Governor’s Decree No. 11 validating Forest plan for the period 2009-2018

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области УТВЕРЖДЕН указом Губернатора Сахалинской области от 04 апреля 2012 г. № 11 Лесной план Сахалинской области на 2009 - 2018 годы 2 Исполнитель внесения изменений в Лесной план Сахалинской области ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект» г. Южно-Сахалинск 2011 год СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ Начальник отдела земель лесного фонда В.А.Грицюк Руководитель рабочей группы отдела земель лесного фонда Е.А.Летута Инженер 1 категории Н.С.Белошапкина Инженер 1 категории Ю.А.Боровский 3 4 СОДЕРЖАНИЕ Стр. Введение 8 Часть 1. Современная ресурсная и социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Основные сведения о Сахалинской области 10  Особенности природных условий 10  Рельеф и гидрология 10  Климат 12  Почвы 13  Лесная растительность 14  Особенности социально-экономических условий 15  Структура управления лесами и лесопользованием на территории Сахалинской области 18  Изученность лесов Сахалинской области в разрезе лесничеств 20  Распределение лесов по районам, лесничествам, целевому назначению земель 23 Глава 1. Характеристика состояния лесов Сахалинской области и их использования 25 1.1. Информация о состоянии лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах. 25 1.1.1. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий 25 1.1.2. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за 2002-2007 гг. 27 1.1.3. Анализ состава лесов по целевому назначению 33 1.1.4. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам 33 5 1.1.5. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам 38 1.1.6. Леса ООПТ и стратегия сохранения окружающей среды и лесного биоразнообразия 40  Характеристика сети ООПТ Сахалинской области 40  Деятельность по сохранению окружающей среды и биоразнообразия в лесах 47  Красная книга Сахалинской области 47 1.2. Ресурсная и социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 48 1.2.1. Характеристика состояния лесного комплекса, доля лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации. Общие объемы лесопромышленного производства 48 1.2.2. Социально-экономическая роль лесов Сахалинская область 54 1.2.2.1. Характеристика занятости населения в лесном секторе Сахалинской области 56 1.2.3. Характеристика транспортной доступности освоения лесов. Обеспечение транспортными путями в сравнении с потребностью в них 57 Автомобильные дороги 57 Транспортное освоение лесов Сахалинской области 58 Железнодорожный транспорт 61 1.2.4. Анализ мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам 61 1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров 61  Горимость лесов и эффективность сложившейся практики борьбы с пожарами 61  Причины возникновения лесных пожаров 63  Ущерб от лесных пожаров 68  Оценка системы управления лесными пожарами в области и эффективность сложившейся практики борьбы с ними 68  Структура управления тушением лесных пожаров на территории Сахалинской области 72  Использование ИСДМ 77  Анализ природной пожарной опасности лесов и по условиям погоды 77 6 1.2.4.2. Защита лесов от вредителей и болезней 80  Анализ лесопатологического и санитарного состояния лесов и выполняемых мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней 80  Санитарное состояние лесов 85  Лесопатологическое состояние лесов 95  Очаги вредителей и болезней леса 95 1.2.4.3.Анализ мероприятий по воспроизводству лесов 109  Лесовосстановление 109  Лесное семеноводство 113  Лесные питомники 115 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Сахалинской области 118 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования отдельно по видам лесных ресурсов и лесопользования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах 121 1.4.1. Виды использования лесов Сахалинской области 121 1.4.2. Заготовка древесины 121 1.4.3. Заготовка живицы 122 1.4.4. Недревесные лесные ресурсы, пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения 1.4.4.1. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов 123 123 1.4.4.2. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений 1.4.4.3. Ресурсы 124 125 1.4.5. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 125 1.4.6. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности 141 1.4.6.1. Исторически сложившиеся принципы рекреационной эксплуатации лесов 147 1.4.6.2. Состояние рекреационного лесопользования и его нормативно техническая база 149 1.4.7. Использование лесов для ведения сельского хозяйства 152 7 1.4.8. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых 156 1.4.9. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов 171 1.4.10. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности 173 1.4.11. Использование лесов для осуществления религиозной деятельности 178 1.4.12. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов 179 1.4.13. Годовая потребность области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления) 179 1.4.14. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей структуры 180 Часть П. Стратегия развития лесного сектора экономики Сахалинской области Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 181 181 2.1. Концептуальные основы стратегии развития лесного комплекса Сахалинской области 181 2.2. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов 184 2.3. Распределение лесов по зонам освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения 185 Часть Ш. Основные планируемые показатели использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 192 2.4. Основные направления деятельности и планируемые объемы использования лесов по видам использования 192 2.4.1. Заготовка древесины. Лесозаготовительное и деревоперерабатывающее производство. 192 2.4.2. Использование недревесных ресурсов леса, пищевых ресурсов и 199 8 лекарственных растений 2.4.3. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 200 2.4.4. Осуществление рекреационной деятельности 205 2.4.5. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых 210 2.4.6. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов 210 2.4.7. Использование лесов для ведения сельского хозяйства 228 2.4.8. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности 228 2.4.9. Осуществление религиозной деятельности 228 2.4.10. Системы мероприятий по обеспечению эффективности использования лесов 231 2.4.11. Мероприятия по учету ресурсов древесины, обеспечению контроля за соблюдением лесного законодательства 232 2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения 234 2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров 234 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней 240 2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами. 2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры 245 276 2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса 277 Часть 1V. Экономическое обоснование планируемых мероприятий 279 Глава 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов 279 9 3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов 3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов 279 303 Глава 4. Мониторинг и контроль выполнения лесного плана 305 Глава 5. Порядок внесения планируемых перспективных изменений в лесной план Заключение 305 307 6. Обязательные приложения № при лож Текстовая часть, приложения Стр. 309 1 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам на 01.01.2008 г. 310 2 Структура лесных насаждении по группам древесных пород и группам возраста 312 3 Показатели эксплуатационных лесов 314 4 Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов 316 5 Возрасты рубки основных лесообразующих пород 317 6 Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах субъекта Российской Федерации 319 7 Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам. 320 8 Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях при сплошных и выборочных рубках 322 9 Объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов 325 10 Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду 327 11 Планируемые объемы заготовки живицы 328 12 Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений 329 13 Планируемые объемы заготовки древесины 332 14 Планируемые объемы использования лесов по видам использования 336 15 Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров 337 16 Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов 342 10 17 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению 347 18 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению осуществляемые арендаторами 357 19 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа 361 20 Планируемые строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры 370 21 Прогнозные доходы бюджетной системы РФ от реализации мероприятий лесного плана субъекта РФ по источникам 371 22 Прогнозные объемы средств бюджета субъекта РФ на финансирование мероприятий лесного плана Сахалинской области 373 23 Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов на территории Сахалинской области 374 24 Фактическое наличие противопожарного оборудования и инвентаря 375 25 Отчеты лесопатологического мониторинга Сахалинской области за 2003-2007 годы 376 26 Объемы мероприятий по уходу за лесами в разрезе лесничеств 377 7. Карты 7.1. Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитности 7.2. Карта-схема использования лесного фонда для заготовки древесины на арендованной территории 7.3. Карта-схема месторождений полезных ископаемых 7.4 Карта-схема использования лесного фонда для ведения охотничьего хозяйства 11 Введение Лесной план Сахалинской области разработан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2007 г. № 246, согласно типовому положению о лесных планах, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 г. № 182. При этом принята комбинированная структура содержания лесного плана: генерализованные разделы (части) соответствуют типовой форме вышеназванного Постановления Правительства РФ, детальная сквозная рубрикация соответствует типовой форме лесного плана, установленной Приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 182. Лесной план является документом планирования управления лесными ресурсами и организации лесопользования на территории субъекта РФ в границах новых единиц, предусмотренных Лесным кодексом РФ (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ): лесничеств и лесопарков. При этом лесной план определяет не только лесопользование в узком смысле данной отрасли, а значительно шире - развитие лесного сектора (комплекса) в целом и политику использования лесных земель Сахалинской области. Срок действия лесного плана 10 лет. Лесной план Сахалинской области разработан проектно-изыскательским институтом «Дальлеспромпроект» по Государственному контракту от 07.04.2008 г. № 44 с Департаментом лесов и особо охраняемых территорий Сахалинской области. Внесение изменений в лесной план Сахалинской области выполнено филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект» согласно контракту от 12.07.2011 г. № 39. Для разработки лесного плана, принимая во внимание комплексный характер документа, потребовалось привлечение широкого круга исполнителей и объединение в рамках творческого коллектива усилий ученых, проектировщиков, практиков и других. Структура плана, как и набор видов лесопользования, приоритеты планирования развития лесного сектора Сахалинской области определены Протоколом заседания координационного штаба. Целями и задачами лесного плана являются:  Построение экономической и экологической модели развития лесного сектора области, включающей в себя элементы развития транспортной и иной инфраструктуры;  Установление целевых показателей и оценочных индикаторов выполнения областью мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов, созданию и эксплуатации лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуру; Расчет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных области полномочий в сфере лесных отношений;  Экономическая и экологическая оценка осуществления областью делегированных полномочий в сфере лесных отношений. Наряду с определением целей и задач лесного планирования в лесном плане области предусмотрено наличие объемных и качественных показателей мероприятий по осуществлению освоения лесов, в том числе: 12  По использованию лесов (заготовка древесины, недревесных лесных ресурсов и т.д.);  По охране, защите и воспроизводству лесов;  По созданию и эксплуатации лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;  По охране и использованию объектов животного мира.  Нормативно-законодательный базис разработки лесного плана Сахалинской области В основу разработки настоящего плана наряду с нормативно-правовыми и директивными актами действующего Федерального лесного законодательства положены следующие базовые документы: 1. Указания (поручения) В.В. Путина от 5 сентября 2007 года 2. Общероссийский «План-2020» от 8 февраля 2008 года 3. ФЦП «Социально-экономическое развитие ДВ и Забайкалья на период до 2010 года». М. 2002 4. Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области до 2020 г. официальный сайт Администрации Сахалинской области. 2008 г. 5. Программа социально-экономического развития Сахалинской области до 2010 г. официальный сайт Администрации Сахалинской области. 2008 г. 6. Закон Сахалинской области от 1.04.2008г. № 17-ЗО «О лесопользовании в Сахалинской области» 7. Другие отраслевые стратегии и программы перспективного развития  Источники информационных материалов Источниками информационных материалов для разработки лесного плана явились: материалы, предоставленные различными ведомствами и организациями, предприятиями по запросам проектно-изыскательского института «Дальлеспромпроект», материалы учета ГУЛФ, лесоустройства, официальная статистика и финансовая отчетность по лесному хозяйству, охотничьему хозяйству, сельскому хозяйству, лесопромышленному комплексу, отчетные материалы о производственной деятельности смежных с лесными отраслями хозяйства, директивные документы администрации Сахалинской области, научные фонды, литературные источники, материалы собственных исследований и изысканий, и другие. 13 Часть 1. Современная ресурсная и социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ  Особенности природных условий Сахалинская область - единственная в стране, расположенная на 59 островах, включает в себя остров Сахалин с находящимися вблизи него островами Монерон и Тюлений и две гряды Курильских островов. Площадь Сахалинской области составляет 87,1 тыс. км², из них около 78 тыс. км² занимает Сахалин, протянувшийся в меридиональном направлении на 948 км при средней ширине около 100 км. Отделенный от материка Татарским проливом и проливом Невельского, а с юга от Хоккайдо (Япония) проливом Лаперуза, омываемый водами теплого Японского и холодного Охотского морей. Курильский архипелаг, включающий более 30 значительных островов (наиболее крупные - Итуруп, Парамушир, Кунашир, Уруп) и множество мелких островков и скал, протянувшись на 1200 км от о. Хоккайдо (Япония) до полуострова Камчатка, отделяет Охотское море от Тихого океана.  Рельеф и гидрология Берега Сахалина слабо изрезаны, крупные заливы имеются только в южной и средней частях острова. Для восточной части характерны выровненная береговая линия и многочисленные лощины, образующиеся в устьях впадающих в море рек. Более двух третей поверхности острова Сахалин занято горами. Здесь 6 горных обособленных хребтов. Все они простираются в меридиональном направлении и на своем протяжении разветвляются, образуя отроги. Самый большой по протяженности горный массив на Сахалине - Западно Сахалинский. Длиной он 600 км, простирается вдоль берега острова от мыса Крильон до мыса Уанди и состоит из трех параллельных горных хребтов. Главный из них носит название Камышевого. Высшие точки хребта - гора Возвращения (1321 м) и Ламанонская группа гор (1000 м), образованная древними потухшими вулканами. Западнее Камышевого хребта расположены Приморский, а восточнее - Поронайский хребты. Приморский хребет начинается от мыса Жонкьер и тянется на юг на 300 км. Высшая точка его - гора Шатровая (845 м). Поронайский хребет начинается от села Тымовское и кончается у реки Леонидовка. Общая протяженность его около 350 км. Высшая точка его 1300 м. На восточном берегу Сахалина находится Восточно-Сахалинский хребет. Он начинается от реки Набиль на севере и кончается у мыса Терпения на юге. Протяженность 14 его около 350 км, ширина 60 км. Высшие точки хребта -гора Лопатина (1609 м) и гора Невельского (1398 м). Хребет разделяется на несколько гряд, образующих многочисленные горные системы. В южной части острова высятся два горных хребта - Сусунайский и Тонино Анивский. Сусунайский хребет имеет общую протяженность 55 км и ширину 20 км. Высшая точка хребта - гора Чехова (1048м) - расположена восточнее г.Южно-Сахалинска. Тонино-Анивский хребет начинается от мыса Анива и простирается до мыса Тонин; общая длина его 90 км при ширине 20 км, наибольшая высота 544 м. Самая северная часть Сахалина носит название полуострова Шмидта, который имеет длину 55 км и ширину до 30 км. Полуостров окаймлен с запада и востока двумя хребтами Западным и Восточным. Курильские острова, являющиеся областью активной вулканической деятельности, в орографическом отношении представляют собой два параллельных подводных хребта, которые выше уровня океана выражены цепью островов Большой и Малой Курильских гряд. Рельеф первой преимущественно вулканический. Нередко вулканы возвышаются в виде изолированных гор: Алаид – 2339 м, Фусса – 1772 м, Мильна – 1539 м, Богдан Хмельницкий - 1589 м, Тятя – 1819 м. Формы вулканов различны. Широко развиты кальдеры гигантские котлообразные провалы. Они нередко затоплены озерами или морем и образуют огромные глубоководные (до 500 м) бухты (Броутона на о. Симушир, Львиная пасть на Итурупе). Существенную роль в формировании рельефа островов играют морские террасы разного высотного уровня: 25-30 м, 80-120 м и 200-250 м. Береговая линия изобилует бухтами и мысами, берега часто скалистые и обрывистые, с узкими валунно-галечными, реже песчаными пляжами. Вдоль всего морского побережья Сахалина и каждого из Курильских островов должна быть установлена 500 метровая водоохранная зона. Сахалинская область богата поверхностными водами, что, с одной стороны, объясняется положительным балансом влаги, а с другой - своеобразием рельефа. Поверхность островов изрезана густой сетью небольших и неглубоких, за исключением Тыми, Пороная и Лютоги, горных рек, которых насчитывается около тысячи. Общее количество водотоков различной протяженности Сахалинской области превышает 60 тысяч. По всем из них должны быть установлены водоохранные полосы деффиринцированной ширины в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ. Более 1200 рек имеет собственные названия. Водотоки разрезают горные массивы на отдельные гряды и имеют продольное и поперечное направления. К типу продольных рек (текущих в меридиональном направлении) относятся: Поронай, Набиль, Большая Александровка, Сусуя, Такой и др. На острове преобладают реки поперечного направления. К ним относятся реки: Агнево, Пильво, Онор, Нитуй, Вальза, Лангери. Реки Тымь и Поронай во время разлива становятся судоходными на значительном протяжении. Общая длина реки Тымь 280 км, наибольшая ширина 200 м. Впадает Тымь в залив Ныйво. Протяженность реки Поронай 250 км, наибольшая ширина - при впадении в залив Терпения - 350 м, глубина до 10 м. Все водотоки имеют сравнительно небольшую протяженность, за исключением самых больших рек Сахалина - Тыми и Пороная. Водотоки быстрые и порожистые. Все реки островов имеют крутой уклон, текут с большой скоростью. Русла их узкие, порожистые, нередко загромождены глыбами камней; при впадении в море устья часто обрываются со скал в виде водопадов. 15 Обилие водотоков, их развитая сеть и установленные режимы охраны создают серьезные проблемы для развития лесозаготовительной отрасли. Помимо водотоков в Сахалинской области имеется более 30 тысяч озер, из которых 271 имеет площадь зеркала более 0,4 кв. км и носят собственные названия. Общая площадь их составляет десятки тысяч гектаров. По происхождению озера делятся на три типа. В северной части острова имеются термокарстовые озера, образовавшиеся вследствие оседания оттаявших грунтов вечной мерзлоты, углубления которых заполнены водой. На восточном побережье имеются прибрежные озера морского происхождения, образовались за счет намыва прибойной волной песчаных валов-дюн, отделивших заливы от моря. Таковы, например, озера Невское, Айнское, (Вавайское, Сладкое, Чибасанские и др. Берега озер - низменные или скалистые, покрыты хвойными лесами. Местами озера глубокие - 7-10 м. В средней части острова много озер-стариц, особенно в поймах рек Тыми и Пороная. Эти озера - остатки старых русел рек. Тянутся они цепочкой параллельно современным руслам рек. Для северо-восточной прибрежной части острова характерны лагуны. К ним относятся: Кальду, Уркт, Одопту, Пильтунская, Чайвинская, Дагинская, Ныйская, Набильская и Луньская. Лагуны мелководны, солоноваты, с низкими песчаными берегами.  Климат Климат Сахалина муссонный. Господствующее направление муссонов меняется два раза в год вместе со сменой центров давления. В отличие от материка смена муссона на Сахалине происходит не резко: в месяцы между муссонами наблюдается изменчивость направления ветра. Между зимними и летними муссонами есть разница в силе и постоянстве. Зимний муссон, как правило, силен и постоянен, летний - сравнительно слаб и подвержен большим колебаниям по силе и направлению. Влияние муссонов на тепловой режим Сахалина очень велико и сложно. Поскольку муссоны дуют из менее нагретых областей в более нагретые, они в принципе являются относительно холодными ветрами. Однако, благодаря наличию особых местных условий, муссон может оказаться на определенных участках своего пути теплым ветром, например, для северного Сахалина и всего Охотского моря. Моря, омывающие остров, оказывают сильное влияние на климат. Особенно большое значение имеет температурный режим Охотского моря, в котором до июля встречаются плавающие льды. Со стороны Тихого океана, вместо теплого течения Куросио, оттесненного в открытый океан, восточный берег Сахалина омывается холодным Сахалинским течением Охотского моря, проникающим до южной части острова. Поэтому на Сахалине восточное побережье более холодное, чем западное. Горные хребты, вытянутые вдоль обоих побережий, еще больше усиливают эту разницу. Прибрежные районы острова отличаются повышенной облачностью, осадками и обилием туманов. В целом для острова характерны более влажная, чем на материке, зима; холодная затяжная весна с поздними снегопадами, туманами; прохладное в первой половине, особенно в июне, и дождливое во второй лето; теплая, сравнительно длительная солнечная осень. Зимний период продолжается от 5 месяцев на юго-западе до 7 месяцев на севере. Зимой часты бураны с сильными и обильными снегопадами. Высота снегового покрова может достигать 3-4 метров. В горных местностях снеговой покров окончательно сходит в конце июня- начале июля. 16 Для Сахалина характерна высокая лавинная опасность. Годовое распределение максимумов и минимумов температуры воздуха на Сахалине типично морское. Наиболее теплый месяц - август, наиболее холодный - январь. Среднегодовая температура воздуха в северной части -1,4°С, на юге +2,2°С (причем из 6 метеостанций, расположенных на юге, только одна, в Поронайске, показывает отрицательную среднегодовую температуру). Абсолютный минимум температур наблюдался в Тымовском -51,2°С, в Охе - 43,0°С, в Поронайске - 40,0°С. Абсолютный максимум температур наблюдался в Кировском +33,6°С, Охе +33,7°С, Долинске +35,0°С. Годовой ход осадков на Сахалине неравномерен и напоминает осадки в Приморье и Хабаровском крае. Осенне-летние осадки в основном выпадают в июле, августе, сентябре, а зимние - в феврале, марте. Распределение осадков по территории острова неравномерно: на юге их выпадает в два с лишним раза больше, чем на севере. Наибольшее количество осадков выпадает в августе, сентябре, наименьшее приходится на январь. Такое распределение осадков неблагоприятно для развития лесозаготовительного производства, так как мешает как заготовке, так и вывозке древесины. Осенние осадки обычно ливневого характера, поэтому количество ясных дней в сентябре больше, чем в июне. 17 Среднее количество осадков за летние месяцы (в мм): Число дней с осадками и туманами значительно, особенно в прибрежных районах. Ясных дней сравнительно немного. Устойчивый снеговой покров образуется в северных районах в октябре - ноябре, а в южных на одну - две недели позже. На горах снег появляется значительно раньше - в конце, а иногда и в середине августа. Устойчивый снеговой покров держится в среднем до 200 дней Часто зимой бушует снежная пурга, достигающая значительной силы и продолжающаяся иногда 2-3 дня. Бывают случаи, когда за время пурги дома заносит до самых крыш. Зимние бураны наносят серьезный ущерб народному хозяйству области, особенно железнодорожному и автомобильному транспорту и часто полностью парализуют лесозаготовительные производства. Отрицательным свойством климата Сахалина является быстрая изменчивость погоды, В течение дня дождь может смениться не один раз снегом, температура в течение суток резко колеблется. Особенности климата, рельефа, растительности, характер геологического строения гор в сочетании с другими особенностями определяют и условия почвообразования на Сахалине.  Почвы Остров Сахалин выделяется в самостоятельную почвенную область в составе Дальневосточной почвенной фации. Почвенный покров острова очень разнообразный. Следует заметить, что ранее на Сахалине выделяли всего три типа почв: подзолистые, иллювиальные и болотные. Новейшие данные свидетельствуют о том, что на острове встречаются более десяти типов почв. Хорошо выражена широтная географическая зональность и вертикальная поясность. Широтная зональность в распределении почвенного покрова проявляется, прежде всего, в преобладании в северной равнинно-холмистой части области подзолистых и болотно-подзолистых почв, развитых под лиственничными лишайниковыми и лиственнично зеленомошными багульниковыми лесами; в центральной части острова под елово пихтовыми зеленомошными лесами - буро-таежных почв; в появлении в юго-западной части острова бурых лесных кислых почв, формирующихся под елово-пихтовыми лесами с участием широколиственных пород. 18 Вертикальная зональность прослеживается в четкой смене почвенных и растительных поясов на сравнительно коротких расстояниях. Нижний пояс образуют горные буро-таежные неоподзоленные и слабо-оподзоленные почвы, формирующиеся под елово-пихтовыми зеленомошными лесами, и буро-таежные задернованные почвы - под вейниковыми сообществами, развитыми на месте зеленомошных темнохвойных лесов. Средний пояс - пояс каменноберезовых лесов и каменноберезовых бамбуковых лесов - характеризуется преобладанием горно-лесных кислых, слабооподзоленных и неоподзоленных почв. Верхний подгольцовый пояс образуют горные сухоторфянистые иллювиально-многогумусные почвы, развитые под зарослями кедрового стланика, выше которых располагается лишенная древесной растительности горная тундра с тундровыми торфянистыми почвами. В местах, где на поверхность выходят рыхлые песчаные отложения, под лиственничными лишайниковыми лесами обычно развиты горноподзолистые почвы. В предгорной и равнинной частях территории они замещаются слабо- и средне-подзолистыми почвами, а на севере острова - иллювиально-железисто-гумусными подзолами. На склонах Западно-Сахалинских гор, обращенных в сторону Татарского пролива, на высоких морских террасах под редкостойными вторичными лиственными лесами с примесью темнохвойных пород, с хорошо развитым травяным покровом из вейника и крупнотравья, формируются буро-таежные перегнойно-дерновые почвы Агрохимические особенности почв Сахалина следующие: 1. Все почвы кислые (рН = 4,0-4,4) и нуждаются в известковании. 2. Гумус хотя и богат азотом, однако степень минерализации его остается низкой. 3. В почвах долин очень слабо развита микробиологическая деятельность. 4. Все почвы долин, несмотря на высокое содержание валового фосфора, нуждаются во внесении фосфорных удобрений. По биологической активности лесные почвы северной части Сахалина относятся к разряду слабых, а южной части - средних. Почвы сахалинской области описаны по материалам А.М.Ивлева, К.П.Богатырева, Е.Н.Рудневой. Почвы Курильских островов описаны на основании данных Н.Н.Розова «Почвы СССР», а южных островов - по материалам С.С.Денисова. Почвенная карта Сахалинской области представлена из «Атласа Сахалинской области». Лесная растительность Леса с кустарниками занимают на Сахалине около 50 тыс кв. км. По всему острову распространен кедровый стланик. Кедровый стланик отлично произрастает на песках прибрежной полосы, на гольцовых и подгольцовых участках гор. Занимает в общей сложности около 3 500 кв. км. В южной части полуострова Анива на заболоченных равнинах произрастает ель Глена. В пределах Российской Федерации в естественных условиях нигде этой древесной породы нет, кроме Сахалина и острова Кунашир. 19 Более двадцати пяти процентов всей покрытой лесом площади занято редколесьями, пустырями, вырубками и гарями. Особенно часто можно наблюдать расстроенные лесные насаждения в южной половине Сахалина, оккупированной когда-то японцами. Для растительности Сахалина характерно высотное распределение по поясам или зонам. Последними исследованиями на острове установлены следующие четыре высотных растительных пояса: 1) пояс хвойных лесов; 2) верхний пояс лиственных лесов с каменной березой и курильским бамбуком; 3) пояс кустарниковых зарослей - кедрового стланика; 4) пояс собственно высокогорной растительности. По флористическому составу весь остров делят на две подобласти - Южно-Охотскую и Восточно-Сибирскую. Первая подобласть характеризуется наличием темнохвойных лесов с примесью широколиственных пород - представителей «южных» элементов флоры. Северным пределом этой подобласти на Сахалине является примерно параллель 51 градусов 30 минут северной широты. Растительность Южно-Охотской подобласти характеризуется преобладанием пихты над елью. Под пологом хвойных лесов растет древовидный тис. К хвойным лесам примешиваются широколиственные древесные породы: бархат сахалинский, дуб, орех Зибольда, айнская черемуха, клен, ясень. Здесь обилие лиан: актинидии, винограда, лимонника и гортензии. Роскошно произрастает, местами достигая двух - трехметровой высоты, курильский бамбук (несколько видов). Долинные леса представлены тополем Максимовича, вязом, ивой (несколько видов). Среди них обычно всюду распространена ива сахалинская. Травянистая растительность здесь обладает особым свойством роста и развития гигантизмом. За вегетационный период такие растения, как гречиха сахалинская, дудник медвежий (зонтичное, из ангелик), какалия копьелистная, белокопытник (сахалинский лопух), крестовник дланелистный, шеломайник камчатский и др., достигают 3-4-метровой высоты. У дудника медвежьего за лето толщина стебля в основании достигает 10-15 см. Листья «лопуха» вырастают до колоссального размера - 120-140 см в диаметре. Растительность Восточно-Сибирской подобласти характеризуется наличием ели, лиственницы, пихты, березы Миддендорфа (и других видов березы) и отсутствием «южных» элементов флоры, таких, как курильский бамбук, тис, орех, аралия и др. По всему острову широко распространены кустарники и полукустарники - черника, брусника, голубика, красника, клюква, смородина, малина, морошка, княженика, черемуха, шиповник, багульник, бересклет и др. Господствующими видами травянистых растений на острове являются: вейник Лангсдорфа, осока, полынь и широколистные травы. В долинах рек и по морским побережьям Сахалина развиты луга - естественные и окультуренные. Они образовались как вторичное явление на месте бывших лесов, уничтоженных рубками и пожарами. Производительность естественных лугов высокая: выход сена с гектара равен 2-2,5 тонны, в благоприятные годы - до 3 тонн. Растительность Курильских островов неоднородна по своему составу: в видовом отношении она наиболее разнообразно представлена на юге гряды, менее - на севере и крайне бедно - в средней части гряды. Состав флоры Курильских островов учтен не полностью. Последними исследованиями установлено, что на островах встречаются 1102 вида высших цветковых растений, в том числе: деревьев - 43, кустарников - 85, бамбуков - 9, вечнозеленых растений 30 видов. На Кунашире, Итурупе и Шикотане господствуют темно-хвойные леса, в основном состоящие из ели аянская, пихты сахалинской. В восточной части острова Кунашир по низинам растет ель Глена. В центральной части Итурупа и на Шикотане встречается лиственница курильская. Северная граница хвойных лесов проходит на острове Итуруп между селением Рубецу и Курильском. 20 На Малой Курильской гряде кедровый стланик отсутствует, здесь его замещает можжевельник Саржента. Травянистая растительность на Курильских островах имеет полное сходство с растительностью острова Сахалина. Здесь также широко развиты вейниковые заросли с высокотравьем, представленные шеломайником камчатским, крестовникам дланелистным, какалией копьелистной, гречихами сахалинской и Вейриха, дудником медвежьим и др. Среди лесной растительности южных островов в изобилии встречаются лианы всех видов - гортензия, актинидия, дикий виноград и др. На острове Кунашир растет магнолия. Особенностью флоры Курильских островов является то, что в ее составе имеется 70% видов, общих с Сахалином.  Особенности социально-экономических условий Сахалинская область образована 2 января 1947 года. Включает о. Сахалин с прилегающими островами и Курильские острова. Входит в состав Дальневосточного федерального округа. Территория - 87,1 тыс. кв. км. Область включает: Александровск-Сахалинский район (г. Александровск Сахалинский), Анивский район (г. Анива), Долинский район (г. Долинск), Корсаковский район (г. Корсаков), Невельский район (г. Невельск), Охинский район (г. Оха), Поронайский район (г. Поронайск), Углегорский район (г. Углегорск), Холмский район (г. Холмск), Макаровский район (г. Макаров), Ногликский район (г. Ноглики),Смирныховский район (г. Смирных), Томаринский район (г. Томари), Тымовский район (г. Тымовск), Курильский район (г. Курильск), Северо-Курильский район (г. Северо-Курильск), Южно-Курильский район (г. Южно-Курильск), г. Южно-Сахалинск. 21 Рисунок 1.1 - Карта-схема административного деления Сахалинской области 22 Численность населения области на 1 января 2007 года составила 518,6 тыс. человек и снизилась по сравнению с аналогичной датой предыдущего года на 2,7 тыс. человек или на 0,5%. При этом естественная убыль составила 1210 человек или 45,9% общего объема снижения численности. На фоне 2006 года снизилась смертность (коэффициент смертности составил 14,1 против 15 умерших в расчете на 1000 населения), возросла рождаемость (соответственно 11,8 и 11,2 родившихся в расчете на 1000 населения). Миграционный отток за 2007 год составил 1426 человек (против 3027 за 2006 год). Доля механических потерь в общем объеме снижения численности населения составила 54,1% (в 2006 году - 60%). Численность экономически активного населения составляет 300,5 тыс. человек, из них 95,5% заняты в экономике и 4,5% безработных. Уровень безработных в области составляет 1,3%. Практически каждый пятый занят в бюджетозависимых сферах (образование, здраво охранение и предоставление социальных услуг, государственное управление и обязательное социальное обеспечение, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг). Среди внебюджетных сфер ведущими по занятости населения являются такие виды экономической деятельности как оптовая и розничная торговля, строительство, транспорт и связь. В связи с завершением этапа обустройства нефтегазовых проектов и сокращением общей численности населения, занятых в экономике, произойдут незначительные изменения в структуре занятости населения по видам экономической деятельности. Не смотря на низкий уровень регистрируемой безработицы в целом по области, сохраняется значительная межрайонная дифференциация этого показателя. По итогам работы за январь-декабрь 2007 г. по области отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 219309 млн. рублей, индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года вырос в 2,1 раза. В целом по области увеличилась добыча нефти, включая газовый конденсат, газа, каменного угля, вывозка древесины. Возросло производство теплоэнергии, деловой древесины, пиломатериалов, нерудных строительных материалов, щебня и гравия из природного камня и песчано-гравийных материалов, цельномолочной продукции, мяса птицы и свинины (в парном весе), масла, сыра, колбасных и макаронных изделий, безалкогольных напитков. Улов рыбы к соответствующему периоду 2006 года увеличился на 14,5%, производство товарной пищевой рыбопродукции (без рыбных консервов) возросло на 21,9%. В 1,5 раза возрос ввод в действие жилых домов. Увеличился грузооборот и пассажирооборот транспорта. В сельском хозяйстве рост объема производства продукции во всех категориях хозяйств составил 5% к уровню 2006 года. Повысились объемы производства мяса, молока. Растет поголовье крупного рогатого скота, свиней и птицы. Валовой сбор картофеля увеличился на 12,1% к уровню 2006 года. Оборот розничной торговли возрос на 7,5%, общественного питания - на 21,7%. Сохраняется рост объема платных услуг населению, в том числе бытовых. Сальдированный финансовый результат в целом по области за январь - декабрь 2007 года составил 34,2 млрд. рублей прибыли. Вместе с тем по ряду направлений социально-экономического развития области сохраняется напряженная ситуация. Производство консервов из рыбы и морепродуктов сократилось на 17,5%. Объем инвестиций в основной капитал снизился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 16%. 23 Промышленный потенциал Сахалинской области представлен на рис.1.2. Рисунок 1.2 - Отраслевая структура основных социально-экономических показателей Сахалинской области В общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами Сахалинской области удельный вес от лесозаготовок, обработки древесины и производства изделий из дерева составляет чуть более 1%.  Структура управления лесами и лесопользованием на территории Сахалинской области За последние два десятилетия управление лесами и лесопользованием в субъектах РФ претерпело многократные существенные изменения, самыми кардинальными из которых являются преобразования, вводимые новым Лесным кодексом РФ от 2006 года. 24 Управление лесами Отдел организации использования лесов, гослесреестра и земельных отношений Отдел организации воспроизводства лесов Отдел организации охраны лесов от пожаров и защиты лесов Управление охоты и использования объектов животного мира Отдел разрешительной деятельности в сфере охоты госохотреестра Отдел государственного учета и кадастра объектов животного мира и ООПТ Отдел организации охраны объектов животного мира и оперативного реагирования Отдел организации государственного контроля и надзора в установленных сферах деятельности Управление текущего и перспективного планирования Отдел финансового и кадрового обеспечения деятельности Отдел планирования исполнения полномочий Отдел проектов и программ в области освоения лесов и подведомственных учреждений Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ГКУ “Сахалинские лесничества” ОАУ “Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов” ОАУ “Северное лесное хозяйство” ОАУ “Южное лесное хозяйство” ОАУ “Западное лесное хозяйство” ОАУ “Восточное лесное хозяйство” ОАУ “Холмское лесное хозяйство” Рисунок 1.3 - Схема управления лесами Сахалинской области 25 Территориальные органы управления лесами федерального агентства по лесному хозяйству были упразднены, а функции управления лесными ресурсами и содержание государственного лесного фонда переданы непосредственно субъектам РФ, которые были вынуждены создать собственные внутренние органы управления лесными ресурсами и лесопользованием. Таким органом управления при Администрации Сахалинской области является Министерство лесного и охотничьего хозяйства. В целом схема управления выглядит следующим образом (рис. 1.3). Рисунок 1.4 - Карта-схема лесничеств Сахалинской области 26 В 2007 году произошла ликвидация лесхозов и образованы новые лесоадминистративные единицы - лесничества (приказ ФАЛХ от 27.06.2007 г. № 299, приказ ФАЛХ от 19.12.2008 г. № 380, приказ ФАЛХ от 13.02.2009 г. № 41, приказ ФАЛХ от 01.11.2011 г. № 462). Вместо 19 бывших лесхозов на территории государственного лесного фонда Сахалинской области выделено семнадцать лесничеств: Охинское, Ногликское, Тымовское, Александровское, Смирныховское, Углегорское, Поронайское, Макаровское, Красногорское, Долинское, Холмское, Невельское, Южно-Сахалинское, Анивское, Корсаковское, Южно-Курильское и Курильское (Рис.1.4). По своей правовой форме лесничества являются филиалами государственного казенного учреждения «Сахалинские лесничества». В некоторые лесничества частично вошли территории двух бывших лесхозов, но все они находятся в единственном административном районе, что, будет упрощать вопросы управления. Единственным лесничеством, имеющим участки леса в двух административных районах, осталось Южно-Сахалинское. Это связано с территориальными особенностями. Хозяйственные функции, выполнение лесохозяйственных, лесовосстановительных и иных работ осуществляют на условиях государственных контрактов шесть областных автономных учреждений - ОАУ «Северное лесное хозяйство», ОАУ «Центральное лесное хозяйство, ОАУ «Восточное лесное хозяйство», ОАУ «Южное лесное хозяйство», ОАУ «Западное лесное хозяйство», ОАУ «Холмское лесное хозяйство». Охрану лесов от пожаров, тушение лесных пожаров осуществляет областное государственное учреждение «Сахалинская база авиационной охраны лесов» с входящими в его состав авиационными и наземными подразделениями.  