Ministerial Decree No. 421 validating the Regulation on special ecological programmes for rehabilitation of radioactively contaminated land

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГРАММ РЕАБИЛИТАЦИИ РАДИАЦИОННО ЗАГРЯЗНЕННЫХ УЧАСТКОВ ТЕРРИТОРИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ 14 июня 2002 г. N 421 (НТЦС) В целях реализации Федерального закона "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о разработке специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков территории. Председатель Правительства Российской Федерации М. Касьянов 14 июня 2002 г. N 421 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2002 года N 421 ПОЛОЖЕНИЕ о разработке специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков территории 1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки разработки специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков территории (далее именуются - специальные экологические программы), финансируемых за счет средств, поступающих от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов. 2. Разработка специальных экологических программ осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории", законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии и в области охраны окружающей среды, программами социально экономического развития Российской Федерации и настоящим Положением. 3. Специальные экологические программы разрабатываются в целях обеспечения радиационной безопасности населения, общего снижения риска воздействия радиации и улучшения экологической ситуации на радиационно загрязненных участках территории путем проведения мероприятий по реабилитации таких участков, утилизации или ликвидации выведенных из эксплуатации радиационно опасных объектов. 4. Решение о разработке специальной экологической программы (включая определение заказчика и разработчика этой программы, а также срока ее разработки) может приниматься федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области использования атомной энергии, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены радиационно загрязненные участки. 5. При решении вопроса о необходимости разработки проектов специальных экологических программ основными источниками информации являются данные ежегодных государственных докладов о состоянии и об охране окружающей среды, радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий и другие официальные данные о состоянии окружающей среды и экологической безопасности, в том числе о ядерной и радиационной безопасности. 6. Срок разработки проекта специальной экологической программы с момента принятия решения о его разработке до представления на государственную экологическую экспертизу не должен превышать одного года. 7. Проект специальной экологической программы включает в себя следующие разделы: а) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; б) цели, задачи и этапы реализации программы; в) программные мероприятия с указанием размеров финансирования, сроков их реализации и исполнителей; г) ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность программы, включая прогноз изменения состояния здоровья населения и окружающей среды (с указанием наличия или необходимости создания системы экологического контроля и систем экологического и социальногигиенического мониторинга); д) ресурсное обеспечение программы; е) механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения. К проекту специальной экологической программы прилагается пояснительная записка с экологическим, социально-экономическим и технико-экономическим обоснованиями. При разработке специальной экологической программы необходимо обеспечить увязку предусматриваемых в ней мероприятий с мероприятиями федеральных, региональных и отраслевых программ, осуществляемыми на подлежащем реабилитации радиационно загрязненном участке территории. 8. Проект специальной экологической программы подлежит согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого располагается подлежащий реабилитации радиационно загрязненный участок территории. 9. Государственная экологическая экспертиза и иная государственная экспертиза проекта специальной экологической программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Решение об утверждении специальной экологической программы принимается совместно Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по атомной энергии только при наличии положительных заключений государственной экспертизы.