Ministerial Decree No. 551 validating the Regulation on sale of timber for forest harvest in public forest

Российское лесное законодательство Page 1 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 Все о российских лесах | Лесной Клуб российских НПО | Полезные ссылки | Карта сайта English version Общая информация о российских лесах Российское лесное законодательство Проблемы российских лесов Российские старовозрастные леса - мировое природное наследие Устойчивое лесопользование в России "Горячие точки" Лесного Клуба Список нормативов ! Об утверждении правил отпуска древесины на корню в лесах Российск ! Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Феде I. Общие положения II. Лесосечный фонд при рубках главного пользования III. Отпуск древесины на корню при рубках промежуточного пользо рубках IV. Отвод и передача лесосек лесопользователям V. Сроки и порядок заготовки и вывозки древесины и проведения п древостоев VI. Освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев VII. Платежи за пользование лесным фондом VIII. Ответственность за нарушения лесохозяйственных требований Правительство Российской Федерации Постановление от 1 июня 1998 г. N 551 Об утверждении правил отпуска древесины на корню в лесах Ро Федерации В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила отпуска древесины на корню в лесах Федерации. 2. Признать: ! не действующим на территории Российской Федерации Постанов Министров СССР от 30 октября 1981 г. N 1045 "Об утверждении древесины на корню в лесах СССР" (СП СССР, 1981, N 33, ст. 184 ! утратившим силу Постановление Правительства Российской Фед февраля 1992 г. N 67 "Об утверждении размеров неустоек за на лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесн нарушением лесного законодательства, в Российской Федерации утверждения размеров неустоек. Председатель Правительства Российской Федерации С. КИРИЕНКО Постановлени Росси от 1 ию Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федера I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок отвода лесосек, пер ■ ■ ■ ■ ■, ■ 31'0Tcatr '"IOMIPlillll!NltTOII ..... ~ Российское лесное законодательство Page 2 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 лесопользователям, заготовки древесины, живицы, а также разм нарушения лесохозяйственных требований на всей территории л Российской Федерации при проведении рубок главного пользова древостоев, рубок промежуточного пользования, прочих рубок, переводе в установленном порядке лесных земель в нелесные в связанных, так и не связанных с ведением лесного хозяйства и п лесным фондом, при строительстве объектов и производстве на фонда работ, не связанных с ведением лесного хозяйства. 2. В отношении лесов, не входящих в лесной фонд, и древесно - ку растительности, расположенной на землях сельскохозяйственно железнодорожного и автомобильного транспорта, землях водног настоящие Правила применяются с учетом назначения этих лесо кустарниковой растительности, выполняемых ими защитных фун установленного порядка их использования и ведения в них лесн 3. Лесхозы, другие организации федерального органа управления хозяйством, осуществляющие свою деятельность на территории обладающие правами лесхозов (далее именуются - лесхозы), пр настоящие Правила для ознакомления лесопользователям при в лесорубочных билетов на заготовку древесины и живицы, а лесн выдаче ордеров. 4. Отпуск древесины на корню в зонах чрезвычайной экологическо экологического бедствия, в том числе в лесах, загрязненных рад осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и други специальными нормативными правовыми актами Российской Фед субъектов Российской Федерации. 5. При отпуске древесины на корню на территориях традиционного коренных малочисленных народов и этнических общностей для их потребностей настоящие Правила применяются с учетом особ пользования участками лесного фонда на этих территориях. 6. При отпуске древесины на корню на участках лесного фонда, ра пограничных зонах, настоящие Правила применяются с учетом о пользования участками лесного фонда в этих зонах. 7. В лесах государственных природных заповедников, национальн других особо охраняемых природных территорий настоящие Пра применяются в части, не противоречащей режиму этих территор ведения лесного хозяйства и использования лесов, установленн законодательством и законодательством об особо охраняемых п территориях. 8. Рубки главного пользования проводятся в перестойных и спелых исключением древостоев некоторых категорий защитности лесов и отдельных особо защитных участков леса, выделяемых в устан порядке в лесах всех групп, на которых проведение рубок главн запрещается. Заготовка древесины в порядке рубок главного пользования осу соответствии с региональными правилами рубок. 9. В лесах национальных парков, природных парков, особо ценных массивах, лесах, имеющих научное или историческое значение, природы, орехово - промысловых зон, в лесоплодовых насажден лесопарковых частях зеленых зон, лесах первого и второго пояс санитарной охраны источников водоснабжения и лесах первой и округов санитарной (горно - санитарной) охраны курортов, госу защитных лесных полосах, противоэрозионных, притундровых л запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных пр а также в кедровых лесах всех групп лесов допускаются только промежуточного пользования и прочие рубки. Российское лесное законодательство Page 3 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 В лесах государственных природных заповедников, а также на з лесных участках допускаются только прочие рубки, не противор заповедному режиму, а в лесах национальных парков - рубки пр пользования, за исключением проходных рубок, и прочие рубки 10. В лесах всех групп могут быть выделены особо защитные участк ограниченным режимом пользования. Перечень видов особо защ лесов определяется федеральным органом управления лесным х Параметры особо защитных участков лесов утверждаются орган государственной власти субъектов Российской Федерации по пре территориальных органов федерального органа управления лес субъектах Российской Федерации (далее именуются - управлени хозяйства), подготовленным на основании материалов лесоустро специальных обследований. На особо защитных участках лесов решениями органов государс субъектов Российской Федерации по предложениям управлений хозяйства может быть запрещено применение сплошных рубок, способов рубок главного пользования. 