Ministerial Decree of the RSFSR No. 331 regarding the additional measures for the development of peasant farms and agricultural cooperatives in the RSFSR

1. Советам Министров республик в составе РСФСР, крайисполкомам и облисполкомам, Государственному комитету РСФСР по земельной реформе, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР проанализировать работу по формированию крестьянских (фермерских) хозяйств, их союзов и ассоциаций. До конца текущего года разработать и утвердить программы развития и поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств на период до 1995 года, обратив особое внимание на вопросы наделения земельными участками рационального размера с учетом выбранной фермерами специализации каждого конкретного хозяйства и оснащения их материально- техническими ресурсами, развития в зоне деятельности хозяйств сети сервисного обслуживания, переработки и реализации продукции, производства местных строительных материалов. В целях обеспечения эффективной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, экономии средств на создание объектов социальной инфраструктуры предусматривать компактное размещение этих хозяйств, определить меры по улучшению земель и повышению их плодородия, строительству дорог, водоснабжению, электрификации, газификации, телефонизации и другие за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на развитие агропромышленного комплекса в соответствии со статьей 13 Закона РСФСР "О социальном развитии села". Предусмотреть меры помощи, включая необходимые льготы крестьянским (фермерским) хозяйствам, объединяющимся в различного рода кооперативы.

2. Советам Министров республик в составе РСФСР, крайисполкомам и облисполкомам, Государственному комитету РСФСР по земельной реформе и его органам на местах иметь ввиду, что при решении вопроса передачи земли в коллективно-деловую собственность не допускается создание в колхозах, совхозах, других сельскохозяйственных предприятиях и кооперативах не предусмотренных Земельным кодексом РСФСР неделимых фондов земли. Размер земельных участков, выделяемых крестьянским (фермерским) хозяйствам, должен определяться в зависимости от их качества,местоположения и с учетом кадастровой оценки. Государственному комитету РСФСР по земельной реформе, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России разработать порядок перераспределения в необходимых случаях, земельных и фондовых паев членов колхозов, работников совхозов, других сельскохозяйственных предприятий и кооперативов и дать на места соответствующие рекомендации.

3. Рекомендовать Советам Министров республик в составе РСФСР, крайисполкомам и облисполкомам: включать представителей ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в состав коллегии комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам; оказывать содействие ассоциациями крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в их деятельности, в создании материальной базы, в приобретении транспорта, выделении служебных помещений, средств связи, не допуская при этом вмешательства в их деятельность.

4. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России до 1 июля 1991 г. внести в Совет Министров РСФСР предложения по дополнительному выделению в текущем году крестьянским (фермерским) хозяйств тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин, прежде всего кормоуборочных, оборудования для переработки и хранения продукции, горюче-смазочных, строительных и других материалов с учетом роста числа этих хозяйств. До 1 июля 1991 г. осуществить поставку крестьянским (фермерским) хозяйствам выделенных им материально-технических ресурсов на текущий год.

5. Пункт утратил силу - постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 апреля 1993 года N 326.

6. Министерству внешних экономических связей РСФСР, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерству промышленности РСФСР до конца 1991 года проработать и представить в Совет Министров РСФСР предложения по закупке за рубежом техники и оборудования для крестьянских (фермерских) хозяйств, а также по созданию совместных, с участием зарубежных фирм, предприятий для их сборки. Министерству финансов РСФСР, Министерству внешних экономических связей РСФСР изыскать возможность выделения Ассоциации крестьянских (фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России валютных средств на закупку за рубежом и организацию производства на заводах, расположенных в РСФСР, машин и оборудования для крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.

7. Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, Государственному комитету РСФСР по делам обороны, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР внести в Совет Министров РСФСР предложения о реализации крестьянским (фермерским) хозяйствам через Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России техники и оборудования, высвобождающихся на территории РСФСР в связи с сокращением Вооруженных Сил СССР.

8. Государственному комитету РСФСР по делам обороны совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России до 1 сентября 1991 г. внести в Совет Министров РСФСР предложения, касающиеся условий призыва и порядка прохождения действительной срочной военной службы гражданами РСФСР, являющимися членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

9. Министерству торговли РСФСР начиная с 1991 года предусматривать ежегодное выделение для продажи за наличный расчет Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России из рыночных фондов по 7 легковых автомобилей для служебных нужд.

10. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР выделить дополнительно в 1991 году Государственному комитету РСФСР по земельной реформе 300 легковых автомобилей повышенной проходимости.

11. Министерству финансов РСФСР пересмотреть с учетом возросшего количества крестьянских (фермерских) хозяйств поквартальное выделение средств, направляемых фонду "Российский фермер", перечислив основную долю этих средств в первом полугодии 1991 года.

12. Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике до 1июля 1991 г. представить предложения в Совет министров РСФСР о дополнительном выделении Государственному комитету РСФСР по земельной реформе из республиканского бюджета РСФСР до 60 млн. рублей на проведение землеустроительных работ и 10 млн. рублей капитальных вложений на жилищное строительство .

13. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству печати и массовой информации РСФСР выделить в 1991 году Государственному комитету РСФСР по земельной реформе 500 тонн бумаги.

14. Государственному комитету РСФСР по земельной реформе, Министерству юстиции РСФСР, Министерству финансов РСФСР совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, с участием Центрального банка РСФСР в целях создания благоприятных условий для получения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами кредитов провести организационную работу по созданию до 1 октября текущего года Российского земельного банка. Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по земельной реформе совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России внести в Совет Министров РСФСР предложения о механизме участия крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, их союзов и ассоциаций в учреждении Российского земельного банка и его финансовом обеспечении для создания уставного фонда банка. Государственному комитету РСФСР по земельной реформе, Министерству юстиции РСФСР с участием Центрального банка РСФСР разработать в 1991 году порядок залога земельных участков, находящихся у собственников, для получения кредитов в Российском земельном банке. Внести в Совет Министров РСФСР предложения относительно льгот по оплате государственной пошлины крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными кооперативами при нотариальном оформлении ими залога для получения кредитов в Российском земельном банке.

15. Установить, что продукция крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, закупаемая у них колхозами и совхозами по договорам для поставки в государственные ресурсы, оплачивается по действующим закупочным ценам за вычетом издержек колхозов и совхозов по сбору этой продукции.

16. Государственному комитету РСФСР по земельной реформе совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России в недельный срок внести в Совет Министров РСФСР предложения о распространении пункта 8 статьи 28 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" на сервисные формирования, входящие в местные ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств системы Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России и занятые технологическим, ремонтным, транспортным, строительным, информационно-учебным обслуживанием, хранением, переработкой и реализацией продукции только крестьянских (фермерских) хозяйств.

17. Государственному комитету РСФСР по земельной реформе, Министерству внешних экономических связей РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России подготовить и представить в Совет Министров РСФСР предложения: об освобождении фонда "Российский фермер" от уплаты таможенного сбора и пошлины на добровольные взносы и вклады в этот фонд иностранных юридических и физических лиц; об освобождении от уплаты налога на экспортно-импортные операции сроком на 5 лет Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, региональных ассоциаций и союзов, фонда "Российский фермер", его региональных фондов (отделений) и создаваемых ими предприятий и организаций, а также предоставлении им права на осуществление бартерных сделок.

18. Государственному комитету РСФСР по земельной реформе, Министерству труда РСФСР, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России до 1 августа 1991 г. разработать и представить в Совет Министров РСФСР предложения о порядке переселения граждан для создания крестьянских (фермерских) хозяйств и малых сельскохозяйственных кооперативов.

19. Советам Министров республик в составе РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому бронировать за гражданами, переезжающими в сельскую местность для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, жилые помещения по прежнему месту жительства на период строительства жилого дома, но не более чем на 3 года.

20. Мосгорисполкому рассмотреть и изыскать возможность выделить для размещения аппарата Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, фонда "Российский фермер" и коммерческих организаций Ассоциации в г.Москве служебные помещения площадью 750 кв. метров.

21. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР ежегодно, начиная с 1991/92 учебного года, организовывать на специальном факультете по подготовке и переподготовке преподавателей учебных заведений, работников крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Российской академии кадрового обеспечения агропромышленного комплекса обучение 300 преподавателей фермерских школ и техникумов, менеджеров органов фермерского самоуправления и работников крестьянских (фермерских) хозяйств. Российской академии кадрового обеспечения агропромышленного комплекса совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России к началу 1991/92 учебного года укомплектовать этот факультет квалифицированными кадрами, разработать учебные планы, программы и определить контингент слушателей. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Российской академии сельскохозяйственных наук совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России организовать научно- исследовательский центр по изучению проблем крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР в целях повышения уровня научно-методического обеспечения, создания необходимых условий для учебного процесса и размещения научно-исследовательского центра по изучению проблем крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов закрепить за указанным факультетом 200 мест в общежитии и 1700 кв. метров в учебном комплексе Росагропромстроя (г. Москва, Рязанский проспект, 86). Министерству образования РСФСР, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР подготовить предложения об обучении начиная с 1991/92 учебного года учащихся сельских школ фермерским профессиям и внести соответствующие изменения в учебные программы.

22. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерству внешних экономических связей РСФСР, Государственному комитету РСФСР по земельной реформе совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России провести в октябре 1991 г.-апреле 1992 г. международную ярмарку "Российские фермеры". Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по земельной реформе, Министерству финансов РСФСР, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Центральному банку РСФСР совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России рассмотреть и внести в Совет Министров РСФСР предложения о финансировании расходов, связанных с проведением международной ярмарки "Российские фермеры", в том числе в иностранной валюте.