 уровень), слабым (2), средним (3), сильным (4) и очень сильным (5). Под допустимым уровнем загрязнения понимается содержание в почве химических веществ, не превышающее их предельно допустимых концентраций (ПДК) или ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) (табл. 1, 2, 3). При допустимом уровне загрязнения коэффициент Кз в формуле 1 приравнивается к О, тогда П = О, следовательно плата не взимается. Содержание в почве химических веществ, соответствующее различным уровням загрязнения, приведено в табл. 4. 3.3. В случае отсутствия в табл.4 химических веществ, загрязнивших земли, ущерб от загрязнения рассчитывается также по формуле (1), однако при этом коэффициент Кз(i) находится на основании данных таблиц 8, 9 и формулы (2). С(i) факт Zc = ------------------, (2) C(i) фон где С(i) факт - фактическое содержание i-го токсиканта в почве; С(i) фон - значение регионально-фонового содержания в почве i-го токсиканта. Под регионально-фоновым содержанием химических веществ понимается их содержание в почвах территорий, не испытывающих техногенной нагрузки. При отсутствии в табл. 9 данных по фоновому содержанию в почвах неорганических химических веществ фон берется как средне-региональный для незагрязненной территории и утверждается Минприроды России; для органических соединений их фоновое содержание в почвах приравнивается к 0,1 ПДК. 3.4. Размеры ущерба от загрязнения земель несанкционированными свалками отходов определяются по формуле: n П = > (Нп(i) х М(i) х Кэ(i) х 25 х Кв), (3) i-1 где П то же, что и в формуле 1; Нп (i) норматив платы за захламление земель 1 тонной (куб.м) отходов i-го вида (руб.), определяемый согласно табл. 10. Класс опасности токсичных отходов в табл. 10 определяется согласно "Временному классификатору токсичных промышленных отходов и Методическим указаниям по определению класса опасности токсичных промышленных отходов"*; * Утверждены Министерством здравоохранения СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике. N 4286-87, Москва, 1987 года. Срок действия продлен до 01.01.95 письмом Госсанэпиднадзора России N 01-20/147-11 от 24.09.93. М(i) - масса (объем) отхода i-го вида (т. куб.м); Кэ(i) коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории i-го экономического района согласно табл.6; 25 повышающий коэффициент за загрязнение земель отходами несанкционированных свалок; Кв то же, что и в формуле 1. УТВЕРЖДАЮ Председатель Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 10 ноября 1993 года Н.В.Комов Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 18 ноября 1993 года В.И.Данилов-Данильян " " 1993 года СОГЛАСОВАНО Первый заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации В.Н.Щербак 6 сентября 1993 года Председатель Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации Е.Н.Беляев 14 сентября 1993 года Президент Российской академии сельскохозяйственных наук Г.А.Романенко 8 сентября 1993 года Таблица 1 Предельно допустимые концентрации химических веществ в почвах Элемент, химическое вещество Величина ПДК, мг/кг почвы Валовые формы Ванадий Марганец Марганец+ванадий Мышьяк Олово Ртуть Свинец Сурьма Хром (+3) Сернистые соединения (*) Сероводород Нитраты 150 1500 1000+100 2,0 4,5 2,1 32 4,5 90 160 0,4 130 Водорастворимая форма Фтор 10 Подвижные формы (**) Свинец Никель Хром Медь Цинк Кобальт Марганец: для черноземов для дерново-подзолистых почв при рН 4,0 рН 5,1-6,0 рН > 6,0 6 4 6 3 23 5 700 300 400 500 (*) - в пересчете на