11. Заготовка древесины при рубках главного пользования, рубках пользования и прочих рубках осуществляется на участках лесно предоставленных гражданам и юридическим лицам в аренду, бе пользование, концессию (далее именуется - долгосрочное польз краткосрочное пользование, а заготовка живицы осуществляетс лесного фонда, переданных в долгосрочное пользование. 12. При проведении рубок главного пользования отпуск древесины производится в первую очередь (вне зависимости от планов руб назначения в рубку древостоев, в которых требуется рубка по и (поврежденных пожарами, ветром, снегом, насекомыми, в резул заболеваний, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, други неблагоприятных воздействий), недорубов прошлых лет, вышед древостоев, перестойных насаждений. Древесина, заготовленная лесопользователями при прочих рубк лесного фонда, переданных в долгосрочное пользование, включ лесопользователя в счет установленного на этих участках ежего древесины при рубках главного пользования. 13. Разработка лесосек или делянок (если лесосека разделена на де производится лесопользователем по технологическим картам, со лесхозом, без которых лесорубочные билеты не выдаются. 14. Рубка насаждений, выделенных в качестве временных лесосеме допускается только в урожайные годы с целью заготовки семян древесных растений. На участках лесного фонда, переданных в пользование, выделение временных лесосеменных участков про случаях, предусмотренных договором. 15. Запрещается назначать в рубку и не подлежат рубке каштан, пл груша, вишня, абрикос, алыча, шелковица, дзельква, самшит, ти (явор), калопанакс (диморфант), бархат амурский, бархат сахал грецкий, орех маньчжурский, орех Зибольда, можжевельник тве могильная, пихта цельнолистная, пихта грациозная, пихта Майр береза карельская, береза Шмидта (железная), магнолия, дуб зу курчавый, ботрокариум, мелкоплодник, ясень Зибольда, листвен ольгинская. Не подлежат рубке деревья, кустарники и лианы др редких пород по перечням, утверждаемым органами государстве субъектов Российской Федерации, в том числе занесенные в Кра Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Ф При проведении сплошных рубок, в том числе рубок главного по деревья кустарники и лианы указанных пород должны оставлят Российское лесное законодательство Page 4 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 деревья, кустарники и лианы указанных пород должны оставлят небольшими куртинами других сопутствующих пород. Допускаются рубка деревьев, кустарников и лиан указанных пор санитарному состоянию и, в виде исключения, рубка, связанная установленном порядке лесных земель в нелесные при добыче п ископаемых, прокладке линейных сооружений, расчистке земел под строительство зданий и сооружений, а также в иных случаях решений органов государственной власти субъектов Российской согласованных с управлениями лесного хозяйства и органами ох окружающей природной среды. 16. Отпуск древесины на корню при рубках промежуточного пользо осуществляется при проведении рубок ухода за лесом (осветлен прореживание, проходная рубка), выборочных санитарных рубо реконструкции и иных рубок, связанных с рубкой малоценных д также рубок древесно - кустарниковой растительности, теряюще водоохранные и другие природоохранные функции. 17. Отпуск древесины на корню при прочих рубках осуществляется расчистки лесных земель для строительства зданий и сооружени и эксплуатации гидроузлов (включая зоны затопления водохран трубопроводов, дорог, линий связи и электропередачи, добычи ископаемых, торфа и в иных случаях, связанных с переводом в у порядке лесных земель в нелесные, а также при прорубке просе противопожарных разрывов, проведении лесокультурных, проти лесомелиоративных и других лесохозяйственных работ, сплошны рубок, разработке горельников и ветровальников, рубке семенн выполнивших свое назначение, единичных деревьев и редин, ру целей. 18. Заготовка живицы производится в хвойных спелых и перестойны соответствии с правилами, утверждаемыми федеральным органо лесным хозяйством. 19. Не допускается передача в подсочку древостоев без утвержденн установленном порядке планов рубок главного пользования и пл древостоев. При отсутствии постоянных лесозаготовителей (когд необходимости в составлении планов рубок) подсочка древостое в соответствии с планами подсочки, составляемыми организация осуществляющими подсочку, и утверждаемыми лесхозами. 20. Рубка хвойных древостоев без подсочки и досрочное изъятие их зоне обязательной подсочки допускаются с разрешения управле хозяйства по согласованию с органами исполнительной власти с Российской Федерации в случаях, если в данной местности подс производится по экономическим условиям, а также если возраст превышает возраст рубки на два класса и более. 21. Отпуск древесины на корню и подсочка древостоев на участках переданных в долгосрочное пользование, производятся в соотве настоящими Правилами, региональными правилами рубок главн и наставлениями по рубкам ухода за лесом, правилами подсочки другими нормативно - техническими документами по вопросам в хозяйства. 22. Заготовка древесины и живицы, независимо от срока пользован лесного фонда, допускается только при наличии лесорубочного ордера. Никакие другие документы, а также устные разрешения лиц не могут служить основанием для заготовки и вывозки древ подсочки древостоев, рубки древесных и кустарниковых пород, проведением каких бы то ни было работ в лесах. 