Изученность лесов Сахалинской области в разрезе лесничеств Леса Сахалинской области изучены методом наземного лесоустройства, включая камеральное дешифрирование, на 100 %. Более половины лесного фонда (71,4 %) устроена более 10 лет назад. Таким образом, изученность лесов Сахалинской области очень низкая (табл. 1.1). Таблица 1.1 - Изученность лесов Сахалинской области в пределах лесничеств Наименование лесничества Год последнего лесоустройства Площадь устройства, тыс. га, всего в том числе по методам лесоустройство, включая камеральное дешифрирование фотостатметод и другие методы обследования лесов 1 2 3 4 5 Дальневосточный таежный лесной район Поронайское 2003 395,2 395,2 1995 204,5 204,5 по лесничеству 599,7 599,7 Анивское 1995 180,3 180,3 27 Долинское 1995 204,1 201,6 2,5 Корсаковское 1995 205,3 205,3 Красногорское 2000 298,6 298,6 Макаровское 2010 197,4 197,4 Невельское 1997 125,0 125,0 Ногликское 2006 956,1 956,1 1994 76,3 76,3 по лесничеству 1032,4 1032,4 28 Продолжение таблицы 1.1 Наименование лесничества Год последнего лесоустройства Площадь устройства, тыс. га, всего в том числе по методам лесоустройство, включая камеральное дешифрирование фотостатметод и другие методы обследования лесов 1 2 3 4 5 Охинское 1992 1171,7 1171,7 Южно Сахалинское 1996 41,2 41,2 1994 4,1 4,1 по лесничеству 45,3 45,3 Александровское 1994 400,4 400,4 Смирныховское 2004 443,5 462,3 1993 544,6 544,6 1999 18,8 по лесничеству 1006,9 1006,9 Тымовское 1999 568,2 568,2 Углегорское 1999 360,8 360,8 Холмское 1994 178,1 178,1 Всего по району 6574,2 6573,2 2,5 Бывшие совхозные леса муниципальных образований, в том числе: 26,9 «Анивский городской округ» 1979 3,0 городской округ «Долинский» 1979 3,9 «Холмский городской округ» 1979 2,4 29 Углегорский муниципальный район 1979 2,1 городской округ «Смирныховский» 1979 5,2 «Тымовский городской округ» 1979 4,7 «Александровск Сахалинский район» 1979 5,6 Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район Южно-Курильское 1996 81,5 81,5 Курильское 1994 295,0 295,0 Всего по району 376,5 376,5 Сахалинская область 6977,6 6949,6 2,5 Таким образом, в изученности лесов имеются проблемы, которые не могут не влиять на достоверность данных о лесах и лесном фонде и не отражаться на качестве обоснования планируемых показателей. 30 Таблица 1.2 - Планирование лесоустройства по лесничествам Сахалинской области № Наименование лесничеств Площадь, га Год начала проведения лесоустройства Год окончания проведения лесоустройства Запланированный год лесоустройства 1. Бывшие совхозные леса муниципальных образований, в том числе: МО «Анивский городской округ» МО городской округ «Долинский» МО «Холмский городской округ» МО «Углегорский муниципальный район» МО городской округ «Смирныховский» МО «Тымовский городской округ» МО городской округ «Александровск Сахалинский район» 26933 2969 3865 2407 2081 5206 4756 1979 1981 2012 31 5649 2. Охинское 1171703 1992 1993 2013- 2015 2.1 Поронайское (бывший Гастелловский лесхоз) 204502 1994 1995 2014 - 2015 2.2. Смирныховское (бывший Первомайский лесхоз) 620858 1993 1994 2015 - 2016 2.3. Александровское 400396 1994 1995 2015-2016 2.4. Долинское 125466 1994 1995 2016-2017 2.5. Холмское 178060 1994 1995 2016-2017 2.6. Анивское 180342 1994 1995 2016-2017 2.7. Корсаковское 205254 1994 1995 2017-2018 2.8. Невельское 125015 1996 1997 2017-2018 2.9. Углегорское 360835 1999 2000 2018 2.10. Красногорское 298573 1999 2000 2018 2.11. Южно-Сахалинское 45245 1996 1997 2018 32 Распределение лесов по районам, лесничествам, целевому назначению земель По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2011 г площадь земель лесного фонда Сахалинской области составляет 6950,5 тыс. га. В состав лесного фонда области, по целевому назначению, согласно Лесному кодексу РФ (2007), входят: защитные леса, на площади 1314,9 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью - 1051,8 тыс. га. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций леса, с одновременным использованием их при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; эксплуатационные леса, на площади 5635,6 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью - 4656,5 тыс. га. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Резервные леса, в границах Сахалинской области на землях лесного фонда не выделены. К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины. В состав лесного фонда входят лесные и нелесные земли (их характеристика приводится в диаграмме (рис. 1.5)). 89% 11% нелесные земли лесные земли 33 Рисунок 1.5 - Состав лесного фонда Сахалинской области Общая площадь нелесных земель по Сахалинской области составляет - 738,8 тыс. га или 11% от площади лесфонда. Общая площадь лесных земель по состоянию на 01.01.2011 г. составила 6211,7 тыс. га или 89%. Из общей площади лесных земель покрытые лесной растительностью - 5708,3 тыс. га. Не покрытые лесной растительностью земли 503,4 тыс. га. 34 Рисунок 1.6 - Лесистость Сахалинской области по лесничествам, % 35 Глава 1. Характеристика состояния лесов Сахалинской области и их использования 1.1. Информация о состоянии лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах 1.1.1. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий Леса Сахалинской области на 94,5% состоят из земель лесного фонда (см. таблицу 1.1.1). В них сосредоточены 97,9 % запаса древесины области. Таким образом, лесной фонд является реальным резервом для использования его земель под нужды других отраслей, в том числе с отчуждением из состава лесов. Леса ООПТ, не входящие в лесной фонд, представлены Поронайским и Южно Курильским государственными заповедниками. Их общая площадь составляет 121,4 тыс. га. Покрытые лесной растительностью земли заповедников (83,6 тыс. га) заняты кустарниковыми зарослями (12,2 тыс. га), хвойными лесами (60,8 тыс. га), твердолиственными (10,0 тыс. га) и мягколиственными (0,6 тыс. га) лесами. В лесах хвойного хозяйства преобладают спелые древостои, в твердолиственном и мягколиственном хозяйстве – средневозрастные древостои. Другие леса ООПТ входят в состав лесного фонда края, поэтому здесь по ним не дана характеристика. По данным государственного лесного реестра на 01.01.2011 года общая площадь лесов обороны и безопасности составила 61,7 тыс. га. Покрытые лесной растительностью земли (55,7 тыс. га). Леса на землях поселений занимают 9,0 тыс. га общей площади лесов области. Покрытые лесной растительностью земли (6,1 тыс. га). Кроме этого, на территории Сахалинской области леса занимают земли иных категорий. До 2008 года к ним относились и леса, ранее находившиеся в ведении сельхоз организаций. С 2008 по 2009 года леса бывших сельхоз организаций зарегистрированы как земли лесного фонда на общей площади 26933 га, однако в государственный лесной реестр лесничеств до настоящего времени не включены в связи с отсутствием на них материалов лесоустройства (лесоустройства 1979-1981 года) и числятся в реестре как земли иных категорий. В соответствии с Приказом Рослесхоза от 09.03.2011 г. № 61 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской федерации» леса Сахалинской области отнесены к двум лесорастительным зонам и двум лесным районам. В зону хвойно-широколиственных лесов России вошел Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район. К нему относятся Северо-Курильский, Курильский и Южно-Курильский муниципальные районы. Из лесного фонда в этих районах расположены два лесничества Курильское и Южно-Курильское В таежную лесорастительную зону вошел Дальневосточный таежный лесной район. В этот лесной район входит весь остров Сахалин, со всеми 15 лесничествами, расположенными на нем. В Дальневосточном таежном лесном районе размещены (6,6 млн. га), а в Приамурско 36 Приморский хвойно-широколиственном лесном районе - (0,4 млн. га) площади лесного фонда Сахалинской области (таблица 1.1.1). В соответствии со ст. 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса. Леса Сахалинской области представлены защитными и эксплуатационными лесами. В соответствии с федеральным законом от 04.12.2006 г. №201-ФЗ все бывшие леса I группы относятся к защитным лесам и категориям защитных лесов. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено согласно приказам Рослесхоза от 17.01.2010 г. № 13 и от 16.06.2010 г. № 233 «Об отнесении лесов на территории Сахалинской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ». Очевидно, что разделение лесов по целевому назначению является очень ответственной задачей, направленной на далекую перспективу в соответствии с долговременностью хозяйственного объекта «лес», не совместимой с частой сменой хозяйственной ориентации без учета сохранения преемственности в управлении лесами. Существующее деление лесов Сахалинской области по целевому назначению нельзя признать соответствующим долговременным интересам территории; в дальнейшем оно, скорее всего, потребует совершенствования. Таблица 1.1.1 - Показатели лесов Сахалинской области, расположенных на землях лесного фонда, землях иных категорий. Распределение их площади по лесным районам на 01.01.2011 г. Наименование Общая площадь, га Лесные земли, га Распределение площади лесов по целевому назначению лесов, га Общий запас древеси ны, тыс. м з Общий годичный прирост запаса древесины, млн.м з защитные леса эксплуата ционные леса резерв ные леса Дальневосточный таежный район 6912248 6129434 1318035 5563207 31006 599531,8 7,6 Лесной фонд 6574023 5894186 1199511 5374512 0 593402,5 7,4 Леса на землях обороны и безопасности 61688 60086 30731 30957 0 702,9 0,0 Леса на землях поселений 8853 8853 8853 0 0 304,9 0,0 Леса на землях ООПТ 56695 38900 56695 0 0 4249,3 0,1 Леса на землях иных категорий 210989 127409 22245 157738 31006 872,2 0,1 Приамурско-Приморский хвойно-широко лиственный район 443672 374332 182573 261099 0 39352,9 0,5 37 Лесной фонд 376467 317629 115368 261099 0 32141,8 0,4 Леса, на землях обороны и безопасности 0 0 0 0 0 0,0 0,0 Леса на землях поселений 143 143 143 0 0 1,5 0,0 Леса на землях ООПТ 64689 54187 64689 0 0 7209,6 0,1 Леса на землях иных категорий 2373 2373 2373 0 0 0,0 0,0 Всего по области 7355920 6503766 1500608 5824306 31006 638884,7 8,1 Лесной фонд 6950490 6211815 1314879 5635611 0 625544,3 7,8 Леса, на землях обороны и безопасности 61688 60086 30731 30957 0 702,9 0,0 Леса на землях поселений 8996 8996 8996 0 0 306,4 0,0 Леса на землях ООПТ 121384 93087 121384 0 0 11458,9 0,2 Леса на землях иных категорий 213362 129782 24618 157738 31006 872,2 0,1 Однако это совершенствование не может быть осуществлено в период подготовки данного лесного плана из-за краткости сроков его разработки, но оно должно быть предусмотрено как перспективная задача. 38 1.1.2. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за 2002-2007 гг. В количественном и качественном состоянии лесов Сахалинской области за период 2002-2007 гг. не произошло существенных изменений ни по площади лесов, ни по запасам древесины (таблицы 1.1.2 и 1.1.3). Это объясняется тем, что данные таблиц 1.1.2 и 1.1.3 - лишь отражение существующего состояния учета лесов. Органы управления лесами пока не имеют надежных механизмов по мониторингу состояния лесов. Инвентаризация лесов находится в стадии становления, лесоустроительные работы проводятся не чаще одного раза в 10 лет, работники лесной службы не имеют других (помимо инвентаризации лесов и лесоустройства) эффективных механизмов по регулярной фиксации изменений в состоянии лесов. Поэтому, во многом по объективным причинам, не представляется возможным точно оценить изменения в состоянии лесов за период в пять лет. Все изменения, показанные в таблицах 1.1.2 и 1.1.3, находятся в пределах точности учета лесов. В то же время данные этих таблиц отражают основные пропорции, которые сложились в лесном фонде на протяжении многих лет. В целом по Сахалинской области эти пропорции показывают устойчивое абсолютное преобладание в площади лесного фонда хвойных древостоев (преимущественно елово пихтовые). Далее по преобладанию следуют твердолиственные (каменноберезовые) древостои. На третьем месте располагается мягколиственное хозяйство и кустарники, имеющие примерно одинаковые площади. В целом покрытая лесом площадь, в рассматриваемом периоде увеличилась. Тенденции в динамике лесов не сопровождаются особой тревогой в части возможного снижения объема потребления лесной продукции в Сахалинской области при условии бережного отношения к лесным ресурсам. Только в хвойных лесах, возможных для эксплуатации, накоплено 280,07 млн. м 3 спелой и перестойной древесины. Такое количество древесины может полностью обеспечивать потребность области в настоящее время и на перспективу. С позиции экологической и социальной защиты территории ключевое значение имеет состояние лесистости. В среднем по Сахалинской области, исходя из площади лесного фонда, лесистость сохраняется на уровне 80%. Резерв для увеличения лесистости путем освоения земель фонда лесовосстановления сосотавляет 7,5% согласно таблице 1.1.2. Вполне очевидно, что уровень лесистости в Сахалинской области обусловлен природными особенностями и возрастает строго с севера области на его юго-восточные районы. С позиции обеспечения хозяйственного комплекса Сахалинской области лесным недревесным сырьем также нет очевидных угроз. Запасы недревесного сырья на территории лесов Сахалинской области пока что велики. покрытая лесная; непокрытая лесная нелесная 80% 9% 11% 39 Рисунок 1.1.1 - Распределение лесного фонда Сахалинской области по категориям земель, % 40 Таблица 1.1.2 - Количественная и качественная оценка изменений состояния лесного фонда за 2002 - 2007 годы №№ п/п Лесничества Площадь лесного фонда, тыс. га Общая Покрытая лесной растительностью Не покрытая лесной растительностью Нелес ная Лесис тость, % Сомкну вшиеся лесные культур ы итого хвой ные твердо лист венные мягкол иственн ые кустарн ики итого естеств енные редины фонд лесовос станов ления про чие 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 Поронайское 2002 г. 599,7 434,5 343,4 61,1 22,6 7,4 24,8 1,5 15,8 7,5 140,4 72 22,6 2007 г. 599,7 440,5 349,5 61,0 22,6 7,3 18,7 1,5 11,0 6,2 140,5 73 25,0 2 Анивское 2002 г. 180,3 136,3 67,5 62,3 6,0 0,5 41,1 10,1 28,9 2,1 2,9 76 5,9 2007 г. 180,3 137,7 68,6 62,6 6,0 0,5 39,8 10,1 28,2 1,5 2,9 76 6,7 3 Долинское 2002 г. 202,3 191,6 112,5 68,8 7,2 3,1 6,8 0,1 5,4 1,3 3,9 95 19,4 2007 г. 204,1 193,4 113,4 69,7 7,3 3,1 6,4 0,0 5,1 1,2 4,3 95 19,8 41 4 Корсаковское 2002 г. 205,3 179,0 133,1 32,9 11,3 1,6 19,9 0,3 13,0 6,6 6,4 87 20,3 2007 г. 205,3 179,0 133,1 32,9 11,3 1,6 18,3 0,2 12,2 5,9 7,9 87 20,9 5 Красногорское 2002 г. 298,6 274,7 184,1 74,6 9,1 6,9 17,3 2,1 10,3 4,9 6,6 92 26,0 2007 г. 298,6 277,9 187,3 74,6 9,1 6,9 14,0 2,1 7,5 4,5 6,6 93 27,5 6 Макаровское 2002 г. 197,4 156,1 85,2 54,7 13,3 2,8 37,3 0,0 33,4 3,9 4,0 79 18,5 2007 г. 197,4 159,7 87,7 55,8 13,3 2,8 33,1 0,0 29,8 3,3 4,7 81 20,1 42 Продолжение таблицы 1.1.2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 7 Невельское 2002 г. 125,0 98,8 61,0 35,4 2,3 0,1 22,3 3,1 17,9 1,3 3,9 79 2,2 2007 г. 125,0 99,2 61,4 35,4 2,3 0,1 21,9 3,1 17,7 1,0 3,9 79 2,6 8 Ногликское 2002 г. 957,8 624,4 545,0 31,0 17,6 30,7 226,6 5,9 214,2 6,5 106,8 65 2,7 2007 г. 1034,0 694,1 588,0 43,4 20,9 41,8 228,8 5,9 216,3 6,6 111,1 67 4,1 9 Охинское 2002 г. 1171,6 836,4 688,5 14,1 23,3 110,6 113,2 28,1 84,1 1,0 222,0 71 2,5 2007 г. 1171,7 836,4 688,6 14,1 23,3 110,5 113,1 28,2 83,8 1,1 222,2 71 2,5 10 Южно-Сахалинское 2002 г. 41,2 37,6 20,4 15,4 1,1 0,7 2,9 0,3 2,0 0,6 0,7 91 5,9 2007 г. 45,3 41,3 21,6 16,9 1,7 1,1 2,9 0,3 2,1 0,5 1,1 91 6,0 11 Александровское 2002 г. 400,4 363,5 309,4 38,4 13,5 2,2 18,1 0,1 15,5 2,5 18,8 91 2,6 2007 г. 400,4 369,2 315,3 38,3 13,4 2,2 12,1 0,1 9,6 2,4 19,1 92 3,2 43 12 Смирныховское 2002 г. 1061,2 888,8 570,6 161,8 88,0 68,4 64,9 4,5 54,1 6,3 107,5 91 16,4 2007 г. 1006,9 857,4 555,8 158,7 86,8 56,0 39,1 1,9 31,3 5,8 110,3 85 17,6 13 Тымовское 2002 г. 567,6 468,2 339,6 67,0 49,0 12,5 59,1 2,1 53,4 3,6 40,3 82 5,8 2007 г. 568,2 482,7 348,0 73,7 49,5 11,4 47,1 2,1 41,0 4,0 38,4 85 6,5 14 Углегорское 2002 г. 379,7 351,5 236,9 95,8 13,1 5,7 22,8 1,4 17,3 4,1 5,4 92 18,3 2007 г. 360,8 337,7 226,1 93,4 12,7 5,5 17,8 1,4 13,4 3,0 5,4 94 20,3 15 Холмское 2002 г. 178,1 158,0 75,0 79,0 3,4 0,6 17,3 2,2 12,7 2,4 2,8 89 8,1 2007 г. 178,1 158,1 75,3 78,8 3,4 0,6 17,2 2,2 13,0 2,0 2,8 89 8,6 16 Южно-Курильское 2002 г. 81,5 60,9 41,1 14,1 1,8 3,9 0,0 0 0,0 0 20,6 75 0 2007 г. 81,5 60,9 41,1 14,1 1,8 3,9 0,0 0 0,0 0 20,6 75 0 44 Продолжение таблицы 1.1.2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 17 Курильское 2002 г. 295,0 256,8 25,9 165,5 18,8 46,6 0 0 0 0 38,2 87 0 2007 г. 295,0 256,8 25,9 165,5 18,8 46,6 0 0 0 0 38,2 87 0 Всего по области 2002 г. 6947,2 5519,5 3838,7 1073,6 302,5 304,7 695,7 58,4 578,2 53,6 732,0 79 177,2 2007 г. 6952,1 5582,0 3886,9 1089,1 304,2 301,7 630,2 59,1 522,0 49,1 739,9 80 191,3 45 Таблица 1.1.3 - Количественная и качественная оценка изменений состояния лесного фонда за 2002-2007 годы №№ п/п Лесничества Запас древесины, млн. м 3 Общая Хвойные Твердолис твенные Мягколиств енные Спелые и перестойные итого сосна ель, пихта кедр листвен ница общий хвойные твердолис твенные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 Поронайское 2002 г. 48,86 43,61 0,47 37,39 0,00 5,74 3,38 1,35 27,52 25,13 2,18 2007 г. 48,77 43,53 0,48 37,31 0,00 5,74 3,38 1,35 27,48 25,09 2,18 2 Анивское 2002 г. 15,86 11,73 0,03 11,00 0,00 0,69 3,77 0,34 3,47 3,01 0,43 2007 г. 15,92 11,78 0,03 11,04 0,00 0,70 3,78 0,34 3,49 2,99 0,44 3 Долинское 2002 г. 28,28 23,18 0,40 21,08 - 1,69 4,11 0,59 5,99 4,85 0,98 2007 г. 28,33 23,17 0,40 21,09 - 1,69 4,27 0,60 5,96 4,81 1,09 4 Корсаковское 2002 г. 19,58 17,37 0,21 14,02 - 3,14 1,56 0,59 4,43 4,05 0,35 46 2007 г. 19,58 17,37 0,21 14,02 - 3,14 1,56 0,59 4,43 4,05 0,35 5 Красногорское 2002 г. 33,16 27,74 0,50 25,61 0,00 1,63 4,42 0,58 9,37 7,61 1,66 2007 г. 33,02 27,60 0,50 25,42 0,00 1,68 4,42 0,58 9,23 7,47 1,66 6 Макаровское 2002 г. 16,24 12,76 0,21 12,22 - 0,33 2,59 0,73 5,91 4,76 1,14 2007 г. 16,00 12,51 0,21 11,98 - 0,32 2,57 0,72 5,79 4,65 1,13 7 Невельское 2002 г. 16,17 13,02 0,00 12,81 - 0,21 3,01 0,14 0,98 0,73 0,21 2007 г. 16,16 13,01 0,00 12,80 - 0,21 3,01 0,14 0,98 0,73 0,21 8 Ногликское 2002 г. 68,85 65,33 0,02 19,27 - 46,04 1,98 1,17 53,34 51,25 1,54 2007 г. 76,82 69,41 0,02 22,78 - 46,62 3,71 1,37 58,32 54,46 3,18 47 Продолжение табл. 1.1.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 9 Охинское 2002 г. 68,62 62,98 0,03 18,71 - 44,24 0,78 1,17 43,79 42,65 0,40 2007 г. 68,52 62,88 0,03 18,68 - 44,17 0,78 1,17 43,69 42,56 0,40 10 Южно-Сахалинское 2002 г. 5,10 3,83 0,12 2,99 0,00 0,72 1,11 0,09 0,92 0,70 0,21 2007 г. 5,36 3,98 0,12 3,14 0,00 0,72 1,18 0,11 0,94 0,72 0,21 11 Александровское 2002 г. 49,07 45,92 0,04 32,42 - 13,46 2,37 0,61 35,26 34,32 0,90 2007 г. 48,78 45,63 0,04 32,22 - 13,37 2,37 0,60 34,89 33,96 0,90 12 Смирныховское 2002 г. 99,00 76,82 0,61 52,68 0,00 23,50 10,67 5,25 57,01 48,27 5,97 2007 г. 100,64 81,40 0,61 57,59 - 23,20 9,00 6,03 51,34 43,92 5,06 13 Тымовское 2002 г. 58,50 48,64 0,18 20,23 - 12,27 4,92 3,94 36,26 31,30 1,50 2007 г. 55,78 45,39 0,18 17,15 - 12,10 5,11 4,42 33,60 27,05 1,59 48 14 Углегорское 2002 г. 39,11 33,23 0,56 32,15 - 0,52 4,89 0,65 16,78 13,73 2,93 2007 г. 36,58 30,87 0,56 29,52 - 0,52 4,76 0,61 15,19 12,26 2,86 15 Холмское 2002 г. 19,77 15,12 0,06 14,34 0,00 0,71 4,35 0,25 5,43 5,08 0,31 2007 г. 19,73 15,08 0,06 14,30 0,00 0,71 4,35 0,25 5,39 5,05 0,31 16 Южно-Курильское 2002 г. 11,94 10,47 - 41,05 - - 1,00 0,08 8,14 7,83 3,03 2007 г. 11,94 10,47 - 41,05 - - 1,00 0,08 8,14 7,83 3,03 17 Курильское 2002 г. 20,21 4,38 - 3,51 - 0,87 11,08 1,30 6,62 2,51 3,26 2007 г. 20,21 4,38 - 3,51 - 0,87 11,08 1,30 6,62 2,51 3,26 Всего по области 2002 г. 618,32 516,13 3,47 351,90 0,00 160,76 66,00 18,83 321,22 287,78 27,00 2007 г. 618,12 514,75 3,47 351,03 0,00 160,25 66,33 19,86 315,14 280,07 27,84 49 1.1.3. Анализ состава лесов по целевому назначению Распределение доли защитных лесов по области неравномерно (таблица 1.1.4). На Курилах доля защитных лесов представляется достаточно большой (31%), особенно по сравнению с данными по области. Однако на Сахалине есть лесничества превышающие данные показатели: Корсаковское л-во - 34%, Невельское л-во - 37%, Анивское л-во - 38%, Холмское л-во - 39%, Южно-Сахалинское л-во - 96%. Защитные леса Сахалинской области на 01.01.2011 г. составляют 1314,9 тыс. га или 19 % его территории. 19% 81% защитные леса; эксплуатационные леса Рисунок 1.1.2 - Целевое назначение лесов Сахалинской области Такая неравномерность получается от различия категорий защитности. На Курилах это нерестоохранные полосы. На Сахалине доля нерестоохранных полос лесов от общей площади уменьшается, но к ней добавляются леса, выполняющие функцию защиты природных и иных объектов. Поэтому лесничества, граничащие с населенными пунктами, имеют большую долю защитных лесов. Например, в Южно-Сахалинском лесничестве - это лесопарковая зона и зеленая зона. 1.1.4. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам Хвойные древостои области расположены во всех лесничествах. Общая доля по области составляет 70% (4,0 млн. га). Наибольшая концентрация хвойных древостоев приходится на северную и центральную части острова. Основные площади древостоев твердолиственного хозяйства области сосредоточены в Смирныховском (158,7 тыс. га) и Курильском (165,4 тыс. га) лесничествах. В остальных лесничествах они представлены меньшими долями. 70% 20% 5% 5% хвойное хозяйство твердолиственное хозяйство мягколиственное хозяйство 50 кустарники Рисунок 1.1.3 - Распределение покрытых лесной растительностью земель лесного фонда Сахалинской области по хозяйствам, % Основные площади кустарниковых зарослей сосредоточены в Охинском лесничестве (110,2 тыс. га) 37% от общего количества. Но в процентном соотношении к лесничеству в целом выигрывает Курильское лесничество 16% (46,6 тыс. га). Средняя продуктивность хвойных древостоев (по запасу древесины) составляет 130 м 3 на 1 га лесопокрытых земель. Средняя продуктивность твердолиственного хозяйства (в основном береза каменная) 61 м 3 /га, а мягколиственного хозяйства - 65 м 3 /га. Продуктивность спелых и перестойных древостоев существенно выше общей продуктивности, составляет по хозяйствам, соответственно, 178, 74 и 110 м 3 /га и находится выше нормативно установленного уровня для развития рентабельных лесозаготовок для многолесных и малоосвоенных районов Сибири и Дальнего Востока (50 м 3 /га). На долю спелых и перестойных древостоев в хвойном, твердолиственном и мягколиственном хозяйствах острова Сахалин приходится треть лесопокрытых земель и запаса древесины. Леса развиваются естественным путем под влиянием природных факторов (лесные пожары, физиологическое старение и развал, ветровалы и буреломы). Общий запас древесины в Дальневосточном таежном лесном районе 593,4 млн. м 3 . Подробно породная и возрастная структура лесных насаждений указана в таблице 1.1.5 (в разрезе лесничеств - в приложении 2 к Лесному плану). В Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном лесном районе Сахалинской области площадь хвойного хозяйства почти в два с половиной раза меньше площади твердолиственного хозяйства (см. таблицу 1.1.5, Приложение 2). Общий запас древесины в этом районе 32,1 млн. м 3 . 51 Таблица 1.1.4 - Распределение лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности лесов на 01.01.2011 г. Лесничества Лесной фонд, га Общая З а щ и т н ы е л е с а Эксплуа тационные леса Итого Леса водоох ранных зон Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов Ценные леса Защита ж/д и а/д Лесопар ковые зоны Зеленые зоны Леса 1, 2, 3 зон округов санитарной охраны курортов Нересто охранные полосы лесов Поронайское 599677 99743 0 5118 0 7673 0 86952 499934 Анивское 180342 67819 0 2853 0 9189 0 55777 112523 Долинское 204088 50566 0 3018 270 1016 0 46262 153522 Корсаковское 205254 69700 0 2553 985 18506 1154 46502 135554 Красногорское 298573 68869 0 3685 309 1884 0 62991 229704 Макаровское 197404 39004,4 1012,4 2851 0 2115 0 33026 158399,6 Невельское 125015 46055 0 1404 1031 6950 0 36670 78960 Ногликское 1032411 142751 0 7618 0 0 0 135133 889660 Охинское 1171703 222094 0 15703 0 3285 0 203106 949609 Южно-Сахалинское 45245 43518 0 715 2433 30428 3662 6280 1727 52 Александровское 400396 58242 0 1100 591 8375 0 48176 342154 Смирныховское 1006855 121843 0 8747 0 0 0 113096 885012 Тымовское 568165 59222 0 8030 0 0 0 51192 508943 Углегорское 360835 39903 0 5785 0 1788 0 32330 320932 Холмское 178060 70182 0 3184 2547 10205 0 54246 107878 Южно-Курильское 81473 30771 0 0 0 0 0 30771 50702 Курильское 294994 84597 0 0 0 0 0 84597 210397 Всего: 6950490 1314879,4 1012,4 72364 8166 101414 4816 1127107 5635610,6 53 Таблица 1.1.5 - Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста Наименование лесничества Ед. изм Хвойные древесные породы Твердолиственные древесные породы Мягколиственных древесные породы итого В т.ч. по группам возраста итого В т.ч. по группам возраста итого В т.ч. по группам возраста Молод няки Сред невозрас тные При спева ющие Спелые и пере стойные В т.ч. пере стойные Молод няки Сред невоз растные При спева ющие Спелые и пере стойные В т.ч. пере стойные Моло д няки Среднев озрас тные При спева ющие Спелые и пере стойные В т.ч. пере стойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Дальневосточный таежный район га 3943742 1063719 941890 399130 1539003 827271 933733 247579 287576 60812 337766 102283 298070 49316 146484 42487 59783 13810 тыс.м³ 509413,8 36716,1 128416,3 73804,3 270477,1 149664,0 55888,8 7426,9 20074,6 4156,9 24230,4 8162,2 19278,8 639,4 8047,5 3761,8 6830,1 1663,6 Лесной фонд га 3912991 1061478 932672 389952 1528889 823481 930714 247579 286972 60392 335771 102283 297939 49277 146392 42487 59783 13810 тыс.м³ 505329,8 36665,4 127298,0 72290,4 269076,0 149172,2 55723,5 7426,9 20056,8 4134,7 24105,1 8162,2 19270,9 638,0 8041,0 3761,8 6830,1 1663,6 Леса, на землях обороны и безопасности га - - - - - - - - - - - - - - - - - тыс.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Леса на землях поселений га - - - - - - - - - - - - - - - - - тыс.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Леса на землях ООПТ га 30751 2241 9218 9178 10114 3790 3019 0 604 420 1995 0 131 39 92 0 0 0 тыс.м³ 4084,0 50,7 1118,3 1513,9 1401,1 491,8 165,3 0,0 17,8 22,2 125,3 0,0 7,9 1,4 6,5 0,0 0,0 0,0 Леса на землях иных га - - - - - - - - - - - - - - - - - 54 категорий тыс.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Приамурско –Приморс кий хвойно-широко лиственный район га 97063 2751 31978 17481 44853 6349 186533 9018 107585 29509 40421 283 21143 197 7467 3481 9998 0 тыс.м³ 20859,5 135,9 5708,6 3642,5 11372,5 1612,7 12581,3 276,7 6448,5 2270,7 3585,4 39,0 1439,7 3,7 341,3 243,4 851,3 0,0 Лесной фонд га 66972 704 11327 14100 40841 6349 179520 8418 101382 29437 40283 267 20654 191 6995 3481 9987 тыс.м³ 14855,0 30,4 1733,5 2752,9 10338,2 1612,7 12075,2 246,6 5990,9 2264,4 3573,3 37,6 1387,1 3,6 289,9 243,4 850,2 Леса, на землях обороны и безопасности га - - - - - - - - - - - - - - - - - тыс.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Леса на землях поселений га - - - - - - - - - - - - - - - - - тыс.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Леса на землях ООПТ га 30091 2047 20651 3381 4012 0 7013 600 6203 72 138 16 489 6 472 0 11 0 тыс.м³ 6004,5 105,5 3975,1 889,6 1034,3 0,0 506,1 30,1 457,6 6,3 12,1 1,4 52,6 0,1 51,4 0,0 1,1 0,0 Леса на землях иных категорий га - - - - - - - - - - - - - - - - - тыс.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - 55 Продолжение таблицы 1.1.5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Итого по Сахалинской области га 4040805 1066470 973868 416611 1583856 833620 1120266 256597 395161 90321 378187 102566 319213 49513 153951 45968 69781 13810 тыс.м³ 530273,3 36852,0 134124,9 77446,8 281849,6 151276,7 68470,1 7703,6 26523,1 6427,6 27815,8 8201,2 20718,5 643,1 8388,8 4005,2 7681,4 1663,6 Лесной фонд га 3979963 1062182 943999 404052 1569730 829830 1110234 255997 388354 89829 376054 102550 318593 49468 153387 45968 69770 13810 тыс.м³ 520184,8 36695,8 129031,5 75043,3 279414,2 150784,9 67798,7 7673,5 26047,7 6399,1 27678,4 8199,8 20658,0 641,6 8330,9 4005,2 7680,3 1663,6 Леса, на землях обороны и безопасности га - - - - - - - - - - - - - - - - - тыс.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Леса на землях поселений га - - - - - - - - - - - - - - - - - тыс.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Леса на землях ООПТ га 60842 4288 29869 12559 14126 3790 10032 600 6807 492 2133 16 620 45 564 0 11 0 тыс.м³ 10088,5 156,2 5093,4 2403,5 2435,4 491,8 671,4 30,1 475,4 28,5 137,4 1,4 60,5 1,5 57,9 0,0 1,1 0,0 Леса на землях иных категорий га - - - - - - - - - - - - - - - - - тыс.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Информация по данным государственного лесного реестра на 01.01.2011 года на леса, расположенные на землях поселений, землях обороны и безопасности, землях иных категорий, отсутствует, поэтому в Таблице 1.1.5 - Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста по данным категориям проставлены прочерки. 56 1.1.5. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам По области в эксплуатационных лесах преобладают хвойные древостои. Они представлены елово-пихтовым хозяйством. Их общая площадь 3328,0 тыс. га, площадь приспевающих древостоев 335,4 тыс. га, спелых и перестойных 1348,4 тыс. га. Преобладают бонитеты IV и V классов, полноты 0,4-0,5. Средний запас спелых и перестойных древостоев хвойного хозяйства 178 м 3 / га. Запас спелых и перестойных в хозяйстве 239,7 млн. м 3 . 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1 2 3 4 Хвойное хозяйство 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 1 2 3 4 Твердолиственное хозяйство 57 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 1 2 3 4 Мягколиственное хозяйство 1 - молодняки; 2 - средневозрастные; 3 - приспевающие; 4 - спелые и перестойные Рисунок 1.1.4 - Возрастная структура эксплуатационных лесов Сахалинской области, га 58 Таблица 1.1.6 - Показатели эксплутационных лесов по лесничествам Наименование лесничества Площадь эксплутационных лесов, га всего Хвойные древесные породы Твердолиственные древесные породы Мягколиственных древесные породы итого В т.ч. по группам возраста итого В т.ч. по группам возраста итого В т.ч. по группам возраста Молод няки Сред невозрас тные При спева ющие Спе лые и пере стойные В т.ч. пере стой ные Молод няки Сред невозра с-тные При спева ющие Спе лые и пере стойны е В т.ч. пере стой ные Молод няки Сред невозрас тные При спева ющие Спе лые и пере стойны е В т.ч. пере стой ные Поронайское 364301 301759 84322 60239 26548 130650 76607 54551 17821 3495 4823 28412 13123 7991 1518 5692 528 253 30 Анивское 85457 43546 4861 21545 7665 9475 1414 38755 6967 24306 2577 4905 1481 3156 868 1426 750 112 0 Долинское 143582 85756 10463 37660 21986 15647 569 54912 14247 24227 2715 13723 613 2914 9 1894 730 281 0 Корсаковское 116745 85072 29790 26728 13037 15517 4067 26579 9897 10707 1476 4499 1979 5094 345 3871 701 177 0 Красногорское 211070 147931 52225 40870 28211 26625 1131 60621 13853 17529 5329 23910 2806 2518 140 1704 484 190 58 Макаровское 145290 70046 16266 12676 14234 26870 2945 65909 27404 21717 1145 15643 6904 9335 213 6951 1203 968 0 Невельское 61856 37931 729 26219 8595 2388 0 23258 508 16761 4049 1940 104 667 0 280 250 137 0 Ногликское 646233 589817 184098 79161 25910 300648 215286 34678 1532 3102 2317 27727 7334 21738 16657 2855 572 1654 835 Охинское 591030 561952 177415 110632 43518 230387 121387 10476 873 3067 2563 3973 931 18602 3839 7691 823 6249 3711 Южно-Сахалинское 1484 807 149 443 96 119 14 625 186 274 44 121 121 52 0 50 2 0 0 59 Александровское 315767 275613 75731 31647 24106 144129 86981 30680 5696 9327 3372 12285 1789 9474 1699 6805 764 206 10 Смирныховское 709079 505302 124665 131865 49063 199709 107643 147344 32943 27659 12723 74019 13301 56433 12119 27685 8049 8580 1142 Тымовское 430719 323429 87941 68714 27840 138934 83910 69805 5597 5946 4168 54094 28512 37485 2602 10472 9016 15395 307 Углегорское 298010 206621 55433 57837 30284 63067 15798 85145 32626 9411 2538 40570 17279 6244 1534 3867 540 303 0 Холмское 95678 45326 4623 20874 4719 15110 1341 49496 20947 23183 1967 3399 349 856 13 526 173 144 0 Южно-Курильское 35262 25829 64 2610 4038 19117 3554 8521 1156 3919 1363 2083 214 912 108 548 244 12 0 Курильское 140640 21263 579 5133 5542 10009 711 109592 3636 59907 19857 26192 0 9785 19 3421 1927 4418 0 Итого по Сахалинской области: Леса на землях лесного фонда 4392203 3328000 909354 734853 335392 1348401 723358 870947 195889 264537 73026 337495 96840 193256 41683 85738 26756 39079 6093 60 Твердолиственное хозяйство представлено на Сахалине березой каменной, на Курилах добавляется дуб. Общая площадь хозяйства 870,9 тыс. га, площадь приспевающих древостоев 73,0 тыс. га, спелых и перестойных – 337,4 тыс. га. Преобладают бонитеты IV и V классов, с полнотой древостоев 0,4-0,6. Средний запас спелых и перестойных древостоев твердолиственного хозяйства 73 м 3 / га. Запас спелых и перестойных в хозяйстве 24,8 млн м 3 . Мягколиственное хозяйство представлено березой белой, тополем, ивой и другими породами. Общая площадь хозяйства 193,2 тыс. га, площадь приспевающих древостоев 26,7 тыс. га, спелых и перестойных - 39,1 тыс. га. Преобладают III и V классы бонитета с полнотой древостоев 0,4-0,6. Средний запас спелых и перестойных древостоев 106 м 3 /га. Запас спелых и перестойных в хозяйстве 4,2 млн. м 3 . Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам приведены в таблице 1.1.6. 1.1.6. Леса ООПТ и стратегия сохранения окружающей среды и лесного биоразнообразия  Характеристика сети ООПТ Сахалинской области Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для них установлен режим особой охраны. В Российской Федерации важнейшим законодательным актом, регулирующим отношения в области организации, охраны и использования ООПТ, является Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». В соответствии со статьей 2 указанного закона выделены следующие категории ООПТ: государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты. ООПТ могут иметь федеральное, региональное или местное значение. По состоянию на 01.10.2011 г. на территории Сахалинской области функционируют 60 особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, в том числе: 1. государственные природные заповедники - 2 (федерального значения - 2); 2. государственные природные заказники - 12 (в том числе: федерального значения - 1, регионального значения - 11); 3. природный парк - 1 (регионального значения); 4. памятники природы - 44 (в т.ч.: регионального значения - 41, местного значения - 3); 5. лечебно-оздоровительная местность и курорт - 1 (федерального значения). Из них на территории лесного фонда находятся 1 государственный природный заказник федерального значения, 9 государственных природных заказников регионального 61 значения, 33 памятника природы регионального значения, 3 памятника природы местного значения (таблица 1.1.7). 62 Таблица 1.1.7 - ООПТ на территории лесничеств Лесничество ООПТ Наименование участковых лесничеств, кварталов, в границах которых находятся ООПТ 1 2 3 Охинское Государственный природный биологический заказник «Северный» (Регионального значения). Площадь 122934 га Охинское, часть 1: 1-287 Государственный природный биологический заказник «Тундровый» (Регионального значения). Площадь 189895 га. Рыбновское, часть 1: 285-371 Рыбновское, часть 2 (б. Северное): 150,156-324, 327(ч), 328-333, 339(ч), 340(ч), 341-345, 347(ч), 348(ч), 353 355, 366(ч), 367(ч), 368(ч), 369-371,421 Ногликское Государственный природный биологический заказник «Ногликский» (Регионального значения). Площадь 66206 га Ногликское, часть 1: 1-5, 11-17, 28-35, 50-58, 62-69, 86-93, 111-117, 133-139, 157-162, 165-168, 195-197, 215, 216, 234, 235, 251, 265, 280, 291. Ногликское, часть 2 (б.Нышское): 1-47, 51-55, 59-64, 70, 71, 73-76, 315-322. Комплексный памятник природы (ПП) «Лунский залив» (Регионального значения). Площадь – 22110 га; На территории лесничества – 17137,65 га Катанглийское,часть 1: 52 (ч), 53 (ч), 54 (ч), 66, 76 (ч), 92, 95(ч), 107, 108, 114, 116, 139 (ч), 140, 162. Зоологический ПП «Остров Чайка» (Регионального значения). Площадь 66 га. Катанглийское, часть 1: 4 (выд.22) Тымовское ООПТ нет Александров ское Геологический ПП - «Ущелье ручья Октябрьского» (Регионального значения), площадью 351,2 га; Александровское: 45(ч), 46(ч), 47 63 Комплексный ПП - «Кабарожьи скалы с гротами» (Регионального значения), площадью 315 га. Александровское: 30 Смирныховское Государственный природный комплексный заказник «Восточный» (Регионального значения), площадью 68005 га; Пограничное: 102-110, 114-177, 180 185, 191 Комплексный ПП «Гора Вайда» (Регионального значения), площадью 600 га Первомайское, часть 2 (б. Таежное): кв.10 (выд.2,3), кв.11(выд.5-7, 19-25), кв.12 (выд.6,7,11,13-18), кв.20 (выд.1 3, 5-8,11-14,16), кв.30 (выд.3-6), кв.141 (выд.25,39) 64 Продолжение таблицы 1.1.7 1 2 3 Углегорское Лечебно оздоровительный ПП «Лесогорские термальные источники» (Регионального значения), общей площадью 463 га Бошняковское, часть 2 (б.Лесогорское): 207 Охранная зона - 2158 га Бошняковское, часть 2 (б.Лесогорское): 193, 205, 206, 208 Поронайское Комплексный ПП «Водопад на реке Нитуй» (Регионального значения), площадью - 30 га Лермонтовское: кв. 96 (выд.11,12,14,15, 21,26,27), 116(выд.5, 6) Охранная зона заповедника «Поронайский» (Федерального значения) - 44568 га Трудовое, часть 1: 238, 258, 265. Трудовое, часть 2 (б.Владимирское): 125, 126, 135, 137, 149, 151, 160, 169, 178, 186, 195, 197, 198, 202, 207, 208, 212, 216, 219, 220, 221, 222 Красногорское Государственный природный биологический заказник «Красногорский» (Регионального значения), площадью 6213 га.; Красногорское (северная часть): 1-7, 9(ч), 10(ч), 11(ч), 12, 13(ч), 17, 18, 20 22, 23 (ч), 26-30, 34-37, 311, 312 Ботанический ПП «Томаринский бор» (Регионального значения) площадью 7 га; Ильинское (б. Запорожское): 22 (выд.9) Ботанический ПП «Красногорский тисовый лес» (Регионального значения) площадью 115 га; Красногорское (северная часть): 9(ч), 10(ч), 11(ч), 19(ч). Комплексный ПП «Озера горы Спамберг» (Регионального значения) площадью 1100 га. Ильинское (б. Запорожское): 122(ч), 123(ч), 128(ч) Макаровское Государственный природный биологический заказник «Макаровский» (Областного значения) площадью 34685 га.; Пореченское: 1-7, 9-12, 14-16, 20, 21, 25, 26(ч), 31, 32, 33(ч), 37(ч), 42-44, 45 (ч), 46, 47(ч), 51, 52, 54, 55(ч), 57(ч), 58, 60, 64-67, 71-73, 74(ч), 78, 82- 85, 88-90, 91(ч), 94, 95, 96(ч), 97(ч) 65 На территории лесничества – 34340 га Комплексный ПП «Группа Пугачевских грязевых вулканов» (Регионального значения) площадью 1180 га; Пореченское: 136 (ч), 137 (ч), 138, 139 (ч) Геологический ПП «Аммониты реки Пугачевки» (Регионального значения) площадью 89 га; На территории лесничества 2-й участок, площадью 32 га Пореченское: 118(выд.26), 119(выд.13) Комплексный ПП «Хребет Жданко» (Регионального значения) площадью 150 га Пореченское: 165 (выд.74-78) 66 Продолжение таблицы 1.1.7 1 2 3 Ботанический ПП «Популяция скальной флоры» (Регионального значения), площадью 8 га Макаровское: 377 (выд.5) Холмское Ботанический ПП «Костромской кедровник» (Регионального значения), площадью 4,5 га. Костромское, часть: 54 (выд.6) Невельское ООПТ нет Анивское ООПТ нет Южно Сахалинское Геологический ПП «Южно Сахалинский грязевой вулкан» (Регионального значения) площадью 40 га; Синегорское, часть 1: 119 (выд.12, 19, 23-26, 36-38) Ботанический ПП «Популяция кардиокринума (лилии) Глена» (Регионального значения), площадью 13,3 га; Южно-Сахалинское, часть 2 (б. Парковое): 36 (ч) Комплексный ПП «Высокогорья горы Чехова» (Регионального значения) площадью 1800 га; На территории лесничества - 789 га Южно-Сахалинское, часть 1: 14 (ч), 15 (ч), 21 (ч), 26 (ч), 27 (ч), 30 (ч), 31 (ч), 33 (ч), 34, 35, 39 (ч) Зоологический ПП «Верхнебуреинский» (Регионального значения), площадью 180 га; Южно-Сахалинское, часть 1:12(ч), 14(ч), 20(ч), 21(ч) Ботанический ПП «Роща ореха маньчжурского» (Регионального значения) площадью 3,8 га; Южно-Сахалинское, часть 2 (б.Парковое): 34 (ч) 67 Долинское Государственный природный комплексный заказник «Долинский» (Регионального значения) площадью 9176 га; Фирсовское, часть 1: 92 (ч), 93, 100 (ч), 101-103 Фирсовское, часть 2 (б.Айское): 1-10, 14, 15, 18(ч), 19-22, 41 Комплексный ПП «Река Анна» (Регионального значения) площадью 3361 га. Долинское, часть 1: 138-139, 142-145, 148-158 Корсаковское Государственный природный биологический заказник «Озеро Добрецкое» (Регионального значения) площадью 3892,4 га; Охотское, часть 2: 167, 177-179, 190 197, 198(ч), 211-214, 215 (ч), 219, 220 (ч) Озерское, часть 1: 15 Комплексный ПП «Лагуна Буссе» (Регионального значения) площадью 5735 га; На территории лесничества - 764,4 га (остальное - земли с/х назначения, земли населенных пунктов) Охранная зона – 511 га Озерское, часть 1: 220-224, 228(ч), 251, 262 Озерское, часть 1: 219, 222(ч), 225(ч), 228(ч), 241(ч), 252(ч), 263(ч) 68 Продолжение таблицы 1.1.7 1 2 3 Ботанический ПП «Корсаковский ельник» (Регионального значения) площадью 8га; Корсаковское: 260 (выд.20) Ботанический ПП «Озерский ельник» (Регионального значения) площадью 7153 га; Озерское, часть 1: 90 (ч), 125, 127-131, 169-172, 173ч-178ч, 185-193, 206-212, 225 Комплексный ПП «Озеро Тунайча» (Регионального значения) площадью 22075 га; На территории лесничества – 6157 га Охотское, часть 2: 35, 39, 47, 55, 62 (ч), 67, 69, 70, 88-90, 98-100, 127-132, 152, 166, 168, 180, 198 (ч), 199, 200, 216, 217, 224, 226, 232 Зоологический ПП «Бухта Чайка» (Регионального значения) площадью 167 га; Озерское, часть 1: 239(ч), 240(ч), 246(ч), 247(ч), 261(ч), 273(ч), 274(ч), 287(ч) Комплексный ПП «Водопад Медвежий» (Регионального значения) площадью 145,7 га; Охотское, часть 1 (б. Лесное): 7 (ч), 8 (ч), 17(ч), 18 (ч) Комплексный ПП «Мыс Великан» (Регионального значения) площадью 43 га. Озерское: 141 (ч), 142 (ч), 182 (ч) Комплексный ПП «Высокогорья горы Чехова» (Регионального значения) площадью 1800 га; На территории лесничества – 1011 га Охотское, часть 1 (б. Лесное): 97(ч)-99 (ч), 100 (ч), 112, 113, 114 (ч), 115 (ч), 129 (ч), 130 (ч) Округ санитарной охраны курорта Охотское, часть 2: 16-18, 32, 33, 53 69 «Синегорские минеральные воды» (Феде-рального значения) площадью 1159 га Южно– Курильское Государственный природный биологический заказник «Малые Курилы» (Федерального значения) площадью 14300 га Южно-Курильское, часть 2 (о. Шикотан): 3, 4(ч), 5-13, 18(ч), 19-24, 27(ч) – 30(ч), 31-37, 38(ч), 39-51 Комплексный ПП «Вулкан Менделеева» (Регионального значения) площадью 3000 га Южно-Курильское, часть 1 (о. Кунашир): 83(ч), 84, 86(ч)-89(ч), 92(ч) 95(ч) Ботанический ПП «Кунаширский кус тарниковый реликтовый лес» (Регио нального значения) площадью 0,5 га; Южно-Курильское, часть 1 (о. Кунашир): 80(ч) Ботанический ПП «Южно-Курильский реликтовый лес» (Регионального значения) площадью 0,5 га; Южно-Курильское, часть 1 (о. Кунашир): 82(ч) Ботанический ПП «Лагуноозерный реликтовый лес» (Регионального значения) площадью 0,5 га; Южно-Курильское, часть 1 (о. Кунашир): 76(ч) 70 Продолжение таблицы 1.1.7 1 2 3 Охранная зона государственного природ-ного заповедника «Курильский» (Федерального значения) площадью 21526 га Южно-Курильское, часть 1 (о. Кунашир):1-10, 12-19, 21-23, 32, 33, 77, 82, 85, 90, 91, 98-110 Комплексный ПП «Озеро Валентины» (Местного значения) площадью 479 га (в кадастре ООПТ отсутствует) Южно-Курильское, часть 1 (о. Кунашир): 11(ч), 20(ч) Комплексный ПП «Мыс Гимерлинга – мыс Рогачева» (Местного значения) площадью 116 га (в кадастре ООПТ отсутствует) Южно-Курильское, часть 1 (о. Кунашир): 35(ч), 36(ч) Комплексный ПП «Мыс Столбчатый – мыс Круглый» (Местного значения) площадью 479 га (в кадастре ООПТ отсутствует) Южно-Курильское, часть 1 (о. Кунашир): 77(ч), 78(ч), 82(ч) Курильское Государственный природный биологический заказник «Островной» (Регионального значения) площадью 80018 га. Курильское: 112 (ч), 113-115, 117-189 ООПТ находящиеся на территории лесного фонда по целевому назначению и категории защитности отнесены к тем лесам, в которых находятся. Памятники природы выделены в особо защитные участки. Режим хозяйствования в заказниках определен положениями. 