серу; (**) - подвижные формы меди, никеля и цинка извлекают из почвы аммонийно-ацетатным буферным раствором с рН 4,8; кобальта аммонийно-натриевым буферным раствором с рН 3,5 для сероземов и рН 4,7 для дерново-подзолистых почв. Таблица 2 Предельно допустимые концентрации органических соединений в почвах Наименование вещества Величина ПДК, мг/кг почвы Наименование вещества Величина ПДК, мг/кг почвы Агелон Акрекс Актеллик Актеллик Альфаметилстирол Атразин Ацетальдегид Базудин Байлетон+метаболит Байфидан Банвел Д Бенз (а)пирен Бензин Бензол Бетанол Валексон Гардона ГХЦГ (линдан) ГХЦГ (гекса хлоран) ГХБД (гекса хлорбутадиен) Гептахлор Гетерофос Глифосат Далапон 2,4-Д-дихлор феноксиуксусная кислота 2,4-Д-дихлор фенол 2,4-Д-аминная соль Бутиловый эфир группы 2,4-Д Кротиловый эфир группы 2,4-Д Октиловый эфир группы 2,4-Д 0,15 1,0 0,5 0,1(*) 0,5 0,5 10,0 0,1 0,03 0,02 0,25 0,02 0,1 0,3 0,25 1,0 1,4 0,1 0,1 0,5 0,05 0,05 0,5 0,5 0,1 0,05 0,25 0,15 0,15 0,15 Диурон Дурсбан Зенкор Изатрин Изопропилбензол Изопропилбензол+ альфаметилстирол Иодофенфос Карбофос Кельтан Ксилолы (орто-, мета-пара-) Купроцин Линурон Мезоранил Метатион Метафос Мирал Монурон Отходы флотации угля (ОФУ) Пиримор Политриазин Полихлоркамфен Полихлорпинен Прометрин Пропанид Ридомил Ринкорд Ронит Севин Семерон Симазин Сумицидин Стирол Толуол Фенурон Фозалон Фосфамид 0,5 0,2 0,2 0,05 0,5 0,5 0,5 2,0 1,0 0,3 1,0 1,0 0,1 1,0 0,1 0,03 0,3 3000,0 0,3 0,1 0,5 0,5 0,5 1,5 0,05 0,02 0,8 0,05 0,1 0,2 0,02 0,1 0,3 1,8 0,5 0,3 Малолетучие эфи ры группы 2,4-Д 2М-4ХП 2М-4ХМ ДДТ и его метаболиты (суммарные количества) Децис Дилор 0,15 0,4 0,6 0,1 0,01 0,5 Формальдегид Фталофос Фурадан Фурфурол Хлорофос Хлорамп Циклофос Цинеб Энтам 7,0 0,1 0,01 3,0 0,5 0,05 0,03 0,2 0,9 (*) - рекомендуется для почв с рН 5,5 Таблица 3 Ориентировочно допустимые концентрации пестицидов в почвах Наименование вещества Величина ОДК, мг/кг почвы Наименование вещества Величина ОДК, мг/кг почвы Абат Амбуш Амибен Антио Арезин Байлетон Байтекс Бенлат Биферан БМК Бромофос Бронокот Гексахлорбензол Геметрел Герба н Гидрел Дактал ДДВФ Декстрел Дигидрел Дифенамид Дропп Зеллек Кампозан Каптан 0,6 0,05 0,5 0,2 0,7 0,4 0,4 0,1 0,5 0,1 0,2 0,5 0,03 0,5 0,7 0,5 0,1 0,1 0,5 0,5 0,25 0,05 0,15 0,5 1,0 Пирамин Пликтран Плондрел Поликарбацин Полихлорбифени лы (суммарно) Препарат А-1 Промед Рамдон Реглон Ровраль Сангор Сапроль Солан Стомп Сульфазин Сутан Тепоран Тербацил Тиллам Тиодан Топсин-М Тетрахлорбифе нилы Трефлан Триаллат 0,7 0,1 0,15 0,6 0,06 0,5 0,01 0,2 0,2 0,15 0,04 0,03 0,6 0,15 0,1 0,6 0,4 0,4 0,6 0,1 0,4 0,06 0,1 0,05 Карагард Которан Ленацил Лонтрел Метазин Метоксихлор Морфонол Нитропирин+6 ХПК Нитрофор Офунак Пентахлорбифенил 0,4 0,03 1,0 0,1 0,1 1,6 0,15 0,2 0,2 0,05 0,1 Трихлорбифе нилы ТХАН ТХМ Фталан Хлорат магния Хостаквик Цианокс Цидиал Этафос Эупарен Ялан 0,03 0,2 0,1 0,3 1,0 0,2 0,4 0,4 0,1 0,2 0,9 Таблица 4 Показатели уровня загрязнения земель химическими веществами Элемент, соединение Содержание (мг/кг), соответствующее уровню загрязнения 1 уро вень до пусти мый 2 уровень низкий 3 уровень средний 4 уровень высокий 5 уровень очень вы сокий Неорганические соединения Кадмий Свинец Ртуть Мышьяк Цинк Медь Кобальт Никель Молибден Олово Барий Хром Ванадий Фтор водо раствор. <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК от ПДК до 3 " ПДК "125 " ПДК " 3 " ПДК " 20 " ПДК "500 " ПДК "200 " ПДК " 50 " ПДК "150 " ПДК " 40 " ПДК " 20 " ПДК "200 " ПДК "250 " ПДК "225 " ПДК " 15 от 3 до 5 "125 "250 " 3 " 5 " 20 " 30 "500 "1500 "200 "300 " 50 "150 "150 "300 " 40 "100 " 20 " 50 "200 "400 "250 "500 "225 "300 " 15 " 25 от 5 до 20 "250 " 600 " 5 " 10 " 30 " 50 "1500"3000 "300 " 500 "150 " 300 "300 " 500 "100 " 200 " 50 " 300 "400 "2000 "500 " 800 "300 " 350 " 25 " 50 >20 >600 >10 >50 >3000 >500 >300 >500 >200 >300 >2000 >800 >350 >50 Органические соединения Хлорированные углеводороды (в том числе хлорсодержащие пестициды ДДТ, ГХЦГ, 2,4-Д и др.) Хлорфенолы Фенолы Полихлорбифенилы Циклогексан Пиридины Тетрагидрофуран Стирол Нефть и нефте продукты Бенз(а) пирен Бензол Толуол Альфаметилстирол Ксилолы (орто-, мета-, пара-) Нитраты Сернистые соеди нения <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК от ПДК до 5 " ПДК " 5 от 1000 до 2000 от ПДК до 0,1 " ПДК " 1 " ПДК " 1 " ПДК " 3 " ПДК " 3 " ПДК "18 от 5 до 25 " 1 " 5 " 1 " 5 " 2 " 5 " 6 " 30 "0,1 " 2 " 5 " 20 от 2000 до 3000 от 0,1 до 0,25 " 1 " 3 "10 " 50 " 3 " 10 " 3 " 30 "180 "250 от 25 до 50 " 5 " 10 " 5 " 10 " 5 " 10 " 30 " 60 " 2 " 20 " 20 " 50 от 3000 до 5000 от 0,25 до 0,5 " 3 " 10 " 50 "100 " 10 " 50 " 30 "100 "250 "380 >50 >10 >10 >10 >60 >20 >40 >50 >5000 >0,5 >10 >100 >50 >100 >380 *) ПДК или ОДК; при отсутствии ПДК (ОДК) неорганических соединений за ОКД принимается удвоенное региональное фоновое содержание элементов в незагрязненной почве; **) в пересчете на серу. Таблица 5 Коэффициенты (Кз) для расчета размеров ущерба в зависимости от степени загрязнения земель химическими веществами Уровень загрязнения Степень загрязне ния земель Кз 1 2 Допустимая Слабая 0 0,3 3 4 5 Средняя Сильная Очень сильная 0,6 1,5 2,0 Таблица 6 Коэффициенты (Кз) экологической ситуации и экологической значимости территории Экономические районы Российской Федерации Кз Северный Северо-Западный Центральный Волго-Вятский Центрально-Черноземный Поволжский Северо -Кавказский Уральский Западно-Сибирский Восточно-Сибирский Дальневосточный 1,4 1,3 1,6 1,5 2,0 1,9 1,9 1,7 1,2 1,1 1,1 Таблица 7 Коэффициенты (Кг) для расчета ущерба в зависимости от глубины загрязнения земель Глубина загрязнения земель, см Кг 0-20 0-50 0-100 0-150 0- >150 1,0 1,3 1,5 1,7 2,0 Таблица 8 Оценка степени загрязнения земель химическими веществами по суммарному показателю загрязнения (Zс) Значение показателя Zc Степень загрязне ния земель Коэффициенты (Кз) <2 2-8 8-32 32-64 >64 Допустимая Слабая Средняя Сильная Очень сильная 0 0,3 0,6 1,0 2,0 Таблица 9 Фоновое содержание валовых форм тяжелых металлов и мышьяка в почвах (мг/кг) Почвы Zn Cd Pb Hg Cu Co Ni As Дерново-подзолистые песчаные и супесчаные 28 0,05 6 0,05 8 3 6 1,5 Дерново-подзолистые суглинистые и глинистые 45 0,12 15 0,10 15 10 30 2,2 Серые лесные 60 0,20 16 0,15 18 12 35 2,6 Черноземы 68 0,24 20 0,20 25 15 45 5,6 Каштановые 54 0,16 16 0,15 20 12 35 5,2 Таблица 10 Плата (*) за захламление земель несанкционированными свалками отходов Виды отходов Единица измере ний Нормативы платы за размещение отходов (руб.) Нетоксичные отходы: добывающей промышленности перерабатывающей промышленности т куб.м 2,5 115 бытовые куб.м 200 Токсичные отходы 1 класс токсичности - чрез вычайно опасные 2 класс токсичности - вы соко опасные 3 класс токсичности - уме ренно опасные 4 класс токсичности - мало опасные т т т т 14000 6000 4000 2000 (*) - нормативы платы в ценах на 1 января 1993 года. Приложение 1 к порядку определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами Перечень нормативных и методических документов по выявлению и оценке степени загрязнения почв Проведение обследования, пробоотбор 1. ГОСТ 17.4.3.01-83. "Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб". 