23. Лесорубочный билет ежегодно выдается лесхозом на конкретную делянку и является документом, предоставляющим лесопользов Российское лесное законодательство Page 5 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 осуществлять заготовку и вывозку древесины и живицы в устано объемах и установленные сроки. Лесорубочные билеты на право рубки в лесах, не входящих в ле древесно - кустарниковой растительности, расположенной на зе сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомо транспорта, землях водного фонда, выдают организации, ведущ хозяйство в этих лесах и древесно - кустарниковой растительнос по договорам с указанными организациями. Лесхозы для выполнения ими лесохозяйственных мероприятий ( промежуточного пользования, прочие рубки и другие работы, св рубкой деревьев и кустарников) также ежегодно оформляют лес билеты. 24. Ордер на мелкий отпуск древесины на корню по всем видам руб лесничеством на основании оформленного ему лесхозом лесоруб Без выписки лесорубочного билета по ордерам лесничеством мо производиться отпуск древесины на корню мелкими партиями в валежной, сухостойной и буреломной древесины в объемах, уста управлением лесного хозяйства. 25. Лесорубочные билеты и ордера являются недействительными (аннулированными) с момента принятия решения о прекращени пользования участком лесного фонда. Аннулирование лесорубочных билетов и ордеров может быть пр по решению суда. 26. Рубка леса и подсочка древостоев, произведенные лесопользова принятия решения о прекращении права пользования и аннулир лесорубочного билета или ордера, признаются самовольными. П лесопользователя взимаются неустойки за все допущенные им н произведенные по аннулированному лесорубочному билету или не возвращаются. 27. Незаконно заготовленные древесина и живица, в том числе заго лесопользователями после принятия решения о приостановлени прекращении права пользования участком лесного фонда и анну лесорубочного билета или ордера, а также не вывезенная по ист установленных сроков древесина изымаются лесхозом и поступа в его распоряжение. Реализация изъятых и поступивших в распоряжение лесхоза дре и других имущественных ценностей производится лесхозами в у порядке. 28. Лесопользователи при заготовке древесины и живицы обязаны: а) выполнять требования лесного законодательства Российской б) приступать к осуществлению лесопользования только после п лесорубочного билета или ордера и приемки лесосеки в натуре устанавливаемом федеральным органом управления лесным хоз в) не допускать использования русел рек и ручьев в качестве во временных лесовозных дорог; г) производить очистку лесосек, не допуская в бесснежный пери более 15 дней между рубкой деревьев и очисткой площади от по остатков, а также доочистку зимних лесосек до наступления пож периода; Российское лесное законодательство Page 6 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 д) не допускать захламления земель лесного фонда при рубке л участков лесного фонда для прокладки трасс дорог, устройства строительства сооружений и для иных целей, а также оставлени зависших деревьев и завалов; е) обеспечивать сохранность семенных групп, куртин, полос, сем плюсовых и других не подлежащих рубке деревьев, подроста, со которых предусмотрено в лесорубочном билете, сохранность от уничтожения лесных культур и прилегающих к лесосекам насаж полосах шириной 50 метров с каждой стороны, а также целостно геодезических знаков, граничных, квартальных, лесосечных (де столбов и других знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; ж) производить в местах рубок окорку хвойной и пролыску лист древесины или обработку ее инсектицидами при весенне - летне 10-дневный срок после рубки, а при осенне - зимней заготовке наступления периода заселения стволовыми вредителями. Загот древесина при оставлении ее на верхних, нижних и других скла летний период на срок более 10 дней должна быть, кроме того, штабеля в соответствии с действующими стандартами, инструкц рекомендациями; з) сохранять и приводить за свой счет в надлежащее состояние вывозке древесины и перевозке иных грузов дороги, мосты и пр осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие со водотоки, ручьи, речки; осуществлять сдачу лесхозам дорог, по производились вывозка древесины и перевозка иных грузов в со пригодном для их использования. 29. Права пользования участками лесного фонда для заготовки древ могут быть ограничены или приостановлены решениями федера управления лесным хозяйством или его территориальных органо случаях, предусмотренных статьями 26 и 27 Лесного кодекса Ро Федерации. При этом лесопользователям направляются предпис должностных лиц лесхозов или вышестоящих органов управлени хозяйством об ограничении или приостановлении права пользов указанием причин, повлекших принятие такого решения, и срок недостатков. В лесорубочном билете или ордере делается запис причин и сроков ограничения или приостановления права польз Лесопользователь обязан не позднее указанного в предписании билете или ордере срока сообщить лесхозу об устранении причи или приостановления права пользования. Если обстоятельства или условия, вызвавшие ограничение или п права пользования участками лесного фонда, устранены, это пр восстанавливается в полном объеме. О восстановлении права по лесопользователь извещается в письменной форме, а в лесорубо ордере об этом делается соответствующая запись. 30. Принудительное прекращение права пользования участками лес заготовки древесины и живицы осуществляется лесхозами, а так управлениями лесного хозяйства с уведомлением в письменной лесопользователя и органа исполнительной власти соответствую Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных ст Лесного кодекса Российской Федерации. 31. В случае прекращения права пользования участками лесного фо соответствующий договор на долгосрочное пользование участка фонда расторгается, и лесорубочные билеты аннулируются. При пользовании лесорубочные билеты и ордера аннулируются. Ве Российское лесное законодательство Page 7 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 II. Лесосечный фонд при рубках главного пользования 32. Лесосечный фонд образуется из запасов перестойных и спелых намеченных при лесоустройстве для заготовки древесины в поря главного пользования, с учетом требований, указанных в пункта настоящих Правил. Отпуск древесины на корню при рубках главного пользования о пределах расчетной лесосеки на территории каждого лесхоза по хозяйствам. В лесхозах, в которых расчетные лесосеки осваиваются не полн управления лесного хозяйства могут разрешать вовлекать в руб групп недоиспользованные части лесосек, отведенных за преды при соблюдении требований региональных правил рубок главно общего размера отпуска древесины на корню за указанные 3 год расчетных лесосек. 