71 Рисунок 1.1.5 - Карта-схема ООПТ на территории лесного фонда Сахалинской области 72 Деятельность по сохранению окружающей среды и биоразнообразия в лесах Громадное число видов и целых экосистем уже потеряно безвозвратно. За неполные 400 лет, в течение которых ведутся описания животного и растительного мира, полностью исчезли более 60 видов млекопитающих и более 90 видов птиц, а также множество видов растений и насекомых. Для регистрации и принятия экстренных мер по сохранению редких видов создаются международные и национальные Красные книги. В 1983 году вышло первое издание Красной книги РСФСР. В нее были занесены 65 видов и подвидов млекопитающих, 109 видов птиц, 533 вида и подвида растений, а также многие насекомые, рыбы и рептилии. С образованием в 1988 году системы природоохранных органов функция ведения Красной книги России перешла в Минприроды России. Научное обеспечение ее ведения осуществляют Российская академия наук и Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы. В 1997 году зарегистрировано в Минюсте России за №1435 второе издание Красной книги Российской Федерации. По многим видам список исчезающих животных и растений увеличился, особенно по рыбам (51) и насекомым (95). Очень большую опасность представляет хозяйственное освоение прежде заповедных территорий по решению местных властей. Все это требует принятия неотложных мер, прежде всего, экономических, для предотвращения развала существующей системы ООПТ в России. В настоящее время происходит объективный процесс смены типа природо пользования с общей тенденцией к расширению природно-ресурсной базы экономики. Основными направлениями сохранения лесного биоразнообразия Сахалинской области возможно назвать: 1. Сохранение естественной, исторически сложившейся структуры ландшафтов, через поддержание лесистости, состава и типологической структуры лесных формаций, основных трендов естественной динамики лесообразовательных процессов. Регламентация хозяйственной деятельности в части фрагментации лесных участков (массивов), квотирования изъятия лесных ресурсов, способов и технологий заготовки лесной продукции, нормирования антропогенных нагрузок. Сохранение видов, занесенных в Красную книгу Сахалинской области, посредством территориальной изоляции или режимных ограничений при эксплуатации лесных ресурсов. Охрана отдельных природных раритетов, посредством специальных мер на объектной основе. 73 Непосредственно в части инструментов сохранения лесного биоразнообразия следует назвать меры по охране лесов от пожаров, регулированию рубок, сбора недревесных продуктов, добычи животных, посещений лесных участков, биотехнические мероприятия и др. Частично они выполняются в рамках действующих лесоводственных правил и нормативно-технических актов лесохозяйственной деятельности. Красная книга Сахалинской области В 2000 г. издана Красная книга Сахалинской области (Животные), подготовленная к изданию Государственным Комитетом по охране окружающей среды Сахалинской области, а в 2005 г. издана Красная книга Сахалинской области (Растения), подготовленная к изданию Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области. В Красной книге области обобщены литературные данные за весь период изучения территории и включена информация о распространении и состоянии видов, включая самые последние сведения, как опубликованные ранее, так и приводящиеся впервые. В видовых очерках обосновывается категория редкости вида, дано краткое морфологическое описание, приведена информация о лимитирующих факторах, существующих и необходимых мерах охраны, приведен анализ географического распространения видов, кроме этого, акцентируется внимание на участии рекомендуемых к охране видов в формировании редких и уникальных растительных сообществ, их индикаторную роль (например, для коренных лесов или термальных местообитаний) и ставится вопрос о необходимости охраны не только видового, но и ценотического разнообразия. Каждый видовой очерк сопровождается картой распространения вида в пределах Сахалинской области, рисунком или фотографией. В настоящее время ведется работа по подготовке к изданию рукописи Красной книги Сахалинской области (Том «Животные»), в основу которой положен Список объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области (по состоянию на 01.05.2011 г.), утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 23.06.2011 № 240. В таблице 1.1.8 приведены сведения о числе видов растений и животных, включенных в Красную книгу Сахалинской области. Таблица 1.1.8 - Число видов растений и животных, внесенных в Красную книгу Сахалинской области Наименование Кол-во видов ЖИВОТНЫЕ 2000 г. 2011 г. 74 Ракообразные 6 6 Моллюски 22 21 Насекомые 10 13 Рыбы 7 7 Рептилии 4 4 Птицы 105 99 Млекопитающие 18 14 Итого 172 163 РАСТЕНИЯ 2005 г. Покрытосеменные 154 Голосеменные 4 Папоротниковидные 22 Плауновидные 1 Моховидные 24 Водоросли 9 Лишайники 37 Грибы 19 Итого 270 1.2. Ресурсная и социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 1.2.1. Характеристика состояния лесного комплекса, доля лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации. Общие объемы лесопромышленного производства Развитие лесопромышленного комплекса определяется, в первую очередь, коренными социально-экономическими преобразованиями, осуществляемыми как в целом по стране, так и на территории Сахалинской области, с начала 90-х годов в рамках перехода от плановой экономики к рыночной. 75 Динамика развития лесного комплекса, использование расчетной лесосеки, объем заготовок и переработки древесины показывают, что после вступления России в рыночные отношения, основные предприятия производственного объединения «Сахалинлес» имея высококвалифицированные кадры и развитую материально-техническую базу стали резко сокращать объемы рубок по главному пользованию. Крупные специализированные лесопромышленные предприятия с закрепленными за ними на долгосрочную перспективу лесосырьевыми базами прекратили свое существование и на их место пришли мелкие лесозаготовители. Показатели деятельности лесопромышленного комплекса за 2000-2010 г.г. приведены в таблице 1.2.1. 76 Таблица 1.2.1 - Показатели лесопромышленного комплекса за 2000-2010 гг. Показатель ед. изм. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 аренда лесного фонда тыс.м³ 1646 1579 1365 1068 832 747 637 481 479,7 492,2 386,1 передано в аренду от расчетной лесосеки % 48 46 40 31 24 22 19 16 20 21 16 заготовка древесины тыс.м³ 1005 923 871 658 658 404 379 456 215,8 257,3 297,2 вывозка древесины тыс.м³ 870 885 924 616 570 386 339 406 174,2 237,5 198,2 производство деловой древесины тыс.м³ 749 713 836 511 454 340 302 351 149,6 181,8 156,4 производство пиломатериалов тыс.м³ 59,5 60 71 79 82 70 64 67.1 62,3 63,6 60,0 экспорт круглого леса тыс.м³ 590 560 561 400 376 246 202 224 13,8 5,1 0 доля экспорта круглого леса в общем объеме производства деловой древесины % 79 79 67 78 83 72 67 64 9 3 0 производство: бумаги картона тыс.т 9,5 9,6 11,5 7,3 4,6 3,6 0,3 0,3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 доля переработанной древесины на территории области от объема производства деловой древесины % 21 21 33 22 17 28 33 36 83 70 77 экспорт пиломатериалов тыс.м³ 13 11 19 18 18 17 11 10 7,1 7,6 5,0 77 численность работающих чел. 6007 5117 3082 2414 1734 1600 1600 1600 1600 1600 1600 удельный вес отрасли в общем объеме производства % 3,2 2,6 2,9 1,8 1,8 1,2 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 уплачено налогов в терр. бюджет, всего млн.руб. 52,5 53,2 71,7 73,5 51,1 54,3 65,1 54,6 85,7 53,9 49,7 уплачено налогов в терр. бюджет на 1 м³ заготовлено древесины руб. 52,2 57,7 101 110 80 151 189 168 397 210 167 78 Таблица 1.2.2 - Динамика показателей лесопромышленного комплекса Сахалинской области, ДФО и России Вид деятельности Ед. изм. 1990 1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 снижение (количество раз) Лесозаготовительная 1. вывозка древесины (Сахалин) тыс. м³ 2926 1165 870 885 924 616 570 386 339 406 174,2 237,5 198,2 14,76 Россия млн.м³ 303,8 96,8 94,8 96,3 97 105 112,2 113 118 123 142 168 175,5 1,73 ДФО млн.м³ 29,6 9,1 10,2 11,3 12,6 13,1 14,3 14,5 15,5 15,8 15,8 15,9 16.0 1,85 2. производство деловой древесины (Сахалин) тыс. м³ 2669 812 749 713 836 511 454 340 302 351 149,6 181,8 156,4 17,06 Россия млн.м³ 256 75,7 80,6 84 84 90,3 92,2 98,2 98,2 101 107 110 112 2,28 ДФО млн.м³ 23,5 6,5 8,5 9,7 10,6 11,4 12,1 12,5 13,4 13,8 13,8 13,9 14,0 1,68 Деревообрабатывающая 3. производство пиломатериалов (Сахалин) тыс. м³ 427 80,7 59,5 60 71 79 82 71 64 67,1 62,3 63,6 60,0 7,12 79 Россия млн.м³ 75 21,9 20 19 18,6 20,2 21,2 22,3 21,1 23,2 23,6 24,0 24,3 3,09 ДФО млн.м³ 5,4 0,72 0,67 0,8 0,8 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,4 1,5 1,5 3,60 Целлюлозно-бумажная бумага тыс.т. 204 6,7 9,5 11,5 4,6 0,3 0 картон тыс.т. 85 3 9,6 7,3 3,6 0,3 0 целлюлоза тыс.т. 275 5,5 11,3 11,1 4,6 0 мешки млн.шт 52 1,5 нет производства 0 картонные ящики млн. м³ 56 8 11 0 80 Из таблицы 1.2.1 следует, что удельный вес отрасли в общем объеме производства в динамике 2000-2010 г.г. снижается и в 2010 г. составил всего 1,1%, а к уровню 2000 г. снижение составило в 2,9 раза. Заготовка древесины и вывозка древесины от уровня 2000 г. к уровню 2010 г. снизилась в 4,4 раза. Соответственно произошло снижение выпуска деловой древесины - 4,8 раз. Снижение показателей лесозаготовительной и деревообрабатывающей отрасли Сахалинской области от уровня 1990 года до 2010 г. и ее место в целом по России и Дальневосточному Федеральному округу приведено в таблице 1.2.2. Данные показателей таблицы 1.2.2 свидетельствуют, что если в целом по России снижение объема вывозки древесины от уровня 2010 г. к уровню 1990 г. составило 1,7 раз, то по Сахалинской области 14,8 раза. По деревообрабатывающей отрасли - при общем снижении по России объема производства пиломатериала по рассматриваемым годам в 3,1 раза, по Сахалинской области - 7,1 раза. Производственные мощности предприятий лесной отрасли располагаются практически во всех районах области, за исключением самого северного - Охинского района, а также Курильских районов. Все лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия находятся в частной собственности. Список арендаторов лесных участков приведен в таблице 1.2.3. Таблица 1.2.3 Арендаторы Площадь арендуемого лесного участка, га Установленный ежегодный объем заготовки древесины, тыс. м³ 1 2 3 ООО «Ренесанс» 92943 53,6 ООО «Набильская ЛК» 27259 20,0 ООО «Реверс» 51134 31,0 ООО «Лесное» 2532 5,0 ОАУ «Северное лесное хозяйство» 9141 7,2 ИП Евдокимов С.В. 25330 18,0 ООО «Феникс» 22670 7,8 ООО «Ассоциация лесопромыш ленников «Центр» 89324 30,0 ООО «Кипарис» 65070 15,0 81 ООО «Агнево» 45740 43,4 СП ООО «Норд-Юнион» 54025 38,4 ООО «Альянс» 42831,6 21,5 ООО «Каскадный» 135196 29,2 ООО «Макаровлес-1» 91675 16,8 ООО «Стройлес» 57225 21,2 ООО «Томаримебель» 38075 25,7 ОАУ «Западное лесное хозяйство» 43780 7,1 ОАУ «Восточное лесное хозяйство» 19701 6,3 ИП Спирин П. Ю. 28144 4,8 ООО «Макаровлес» 116788,5 10,5 ОАУ «Южное лесное хозяйство» 14467 6,3 ООО «Холмск Лес» 25119 3,7 ООО «Томари Лес» 2003 0,52 ООО «Корсаковская лесная компания» 13769 10,4 82 Продолжение таблицы 1.2.3 1 2 3 ООО «СахалинСпецСтрой» 41225,5 9,0 ИП Осадчий В.А. 1100 2,5 ПКС Артель»Луч» 124939,6 9,6 ЗАО «Сахалин-Митиноку» 180341,9 33,1 1461549,1 487,6 Кроме заготовки древесины в арендованных участках, древесину готовят по договорам купли-продажи. В 2007 году по области было заготовлено 450,9 тыс. м 3 древесины. На развитие лесного сектора экономики Сахалинской области в первую очередь влияет географическая изолированность области от материковой части и в соответствии с этим возникающие транспортные проблемы, и ясно выраженная ориентированность лесной отрасли, сложившаяся за последнее десятилетие, на экспорт круглого леса на рынки Японии и в значительно меньшей степени - Корею и Китая. За годы перестройки на территории области были ликвидированы 7 заводов по производству целлюлозно-бумажной продукции, фабрика гофро- и мешкотары, 3 мебельных предприятия, 3 крупных лесопильных заводов. С 2004 года наметился процесс расширения ассортимента выпускаемой продукции. На отдельных лесоперерабатывающих предприятиях, и пока в малых объемах, начали производить клееный пиломатериал, столярную продукцию, конструкции домостроения, цилиндрованный брус, экспортные пиломатериалы, а с 2007 г. - щепу. Многочисленные попытки привлечь в отрасль инвесторов успеха не имели. В 2001 г. китайская компания получила в аренду участок лесного фонда на 10 лет в Ногликском лесхозе, но инвестор так и не развернул производство, накопил задолженность по арендной плате, и в 2007 году был лишен аренды по решению арбитражного суда. Износ основных фондов в лесозаготовительной отрасли достиг 75%, в дерево обрабатывающей - 55%. Численность занятых в лесной отрасли сократилась к 2008 году до 1,6 тыс. человек. Удельный вес убыточных предприятий сохраняется в пределах 55-60%. Положительного сальдо не достигнуто в отрасли до настоящего времени. На протяжении ряда лет лесопродукция оставалась одной из основных экспортных статей Сахалинской области. В последние годы ситуация резко изменилась, доля экспортной выручки от продажи лесопродукции на территории сократилась до 1,8%. 83 Экспорт круглого необработанного леса от общего объема производства к 2008 году доходил до 83%. Основная причина – это отсутствие внутреннего рынка - внутренняя потребность Сахалинской области в пиломатериалах составляет 60-90 тыс.м 3 . Низкая покупательская способность, развал индустрии промышленного и гражданского строительства, высокие цены на энергоносители, устаревшее лесоперерабатывающее оборудование, не позволяющее производить продукцию высокого качества. С 2002 года рынок деловой древесины претерпел значительные изменения. Рынок Республики Корея увеличился в 2 раза, рынок Японии уменьшился в 1,5 раза. Это связано со многими факторами, в основном повлияла ценовая политика и изменение сортности поставляемой продукции. Экспортный рынок Китая для Сахалинской области наименее выгоден. Поставки дешевого леса с территории Дальнего Востока на территорию Китая, сделали цены на него экономически невыгодными для сахалинского леса, стоимость транспортировки оказалась выше его себестоимости, соответственно и удельный вес экспорта лесоматериалов Сахалинской области в ДВФО снизился уже к 2006 году до 1,4%. 84 Таблица 1.2.4 - Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины Виды продукции Единица измерения Объем производства Объем экспорта Удельный вес экспорта в объеме производства, % Круглые лесоматериалы тыс.м³ 156,4 0 0 в т.ч. деловая древесина тыс.м³ 156,4 0 0 Пиломатериалы, всего тыс.м³ 60,0 5,0 8,3 в т.ч. хвойные тыс.м³ 60,0 5,0 8,3 Фанера клееная тыс.м³ 0 0 Целлюлоза по варке т 0 0 Бумага т 0 0 Картон т 0 0 Древесно-стружечные плиты тыс.м³ 0 0 Древесно-волокнистые плиты тыс.м² 0 0 В 2007 году наметилась стабилизация объемов производства лесопродукции в Сахалинской области. Произошел рост практически всех объемных показателей по сравнению с 2006 годом. При этом показатели могли бы быть еще выше, если бы не введенный в марте 2007 года и действовавший на протяжении семи месяцев запрет на заготовку древесины пихты сахалинской. Этот запрет крайне негативно сказался на работе всех предприятий лесозаготовительного и лесохозяйственного комплекса области в первую очередь его южной и центральной части. 1.2.2. Социально-экономическая роль лесов Сахалинской области По данным за 2007 г. общая сумма лесного дохода Сахалинская область составила 50,4 млн. руб., из них в федеральный бюджет поступило 37,5 млн. руб. (75 %), в бюджет области - 12,8 млн. руб. (25 %). По структуре плата за использование лесов приведена в таблице 1.2.5. Как видно из таблицы 1.2.5 основную сумму поступлений составляет плата за заготовку древесины - 78,5%. Ощутимые поступления идут от использования лесного фонда под линейные объекты - 9,3% и под геологические нужды - 1,6%, сказываются проекты добычи нефти и газа. Нельзя забывать и об уникальности природы, за осуществление рекреационной деятельности плата составила - 2,2%. Поступления от недревесных, пищевых 85 лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, ведения сельского хозяйства незначительны. Значительны поступления для возмещения ущерба - 7,7%. Средняя ставка платы за древесину, отпускаемую на корню, по Сахалинской области составила 43,1 руб./м 3 , в том числе по минимальным ставкам - 35,54 руб. /м 3 . По договорам аренды эти показатели составили, соответственно, 44,5 и 36,49 руб./м 3 , по договорам купли продажи - 25,0 и 23,34 руб./м 3 . 86 Таблица 1.2.5 Наименование показателей Ед. изм. Фактическое поступление, тыс.руб. Всего по уровням бюджетов феде ральный бюджеты субъекта Плата за использование лесов - всего, тыс.руб. 50 357,9 37 524,5 12 833,4 1. Заготовка древесины тыс. м 3 39 652,1 28 021,8 11 630,3 в т.ч.: сплошные рубки тыс. м 3 38 184,2 26 762,6 11 421,6 выборочные рубки тыс. м 3 1 467,9 1 259,2 208,7 2. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов тыс.руб. 3,1 3,1 3. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений тыс.руб. 0,2 0,2 4. Ведение сельского хозяйства тыс.руб. 121,4 1,2 120,2 5.Осуществление рекреационной деятельности га 1 124,1 44,5 1 079,6 6. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых га 793,2 793,2 7. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов га 4 722,1 4 722,1 8. Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет тыс.руб. 3 941,7 3 941,7 Средняя плата за другие виды пользования, исчисленная на единицу площади лесного участка, приведена в таблице 1.2.6. Таблица 1.2.6 Наименование видов использования лесов Средняя плата единицу площади лесного участка, руб./га 87 Осуществление рекреационной деятельности 16504,63 Выполнение работ по геологическому изучению недр,разработка месторождений полезных ископаемых 6240,05 Строительство,реконструкция, эксплуатация линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов 1767,84 Всего на территории Сахалинской области в 2007 г. было зарегистрировано 397 лесопользователей, в том числе 68 арендаторов. План по доходам от лесных податей и арендной платы, направляемым в федеральный бюджет, выполнен на 180%. Недоимка областного бюджета от платежей за использование лесов составила 799 тыс. руб. Большое число лесопользователей при относительно низких объемах лесопользования по сравнению с другими территориями, входящими в ДФО, свидетельствует о деконцентрации лесосечного фонда, что обусловлено как особенностями качественных характеристик лесного фонда, так и сложившейся конъюнктурой лесного рынка. Лесозаготовительная отрасль области не является отраслью специализации (объем лесозаготовок в 2007 г. составил 451 тыс. м 3 ) и ориентируется преимущественно на региональный рынок сбыта продукции, который испытывает незначительную потребность в продукции отрасли. Продукцией лесопромышленных предприятий является в основном круглый лес и пиломатериалы. Выход деловой древесины равен 50%, из которых 90% перерабатывается на пиломатериалы и только 10% деловой древесины используется в круглом виде (энергостолбы, столбы связи и рудстойка). Экспорт необработанной древесины в круглом виде к середине 2008 года был практически прекращен из-за низкого уровня конкурентоспособности производимой лесной продукции на внешнем рынке по сравнению с другими регионами Дальневосточного федерального округа, вызванного высокой транспортной составляющей (плечо вывозки составляет более 500 км по автомобильным дорогам, в денежном выражении - 40 долларов на 1 м 3 ), высокой энергосоставляющей перерабатывающего комплекса (стоимость 1 кВт/час в лесозаготовительных районах колеблется от 12 до 19 руб.) и высоким классом возраста лесонасаждений (X-XIII класс возраста). 1.2.2.1. Характеристика занятости населения в лесном секторе Сахалинской области Среднесписочная численность работников лесного хозяйства области в 2007 г. составила 835 человек, из них 346 человек - работники лесохозяйственного аппарата, 13 чел. лесники, 419 чел. - рабочие, 70 чел. - прочие работники (рис. 1.2.1). Структура затрат на ведение лесного хозяйства характеризуется ростом затрат на содержание лесохозяйственного аппарата и прежде всего ФОТ его работников по сравнению с другими статьями расходов, что связано с ростом численности и опережающими темпами роста заработной платы работников аппарата относительно других категорий работников. 88 Это вызвано процессами реформирования структуры управления лесного хозяйства, разделением хозяйственных и управленческих функций в сторону увеличения значимости последних. 40,8% 1,5% 49,4% 8,3% аппарат лесники рабочие прочие Рисунок 1.2.1 - Кадровая структура лесного хозяйства Сахалинской области Однако, в случае развития в регионе лесопромышленного комплекса как многоотраслевого, включающего в себя охрану и воспроизводство леса, неистощительное лесопользование, заготовку и экономически эффективную переработку древесины и др., возможно предположить максимальный комплексный региональный эффект лесо промышленной деятельности. Создание возможности использования в товарном хозяйстве недревесных («побочных») ресурсов леса (ягод, грибов, орехов, лекарственных растений и т.п.); координация деятельности с другими ведомствами и отраслями хозяйства; внедрение разнообразных форм собственности, в том числе государственной, частной и кооперативной, с общей ориентацией на достижение экономической эффективности; создание системы обеспечения постоянной занятости населения и достаточных для проживания в течение года денежных доходов населения в регионах с лососевыми нерестово-выростными водоемами, как социально-экономической базы для постепенного изживания современного крупномасштабного браконьерства - все это может явиться причиной изменения прогнозируемой динамики численности работающих в рассматриваемой отрасли. 89 1.2.3. Характеристика транспортной доступности освоения лесов. Обеспечение транспортными путями в сравнении с потребностью в них Транспортная инфраструктура Сахалинской области представлена всеми видами транспорта, который играет важную роль в освоении и содержании лесов. Подавляющая часть автомобильных дорог общего пользования и дорог местного значения проходят по землям лесного фонда. Сахалинская область имеет тенденцию к развитию транспортной инфраструктуры, которая вызвана ее мощным природно-ресурсным потенциалом и выгодным географическим положением - близостью к крупнейшим рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона. Особенность пространственного положения территории Сахалинской области, а именно ее вытянутость с севера на юг, предопределило значительное развитие местных ведомственных дорог, в основном лесовозных, и временных дорог - для обеспечения строительства в целях доставки оборудования и хозяйственных грузов. Учитывая, что для вывозки древесины используются не только лесовозные дороги, но и дороги общего пользования, лесохозяйственные, ниже приводится их характеристика. Автомобильные дороги Протяженность автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области составляет 2472 км, из которых 112 км относятся к федеральной собственности (федерального значения), 1357 км – к областной собственности (регионального или межмуниципального значения) и 758 км – к муниципальной собственности (местного значения). Таблица 1.2.7 - Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, расположенных в Сахалинской области Административный район Наименование Протяженность, км Категория Тип покрытия Площадь занимаемого земельного участка, га В том числе приходящаяся в среднем на 1 км, га 1 2 3 4 5 6 7 г. Южно Сахалинск 1Р488«Южно Сахалинск Корсаков», км 5+890-км 13+771 7,881 III Капитальный тип дорожной одежды, асфальтобетонное покрытие 25,7229 3,2639 Анивский 1Р488«Южно Сахалинск Корсаков», км 5,882 III 16,3142 2,7736 90 13+771-км 19+653 Корсаковский 1Р488«Южно Сахалинск Корсаков», км 19+653- км 36+242 17,237 III 46,0144 2,6695 Итого по а/д 1Р 488 «Южно Сахалинск-Корсаков» 31,0 88,0515 2,8404 Анивский «Южно Сахалинск Холмск», км 5+775-км 51+750 45,975 III Капитальный тип дорожной одежды, асфальтобетонное покрытие 144,675 3,1468 91 Продолжение таблицы 1.2.7 1 2 3 4 5 6 7 Холмский «Южно Сахалинск Холмск», км 51+750-км 86+873 35,025 III Капитальный тип дорожной одежды, асфальтобетонное покрытие 147,18 4,2021 Итого по а/д «Южно Сахалинск Холмск» 81,0 291,855 3,6031 Всего 112,0 III Асфальтобетонное покрытие 379,9065 3,3920 Транспортное освоение лесов Сахалинской области. Кроме сети дорог общего пользования в Сахалинской области действует и сеть лесовозных дорог и веток служащих не только для вывозки древесины, но и выполнения всего комплекса лесохозяйственных работ. При действовавшей раннее системе предприятий лесной промышленности, где на территории лесхоза размещалось, как правило, одно предприятие, с одним пунктом примыкания, для которого разрабатывалась схема транспортного освоения, и определялось местоположение грузосборочной магистрали. По этому принципу построены все ныне действующие лесовозные грузосборочные дороги в области. Сокращение объемов производства в лесопромышленном комплексе в 90-х годах привело к прекращению содержания части ведомственных дорог. При объеме расчетной лесосеки установленной на 2007 г. на уровне 3433,9 тыс. м3 фактически заготовлено 456,3 тыс. м3, или 13,2% от возможного объема. Следует такое отметить, что объем рубок спелых и перестойных лесных насаждений ежегодно снижается. Из 31 договоров аренды, имеющихся на 01.01.2011 г., наибольший объем ежегодного отпуска древесины установлен всего у одного предприятия в объеме 53,6 тыс. м3 (ООО «Ренесанс» Охинского лесничества). Учитывая краткосрочность аренды лесных участков многих предприятий, а также незначительные объемы ежегодного отпуска древесины обеспечить развитие лесной инфраструктуры (лесных дорог круглогодового действия) на долговременную перспективу очень сложно. Разукрупнение предприятий и дробление лесосырьевых баз послужило основной причиной прекращения строительства дорог. Малые предприятия не в состоянии выполнять опережающее строительство лесовозных дорог, что в свою очередь не позволяет заниматься своевременно подготовкой производства и нет технологической последовательности в 92 работе предприятия. Утрачен единый подход к системе дорожного строительства на территории лесосырьевой базы лесничества. Лесовозные магистрали утратили свои эксплутационные характеристики, отражающие их категорийность и, главное, скоростную характеристику. Снижение скорости вывозки древесины пагубно влияет на эффективность работы всего предприятия. Провалы в транспортной составляющей ничем не возможно компенсировать, поскольку стоимость строительства 1 км лесовозной ветки и стоимость самого дешевого лесовоза сравнялись. Сегодня упор можно сделать на строительство дорог, ибо это более эффективное вложение финансовых ресурсов по сравнению с увеличением количества и мощности лесовозных автомобилей. 93 Рисунок 1.2.2 - Транспортная инфраструктура Сахалинской области Строительство лесовозных дорог круглогодового действия необходимо выполнять опережающими темпами. Опережающее строительство лесовозных дорог должно предшествовать году лесозаготовки по: магистралям на 2-3 года; лесовозным дорогам II порядка на 2 года; 94 лесовозным веткам на 1 год. В противном случае мощности предприятий будут осваиваться в лучшем случае на 60-70% и компенсировать это возможно только наращиванием количества техники для дорожного строительства и содержания дорог. В таблице 1.2.8 приведено наличие автомобильных дорог - лесовозных и лесохозяйственных, по Сахалинской области на 01.01.2008 года. Таблица 1.2.8 Наименование Всего дорог, км В том числе лесохозяйственные лесовозные Всего лесных дорог: 22777 13099 9678 из них: с грунтовым покрытием 16368 8646 7722 в том числе круглогодового действия 12053 5589 6464 сезонного действия 4315 3057 1258 зимние дороги 6409 4453 1956 В области дороги строятся и эксплуатируются в основном во второй дорожно климатической зоне, и при использовании тяжелой техники на вывозке древесины их состояние должно соответствовать СНиП 2.05.07-91* «Промышленный транспорт». При выдержанных проектных параметрах дороги, будет поддерживаться высокая техническая скорость на вывозке леса, увеличивается моторесурс, экономится ГСМ и запасные части, сокращается потребность лесовозов. После прекращения деятельности лесозаготовительных предприятий в 90-е годы значительная часть лесовозных дорог перешла в разряд лесохозяйственных. Использование лесохозяйственных дорог в настоящее время для вывозке древесины возможно после проведения ремонта искусственных сооружений и дорожного полотна. С учетом наличия лесохозяйственных и лесовозных дорог, из расчета 10 м на 1 га эксплутационной площади, потребность в дополнительном строительстве дорог на длительную перспективу составит 30344,7 км (52256,7 км - 21912 км). Такой объем строительства лесовозных дорог соответствует нормам технологического проектирования лесозаготовительных предприятий. Географически Дальний Восток - это горная страна. Доступные леса уже полностью пройдены рубками и лесозаготовки ведутся на расстоянии до 160 км от пунктов примыкания. Условия строительства лесовозных дорог намного усложнились. Лесозаготовки повсеместно 95 проводятся в горной местности, а значит, и дорожная сеть стала значительно плотнее и сложнее. В настоящее время ведется в основном бассейновое освоение лесов и лесовозные дороги строятся в каждый горный распадок. Показатель удельной протяженности дорог значительно увеличился, в т.ч. за счет коэффициента развития трасс, достигающего в отдельных случаях к=2,0. В условиях Сахалинской области схема транспортного освоения лесного участка в каждом отдельном случае проектируется индивидуально, с привязкой ее к существующим дорогам местного значения на которых расположены пункты примыкания где и производится обработка и отгрузка древесины. Ритмичность и эффективность работы предприятий в лесной промышленности зависит, прежде всего от наличия лесовозных дорог и лесовозного транспорта, являющихся главной составляющей капитальных вложений и себестоимости продукции. По статистике на новых лесозаготовительных предприятиях с готовым объемом производства более 300 тыс. м3 затраты на транспорт достигают до 48% общей себестоимости, а капитальные вложения на дороги и подвижной состав за весь период освоения сырьевой базы - около ¾ общих затрат на промышленное строительство. Удельный вес транспортных операций в общих трудозатратах лесозаготовительного предприятия в зависимости от среднего объёма хлыста до 25,6%. По объему трудозатрат эта операция производственного процесса стоит на третьем месте. Это особенно остро ставит проблему снижения трудоемкости лесовозного автомобильного транспорта и себестоимости вывозки. Для достижения этой цели необходимо выполнять следующие условия: 1. улучшение эксплутационных характеристик строящихся и существующих лесовозных магистралей и веток 2. введение специализации средств транспорта леса 3. снижение стоимости строительства 1 км подъездных путей (усов) за счет применения специальных транспортных средств, это может быть решающим фактором в достижении удовлетворительных экономических показателей Железнодорожный транспорт Основной структурой железнодорожного транспорта общего пользования на территории области является филиал ОАО «РЖД» - «Сахалинская железная дорога». На его долю приходится около 30% объемов грузовых и 2,1% пассажирских перевозок области. За 2007 г. было переустроено на широкую колею Сахалинской железной дороги 50 км трехниочного пути на участках: Победино - Палево, Корсаков Христофоровка. Заменено 60 км безстыкового пути. Под общесетевой стандарт колеи 1520 мм переустроено 168 км пути. 96 По данным на 01.01.2008 г. протяженность железной дороги, проложенной по землям лесного фонда составила 1232 км, в том числе широкой колеи - 300 км. В 2008 г. завершена прокладка по дну Татарского пролива оптико-волоконного кабеля между Сахалином и материком, позволившего включить «Сахалинскую железную дорогу» в единую цифровую сеть ОАО «РЖД». В перспективе до 2017 г. предусматривается: строительство мостового (тоннельного) перехода Сахалин - материк через пролив Невельского, в рамках Проекта по созданию транспортного коридора Евросоюз - Россия Япония; строительство железнодорожных линий: Ныш (Сахалин) - Селихино (Хабаровский край); Ильинск - Углегорск; переустройство Сахалинской железной дороги на общесетевую ширину колеи 1520 мм. 1.2.4. Анализ мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам 1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров  Горимость лесов и эффективность сложившейся практики борьбы с пожарами Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В соответствии с Лесным Кодексом РФ полномочия по организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложены на органы государственной власти субъекта РФ. Анализ горимости лесов позволяет определить районы повышенной пожарной опасности, установить основные причины возникновения пожаров, выявить влияние хозяйственной и рекреационной деятельности на горимость лесов, установить ее периодичность, пожарные пики и максимумы, а также другие факторы и закономерности с целью достаточно объективного обоснования системы противопожарных мероприятий на перспективу. Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. 97 Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Анализ динамики горимости лесов Cахалинской области показывает, что максимальные ее значения приходятся на 1998, 2002, 2003 годы. В эти годы зарегистри ровано 585 пожаров или 67,8% от их общего количества за 10 лет. Площадь пожаров составила 77791 га или 90,5% от пройденной огнем площади. Цикличность засушливости в области повторяется в среднем через 5 лет. Анализируя лесные пожары по лесничествам можно наблюдать следующую картину. Наиболее «горимыми» являются Ногликское Смирныховское. Поранайское, Тымовское и Охинское лесничества. На эти лесничества приходится 546 случаев пожаров или 63,3% от их общего количества. Объективно оценить горимость лесов в лесничествах различной величины можно только по относительной горимости на единицу площади. Институтом «Росгипролес» разработана шкала для оценки средней фактической горимости по количеству пожаров на одном млн. га и площади пожаров на 1000 га общей площади анализируемого лесохозяйственного объекта. За период с 1998 по 2008 год в лесном фонде Cахалинской области возникло 862 пожара на общей площади 85882,14 га (таблица 1.2.9). Среднегодовое количество пожаров и среднегодовая их площадь за 10-летний период составили соответственно 86 и 8588 га. Средняя площадь одного пожара 100 га. Фактическая горимость лесов Сахалинской области в абсолютных величинах указывает на изменчивость анализируемого признака, делать какие то выводы по которому достаточно сложно и не совсем достоверно. Наиболее объективная оценка может быть получена с помощью относительных величин. Для этой цели привлекали шкалу горимости лесов (таблица 1.2.10), разработанную Приморским филиалом института «Росгипролес» (2006 г.) применительно к лесам Хабаровского края. Таблица 1.2.9 - Сведения о горимости лесов на территории Cахалинской области за 1998-2007 годы Год Количество пожаров, шт Площадь пожаров, га Средняя площадь одного пожара, га На 1 млн. га лесных земель количество пожаров, шт площадь пожаров, га 1998 350 52414,00 149,75 63 9359,6 1999 75 916,50 12,22 13 163,6 98 2000 26 76,81 2,95 5 13,7 2001 36 188,00 5,22 6 33,6 2002 111 2864,00 25,80 20 511,4 2003 124 22513,30 181,55 22 4020,2 2004 13 71,69 5,51 2 12,8 2005 49 769,00 15,69 9 137,3 2006 11 41,62 3,78 2 7,4 2007 67 6027,05 89,95 12 1076,2 В среднем за год 86,2 8588,214 99,63 16 15335,5 99 Таблица 1.2.10 - Шкала оценки фактической горимости лесов Средняя абсолютная горимость Относительная горимость по количеству пожаров на 1 млн га по площади пожаров на 1000 га Менее 5 случаев в год менее 0,1 га низкая От 5 до 20 случаев в год 0,1 – 0,5 га ниже средней От 21 до 50 случаев в год 0,51 – 1,0 га средняя От 51 до 100 случаев в год 1,01 – 1,5 га выше средней От 101 до 200 случаев в год 1,51 – 3,0 га высокая От 201 и более случаев в год более 3 га чрезвычайная Результаты анализа свидетельствует, что в 17 лесничествах Сахалинской области за 1998-2007 годы (таблица 1.2.11) относительная горимость лесного фонда по количеству пожаров в целом по области (16 пожаров на 1 млн га) – «ниже средней», по площади пожаров (15,3 га на 1000 га лесных земель) – «чрезвычайная». Следовательно, при разработке лесного плана мероприятия, направленные на предупреждения и тушение лесных пожаров учитывалась в первую очередь эта особенность лесов.  Причины возникновения лесных пожаров Источники огня, вызывающие возникновение пожаров в лесу, подразделяются на антропогенные и природные. Антропогенные связаны с хозяйственной деятельностью людей в лесу, организованным и диким туризмом местного и приезжего населения, охотой, рыбалкой, сбором дикоросов и т.д. Природные представлены в Сахалинской области грозовыми разрядами, при так называемых «сухих» грозах. Самовозгорание пластов углей и залежей торфа не наблюдается. Анализ причин возникновения лесных пожаров в Сахалинской области за 2001-2007 годы (таблица 1.2.11 и таблица 1.2.12) показал, что примерно 78,2% всех загораний на территории области происходит от антропогенных источников огня, в основном по вине местного населения (граждан). Около 10% всех лесных пожаров на территории области возникли от гроз, преимущественно в горах в его северной части. За последние 5 лет достаточно высокий процент (8,7%) всех загораний на территории области произошел по невыясненным причинам. Если к пожарам по вине граждан добавить пожары по невыясненным причинам (а по закону больших чисел они скорее всего относятся к этой категории причин) процент вырастает значительно. Эти цифры говорят, что в области мало уделяется должного внимания контролю и агитационной пропаганде среди местного и приезжего населения. Таблица 1.2.11 - Причины возникновения лесных пожаров на территории Сахалинской области за 2001-2007 годы 100 Год Коли чество пожаров в том числе по причинам возникновения лесных пожаров лесо заготовки сельхоз палы грозы граж дан др. орга низации экспе диции невыяснен ные причины 2001 37 5 26 1 5 2002 111 4 3 98 2 4 2003 124 2 10 93 2 17 2004 13 13 2005 49 10 35 3 1 2006 11 2 7 1 1 2007 67 9 50 8 Итого 412 2 4 39 322 7 2 36 Ср.за год 59 6 46 1 5 % 100,0 0,5 1,0 9,4 78,2 1,7 0,5 8,7 101 Перечень причин возникновения лесных пожаров в области однозначно свидетельствует, что их львиная доля приходится на граждан. И это должно вызывать обоснованную тревогу у органов управления лесными ресурсами в области, поскольку, даже при условии создания самой современной и эффективной системы обнаружения и тушения лесных пожаров в связи с изменением климата в области возможны экстремальные погодные условия и тогда человеческий фактор может свести на нет все технические усилия. Об этом свидетельствуют результаты пирологических катастроф как за рубежом, так и России. Печальный опыт имеется в Хабаровском крае. Высокая горимость лесов (анализировались данные только 2007 г.), обусловленная в первую очередь человеком (и это подтверждают цифры при осторожном или неосторожном обращении с огнем - такого выражения в «пороховом погребе» не должно быть вообще) прослеживается и по другим районам ДФО (см. таблицу 1.2.13). При общем количестве случаев возникновения пожаров, равном 1165 пожарам, на долю случаев по вине граждан приходится почти половина (48%) от их общего числа. Следовательно, картина имеет системный характер в таком крупном регионе как Дальневосточный федеральный округ. Поэтому в лесном плане основное внимание должно быть сосредоточено на решении этой важнейшей проблемы. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров. Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса. Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами. Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесах», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона. Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов. Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов. Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населенных пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением. Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах. 102 Установление причин возникновения лесных пожаров зачастую затруднено, поскольку практически всегда отсутствуют свидетели, а выявить явные или неявные признаки причин пожаров (улики) крайне редко представляется возможным. Поэтому остается высокий процент пожаров (в среднем 8,7%) с невыясненными причинами (таблица 1.2.11). Больше всего пожаров с неустановленными причинами приходится на удаленные труднодоступные горные районы. Наибольшее число лесных пожаров в области случается весной и осенью. На эти периоды приходится до 63% общего количества случаев пожаров за пожароопасный сезон. Все они возникают по вине человека, поскольку в эти периоды (весной до облиствения древесных пород, осенью после опадения листвы и усыхания зеленого травостоя) грозовых разрядов (молний) практически не бывает. Летом массовое возникновение лесных пожаров (37%) происходит в период длительных засух, т.