2. ГОСТ 17.4.4.02-84. "Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического и гельминтологического анализа". 3. Временные методические рекомендации по контролю загрязнения почв. Часть II. Нефтепродукты. Госкомгидромет, 1984. 4. Полевое обследование и картографирование уровня загрязнения почвенного покрова техногенными выбросами через атмосферу (Методические указания). ВАСХНИЛ, Почвенный институт им. В.В. Докучаева, 1980. 5. Методические рекомендации по проведению полевых и лабораторных исследований почв и растений при контроле загрязнения окружающей среды металлами. Гидрометеоиздат, 1981. 6. РД 39-0147098-015-90. Инструкция по контролю за состоянием почв на объектах предприятий Миннефтепрома, Миннефтегазпром, 1989. 7. РД 52.18.156-93.(*) Методические указания "Охрана природы. Почвы. Методы отбора представительных проб почвы и оценка загрязнения сельскохозяйственного угодья остаточными количествами пестицидов". (*) Руководящие документы с индексацией 52.18 ... разработаны Роскомгидрометом. 8. ГОСТ 17.4.1.02-83. "Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения". 9. Методические указания по агрохимическому обследованию почв сельскохозяйственных угодий. Госагропром СССР, ЦИНАО, Москва, 1985. 10. ГОСТ 28168-89. Почвы. Отбор проб. Методы определения 11. ГОСТ 17.0.0.02-79. "Охрана природы. Почвы. Метрологическое обеспечение контроля загрязненности атмосферы поверхностных вод и почвы". Госстандарт, 1979. 12. РД 52.18.264-90. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли 2,4-Д в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии". 13. Методические указания по определению тяжелых металлов в продуктах растениеводства. Минсельхоз России, ЦИНАО, 1992. 14. РД 52.18.166-89. Методические указания "Охрана природы. Почвы. Требования к способам извлечения пестицидов и регуляторов роста растений из проб почвы". 15. РД 52.18.286-91. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли водорастворимых форм металлов (меди, свинца, цинка, никеля, кадмия, кобальта, хрома, марганца) в пробах почвы атомно-абсорбционным анализом". 16. РД 52.18.289-90. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли подвижных форм металлов (меди, свинца, цинка, никеля, кадмия, кобальта, хрома, марганца) в пробах почвы атомноабсорбционным анализом". 17. РД 52.18.180-89. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли галоидорганических пестицидов п,п -ДДТ, п,п -ДДЭ, альфа-ГХЦГ, гамма-ГХЦГ, трифлуралина в пробах почв методом газожидкостной хроматографии". 18. РД 52.18.188-89. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли триазиновых гербицидов симазина и прометрина в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии". 19. РД 52.18.310-92. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли фосфорорганических пестицидов паратион-метила, фозалона, диметоата в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии". 20. РД 52.18.287-90. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли гербицида далапон-натрия в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии". 21. РД 52.18.288-90. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли гербицида трихлорацетата натрия в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии". 22. РД 52.18.188-89. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли триазиновых гербицидов симазина и прометрина в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии". 23. Перечень методик аналитического контроля. ЦСИ Минприроды России. Приложение 2 к порядку определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами Форма акта о загрязнении земель Акт N о загрязнении земель " " 19 г. (место составления акта) 1. Должность, фамилия, имя, отчество составившего акт 2. Должность, фамилия, инициалы лиц, участвующих в установлении загрязнения земель 3. Сведения о виновных юридических и физических лицах: Ф.И.О., должность, место работы, место жительства; наименование и юридический адрес организации-нарушителя 4. Место, существо нарушения (загрязнение, захламление, вид загрязнения) 5. Площадь, глубина и степень загрязнения 6. Размер платы за ущерб от загрязнения земель 7. Объяснение виновных 8. Предупреждались или привлекались ли ранее эти лица к ответственности за произведенный ущерб, когда, где и за что Подпись лица, составившего Подпись виновного в акт нарушении (*) Подпись лиц, участвующих в установлении нарушения (*) Отказ виновного от подписания настоящего акта не освобождает его от ответственности Приложение 3 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 года N 77) НОРМАТИВЫ стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд (по состоянию на 1 ноября 1992 года) Типы и подтипы почв на изымаемых участках Нормативы стоимости освоения, тыс. руб./га под пашню, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища коренного улучшения под сенокосы и пастбища I зона: Архангельская и Мурманская области 1277 800 Дерново-карбонатные, торфяные окультуренные 1842 1456 Дерновые и дерново оподзоленные, старопойменные 1663 1339 Дерново-подзолистые легкосуглинистые и супесчаные 1394 1125 Дерново-подзолистые тяжело- и среднесуглинистые 1125 476 Дерново-подзолистые эродированные 773 324 Дерново-подзолистые глеевые, иловато-болотные, торфянисто болотные 531 235 II зона: Брянская, Владимирская, Вологодская, Ивановская, Калужская, Тверская, Кировская, 809 477 Костромская, Новгородская, Пермская, Псковская, Смоленская, Ярославская области Темно-серые лесные, дерново карбонатные, торфяные окультуренные 978 785 Серые и светло-серые, дерново слабоподзолистые, старопойменные луговые, дерновые на бескарбонатных породах 909 716 Темно-серые лесные и дерново карбонатные эродированные 862 385 Дерново-подзолистые, серые и светло-серые лесные, луговые глееватые 808 362 Дерново-подзолистые, серые и светло-серые лесные эродированные; пойменные луговые глееватые 624 262 Дерново-подзолистые, серые и светло-серые лесные глеевые; пойменные луговые глеевые, торфянисто-глеевые 524 239 Иловато-болотные, болотные низинные 454 193 Почвы овражно-балочного комплекса 123 III зона: Нижегородская, Орловская, Рязанская и Тульская области 1556 946 Черноземы всех подтипов сверхмощные и мощные тучные и среднегумусные; торфяные окультуренные 1929 1556 Черноземы всех подтипов среднемощные; черноземы сверхмощные и мощные эродированные; лугово черноземные и старопойменные луговые 1847 1474 Черноземы всех подтипов маломощные малогумусные и слабогумусные, черноземы среднемощные эродированные; темно-серые лесные 1720 1392 Черноземы всех подтипов маломощные и темно-серые лесные почвы - эродированные; дерново-карбонатные 1602 1274 Серые и светло-серые лесные, дерново-слабоподзолистые 1520 1229 Серые и светло-серые лесные глееватые, дерново-подзолистые, дерново-луговые 