33. Лесосечный фонд на предстоящий год предназначается для отво лесопользователям в порядке очередности: а) на основании заключенных договоров на долгосрочное польз участками лесного фонда; б) для удовлетворения потребностей в древесине общеобразова учреждений, дошкольных образовательных учреждений и други финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, а та сельскохозяйственных организаций и населения; в) по результатам лесных аукционов. 34. Лесхозы отводят и передают лесосеки лесопользователям, осущ заготовку древесины на участках лесного фонда, предоставленн долгосрочное пользование, на основании подаваемых за 2 года рубки заявок, подготовленных в соответствии с утвержденными порядке планами рубок, как правило, в пределах установленног размера отпуска древесины на этих участках лесного фонда. На участках лесного фонда, предоставленных в долгосрочное по размер отпуска древесины на корню по годам может не совпадат установленным ежегодным размером отпуска древесины при усл суммарный объем древесины, заготовленной за последние 3 год установленный в договоре общий размер отпуска древесины на 35. Органы местного самоуправления подготавливают и направляют предложения об объемах заготовки древесины для удовлетворен общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательны других учреждений, финансируемых за счет средств соответству для сельскохозяйственных организаций и населения. 36. Лесхозы с учетом размеров установленного ежегодного отпуска корню на участках лесного фонда, предоставленных в долгосроч пользование, подготавливают и до 1 августа года, предшествую представляют управлениям лесного хозяйства предложения об о древесины для удовлетворения потребностей учреждений, орган населения, указанных в пункте 35 настоящих Правил, а также д на лесных аукционах. 37. Управления лесного хозяйства на основании материалов лесхозо подготавливают и представляют органам исполнительной власти Российской Федерации предложения об объемах отпуска древес учреждениям, организациям и населению, указанным в пункте 3 Правил, а также для реализации по результатам лесных аукцион Российское лесное законодательство Page 8 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 Правил, а также для реализации по результатам лесных аукцион размеров утвержденных расчетных лесосек по каждому лесхозу На участках лесного фонда, переданных в долгосрочное пользов заготовки древесины, отпуск древесины на корню для реализац аукционах запрещается. 38. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федераци предложениям соответствующих управлений лесного хозяйства позднее 1 октября года, предшествующего рубке, принимают ре объемах лесосечного фонда на очередной год для удовлетворен общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательны других учреждений, финансируемых за счет средств соответству для сельскохозяйственных организаций и населения, а также дл лесных аукционах по лесхозам, группам лесов и хозяйствам. Ве III. Отпуск древесины на корню при рубках промежуточного пользо прочих рубках 39. Расчетный ежегодный размер рубок промежуточного пользовани при лесоустройстве исходя из состояния лесных насаждений и у управлениями лесного хозяйства. Отпуск древесины на корню по годам при рубках промежуточног может не совпадать с установленным ежегодным размером отпус при условии, если суммарный объем древесины, заготовленной лет, не превышает суммарный расчетный размер рубок промежу пользования на этот период, установленный при лесоустройстве лесоводственными требованиями. 40. На участках лесного фонда, переданных в аренду для заготовки рубках главного пользования, при условии полного внесения ар исходя из установленного договором ежегодного размера отпуск корню, арендаторы могут осуществлять заготовку древесины пр промежуточного пользования. Лесхозы могут отпускать в порядке, установленном органами ис власти субъектов Российской Федерации, древесину на корню др лесопользователям при рубках промежуточного пользования до ежегодного размера, определенного при лесоустройстве, если а обеспечивает проведения указанных рубок. При неполном использовании расчетного ежегодного размера ру промежуточного пользования указанными лесопользователями р лесом и другие виды рубок промежуточного пользования провод объемах, согласованных с управлениями лесного хозяйства. 41. Объем заготовки древесины при прочих рубках определяется ле объемов работ, предусмотренных в утвержденных проектных до 42. Лесхозам предоставляется право самостоятельно осуществлять о на корню в лесах всех групп для вырубки сухостойной древесин насаждений, поврежденных пожарами, ветром, снегом, насеком результате грибных заболеваний и других неблагоприятных возд целях быстрейшей ликвидации последствий стихийных бедствий единичных деревьев и редин, семенных деревьев, выполнивших назначение, на участках и в объемах, определяемых при лесоус межревизионный период - на основании заключения лесопатоло службы. Российское лесное законодательство Page 9 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 Ве IV. Отвод и передача лесосек лесопользователям 43. Лесхозы производят отвод и материально - денежную оценку ле проведения рубок главного пользования с учетом заявок лесопо увязке с планами подсочки древостоев, а также для проведения промежуточного пользования за год до поступления лесосек в р На участках лесного фонда, переданных в долгосрочное пользов лесосек должен производиться при наличии планов рубок и под древостоев, утвержденных в установленном порядке, и в соотве Отвод лесосек производится лесхозами в порядке, установленно органом управления лесным хозяйством. 