е. при ясной и устойчивой сухой погоде, когда также не наблюдается грозовых разрядов. По видам пожары делятся на низовые верховые и подземные. В Сахалинской области преобладают низовые пожары. В 2007 году низовыми пожарами пройдено 611 га, верховыми 188 га (таблица 1.2.12). Если провести краткий анализ пирологической ситуации в Дальневосточном федеральном округе (таблица 1.2.13), можно сказать, что в Сахалинской области в 2007 году площадь пожаров была самой минимальной по сравнению с другими субъектами федерации. Кроме погодных условий в данном случае на результат повлияла правильно организованная работа по предупреждению и тушению лесных пожаров в области. 103 Таблица 1.2.12 - Количество лесных пожаров за 1998-2007 годы в разрезе лесничеств № ЛЕСНИЧЕСТ ВО 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 итого п\ п шт. пло щадь шт. пло щадь шт. пло ща дь шт. пло щадь шт. Пл ощ адь шт. пло щадь шт. пло щадь шт . пло щадь ш т. пло щадь ш т. пло щадь шт. Пло щадь (га) (га) (га) (га) (га) (га) (га) (га) (га) (га) (га) 1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 1. Охинское 36 411 10 52 1 0,1 8 6 7 387,43 1 0,30 3 135,50 2 6,10 4 147,00 72 1145,43 2. Ногликское 71 14729 7 504 1 0,1 6 2 13 8250,25 2 17,50 1 21,00 1 25,00 102 23548,85 3. Тымовское 52 20955 6 36 1 0,3 3 61 8 15 12 3011,90 1 2,00 2 5,50 2 3,80 87 24090,5 4. Александровс кое 23 1338 3 24 5 203 16 3636,59 1 0,01 48 5201,6 5. Смирныховск ое 81 8520 21 28 9 47 9 72 17 1402 24 4767,32 1 2,91 13 501,2 0 0 15 676 190 16016,44 6. Углегорское 28 1533 11 10 13 147 5 16,00 57 1706 7. Поронайское 17 4658 12 247 1 0,01 15 28 14 381 14 1353,5 0 0 3 7,7 1 3,3 18 5038,6 95 11717,11 8. Макаровское 8 171 2 0,04 3 0,1 1 0,1 8 326 2 1,40 1 0,50 2 25,00 2 9,50 29 533,64 9. Красногорское 5 34 2 0,3 6 2,11 5 1,44 4 11,33 22 49,18 10. Долинское 1 3 1 0,3 1 0,1 3 6,11 1 10,00 7 19,51 11. Холмское 11 11 2 26 3 2 1 2 12 122 9 194,35 4 3,85 2 1,30 2 0,70 10 46,00 56 409,2 12. Невельское 7 37 1 12 4 18 1 2,00 1 56,00 3 14,80 2 5,01 19 144,81 104 13. Южно Сахалинское 5 13 2 13 2 10 1 0,3 9 234 8 169,20 1 0,02 2 6,05 1 1,00 31 446,57 14. Анивское 1 0,1 3 4 2 0,5 2 4 1 710,00 7 32,05 1 10,00 17 760,65 15. Корсаковское 4 0,7 2 0,5 0,02 2 4 6 11,20 7 26,41 8 48,82 29 91,65 16 Ю-Курильское 1 1 1 1 17. Курильское 0 0 Итого 350 52414 75 916,5 26 76,81 36 188 111 2864 124 22513,3 13 71,69 49 769 11 41,62 67 6027,05 862 85882,14 105 Таблица 1.2.13 - Сведения о лесных пожарах по Дальневосточному федеральному округу по состоянию на 1 ноября 2007 года Наименование организации Раздел 1. Площадь участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, пройденная пожарами, га Раздел 2. Причины возникновения лесных пожаров лесные земли в том числе покрытые лесной растительностью земли, пройденные пожарами: нелесные земли всего лесных пожаров в том числе по причинам: низовыми верховы ми подзем ными сельско хозяй ственн ые палы по вине лесозаг отови тельны х организ аций по вине экспе дици й по вине других организ аций по вине граж дан от грозов ых разрядо в А 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Итого по Дальневосточному региону 298593,0 283051,1 13369,8 3989,5 245787,4 57245,8 127,0 5,0 0,0 45,0 556,0 432,0 % 11 - 4 48 37 В.т.ч. Амурская обл. 107495,0 105751,0 1744,0 0,0 125851,0 267 21 5 0 10 211 20 Еврейская АО. 2067,5 2066,0 1,5 0,0 10906,0 69 6 0 0 3 27 0 Камчатская обл. 0,0 9441,6 6577,8 0,0 2863,8 81 81 0 0 0 0 0 Магаданская обл. 3771,0 1703,0 655,0 0,0 3518,0 65 2 0 0 1 15 46 Приморский край. 4088,0 4088,0 0,0 0,0 44,0 166 13 0 0 0 149 4 106 Респ. Саха (Якутия). 5355,5 2555,5 2800,0 0,0 718,1 81 0 0 0 4 47 19 Сахалинская область 1874,0 611,0 188,0 0,0 4153,0 67 0 0 0 0 50 9 Хабаровский край 164500,4 150257,2 1403,5 1125,7 41853,7 570 4 0 0 27 57 253 Чукотский АО. 9441,6 6577,8 0,0 2863,8 55879,8 81 0 0 0 0 0 81 107  Ущерб от лесных пожаров Общий среднегодовой ущерб, от лесных пожаров, по ведомственным источникам, за последние 7 лет составил 631554,4 тыс.руб., варьируя по годам от 165,5 тыс. руб. в 2004 году, до 354787,3 тыс. руб. в 2003 году. При этом среднегодовые затраты на тушение пожаров составили 18283 тыс. руб. Таблица 1.2.14 - Ущерб от лесных пожаров и затраты на их тушение на территории лесного фонда Сахалинской области за период с 2001 по 2007 год Год Ущерб от лесных пожаров, тыс. руб Затраты на тушение лесных пожаров, тыс. руб Соотношение затрат к ущербу 2001 6103,7 3457,9 0,57 2002 108380 18938,0 0,17 2003 354787,3 82242,9 0,23 2004 165,5 1809,5 10,9 2005 15471,1 4994,8 0,32 2006 20506,3 1679,9 0,08 2007 126140,5 14861,4 0,12 ИТОГО 631554,4 127984,4 0,20 108 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ущерб Затраты Рисунок 1.2.3 – Диаграмма затрат на охрану и ущерба от пожара в Сахалинской области 2001-2007 годах  Оценка системы управления лесными пожарами в области и эффективность сложившейся практики борьбы с ними В соответствии с Лесным кодексом РФ (ст. 83) осуществление мер пожарной безопасности и тушению лесных пожаров переданы в субъекты Российской Федерации. На территории Сахалинской области управление лесами осуществляет Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, которое осуществляет охрану лесов на площади 6952,133 тыс. га. В соответствии с распоряжением Администрации Сахалинской области от 01.11.2007 г. № 637-ра «О внесении изменений в распоряжение администрации Сахалинской области от 28.02.2007 №98-ра» все функции по охране лесов от пожаров и их тушению на территории лесного фонда, включая наземную, возложены на ОГУ «Сахалинская авиабаза». Для исполнения возложенных функций в составе ОГУ «Сахалинская авиабаза» образовано 19 лесопожарных станций (далее - ЛПС), 4 авиагруппы (г. Оха; пгт. Смирных; г. Углегорск и г. Южно-Сахалинск) и 1 авиаотделение (пгт. Тымовское). В установленном порядке ОГУ «Сахалинская авиабаза» передано на праве оперативного управления имущество лесхозов, необходимое для обеспечения деятельности лесопожарных станций. В целях эффективного обеспечения охраны и защиты лесов Сахалинской области от пожаров на площади 6 952133 га, письмом Рослесхоза от 10.12.2007 г. № ББ-03-27/8371 согласована зона лесоавиационных работ - 6575650 га, и зона наземной охраны лесов (территория Курильских островов) - 376483 га. 109 В соответствии с приказом Рослесхоза от 09.12.2008 г. № 380 на землях лесного фонда Сахалинской области образовано 17 лесничеств на площади 6952133 га. Таблица 1.2.15 - Распределение лесных земель Сахалинской области по зонам охраны (по данным УЛФ на 01.01.2008 г.). №№ пп Наименование лесничества Площадь лесных земель, га всего в том числе по зонам охраны лесов наземная смешанная авиационная 1 ОХИНСКОЕ 1171703 439185 732518 2 НОГЛИКСКОЕ 1033978 197826 836152 3 ТЫМОВСКОЕ 568165 188640 379525 4 АЛЕКСАНДРОВСКОЕ 400396 160900 239496 5 СМИРНЫХОВСКОЕ 1006855 345094 661761 6 УГЛЕГОРСКОЕ 360835 107790 253045 7 ПОРОНАЙСКОЕ 599679 188244 411435 8 МАКАРОВСКОЕ 197421 83700 113721 9 КРАСНОГОРСКОЕ 298573 108057 190516 10 ДОЛИНСКОЕ 204088 75716 128372 11 ХОЛМСКОЕ 178060 91466 86594 12 НЕВЕЛЬСКОЕ 125015 125015 13 Ю-САХАЛИНСКОЕ 45275 19484 8180 17611 14 АНИВСКОЕ 180342 30221 - 150121 15 КОРСАКОВСКОЕ 205265 110265 95000 16 Ю-КУРИЛЬСКОЕ 81489 81489 17 КУРИЛЬСКОЕ 294994 294994 Итого, тыс. га 6952133 2384126 385861 4146146 % 100 34 6 60 Территории лесничеств разделены на районы применения сил и средств пожаротушения: район авиационных сил и средств пожаротушения - 5141571 га, район наземных сил и средств пожаротушения - 1810562 га. Эти цифры незначительно отличаются от данных УЛФ на 01.01.2008 г. (таблица 1.2.15). Но если учесть, что вначале каждого пожароопасного сезона эти цифры уточняются, это не играет существенной роли при анализе зон охраны лесов от пожаров. 110 В целом по данным таблицы 1.2.15 можно отметить, что на долю авиационной охраны лесов от пожаров приходится 60% территории области наземную - 34%, смешанную (наземную с авиапатрулированим) - 6%. В соответствии с распоряжением Администрации Сахалинской области от 01.11.2007 г. № 637-ра «О внесении изменений в распоряжение администрации Сахалинской области от 28.02.2007 г. № 98-ра» все функции по охране лесов от пожаров и их тушению на территории лесного фонда области, включая наземную, возложены на ОГУ «Сахалинская авиабаза». Объединение наземной и воздушной охраны лесов сделало возможным более оперативное обнаружение и эффективное тушение лесных пожаров. Улучшилась организация переброски пожарных бригад к очагам возгараний, из соседних районов. Для исполнения возложенных функций в составе ОГУ «Сахалинская авиабаза» образовано 19 лесопожарных станций (ЛПС), 4 авиагруппы (г. Оха; пгт. Смирных; г. Углегорск и г. Южно-Сахалинск) и 1 авиаотделение (пгт. Тымовское). Разработано и утверждено: 5 маршрутов авиационного патрулирования, общей протяженностью 2474 км; 46 маршрутов наземного патрулирования, общей протяженностью 3500 км. Таблица 1.2.16 - Сведения об авиационном и космическом мониторинге 1 группы по Сахалинской области за 2007 г. №№ п/п Наименование авиаотделений (авиационных групп) Общая осматриваемая площадь, тыс. га Авиационный и космический мониторинг 1 группы Общая площадь Фактически охранялось по договору всего В т.ч. в районах АСС 1 Охинская 2062,8 1468,2 1468,2 1197,0 2 Тымовская 2583,1 2251,3 2251,3 1647,4 3 Смирныховская 1181,1 932,0 932,0 636,5 4 Углегорская 1083,1 853,8 853,8 527,6 5 Южно-Сахалинская 1789,7 1070,4 1070,4 633,0 Итого 8699,8 6575,7 6575,7 4641,5 Лесопожарные станции организованы с целью своевременного и оперативного обнаружения, ограничения распространения и ликвидации возгораний в лесном фонде и участия совместно с другими противопожарными формированиями в тушении 111 распространяющихся лесных пожаров в пределах доступности для наземных сил и средств пожаротушения. В таблице 1.2.16 приведены площади, входящие в зону авиационного и космического мониторинга 1 группы с дифференциацией по авиаотделениям. ОГУ «Сахалинская база авиационной охраны лесов» осуществляет авиационную охрану лесов на площади 6575,7 тыс. га. Общая численность состава по сравнению с 2006 г. уменьшилась на 5 человек (таблица 1.2.17). Таблица 1.2.17 - Численность работников Сахалинской авиабазы № пп Категория работников Факт на 01.06.07 Факт на 01.06.06 Процент к 2006 г. 1 АУП 9 10 90 2 Летчики-наблюдатели 6 6 100 3 Работники парашютно-пожарных команд 12 13 92 4 Работники десантно-пожарных команд 6 4 150 5 Радиооператоры и диспетчеры 4 5 80 6 Водители 2 2 100 7 Прочие должности 6 10 60 Итого штатная численность: 45 50 90 Из приведенной таблицы видно, что по сравнению с 2006 г. численность авиабазы сократилась на 12 %. Сократилась численность аппарата управления, и несколько выросло количество АПС. Но его явно недостаточно для проведения полноценной работы согласно инструкции по «Авиационной охране лесов». Необходимо довести численность парашютной службы до 20-25 человек. Своего учебного пункта авиабаза не имеет. В этой связи подготовка работников по программам парашютистов и десантников пожарных в 2007 г. не производилась. Структурно авиабаза состоит из одного авиаотделения (Тымовское) и четырех авиагрупп - Охинская, Смирныховская, Углегорская, Южно-Сахалинская. Планируемый на 2008 год налет часов на проведение воздушных тренировок работников ПДПС и контрольно-проверочных полетов летчиков наблюдателей составил 35 часов, из них на АН-2 - 25 часов, Ми-8 - 10 часов. Таблица 1.2.18 - Эффективность применения авиации при обнаружении и тушении лесных пожаров 112 Год Возникло пожаров всего Обнаружено пожаров с применением авиации Потушено пожаров с применением авиации Процент обнаружения лесных пожаров с применением авиации 1 2 3 4 5 2003 124 50 99 40,3 2004 13 1 3 7,7 2005 49 16 21 32,7 2006 11 2 3 18,2 2007 67 22 34 32,8 Среднегодовой процент обнаружения пожаров за период 2003-2007 годы - 34,5 %. Многолетняя практика по борьбе с лесными пожарами свидетельствует, что для регионов с крайне низкой доступностью территории (высокогорный рельеф, слабо развита дорожная сеть) и при наличии на ней ценных в социально-эколого-экономическом отношении лесов наиболее оптимальный процент обнаружения пожаров авиалесоохраной от общего их числа должен составлять 70-75 %. По Сахалинской области этот показатель составляет 50% от оптимального. Приказом Департамента от 07.11.2007 г. № 456 утверждено Положение о лесопожарных станциях с перечнем специализированной лесопожарной техники, средств пожаротушения, транспорта, связи, инвентаря, необходимых для укомплектования ЛПС (таблица 1.2.19). Лесопожарная техника, средства пожаротушения и пожарный инвентарь сосредоточены в местах расположения лесопожарных станций. ЛПС оснащены техникой, оборудованием, средствами транспорта, структура и состав которых зависит от лесопирологических и транспортных условий, уровня горимости лесов на закрепленной территории. Зоны действия ЛПС определяются территорией, на которую можно доставить силы и средства пожаротушения в течение 2-3-х часов. При достаточной оснащенности ЛПС транспортными средствами повышенной проходимости эти зоны могут расширяться. В целях исполнения полномочий субъекта Российской Федерации по охране лесов и для осуществления государственного пожарного надзора в лесах принято постановление администрации Сахалинской области от 30.04. 2008 г. № 113-па «Об утверждении Временных норм оснащенности средствами пожаротушения предприятий, организаций и учреждений, работающих или имеющих объекты в лесах Сахалинской области». 113 Все эти и другие ежегодно принимаемые организационные меры по подготовке к пожароопасному сезону способствуют предупреждению возникновения лесных пожаров, своевременному их обнаружению и оперативному тушению. 114 Таблица 1.2.19 - Перечень лесопожарных станций и их размещение в Сахалинской области Наименование ЛПС Место расположения 1 2 Охинская г. Оха Ногликская пгт. Ноглики Александровская г. Александровск-Сахалинский Тымовская пгт. Тымовское Онорская п. Онор Смирныховского р-на Смирныховская пгт. Смирных Первомайская п. Первомайск Смирныховского р-на Углегорская г. Углегорск Поронайская г. Поронайск Красногорская пгт. Красногорск Макаровская г. Макаров Долинская г. Долинск Холмская п. Костромское Холмского р-на Невельская г. Невельск Анивская г. Анива Южно-Сахалинская г. Южно-Сахалинск Корсаковская г. Корсаков Южно-Курильская п. Южно-Курильск Курильская п. Курильск В приложении 24 отражено фактическое оснащение средствами пожаротушения и снаряжения лесопожарных станций ОГУ «Сахалинские авиабазы» • Структура управления тушения лесных пожаров на территории Сахалинской области Проекта противопожарного обустройства лесного фонда Сахалинской области по объектам лесопожарной службы, лесопожарным округам Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в настоящее время не разработано. Ежегодно до начала пожароопасного сезона лесничества с оперативными отделениями авиабазы производят (уточняют) разделение территории лесного фонда на зоны наземной, наземной с авиапатрулированием и авиационной охраны лесов. Разделение территории лесничеств на зоны охраны осуществляют на основании «Положения о порядке отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации к зонам и районам охраны», утвержденного Рослесхозом 19.09.1997 г. Исходным критерием при определении территории наземной охраны является расчетная возможность доставки сил и средств пожаротушения к месту пожара в течение 3-х часов. Доступность территории для транспортных средств определяется густотой дорожной сети. В Сахалинской области насыщенность территории дорогами круглогодового действия крайне неравномерна. Наиболее низкое наличие дорог круглогодового действия наблюдается 115 в Курильских лесничествах и в лесничествах расположенных по западному побережью о.Сахалин (таблица 1.2.20). Следует отметить как исторически сложившийся факт отсутствие каких-либо структурных подразделений гражданской авиации на Курильских островах, что связано с особенностями погоды. Вследствие этого, лесничества расположенные на островах всегда относились к зоне наземной охраны. Средний и умеренный классы пожарной опасности лесов, относительно высокая влажность воздуха по сравнению с Сахалином и низкий комплексный показатель горимости, по существу приводят к отсутствию лесных пожаров. Наземная охрана лесов осуществляется двумя лесопожарными станциями. В случае необходимости для тушения пожаров привлекаются воинские части. Наземное патрулирование лесов крайне затруднено из-за отсутствия транспортных путей. Лесных пожаров на территории лесничеств в течение ряда последних лет не зафиксировано. Наиболее низкая обеспеченность дорогами круглогодового действия свойственна для южных лесничеств области: Анивского и Курильских. Надо отметить, что лесная площадь этих лесничеств в целом небольшая и за многолетний период наблюдения практически не горела. По данным Учета лесного фонда на 01.01.2008 года площадь наземной охраны лесов от пожаров составляет 34 %, наземной с авиапатрулированием - 6 % и авиационной - 60,0 % от площади лесных земель Сахалинской области (таблица 1.2.15). Необходимость дифференцирования лесного фонда очевидна, что подтверждается многолетней практикой взаимодействия авиаотделений и лесничеств. Судя по таблице 1.2.20 насыщенность дорогами территории наземной охраны достаточно высокая, что позволяет своевременно обнаруживать и тушить лесные пожары. Таблица 1.2.20 - Насыщенность территории лесного фонда Сахалинской области дорогами (по УЛФ на 01.01.2008 г.) № № пп Наименование лесничества Дороги, км Лесной площади, га Территория наземной охраны, га Насыщенность до рогами, км/1000 га всего в т.ч. круг логодового действия лесной площади территории наземной охраны 1 ОХИНСКОЕ 2176 1954 1171703 439185 1,9 5,0 2 НОГЛИКСКОЕ 2048 673 1033978 197826 2,0 10,4 3 ТЫМОВСКОЕ 1432 1191 568165 188640 2,5 7,6 4 АЛЕКСАНДРОВСКОЕ 751 308 400396 160900 0,2 4,7 5 СМИРНЫХОВСКОЕ 717 318 1006855 345094 0,7 2,1 6 УГЛЕГОРСКОЕ 1211 660 360835 107790 3,4 11,2 7 ПОРОНАЙСКОЕ 12535 6816 599679 - 63,5 116 8 МАКАРОВСКОЕ 626 202 197421 83700 3,2 7,5 9 КРАСНОГОРСКОЕ 1080 406 298573 108057 3,6 10,0 10 ДОЛИНСКОЕ 469 287 204088 - 2,3 11 ХОЛМСКОЕ 333 293 178060 91466 1,9 3,6 12 НЕВЕЛЬСКОЕ 190 100 125015 125015 1,5 1,5 13 Ю-САХАЛИНСКОЕ 353 260 45275 19484 7,8 18,1 14 АНИВСКОЕ 232 43 180342 30221 1,3 7,7 15 КОРСАКОВСКОЕ 1009 836 205265 110265 4,9 9,1 16 Ю-КУРИЛЬСКОЕ 48 10 81489 81489 0,6 0,6 17 КУРИЛЬСКОЕ 186 172 294994 294994 0,6 0,6 Итого 25396 14529 6952133 2384126 3,7 10,7 В сезоне 2007 года в состав Cахалинской базы авиационной охраны лесов входило одно авиаотделение (Тымовское) и четыре авиагруппы - Охинская, Смирныховская, Углегорская, Южно-Сахалинская, которые выполняли авиалесоохранные работы в зоне авиационного мониторинга на площади 6575,7 тыс. га. Средняя расчетная кратность полетов по всем авиаотделениям составляла 1,11. Фактическая кратность полетов составила 0,08, или 7,2% от расчетной и 28,6% от назначенной. Назначенная кратность полетов авиапатрулирования не выполнялась в основном по причинам отсутствия достаточного количества воздушных судов, авиатоплива и неблагоприятных метеоусловий. Тем не менее ущерб от лесных пожаров в 2007 г составил 126140,5 тыс. руб., затраты на тушение - 14861,4 тыс. руб. (таблица 1.2.14). Схематическая карта маршрутов авиапатрулирования на территории Сахалинской области представлена на рисунке 1.2.4. 117 Рисунок 1.2.4 - Схема маршрутов авиапатрулирования Сахалинской авиабазы 118 Рисунок 1.2.5 - Насыщенность территории зоны наземной охраны лесов от пожаров дорогами круглогодового действия, км/1 тыс.га (по данным УЛФ на 01. 01. 2008 г.) В пожароопасный сезон 2007 года воздушные суда и подразделения Министерства по делам ГО и ЧС и Министерства обороны не привлекались. 119 Структура и штатная численность работников Сахалинской базы авиационной охраны лесов показана на рис. 1.2.6. 120 Рисунок 1.2.6 - Структура ОГУ «Сахалинская база авиационной охраны лесов» Начальник авиабазы Начальник организационно правового отдела (1 чел.) Начальник отдела – главный бухгалтер (1 чел.) Заместитель начальника по летной службе (1 чел.) Начальник отдела – главный механик (1 чел.) Зам. начальника – начальник отдела организации защиты лесов от пожаров (1 чел.) Организационно правовой отдел (3 чел.) Отдел финансирования деятельности и бухгалтерского учета(3 чел.) Ведущий инженер пункта диспетчерского управления (1 чел.) Ведущий инженер по ремонту средств радиосвязи (1 чел.) Старший инструктор ПДПС (1 чел.) Отдел эксплуатации имущества и механизмов (3 чел.) Отдел организации защиты лесов от пожаров (3 чел.) Охинская авиагруппа (2 чел.) Тымовское авиаотделение (17 чел.) Смирныховская авиагруппа (7 чел.) Углегорская авиагруппа (4 чел.) Южно Сахалинская авиагруппа (2 чел.) Лесопожарные станции – 19 штук (217 чел.) 121 122 ● Использование ИСДМ Информация, снимаемая с программных продуктов ИСДМ, зачастую является крайне спорной. Обусловлено это в первую очередь недостаточно адаптированными программами к местным лесорастительным и погодным условиям, чувствительностью детекторов обнаружения, интенсивностью теплового излучения. Обнаружительная способность космических средств и методов определяется двумя моментами: периодичностью наблюдения и вероятностью детектирования мелких очагов горения. При идеальном детектировании очага пожара и оптимальном графике наблюдений средняя длительность распространения пожара до его обнаружения определяется соотношением: 1 1 1 )04.1(   m m m  , где m – периодичность наблюдения 91  m . 1 , m математическое ожидание времени распространения пожара до обнаружения при периодичности наблюдения соответственно m раз и один раз в сутки. При одноразовом патрулировании математическое ожидание времени распространения пожара до обнаружения составляет от 4,5 до 6,1 часа. Космические средства и методы следует рассматривать при получении ошибок не как альтернативу, а как полезное дополнение к наземным и воздушным средствам и методам наблюдения. Эффективность ИСДМ существенно возрастает при наличии неконтролируемых территорий, снижении финансирования на авиационное и наземное патрулирование. В этих условиях целесообразно формировать интегрированную систему мониторинга лесных пожаров, включающую наземные, авиационные и космические средства и методы наблюдений. Заслуживает серьезной критики сегодняшний метод при формировании реестра лесных пожаров в субъектах федерации. Часто на запрос авиабазы об отсутствии данного возгорания на территории его, тем не менее, включают в реестр как действующий пожар и по нему выносятся соответствующие предупреждения и наказания службе охраны лесов. В Министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области действует система спутникового мониторинга лесных пожаров - программный продукт производства компании «Томэк» (г. Санкт-Петербург) позволяющая на основе данных ИСЗ выявлять точки аномального прогрева земной поверхности на участках лесного фонда.  Анализ природной пожарной опасности лесов и по условиям погоды Лесной фонд Сахалинской области по степени природной пожарной опасности дифференцирован по пяти классам пожарной опасности.  I класс, очень высокая пожарная опасность - не покрытые лесом земли (вырубки, гари, пустыри, редины), редкостойные насаждения и луга со злаково-разнотравным напочвенным покровом, а также хвойные молодняки, культуры и сильно поврежденные древостои (сухостойники, участки бурелома и ветровала, недорубы), которые занимают до 14 % лесного фонда;  II класс, высокая пожарная опасность - сухие и периодически сухие лиственничные леса (группа типов леса с подлеском из леспедецы и др.), лиственничники с кедровым стлаником с лишайниковым и вейниковым покровом, 29,0 % лесного фонда;  III класс, средняя пожарная опасность - свежие лиственничники и ельники зеленомошные, 42,0 % лесного фонда; 123  IV класс, умеренная пожарная опасность - влажные приручейные, лиственничники багульниковые, березово-осиновые леса, 12,0 % лесного фонда;  V класс, низкая пожарная опасность - насаждения ольхи, лиственничные мари, болота сфагновые, торфяники, 3,0 % лесного фонда. Распределение лесничеств Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по классам природной пожарной опасности лесов представлено в таблице 1.2.21. Таблица 1.2.21 - Классы природной пожарной опасности по материалам лесоустройства на 01.01.2008 года № пп НАИМЕНОВАНИЕ ЛЕСНИЧЕСТВА Классы пожарной опасности ИТОГО 1 2 3 4 5 1 ОХИНСКОЕ 63252 325297 399015 271393 112746 1171703 2 НОГЛИКСКОЕ 629073 175014 200475 29416 1033978 ТЫМОВСКОЕ 33746 325786 203406 5227 568165 4 АЛЕКСАНДРОВСКОЕ 10469 157181 187546 43927 1273 400396 5 СМИРНЫХОВСКОЕ 39239 352710 530458 84108 340 1006855 6 УГЛЕГОРСКОЕ 17172 81975 177413 81571 2704 360835 7 ПОРОНАЙСКОЕ 80569 135876 373470 8112 1652 599679 8 МАКАРОВСКОЕ 264 38100 108790 46285 3982 197421 9 КРАСНОГОРСКОЕ 17091 142162 127318 11097 905 298573 10 ДОЛИНСКОЕ 47235 57092 95531 4137 93 204088 11 ХОЛМСКОЕ 1442 115504 59309 1697 108 178060 12 НЕВЕЛЬСКОЕ 6533 65567 50372 2384 159 125015 13 Ю-САХАЛИНСКОЕ 18592 17676 9007 - - 45275 14 АНИВСКОЕ 5718 12559 101749 55148 5168 180342 15 КОРСАКОВСКОЕ 2879 13625 32445 87884 68432 205265 16 Ю-КУРИЛЬСКОЕ - - 24377 46098 11014 81489 17 КУРИЛЬСКОЕ - - 239206 55788 - 294994 ИТОГО 973274 2016124 2919887 834272 208576 6952133 124 % 14 29 42 12 3 100 Данные таблицы 1.2.21 свидетельствуют, что в области большая часть насаждений относится к 2 и 3 классам природной пожарной опасности. На их долю приходится 71% насаждений и в этой связи характеризуются высокой и средней пожарной опасностью. Следовательно, в пожароопасные сезоны эти насаждения должны контролироваться (частота и продолжительность контролируемого времени) в первую очередь. В среднем за 2002-2007 годы на дни с III-V классами пожарной опасности в лесу по условиям погоды приходится 89 % пожаров от общего их количества. В связи с этим сумма таких дней за пожароопасный сезон достаточно достоверно характеризует его напряженность по условиям погоды, т.е. его засушливость. При I и II классах пожарной опасности в лесу по условиям погоды возникало 11 % пожаров (таблица 1.2.22). Это обусловлено тем, что основные виды горючих материалов в регионе - усохший травостой и кустистые лишайники - отличаются высокой скоростью пожарного созревания (высыхания). При ясной и ветреной погоде их загорание возможно к полудню после выпадения ночных осадков. Средняя пожарная опасность лесов Сахалинской области по условиям погоды умеренная, второй класс. В Сахалинской области отмечаются достаточно высокие температуры с длительными засушливыми периодами, которые способствуют высокой степени пожарной опасности лесов в мае и июне месяцах. Вспышки пожаров наблюдаются в третьей декаде мая, а также в первой и второй декадах июня и июля. За многолетний период наблюдения пожарная опасность в лесах Сахалинской области по условия погоды близка к средней. Максимальное число пожаров возникает в мае (30 % от общего их числа за сезон) и июле (33 %), меньше в июне (26 %). На август-октябрь приходится менее 10 % (таблица 1.2.22). Таблица 1.2.22 - Сведения о распределении пожароопасного сезона по классам пожарной опасности в лесу по условиям погоды по Сахалинской области за 2007 год (по месяцам) Месяц Число дней / возникло пожаров Итого за месяц Обнаружено пожаров авиацией Класс пожарной опасности I II III IV V Апрель Май 31/1 51/4 29/1 13/2 124/8 Июнь 22/1 20/- 37/7 49/22 22/2 150/31 8 Июль 47/- 29/1 23/1 39/8 17/8 155/18 8 Август 56/1 73/- 20/- 6/- 0/0 155/1 1 125 Сентябрь 43/- 57/2 35/- 15/5 6/0 150/7 5 Октябрь 61/- 47/1 12/0 2/0 122/1 Итого по области 260/3 277/8 156/9 124/37 39/10 856/67 22 Источник: Сахалинская авиабаза. Данные приведены в сумме по авиаотделениям Различия показателей пожароопасного сезона 2007 года в сравнении с прошедшим 5-летним периодом приведены в таблице 1.2.23. Таблица 1.2.23 - Показатели пожароопасного сезона 2007 года в сравнении с прошедшим 5-летним периодом (2002-2006 годы) в Сахалинской области Наименование показателя 2007 год Средний за 5 лет Процент от среднего 1 2 3 4 Продолжительность пожароопасного сезона, дней 171 166 103,0 Напряженность пожароопасного сезона, % 37,3 36,3 102,8 Средняя общая площадь одного пожара, га 27,97 39,4 71,6 в том числе покрытая лесом, га 12,01 38,57 Уменьшилась в 3,2 раза Процент обнаружения, % 32,8 70,5 28,8 64,7 113,9 Всего лесных пожаров, количество 67 62 108,1 Площадь пожаров, га (лесная) 1874,25 4407,43 Уменьшилась в 2,4 раза в том числе: верховых пожаров, количество площадь пожаров, га (лесная) 9 3 Увеличилась в 3 раза 906,03 355,17 Увеличилась в 2,6 раза 126 подземных пожаров, количество площадь пожаров, га 1 - 0,80 - Источник: ОГУ «Сахалинская авиабаза» 127 Данные таблицы 1.2.22 свидетельствуют о том, что в сравнении с прошедшим 5-летним периодом продолжительность пожараопасного сезона в 2007 г увеличилась на пять дней, напряженность пожароопасного сезона - на 1%, количество верховых пожаров в 3 раза, площадь верховых пожаров - в 2,6 раза. В тоже время по ряду показателей произошло существенное снижение по сравнению со средним пятилетним уровнем. Положительным моментом в охране лесов Сахалинской области в 2007 г является снижение площади пожара в 2,4 раза. В значительной мере это обусловлено возросшим процентом обнаружения пожаров. Это свидетельствует о том, что своевременность обнаружения и, как следствие, оперативность тушения лесных пожаров в 2007 году в целом по области значительно повысилась (почти на 15%). 1.2.4.2. Защита лесов от вредителей и болезней Анализ лесопатологического и санитарного состояния лесов и выполняемых мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней Лесопатологическое и санитарное состояния лесов Сахалинской области весьма своеобразно в ДВФО за обозримый исторический период. Остров Сахалин, относящийся по общему облику растительности к Дальневосточному таежному лесному району, отличающийся прохладным влажным климатом, несколько раз подвергался массовым размножениям белополосого шелкопряда (Dendrolimus superans albolineatus) с последующим усыханием темнохвойных лесов в южной части и лиственничных лесов - в северной части. Более благополучной оказывалась наиболее гористая средняя часть острова. К настоящему времени известно 6 вспышек массового размножения шелкопряда, представленных на карте схеме - рис. 1.2.7, составленной на основе карты «Лесопатологические районы о. Сахалин (Турова, 2004). Первая из вспышек, исследованная и описанная японскими энтомологами, происходила в южной части острова в 1919-1923 гг. Массовым размножением было охвачено 283 тыс. га, погибло 250 млн. м 3 леса (Власов, 1959). Очаги стволовых насекомых, несмотря на уборку сухостойной древесины, действовали до 1929 г. (Цымек, 1948). Считается, что широкое распространение лиственных лесов в южной части острова в настоящее время является, в значительной степени, следствием той вспышки. Еще одна вспышка действовала в 20-х гг. прошлого столетия в северной части острова, которая послужила причиной распространения сухостоя лиственницы и кедрового стланика на площади более 300 тыс. га. Восстановление лесов на указанных территориях происходило слабо. Последующие массовые размножения белополосого шелкопряда (1938-1942, 1958 1966, 1986-1990, 1998-2002 гг.) происходили в северной части острова и охватывали площади от 5 тыс. до 75 тыс. га (Юрченко, Турова, 1996). Каждая из этих вспышек 128 сопровождалась усыханием лиственничников и зарослей кедрового стланика на площади от 500 га до 6 тыс. га (рис 1.2.6). Химическая авиаобработка очагов эмульсией ДДТ была проведена в 1964 г. на площади 53,7 тыс. га. В связи с массовым размножением белополосого шелкопряда в 1998-2003 гг. проведено в 2002 г. лесопатологическое обследование экспедицией ФГУ «Рослесозащита» в Ногликском, Охинском, Тымовском и Александровском лесничествах на общей площади 1 млн. га. Очаги оказались приуроченными к местам очагов 1986-1990 гг. В зоне очага шелкопряда в Ногликском лесничестве одновременно действовал очаг хвойной волнянки (Cal liteara abietis). 129 Рисунок 1.2.7 - Районы и площади массового размножения белополосого шелкопряда на о. Сахалин Площадь очагов составила 5088 га в кедровостланиковых зарослях в Охинском лесничестве и 2730 га – в лиственничниках V бонитета в Ногликском лесничестве. Согласно отчетам лесхозов, очаги действовали в 2002 г. на площади 9500 га. На конец 2002 г. оказались в неудовлетворительном санитарном состоянии площади, соответственно по лесничествам: ослабленными - 1300 га и 759 га, ослабленными в сильной степени - 174 и 27 га, усыхавшие в Ногликском - 277 га и погибшие, там же - 148 га. Популяции вредителей 130 были многочисленны в 2000-2002 гг., но в год проведения экспедиционного обследования обнаружены лишь единичные особи вредителей. Резкое снижение численности произошло по причине неблагоприятного воздействия абиотических факторов, что характерно для этого района массовых размножений вредителя. Модифицирующим фактором всех массовых размножений, в том числе и последнего, был фактор засушливости погоды. Рост численности популяций шелкопряда всегда происходил в сухие и теплые годы - с отклонениями показателей температуры и осадков (или дефицита влажности воздуха) на 10 % и более (рис. 1.2.8). Тымовский 0 20 40 60 80 100 120 140 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 О с а д к и , м м 0 2 4 6 8 10 12 14 16 Т е м п е р а ту р а , гр а д Рисунок 1.2.8 - Средние показатели количества осадков и среднесуточной температуры воздуха за май-сентябрь по годам и многолетние значения этих показателей Важными факторами на Северо-Сахалинской равнине являются: легкий механический состав и бедность почв и минимальное для острова среднегодовое количество осадков. Все вместе приводит к благоприятному для вредителя физиологическому ослаблению кормовых пород. В лиственничных и темнохвойных лесах средней и южной части острова известны массовые размножения шелкопряда-монашенки (Lymantria monacha) и белозубчатой волнянки, в лиственничниках средней части: лиственничной листовертки (Zeiraphera diniana) и лиственничной чехликовой моли (Coleophora dahurica). На лиственных породах, в том числе в зеленых насаждениях городов и поселков, временами в массе размножаются: ивовая волнянка (Leucoma candida), многие пяденицы, пилильщики, листоеды. Причиняемая этими насекомыми дефолиация ведет к снижению прироста древесины и отмиранию отдельных перестойных и ослабленных деревьев, особенно в зеленых зонах поселений. Подъемы численности белополосого шелкопряда и локальные участки с повышенной численностью, но без заметных повреждений, в южной части острова после 20-х годов отмечались в те же годы, когда действовали очаги вредителя на севере. 131 Шишки и семена хвойных пород повсеместно интенсивно повреждают цветочные мухи (Strobilomyia sp.), шишковые пяденицы (Eupithecia abietaria, E. gigantean), шишковая огневка (Dioryctria abietella). Стволовые насекомые, размножающиеся в коре и древесине находят весьма благоприятные условия в сахалинском климате. Видовой состав короедов (сем. Scolytidae) исчисляется 63 видами. Особая вредоносность свойственна короеду-типографу (Ips typographus), трофически связанному с елью. Шелкопрядники 20-х годов в южной части острова продолжали оставаться очагами стволовых насекомых на протяжении более 5 лет. Это же характерно для участков ветровала, бурелома и гарей в пихтово-еловых лесах в настоящее время. Для ослабленных и старых насаждений лиственницы особую опасность представляют продолговатый короед (Ips subelongatus) и лиственничный (алтайский) дровосек (Xylotrechus altaicus), действующие в таких насаждениях как физиологические вредители. Их очаги известны в лиственничниках Тымовского лесхоза в 40-60 годы на площади 57 тыс. га и позднее, в 80-х гг., по данным лесоустройства, без указания сроков давности сухостоя 160 тыс. га. В периоды отсутствия очагов дендрофильных насекомых, а часто – в одни и те же годы, большой вред причиняют лесные пожары. По состоянию на 01.01.2011 г., по данным формы 1-ОЛПМ, площадь ослабленных лесных насаждений на территории области составляет 8968,77 га, в том числе, площадь погибших насаждений – 2217 га. Основная причина ослабления и гибели лесных насаждений – повреждение лесными пожарами. В 2010 году в Сахалинской области площадь насаждений, пройденных лесными пожары, составляет 637,63 га. Ведение ЛПМ осуществлялось по ранее заложенной сети на общей площади 2534 тыс. га. Наземные наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга проведены на 40% заложенных в 2008-2009 гг. ППН в количестве 105 шт. На конец 2010 года общее количество ППН на территории лесного фонда составляет 264 шт. Анализ данных, полученных в результате ведения лесопатологического мониторинга в лесном фонде Сахалинской области, показал, что основными факторами ослабления лиственничных насаждений являются повреждения насекомыми, погодные и почвенно климатические условия. Леса Курильских островов, организованные в два лесничества, относятся к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному лесному району. В соответствии с многопородным составом лесов, морским климатом и островной изоляцией для них характерна дендрофильная энтомофауна неоднородная в зоогеографическом отношении и обедненная по сравнению с сахалинской. Особенностью курильской энтомофауны считается ограниченное число массовых видов и отсутствие очагов их массового размножения на больших площадях. Ухудшения состояния лесов по причине повреждения насекомыми не отмечалось. Как леса, так и их обитатели на этих островах, являются предметом сохранения, предусмотренного утвержденными нормативами. Согласно ст. 83 Лесного кодекса РФ уполномоченному органу государственной власти Сахалинской области переданы полномочия по защите леса, кроме лесопатологического мониторинга. Лесозащитную деятельность организует отдел организации охраны и защиты 132 лесов от пожаров и защиты лесов министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. Лесопатологический мониторинг в Сахалинской области осуществляет с 2007 г. федеральное учреждение филиал ФГУ «Рослесозащита» - Центр защиты леса Приморского края. Для регулярной деятельности по лесопатологическому мониторингу в Сахалинской области создан отряд межрайонных лесопатологов из пяти человек, бывших специалистов лесного хозяйства. В первом полугодии 2010 года в Красногорском лесничестве были выполнены наземные работы по локализации и ликвидации очага белополосого шелкопряда на общей площади 165,4 га. Работы были проведены по рекомендации филиала ФГУ «Рослесозащита» «ЦЗЛ Приморского края», основанной на данных экспедиционного обследования, проведенного в 2009 году Специализированной экспедицией ФГУ «Рослесозащита». В третьем квартале 2010 года, при проведении авиапатрулирования, специалистами ОГУ «Сахалинская база охраны лесов» в Красногорском лесничестве визуально обнаружены пихтово-еловые насаждения с дефолиацией крон до 80-100% в результате повреждения белополосым шелкопрядом на общей площади 4295,1 га. Таким образом, произошло увеличение площади существующего очага, с учетом сопредельных территорий, на 6889 га. Общая площадь действующего очага белополосого шелкопряда на конец отчетного года составляет 9389 га. Очаг массового размножения чехлоноски лиственничной обнаружен в 2009 году на общей площади 35705,1 га. В 2010 году специалистами ЦЗЛ Приморского края, при проведении лесопатологической таксации, выявлено увеличение на 18944,9 га площади действующего очага чехлоноски в насаждениях Ногликского лесничества. Обследованные лиственничные насаждения повреждены в сильной степени на площади 12414,1 га и в средней степени на площади 6530,8 га. Общая площадь очага с учетом увеличения составляет 54650 га. В 2011 году прогнозируется дальнейшее распространение чехликовой моли и расширение площади очага. Лесопатологические обследования в насаждениях Сахалинской области в 2010 году на основе государственного контракта выполнили специалисты ООО «АкваФлора». Лесопатологические обследования проведены на общей площади 27000 га, из них в Красногорском – 2500 га (белополосый шелкопряд) и Ногликском – 24500 га (чехлоноска лиственничная) лесничествах. Пройденная пожарами площадь лесных насаждений в лесном фонде Сахалинской области в 2010 г. составила 638 га. Из общей площади пожаров низовые составили 57 %, верховые - 43 %. Погибли насаждения на площади 280,0 га, в их числе хвойные - 280 га. Санитарно-оздоровительные мероприятия в 2010 году не проводились. В 2007 г. планировался лесопатологический мониторинг и лесопатологические обследования в объеме 544 200 га с затратами 94,9 тыс. руб. Выполненным считается объем 488 550 га с расходованием 24 000 рублей (по данным 12-ЛХ). Обследования включали, в основном, площади гарей. На площади 1990 га в Ногликском лесничестве обследован очаг огневки кедрового стланика. Гусеницы причиняли полное объедание хвои на побегах текущего года, с повреждением самих побегов. Лесопатологами ЦЗЛ Приморского края выполнены обследования на площади более 20 тыс. га, включающие детальное обследование в Красногорском и Смирныховском 133 лесничествах, с целью выявления состояния популяции белополосого шелкопряда. Определена была единичная численность вредителя. Пройденная пожарами площадь лесных насаждений в лесном фонде Сахалинской области в 2007 г. составила 1421 га. Из общей площади пожаров низовые составили 76,4 %, верховые - 23, 4 %. Погибли насаждения на площади 798, 9 га, в их числе хвойные - 583 га. Усыхание более 40 % древостоя произошло на площади 171 га, степень усыхания 40 % и несколько меньше определена на площади 627,9 га (таблица 1.2.23). Рассматриваемый год относится к среднему по величине площади погибших от пожара лесов за период с 2000 г., он не отличался засушливостью погоды. Максимальная гибель лесов от пожаров происходила в 1998 г. (80 тыс. га) и весьма значительная в 2003 г. (более 20 тыс. га). Отчет лесопатологического мониторинга 2003-2007 приведен в приложении 25. В отчете-обзоре санитарное состояние лесов признается удовлетворительным. Вся территория области отнесена в зоне средней лесопатологической угрозы с разделением на три лесозащитных района. Это районирование, в целом, близко к предложенному на карте «Лесопатологические районы острова Сахалин». Изменения к нему предложены в разделе 2. Рассмотренный материал позволяет сделать выводы о низкой интенсивности лесозащитной деятельности: мониторинг белополосого шелкопряда был слабым в прошлом и в недавние годы; все очаги, кроме периода 60-х годов, включая последние, выявлялись с опозданием; охрана леса от пожаров недостаточно эффективна и далеко не все поврежденные пожарами площади подвергаются санитарным рубкам, даже если исключить катастрофические пожары; отсутствует информация об очагах стволовых насекомых на гарях, вырубках и в темнохвойных лесах. отсутствует информация о состоянии созданных ранее лесных культур, площади которых составляют около 150 тыс. га; а также других объектов лесовосстановления. Ситуация объясняется общим спадом интенсивности развития лесной отрасли в Сахалинской области: низким уровнем использования расчетной лесосеки, снижением объемов лесовосстановления; значительной утратой питомнического хозяйства и объектов генетико-селекционного комплекса. Ущерб от усыхания зарослей кедрового стланика и лиственничников V и Vа бонитетов в Северо-Сахалинском лесозащитном районе, в основном, экологический, следует полагать большой, так как естественное возобновление насаждений происходит неудовлетворительно. 