1392 655 Серые, светло-серые лесные и дерново-подзолистые эродированные 1229 573 Аллювиальные - луговые глееватые и глеевые 1......55 491 Иловато-болотные, лугово болотные и торфянисто-болотные 901 410 Почвы овражно-балочного комплекса 209 IV зона: Белгородская, Воронежская, Самарская, Курская, Липецкая, Пензенская, Тамбовская и Ульяновская области 1789 1092 Черноземы всех подтипов сверхмощные и мощные тучные и среднегумусные; торфяные окультуренные 2538 2007 Черноземы всех подтипов среднемощные; черноземы сверхмощные и мощные эродированные; лугово черноземные и старопойменные луговые 2101 1664 Черноземы всех подтипов маломощные малогумусные; черноземы среднемощные эродированные; темно-серые лесные 1924 1529 Черноземы маломощные карбонатные и солонцеватые: темно-каштановые 1747 1394 Черноземы всех подтипов маломощные и темно-серые лесные почвы - эродированные; дерново-карбонатные 1612 1310 Серые и светло-серые лесные и дерновослабоподзолистые 1352 1092 Серые и светло-серые лесные глееватые, дерново-подзолистые, дерново-луговые 1227 478 Серые и светло-серые лесные и дерново-подзолистые эродированные; солонцы глубокие 1134 437 Аллювиально-луговые глеевые 1009 395 Иловато-болотные, лугово болотные, торфянисто-болотные 738 302 Почвы овражно-балочного комплекса, солончаки 218 V зона: Астраханская, Волгоградская и Саратовская области 1198 770 Черноземы всех подтипов среднемощные среднегумусные и малогумусные; лугово черноземные 1840 1455 Черноземы всех подтипов маломощные малогумусные и слабогумусные, черноземы среднемощные эродированные; старопойменные луговые 1626 1284 Черноземы всех подтипов маломощные среднегумусные и малогумусные солонцеватые 1370 1113 Черноземы всех подтипов маломощные малогумусные и слабогумусные - эродированные; темно-каштановые, дерново 1156 942 карбонатные; лугово-черноземные солонцеватые, лугово-каштановые Темно-каштановые эродированные, каштановые и светло-каштановые; каштановые и светло-каштановые; глубокие солонцы; пойменные луговые солонцеватые 984 514 Пойменные и лиманные лугово глееватые; каштановые и светло каштановые солонцеватые; средние солонцы 770 385 Светло-каштановые и бурые сильносолонцеватые и солончаковатые 556 300 Лугово-болотные, болотные иловатые; солонцы мелкие и корковые, солончаки; почвы овражно-балочного комплекса 171 VI зона: Краснодарский край 4480 2419 Черноземы всех подтипов сверхмощные и мощные 5414 4352 Черноземы всех подтипов среднемощные; черноземы сверхмощные и мощные слабоэродированные, почвы рисовых систем 4301 3418 Черноземы всех подтипов маломощные; черноземы сверхмощные и мощные - средне и сильноэродированные; дерново карбонатные; лугово-черноземные, 3891 3123 старопойменные луговые Черноземы слитые, темно-серые лесные, темно-бурые лесные 3302 2650 Черноземы маломощные солонцеватые; темно-каштановые; лугово-черноземные солончаковатые; серые и бурые лесные, желтоземы, коричневые, перегнойно-карбонатные 3059 2470 Темно-каштановые солонцеватые, лугово-черноземные слитые; дерново-карбонатные щебнистые, горно-луговые 2714 2176 Старопойменные солонцеватые и солончаковатые; серые лесные оглеенные и оподзоленные, луговые осолоделые и солоди 2355 704 Пойменные солончаковатые и оглеенные; лугово-болотные, перегнойно-глеевые, торфяно глеевые, торфяники 1779 525 Пойменные примитивные; почвы овражно-балочного комплекса; солончаки, солонцы мелкие и средние, луговые и лугово степные 358 VII зона: Ставропольский край, Ростовская