44. Лесопользователям в лесосечный фонд очередного года в лесах включаются все оставленные ими недорубы и не начатые рубкой прошлых лет. При отказе лесопользователей от включения в лесосечный фонд недорубов и не начатых рубкой лесосек, а также лесосек, отвед соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, лесорубочные бил лесосеки этим лесопользователям не выписываются. 45. Лесхозы в год, предшествующий рубке, предъявляют для предва передачи лесопользователям отведенные им на очередной год л документы с данными их материально - денежной оценки в поря установленном федеральным органом управления лесным хозяй 46. Возникающие при отводе лесосек вопросы по применению прав главного пользования, наставлений по рубкам ухода за лесом и древостоев, по размещению лесосек по ширине и срокам их при оставлению на лесосеках деревьев отдельных пород рассматрив предложениям лесопользователей органами исполнительной вла Российской Федерации совместно с соответствующими управлен хозяйства. В случае необходимости по представлению органов и власти субъектов Российской Федерации эти вопросы рассматри федеральный орган управления лесным хозяйством по согласов специально уполномоченным государственным органом в област окружающей природной среды. 47. Лесопользователи после предварительной передачи им лесосек производить на них подготовительные работы в порядке, устано федеральным органом управления лесным хозяйством. 48. На все виды подготовительных работ, связанных с рубкой леса, проведения выписывается лесорубочный билет. Выдача лесорубочных билетов на расчистку участков земель лес рубку деревьев в связи с проведением подготовительных работ предварительно переданных лесопользователям по актам, произ лесхозом только при наличии согласованных с лесхозом техноло их разработку. Заготовленная при проведении подготовительных работ древеси объем лесосечного фонда, установленного лесопользователю на данной лесосеки. 49. Возведенные при проведении подготовительных работ постройк установки и приспособления должны быть убраны, а площади, н Российское лесное законодательство Page 10 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 располагались, рекультивированы лесопользователями в течени окончания вывозки, сплава древесины, подсочки древостоев. Временные лесовозные дороги и усы после окончания срока выв должны быть разобраны, а занимаемые ими земли рекультивиро лесовозные дороги должны быть переданы лесхозу в состоянии, хозяйственного использования. Перечень таких дорог определяе на долгосрочное пользование участком лесного фонда. Ве V. Сроки и порядок заготовки и вывозки древесины и проведения древостоев 50. Все лесопользователи (за исключением получивших лесосечный результатам лесных аукционов) пользуются правом получения л билетов в течение всего года. Лесопользователи, которые приобрели право на лесосечный фо результатам лесных аукционов, обязаны получить лесорубочные течение 20 дней после его проведения. В случае неполучения л билета в течение этого срока лесопользователи теряют право на лесосечного фонда. Лесорубочные билеты на право подсочки древостоев должны бы лесопользователями до начала проведения подготовительных ра 51. Лесопользователь, принявший лесосеки для заготовки древесин обеспечивает их охрану и выполнение всех обязательств, преду настоящими Правилами. Претензии лесопользователя о несоглас материально - денежной оценкой после принятия им лесосек ле принимает. 52. Лесхозы с разрешения управления лесного хозяйства могут прои с погодными условиями на участках лесного фонда, переданных пользование, замену лесосек, рубка которых не начата, на друг лесосеки. Оставленная при замене лесосека включается в лесос очередного года. Лесхозам предоставляется право с согласия лесопользователей замену переданных им в рубку по лесорубочным билетам лесосе лесосек, рубка которых начата, отведенных в здоровых насажде лесосеки в насаждениях, поврежденных стихийными бедствиями вредителями леса, в местах работы этих лесопользователей. 53. Срок заготовки и вывозки древесины устанавливается 12 месяце выписки лесорубочного билета. По договоренности с лесопользо может устанавливать более короткие сроки заготовки и вывозки Сроки проведения подсочки древостоев устанавливаются на вес проведения. Сроки заготовки и вывозки древесины и сроки проведения подс указываются в лесорубочном билете или ордере. 54. Лесопользователи ежегодно, не позднее 15 января, представляю справку о площади, на которой произведена рубка, и количеств древесины, в том числе деловой, в истекшем году (по состоянию также о площади и переходящих остатках древесины на корню н рубка которых не закончена, по каждому лесорубочному билету лесосеке. Российское лесное законодательство Page 11 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 В случае непредставления таких справок лесхоз приостанавлива лесорубочных билетов. 55. При отпуске древесины на корню с учетом по площади рубки и п деревьев, назначенных в рубку (по пням), вывозка древесины р одновременно с ее заготовкой. При отпуске древесины на корню с учетом по количеству загото древесины допускается только подвозка ее на временные лесны указанные в лесорубочном билете, ордере или лесном билете. В древесины разрешается после освидетельствования количества древесины. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезе расположенным около сплавных путей, железных и шоссейных д установкам и приспособлениям для переработки, а также к скла расположенным около лесовозных дорог, или в других местах, в лесными билетами. 56. Лесопользователям, осуществляющим заготовку древесины при пользования по договорам аренды, в необходимых случаях пред право на отсрочку вывозки заготовленной древесины до 6 месяц предоставление отсрочки взыскивается пеня в размере 1,5 проц стоимости заготовленной древесины за каждый месяц отсрочки. 