134 Санитарное состояние лесов Насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью На санитарное состояние насаждений (особенно спелого и перестойного возраста древостоя) оказывают влияние комплекс причин, в числе которых: пожары, промышленное и гражданское строительство, лесозаготовки (захламленность порубочными остатками), ветровалы, буреломы, вспышки массового размножения насекомых и болезни леса. Насаждения, ослабленные этими факторами, теряют биологическую устойчивость, поражаются стволовыми и корневыми гнилями. Санитарное состояние лесов на территории Сахалинской области, в целом, удовлетворительное. В насаждениях области естественного повышенного патологического отпада в 2010 году не наблюдалось, за исключением участков, пройденных лесными пожарами. По данным формы 1-ОЛПМ, площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в лесном фонде Сахалинской области, выявленных в 2010 году, составляет 637,63 га. В таблицах 1.2.24 и 1.2.25 показано распределение площади насаждений Сахалинской области с нарушенной и утраченной устойчивостью на конец 2010 года с разбивкой по лесничествам и по причинам ослабления/гибели соответственно. В 2010 году самым весомым фактором гибели и усыхания древостоев были лесные пожары различной интенсивности. Общая лесопокрытая площадь Сахалинской области составляет 5682,428 тыс. га. На конец 2010 года общая площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью составляет 8968,77 га или 0,16% от лесопокрытой площади, из них по степени усыхания: до 10% – 1071,07 га (0,02% от лесопокрытой площади), 11-40% – 6024,7 га (0,11% от лесопокрытой площади), более 40% – 1873 га (0,03% от лесопокрытой площади). Площадь погибших насаждений, оставшихся на корню на конец 2010 года, составляет 2217 га. 135 Таблица 1.2.24 – Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания на конец 2010 года Лесничество Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га Насаждения, погибшие в текущем году Насаждения с наличием захламленности на конец года всего в том числе по степени усыхания в том числе погибшие до 4% 4-10% 11-40% более 40% площадь, га запас, дес. м 3 площадь, га запас, дес. м 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Ногликское 6231,41 6,51 1 5084,9 1139 1714 - - - Смирныховское 1020,8 6,6 197,8 356,2 460,2 417,9 279 2939,6 - Поронайское 707,1 3,7 337,2 232 134,2 0,2 0,2 0,5 - Тымовское 398,3 0,5 393,7 3 1,1 14,1 1,1 6,6 - Охинское 385,1 3,8 16,2 231,6 133,5 - - - - Холмское 98,35 2,41 26,94 69 - 43,3 - - - Невельское 56,53 - 33,43 23,1 - 22,4 - - - Анивское 24 3 6 10 5 5 - - - Александровское 16,3 4 12,2 0,1 - 0,1 - - - Южно-Курильское 15,8 1 - 14,8 - - - - Макаровское 12 7 5 - - - - - - Корсаковское 1,215 1,215 - - - - - - - Углегорское 0,96 0,9 0,06 - - - - - - Южно-Сахалинское 0,9 0,9 - - - - - - - Всего 8968,77 41,54 1029,53 6024,70 1873 2217 280,3 2946,7 - 136 Таблица 1.2.25 – Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания и причинам ослабления и гибели на конец 2010 года Основная причина усыхания или ослабления Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га Насаждения, погибшие в текущем году Насаждения с наличием захламленности на конец года всего в том числе по степени усыхания в том числе погибшие до 4% 4-10% 11-40% более 40% площадь, га запас, дес. м 3 площадь, га запас, дес. м 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Лесные пожары 8968,77 41,54 1029,53 6024,7 1873 2217 280,3 2946,7 - Повреждение насекомыми - - - - - - - - - Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы - - - - - - - - Болезни леса - - - - - - - - - Повреждение дикими животными - - - - - - - - - Антропогенные факторы - - - - - - - - - в т.ч. промвыбросы - - - - - - - - - Всего 8968,77 41,54 1029,53 6024,7 1873 2217 280,3 2946,7 - 137 В таблице 1.2.26 приводятся сводные данные по наличию насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в лесничествах Сахалинской области с разбивкой по причинам ослабления на конец 2010 года. Таблица 1.2.26 – Распределение площади насаждений лесничеств с нарушенной и утраченной устойчивостью по причинам ослабления и гибели на конец 2010 года Лесничество Всего, га в том числе по причинам ослабления (гибели), га Л е с н ы е п о ж а р ы П о в р е ж д е н и е н а с е к о м ы м и Н е б л а г о п р и я т н ы е п о г о д н ы е у с л о в и я и п о ч в е н н о к л и м а т и ч е с к и е ф а к т о р ы Б о л е зн и л е с а П о в р е ж д е н и е д и к и м и ж и в о т н ы м и Антропогенные факторы в с е г о в т о м ч и с л е п р о м в ы б р о с ы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Александровское 16,3 16,3 - - - - - Анивское 24 24 - - - - - Корсаковское 1,215 1,215 Макаровское 12 12 - - - - - Невельское 56,53 56,53 - - - - - Ногликское 6231,41 6231,41 - - - - - Охинское 385,1 385,1 - - - - - Поронайское 707,1 707,1 - - - - - Смирныховское 1020,8 1020,8 - - - - - Тымовское 398,3 398,3 - - - - - Углегорское 0,96 0,96 - - - - - Холмское 98,35 98,35 - - - - - Южно-Сахалинское 0,9 0,9 - - - - - Южно-Курильское 15,8 15,8 - - - - - Всего 8968,77 8968,77 - - - - - Большая часть насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью располагается на территории Ногликского (6231,41 га), Смирныховского (1020,8 га) и Поронайского (707,1 га) лесничеств. Причина ослабления на всей площади насаждений с нарушенной устойчивостью – лесные пожары, которые являются основным фактором ослабления насаждений на территории Сахалинской области на протяжении многих лет. Одной из важных причин ослабления и гибели лесных насаждений является наличие и деятельность очагов массового размножения вредных организмов на территории лесного фонда. На конец отчетного года в лесничествах Сахалинской области действуют очаги белополосого шелкопряда, на общей площади 9389 га (в том числе 4270,1 га повреждено в сильной степени), и чехлоноски лиственничной, на площади 54650 га (16740,9 га – повреждено в сильной степени). Как уже было отмечено, на конец 2010 года, по данным формы 1-ОЛПМ, общая площадь ослабленных насаждений области составляет 8968,77 га, однако, в данном отчете не 138 нашла отражения информация о состоянии насаждений поврежденных чехлоноской лиственничной и белополосым шелкопрядом. В отчетном году сотрудниками филиала в очаге чехлоноски лиственничной проведена лесопатологическая таксация, которая показала высокую степень дефолиации крон лиственницы, но при этом не наблюдалось усыхающих деревьев (4-6 категорий), текущего и общего отпада насаждений. Следует отметить, что гусеницы чехлоноски повреждают вновь распустившуюся хвою, которая затем желтеет и скручивается. Гибель древостоев на конец 2010 года вследствие повреждения чехлоноской не отмечена, что связано, главным образом, с биологическими особенностями лиственницы – способностью регенерироваться. Об усыхании поврежденных насаждений можно будет сделать вывод в 2011 году после проведения весенне-осенних детальных надзоров. Площади насаждений, ослабленных чехлоноской лиственничной, не вошли в отчет 1-ОЛПМ в связи с отсутствием текущего и общего отпада. Очаг белополосого шелкопряда находится на труднодоступной территории. В 2010 году, при проведении авиапатрулирования, специалистами ОГУ «Сахалинская база охраны лесов» в Красногорском лесничестве визуально обнаружены пихтово-еловые насаждения с дефолиацией крон до 80-100% в результате повреждения белополосым шелкопрядом на общей площади 4295,1 га. Для включения площадей ослабленных насаждений в отчет 1 ОЛПМ необходимо провести наземные обследования или лесопатологическую таксацию в очаге вредителя для определения показателей текущего и общего отпада насаждений. В таблице 1.2.27 представлено распределение площади погибших насаждений в лесничествах Сахалинской области по причинам их гибели в 2010 году, а также значения удельной гибели лесов. Площадь погибших насаждений в отчетном году составила 280,3 га, из которых 275 га пройдены верховыми пожарами в хвойных насаждениях и 5,3 га в лиственных. В целом по Сахалинской области, удельная гибель лесов в 2010 году составила 0,049. Таблица 1.2.27 – Распределение площади погибших насаждений по причинам гибели за 2010 год Лесничество Всего, га / удельная гибель в том числе по причинам гибели, га / удельная гибель Л е с н ы е п о ж а р ы П о в р е ж д е н и е н а с е к о м ы м и Н е б л а г о п р и я т н ы е п о г о д н ы е у с л о в и я и п о ч в е н н о к л и м а т и ч е с к и е ф а к т о р ы Б о л е зн и л е с а П о в р е ж д е н и е д и к и м и ж и в о т н ы м и Антропогенные факторы в с е г о в т о м ч и с л е п р о м в ы б р о с ы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Поронайское 0,2/0,00045 0,2/0,00045 - - - - - Смирныховское 279/0,32 279/0,32 Тымовское 1,1/0,0023 1,1/0,0023 Всего 280,3/0,049 280,3/0,049 - - - - - 139 На рисунке 1.2.9 показана динамика изменения площадей насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью на территории Сахалинской области за последние 10 лет. Рисунок .1.2.10 показывает динамику гибели лесов области за аналогичный период. Как видно из диаграмм, значительные площади усыхания и гибели лесных насаждений были отмечены в 2002, 2003 и 2008 годах – первостепенной причиной ослабления и гибели во всех случаях являлись лесные пожары. Кроме того, часть насаждений в 2002-2003 годах погибли в результате повреждений насекомыми-вредителями. За 2010 год насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью выявлено на площади 637,63 га, что на 49% больше, чем в 2009 году. 200 8713 22700 70 765 42 1472 6762 312 638 0 5000 10000 15000 20000 25000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 П л о щ а д ь у с ы х а н и я , га Рисунок .12.9 – Площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в Сахалинской области за 10 лет 131 3 264 7 961 12 426 28 799 1 804 132,7 280,3 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 П л о щ а д ь г и б е л и , га Рисунок 1.2.10 – Площади погибших лесов в Сахалинской области за 10 лет На территории Сахалинской области в 2010 году, так же как и в предыдущие годы, санитарных рубок не проводилось, хотя насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью присутствуют. 140 Целевые прогнозные показатели за десять лет На рисунке 1.2.11 показана динамика изменения целевых прогнозных показателей (удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей под воздействием различных факторов) по Сахалинской области за последние 10 лет. 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 У д е л ь н а я г и б е л ь пожары насекомые-вредители Рисунок 1.2.11 – Динамика целевых прогнозных показателей по Сахалинской области за 10 лет Показатель удельной гибели лесов рассчитывается как отношение площади насаждений, погибших под воздействием определенных факторов, к лесопокрытой площади территории. Средний показатель общей удельной гибели за последние 10 лет по Сахалинской области составляет 0,261 га погибших насаждений на каждую тысячу га лесопокрытой площади. Как видно из диаграммы, увеличение площади лесных насаждений Сахалинской области, подвергшихся гибели, фиксировались в 2002, 2003 и 2008 годах. Причиной гибели, в большей степени, являлись лесные пожары. По сравнению с 2008 годом, где показатель удельной гибели насаждений от пожаров составлял 0,318, а площадь погибших насаждений – 1804 га, за последние два года произошло, значительное уменьшение площади погибших насаждений. В 2009 году площадь погибших насаждений составляла 132,7 га (с показателем удельной гибели 0,023) и в 2010 году площадь погибших насаждений – 280,3 га (удельная гибель – 0,049). Это связано с относительно благоприятными погодно-климатическими условиями во время пожароопасного периода. Гибель лесов от насекомых-вредителей, болезней леса, влияния неблагоприятных погодных условий, почвенно-климатических и других факторов в Сахалинской области не отмечалась с 2003 года. Причины ослабления и гибели лесных насаждений На территории Сахалинской области в 2010 году, так же, как и на протяжении нескольких последних лет, основной причиной ослабления и гибели лесных насаждений являлись лесные пожары. Другие факторы, такие, как неблагоприятные погодные условия, насекомые-вредители, болезни леса, дикие животные, существенного воздействия на леса области не оказывали. 141 Лесные пожары Лесные пожары в Сахалинской области являются одним из основных факторов, вызывающих гибель насаждений. Леса Сахалинской области почти повсеместно характеризуются высокой степенью пожарной опасности. Это обуславливается преобладанием в них хвойных, преимущественно елово-пихтовых древостоев (69,5%), а также наличием большого количества пустырей и гарей, заросших вейником и курильским бамбуком. Последние отличаются слабой влагоудерживающей способностью, вследствие чего возможность возникновения пожаров в этих условиях наступает уже через 1-2 дня после выпадения даже обильных осадков. Борьба с лесными пожарами в условиях области осложняется горным рельефом местности, сильными ветрами и слаборазвитой дорожной сетью. В большинстве зафиксированных случаев пожаров причина возгораний прямо или косвенно была связана с антропогенной деятельностью. По статистике разных регионов России, причиной возникновения пожаров в 70-100% случаев является человек. Так же как и в предыдущие годы, в лесном фонде Сахалинской области в отчетном году главной причиной возникновения пожаров являются антропогенные факторы: из 36 возгораний, зарегистрированных в 2010 году, 27 возникло по вине граждан, а также 2 – по вине других организаций. В качестве природных источников возникновения пожаров, в целом по стране, в официальной статистике чаще всего указываются молнии, однако, это явление на Сахалине довольно редкое. В 2010 году на землях лесного фонда Сахалинской области было зарегистрировано 7 случаев возникновения пожара от грозовых разрядов. Распространению природных пожаров способствуют значительные площади задернившихся вырубок с сухой травой, большое количество древесины и порубочных остатков, брошенных на лесосеках, сухостои, образовавшиеся в результате пожаров прошлых лет и интенсивных выборочных рубок и т.п. Весенний пожароопасный сезон 2010 года начался в конце мая. Аномально низкая температура воздуха и выпадение обильных осадков в виде дождя и мокрого снега на южную часть Сахалина значительно отодвинули сроки начала пожароопасного сезона. Первый лесной пожар в 2010 году зарегистрирован 27 мая на территории Смирныховского района (в 2009 году – 19 апреля в Холмском лесничестве). В период с мая по июль 2010 года лесные пожары регулярно возникали в южных и центральных и северных районах Сахалина. Всего за пожароопасный сезон 2010 года в лесах Сахалинской области зарегистрировано 36 случая лесных пожаров (в 2009 году – 32). Средняя площадь пожара в 2010 году – 19,9 га, что в 2 раза больше аналогичного показателя прошлого года. В таблице 1.2.28 представлено распределение площади насаждений лесничеств Сахалинской области, пройденных пожарами различных видов и интенсивности в 2010 году. 142 Таблица 1.2.28 – Площадь насаждений, пройденных пожарами в 2010 году Лесничество К о л и ч е с т в о в о зг о р а н и й , ш т . Площадь насаждений, пройденных пожарами Н а с а ж д е н и я , п о г и б ш и е в т е к у щ е м г о д у о т в о зд е й с т в и я п о ж а р о в р а зл и ч н ы х л е т д а в н о с т и , г а Всего, га в том числе по видам пожаров, га. в том числе по интенсивности низовых пожаров, га. н и зо в ы е в е р х о в ы е п о д зе м н ы е низкая средняя высокая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Александровское 1 14 14 - - 14 - - Анивское 2 9 9 - - 9 - - Корсаковское 6 1,215 1,215 - - 1,215 - Невельское 1 20 20 - - 20 - - Ногликское 1 0,1 0,1 - - 0,1 - - Охинское 2 240,5 240,5 - - 240,5 - - Поронайское 4 5,2 5,2 - - 5,0 - 0,2 0,2 Смирныховское 11 315 40 275 - 36 4 - 279 Тымовское 3 3,3 3,3 - - 2,2 1,1 - 1,1 Холмское 5 29,31 29,31 - - 2,11 17,2 10 Всего 36 637,63 362,63 275 - 330,125 22,3 10,2 280,3 В 2010 году основными видами пожаров были низовые пожары (охваченная площадь составляет 362,63 га, или 57% от всей площади пожаров, обнаруженных в 2010 году) и верховые пожары (275 га – 43%). Наиболее сложная пожарная обстановка в лесах отмечена на территории Смирныховского лесничества, где в течение пожароопасного сезона действовало 7 лесных пожаров на общей площади 315 га, из которых 275 га пройдено верховыми пожарами. Кроме того, значительная площадь насаждений, пройденных лесными пожарами, находится на территории Охинского района – 240,5 га (2 возгорания), где наибольший урон нанесен лиственничным насаждениям. Наиболее значительные по площади пожары возникали в труднодоступных местах, что затрудняло их тушение. В таблице 1.2.29 представлены сравнительные данные по площади насаждений лесного фонда Сахалинской области, пройденных огнем в 2009 и 2010 годах. Таблица 1.2.29 – Площадь насаждений, пройденных пожарами за 2009-2010 годы Год пожара Площадь насаждений, пройденных пожарами Погибшие насаждения, га Удельная площадь гибели Всего, га в том числе по видам пожаров, га в том числе по интенсивности низовых пожаров, га подзем ные верхо вые низовые низкая средняя высокая 143 2010 637,63 - 275 362,23 330,125 22,3 10,2 280,3 0,049 2009 312,01 - 28 284,01 23,71 3,6 256,7 132,7 0,0233 Как показано в таблице, площадь насаждений, пройденных лесными пожарами в 2010 году, площадь насаждений, погибших от пожаров, а также показатель удельной гибели лесов от пожаров увеличились в 2 раза по сравнению с прошлым 2009 годом. Такое увеличение перечисленных показателей произошло за счет произошедших в 2010 году верховых пожаров, которых в отчетном году было в 10 раз больше по сравнению с предыдущим годом. Верховые пожары произошли в еловых и кедровых насаждениях, что способствовало быстрому распространению огня на большие площади. Несвоевременная ликвидация верховых пожаров была обусловлена труднодоступностью очага возгорания. В таблице 1.2.30 представлена информация об ослабленных и погибших насаждениях в очагах насекомых-вредителей леса. Таблица 1.2.30 – Ослабление и гибель насаждений в очагах насекомых на конец 2010 года Вид вредителя Лесничество П о в р е ж д а е м а я п о р о д а Г о д п о в р е ж д е н и я К р а т н о с т ь п о в р е ж д е н и й Площадь очага, га Площадь насаждений, ослабленных под воздействием насекомых Площадь насаждений, погибших под воздействием насекомых 1 2 3 4 5 6 7 8 Белополосый шелкопряд Красногорское Л, П,Е 2008 2010 3 8589,5 0 0 Белополосый шелкопряд Углегорское П, Е 2010 1 799,5 0 0 Чехлоноска лиственничнная Ногликское Л 2009 2010 2 54650 0 0 Всего 64039,0 0 0 Несмотря на наличие в лесном фонде Сахалинской области действующих очагов насекомых-вредителей на общей площади 64039 га, ослабление и гибель насаждений в очагах не подтверждены данными лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований. На рисунке 1.2.12 показана динамика изменения площади насаждений области, погибших под воздействием насекомых-вредителей, за последние 10 лет. 144 1500 426 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 П л о щ а д ь г и б е л и , га Рисунок 1.2.12 – Динамика гибели лесов от повреждения насекомыми за 10 лет В течение последних двух лет, несмотря на наличие в лесничествах Сахалинской области очагов вредных насекомых, ослабление и гибель лесного фонда на территории области под воздействием насекомых-вредителей не выявлены. Лесопатологическое состояние лесов Лесопатологическое состояние насаждений, в основном, определяется наличием очагов массового размножения насекомых и болезней леса, а также их влиянием на состояние насаждений. Несмотря на разнообразие дендрофагов в насаждениях Сахалинской области, лесохозяйственное значение имеют те виды, вспышки массового размножения которых фиксировались в регионе: белополосый шелкопряд, шелкопряд-монашенка, хвойная волнянка, лиственничная листовёртка, чехлоноска лиственничная, финская совка, зимняя пяденица, берёзовая пяденица, пяденица обдирало восточная, ивовая волнянка и большой берёзовый пилильщик. В области также возможны вспышки массового размножения стволовых насекомых: большого чёрного усача и других усачей рода Monochamus, лиственного дровосека, короеда типографа, продолговатого короеда пожарищ. Лесопатологическое состояние насаждений Сахалинской области, в целом, удовлетворительное. Очаги вредителей и болезней леса В течение 2001-2002 годов в лесах Сахалинской области отмечены вспышки массового размножения хвойной волнянки в Ногликском лесничестве на площади 1500 га и белополосого шелкопряда в Охинском (6500 га) и Ногликском лесничествах (9500 га). В 2007-2008 годах действовал очаг огневки кедрового стланика на площади 1990 га в Ногликском лесничестве. В 2008 году в Красногорском лесничестве выявлен очаг белополосого шелкопряда на общей площади 2500 га, в 2010 году произошло увеличение площади очага на 6889 га. На конец 2010 года площадь действующего очага составляет 9389 га, в том числе: в Красногорском лесничестве – 8589,5 га и в Углегорском – 799,5 га. В 2009 году в Ногликском лесничестве выявлен очаг лиственничной чехлоноски на площади 35705,1 га, в течение 2010 года площадь очага увеличилась на 18944,9 га и на конец отчетного 2010 года составила 54650 га. 145 Очагов болезней леса в насаждениях области за последние 10 лет не возникало. В таблице 1.2.31 показана динамика изменения площадей и плотности очагов вредителей и болезней леса в период с 2001 по 2010 год. 146 Таблица 1.2.31 – Площади и плотность очагов вредителей и болезней леса за 10 лет Лесничество Площадь очагов, га/плотность очагов 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Огневка кедрового стланика Ногликское - - - - 1990/ 2,4 1990/ 2,4 Чехлоноска лиственничная Ногликское - - - - - - 35705,1/ 45,6 54650/ 69,8 Хвойная волнянка Ногликское 1200/ 1,5 1500/ 1,9 - - - - - - Белополосый шелкопряд Ногликское 9500/ 12,1 - - - - - - Охинское 6500/ 7,8 - - - - - - - Красногорское - - - - - - 2500/ 8,9 2500/ 8,9 8589,5/ 30,8 Углегорское - - - - - - - - 799,5/ 2,4 Всего 7700/ 9,3 11000/ 14 - - 1990/ 2,4 4490/ 11,3 38205,1/ 54,5 64039/ 103 Анализ динамики изменения показателя плотности очагов в течение последних лет свидетельствует об улучшении лесопатологического состояния лесов области в период с 2003 по 2006 год, и его ухудшении с 2007 года по настоящее время. Очаги массового размножения вредителей леса На протяжении последних десяти лет на территории лесов Сахалинской области действовали очаги только хвоегрызущих вредителей. В таблице 1.2.32 представлена динамика изменения площадей очагов массового размножения насекомых в насаждениях области за последние 10 лет в разрезе лесничеств. Таблица 1.2.32 – Площади очагов вредителей леса за 10 лет Лесничество Площадь очагов по годам, га 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ногликское 1200 11000 - - - - 1990 1990 35705,1 54650 Охинское 6500 - - - - - - - - Красногорское - - - - - - - 2500 2500 8589,5 Углегорское - - - - - - - - - 799,5 Всего 7700 11000 - - - - 1990 4490 38205,1 64039 147 На рисунке 1.2.13 показана площадь очагов массового размножения вредителей леса за тот же период по основным группам вредителей. 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 п л о щ а д ь о ч а го в , га хвоегрызущие листогрызущие стволовые Рисунок 1.2.13 – Площади очагов массового размножения вредителей леса в насаждениях Сахалинской области по группам вредителей леса за 10 лет В 2001-2002 годах действовали очаги белополосого шелкопряда на площади 9500 га в Ногликском и 6500 га в Охинском лесничествах, а также хвойной волнянки в Ногликском лесничестве в 2001 году на площади 1200 га, в 2002 году – 1500 га. Депрессионный период в развитии белополосого шелкопряда продолжался 5 лет. Новый очаг вредителя был обнаружен в 2008 году в Красногорском лесничестве на площади 2500 га. В 2010 году площадь очага увеличилась на 6889 га и к концу года составила 9389 га, из которых: в Красногорском лесничестве – 8589,5 га и в Углегорском лесничестве – 799,5 га. В Ногликском лесничестве в 2007-2008 годах действовал очаг огневки кедрового стланика, в 2009 году очаг затух от естественных факторов. В Ногликском лесничестве в 2009 году выявлен очаг чехлоноски лиственничной (чехликовой моли) на площади 35705,1 га. В 2010 году произошло увеличение площади очага на 18944,9 га и на конец 2010 года общая площадь действующего очага составила 54650 га. Рисунок 1.2.14 показывает соотношение площадей очагов различных видов вредителей, действовавших в лесах Сахалинской области за последние 10 лет. 148 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 хвоегрызущие стволовые листогрызущие Рисунок 1.2.14 – Соотношение площадей очагов вредителей леса в насаждениях Сахалинской области за 10 лет Из рисунка 1.2.14 видно что, в течение последних 10 лет в насаждениях Сахалинской области действовали очаги только хвоегрызущих вредителей. В таблице 1.2.33 представлены данные о площади очагов различных групп вредителей леса в лесничествах Сахалинской области по состоянию на конец 2010 года. Таблица 1.2.33 – Площади очагов насекомых по группам вредителей леса Лесничество Площадь очагов вредителей леса на конец 2010 года, га в том числе, га хвоегрызущие вредители листогрызущие вредители иные группы вредителей леса Ногликское 54650 54650 - Красногорское 8589,5 8589,5 - Углегорское 799,5 799,5 Всего 64039 64039 - Как показано в таблице 1.2.33, в 2010 году в лесах области действовали очаги массового размножения хвоегрызущих вредителей леса на общей площади 64039 га. Очаги листогрызущих и стволовых вредителей на конец 2010 года в лесном фонде Сахалинской области не зарегистрированы. В таблице 1.2.34 показана динамика изменения площадей очагов вредителей по лесничествам за 2010 год. 149 Таблица 1.2.34 – Динамика площадей очагов вредителей леса за 2010 год Лесничество Площадь очагов, га н а н а ч а л о о т ч е т н о г о г о д а в ы я в л е н о п р о в е д е н о м е р о п р и я т и й л и к в и д и р о в а н о п р о в е д е н н ы м и м е р о п р и я т и я м и за т у х л о п о д в о зд е й с т в и е м е с т е с т в е н н ы х ф а к т о р о в н а к о н е ц о т ч е т н о г о г о д а в т о м ч и с л е т р е б у е т п р о в е д е н и я м е р о п р и я т и й Ногликское 35705,1 18944,9 - - - 54650,0 Красногорское 2500 6089,5 165,4 - - 8589,5 3495 Углегорское - 799,5 - - - 799,5 735,9 Всего 38205,1 25833,9 165,4 - - 64039 4230,9 Как показано в таблице 1.2.34, на начало 2010 года общая площадь очагов вредителей в лесных насаждениях области составляла 38205,1 га. На конец 2010 года общая площадь очагов в лесных насаждениях Сахалинской области составляет 64039 га, в том числе белополосый шелкопряд 9389 га, чехлоноска лиственничная 54650 га. Очаги массового размножения хвоегрызущих вредителей Хвоегрызущие насекомые ухудшают санитарное состояние леса в период вспышек их массового размножения. В 1998-2002 годы в Охинском и Ногликском лесничествах Сахалинской области действовали очаги массового размножения белополосого шелкопряда и хвойной волнянки. Массовое размножение белополосого шелкопряда и волнянки происходило в насаждениях с участием в древостоях кедрового стланика и лиственницы. Очаги белополосого шелкопряда и хвойной волнянки затухли под влиянием естественных факторов. Популяции белополосого шелкопряда до 2007 года находилась в фазе депрессии. Одним из основных факторов возникновения вспышек массового размножения насекомых являются погодные условия. Из-за бедности почв в лиственничных лишайниковых лесах физиологическое состояние кормовых растений в засушливые периоды быстро изменяются в сторону, благоприятную для выкармливания гусениц белополосого шелкопряда. Для своевременного обнаружения очагов массового размножения в этих условиях необходимо иметь большую сеть поднадзорных участков в различных стациях обитания белополосого шелкопряда. В таблице 1.2.35 представлены данные о площади очагов хвоегрызущих вредителей, действовавших в лесах Сахалинской области за последние 10 лет. 150 Таблица 1.2.35 – Площади очагов хвоегрызущих вредителей за 10 лет Вид вредителя Площадь очагов, га 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Белополосый шелкопряд 6500 9500 - - - - - 2500 2500 9389 Огневка кедрового стланика - - - - - 1990 1990 - Хвойная волнянка 1200 1500 - - - - - - - Чехлоноска лиственничная - - - - - - - 35705,1 54650 Всего 7700 11000 - - - - 1990 4490 38205,1 64039 За последние 10 лет наибольшие площади очагов хвоегрызущих вредителей наблюдались в насаждениях Сахалинской области в 2002, 2009 и в 2010 годах. Наибольшие площади очагов белополосого шелкопряда отмечались в 2002 году на площади 9500 га и в 2010 году – 9389 а. Очаги чехлоноски лиственничной действовали в 2009 году на площади 35705,1 га и в 2010 году – 54650 га. В таблице 1.2.36 показаны площади очагов отдельных видов хвоегрызущих вредителей, действующих в лесничествах области по состоянию на конец 2010 года. Таблица 1.2.36 – Площади очагов хвоегрызущих вредителей по видам на конец 2010 года Лесничество Площади очагов, га Белополосый шелкопряд Чехлоноска лиственничная Красногорское 8589,5 Углегорское 799,5 Ногликское - 54650 Всего 9389 54650 В таблице 1.2.37 представлена динамика изменения площадей очагов хвоегрызущих вредителей в лесничествах Сахалинской области за 2010 год. Таблица 1.2.37 – Динамика площадей очагов хвоегрызущих вредителей за 2010 год Лесничество Площадь очагов, га н а н а ч а л о о т ч е т н о г о г о д а в ы я в л е н о п р о в е д е н о м е р о п р и я т и й л и к в и д и р о в а н о п р о в е д е н н ы м и м е р о п р и я т и я м и за т у х л о п о д в о зд е й с т в и е м е с т е с т в е н н ы х ф а к т о р о в н а к о н е ц о т ч е т н о г о г о д а в т о м ч и с л е т р е б у е т п р о в е д е н и я м е р о п р и я т и й Ногликское 35705,1 18944,9 - - - 54650 Красногорское 2500 6089,5 165,4 - - 8589,5 3495 Углегорское - 799,5 - - - 799,5 735,9 151 Всего 38205,1 25833,9 165,4 - - 64039 4230,9 На начало 2010 года в насаждениях Сахалинской области действовали очаги хвоегрызущих вредителей на площади 38205,1 га, в течение отчетного года выявлено очагов на общей площади 25833,9 га, затухания действующих очагов не произошло. На конец 2010 года очаги хвоегрызущих вредителей действуют на общей площади 64039 га. В июне 2010 года в очаге белополосого шелкопряда в Красногорском лесничестве на площади 165,4 га были проведены мероприятия по локализации и ликвидации очага вредителя наземным способом. В связи с нарушением технологии проведения работ очаг вредителя на площади обработок не ликвидирован. На рисунках 1.2.15 и 1.2.16 для сравнения показано процентное соотношение долей очагов различных видов хвоегрызущих вредителей в 2009 и 2010 годах. 0% 93% 7% 0% огневка кедрового стланика лиственничная чехликовая моль белополосый шелкопряд хвойная волнянка Рисунок 1.2.15 – Соотношение площадей очагов хвоегрызущих насекомых по видам вредителей в 2009 г. 0% 85% 15% 0% огневка кедрового стланика лиственничная чехликовая моль белополосый шелкопряд хвойная волнянка Рисунок 1.2.16 – Соотношение площадей очагов хвоегрызущих насекомых по видам вредителей в 2010 г. 152 В 2010 году, по сравнению с 2009 годом, общая площадь очагов увеличилась на 60%, при этом изменилось соотношение площадей очагов различных видов вредителей: доля очагов лиственничной чехликовой моли уменьшилась до 85% и, соответственно, доля очагов белополосого шелкопряда увеличилась до 15%. На рисунке 1.2.17 наглядно показана динамика изменения площади очагов различных видов хвоегрызущих насекомых в Сахалинской области за последние 10 лет. 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 П л о щ а д ь о ч а г о в , г а белополосый шелкопряд огнёвка кедрового стланика хвойная волнянка лиственничная чехликовая моль Рисунок 1.2.17 – Площади очагов хвоегрызущих вредителей (по основным видам) за 10 лет Белополосый шелкопряд Повышенная численность гусениц белополосого шелкопряда обнаружена осенью 2008 года в Красногорском лесничестве на площади 2500 га в урочище между озерами Бакланье, Угловское, Айнское и побережьем Татарского пролива. Насаждения относятся к категории запретных полос вдоль нерестовых рек. При проведении авиапатрулирования 04.09.2010 г. специалистами ОГУ «Сахалинская база авиационной охраны лесов» визуально обнаружены пихтово-еловые насаждения с дефолиацией крон до 80-100% в результате повреждения белополосым шелкопрядом на общей площади 4295,1 га. В том числе: в Красногорском участковом лесничестве (северная часть, кварталы: 1-6, 9-16, 18-25, 28-33, 37-39) на общей площади 4270,1 га (дефолиация крон составляет 80-100%) и в Углегорском участковом лесничестве Углегорского лесничества (кварталы: 98, 100) на общей площади 25 га (дефолиация крон составляет 100%). Данные насаждения примыкают к действующему (на площади 2500 га) очагу белополосого шелкопряда. Таким образом, с учетом сопредельных насаждений, произошло увеличение площади существующего очага на 6889 га. Общая площадь действующего очага белополосого шелкопряда на конец 2010 года составляет 9389 га, в том числе: 8589,5 га в Красногорском и 799,5 га в Углегорском лесничествах. В таблице 1.2.38 показана динамика изменения площадей очагов белополосого шелкопряда в лесничествах Сахалинской области за 2010 год. 153 Таблица 1.2.38 – Динамика площадей очагов белополосого шелкопряда за 2010 год Лесничество Площадь очагов, га н а н а ч а л о о т ч е т н о г о г о д а в ы я в л е н о п р о в е д е н о м е р о п р и я т и й п о л о к а л и за ц и и и л и к в и д а ц и и л и к в и д и р о в а н о п р о в е д е н н ы м и м е р о п р и я т и я м и за т у х л о п о д в о зд е й с т в и е м е с т е с т в е н н ы х ф а к т о р о в н а к о н е ц о т ч е т н о г о г о д а в т о м ч и с л е т р е б у е т п р о в е д е н и я м е р о п р и я т и й п о л о к а л и за ц и и и л и к в и д а ц и и Красногорское 2500 6089,5 165,4 - - 8589,5 3495 Углегорское - 799,5 - - - 799,5 735,9 Всего 2500 6889 165,4 - - 9389 4230,9 На начало 2010 года общая площадь очага белополосого шелкопряда составляла 2500 га. В течение 2010 года в труднодоступных насаждениях между озерами Угловское и Бакланье Красногорского лесничества обнаружено повреждение елово-пихтовых древостоев белополосым шелкопрядом. С учетом ранее известного очага, вспышка массового размножения вредителя охватила 9389 га. В 2011 году необходимо проведение лесозащитных мероприятия по локализации и ликвидации очагов белополосого шелкопряда биопрепаратами на общей площади 4230,9 га. В таблицах 1.2.39 и 1.2.40 представлены характеристика очагов белополосого шелкопряда в лесничествах Сахалинской области на конец 2010 года, а также распределение площади очагов по степени повреждения. Таблица 1.2.39 – Характеристика очагов белополосого шелкопряда на конец 2010 года Лесничество Н о м е р о ч а га Ф а за в с п ы ш к и м а с с о в о г о р а зм н о ж е н и я П л о щ а д ь о ч а га , га в том числе по степени повреждения насаждения Ф а за р а зв и т и я в р е д и т е л я Е д и н и ц а у ч е т а Численность вредителя, шт. га % зд о р о в ы е б о л ь н ы е п о в р е ж д е н н ы е п о г и б ш и е Красногорское 0208 3 8589,5 4210,5 до 25 22-26 гус/дер 80 - - Красногорское 0208 3 8589,5 108,9 25-50 22-26 гус/дер 161 - - Красногорское 0208 3 8589,5 4270,1 51-75 22-26 гус/дер - - - Углегорское 0208 3 799,5 774,5 до 25 22-26 гус/дер - - - Углегорское 0208 3 799,5 25 76-100 22-26 гус/дер - - - 154 Таблица 1.2.40 – Распределение площадей очагов белополосого шелкопряда по степени повреждения насаждений в 2010 году Лесничество Площадь очагов, га до 25% 25…50% 51…75% более 75% итого Красногорское 4210,5 108,9 4270,1 - 8589,5 Углегорское 774,5 - - 25 799,5 Всего 4985 108,9 4270,1 25 9389 Как показано в таблицах 1.2.39 и 1.2.40, общая площадь очагов белополосого шелкопряда составляет 9389 га, из них в сильной степени повреждено 4270,1 га в Красногорском лесничестве и в сплошной степени повреждено 25 га в Углегорском лесничестве. Распределение площади очагов белополосого шелкопряда, действующих в лесничествах области в 2010 году, по фазам вспышки показано в таблице 1.2.41. Таблица 1.2.41 – Распределение площади очагов белополосого шелкопряда по фазам вспышки массового размножения в 2010 году Лесничество Площадь очагов, га начальная фаза (1) нарастание численности (2) собственно вспышка (3) фаза кризиса (4) итого Красногорское - - 8589,5 - 8589,5 Углегорское - - 799,5 - 799,5 Всего - - 9389 9389 В течение отчетного года очаг белополосого шелкопряда перешел в третью фазу вспышки – собственно вспышка. Весной 2010 года в Красногорском участковом лесничестве (северная часть), в очаге массового размножения белополосого шелкопряда в квартале 35, выделе 14, наблюдалась дефолиация крон лиственничных насаждений до 30%, абсолютная численность – 33 гус./дерево, встречаемость 100%. При осеннем детальном надзоре в лиственничных насаждениях вдоль озера Бакланье, наблюдалась дефолиация крон до 25%. Абсолютная численность шелкопряда 80,2 гус./дерево, встречаемость 100%. Численность, по сравнению с данными осеннего детального надзора 2009 года, возросла. В пихтово-еловых древостоях в квартале 21 выделах 35,36 Красногорского участкового лесничества на общей площади 16,6 га, по данным осеннего детального надзора, в 2009 году выявлена высокая численность белополосого шелкопряда 252 гус./дерево, встречаемость 100%, дефолиация крон 25-35%. При проведении весеннего детального надзора в 2010 году, в насаждениях, намеченных под наземную обработку в квартале 21, выдела 35, 36 Красногорского участкового лесничества, абсолютная численность шелкопряда – 113 гус./дерево, встречаемость 100%, дефолиация крон до 40%. К осени текущего года, численность шелкопряда увеличилась до 161 гус./дерево, встречаемость 100%, дефолиация крон 50-100%. В таблице 1.2.42 представлен прогноз развития очагов белополосого шелколпряда по фазам вспышки и степени повреждения насаждений на 2011 год. 155 Таблица 1.2.42 – Прогноз развития очагов белополосого шелкопряда на 2011 год Лесничество Н о м е р о ч а г а Ф а за р а зв и т и я о ч а г а в 2 0 1 0 г о д у П л о щ а д ь о ч а г а , г а Прогноз распределения площади очага по фазам вспышки на 2011 г., га Прогноз распределения площади очага по степени повреждения насаждений в 2011 г., га 1 2 3 4 с л а б а я с р е д н я я с и л ь н а я с п л о ш н а я Красногорское 0208 3 8589,5 - - 8589,5 - - 6300,5 2289 Углегорское 0208 3 799,5 - - 799,5 - 774,5 25 - Всего - - 9389 - - 9389 - 774,5 6325,5 2289 Наличие повреждения насаждений, как в средней, так и в сильной степени, свидетельствует об усилении и продолжении вспышки белополосого шелкопряда. В 2010 году очаг перешел в эруптивную фазу своего развития. В случае распространения очага на лиственничные формации эта же фаза будет наблюдаться в будущем, 2011 году. На основе экстраполяции данных абсолютной численности вредителя, данных расчетов объедания, а также анализа геоэкологических условий местности (преобладающих направлений ветра) в 2011 году прогнозируется распределение площади очага по степени повреждения: в сильной – 2289 га, средней – 6325,5 га и слабой – 774,5 га. Чехлоноска лиственничная (чехликовая моль) Очаг массового размножения чехлоноски лиственничной обнаружен в 2009 году на общей площади 35705,1 га. В 2010 году специалистами ЦЗЛ Приморского края при проведении лесопатологической таксации выявлено увеличение на 18944,9 га площади действующего очага чехлоноски в насаждениях Ногликского лесничества. Общая площадь очага, с учетом увеличения, на конец 2010 года составляет 54650 га, из которых в сильной степени повреждено 16740,9 га, в средней степени – 28276,1 га. В 2011 году возможно дальнейшее распространение чехликовой моли и расширение площади очага. Далее в таблицах 1.2.43-1.2.48 приводятся сведения о характеристике очага чехлоноски, динамике изменения его площади в 2010 году, распределении площади очага вредителя по фазам вспышки, степени повреждения насаждений, а также, даются прогнозные показатели. 156 Таблица 1.2.43 – Динамика площадей очагов чехлоноски лиственничной за 2010 год Лесничество Площади очагов, га н а н а ч а л о о т ч е т н о г о г о д а в ы я в л е н о п р о в е д е н о м е р о п р и я т и й п о л о к а л и за ц и и и л и к в и д а ц и и л и к в и д и р о в а н о п р о в е д е н н ы м и м е р о п р и я т и я м и за т у х л о п о д в о зд е й с т в и е м е с т е с т в е н н ы х ф а к т о р о в н а к о н е ц о т ч е т н о г о г о д а в т о м ч и с л е т р е б у е т п р о в е д е н и я м е р о п р и я т и й п о л о к а л и за ц и и и л и к в и д а ц и и Ногликское 35705,1 18944,9 - - - 54650 Всего 35705,1 18944,9 - - - 54650 В течение 2010 года произошло увеличение площади очага чехлоноски на 18944,9 га в Ногликском лесничестве. Общая площадь очага на конец 2010 года составляет 54650 га. В таблице 1.2.44 представлены площади очага по степени объедания, а также число обнаруженных чехликов вредителя на данных территориях. Таблица 1.2.44 – Характеристика очагов чехлоноски лиственничной на конец 2010 года Лесничество Н о м е р о ч а га Ф а за в с п ы ш к и м а с с о в о г о р а зм н о ж е н и я П л о щ а д ь о ч а га , га в том числе по степени повреждения насаждения Ф а за р а зв и т и я в р е д и т е л я Е д и н и ц а у ч е т а Численность вредителя, шт. га % зд о р о в ы е б о л ь н ы е п о в р е ж д е н н ы е п о г и б ш и е Ногликское 0309 3 54650 9633 до 25 50 кук/бр * 1,5 - - 2 Ногликское 0309 3 54650 28276,1 25 50 50 кук/бр 11,6 - - 5,5 Ногликское 0309 3 54650 16740,9 50 75 50 кук/бр 13,8 - - 12 * куколка на брахипласт Анализ чехликов моли, из числа собранных в 2010 году, показал вылет более 50%, что, с учетом распределения площади повреждений лиственничников по степени объедания, свидетельствует о дальнейшем продолжении развития очага. 