область 2132 1155 Черноземы всех подтипов сверхмощные и мощные тучные и среднегумусные 3812 3056 Черноземы всех подтипов среднемощные тучные и среднегумусные; черноземы сверхмощные и мощные эродированные; старопойменные луговые; лугово-черноземные мощные и среднемощные 2888 2310 Черноземы всех подтипов маломощные малогумусные и слабогумусные; черноземы среднемощные эродированные; лугово-черноземные солонцеватые и слабозасоленные; дерново карбонатные среднемощные 2027 1617 Черноземы всех подтипов маломощные и дерново карбонатные почвы эродированные; лугово черноземные солонцеватые; горные лесные бурые 1733 1386 Темно-каштановые; каштановые луговые, лугово-черноземные солончаковатые 1565 1271 Лугово-черноземные слитные, каштановые, коричневые и лугово каштановые; черноземовидные песчаные 1502 525 Темно-каштановые, горные коричневые и буроземные эродированные 1386 462 Лугово-черноземные сильно солонцеватые и глееватые; солонцы глубокие: светло каштановые, горные коричневые, луговые и лугово-каштановые 1218 409 солончаковатые Солонцы средние степные и луговые, почвы закрепленных песчаных массивов, луговые солончаковатые и глеевые 987 347 Лугово-болотные солончаковатые, солонцы мелкие и корковые, почвы овражно-балочного комплекса 294 VIII зона: Курганская, Оренбургская, Свердловская и Челябинская области 1579 893 Черноземы всех подтипов мощные тучные и среднегумусные; торфяные окультуренные 1899 1523 Черноземы всех подтипов среднемощные; лугово черноземные тучные и среднегумусные 1739 1372 Черноземы всех подтипов маломощные; черноземы среднемощные эродированные; темно-серые лесные, лугово черноземные и старопойменные луговые 1579 1260 Черноземы всех подтипов маломощные, темно-серые лесные почвы - эродированные; лугово черноземные солонцеватые 1372 1109 Темно-каштановые; лугово степные; черноземы неполноразвитые 1260 996 Темно-каштановые эродированные; серые и светло серые лесные; дерново слабоподзолистые; каштановые, луговые солонцеватые 1053 846 Серые и светло-серые лесные и дерново-подзолистые эродированные; каштановые эродированные, светло каштановые; глубокие солонцы 846 320 Дерново-подзолистые и дерновые глеевые; светло-каштановые и лугово-солонцевато солончаковатые, солонцы средние 686 263 Солонцы мелкие и корковые; солончаки; иловато-болотные, торфяно-болотные; почвы овражно-балочного комплекса 207 IX зона: Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская и Тюменская области 1238 574 Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные почвы модные тучные и среднегумусные; торфяные окультуренные 1427 1140 Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные почвы среднемощные тучные и среднегумусные; черноземы мощные эродированные 1287 1050 Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные почвы 1140 902 маломощные; темно-серые лесные; старопойменные луговые Черноземы всех подтипов маломощные эродированные и солонцеватые; лугово черноземные солонцеватые; аллювиально-луговые 951 763 Серые и светло-серые лесные; темно-каштановые эродированные, каштановые, лугово-каштановые: дерново подзолистые 853 664 Светло-каштановые, каштановые солонцеватые, глубокие солонцы 664 287 Луговые солончаковатые глееватые; солонцы средние 615 238 Солонцы мелкие и корковые, солончаки; лугово-болотные; почвы овражно-балочного комплекса 188 X зона: Красноярский край, Иркутская и Читинская области 705 421 Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные почвы мощные тучные и