57. Сроки вывозки древесины, заготавливаемой лесхозами при пров лесохозяйственных работ (рубок промежуточного пользования, других работ), в лесорубочных билетах не указываются. Сроки вывозки потребителями древесины, заготовленной лесхоз древесины, поступающей в распоряжение лесхозов (бесхозная, лесопользователями в установленный срок или самовольно сруб устанавливаются лесхозами в зависимости от количества древес вывозки и других условий в пределах до 12 месяцев со дня пере древесины потребителям и указываются в документе на ее отпус 58. Отпуск древесины на корню на площадях, подлежащих расчистк строительством гидросооружений, трубопроводов, дорог, линий электропередачи, с разработкой карьеров, добычей торфа и в и вырубки леса при переводе лесных земель в нелесные, произво установленные для проведения этих работ. Лесорубочные билет выписываются в течение года на количество древесины, предус вырубке в этом году. 59. При расчистке лесных земель, передаваемых в установленном п коллективное садоводство и огородничество, лесорубочный бил на весь период, установленный для освоения участка под указа вырубки и вывозки древесины в лесорубочных билетах не указы 60. Оформление лесорубочных билетов допускается в порядке искл течение месяца со дня начала рубки: а) деревьев, угрожающих падением на провода линий связи, эле автоблокировки, при ликвидации аварий, произошедших на этих деревьев, представляющих угрозу для жизни и здоровья гражда б) деревьев, срубленных при отводе лесосек, проведении лесоу лесопатологических обследований, выполнении научно - исслед работ, тушении лесных пожаров, ремонте и реконструкции доро лесохозяйственного и противопожарного назначения и лесоосуш или уходе за ними, проведении аварийно - спасательных работ, смотровых полос сплавных и судоходных путей, обустройстве ве площадок. Российское лесное законодательство Page 12 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 Просрочка оформления лесорубочного билета в указанных случа освобождает осуществившую рубку организацию от платы за сру древесину и уплаты неустойки в соответствии с настоящими Пра 61. Самовольная переуступка права пользования участком лесного признается недействительной, а заготовленная в этом случае др считается самовольно срубленной. Ве VI. Освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев 62. Лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдени лесопользователями требований настоящих Правил. После окон действия лесорубочного билета производится освидетельствован подсочки древостоев. Освидетельствованию подлежат места рубок при рубках главног промежуточного пользования и прочих рубках, все находящиеся древостои, а также участки лесного фонда, переданные лесопол осуществления иных работ. Освидетельствование находящихся древостоев производится ежегодно до окончания срока подсочк лесорубочном билете. 63. В случаях выявления нарушений требований настоящих Правил лесопользователям даются предписания по устранению этих нар предъявляются требования об уплате неустойки. При этом требо неустойки могут предъявляться в течение всего срока действия билета независимо от времени проведения проверки. 64. При окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанн лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лес билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок п освидетельствование мест рубок. При окончании срока действия билета или окончании работ по нему в зимний период освидетел рубок производится с наступлением бесснежного периода. При отпуске древесины с учетом по количеству заготовленной д начала вывозки производится освидетельствование количества древесины в местах ее складирования, указанных в лесорубочно ордере. О дне проведения освидетельствования количества заготовленн мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесопользоват письменно лесхозом или лесничеством. Если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования мест рубок и (или) находящихся в подсочк освидетельствование может быть проведено лесхозом в односто с извещением лесопользователя о дне его проведения. Акт осви высылается лесопользователю, и требования этого акта являютс обязательными. 65. В многолесных районах с большим объемом лесозаготовок допус проведение освидетельствования мест рубок главного пользован аналитико - измерительного дешифрирования материалов крупн аэрофотосъемки в порядке, устанавливаемом федеральным орга лесным хозяйством. При наземном освидетельствовании мест рубок виды и объемы д нарушений определяются методами перечислительной таксации Российское лесное законодательство Page 13 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 ру р д д р ц устанавливаемом федеральным органом управления лесным хоз По результатам освидетельствования мест рубок и подсочки дре составляется акт, который подписывается лесопользователем и случае выявления нарушений служит основанием для начислени является официальным документом при рассмотрении в судах де неустоек за нарушения требований настоящих Правил. 66. В случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований освидетельствования мест рубок и находящихся в подсочке древ начисляют неустойки и предъявляют их лесопользователям для уплаты в месячный срок. За нарушения, дополнительно выявлен контрольном освидетельствовании, лесопользователю предъявл соответствующие неустойки. Если в указанный срок лесопользователем добровольная уплата произведена, лесхоз обязан в недельный срок оформить и напра соответствующие материалы в суд для взыскания неустоек в при порядке. 67. При отпуске древесины на корню с учетом по площади рубки, ес фактически заготовленной древесины превышает количество, ук лесорубочном билете более чем на 10 процентов, лесопользоват оплату за дополнительно заготовленное количество древесины п указанного в лесорубочном билете. Ве VII. Платежи за пользование лесным фондом 68. В лесорубочном билете по каждой лесосеке указывается стоимо исчисленная по минимальным ставкам платы за древесину, отпу корню, а также по ставкам, установленным органами государств субъектов Российской Федерации по согласованию с территориа федерального органа управления лесным хозяйством, или по ре лесных аукционов. 