157 Таблица 1.2.45 – Распределение площадей очагов чехлоноски лиственничной по степени повреждения насаждений в 2010 году Лесничество Площадь очагов, га до 25% 25…50% 51…75% более 75% итого Ногликское 9633 28276,1 16740,9 - 54650 Всего 9633 28276,1 16740,9 54650 В конце 2010 года затухания очага чехлоноски не произошло. По уточненным данным, очаг чехликовой моли увеличился до 54650 га. Как показано в таблице 1.2.45, большая часть насаждений лиственницы в очаге повреждена в средней степени – 28276,1 га (52%), в сильной степени повреждено 16740,9 га (30%) и в слабой – 9633 га (18%). В таблице 1.2.46 приводятся сведения о состоянии насаждений в очаге чехлоноски по данным пробных площадей и лесопатологической таксации, проведенной в 2010 году в очаге чехлоноски лиственничной на площади 12849,6 га. Таблица 1.2.46 – Состояние насаждений в очагах чехлоноски лиственничной на конец 2010 года (по данным пробных площадей и лесопатологической таксации) Степень повреждения насаждения Д л и т е л ь н о с т ь п о в р е ж д е н и я , л е т П о в р е ж д а е м а я п а р о д а Я р у с Распределение деревьев по категориям состояния, % от запаса С р е д н е в зв е ш е н н а я к а т е г о р и я с о с т о я н и я п о р о д ы С р е д н е в зв е ш е н н а я к а т е г о р и я с о с т о я н и я н а с а ж д е н и й б е з п р и зн а к о в о с л а б л е н и я о с л а б л е н н ы е с и л ь н о о с л а б л е н н ы е у с ы х а ю щ и е с в е ж и й с у х о с т о й с т а р ы й с у х о с т о й 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Сильная 2 Л 1 0 90 10 0 0 0 2,1 2,1 Сильная 2 Л 1 15 85 0 0 0 0 1,85 1,85 Сильная 2 Л 1 20 80 0 0 0 0 1,8 1,8 Сильная 2 Л 1 10 90 0 0 0 0 1,9 1,9 Сильная 2 Л 1 10 90 0 0 0 0 1,9 1,9 Сильная 2 Л 1 15 85 0 0 0 0 1,85 1,68 2 Бб 1 100 0 0 0 0 0 1 2 Ос 1 100 0 0 0 0 0 1 Сильная 2 Л 1 0 90 10 0 0 0 2,1 2,1 Средняя 2 Л 1 45 55 0 0 0 0 1,55 1,39 2 Е 1 100 0 0 0 0 0 1 2 П 1 100 0 0 0 0 0 1 Сильная 2 Л 1 5 95 0 0 0 0 1,95 1,95 Сильная 2 Л 1 0 75 25 0 0 0 2,25 2,25 Сильная 2 Л 1 10 90 0 0 0 0 1,9 1,9 Сильная 2 Л 1 5 95 0 0 0 0 1,95 1,95 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 158 159 Продолжение таблицы 1.2.46 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Сильная 2 Л 1 0 10 90 0 0 0 2,9 2,9 Сильная 2 Л 1 0 10 90 0 0 0 2,9 2,9 Сильная 2 Л 1 0 70 30 0 0 0 2,3 2,3 Сильная 2 Л 1 0 50 50 0 0 0 2,5 2,5 Сильная 2 Л 1 0 5 95 0 0 0 2,95 2,95 Сильная 2 Л 1 0 75 25 0 0 0 2,25 2,25 Сильная 2 Л 1 0 95 5 0 0 0 2,05 2,05 Сильная 2 Л 1 0 80 20 0 0 0 2,2 2,2 Сильная 2 Л 1 0 85 15 0 0 0 2,15 2,15 Сильная 2 Л 1 5 95 0 0 0 0 1,95 1,95 Сильная 2 Л 1 20 80 0 0 0 0 1,8 1,72 2 Е 1 100 0 0 0 0 0 1 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 15 85 0 0 0 2,85 2,85 Сильная 1 Л 1 0 10 90 0 0 0 2,9 2,9 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Сильная 1 Л 1 0 0 100 0 0 0 3 3 Средняя Л 1,39 Сильная Л 2,54 Как показано в таблице 1.2.46, на обследованных в отчетном году участках лиственничных насаждений имеются повреждения хвои в средней и сильной степени. Средневзвешенная категория состояния насаждений с повреждением хвои в сильной степени составляет 2,54. С повреждением хвои в средней степени - 1,39. Повреждались насаждения, различные по возрасту, полноте и условиям местопроизрастания. Гибели насаждений не отмечено. Таблица 1.2.47 – Распределение площади очагов чехлоноски лиственничной по фазам вспышки массового размножения в 2010 году Лесничество Площадь очагов, га начальная фаза (1) нарастание численности (2) собственно вспышка (3) фаза кризиса (4) итого Ногликское - - 54650 - 54650 Всего - - 54650 - 54650 По данным экспедиционного обследования, проведенного Специализированной лесоустроительной (лесопатологической) экспедицией ФГУ «Рослесозащита» в 2009 году, очаг чехлоноски находился в 3 фазе вспышки, в 2010 году прогнозировалось его затухание. По данным, полученным в результате лесопатологического мониторинга, на конец 2010 года очаг также находится в третьей фазе развития (собственно вспышка) на площади 54650 га (таблица 1.2.47). 160 В таблице 1.2.48 представлены прогнозируемые на 2011 год показатели очага чехлоноски лиственничной. Таблица 1.2.48 – Прогноз развития очагов чехлоноски лиственничной на 2011 год Л е с н и ч е с т в о Н о м е р о ч а г а Ф а за в с п ы ш к и в 2 0 1 0 г о д у П л о щ а д ь о ч а г а , г а Прогноз распределения площади очага по фазам вспышки на 2011 год, га Прогноз распределения площади очага по степени повреждения насаждений в 2011 год, га 1 2 3 4 с л а б а я с р е д н я я с и л ь н а я с п л о ш н а я Ногликское 0309 3 54650 - - 54650 - - 37909,1 16740,9 Всего - - 54650 - - 54650 - - 37909,1 16740,9 В 2009 году ожидалось затухание очага (свыше 3 тыс. га), однако, прогноз не оправдался, и в 2010 году произошло увеличение площади очага. При анализе чехликов моли, из числа собранных в 2010 году, доля вылетевших имаго свидетельствует о положительной динамике численности популяции чехликовой моли и формировании в дальнейшем хронического очага вредителя. На основе экстраполяции данных абсолютной численности вредителя, данных расчетов объедания, а также анализа геоэкологических условий местности (преобладающих направлений ветра) в 2011 году прогнозируется распределение площади очага по степени повреждения: в средней – 37909,1 га и в сильной – 16740,9 га. На территориях, подверженных слабой степени объедания, при развитии популяции чехликовой моли, будет наблюдаться средняя степень объедания по причине увеличения численности вредителя. На территориях с уже поврежденными до сильной степени насаждениями в силу незначительной регенерации формаций лиственницы и миграции вредителя будет наблюдаться сходная с 2010 годом ситуация. 1.2.4.3 Анализ мероприятий по воспроизводству лесов Воспроизводство лесов обеспечивается системой лесохозяйственных мероприятий по заготовке семян, закладке и содержанию лесосеменных и маточных плантаций, выращиванию посадочного материала, созданию лесных культур, содействию естественному лесовозобновлению, рубкам ухода в молодняках, прореживаниям, санитарным рубкам и др. (Лесное хозяйство. Терминологический словарь, 2002). Лесовосстановление Основным направлением воспроизводства лесов на современном этапе является использование естественных лесовосстановительных сил природы за счет выбора рационального способа рубок, сохранения подроста, а также эффективных мероприятий по содействию предварительному и последующему естественному возобновлению. Лесные 161 культуры создаются на площадях, где не обеспечивается естественное восстановление леса или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление (Правила лесовосстановления, 2007). 162 Таблица 1.2.49 - Динамика площадей лесных культур за 1997-2006 гг. Год создания культур Заложено лесных культур Переведено в земли, покрытые лесной расти тельностью Списано Всего В т.ч. на землях, покрытых лесной расти тельностью Всего В т.ч. на землях, покрытых лесной растительностью 1997 3173 495 87 235 10 1998 4026 637 204 703 15 1999 4220 573 141 146 2 2000 4517 553 0 46 19 2001 4517 650 0 107 15 2002 4501 617 0 224 71 2003 3809 521 0 178 42 2004 3022 485 0 12 1 2005 2032 311 0 114 30 2006 2205 434 0 30 0 Всего 36022 5276 432 1795 205 По данным учета лесного фонда Сахалинской области на 01.01.2008 года из 5582,0 тыс. га покрытых лесной растительностью земель 191,4 тыс. га (3,4 %) составляют сомкнувшиеся лесные культуры. Несомкнувшиеся лесные культуры учтены на площади 49,0 тыс. га и представляют 0,9 % лесных земель. За 1997-2006 гг. было создано более 36 тыс. га лесных культур, из них около 5,3 тыс. га - на покрытых лесом землях (таблица 1.2.49). Ежегодный объем лесных культур снизился с 4,0-4,5 в 2000-2002 гг. до 2,0-2,2 тыс. га 2005-2006 гг. За десять лет было переведено в покрытые лесной растительностью земли 35255 га лесных культур, в 2007 году - 2438 га. Из лесных культур, созданных с 1997 года переведено в покрытые лесной растительностью земли 432 га, погибло - 1795 га (см. табл. 1.2.24). Отношение площади лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли к площади лесных культур, созданных за 10-летний период на 2007 год составляет 0,012. Отношение площади переведенных к площади списанных культур составляет 0,24. В 2007 году было создано лесных культур на площади 2302 га. Погибло по разным причинам 321,1 га лесных культур, в том числе несомкнувшихся - 201,1 га, переведенных в 163 земли, покрытые лесной растительностью - 120 га. Переведено в 2007 году в земли, покрытые лесной растительностью, 2438 га лесных культур. Отношение площади лесных культур, переведенных в земли, покрытые лесной растительностью, к площади созданных лесных культур равно 1,1. Отношение площади лесных культур, переведенных в земли, покрытые лесной растительностью к общей площади погибших лесных культур - 7,6. Основными культивируемыми древесными породами были хвойные - ель аянская, лиственница, кедр корейский (таблица 1.2.25). Наибольшую площадь занимают культуры ели, на них приходится в среднем 92,3 % площади лесных культур; на втором месте культуры лиственницы (5,4 % площади), на третьем - культуры кедра корейского (1,3 %). 164 Таблица 1.2.50 - Объемы созданных лесных культур по породам за период 2003-2007 годы Порода Объем лесных культур по годам, га Всего за период 2003-2007 гг. 2003 2004 2005 2006 2007 Ель аянская 3555 2622 1916 2104 2146 12343 Лиственница 217 207 84 73 135 716 Кедр корейский 14 100 21 23 15 173 Прочие 23 93 11 5 6 138 Всего: 3809 3022 2032 2205 2302 13370 До 2003 года включительно созданием лесных культур занимались все лесхозы области, за исключением Курильского и Южно-Курильского, с 2004 года не создавались культуры в Южно-Сахалинском и Охинском лесхозах. Объем лесокультурных работ по лесхозам колебался от 10 до 640 га. Доля лесных культур, созданных арендаторами, составила в 2005 году - 17,7 %, 2006 году - 24,0 %, в 2007 году - 20,0 %. По результатам инвентаризации 2007 года средняя приживаемость однолетних культур составила 85,2 %, трехлетних - 83,3 %, пятилетних - 77,4 %. Таблица 1.2.51 - Лесовосстановление в Сахалинской области в 2005-2007 годы Года Лесовосстановление Ввод молодняков в категорию ценных насаждений всего в том числе: всего в т.ч. лесных культур посев, посадка содействие ест. возобновлению 2005 13058 2032 11026 14565 2857 2006 13011 2205 10806 21256 5460 2007 12821 2302 10519 12461 2920 Итого 38890 6539 32351 48282 11237 % 100,0 16,8 83,2 100,0 23,3 В 2007 году при плане создания культур 2300 га было выполнено 2302 га (100 %). Способ создания - посадка. Большая часть культур произведена на гарях (850 га), реконструктивных культур было создано 565 га. Общий ежегодный объем лесовосстановительных работ за три года (2005-2007 гг.) составил более 12,9 тыс. га, на долю лесных культур приходится 15,6-18,0 % ежегодного объема (таблица 1.2.50). 165 Из 48282 га молодняков, введенных в категорию ценных древесных насаждений за последние 3 года, 11237 га (23,3 %) составляют лесные культуры на не покрытых лесом землях, а также созданные в порядке реконструкции малоценных насаждений (таблица 1.2.51). За три года (2000-2002) в Сахалинской области были проведены мероприятия по содействию естественному возобновлению (СЕВ) на площади около 43,6 тыс. га, из них путем сохранения подроста при рубках леса - 12,2 тыс. га, способом минерализации почвы и уходом за подростом на вырубках - 31,4 тыс. га (таблица 1.2.52). Из 43,6 тыс. га площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению в 2000-2002 гг., возобновилось главными породами 23,8 тыс. га. 166 Таблица 1.2.52 - Распределения мероприятий по СЕВ, проведенных в 2000-2002 гг. по способам содействия и их результативность Год прове дения СЕВ Год учета Площадь СЕВ, га Возобновилось главными породами Возобнов ление главными породами не закон чено Списа но Всего в т.ч. по способам Всего В т. ч. хвойными и твердо листв. сохранени е подроста прочие 2000 2005 14558 5703 8855 8604 8604 5636 318 2001 2006 14520 2690 11830 9087 9087 4957 476 2002 2007 14524 3860 10664 6116 6116 7825 583 Всего 43602 12253 31349 23807 23807 18418 1377 Таблица 1.2.53 - Объемы лесовосстановительных мероприятий за 2005-2007 годы по бывшим лесхозам, всего, га Лесхозы Посадка лесных культур Содействие естественному возобновлению всего в том числе, путем сохранения подроста минерализация почвы 1 2 3 4 5 Александровский 440 2303 1603 450 Анивский 150 401 0 0 Гастелловский 603 200 0 200 Долинский 272 402 90 1 Корсаковский 600 300 0 300 Красногорский 500 2053 260 0 Курильский 0 0 0 0 Макаровский 746 1506 265 0 Невельский 150 150 0 150 Ногликский 918 7707 680 0 167 Охинский 0 140 70 0 Первомайский 267 2402 463 0 Поронайский 95 650 0 0 Смирныховский 404 4000 182 0 Тымовский 593 7402 1479 1751 Углегорский 620 2235 346 0 Холмский 181 500 73 297 Южно-Курильский 0 0 0 0 Южно-Сахалинский 0 0 0 0 Всего 6539 32351 5511 3149 За 2007 год было проведено СЕВ на площади 10519 га при плане 10500 га (101 %), из них 1546 га (14,7 %) - путем сохранения подроста при рубке леса, 1254 га (11,9 %) - путем минерализации поверхности почвы. Арендаторы выполнили 26,1 % общего объема мероприятий по СЕВ, в основном, это сохранение подроста при рубке и уход за подростом. СЕВ путем минерализации поверхности почвы в последние годы проводится, в основном, бульдозерами на свежих вырубках в елово-лиственничных типах леса. Дополнение лесных культур в 2007 году было выполнено на площади 181 га (65,1 % плана), что составляет около 7,9 % годового объема по созданию лесных культур. Уход за лесными культурами в 2007 году проводился на площади 2304 га при плане 2300 га, из них 10,7 % выполнено силами арендаторов. Подготовка почвы под лесные культуры за 2007 год была выполнена на площади 1724 га, что составило 71,4 % от планируемого объема. Арендаторами выполнено 21,2 % этих работ. Лесное семеноводство Задачами лесного семеноводства являются массовое производство семян лесных растений с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами: их заготовка, обработка, хранение, реализация, транспортировка, использование, а также семенной контроль. В соответствии с «Указаниями по лесному семеноводству в Российской Федерации» (2000) в постоянную лесосеменную базу (ПСЛБ) входят следующие лесные селекционно-семеноводческие аттестованные объекты: плюсовые насаждения, лесосеменные плантации (ЛСП), постоянные лесосеменные участки. В единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК), помимо перечисленных объектов, входят плюсовые деревья, архивы 168 клонов, маточные плантации, испытательные и географические культуры, и лесные генетические резерваты (ЛГР). В 2007 году ФГУ «Рослесозащита» провела единовременную инвентаризацию объектов ЕГСК по всей России. Совместным семинаром Рослесхоза и ФГУ «Рослесозащита», проведенным 19 мая 2007 года, всем объектам ЕГСК предполагалось присвоить статус особо защитных участков леса (ОЗУ) с соответствующим режимом хозяйства. По Лесному кодексу РФ статус ОЗУ имеют ПЛСУ. Наличие объектов ЕГСК в Сахалинской области по состоянию на 01.01.2008 г. представлено в таблице 1.2.54. Таблица 1.2.54 - Объекты ЕГСК в Сахалинской области по состоянию на 01.01.2008 г. Наименование объектов ЕГСК Ед. изм. Количество 1 2 3 Плюсовые деревья - всего шт. 43 в т.ч. по породам: лиственница курильская (камчатская) шт. 8 лиственница тонкочешуйчатая (японская) шт. 29 ель аянская шт. 6 ПЛСУ, всего в т.ч. по породам: кедр корейский лиственница курильская (камчатская) лиственница тонкочешуйчатая (японская) га га га га 13,8 2,8 5 6 Аттестованные ПЛСУ - всего га 8,8 в т.ч. по породам: сосна кедровая корейская га 2,8 лиственница тонкочешуйчатая (японская) га 6,0 Плюсовые деревья лиственниц курильской и тонкочешуйчатой выделены в трех лесничествах (таблица 1.2.55). Из них 67 % составляют деревья лиственницы тонкочешуйчатой, 19 % - лиственницы курильской, 14 % - ели аянской. В результате инвентаризации 2007 года выявлено, что указанные деревья соответствуют своему назначению и находятся в удовлетворительном состоянии. По Сахалинской области было списано 72 плюсовых дерева, из них 35 - ели аянской, 21 - ели Глена, 12 - лиственницы курильской, 4 - лиственницы тонкочешуйчатой. Большая часть деревьев погибла, 2 дерева повреждены и не выполняют своих функций. 169 170 Таблица 1.2.55 - Плюсовые деревья Сахалинской области Лесничество Участковое лесничество Порода Кол-во деревьев, занесенных в Госреестр, шт. №№ по Госреестру Южно-Сахалинское Южно Сахалинское лиственница тонкочешуйчатая (японская) 26 1, 3-12, 15-22, 24,25, 29-33 Красногорское Запорожское лиственница тонкочешуйчатая (японская) 3 26-28 Смирныховское Смирныховское ель аянская 6 55, 57-59, 77-78 Побединское лиственница курильская (камчатская) 8 8, 10,12-17 ВСЕГО 43 лиственница тонкочешуйчатая (японская) 29 лиственница курильская (камчатская) 8 Ель аянская 6 Сбор семян с плюсовых деревьев за последние 6 лет не проводился. Постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ) по состоянию на 01.01.2008 г. имеются в трех лесничествах: общая площадь составила 13,8 га, в том числе аттестованных 8,8 га (таблица 1.2.56). Кедр корейский, в естественных насаждениях области не встречающийся, успешно культивируется и дает семена. Таблица 1.2.56 - ПЛСУ Сахалинской области Лесничество Порода Площадь ПЛСУ, га Аттестован ные Семеносящие Холмское Кедр корейский 2,8 2,8 2,8 Углегорское Лиственница курильская 5,0 - 171 Долинское Лиственница тонкочешуйчатая 6,0 6,0 6,0 Всего 13,8 8,8 8,8 По результатам инвентаризации 2007 года было списано 85,3 га ПЛСУ лиственниц курильской и тонкочешуйчатой, а также ели аянской. Другие объекты ЕГСК в области отсутствуют. Выделенных и созданных объектов ЕГСК недостаточно, особенно для ели аянской, которая является главной лесообразующей породой Сахалина. Все собранные семена и выращенный посадочный материал относятся к категории «нормальные», производство «улучшенных» семян и посадочного материала не налажено. За последние 6 лет (2002-2007 гг.) лесхозами Сахалинской области было собрано 5,63 т семян лесных древесных и кустарниковых растений. Основной объем заготовки составляют семена ели аянской (73,6 %) и кедра корейского (22,9 %). Из других древесных пород заготавливались семена лиственниц курильской и тонкочешуйчатой, пихты сахалинской и сосны обыкновенной (таблица 1.2.57). Таблица 1.2.57 - Заготовка семян в Сахалинской области в период 2002-2007 годы (данные Филиала ФГУ «Рослесозащита» Центра Защиты Леса Приморского края) Год заготовки Всего, кг в том числе по породам Ель аянская Кедр корейск ий Листвен ница тонкочешуй чатая Листвен ница курильская Пихта сахалин ская Сосна обыкно венная 2002 363 - 296 1 - 66 2003 447 62 385 - - - 2004 2487 2154 226 50 30 - 27 2005 1710 1357 331 - 22 - 2006 350 300 50 - - - 2007 273 268 - - 5 - Всего: 5630 4141 1288 51 57 66 27 Наиболее урожайным был 2004 год. В 2005 году семена заготавливались в 13 из 19 лесхозов области, в 2006 году - всего в 5 лесхозах, в 2007 году - в четырех. Семена кедра 172 заготавливаются в лесных культурах и на ПЛСУ, ели, в основном, на лесосеках с поваленных деревьев. Сбор семян с ПЛСУ проводился ежегодно. Большая часть из них - семена кедра корейского. Из других пород было собрано всего 13 кг ели аянской в 2004 году и 1,5 кг лиственницы курильской в 2007 году. Все семена, собранные с ПЛСУ за последние 6 лет, имели селекционную категорию «нормальные», семена категории «улучшенные» не производились. На 1.01.2008 г. в области имелось 795 кг ели аянской (в 9 лесхозах), из них 463 кг (59,0 %) - I класса качества, 249 кг (31,3 %) - II класса качества (таблица 1.2.58). Таблица 1.2.58 - Наличие семян в лесхозах Сахалинской области на конец каждого года в 2005 – 2007 годах Год Порода Наличие семян, кг На хранении 3 - 5 лет Всего по классам качества I II III 2005 сосна ель кедр 27 2460 331 1007 241 1237 90 27 216 2006 ель кедр 1758 50 769 50 769 220 2007 ель 795 463 249 33 340 * 50 кг семян заготовки 2007 года не проверены. Лесные питомники Посадочный материал для лесовосстановительных работ в Сахалинской области в 2005-2007 годах выращивался в питомниках 13 лесничеств. Общая площадь, занятая посадочным материалом в 2005 году составлявшая 45,4 га к 2007 году значительно сократилась и составила 38,7 га. Вместе с тем, площадь однолетних посевов оставалась практически одинаковой: в 2005 году - 10,6 га, в 2007 году - 10,1 га. Выращиваются, в основном сеянцы ели в количестве 12,5 - 17,1 млн. шт., ежегодные посевы ели занимают 9,8-10,5 га. В незначительных количествах имелись другие хвойные породы: в 2005 году однолетки лиственницы 2065 тыс. шт. и 57 тыс. шт. кедра корейского; в 2006 году однолетки сосны обыкновенной - 210 тыс. шт. и 136 тыс. шт. кедра корейского; в 2007 году 20 тыс. шт. однолеток кедра корейского. Ни одна из выращиваемых пород в условиях 173 Сахалина не достигает стандартных размеров в однолетнем возрасте. Выход однолетних сеянцев ели составил в 2005 году - 1746 тыс. шт. с 1 га, в 2006 - 1265 тыс. шт. с 1 га, в 2007 1247 тыс. шт с 1 га. Площадь, занятая сеянцами двух лет и старше в 2005 году составляла 32,6 га, к 2007 году она сократилась до 27,4 га. Сократился и процент выхода стандартных сеянцев ели от числа выращенных с единицы площади (Нормы выхода, 1996) с 84,7 % в 2005 году до 76,7% в 2006 и 56,5 % к 2007 году. Последнее может быть вызвано ухудшением агротехники выращивания сеянцев, что в свою очередь, определяется недостаточным финансированием питомников. Еще более низкий выход стандартных сеянцев кедра 33-40 % к плановому. Однако кедр корейский является интродуцентом для Сахалина, следовательно, норматив является ориентировочным. Выход стандартных сеянцев лиственницы значительно различается по годам. Саженцы и укорененные черенки также выращиваются в незначительных количествах: 43 тыс. шт. в 2005, 34 тыс. шт. в 2006, 7 тыс. шт. в 2007 году. Для улучшения качества и повышения выхода стандартного посадочного материала в питомниках проводились следующие мероприятия (таблица 1.2.59). Таблица 1.2.59 - Агротехнические мероприятия, проводимые для улучшения почв в питомниках в 2005-2007 годах Мероприятия Ед. изм. Выполнено 2005 2006 2007 Применение гербицидов га 12,0 6,0 2,0 Внесение органических удобрений т га 150 2,0 0 0 Сведения о наличии посадочного материала за 2005-2007 гг. приведены в таблице 1.2.60. Таким образом, лесовосстновительные мероприятия в Сахалинской области проводятся на площади около 13 тыс. га ежегодно и выполняются качественно. Объектов ЕГСК выделено и создано недостаточно: требуется выделение, в первую очередь, плюсовых деревьев и насаждений ели аянской, создание ПЛСУ, производящих семена с улучшенными наследственными свойствами, а также выделение генетических резерватов. Заготовка семян с улучшенными наследственными свойствами не производилась. Посадочный материал выращивается в количестве, достаточном для лесокультурных работ в установленном объеме. 174 Таблица 1.2.60 - Сведения о наличии посадочного материала в питомниках, школах на 1 октября 2005, 2006 и 2007 годов Порода Сеянцы однолетние Сеянцы двух лет и старше Саженцы и укорененные черенки Выход стандартных сеянцев с 1 га, тыс. шт. всего из них стандартные всего из них стандартные всего в т.ч. стандарт ные, тыс. шт. га тыс. шт. га тыс. шт. га тыс. шт. га тыс. шт. га тыс. шт. 2005 год всего: 10,6 19236 0 0 32,6 26049 13,9 14698 2,2 43 41 2006 год всего: 11,1 13626 30,4 29373 12,4 12630 1,9 34 33 2007 год всего: 10,1 12488 27,4 21725 11,6 8341 1,2 7 7 В том числе Сосна обыкновенная 0,2 160 Ель аянская 10,0 12468 26,5 21279 11,0 8082 0,1 1 1 735 Лиственнца 0,3 165 0,3 165 550 Кедр корейский 0,1 20 0,4 121 0,3 94 313 175 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Сахалинской области Возраст (оборот) рубки – один из важнейших элементов в организации и ведении лесного хозяйства. Он влияет на распределение лесного фонда на возрастные группы, размер эксплуатационного фонда и расчетной лесосеки, объем и качество получаемой древесины с конкретных участков, доходность от использования древостоев. Поэтому в отечественном лесоустройстве и лесной науке всегда уделялось достойное внимание этому показателю. В Дальневосточном регионе на протяжении длительного времени каждый раз при устройстве лесного объекта проводилось обоснование возрастов рубок по основным лесообразующим породам. При этом в качестве придержек, начиная с 1952 г., использовали общую для страны таблицу ориентировочных данных возраста главной рубки по поясам лесов и лесорастительным районам. В лесах Сахалинской области не проводилось специальных работ по обоснованию возрастов рубок и в последние почти 30 лет действовали оптимальные возрасты рубок, установленные приказом Рослесхоза СССР от 17 августа 1978 г. № 114. В эксплуатационных лесах ели, а также лиственницы III класса бонитета и выше был установлен возраст рубки 101-120 лет, в лиственничниках IV класса бонитета и ниже 121-140 лет; в насаждениях березы каменной - 101-120, березы белой - 61-70, а осины - 51 60 лет. В защитных лесах, в зависимости от категории защитности, возраст рубки устанавливался таким же, как и в эксплуатационных лесах, или повышался на один-два класса возраста. Отечественная лесная наука рассматривает несколько видов спелостей леса, связанных со сроком рубки насаждений и другими аспектами организации хозяйства. Отраслевой стандарт «Лесоводство. Термины и определения» (ОСТ 56-108-98) рассматривает количественную, техническую и возобновительную спелости древостоя, а терминологический словарь Рослесхоза «Лесное хозяйство. Термины и определения» (2002) дает определение пяти видам спелости: возобновительной, естественной, защитной, количественной и технической. В практике лесоустройства при установлении возраста рубки в эксплуатационных лесах использовали обычно техническую и количественную спелости. Под технической спелостью понимается «возрастной период древостоя, в котором достигается максимальный средний прирост целевого для данного хозяйства сортимента или группы сортиментов деловой древесины» (Лесное хозяйство. Терминологический словарь, 2002. с. 358). Количественная спелость - возрастной период, при котором общий средний прирост древостоя достигает максимума, при этом средний и текущий приросты равны. Ниже возраста количественной спелости возраст рубки не должен устанавливаться. Приказ ФАЛХ МПР РФ от 19 февраля 2008 г. № 37 устанавливает возраста рубки для основных лесообразующих пород. Для лесов Сахалинской области эти возраста 176 приведены в таблице 1.3.1. Для защитных лесов возраст рубки принят на класс выше относительно эксплуатационных. 177 Таблицы 1.3.1 -Возрасты рубки основных лесообразующих пород Сахалинской области Наименование лесного района Наименование лесничества Хозяйство Преобладающая порода Класс бонитета Возрасты рубки (числитель возраст, лет; знаменатель класс возраста) Защитные леса Эксплутацион ные леса 1 2 3 4 5 6 7 Дальневосточный таежный район Анивское, Долинское, Корсаковское, Красногорское,Макаровское, Невельское, Ногликское,Охинское, Поронайское, Смирныховское, Южно-Сахалинское, Александровское, Тымовское, Углегорское, Холмское Хвойное Сосна, лиственница III и выше 121-140 VII 101-120 VI IV и ниже 141-160 VIII 121-140 VII Ель, пихта Все бонитеты 121-140 VII 101-120 VI Твердолиственное Дуб, ясень, береза каменная, липа Все бонитеты 121-140 VII 101-120 VI Мягколиственное Береза белая, Ольха серая Все бонитеты 71-80 VIII 61-70 VII Осина, тополь Все бонитеты 61-70 51-60 178 VII VI Ива древовидная Все бонитеты 41-50 VI 41-50 VI Приамурско Приморский хвойно широколиственный район Южно-Курильское, Курильское Хвойное Сосна, лиственница III и выше 121-140 VII 101-120 VI IV и ниже 141-160 VIII 121-140 VII Кедр Все бонитеты 241-280 VII 201-240 VI Твердолиственное Дуб, ясень, береза черная, желтая и каменная, липа, клен, вяз Все бонитеты 121-140 VII 101-120 VI Продолжение таблицы 1.3.1 1 2 3 4 5 6 7 Твердолиственное Липа медоносная Все бонитеты 141-160 VII 141-160 VII 179 Мягколиственное Береза белая, ольха серая Все бонитеты 71-80 VIII 61-70 VII Тополь, осина Все бонитеты 61-70 VII 51-60 VI 180 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использование отдельно по видам лесных ресурсов и лесопользования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах 1.4.1. Виды использования лесов Сахалинской области Статьей 25 Лесного Кодекса Российской Федерации предусмотрено 16 видов использования лесов. В Сахалинской области осуществляются пока 8 видов: Заготовка древесины; Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; Ведение сельского хозяйства; Осуществление рекреационной деятельности; Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; Строительство, реконструкция, эксплуатация линий линейных объектов. 1.4.2. Заготовка древесины Расчетная лесосека в лесном фонде по заготовке в спелых и перестойных лесных насаждениях Сахалинской области составляет 2083,5 тыс. м 3 Расчетная лесосека является динамичным показателем и изменяется по мере проведения лесоустроительных и лесоинвентаризационных работ. Использование расчетной лесосеки составляет 15%. Расчетная лесосека в Сахалинской области в основном представлена хвойными породами 92%. Использование расчетной лесосеки так же происходит в основном по хвойным породам. Основной объем ликвидной древесины заготавливается при сплошнолесосечных рубках, при выборочных заготавливается около 30% древесины. Таблица 1.4.1 Наименование рубок Заготовлено площадь, га запас, тыс. м³ всего в т.ч. хвойные общий ликвид ный в т.ч. хвой ные 181 1 2 3 4 5 6 Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений - всего: 2091 2087 - 316,1 315 в том числе: выборочные рубки 231 231 - 5,9 5,9 сплошные рубки 1860 1856 - 310,2 309,1 Заготовка древесины при рубке ухода за лесами – всего: 3950 3728 107,2 92,3 91,8 в том числе: осветления и прочистки 2041 1826 6,1 0,4 прореживания и проходные рубки 1192 1185 65 59 58,9 рубки обновления и переформирования 717 717 36,1 32,9 32,9 Заготовка древесины при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений - всего: 676 588 41,4 39,1 38,6 в том числе: выборочные санитарные рубки 588 588 28,2 26,1 26,1 в том числе: сплошные санитарные рубки 88 - 13,2 13 12,5 Прочие рубки - всего 120 - 9,3 8,8 9,0 Всего: 6837 6403 157,9 456,3 454,4 Рубки ухода в общем объеме заготовки древесины имеют немалое значение 26%. Не существенный вклад в заготовку ликвидной древесины вносят выборочные санитарные рубки (5,8%). В связи с обособленным географическим положением Сахалинской области, не имеющей автомобильного сообщения с субъектами РФ, лесной комплекс в период с 1997 по 2007 годы ориентирован на внутренний рынок и экспорт. Основной объем деловой древесины до 2008 года использовался для экспорта круглых лесоматериалов и производства пиломатериалов, 14,6 % которых уходит также на экспорт. Учитывая уровень использования расчетной лесосеки, сырьевых ресурсов товарной древесины в области для удовлетворения собственных нужд вполне достаточно. Основными причинами, сдерживающими развитие лесного сектора по глубокой переработке древесины, является высокая себестоимость выпускаемой продукции на территории Сахалинской области, которая складывается из высоких транспортных и энерготарифов, дефицита рабочих кадров. В ближайшей перспективе ориентация на внутреннее потребление древесины возрастет в связи с инвестиционными проектами строительства лесоперерабатывающих предприятий. Увеличение экспорта древесины не предполагается. 182 1.4.3. Заготовка живицы Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст. 25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов. Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 г. № 156. Для получения живицы и других лесохимических продуктов в Сахалинской области возможно использовать следующие породы деревьев и кустарников. Лиственница Курильская и Пихта Сахалинская являются объектом получения живицы. Живица (венецианский терпентин). Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса. Заготовка живицы должна осуществляться в лесах, предназначенных для заготовки древесины. Продуктивность 35-45 кг/га, потребительская значимость высокая, так как она может быть использована в хозяйственной деятельности: химическая промышленность, бумажная, мыловаренная, электротехническая, лакокрасочная. Уровень потенциального спроса на внутреннем рынке - эксклюзивный, на внешнем рынке – высокий. Добыча живицы относится к спецпромыслу. Разработаны рекомендации по подсочке ели аянской [17]. Продуктивность 50-60 кг/га, потребительская значимость высокая. Содержит 15-20% скипидара, 69-78% канифоли и 7-12% воды и механических примесей. Еловый скипидар соответствует требованиям ГОСТ на скипидар сосновый, содержит в своем составе большой процент β пинена - ценнейшего продукта и поэтому может быть использован в тех же отраслях, что и сосновый. Еловая канифоль, по сравнению с сосновой, имеет пониженное кислотное число и температуру размягчения, содержит больше неомыляемых веществ, что является серьезным препятствием для изыскания сфер ее применения. В Сибирском государственном технологическом университете результаты испытания еловой канифоли в резиновых смесях вместо сосновой свидетельствуют, что она может быть использована без заметного изменения физико-механических показателей вулканизаторов. 1.4.4. Недревесные лесные ресурсы, пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения 1.4.4.1 Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов 183 К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель). Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84. Недревесные ресурсы леса до настоящего времени не вовлечены в плановую промышленную эксплуатацию. Не налажен и должный учет наличия и объемов недревесной продукции. Кора. Заготовка коры представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом коры к месту ее переработки. Заготовка коры предусмотрена «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов». Продуктивность коры лиственницы составляет 10% от массы древесины. Потребительская значимость высокая. Уровень потенциального спроса на внутреннем рынке средний, на внешнем рынке высокий. Кора лиственницы Гмелина (даурской) и курильской имеет большой процент танидов и является концентрированным и общепризнанным дубителем. Заготовка коры может осуществляться в процессе лесозаготовок и деревообработки. Древесная зелень. Заготовка древесной зелени представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с заготовкой хвои и побегов хвойных пород с диаметром до 8 мм у основания (ГОСТ 21769-84. Зелень древесная. Технические условия) [4,5]. Выход древесной зелени с 1 м 3 древесины составляет 20-30 кг [6]. Заготовка древесной зелени для производства эфирных масел разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок, а также с растущих деревьев. Древесная зелень представляет собой совокупность хвои, коры и древесины. Массовая доля хвои и неодревесневших побегов должна составлять 60-80%. Массовая доля коры и древесины - 15-35%. Массовая доля других органических примесей - не более 5 % и массовая доля неорганических примесей - не более 0,2 %. Заготовка древесной зелени включена в Федеральные «Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» [3].Из древесной зелени можно получить целый ряд ценных продуктов (см. рисунок 1.4.1). Береста. На березу имеются технические условия [24]. Заготовка бересты для производства дегтя допускается на отведенных лесосеках за 1-2 года до рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа. Снятие бересты с растущих деревьев целесообразно проводить в весенне-летний период. С сухостойных и упавших деревьев снятие бересты может производиться на всей территории лесосечного фонда круглогодично. Биологическая продуктивность березы плосколистной ориентировочно составляет 5-10 кг с 1 м 3 древесины. Потребительская значимость высокая. Промысловая концентрация высокая. Норма пользования неограниченная. Потенциальный спрос на внутреннем рынке низкий, на внешнем рынке - не изучен. 184 185 1.4.4.2. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы. До начала 1990-х годов заготовку пищевых лесных ресурсов на территории Сахалинской области, кроме местного населения, вели лесхозы и госпромхозы. Из дикорастущих пищевых растений на острове организовано ежегодно заготавливался папоротник-орляк, лук охотский, березовый сок, грибы, ягоды различные. Основой нормативной регламентации деятельности по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений являются следующие документы:  Часть 1 ст. 11, Ст. 34, 35 Лесного кодекса РФ;  Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;  «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденные приказом МПР РФ № 84 от 10.04.2007 г.;  Закон Сахалинской области от 1 апреля 2008 г. № 17-ЗО «О Лесопользовании в Сахалинской области. В целом действующая регламентация позволяет вести планирование и управление этим видом лесопользования, однако, существуют серьезные пробелы, которые негативно влияют на эффективность использования ресурсов. Существующий порядок установления арендной платы за пользование лесным фондом в целях заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, основанный на утвержденных ставках платы за единицу объема не стимулирует инновационный путь развития этого вида пользования по следующим причинам:  не учитывает неравномерность урожайности по годам, которая может очень сильно (кратно) варьировать;  объективное установление квот допустимого изъятия для коммерческих заготовок практически невозможно без проведения специализированных работ по инвентаризации ресурсов и оценке фактических объемов сбора местным населением для собственных нужд;  отсутствует механизм контроля фактически заготовленной продукции; Наряду с недостатками нормативно-правового регулирования в настоящее время объективно существует значительное количество факторов, сдерживающих развитие деятельности по использованию данных ресурсов в Сахалинской области. Тем не менее, необходимость развития этого направления лесопользования на Сахалине, а, следовательно, и актуальность включения в Лесной план региона соответствующих проектных мероприятий, продиктована следующим:  экологическими угрозами, которые несет неорганизованное использование ресурсов лесному фонду и биоразнообразию лесных экосистем, вследствие возникновения лесных пожаров и стихийного сбора редких и исчезающих видов растений; 186  необходимостью снижения социальной напряженности в лесных поселках за счет создания дополнительных рабочих мест;  высоким социальным значением пищевых лесных ресурсов в сохранении культуры и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов севера, населяющих территорию Сахалинской области;  возможностью развития местной экономики, определяемой перспективой дополнительных финансовых поступлений в бюджеты всех уровней за счет организованной деятельности по вовлечению в производственный оборот возобновимых биологических ресурсов, рассредоточенных на огромных территориях. 187 1.4.4.3. Ресурсы Сахалин располагает достаточным количеством видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, ресурсы которых позволяют не только обеспечить потребности местного населения в сборе пищевых и лекарственных продуктов для собственных нужд, но также планировать и организовывать рентабельное коммерческое использование. В пределах субъекта произрастают 34 вида лекарственных растений, разрешенных к медицинскому применению в нашей стране. Таблица 1.4.2 - Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений Наименование ресурса Единица измерения Возможный объем заготовки Фактический объем заготовки 1 2 3 4 пни (без осмола) тыс. м³ 99 0 береста тонн 885 0 еловая кора тонн 21257 0 древесная (хвойная) зелень тонн 23626 0 новогодние ели тыс. штук 13650 0 еловая и пихтовая лапа тонн 38281 0 веники березовые тыс. штук 385 0 веточный корм тонн 34935 0 заготовка орехов кедрового стланика тонн 2 0 заготовка маслят тонн 1 0 заготовка обабок тонн 1 0 заготовка папоротника орляк тонн 49 0 заготовка черемши тонн 1 0 заготовка березового сока тонн 4 0 заготовка плодов шиповника кг 180 0 заготовка листа брусники кг 55 0 188 заготовка лопуха тонн 10 0 заготовка белокопытника тонн 5 0 заготовка брусники тонн 60 0 заготовка красники тонн 10 0 заготовка черники тонн 137 0 заготовка голубики тонн 4 0 заготовка клюквы тонн 7 0 заготовка грибов тонн 10 0 В настоящее время заготовка данных ресурсов осуществляется населением на безвозмездной основе в личное пользование. Профессиональные заготовители принесли в бюджет области, за 2007 год, доход в размере 3,1 тыс. рублей. 1.4.5. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ. Краткая характеристика охотничьих угодий Сахалина и Курильских островов Остров Сахалин вытянут в меридиональном направлении на 948 км, максимальная ширина 160 км, минимальная - 26 км. Поверхность острова гористая. На Сахалине и Курильских островах своеобразно считаются северная охотская и южная маньчжурская флоры. Растительность Северного Сахалина характеризуется светлохвойной тайгой, которая чередуется с зарослями кедрового стланика, обилием болотистых карликовых форм березы, ягодников, багульников. В средней части Сахалина преобладают лиственничные, лиственнично-еловые с примесью березы белесой. Обычны тополь Максимовича, чозения, различные виды ив. На склонах господствуют ели и пихта сахалинская. Выше по склону доминируют каменная береза и кедровый стланик. Отличительной особенностью флоры южного Сахалина является примесь к темнохвойным лесам широколиственных деревьев (бархат, дуб, клен). Характерным для юга острова следует считать обширные, порой непроходимые заросли Курильского бамбука, который на южных склонах сопок достигает трех метров высоты. В речных долинах произрастают различные виды крупнотравья (до 3-х метров и более): лобазник, гречиха, дудник медвежий и другие. 189 Разнообразие ландшафтов создают на Сахалине и Курильских островах благоприятные условия для жизни многих видов животных. В то же время, отличие южной части о. Сахалин от северной и различия южных, средних и северных Курил в экологических условиях, обуславливают их различия в численности и видовом составе животных. На южном Сахалине отсутствуют характерные для его северной части тундроподобные ландшафты. Поэтому здесь не обитают типичные для северного Сахалина северный олень, росомаха, каменный глухарь, дикуша, белая куропатка. Экспликация всей территории Сахалинской области указана в таблице 1.4.3. Бонитировка охотничьих угодий Основной задачей бонитировки охотничьих угодий является распределение их по охотхозяйственной ценности. Ведущее положение при оценке угодий занимают показатели производительности и продуктивности, которые определяются количеством продукции, полученной с единицы площади (в охотничьих хозяйствах расчет животных проводится на 1000 га). Таблица 1.4.3 - Охотничьи угодья Сахалинской области Категории охотничьих угодий Площадь в тыс. га в т.