среднегумусные; торфяные окультуренные 1023 808 Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные почвы среднемощные; старопойменные луговые 955 774 Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные почвы маломощные; темно-серые лесные 636 490 Черноземы всех подтипов маломощные и темно-серые лесные почвы -эродированные; лугово-черноземные солонцеватые 568 456 Темно-каштановые, лугово каштановые: серые и светло-серые лесные 525 421 Каштановые; серые и светло-серые лесные - эродированные; луговые солонцеватые, глубокие солонцы 456 215 Каштановые солонцеватые, луговые солончаковатые, средние солонцы 421 181 Солонцы мелкие и корковые, солончаки; лугово-болотные; почвы овражно-балочного комплекса 138 IX зона: Приморский и Хабаровский края, Амурская, Камчатская, Магаданская и Сахалинская области 1448 825 Луговые черноземовидные; бурые лесные; старопойменные луговые; буроземные лесные 1515 1208 Лугово-бурые, бурые лесные оподзоленные 1418 1140 Лугово-бурые глееватые, аллювиальные дерново-глеевые 1313 1035 Бурые лесные глееватые и глеевые, торфянистые и торфяные 1208 480 Буро-подзолистые мерзлотные; дерново-глееватые 1140 450 Лугово-бурые оподзоленные глееватые, бурые лесные эродированные 998 383 Мерзлотные болотные; бурые лесные сильноэродированные 863 345 XII зона: Калининградская, Ленинградская области и город Санкт-Петербург 2081 1460 Дерново-карбонатные; дерново подзолистые; аллювиальные дерновые; торфяные низинные и переходные - окультуренные 2592 2081 Дерново-подзолистые глееватые; аллювиальные дерновые глееватые 2270 1810 Дерново-подзолистые глееватые песчаные и супесчаные средне- и сильнокаменистые; торфянисто глееватые 1840 1460 Аллювиальные дерновые глеевые, иловато-болотные 1431 701 Торфянисто-болотные, торфяно болотные 1029 511 XII зона: Московская область и город Москва 2100 1130 Черноземы оподзоленные; темно серые лесные и лугово черноземные 2759 2207 Серые лесные 2314 1851 Дерново-подзолистые суглинистые 2100 1682 Дерново-подзолистые супесчаные и песчаные 1931 1549 Серые лесные смытые 1735 605 Дерново-подзолистые оглеенные и смытые 1460 525 Дерново-подзолистые супесчаные и песчаные -смытые 881 356 Пойменные дерновые зернистые и зернисто-слоистые; торфяные и окультуренные 2510 2011 Другие пойменные почвы 1655 1326 Почвы овражно-балочного комплекса 169 Примечания: Потери сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и под многолетние насаждения на землях, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, а также выделенных под служебные земельные наделы, определяются в размере норматива стоимости освоения новых земель под пашню, а при изъятии земельных участков, используемых для сенокошения и пастьбы скота на этих землях - в размере норматива стоимости освоения под сенокосы и пастбища. Приложение 4 к порядку определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами Значения коэффициента пересчета (Кв) нормативов стоимости сельскохозяйственных земель (Нс) в формуле (1) в зависимости от периода времени по их восстановлению (коэффициенты Кв приравниваются к коэффициентам пересчета теряемого ежегодно дохода, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 года N 77) Продолжитель ность периода восстановления Коэффициент пересчета Продолжитель ность периода восстановления Коэффициент пересчета 1 год 2 года 3 года 4 года 5 лет 6-7 лет 0,9 1,7 2,5 3,2 3,8 4,6 8-10 лет 11-15 лет 16-20 лет 21-25 лет 26-30 лет 31 и более лет 5,6 7,0 8,2 8,9 9,3 10,0