69. Лесные подати не взимаются за древесину, заготавливаемую: а) лесхозами федерального органа управления лесным хозяйств проведении ими рубок промежуточного пользования, других лес работ, проведении лесоустройства, научно - исследовательских работ для нужд лесного хозяйства; б) в порядке осуществления указанных в подпункте "а" настоящ мероприятий, в случаях, когда один лесхоз выполняет эти мероп территории другого лесхоза; в) при рубках промежуточного пользования, проводимых аренда счет на переданных ему участках лесного фонда для заготовки д рубках главного пользования. 70. Арендная плата устанавливается на основе ставок лесных подат условия и сроки ее внесения определяются договором аренды у фонда. При отпуске древесины на корню на участках лесного фонда, пе аренду, в лесорубочном билете по каждой лесосеке указывается древесины, исчисленная по минимальным ставкам, размер аренд лесорубочном билете не указывается. 71. За недорубы, передаваемые лесопользователям в рубку на очер также лесосеки предыдущего года, рубка которых не начата, пр й Российское лесное законодательство Page 14 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 взимание лесных податей. В случае замены лесопользователям лесосек в соответствии с пу настоящих Правил производится соответствующий перерасчет п Ве VIII. Ответственность за нарушения лесохозяйственных требований 72. С лесопользователей, лесхозов и других организаций, ведущих в лесном фонде, в лесах, не входящих в лесной фонд, и древесн кустарниковой растительности, расположенной на землях сельск назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, з фонда, допустивших нарушения лесохозяйственных требований неустойки в следующих случаях и размерах: а) рубка или повреждение плюсовых, семенных деревьев и дере группах, куртинах и полосах - 15-кратная ставка лесных подате срубленных или поврежденных плюсовых, семенных деревьев и семенных группах, куртинах и полосах; б) самовольная рубка, уничтожение, повреждение деревьев, кус запрещенных к рубке в соответствии с пунктом 15 настоящих Пр кратная ставка лесных податей за древесину срубленных, уничт поврежденных деревьев, кустарников и лиан; в) рубка или повреждение до степени прекращения роста дерев подлежащих рубке при проведении постепенных и выборочных пользования и всех видов рубок промежуточного пользования, ставка лесных податей за древесину указанных срубленных или деревьев; г) рубка или повреждение до степени прекращения роста дерев переданных лесопользователю лесосек - 10-кратная ставка лесн древесину указанных срубленных или поврежденных деревьев; д) повреждение деревьев, не влекущее прекращение роста, при выборочных, постепенных рубок главного пользования и всех в промежуточного пользования, а также повреждение деревьев за переданных в рубку лесосек независимо от вида и способа рубк 50-метровых полосах, смежных с лесосеками, - 4-кратная ставка за древесину поврежденных деревьев; е) повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохра соответствии с лесорубочным билетом или ордером, и лесных ку кратная стоимость создания и выращивания лесных культур до в соответствующего возрасту поврежденного или уничтоженного п лесных культур (определяемая по действующим расчетно - техн картам и другим нормативам затрат); ж) заготовка или трелевка древесины в запрещенное (указанное билетах, ордерах) время - 3-кратная ставка лесных податей за д срубленную или стрелеванную в запрещенное время; з) заготовка древесины, в том числе на лесосеках, предваритель лесопользователю по актам до получения лесорубочного билета получении лесорубочного билета или ордера, но до приемки лес по истечении указанного в лесорубочном билете или ордере сро заготовка или трелевка древесины после приостановления или п права пользования в соответствии с пунктами 29 - 31 настоящих кратная ставка лесных податей за срубленную или стрелеванную Российское лесное законодательство Page 15 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 и) несвоевременное оформление лесорубочных билетов или орд фактически произведенную рубку, разрешенную в соответствии настоящих Правил, - 10-кратная ставка лесных податей за срубл древесину; к) оставление недорубов: " в виде компактных участков леса - 2-кратная ставка лесны оставленную в недорубах древесину; " в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных вы рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесос ставка лесных податей за оставленную на корню древесин Лесосека считается начатая рубкой, а после истечения срока де лесорубочного билета - недорубом, если в ней срублено 5 и бол древесины; л) оставление не вывезенной в установленный срок (включая пр отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постро и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных до более 4 месяцев - 7-кратная ставка лесных податей за объем не срок или оставленной аварийной древесины; м) вывозка, отгрузка, сплав древесины или ее переработка до освидетельствования, если отпуск производился с учетом по кол кратная ставка лесных податей за вывезенную, отгруженную, сп переработанную древесину; вывозка древесины в место, не указ лесорубочном билете, ордере или лесном билете, при всех спосо кратная ставка лесных податей за вывезенную древесину; н) неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест руб порубочных остатков (в том числе в случае, если разрыв между и очисткой в весенне - летний период превышает 15 дней), непр доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного пери захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах произв расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шир оставление завалов и срубленных зависших деревьев - 5-кратна работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, ра действующим в лесхозе расчетно - технологическим картам и др затрат, утвержденным в установленном порядке; о) уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесо столбов и знаков - 10-кратная стоимость их изготовления и уста