ч. Площадь в тыс. га 1 2 3 4 Лесные 6001,1 лесопокрытых 4600,0 нелесопокрытых 1015,0 кустарников 350,0 Открытые 1422,8 полей, пашен и др 39,7 выгонов, залежей и сенокосов 142,9 тундра 1241,1 Водно-болотные 580,1 озера 13,6 моря 140,0 болота 366,9 реки 59,6 190 Продолжение таблицы 1.4.3 1 2 3 4 Прочие земли: пески, дороги и др. непригодные угодья 707,2 Общая площадь в тыс. га 8710,1 Таблица 1.4.4 - Бонитировка для основных видов охотничьих животных Типы угодий Бонитет Средняя плотность 1 2 3 Соболь 1. Леса Лучшие угодья: смешанные припойменные леса с кедровым стлаником и ягодниками. Хорошие угодья: белоберезняки, смешанные леса. Средние угодья: чистые ельники, листвяги. I II III 4,05 2,98 1,24 2. Кустарники и редколесья Средние угодья: поемные, горные кустарники. Худшие угодья: редколесья по болоту. III IV 1,12 1,10 Белка Темнохвойные леса Светлая тайга Заболоченные леса Молодняки по гарям Заросли кустарников (без кедрового стланика) I III IV V V 22,46 12,02 2,88 0,5 0,5 Лисица Припойменные леса Морские побережья Редколесье, опушки смешанных лесов I II II 2,15 1,43 1,10 191 Заболоченные лиственные леса IV 0,2 Заяц-беляк Припойменные леса Смешанные редколесья Темнохвойные леса Заболоченные леса I I IV V 6,65 4,95 1,29 0,64 Бурый медведь Припойменные леса нерестовых рек Смешанные леса с ягодниками Кедровый стланик Темнохвойные леса Заболоченные леса I I II III V 1,0 1,0 0,5 0,3 0,1 Северный олень Светлая лиственная тайга с ягельниками Тундроподобные участки с кустарниками Смешанные леса Темнохвойная тайга I I II IV 1,5 1,0 1,0 0,3 Производительность и продуктивность какого-либо типа угодий могут значительно меняться по годам, но бонитет его остается неизменным. Вышеприведенные показатели плотности основных видов охотничьих животных основаны на данных учетов 2008 года. Ресурсный потенциал охотничьего хозяйства и его использование Фауна позвоночных животных Сахалинской области насчитывает пять видов земноводных, 7 видов пресмыкающихся, 217 видов птиц и 45 млекопитающих. В списке охотничье-промысловых животных значится более 20-ти видов. В прошедшем столетии шесть видов были акклиматизированы на острове (ондатра, американская норка, европейская норка, енотовидная собака, изюбрь, лось), часть из них прочно вошли в состав основной 192 фауны и имеют промысловое значение. В Красную книгу Сахалинской области из пушных и крупных хищных млекопитающих включены четыре вида, два вида копытных и три вида отряда куриных. Современные ресурсы охотничьих животных, которые подвергаются эксплуатации, состоят из 9 пушных, 3-х копытных, один - крупные хищники и 2-х видов птиц, обитающих в различных угодьях (без птиц водно-болотного комплекса, табл. 1.4.5). Таблица 1.4.5 - Ресурсы охотничьих животных Виды охотничьих животных Численность к началу промысла, тыс. голов Многолетняя тенденция изменения ресурсов Потенциальная продуктивность популяций, тыс. голов Процент освоения потенциальной продуктивности Белка 56,0 Стабильно 28,0 1,60 Выдра 2,22 Снижение 0,14 10,7 Горностай 2,72 Стабильно 0,67 0 Енотовидная собака 3,15 Снижение 1,26 6,35 Заяц-беляк 52,5 Рост 20,9 0 Лисица 7,82 Рост 1,56 6,41 Медведь бурый 3,86 Стабильно 0,31 17,1 Норка американская 7,25 Стабильно 2,17 23,5 Ондатра 26,0 Снижение 13,0 15,8 Соболь 21,8 Стабильно 4,0 64,0 Лось 0,010 Стабильно - 0 Изюбрь 0,20 Снижение 0,012 50,0 Дикий северный олень 3,77 Снижение 0,75 9,5 Рябчик 409,0 Рост 122,7 48,9 Куропатка 118,7 Стабильно 35,6 56,7 Использованием этих ресурсов в области занимаются 8 охотхозяйственных организаций промыслово-рекреационного и спортивного направлений, расположенных на территориях различных лесничеств. Кроме того, в области функционируют ООПТ различного статуса и ранга, в том числе 12 заказников, 2 заповедника, 1 природный парк, 44 памятника природы, лечебно оздоровительная местность и курорт - 1. Заказники сохраняют биологическое разнообразие области и среду обитания видов, кроме того, они выполняют роль резерватов, пополняя близлежащие территории расселяющимся молодняком. В районах проведения всех видов использования лесов, где 193 имеются гнездовые участки боровой дичи и концентрации молодых животных установлены информационные аншлаги, запрещающие хозяйственную деятельность. В Сахалинской области зарегистрировано 8 охотпользователей (юридических лиц): 1. Военно-охотничье общество общероссийской спортивной организации Южно Сахалинского гарнизона (ВОООиР) (председатель Франк Я.Я.); 2. ООО «Мария» (директор Рындин И.А.); 3. Сахалинская областная общественная организация «Общество охотников и рыболовов» (САХОООиР) (председатель Москалев В.Ю.) 4. ООО «Ханта» (директор Кирчанов В.А.); 5. Национально-производственный кооператив «Валетта» (директор Борисов А.Н.); 6. ООО «Сахалин-Крильон» (Ген. директор Козырев А.С.); 7. ООО БППР «Айленд Фиш Инвест» (ген.директор Урумянц А.А.); 8. Некоммерческое партнерство «Долинское общество охотников и рыболовов» (председатель правления Тугарев А.В.) За охотхозяйственными организациями закреплено 7,8 % охотничьих угодий Сахалинской области. Осваивают охотничьи ресурсы пушных видов около 600 охотников промысловиков и сезонников. Спортивно-любительскую охоту на пернатую дичь и зайца беляка осуществляют около 28000 охотников. За охотхозяйственными организациями практически закреплена вся территория области. Осваивают ресурсы пушных и копытных видов около 600 охотников промысловиков и сезонников. Многочисленная армия любителей практикует весеннюю и осеннюю охоты на водоплавающую дичь. Современное состояние ресурсов по большинству видов стабильно и устойчиво (табл. 1.4.5). Наиболее многочисленны в области белка, заяц-беляк, ондатра, соболь, и боровая дичь. Возможные объемы добычи (потенциальная продуктивность) достаточно высокая, но в настоящее время она сдерживается рядом социальных и экономических факторов. Для популяции такие факторы способствуют поддержанию численности на высоком уровне, т.е. ресурсы имеют солидный запас прочности. Для расчета потенциальной продуктивности угодий использованы цены, применяемые для расчета ущерба охотничье-промысловым животным при различных видах нарушений среды их обитания на территории Хабаровского края, скорректированные для Сахалинской области. Эти цены близки к ценам реализации охотничьей продукции в 2008 г. Общая продуктивность популяций охотничьих животных по таким расчетам оценивается в 23,1 млн. рублей (табл. 1.4.6, рисунок 1.4.2). Таблица 1.4.6 - Потенциальная продуктивность охотничьих угодий (тыс. руб.) 194 Лесничества Пушнина Медведи Копытные Птицы Всего, тыс. руб. Поронайское 1088,5 227,3 216,5 568,9 2101,2 Анивское 327,2 68,3 5,8 127,3 528,6 Долинское 370,4 77,3 6,5 144,1 598,3 Корсаковское 372,5 77,8 6,6 144,9 601,8 Красногорское 541,9 113,2 9,6 210,8 875,5 Макаровское 358,2 74,8 74,4 187,2 694,6 Невельское 226,8 47,4 4,0 88,3 366,5 Ноглинское 1810,8 391,9 356,8 980,8 3540,3 Охинское 2052,0 444,1 404,3 1111,5 4011,9 Южно-Сахалинское 82,2 17,1 1,4 31,9 132,6 Александровское 701,2 151,7 138,1 379,7 1370,7 Смирныховское 1763,2 381,6 347,4 954,33 3446,5 Тымовское 995,1 215,3 196,0 538,9 1945,3 Углегорское 654,7 136,7 136,0 342,2 1269,6 Холмское 323,2 67,5 5,7 125,7 522,1 Южно-Курильское 147,9 30,9 - 57,5 236,3 Курильское 535,3 111,8 - 208,2 855,3 Всего по области: 12351,1 2634,7 1909,1 6202,2 23097,1 195 Рисунок 1.4.2 - Потенциальная продуктивность угодий, млн. руб. Приведенная информация наглядно показывает 64,7% стоимости этой величины приходится на популяцию соболя. В заготовках удельный вес этого вида еще выше и составляет 86,8% (рис. 1.4.3). Показатель продуктивности по боровой дичи во времени очень изменчив и зависит от климатических условий сезона размножения, напротив, копытных и медведи более устойчивы. Их колебания в динамике выглядят более сглажено. Ресурсы пушных охотничьих животных Охотничье промысловые животные есть важнейшая составная часть биоценозов, одновременно они являются ресурсной базой охотничьего хозяйства. При сохранении естественных природных условий среды и ландшафтов, воспроизводство животных происходит ежегодно, поэтому их использование может быть непрерывным из года в год. Рассматривая в историческом аспекте, значение охотничье-промысловых животных в жизненном укладе малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территории Сахалинской области переоценить невозможно. В современных условиях повышенных требований к охране окружающей природной среды и животного мира охотничье хозяйство всегда играет доминирующую роль и выступает в качестве регулятора природных процессов в вопросах воспроизводства и нормирования изъятия охотничьих животных, а так же создании особо охраняемых природных территорий. Хозяйственное значение охотничьих животных достаточно многогранно и их удельный вес в структуре охотничьей продукции постоянно меняется по ряду причин: природные колебания и изменения их численности, изменение моды и конъюнктуры спроса, заготовительных и реализационных цен. В недалеком прошлом в государственные заготовки поступали шкурки практически всех пушных охотничьих животных, большая часть которых реализовывалась на экспорт через пушные аукционы, а оставшаяся часть перерабатывалась на отечественных 196 предприятиях. В настоящее время структуру пушных заготовок определяет спрос на внешнем рынке. В этой связи список добываемых животных сократился вдвое, а из тех видов, которые еще присутствуют в заготовках, большинство добывается попутно, при охоте на соболя и их доля в формировании доходов охотпредприятий крайне мала (рис.1.4.3.). Следует особо отметить, что заготовки пушнины не являются высоко рентабельным производством, из-за постоянно растущих цен на ГСМ, снаряжение, боеприпасы, оборудование угодий, платежей за ресурсы (лицензии) ветеринарные анализы, свидетельства и прочих расходов. Попытки хозяйств получить доходы, за счет снижения заготовительных цен ведут к тому, что охотники сдают большую часть продукции там, где больше платят. В целях эффективного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства охотпользователям рекомендовано объединиться в более крупные организации с целью повышения производственных показателей. В договорах аренды на право пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства включается пункт о создании охранной службы на закрепленных территориях. Им же указано о необходимости проведения охотоустроительных мероприятий на арендованных территориях.. Охотпользователям рекомендовано освоить выпуск готовой продукции из пушно-мехового сырья Рисунок 1.4.3 - Структура пушных заготовок за 1999-2008 гг. Негативные тенденции связаны также с часто меняющейся конъюнктурой рынка пушнины. Спрос на отдельные виды пушнины резко различается по годам. Стабильность спроса на соболя, главного вида пушнины Сахалина резко меняется по годам. Низкие цветовые качества меха соболя добываемого на Сахалине, делают его неконкурентоспособным на материковом рынке Российской федерации. В последние два года резко упал спрос на мех выдры, енотовидной собаки, лисицы. Положение в охотничьем хозяйстве усугубляется тем, что в области весьма активно развиваются: добыча нефти и газа, строительство газо- нефтепроводов, другие высокодоходные, хорошо оплачиваемые отрасли и кадры уходят туда, бросая тяжелый охотничий промысел. 197 Потенциальные возможности использования ресурсов охотничьего хозяйства приведены ниже (рис. 1.4.4): Продуктивность популяций и заготовки основных видов пушных животных в сезоне 2007/08 гг., голов 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 Выдра Енот. собака Лисица Норка Ондатра Соболь Продуктивность Заготовки Рисунок 1.4.4 - Продуктивность популяций и заготовки основных видов пушных животных в сезоне 2007/08 гг., голов Соболь. В заготовках пушнины всегда занимал доминирующее положение и в значительной степени определял экономическую сущность всего пушного промысла. В структуре охотничьей продукции стоимость шкурок соболя достигает 82%. Состояние его популяции оценивается как стабильно устойчивое. Годовые колебания прироста поголовья определяются природно-климатическими условиями, урожаем кормов, лесными пожарами и другими факторами среды. Предпромысловая численность за период 1999-2008 гг. колебались в пределах 12,2-21,6 тысяч. Кроме того, трансформация коренных лесов вследствие интенсивных рубок, сооружение системы нефте- газопроводов в определенной степени ухудшают условия обитания и в определенной мере сокращают зону обитания зверька. В последние годы, в связи с установившейся тенденцией роста цен на шкурки соболя на пушных аукционах, добыча его устойчиво возрастает и может приблизиться к предельно допустимым нормам изъятия. При дальнейшем сохранении благоприятной среды обитания соболя, лимитировании добычи и контроля за ходом промысла позволят сохранить запасы зверька на длительную перспективу. Численность и заготовки соболя за период 1999 2008 гг. показаны на рис.1.4.5. и 1.4.6. 198 Численность соболя в сезоны 1999-2008 гг. 0 5 10 15 20 25 19 99 /2 00 0 20 00 /0 1 20 01 /0 2 20 02 /0 3 20 03 /0 4 20 04 /0 5 20 05 /0 6 20 06 /0 7 20 07 /0 8 сезоны ч и с л е н н о с т ь , т ы с . ш т . Рисунок 1.4.5 - Численность соболя за 1999-2008 гг. Заготовки соболя в сезоны 1999-2008 гг. 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 19 99 /2 00 0 20 00 /0 1 20 01 /0 2 20 02 /0 3 20 03 /0 4 20 04 /0 5 20 05 /0 6 20 06 /0 7 20 07 /0 8 сезоны д о б ы то , ш т. Рисунок 1.4.6 - Заготовки соболя за 1999-2008 гг. 199 Рис. 1.4.7 - Ареал соболя 200 Белка. Самый массовый пушной вид, в 80-х годах прошлого столетия. Заготовки ее шкурок в области достигали 7,0 тыс. шт. В связи с масштабными лесозаготовками и вырубкой плодоносящих хвойных насаждений, кормовая база белки постоянно ухудшается, соответственно сокращается и численность. В условиях рынка спрос на шкурки белки резко упал, соответственно упали и ее заготовки. Специальный промысел зверька практически прекращен по причинам: низких закупочных цен, удорожания боеприпасов, сложностями с оформлением документов на приобретение оружия для охотников. Добывается случайно при промысле соболя. В перспективе заготовки могут возрасти в случае роста закупочных цен до 100 руб. за шкурку и спросом шкурок для их переработки на меховых фабриках внутри страны. Численность и заготовки белки за период 1999-2008 гг. показаны на рис. 1.4.8. и 1.4.9. Численность белки в сезоны 1999-2008 гг. 0 20 40 60 80 100 120 19 99 /2 00 0 20 00 /0 1 20 01 /0 2 20 02 /0 3 20 03 /0 4 20 04 /0 5 20 05 /0 6 20 06 /0 7 20 07 /0 8 сезоны ч и сл ен н о ст ь , ты с. ш т. Рисунок 1.4.8 - Численность белки в сезоны 1999-2008 гг. 201 Заготовки белки в сезоны 1999-2008 гг. 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 19 99 /2 00 0 20 00 /0 1 20 01 /0 2 20 02 /0 3 20 03 /0 4 20 04 /0 5 20 05 /0 6 20 06 /0 7 20 07 /0 8 сезоны д о б ы то , ш т. Рисунок 1.4.9 - Заготовки белки в сезоны 1999-2008 гг. 202 Рисунок 1.4.10 - Ареал белки 203 Выдра. Ценный и лимитированный промысловый вид. Максимальные заготовки в области отмечались в 70-х годах прошлого века и достигали 100-120 выдр за охотсезон. В настоящее время закуп шкурок несколько снизился и колеблется в пределах от 20 до 50 штук. Основная причина – отсутствие устойчивого рынка сбыта и нестабильные закупочные цены. Согласно учетным материалам численность выдры составляет 2,2 тыс. шт. и оценивается как стабильная. При хорошей организации промысла и достойной оплате, закуп шкурок выдры может быть увеличен вдвое. Для животных ведущих полуводный образ жизни попадание ядохимикатов и минеральных удобрений в водную среду вызывают негативные последствия и поэтому их применение разрешено только на территориях лесных питомников при выращивании саженцев. Лисица населяет всю территорию области. Ее численность, по материалам учетов, может незначительно колебаться по годам, соответственно колеблются и заготовки ее шкурок. В последние годы шкурки лисицы красной реализуются преимущественно на внутреннем рынке. Официальные заготовки составляют в среднем 320 лисиц за охотсезон. Перспективы заготовок определяются спросом и в случае увеличения закупочных цен, возможно удвоение заготовок шкурок лисицы. Заяц-беляк массовый охотничий вид, заселяет различные лесные и тундровые биотопы. Обычно с выпадением снега концентрируется по зарослям ивняков, молодых осинников и ольховников по берегам рек и ключей. В 70-х годах прошлого столетия, заготовки шкурок зайца-беляка в области достигали 2500 штук. В настоящее время в связи с отсутствием спроса на его шкурки заготовки не ведутся. Ондатра. Интродукция этого зверька на Сахалине началась в 1952 году. В настоящее время ондатра заселила все угодья пригодные для ее обитания. Наиболее успешно она расселилась и достигает высокой численности на Тымь-Поронайской, Сусанинской, Анивской и Муравьевской низменностях. Она заселяет самые различные заболоченные водоемы, мочажины, небольшие реки и озера. Обычна она и в искусственных водоемах (пруды, канавы, кюветы дорог…). Среднемноголетние сезонные показатели заготовок шкурок ондатры в 70-х годах прошлого столетия составляли 8,5-11,2 тыс. шт. В настоящее время ее добыча и заготовки снизились в связи с отсутствием стабильного спроса, низких закупочных цен, а также антропогенными изменениями среды обитания зверька в процессе строительства газо нефтепроводов и прочей транспортной инфраструктуры. В перспективе, в случае рациональной организации промысла и достойных закупочных цен, ее заготовки могут быть увеличены до объемов «доперестроечного» периода. Горностай на Сахалине встречается практически повсеместно. Зверек предпочитает овраги, зарастающие бамбуком и различным кустарником, поймы лесных рек, облесенные колки и релки, а также прибрежные заросли. В таких биотопах, местами, плотность населения горностая достигает 1,5–3,0 особи на 1000 га. Поскольку основу питания горностая составляют мышевидные, то здесь он признан реальным сдерживающим фактором в борьбе с мышами и крысами в природных условиях. Его численность оценивается в пределах 2,5–3,0 тыс. голов. В настоящее время специального промысла не ведется, в заготовки попадают единичные шкурки зверьков случайно попавших в капканы, поставленные на соболя. При этом объем заготовок не превышает 20 зверьков в охотсезон. Перспективы увеличения объемов добычи не реальны. 204 Американская норка – акклиматизированный вид, который широко расселился по территории области и заселил все доступные водоемы, за исключением полуострова Шмидта. Лучшими биотопами являются участки рек Тымь, Поронай и их притоки захламленные валежником, с многочисленными незамерзающими рукавами, протоками, куда в течении года заходят лососевые или концентрируется рыба в период зимовки. Максимальные сезонные заготовки до 1300 шкурок норки отмечались в 80-х годах прошлого столетия. В настоящее время они сократились практически в 2,5 раза. Причины - ухудшение качества меха и вытеснение ее с рынка сбыта более качественной клеточной пушниной. В настоящее время на аукционах «дикая» норка не представлена. Все заготавливаемые шкурки норки реализуются по низким ценам на внутреннем рынке. Перспектив значительного увеличения объемов заготовок нет. Енотовидная собака – акклиматизированный вид. Первые выпуски проведены в 1955 г. в пойме р. Поронай. В настоящее время зверек широко расселился в угодьях южной части острова до условной линии Александровск-Сахалинский-Тымовское. Максимальные заготовки шкурок «енота» приходятся на 80-е годы прошлого столетия, когда они составляли до 540 штук за охотсезон. В настоящее время его промысел ведется не активно, так как рыночный спрос на шкурки «енота» упал. Поэтому объем заготовок практически имеет тенденции к снижению. Кроме вышеуказанных видов к объектам охоты отнесены ласка, бурундук и белка летяга, но в обозримом будущем организованная охота и заготовки этих видов в условиях рынка вряд ли возможны. Ресурсы диких копытных животных Фауна диких копытных животных Сахалина на момент подготовки настоящих материалов, насчитывает 4 вида, из которых дикий северный олень и кабарга являются коренными жителями острова, а изюбрь и лось – акклиматизанты и их судьба на отдаленную перспективу не ясна. Кабарга – из-за низкой численности, которая имеет тенденцию к сокращению, и малого ареала занесена в Красную книгу Сахалинской области и РФ. Лось – находится в стадии акклиматизации. Численность не превышает 12 голов. Охота запрещена. Дикий северный олень в области обитает только непосредственно на острове Сахалин. Встречается к северу от 48 параллели. Места обитания животных в основном приурочены к тундровым биотопам и лиственничным разреженным лесам, но в период многоснежья встречается и в елово-пихтовых лесах. В области в «доперестроечный» период существовали совхозы «Оленевод» и «Макаровский», которые содержали оленей на вольном выпасе. С развалом совхозов стада домашних северных оленей сократились в разы и практически исчезли, но появилась причина оспаривать численность дикого оленя. Дикий северный олень стабильно сохраняет свою численность и является объектом охоты. Ежегодно выделяемый лимит на отстрел 100 оленей осваивается на 60-80%. Большинство получаемой продукции используется для личного потребления. Перспектив увеличения объемов и использования запасов северного оленя нет по ряду причин: 205 Происходящая интенсивное развитие нефте и газодобывающих отраслей и строительство трубопроводов в значительной степени разрушают среду обитания оленей и сокращают его кормовую базу, что в конечном итоге негативно влияет на его численность. Утрата стад домашних оленей в период перестройки создало прецедент Управлению сельского хозяйства оспаривать существование диких оленей на острове, под предлогом, что они являются потомками совхозных оленей и охота на них должна быть запрещена. 206 Рисунок 1.4.11 - Ареал дикого северного оленя 207 Рисунок 1.4.12 - Ареал медведя 208 Изюбрь – его акклиматизация на острове началась в 70-х годах прошлого века. Первые партии оленей были выпущены в окрестностях озера Тунайча в Корсаковском районе. Более чем за 38-летний период изюбри условно прижились на острове и в поисках благоприятных мест обитания и малоснежья расселялись к северу от мест выпуска в горные системы хребтов в зону произрастания елово-пихтовых лесов, севернее «пояска». Общая численность изюбря, по материалам учетов, составляет 200 голов. Ежегодно выделяемая квота на отстрел 5-10 голов, которая осваивается на 30-50%. Перспектив увеличения лимитов на отстрел изюбря нет. В настоящее время из всего перечня копытных животных объектами охоты являются только северный олень и изюбрь. Бурый медведь Бурый медведь является весьма интересным объектом охоты. Он заселяет все лесные территории области. За рассматриваемый период его численность оценивается как стабильно высокая и составляет 3,5 тысячи голов, при средней плотности населения в свойственных угодьях от 0,10 до 0,35 особей на 1000 га. Во время хода лососевых медведи концентрируются по берегам и поймам рек Поронай, Тымь, Теньги, Вагис, Агнево, Польво, Виахту, Тык и другие, а в период созревания ягод голубики, брусники на ягодниках по Северо-Сахалинской равнине. В последние годы медведь стал привлекательным объектом для организации и проведения туристических и трофейных охот. Кроме того, в условиях рынка повышенным спросом пользуются медвежья желчь и лапы медведя, поэтому интерес к добыче зверя повсеместно возрастает. Мясо используется в пищу, но из-за специфического запаха и зараженности некоторых медведей трихинеллезом, требуются особые меры предосторожности. Среднегодовая официальная добыча составляет 50-70 голов, в перспективе существует реальная возможность увеличения количества отстреливаемых медведей в два раза. Боровая дичь На Сахалине из семейства курообразных обитают 4 вида: каменный глухарь, дикуша, рябчик и белая куропатка. Каменный глухарь и дикуша занесены в Красную книгу Сахалинской области и объектами охоты не являются. Места обитания , токовища каменного глухаря очень ограничены и включены в особо охраняемые природные территории. На глухариных токах производство лесных культур не планируется. Из боровой дичи в период существования промысловых хозяйств в заготовки поступали только рябчик и совсем незначительное количество белой куропатки. Общее количество заготавливаемых птиц не превышало 2,5 тыс. штук. С переходом на рыночные отношения заготовки боровой дичи прекратились, хотя птица добывается для личного потребления. Охотники отстреливают рябчика в период пушного промысла, а отходы после разделки тушки используют на приманку для отлова соболя, енотовидной собаки, норки. Ресурсы рябчика достаточно велики, но перспектив его заготовок нет, так как высокие цены на боеприпасы и транспортные расходы не окупаются суммами от реализации птицы. Белая куропатка в основном встречается к северу от реки Макарова. Осенью концентрируется на плодоносящих брусничниках. С выпадением снега перемещается в поймы рек. Заготовки не ведутся. Добыча носит любительский характер. 1.4.6. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности 209 Вводные положения: 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Лесным Кодексом все граждане страны имеют неограниченное право пребывания в лесах, соблюдая при этом установленные правила. Исключение составляют леса, используемые по специальному назначению (например военные полигоны). В соответствии с этим правом использование лесов для отдыха по существу является неограниченным и, более того, слабо регламентированным. 2. Следствием этого положения является дифференциация всего комплекса рекреационного лесопользования на организованную и неорганизованную рекреацию. Отметим, что ни в лесном, ни в земельном кодексах нет понятия рекреационные леса или рекреационные земли. Но есть леса и земли, предназначенные для рекреационного использования, что не одно и то же. Организованная рекреация (организованное рекреационное лесопользование) — использование природных объектов для рекреации на базе специально созданных учреждений здравоохранения, отдыха, спорта, туризма и т.п. Неорганизованная рекреация - самостоятельное, неконтролируемое или поверхностно регламентируемое использование природных объектов для отдыха, туризма, спорта. 3. По охватываемой площади неорганизованная рекреация составляет не менее 95 % (экспертная оценка) лесного фонда. 4. По необратимости последствий и разрушительности неорганизованная рекреация безусловно преобладает, поскольку не поддается нормированию и регламентации. Основными видами травматизма при неорганизованной рекреации являются последствия пожаров, вытаптывание, уничтожение редких растений, захламление и т.д. 5. Традиционно наибольшую рекреационную нагрузку испытывают леса зеленых зон и, вследствие этого, очень часто последние неправомерно относят к рекреационным лесам, хотя основная их функция - защитная (санитарно-гигиеническая). В составе зеленых зон крупных городов принято выделять лесопарковые хозчасти, основной функцией которых является использование их для отдыха городского населения в нерабочее время, преимущественно в выходные дни. 6. По составу и структуре природных ресурсов рекреационный потенциал Сахалинской области достаточно обширный, но его использование ограничено труднодоступностью из-за высоких транспортных издержек. 7. Наиболее активно используются сегодня зеленые зоны городов для «отдыха выходного дня». Зеленые зоны имеются практически во всех лесничествах. Сегодня трудно говорить о их достаточности или недостаточности, поскольку нормативная база, созданная еще в советское время, безнадежно устарела. В части лесничеств имеются в составе зеленых зон лесопарковые хозчасти, целевое назначение которых способствовать отдыху населения, недостаточны, поскольку нормативная база, созданная еще в советское время, безнадежно устарела. Но даже по приблизительным оценкам их площади не «вписываются» ни в какие нормативы, будучи «ниже нижнего предела». 8. Рекреационная инфраструктура (дороги, общественное питание, гостиницы и т.д.) в регионе развиты слабо. В то же время в последние годы отмечается значительный рост насыщенности территорий и населения автотранспортом. Это обусловливает усиление доступности территорий для различных видов рекреации, в частности для туризма, охоты, сбора лесной продукции (ягод, грибов и др.). 9. Негативными факторами, лимитирующими пространственное и временное рекреаци онное лесопользование, являются: обилие кровососущих (комары, мошкара); 210 периоды частых затяжных дождей (летние муссоны): неразвитость дорожной сети (ограниченная доступность). устаревшая нормативно-директивная база - до настоящего времени действует дав — но устаревший ГОСТ 17.5.3.01-78. оторванность острова от метрополии. Структура директивно-нормативной базы РЛП: 1. Безнадежно устаревший ГОСТ 17.5.3.01-78. 2. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены Приказом МПР РФ от 24.04.2007 г. № 108. 3. Лесной кодекс РФ (ФЗ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ). Емкость объектов рекреации и допустимые нагрузки обычно разрабатываются в процессе проектирования применительно к конкретным объектам. Современное состояние рекреационного лесопользования Рекреационное лесопользование реализуется обычно в следующих трех формах: 1)неорганизованное РЛП - посещение лесов одиночками, небольшими группами (охотники, туристы и др.) обычно рассеянно по всей доступной территории, практически бесконтрольно; 2) неорганизованное РЛП на формально организованной территории, что обычно присуще зеленым зонам 3) организованное - связано со стационарными учреждениями отдыха - санаториями, лагерями, домами отдыха; к этой же категории относятся создаваемые арендаторами различные предприятия и базы отдыха С точки зрения экологичности и нетравмоопасности природопользования последняя форма представляется самой предпочтительной. Рекреационный потенциал следует оценивать по следующим признакам: комфортность, аттрактивность, доступность, устойчивость, емкость. Стандартизованные оценки отсутствуют, их выработка представляет собой определенные трудности вследствие неизбежного субъективизма. Практически лесные территории можно разделить на: а) привлекательные только для местного населения в отдельные сезоны года; б) то же, но круглогодично; в) привлекательные для соседних (сопряженных) районов в отдельные сезоны года; г) то же, но круглогодично; д) привлекательные для достаточно удаленных регионов в отдельные сезоны года; 211 е) то же, но круглогодично; ж) привлекательные для всех регионов страны в отдельные сезоны года; з) то же, но круглогодично; и) привлекательные для зарубежных рекреантов в отдельные годы; к) то же, но круглогодично. Это позволяет дифференцировать лесничества по категориям в зависимости от их аттрактивности (привлекательности, рекреационной емкости), доступности, потенциальной посещаемости. Предлагается дифференцировать лесхозы (лесничества) на следующие категории: 1-я категория - мало посещаемые, трудно доступные и мало привлекательные леса. Посетители - чаще всего сборщики дикоросов, в основном из местного населения; 2-я категория - участки транзитного пользования, то есть не очень привлекательные места, используемые обычно как транзитные маршруты перемещения к интересным объектам, иногда со стационарными стоянками; 3-я категория - профессиональные туристские маршруты высокой категории сложности. Обычно не оборудуются, но требуют системного мониторинга. Высока вероятность захламления и опасность пожаров от костров; 4-я категория - туристские маршруты, экскурсии к интересным объектам, памятникам природы по проложенным маршрутам, продолжительностью не менее двух дней. Надо иметь в виду, что организованные маршруты обычно приносят меньше вреда окружающей среде, но, тем не менее, необходим постоянный мониторинг; 5-я категория - однодневные маршруты, обычно принятые для познавательных экскурсий. Требуют простейшего оборудования стоянок, включая туалеты, питьевую воду, мусоросборники, видовые площадки и т.п.; 6-я категория - стационарные стоянки вне селитебных зон, обычно сезонного (летнего, зимнего) использования, приуроченные к местам, удобным для посещения памятников природы, особо охраняемых природных территорий и т.п. Обычно стационарные стоянки испытывают высокие рекреационные нагрузки, что требует принятия мер до того, как их последствия приобретут необратимый характер. Это могут быть смены мест стоянок и привалов, изменение туристских маршрутов или внедрение иных форм рекреационного землеоборота; 7-я категория - отдых выходного дня. Это форма наиболее распространенного отдыха в пригородных и припоселковых лесах. Характеризуется наплывом большого количества как правило неорганизованных отдыхающих. Из-за этого часто возникает дискомфорт, а природе наносится необратимый рекреационный травматизм. Обычно чрезвычайно опасен в пожарном отношении. Один из самых травмоопасных для природы видов рекреационного лесопользования. Этот вид рекреации требует вложения определенных средств как на организацию РЛП, так и на обустройство и ликвидацию негативных последствий 212 В лесном фонде поощряется использование (регламентированное) защитных лесов для рекреационных целей при условии ненарушения защитных функций лесов. Это обычно способствует усилению защитной и экологической значимости лесов. Это относится к рекреационному использованию особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Как видно из приводимых данных (таблица) таких территорий довольно много и они рассредоточены по обширным площадям. Рекреационная привлекательность Сахалина обусловлена следующими факторами: экзотикой (необычностью) природных ландшафтов, их неповторимостью; туризм в системе «экстрим»; Сахалинская область - единственный субъект Российской Федерации, расположенный на 59 островах, омываемых водами холодного Охотского и теплого Японского морей, а также Тихого океана. Территория области общей площадью 87,1 тысячи квадратных километров включает остров Сахалин, с прилегающими островами Монерон и Тюлений, а также Курильский архипелаг в составе Большой и Малой Курильской гряды. По проливам Лаперуза, Кунаширскому, Измены и Советскому проходит государственная граница Российской Федерации с Японией. Поверхность Сахалина весьма гориста. Большая часть его территории - это средневысотные горы, особенностью которых является их меридиональная ориентированность. В восточной части острова расположены Восточно-Сахалинские горы, протянувшиеся от низовьев реки Тымь до полуострова Терпения, с наивысшей вершиной Сахалина - горой Лопатина (1609 метров). Они состоят в основном из двух горных хребтов Набильского и Центрального. Западная часть острова занята менее высокими Западно Сахалинскими горами (наивысшая точка - гора Возвращения, 1325 метров), которые протягиваются от мыса Крильон до реки Хунмакта (Камышовый и Южно-Камышовый хребты и их отроги). На юге Сахалина расположены Сусу-найский и Тонино-Анивский хребты.Горные сооружения острова разделяются низменностями (Тымь-Поронайская, Сусунайская, Муравьевская), часто заболоченными и прорезанными многочисленными реками. Северная часть Сахалина занята Северо-Сахалинской центральной равниной и прибрежными низменностями на западе и востоке, отделенными от равнины двумя относительно невысокими (до 600 метров) хребтами, состоящими из останцовых гор. Полуостров Шмидта характеризуется двумя низкогорными (до 623 метров) хребтами, разделенными холмистой Пиль-Диановской низменностью; вдоль западного побережья развита полоса низких морских террас с дюнами, пересыпями и болотами. Главная специфика природных условий области - высокая сейсмическая и вулканическая активность. Особенно это характерно для Курильских островов, где расположены 9 действующих вулканов и довольно часто случаются землетрясения. Флора и фауна Сахалина и Курил исключительно богаты и разнообразны. Растительный мир островов насчитывает 1 400 видов растений. Сахалин относится к зоне хвойных лесов. В долинах рек произрастают лиственные леса (тополь, ива, ольха). В центральной и южной части преобладают береза, вяз, клен, ясень, тис, которые придают растительности южный облик. На острове произрастают ценные лекарственные растения: аралия, элеутерококк. Распространены ягодники, багульник. 213 В условиях острова проявляется гигантизм некоторых травянистых растений, таких как гречиха сахалинская, белокопытник, дудник медвежий. К концу лета многие травы поднимаются до 3-метровой высоты, а медвежья дудка вырастает до 4 метров. Наличие активной вулканической деятельности, горных хребтов и вершин высотой более 3000 и 4000 метров, бурных рек и морей, прибрежных вод, богатых ихтиофауной, исторических памятников, этнографических музеев, национальных поселков ительменов, коряков, эвенов и алеутов, сохранивших многие древние традиции местного населения, его культуру и обычаи, разнообразнейшая флора и фауна по-прежнему будут вызывать интерес как у иностранных, так и у российских туристов, ученых, альпинистов, любителей водного и подводного спорта и любителей наблюдать за птицами, животными, растениями и всем многообразием нетронутой природы. 1) Приоритет природоохранных целей перед всеми прочими. Уникальность Сахалина, обуславливающая рекреационную привлекательность, предполагает, что в данном районе нельзя развивать никакую деятельность, если она в итоге приведет к ухудшению экологического состояния территории. Необходимо также обязательное соотношение рекреационной деятельности (организованной и неорганизованной) с требованиями природоохранных структур различных уровней. 2) Регулирование рекреационного потока. Чересчур быстрое развитие рекреационной деятельности в данном районе может привести к потере контроля над рекреантами, что может привести к быстрому развитию дигрессии наиболее посещаемых участков леса и привлекательных объектов. 3) Учет интересов местного населения. Необходимо обращать внимание на интересы коренного населения, так как развитие туризма на данной территории может затрагивать области традиционного лесопользования. Выделенные на Сахалине особо охраняемые природные территории также представляют большой интерес для рекреационного использования, в том числе для инорайонного населения. В Сахалинской области по результатам проведенных аукционов, лесных конкурсов и согласно распоряжениям Администрации Сахалинской области передано в пользование для осуществления рекреационной деятельности и заключено 25 договора аренды лесных участков. Общая площадь лесных участков составляет 103,63 га, в том числе по лесничествам: Корсаковское - 14 арендаторов - 66,67 га; Южно-Сахалинское - 3 арендатора – 2,2 га; Макаровское - 2 арендатора – 1,26 га; Анивское - 1 арендатор – 2,0 га; Поронайское - 1 арендатор – 10,0 га; Смирныховское - 1 арендатор – 11,0 га; Курильское - 3 арендатора – 10,5 га. Минимальная площадь арендуемого участка 0,1 га, самый крупный участок 11,0 га, средняя площадь участка, взятого в аренду - 3,5 га, размеры участков и их расположение позволяют предположить, что указанные территории оформлены в аренду не только для реализации личных рекреационных потребностей - это преимущественно утилитарного (промыслового) либо пикникового свойства, но и в целях лечебно-оздоровительного характера. Аренда участков лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности приведена в таблице 1.4.7. 214 Таблица 1.4.7 Лесничества Расположение арендного участка Арендатор Общая площадь, га 1 2 3 4 1.Корсаковское, участковое Охотское кв. 47 (24,25,26,30), кв.62 (4,5,7) ООО «Оздоровительная база «Бирюсинка» 6,8 2. Корсаковское, участковое Охотское кв. 32 (21) кв. 53 (2,11) ИП Осадчий В.А. 3,0 3.Корсаковское, участковое Охотское кв. 55 (20) ООО «Зюйд» 3,9 4. Корсаковское, участковое Корсаковское кв. 32 (22) Зарицкий С.А. 0,1 5. Корсаковское, участковое Охотское кв. 71 (2,6-11,15) ООО «Камелот» 20,0 6. Корсаковское, участковое Корсаковское кв. 284 (31,36) ООО «Сахалин-Дайвинг» 1,3 7. Корсаковское, участковое Охотское кв. 33 (31) ИП Семенова Е.П. 1,3 8. Корсаковское, участковое Охотское кв. 54 (22) НП «ВОК»Тунайча» 1,11 9. Корсаковское, участковое Озерское кв. 200 (5) ООО «Корунд» 0,9 10.Корсаковское, участковое Охотское кв. 54 (10,19) ООО «Компания ИДК» 0,4 11.Корсаковское, участковое Охотское кв. 54 (18) ОАО «Южно-Сахалинский рыбозавод» 0,36 12.Корсаковское, участковое Охотское кв. 71 (1) ООО «Двор-Сервис» 2,7 13.Корсаковское, участковое Озерское кв. 157 (19) ИП Каменева Э.В. 0,3 14.Корсаковское, участковое Озерское кв. 200 (2,4,5) ООО «Нефтяная компания» «Роснефть» 12,0 15.Корсаковское кв. 54 (3) ООО «Черная роза» 5,9 215 участковое Охотское 16.Корсаковское участковое Озерского (Н) 129 (22) ООО «Бином» 1,5 17.Корсаковское участковое Озерское 240 (5) ООО «РП «Макаровское» 5,1 Итого по лесничеству: арендаторов 14 66,67 15. Южно-Сахалинское, участковое Южно Сахалинское (б.Парковое) кв. 29 (4,5) ООО «Сахалин параглайдинг» 1,8 16. Южно-Сахалинское, участковое Южно Сахалинское (б.Парковое) кв. 9 (8) ИП Тамразян А.А. 0,1 17. Южно-Сахалинское, участковое Южно Сахалинское (б.Парковое) кв. 9(8,10) ИП Тамразян А.А. 0,3 Итого по лесничеству: арендаторов 3 2,2 216 Продолжение таблицы 1.4.7 1 2 3 4 18. Макаровское участковое Пореченское кв. 174 (3) ООО «Охранник-3» 0,57 19. Макаровское участковое Пореченское 171 выдел 39 ООО «Охраник-3» 0,69 Итого по лесничеству: арендаторов 2 1,26 20. Анивское участковое Анивское кв. 4 (4) ИП Мелконян С.А. 2,0 Итого по лесничеству: арендаторов 1 2,0 21.Поронайское участковое Трудовское кв. 112 (10) ООО «Дева» 10,0 Итого по лесничеству: арендаторов 1 10,0 22. Смирныховское участковое Таежное кв. 104 (18) ООО «СахВосток Тур» 11,0 Итого по лесничеству: арендаторов 1 11,0 23.Курильское кв. 8 (18) ООО «Стимул» 8,0 24.Курильское кв. 58 (1) ЗАО «Гидрострой» 1,0 25.Курильское кв. 76 (22) ЗАО «Гидрострой» 1,5 Итого по лесничеству: арендаторов 3 10,5 Всего арендаторов 25 103,63 1.4.6.1. Исторически сложившиеся принципы рекреационной эксплуатации лесов По существу любой вид использования любого природного ресурса является формой его эксплуатации. В этом плане не является исключением и рекреационное лесопользование. По определению оно ни что иное, как эксплуатация всей совокупности лесных ресурсов (или их части), включая лесную землю, для целей отдыха. Требования к рекреационному потенциалу лесов, их доступности, обустроенности, а также цели и формы его использования не являются неизменными. Они зависят от социальной структуры общества, 217 его экономического состояния, демографической ситуации, внешнеэкономических связей и т.д. Все перечисленные факторы являются весьма динамичными. В России исторически сложились две формы рекреационного лесопользования - ор ганизованное и неорганизованное (или стихийное). Причем обе формы на одной и той же территории могут реализоваться одновременно. Негативность неорганизованной рекреации усугубляется в целом низким уровнем культуры природопользования и невысоким уровнем законопослушания граждан страны. Отраслевые институты лесного хозяйства и некоторые лесные ВУЗы с 1976 г. проводили целенаправленные исследования всего круга вопросов, связанных с вовлечением лесов в активное рекреационное использование. Результаты исследований отражены в ряде сборников трудов, и частично обобщены в монографиях Л.