п) оставление на лесосеках зависших срубленных деревьев - 7 лесных податей за древесину зависших деревьев; р) оставление в лесу на летний период не окоренной в установл хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыск указанная древесина не обработана инсектицидами, а на верхни иных складах не уложена в штабеля в соответствии с действующ стандартами, инструкциями и рекомендациями, - 5-кратная став податей за оставленную неокоренную древесину или древесину с) оставление пней высотой более одной трети диаметра среза, деревьев диаметром менее 30 сантиметров - высотой более 10 с уничтожение клейм и номеров на деревьях и пнях - однократная податей за древесину деревьев, срубленных с оставлением завы деревьев, на которых уничтожены клейма и номера. При осуществлении лесозаготовок с применением многоопераци высота пня определяется техническими условиями этих машин. З о е е ой е е оо е е о о е Российское лесное законодательство Page 16 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 За оставление в пойменных лесах в соответствии с лесоводствен требованиями пней большей высоты неустойка не взимается; т) уничтожение верхнего плодородного слоя почвы при проведе трелевки древесины - 0,12 ставки лесных податей за 1 куб. метр главной (коренной) породы за каждый квадратный метр площад содран или уничтожен верхний плодородный слой почвы; у) уничтожение, повреждение или захламление в лесном фонде или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративны просек, дорог, используемых для целей лесного хозяйства, - 2-к восстановления уничтоженных, поврежденных объектов или их ф) невыполнение требований по сносу построек, сооружений, п других объектов, рекультивации земель лесного фонда, нарушен заготовке древесины или живицы, а также требований по приве состояние, пригодное для использования по назначению, дорог, началу освоения участков лесного фонда, указанных в договоре стоимость работ по сносу построек, сооружений, приспособлени приведению этих земель и дорог в надлежащее состояние; х) нарушение сроков приведения в состояние, пригодное для ис лесном хозяйстве, и сроков возврата лесхозу по актам участков после окончания на них работ или временно занимаемых участк фонда - 3-кратная стоимость работ по приведению таких участк пригодное для использования в лесном хозяйстве; ц) самовольная переуступка прав лесопользования по лесорубоч ордеру - 10-кратная ставка лесных податей за объем древесины указанный в лесорубочном билете или ордере, по которому уста самовольная переуступка прав. 73. За нарушения, перечисленные в подпунктах "а", "в", "г", "д", "ж" "у" пункта 72, допущенные в лесах первой группы, а также на о участках лесов всех групп, указанные в этих подпунктах размер увеличиваются в 2 раза. 74. За несоблюдение установленных правил подсочки древостоев не взыскивается в следующих случаях и размерах: а) подсочка отведенных древостоев без лесорубочного билета и установленного в нем срока - 4-кратная ставка лесных податей заподсоченных деревьев; б) подсочка древостоев, не отведенных для этой цели, в том чис деревьев за пределами границ лесосек, - 5-кратная ставка лесн древесину заподсоченных деревьев; в) нарушение правил и технологии подсочки, применение при п древостоев неразрешенных стимуляторов смоловыделения - 7-к лесных податей за древесину деревьев, подсочка которых ведет нарушениями правил; г) вовлечение в подсочку деревьев, подсочка которых не разреш ставка лесных податей за древесину таких деревьев; д) неполное (выборочное) вовлечение в подсочку предназначен цели деревьев на отведенных площадях - 3-кратная ставка лесн древесину не вовлеченных в подсочку деревьев. 75. Неустойки, взыскиваемые за нарушения настоящих Правил, исч лесхозами исходя из минимальных ставок лесных податей за дре отпускаемую на корню взятых по первому разряду такс (незави Российское лесное законодательство Page 17 of 17 http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/otpusk.html 07/11/00 отпускаемую на корню, взятых по первому разряду такс (незави какому лесотаксовому разряду относится квартал (участок), в ко нарушение), без применения норм их снижения. При этом разде на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре объема древесины применяется ставка лесных податей, установ деловую древесину средней категории крупности. 76. За невыполнение лесовосстановительных мероприятий на выруб покрытых лесом землях, несвоевременную передачу лесхозам уч фонда с проведенными лесовосстановительными мероприятиями других требований, предусмотренных статьей 90 Лесного кодекс Федерации, взыскивается неустойка в размере однократной стои и выращивания лесных культур до перевода занимаемых ими пл покрытые лесом земли. 77. При исчислении стоимости создания и выращивания лесных кул других лесовосстановительных работ, очистки мест рубок и ликв захламленности, восстановления уничтоженных или поврежденн также граничных, квартальных, лесосечных и других знаков при действующие расчетно - технологические, нормативно - техноло и другие нормативы затрат трудовых и материальных ресурсов. Нормативы допускаемых повреждений деревьев и верхнего плод почвы, при соблюдении которых не должны взыскиваться неусто в подпунктах "д" и "т" пункта 72 настоящих Правил, устанавлива федеральным органом управления лесным хозяйством в региона (наставлениях) рубок. Уплата неустоек, указанных в подпунктах "н", "р", "у" и "х" пунк Правил, не освобождает лесопользователей от устранения переч подпунктах нарушений в установленный лесхозом срок. При нев требований в установленный срок неустойки взимаются повторн полного устранения нарушений. 78. Взимание неустоек, предусмотренных настоящими Правилами, н лесопользователей от административной и других видов ответст установленных законодательством Российской Федерации. 79. Споры в области использования, охраны, защиты и воспроизвод числе об ограничении, приостановлении и прекращении права п взыскании неустоек, предусмотренных настоящими Правилами, судебном порядке. К началу этой страницы На входную страницу Напиш