И.Тарасова (1980, 1986). Ниже излагаются основные позиции. 1) функционирование рекреационных ресурсов всегда связано с экологическими, экономическими, социальными условиями, которые, в конечном итоге, предопределяют высокий динамизм и ресурсов и их потребителей; 2) современная система рекреационного использования лесного фонда пока не имеет четко выраженных правил, это отражается, в частности, в распространенности весьма спорной понятийной базы. Отсутствуют кадастр лесов рекреационного назначения и кодекс их статуса и использования, а также «Кодекс рекреанта»; 3) как отмечено выше, в лесу всегда имеют место две формы рекреации организованная и стихийная. Поэтому нельзя забывать, что все теоретические разработки, нормативы, правила относятся прежде всего к организованной рекреации. Стихийная требует отдельного и специального рассмотрения. В литературе этот момент практически не отражен; 4) существует несколько форм (видов) рекреационного лесопользования, в частности А.И. Тарасов выделяет следующие: дорожная - передвижение рекреантов осуществляется по дорогам с твердым покрытием; негативные воздействия на окружающую среду: шум. отбросы, мусор, а также сокращение площади природных земель за счет изъятия их под инфраструктуру; бездорожная - свободное передвижение без изъятий и каких-либо воздействий (рубки, костров и т.п.); негативные моменты: уплотнение почвы, тропиночная фрагментация территории, снижение содержания гумуса в почве, оголение корней, неизбежное мелкоочаговое уничтожение подроста, травяного покрова: добывательская - она включает сбор практически любых лесных продуктов (пищевых, лекарственных, технических, включая охоту и рыбалку, «если все это совершается не на продажу» - Тарасов, 1986, с.24). Отнесение этого вида лесопользования к рекреации весьма спорно, ибо определить что на продажу, а что для личного потребления невозможно; тем более в наше время, когда во многих районах России для большинства населения продукция леса является единственным источником жизнеобеспечения семьи.; бивачная - присуща лесному туризму, сопровождается установкой палаток, разведением костров, устройством туалетов и мусорных свалок, заготовкой дров, выжиганием напочвенного покрова и т.п. К этой форме относится и пикник-рекреация, обычно связанная с алкоголем и, вследствие этого, непрогнозируемая по последствиям, особенно из-за очень высокой вероятности лесных пожаров. Кроме того, при этой форме рекреации резко меняется эстетически благоприятный фон местности, особенно при низкой 218 культуре и дисциплинированности рекреантов. Места, единожды использованные для привалов, становятся мало привлекательными для последующих групп; транспортная - автотранспорт или иной транспорт перемещается по нетронутому покрову и воздействует на лесной биогеоценоз ходовой частью, выхлопными газами, горюче смазочными веществами; почти всегда эти последствия необратимы (не восстановимы); кошевая - связана с устройством в лесу временного жилья из подручных материалов и привезенных с собой; иногда берут с собой домашний скот. Этот вид рекреации считается одним из самых эффективных и в то же время самых опасных по своим последствиям. Эта классификация и неполная и не вполне корректна, поскольку в ней отсутствует единый критерий дифференциации на виды; более приемлемой представляется классификация по целям рекреации - познавательная, туристско-экскурсионная. спортивная, экстренная, пляжная, рекреация выходного дня и т.п.; Таким образом, накопленный опыт рекреационного природопользования позволяет сформулировать систему правил-постулатов. 1. Законодательно определенная свободная доступность лесов для отдыха населения, что находит отражение в «Лесном кодексе», отнюдь не означает вседозволенности по от ношению к лесу. 2. Лимитирование и ограничение рекреационного лесопользования в определенной степени являются не только нормативными, но и нравственными, обусловленными уровнем внутренней культуры рекреантов. 3. Каждый участок леса, используемого для рекреации, может иметь свои аттрактив ные и репеллентные черты. 4. Признаки аттрактивности или репеллентности окружающей среды для каждого вида рекреации являются специфическими. 5. Рекреационное лесопользование по своей сущности должно быть отраслевой функ цией лесного хозяйства подобно любым другим видам лесопользования. Все иное следует рассматривать как лесонарушение. 6. Благодаря изначальной многофункциональности лесов, рекреационное лесополь зование можно рассматривать как эталон рекреационного природопользования. 7. Разработка внутриотраслевой нормативной базы РЛП является одной из самых ак туальных задач организации РЛП в гослесфонде. 8. Необходимы: кадастр лесов рекреационного назначения, кадастр лесов рекреаци онного использования; кодекс рекреанта и кодекс лесопользователя. Сегодня для экономически и экологически эффективной реализации рекреационного потенциала территории необходимо ее районирование по насыщенности рекреационными ресурсами, их доступности, функциональной пригодности, емкости, устойчивости к нагрузкам, допустимым нагрузкам. Наличие всех этих (возможно и иных) характеристик позволит проводить достаточно взвешенный конкурс среди лесопользователей-арендаторов за право предоставлять населению рекреационные услуги в лесном фонде и соответственно складывающимся условиям устанавливать дифференцированные и обоснованные цены на рекреационные услуги и эксплуатацию рекреационных ресурсов. Лесное хозяйство должно быть заинтересовано в предоставлении рекреационных услуг не только местному, но и инорайонному населению, т.к. это увеличивает налогооблагаемую базу, а также способствует увеличению рабочих мест для аборигенов. 219 Несмотря на обилие рекреационных ресурсов, регион очень слабо освоен в этом от ношении. Одной из главных причин является определенная дискомфортность территории, в том числе из-за обилия кровососущих, опасности энцефалита, неопределенности и неустойчивости погодной ситуации и так далее. В какой-то степени это компенсируется возможностями экстримного туризма очень популярного среди молодежи в наше время. Эти возможности могут стать еще больше, если вкладывать средства в обустройство экскурсионных, туристских и спортивных объектов. 1.4.6.2.Состояние рекреационного лесопользования и его нормативно техническая база В течение 15 лет до распада СССР (с 1976 г.) рекреационное лесопользование (РЛП) постоянно находилось в поле зрения общесоюзных органов управления лесным хозяйством. Это внимание заключалось в выделении определенных средств на проведение научных исследований. К ним привлекались не только отраслевые НИИЛХи, но и некоторые ВУЗы и академические учреждения. В результате были предложены рекомендации, правила и нормативы по рекреационному лесопользованию. Однако все они имели сугубо региональное значение, в подавляющем большинстве относились к зеленым зонам или местам массового отдыха. Примером подобных документов являются «Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов» (Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1990). В них была впервые предпринята попытка дифференцировать признаки, привлекаемые для оценки РЛП, на региональные и общесоюзные (федеральные в современном понимании). Сегодня нет единого понимания что следует относить к рекреационным лесам. Терминологический словарь «Лесное хозяйство» (2002) так определяет интересующие нас позиции: Рекреационное лесопользование - пользование лесом в целях организации отдыха населения, восстановления и улучшения здоровья людей. Рекреационные леса - леса, в основном предназначенные для отдыха населения. Рекреационные лесные ресурсы - совокупность компонентов леса, которые могут быть использованы для удовлетворения рекреационной потребности населения. Рекреационный лесной фонд - часть государственного лесного фонда, предназначенная для отдыха населения. Собственно категория «рекреационные леса» в Лесном кодексе отсутствует, но в нем есть статья 41, предусматривающая «Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности». Целями подобной деятельности являются организация отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Отраслевой стандарт (ОСТ 56-108-98) так определяет рекреационное лесопользование: пользование лесом в целях восстановления и улучшения здоровья. 220 Согласно Земельному кодексу (ст. 98) в состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и начаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон. Таким образом, краткий обзор нормативно-правовой базы РЛП позволяет сделать следующие предварительные выводы: По некоторым позициям положения земельного и лесного кодексов являются откро венно противоречивыми. Из-за сомнительной трактовки - неверными. Леса, как рекреационный объект, использовались очень давно. Использование это носило самый различный характер - от «тихого» отдыха (парки, усадьбы) до азартной охоты. Однако, массовый характер рекреационное лесопользование обрело сравнительно недавно. В основном два фактора явились стимулом для активного вторжения в лесную среду отдыхающих. Во-первых, интенсивная урбанизация промышленно развитых стран привела к тому, что люди стали осознавать негативное влияние промышленности и городской среды на свое здоровье. Возникло почти повсеместное стремление к отдыху на природе, не только в отпускное время, но и в выходные дни - при первой возможности люди стали покидать города, даже на непродолжительное время. Во-вторых, рост благосостояния людей позволяет разнообразить виды и формы отдыха, а также существенно расширяет рекреационный ареал и географию природопользования. Оказалось весьма прибыльным вкладывать средства в организацию отдыха. Естественно, что массовое «потребление рекреационного фонда лесов» (а по сути рекреационного ресурса) сделало необходимым регламентацию всей системы рекреационного лесопользования. Наиболее актуальными в решении поставленной проблемы были следующие вопросы: методы оценки пригодности лесов для рекреационного использования; классификация лесов по рекреационной пригодности; методы оценки устойчивости лесов к рекреационным нагрузкам: устойчивость лесов по видам рекреации и в зависимости от состава, состояния и ценности лесов; выбор приоритетных форм рекреации в зависимости от лесорастительных условий; рекреационное районирование территорий для формирования организованной рекреации и рекреационных потоков; пострекреационная реабилитация территорий; статус лесов рекреационного назначения: 221 рекреационный мониторинг. Последние два вопроса являются, пожалуй, самыми сложными, несмотря на всю кажущуюся их простоту. Ни в земельном, ни в лесном кадастре нет таких категорий как «рекреационные леса» и «рекреационные земли», но встречается «леса рекреационного назначения (использования)». К таковым обычно относят леса зеленых зон и. в первую очередь, их лесопарковые хозчасти. Но это лишь незначительная толика государственного лесного фонда, используемая в целях рекреации. Еще одна проблема осталась от советского прошлого - ненормированная доступность лесов и, как следствие, вседозволенность, привели, во-первых, к иждивенчеству и, во вторых, к безответственности в отношении к природе, к природным ресурсам. Можно ожидать, что эта проблема будет обостряться по мере передачи лесопользования и лесохозяйствования в руки арендаторов или иных лесопользователей. Поскольку отдыхать любят все, то законодательно неограниченное пребывание людей на природе, можно полагать, делает излишними какие-либо теоретические изыскания и практические регламентации. Однако опыт последних десятилетий показывает, что нерегламентированное и неконтролируемое вторжение в окружающую среду всегда влечет непредсказуемые последствия, в том числе негативные для самого человека, в частности: даже рекреант-одиночка может нанести природе невосполнимый урон, например, брошенным костром в лесу; следовательно, поведение отдыхающих в лесу должно и регла ментироваться и контролироваться: неограниченные и нерегулируемые нагрузки на природную среду могут повлечь необратимую деградацию природных объектов; следовательно, для предотвращения негативных последствий необходима организация рекреационного регламента и мониторинга с целью регулирования «рекреационных потоков»; перспективы развития индустрии отдыха и туризма требуют детального целенаправленного изучения природных ресурсов, то есть их инвентаризации, классификации по привлекательным видам рекреации, их доступности, емкости, приемлемым (допустимым) нагрузкам и т.д.; организованная рекреация исключает или, во всяком случае, способна снизить до разумного минимума конфликтные ситуации, которые возможны при сочетании несовместимых видов рекреации: последнее требует организации функционально специализированных зон отдыха; необходимо нормированное определение сочетаемости видов рекреации с другими видами природопользования, что, помимо прочего, предполагает необходимость изыскания и обоснования возможностей организации многофункциональных объектов рекреации: помимо отмеченного выше, человек отдыхает (или использует время отдыха, отпускное время) в периоды сбора ягод, грибов, других даров леса; в этом случае рекреация сопровождается изъятием продукции леса; при нерегулируемом пользовании оно может стать невозобновимым (невосстановимым); в последнее время весьма распространен так называемый экологический туризм, который в подавляющем большинстве случаев привязан к лесным ландшафтам: с ним связываются большие надежды на коммерциализацию рекреационного лесопользования. Многодесятилетний период неконтролируемого или слабо контролируемого разностороннего рекреационного использования лесов должен быть прерван. Ему на смену должно прийти строго регламентированное, по возможности окупаемое рекреационное 222 лесопользование. Сегодня лесное хозяйство от рекреации имеет, как правило, только убытки и заботы в виде пожаров, захламления лесов, уничтожения редких растений, антропогенизации ландшафтов (кострища, вытоптанные поляны, пустыри, фрагментация территории тропиночной и дорожной сетью, утрата первозданности природы и т.п.). В условиях рыночной экономики рекреационное лесопользование может стать одновременно и высокодоходной и наиболее экологичной формой хозяйствования в лесной отрасли. Однако, в последние годы наблюдается усиленная активизация разного рода туристских фирм, организующих различные туры, в том числе для иностранных туристов, без ведома лесофондодержателя. То есть осуществляются экскурсии, приемы туристов на землях государственного лесного фонда, нерегистрируемые в лесничествах. В результате это стихийное лесопользование оказывается неконтролируемым со всеми вытекающими из этого негативными последствиями, о которых говорилось выше. Помимо прочего, это недопустимо и в правовом отношении. С другой стороны, рекреационное лесопользование для лесного хозяйства всегда традиционно было на уровне «ниже побочного пользования». Это следствие советского конституционного лесного права, устанавливающего общенародную собственность на лес. Психологическое восприятие бесплатности природных ресурсов породило безответственность и вседозволенность в отношениях с природой. Преодоление этого стереотипа потребует времени и усилий широкого крута специалистов - лесников, экологов, правоведов, педагогов, экономистов и, конечно, общественности. Сегодня лесное хозяйство не имеет достаточной нормативной и регламентирующей базы, позволяющей учитывать экологическую и рекреационную емкости лесных территорий различного уровня (выдела, бассейна, лесничества). Необходимо нормировать допустимые нагрузки, регулировать рекреационные потоки, планировать рекреационный землеоборот в лесу, осуществлять постоянный мониторинг. Иными словами, организация использования лесов в рекреационных целях требует решения многих задач. Практически же любая категория лесов, даже с самыми некомфортными лесорастительными условиями, может представлять интерес для рекреационного использования. Так. например, эксплуатационные леса могут быть объектом познавательной или мониторинговой рекреации. Иными словами, рекреационное лесопользование совместимо практически со всеми видами лесопользования, если последние не угрожают безопасности рекреантов. В сугубо рекреационных лесах рекреационное лесопользование является функционально приоритетным и остальные виды пользования допустимы не только по признакам безопасности, но и с точки зрения как они влияют на рекреационный потенциал комфортность, аттрактивность, доступность, устойчивость лесного ландшафта и т.д. Поэтому, ввиду ограниченности понятия рекреационный лес, целесообразно пользоваться термином рекреационное лесопользование. Организация рекреационного хозяйства предполагает необходимость разработки широкого круга вопросов - от упорядочения используемой терминологии и оценки аттрактивности конкретного объекта до определения допустимых нагрузок, рекреационной емкости и рациональной дислокации объектов рекреации на территории лесничества. 223 В последние годы широко рекламируется так называемый экотуризм, представление. о котором весьма расплывчато, а внедрение в практику чаще всего непрофессионально с точки зрения природного ресурсопользования. Многие, особенно лесоизбыточные регионы, связывают с ним большие надежды по привлечению капиталов, включая иностранные инвестиции. Однако, следует полагать, что из-за низкой освоенности региона и. соответственно, слабо развитой инфраструктуры, рекреационный потенциал еще длительное время будет оставаться невостребованным. В современных условиях, характеризующихся ослаблением связей с метрополией, можно предполагать усиление спроса на местные ресурсы, но сохраняется скептицизм в отношении перспектив развития здесь международного туризма. 1.4.7. Использование лесов для ведения сельского хозяйства До принятия нового Лесного кодекса использование лесов для ведения сельского хозяйства относилось к побочному пользованию. В настоящее время ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденных приказом МСХ РФ от 14.05.2010 г. № 161. По материалам лесоустройства по состоянию на 01.01.2008 г. наличие сенокосных угодий и пастбищ в области приведено в таблице 1.4.8. 224 Таблица 1.4.8 - Площадь сенокосов и пастбищ на землях лесного фонда Сахалинской области Наименование Площадь, га Наличие Передано в долгосрочное пользование Использовано в отчетном году всего в том числе лесным хоз-вом сельхозпредприятием сенокошение, всего 3596 296 335 24 162 в т.ч. на сенокосах постоянного пользования 2220 - 186 24 162 выпас скота, всего 9718 244 196 20 176 в т.ч. на пастбищах и выгонах с/х пользование 9718 - 196 20 176 Из приведенных данных таблицы 1.4.6 следует, что использование сенокосных угодий, в целях получения продукции сельскохозяйственного назначения, составляет 8%, а пастбищ для скота – 2,5%. На 01.01.2007 г. в сельской местности проживало 71,1 тыс. человек, или 13,2% населения области. В крупных сельскохозяйственных предприятиях области работает 2,5 тыс. человек, или 3,4% проживающих на селе, около 150 тыс. семей занимаются садоводством и огородничеством. Структура сельскохозяйственного производства складывается из 70% продукции растениеводства (картофеля, овощей открытого и закрытого грунта -тепличного хозяйства), и 30% продукции молочного производства и производства мяса птицы и скота. Из общего объема произведенной продукции на долю сельскохозяйственных организаций приходится 34,4%, населения более 58% и только 7% производится крестьянско-фермерскими хозяйствами. По исходной информации на 01.01.2008 г. в области под крестьянско-фермерскими хозяйствами занято 182,76 га лесных земель, а под садоводческие 24,88 га (данные уточняются). В настоящее время, сельскохозяйственное производство, позволяет полностью удовлетворить потребность в картофеле и овощных, на 65% - в яйце, на 34% в молоке и на 7% в мясе. Увеличение количества пользователей и используемых площадей для ведения сельского хозяйства в перспективе до 2018 года возможно только за счет возрождения скотоводческих хозяйств, что позволит восстановить зарастающие поля и пастбища. 225 Показатели перевода земель лесного фонда в земли иных категорий, связанные с организацией ведения сельского хозяйства, указаны в табл. 1.4.9. 226 Таблица 1.4.9 - Сведения о переводе лесных земель в земли иных категорий для ведения сельского хозяйства местоположение земель лесного фонда цель перевода земель земли лесного фонда, переводимые в земли промышленности и иного специального назначения примечание площадь всего, га разрешение 1 2 3 4 5 Александровское, участковое Хоэнское, кв. 319 крестьянское хозяйство Голенко С.И. «Уанда» 9,0 Распоряжение Правительства РФ № 1324-р от 19.08.1994г. (исключено из ГФЛ) перевод лесных земель в нелесные Лесопарковое, кв. 59,60 садоводческие хозяйства, Александровские электрические сети ЦЭС «Энергетик» 6,6 Распоряжение Правительства РФ № 1324-р от 19.08.1994г. (исключено из ГФЛ) перевод лесных земель в нелесные Лесопарковое, кв. 22 Александровской гидро метеообсерватории «Сакура» 3,2 Распоряжение Правительства РФ № 1324-р от 19.08.1994г. (исключено из ГФЛ) перевод лесных земель в нелесные Лесопарковое, кв. 79 «Лесное» 8,2 Распоряжение Правительства РФ № 1324-р от 19.08.1994г. (исключено из ГФЛ) перевод лесных земель в нелесные Александровское, кв. 21 «Лесное-1» 2,88 Корсаковское, участковое Корсаковское, кв.197 Корсаковской инспекции «Госстраха» «Ягодка» 4,0 Распоряжение Правительства РФ № 1324-р от 19.08.1994г. (исключено перевод лесных земель в нелесные 227 Корсаковской детской школе искусств «Ягодка» Садоводческие товарищества: «Росинка» «Связист» «Надежда» «Ёлочка» 3,44 9,46 7,7 4,0 3,6 из ГФЛ) Продолжение таблицы 1.4.9 1 2 3 4 5 Корсаковское, участковое Новиковское, кв. 4, 8 Бисиев А.А. 28,7 Распоряжение Правительства РФ № 1324-р от 19.08.1994г. (исключено из ГФЛ) перевод лесных земель в нелесные Корсаковское, участковое Богомазова Л.П. 1,3 Распоряжение Правительства РФ № 307-р от 07.03.1995 г. перевод лесных земель в 228 Корсаковское, кв. 178,198,199,215 (исключено из ГФЛ) нелесные Поронайское, участковое Гастелловское, кв. 27 Терехову А.С. Коязову А.В. – фермерское хозяйство 22,0 Распоряжение Правительства РФ № 235-р от 24.02.1994 г. (исключено из ГФЛ) перевод лесных земель в нелесные Красногорское, участковое Айнское, кв. 144 Крестьянское хозяйство «Фортуна» Харитонову В.А. 6,4 Распоряжение Правительства РФ № 235-р от 24.02.1994 г. (исключено из ГФЛ) перевод лесных земель в нелесные Долинское, участковое Долинское, кв.19 Фермерское хозяйство (Попову) 1,9 Распоряжение Правительства РФ № 1324-р от 19.08.1994г. (исключено из ГФЛ) перевод лесных земель в нелесные Невельское, участковое Невельское, кв.120 Крестьянское хозяйство Тен-Квон-Мун 3,0 Распоряжение Правительства РФ № 1480-р от 13.09.1994г. (исключено из ГФЛ) перевод лесных земель в нелесные Невельское, участковое Шебунинское, кв.41 Фермерское хозяйство (Федченко, Чернов) 2,8 Распоряжение Правительства РФ № 1480-р от 13.09.1994г. (исключено из ГФЛ) перевод лесных земель в нелесные Курильское, кв.58 Фермерское хозяйство (Чеботарев Е.Ю.) 3,0 Распоряжение Правительства РФ № 235-р от 24.02.1994 г. (исключено из ГФЛ) перевод лесных земель в нелесные Итого: 131,18 229 в т.ч. крестьянско фермерские хозяйства 78,10 садоводческие 53,08 230 1.4.8. Использование лесных земель для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых Геологическая деятельность Планирование лесопользования для геологического изучения и недропользования также сводится к уточнению фактически занятых и перспективных площадей лесных земель, под данный вид деятельности. При этом лесные земли выделяются под геологические работы по изучению недр с предоставлением участка лесного фонда и без, а сама геологическая деятельность может осуществляться с нарушением лесного покрова и без. Собственно рубки древостоев при прокладке профилей, трасс и для сооружения других объектов производственной инфраструктуры, как правило, занимают незначительные площади. В площадь лесной аренды для геологического изучения и недропользования, очевидно, следует включить только земли лесного фонда, связанные с нарушением лесной среды и требующие проектирования лесного участка. Общая площадь территории геологических изысканий и вскрышных работ суши Сахалинской области, как это следует из раздела 5535,46 га. Потенциальная площадь территории возможной лесной аренды под геологические цели при разведке и добыче полезных ископаемых к 2018 году может составить ежегодно 553,5 га, однако эти показатели требуют приведения в соответствие с Лесным Кодексом РФ и реальной политикой недропользования субъекта РФ - Сахалинской области. Расчет площадей потенциальной лесной аренды под геологическую деятельность приведен в таблице 1.4.10. 231 Таблица 1.4.10 Лесничества Площадь лесничеств, га Категории работ по геологическому изучению недр и их разработке Процент использования лесной площади Добыча и разведка месторождений полезных ископаемых Комплексное освоение место рождений полезных ископаемых (поиски и последующая добыча) Поиски и оценка месторождений полезных ископаемых Региональные работы по геологическому изучению Итого 1 2 3 4 5 6 7 9 Поронайское 599679 - 436,31 44,83 - 481,4 0,08 Анивское 180342 - - - - - Долинское 204088 98,84 - - - 98,84 0,05 Корсаковское 205265 53,15 - - - 53,15 0,02 Красногорское 298573 71,5 - - - 71,5 0,02 Макаровское 197421 9,5 - - - 9,5 0 Невельское 125015 121,4 43,57 450 - 614,9715 0,49 Ногликское 1033978 151,58 - - - 151,58 0,01 Охинское 1171703 - 8,34 - - 8,34 0 Южно-Сахалинское 45275 26,4 - - - 26,4 0,06 Александровское 400396 6,9 158,7 145,2 - 310,8 0,08 232 Смирныховское 1006855 111,4 - 1085 - 1196,4 0,12 Тымовское 568165 9,7 71 - - 80,7 0,01 Углегорское 360835 1478,43 - 900 - 2378,43 0,66 Холмское 178060 42,67 - - - 42,67 0,02 Южно-Курильское 81489 9,9 - - - 9,9 0,01 Курильское 294994 - 1,14 - - 1,14 0 Итого: 6952133 2191,37 719,06 2625 - 5535,46 0,08 Примечание: 1. добыча и разведка месторождений полезных ископаемых – возможно уничтожение до 90% лесных насаждений; 2. комплексное освоение месторождений полезных ископаемых, поиск и последующая добыча – возможно уничтожение до 10% лесных насаждений, на отдельных участках при добыче полезных ископаемых возможно уничтожение до 90% лесных насаждений; 3. поиски и оценка месторождений полезных ископаемых – возможно уничтожение до 10% лесных насаждений; 4. региональные работы по геологическому изучению недр - возможно уничтожение менее 1% лесных насаждений. 233 Угольная отрасль После реструктиризации угольной промышленности угледобыча в Сахалинской области стабилизировалась и имеет тенденцию к развитию. В последние годы добыча угля составляет более 3 млн. тонн в год, что полностью обеспечивает собственную потребность и позволяет вывозить его излишки в другие регионы Дальнего Востока и экспорт. Несмотря на ожидаемую газификацию, угольная промышленность будет продолжать развиваться. Большинство угледобывающих предприятий находятся в стадии динамичного роста. Это проявляется в увеличении объёмов производства, повышении эффективности угледобычи, поиске новых участков угольных месторождений для организации угледобычи и новых рынков сбыта продукции. Балансовые запасы угля категорий А+В+С1+С2 в Сахалинской области оцениваются в 2,5 млрд. тонн, а прогнозные ресурсы - в 14,1 млрд. тонн. Отношение балансовых запасов угля к его ресурсам составляет 17,7 %, что свидетельствует о больших перспективах развития угледобычи за счет освоения прогнозных ресурсов. В 2007 г. добычу угля в Сахалинской области осуществляли 22 угледобывающих предприятия (2 шахты и 20 угольных разрезов), общая производственная мощность которых составляла 3900 тыс. т/год. Потенциальные возможности развития угледобычи в Сахалинской области до 2020 г. определяются исходя из возможностей ресурсной базы с учетом внутренней потребности в угле и возможности его обогащения. Наиболее перспективным для развития угледобычи является Солнцевское месторождение. До 2020 г., несмотря на выбытие отдельных угледобывающих предприятий по причине исчерпания запасов, во всех угледобывающих районах области сохранятся действующие предприятия. Суммарная потенциальная добыча угля в Сахалинской области в 2020 г. может составить 5,2 млн. тонн. Основной прирост добычи может быть обеспечен за счет увеличение добычи бурого угля. После 2020 г. остаточный срок отработки балансовых запасов составляет более 20 лет, с учетом прогнозных запасов полезных ископаемых и продолжение работы по геологической разведке и приращению балансовых запасов, добыча угля в Сахалинской области может осуществляться следующие 50 лет. Начиная с 2008 года, экспорт угля, за счет добычи интенсивными методами, планируется довести к 2015 году до 1000 тонн/год, объём экспорта угля увеличить в 1,4 раза, за счет увеличения объёма добычи на ряде существующих угольных предприятий. Прогнозируемое увеличение объёмов экспорта угля произойдет за счет ввода в производство новых угольных предприятий (разрез «Солневский-2», шахта «Солнцевская»), а также за счет увеличения объёма добычи на ряде существующих угольных предприятий. 234 Развитие угольной промышленности области связано с возможностью реализации экономически и социально значимых для области программ, которые, в конечном итоге, нацелены на рост благосостояния и комфортности проживания населения, развитие связанных с угледобывающими предприятиями поселений, внутриобластной транспортной инфраструктуры. Основные направления развития отрасли: обеспечение растущих потребностей внутриобластного угольного рынка; наращивание реализации угольной продукции за пределы Сахалинской области, в том числе экспорта и поставки угля в регионы Дальневосточный Федеральный округ. Отвод земель государственного лесного фонда под разработку каменноугольных разрезов производится в соответствии с ежегодными заявками с соблюдениями природоохранных мероприятий. 235 Таблица 1.4.11 - Сведения о наличии полезных ископаемых Наименование предприятия Лесничество, квартал Распре деление по целевому назначению Вид пользования и срок перевода Наименование месторождения Общая площадь, га В том числе покрытая лесом Примечание 1 2 3 4 5 6 7 8 1.ОАО «НК «Роснефть» Сахалинморнефтегаз Охинское, участковое Нефтегорское , кв.52,53 Эксплута ционное Временное сроком 10 лет, с 2 июля 2004 г. «Крапивненское» 8,61 4,03 нелесные 4,58 Филиал НГДУ «Оханефтегаз» Тунгурское ,кв.295,308 Эксплута ционное «Газовое месторож дение Малое Сабо» 4,09 1,08 нелесные 3,01 2.ООО «Тымовская угольная компания» Тымовское, участковое Мало Тымовское,кв. 5 Эксплута ционное Временное сроком 8 лет, с 2 июля 2004 г. Угольный разрез «Южный» на участке «Верхний Амурдан» 71,0 55,1 не покрытые лесом 15,9 3.ООО «Северуголь» Александровское, участковое Алексан дровское, кв. 52,53 Эксплута ционное Временное до 29.01.2013 Каменный уголь 6,9 6,9 Договор 14.12.2006 г. 4.ООО «Сахалинуголь-4» Александровское, в т.ч. отведенная площадь: Эксплута ционное Аренда до: Каменный уголь (открытый способ) Мгачинское каменноугольное месторождение 302,4 248,5 Договоры № 26,82,83,84, 85,86,87 нелесные 53,9 236 кв. 38,39,40,51,52,53 кв.39,40 кв. 39 16.10.2019 «Мангидайский» 121,7 32,0 5,7 121,7 от 26.10.2007 г. нелесные 32,0 нелесные 5,7 кв. 167 кв. 161 01.08.2012 «Каменское каменноугольное месторождение» 5,0 8,0 нелесные 5,0 нелесные 8,0 кв. 80, 81 01.04.2025 «Рождественский» 130,0 126,8 нелесные 3,2 5.ООО «Сахалинуголь-6» лицензия от 24.10.2005г. Углегорское, участковое Углегорское, кв. 118 Эксплута ционное Временное до 04.12.2017 г. Каменный уголь (открытый способ) Распоряжение ДЛПК Сахалинской области № 142 ЮСХ № 06162 ТЭ 22,0 22,0 от 22.11.1999 г. Подъездная дорога Краснопольское,кв.89 48,0 48,0 237 Продолжение таблицы 1.4.11 1 2 3 4 5 6 7 8 6.ОАО «Бошняковский угольный разрез», лицензия от 03.08.2004г. ЮСХ № 00520 ТЭ Бошняковское, кв. 134,135 Эксплута ционное Аренда до 01.08.2019 г. Бошняковское каменноугольное месторождение уч-к Оннайский 117,2 117,2 Договор № 77 от 24.10.2007 г. 7.ОАО «Бошняковский угольный разрез», лицензия от02.07.2004г Бошняковское, кв. 134,135,153,154 Эксплута ционное Аренда до 22.06.2020 г. Уч-к недр «Солдатский-1» Бошняковского буроугольного месторождения 94,0 Договор № 78 от 24.10.2007 г. нелесные 94,0 ЮСХ № 00506 ТЭ 8.ОАО «Бошняковский угольный разрез», лицензия от02.07.2004г Бошняковское кв. 135, 154 Эксплута ционное Аренда до 22.01.2009 г. Уч-к недр «Солдатский» Бошняковского буроугольного месторождения 32,0 Договор № 79 от 24.10.2007 г. нелесные 32,0 ЮСХ № 00507 ТЭ 9.ОАО «Бошняковский угольный разрез». кв. 153,154 Эксплута ционное Аренда до 22.01.2009 г. Технологическая автодорога 3,0 Договор № 80 от 24.10.2007 г. нелесные 3,0 10.ОАО «Бошняковский угольный разрез». Бошняковское временное Расширение пород ного отвала, кв. 153 6,8 6,8 Стадия согласования 11.ООО «Углегорскуголь», Углегорское, Эксплута- Временное до Солнцевское буроу- 9,6 9,6 Договор в стадии 238 лицензия от 02.08.2004г участковое ционное 08.08.2016 г. гольное месторождение переоформления ЮСХ № 00517 ТЭ Краснопольское, кв. 89 (открытый способ) 12.ООО «Углегорскуголь», лицензия от 02.08.2004г Краснопольское, кв. 89 Эксплута ционное Временное до 08.08.2016 г. Солнцевское буроу гольное месторождение 14,5 14,5 Договор в стадии переоформления ЮСХ № 00517 ТЭ (открытый способ) 13.ООО «Углегорскуголь», лицензия от 02.08.2004г Краснопольское, кв. 89 Эксплута ционное Временное до 08.08.2016 г. Солнцевское буроу гольное месторождение 17,0 17,0 Договор в стадии переоформления ЮСХ № 00517 ТЭ (открытый способ) 239 Продолжение таблицы 1.4.11 1 2 3 4 5 6 7 8 14.ООО «Углегорскуголь», лицензия от 02.08.2004г ЮСХ № 00517 ТЭ Краснопольское ,кв. 89 Эксплута ционное Временное до 08.08.2016 г. Солнцевское буроу гольное месторождение(откр ытый способ) 35,4 35,4 Договор в стадии переоформления 15.ООО «Углегорскуголь», лицензия от 02.08.2004г ЮСХ № 00517 ТЭ Краснопольское,кв. 89 Эксплута ционное Временное до 08.08.2016 г. Солнцевское буроу гольное месторождение Разрез «Никольский». участок «Центральный» (открытый способ) 62,5 62,5 Договор в стадии переоформления 16.ООО «Углегорскуголь», лицензия от 02.08.2004г Краснопольское,кв. 89 Эксплута ционное Временное до 08.08.2016 г. Солнцевское буроу гольное месторождение 6,0 6,0 Распоряжение Администрации ЮСХ № 00517 ТЭ технологическая дорога №182-р от26.09.00 17.ООО «Углегорскуголь», лицензия от 02.08.2004г Углегорское, участковое Краснопольское, Эксплута ционное Временное до 16.12.2019 г. Солнцевское буроу гольное месторождение 31,2 31,2 Договор в стадии переоформления ЮСХ № 00516 ТЭ кв. 66(10,13),68(1,2) (открытый способ) 18.ООО «Углегорскуголь», лицензия от 02.08.2004г Углегорское, участковое Краснопольское, Эксплута ционное Временное до 16.12.2019 г. Солнцевское буроу гольное месторождение 31,2 31,2 Договор в стадии переоформления ЮСХ № 00516 ТЭ кв. 66(22),68(1-7) (открытый способ) 240 19.ООО «Углегорскуголь», лицензия от 02.08.2004г Углегорское, участковое Краснопольское, Эксплута ционное Временное до 16.12.2019 г. Солнцевское буроу гольное месторождение 41,0 41,0 Документация в ста дии согласования ЮСХ № 00516 ТЭ кв. 66(10-13),68(1-3) (открытый способ) 20.ООО «Углегорскуголь», лицензия Углегорское, участковое Краснопольское, Эксплута ционное Временное до 16.12.2019 г. Солнцевское буроу гольное месторождение 56,2 56,2 Договор в стадии заявки ЮСХ № 00516 ТЭ кв.66,68,89 (открытый способ) 241 Продолжение таблицы 1.4.11 1 2 3 4 5 6 7 8 21.ООО «Углегорскуголь», лицензия Углегорское, участковое Краснопольское, Эксплута ционное Временное до 08.08.2016 г. Солнцевское буроу гольное месторождение 61,1 61,1 Договор в стадии заявки ЮСХ № 00516 ТЭ кв.68,89 технологическая дорога 22.ООО «Сахалинуголь-2» лицензия от 05.02.2003г. ЮСХ №00378 ТЭ, (Р№65 65-08 Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 92(5,6,8,11-15,18 Эксплута ционное Временное до 26.06.2018 г. Солнцевское месторождение энергетических углей(открытый способ) 150,0 150,0 Распоряжение Администрации №466-ра /003/2008 от 21.02.2008г.) 23),108(1-3,6) участок «Южный» от 23.08.2006г. 23.ООО «Сахалинуголь-2» лицензия от 05.02.2003г. ЮСХ №00378 ТЭ, (Р№65 65-08 Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 92(10), 108(3) Эксплута ционное Временное до 26.06.2018 г. Солнцевское месторождение энергетических углей(открытый способ) 36,0 36,0 Распоряжение Администрации №95-ра /005/2007-551 от 22.01.2008г.) 109(6-8) участок «Южный» от 12.10.2001г. 24.ООО «Сахалинуголь-2» лицензия от 05.02.2003г. ЮСХ №00378 ТЭ, (Р№65 65-08 Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 92(10,23), Эксплута ционное Временное до 26.06.2018 г. Солнцевское месторождение энергетических углей (открытый способ) 21,0 21,0 Распоряжение ДЛПК №155-р от 17.01.2000г. /005/2007-549 от 22.01.2008г.) 109(7,29,30) участок «Южный» 25.ООО «Сахалинуголь-2» Углегорское, участковое Эксплута- Временное до Солнцевское 45,0 45,0 Распоряжение 242 лицензия от 05.02.2003г. ЮСХ №00378 ТЭ, (Р№65 65-08 Краснопольское, кв. 92(22,23),108(2,3) ционное 26.06.2018 г. месторождение энергетических углей(открытый способ) ДЛПК №168-р от 12.05.2000г. /005/2007-550 от 22.01.2008г.) 109(6-8) участок «Южный» 243 Продолжение таблицы 1.4.11 1 2 3 4 5 6 7 8 26.ООО «Сахалинуголь-2» лицензия от 05.02.2003г. ЮСХ №00378 ТЭ, (Р№65 65-08 Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 108(3,11), 109(6) Эксплута ционное Временное до 26.06.2018 г. Солнцевское месторождение энергетических углей(открытый способ) 39,1 39,1 Распоряжение ДЛПК №168-р от 12.05.2000г. /003/2008-076 от 21.02.2008г.) участок «Южный» 27.ООО «Сахалинуголь-2» лицензия от 05.02.2003г. ЮСХ №00378 ТЭ, (Р№65 65-08 Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 109(6,11,14,48) Эксплута ционное Временное до 26.06.2018 г. Солнцевское месторождение энергетических углей(открытый способ) 20,0 20,0 Распоряжение Администрации №168-р /003/2008-073 от 21.02.2008г.) участок «Южный» от 12.05.2001г. 28.ООО «Сахалинуголь-2» лицензия от 05.02.2003г. ЮСХ №00378 ТЭ, (Р№65 65-08 /003/2008-083 от21.02.2008г.) Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 108(3,11,16,21,22) 109(6,20,28,48,49) Эксплута ционное Временное до 26.06.2018 г. Солнцевское месторождение энергетических углей(открытый способ участок «Южный») 48,9 48,9 Решение областно го Совета народных депутатов №132 от 24.04.1985г 29.ООО «Сахалинуголь-2» лицензия от 02.07.2004г. ЮСХ №00509 ТЭ, (Р№65 65-08 Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 109(31,32,39-41. Эксплута ционное Временное до 21.09.2012 г. Солнцевское месторождение энергетических углей(открытый способ) 45,0 45,0 Распоряжение Администрации №639-ра 244 /005/2007-552 от 22.01.2008г.) 48,53,54) участок «Южный» от 28.11.2002г. 30.ООО «Сахалинуголь-2» лицензия от 02.07.2004г. ЮСХ №00509 ТЭ, (Р№65 65-08/005/2007-564 от 22.01.2008г.) Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 119(6-10,13-15,38) Эксплута ционное Временное до 21.09.2012 г. Солнцевское месторождение энергетических углей(открытый способ )участок «Южный» 49,0 21,0 Постановление МЭРа Углегорского МО №244 от 07.06.1993г 245 Продолжение таблицы 1.4.11 1 2 3 4 5 6 7 8 31.ООО «Сахалинуголь-2» лицензия от 02.07.2004г. ЮСХ №00509 ТЭ, (Р№65 65-08 Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 109(6,28,30,31,48) Эксплута ционное Временное до 21.09.2012 г. Солнцевское месторождение энергетических углей(открытый способ) 15,0 15,0 Распоряжение Администрации №466-ра /003/2008-082 от 21.02.2008г.) участок «Южный» от 28.08.2006г. 32.ООО «Сахалинуголь-2» лицензия от 02.07.2004г. ЮСХ №00509 ТЭ, (Р№65 65-08 Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 119(13,19) Эксплута ционное Временное до 26.06.2018 г. Солнцевское месторождение энергетических углей(открытый способ) 23,2 23,2 Распоряжение ДЛПК №168-р от 12.05.2000г /003/2008-081 от 21.02.2008г.) участок «Южный» 33.ООО «Сахалинуголь-2» (Р№65-65-08/003/2008-077 от 21.02.2008г.) Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 109(31,39,40,48,53) Эксплута ционное Временное до 21.09.2012 г. Солнцевское месторождение энергетических углей(открытый способ) 6,8 6,8 Распоряжение ДЛПК №168-р от 12.05.2000г кв. 119(7,13) участок «Южный» 34.ООО «Сахалинуголь-2» (планирование), лицензия от 05.02.2003г. ЮСХ №00378ТЭ Углегорское, участковое Краснопольское,кв.107 (8) кв. 108 (1,2,6,7,10) Эксплута ционное Временное до 26.06.2018 г. Солнцевское месторождение энергетических углей(открытый способ) 45,0 45,0 Договор в стадии согласования 35.ООО «Сахалинуголь-2» (планирование), лицензия от Углегорское, участковое Эксплута Временное до Солнцевское месторождение 900,0 Данных Договор в стадии 246 05.02.2003г. ЮСХ №00378ТЭ Краснопольское,кв.90 93,10-109,118,119 ционное 26.06.2018 г. энергетических углей(открытый способ) нет заявки 36.ООО «Сахалинуголь-2» (планирование) Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 92(20-23),109(9,11), Эксплута ционное Временное до 26.06.2018 г. Солнцевское месторождение энергетических углей 2,8 2,8 Договор в стадии заявки 247 Продолжение таблицы 1.4.11 1 2 3 4 5 6 7 8 технологическая дорога 37.ООО «Сахалинуголь-6» (планирование), лицензия от 24.10.2005г. ЮСХ №06162 ТЭ Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 89(4,12,16,32-34) Эксплута ционное Временное сроком до 04.12.2017 г. Никольское месторождение базальтов 36,0 36,0 Распоряжение Администрации №95-р от 12.10.2001г. (Р№65-65-08/003/2008-134 от18.03.2008Г) 38.ООО «Сахалинуголь-6» лицензия от 24.10.2005г. ЮСХ №06162 ТЭ Углегорское, участковое Углегорское, кв. 118(19,21,22,39-42 Эксплута ционное Временное сроком до 04.12.2017 г. Шахтерское каменноу гольное месторождение уч-к «Северный» и «Юж 22,7 22,7 Распоряжение ДЛПК №142-р от 22.11.1999г (ООО «Ударновское») 44,57), 119(1-6) ный» (открытый способ) 39.ООО «Сахалинуголь-6» лицензия от 24.10.2005г. ЮСХ №06162 ТЭ Углегорское, участковое Краснопольское, кв. 68(16,17,21,36) Эксплута ционное Временное сроком до 04.12.2017 г. Строительство технологической дороги 12,0 12,0 Распоряжение Администрации №95-р (Р№65-65-08/003/2008-127 от18.03.2008Г) кв. 89(3,4,11,27,29,31 32,47) от 12.10.2001 г. 40.НГДУ «Катанглинефтегаз» ОАО «Роснефть Ногликское, участковое Эксплута ционное Временное сроком на 10 лет с 20.03.2000 Месторождение «Монги» газовые скважины 6,1 6,1 Распоряжение Администрации Сах.обл. №162-ра 248 Сахалинморнефтегаз» Катанглийское г. №1,35,36,322 от 2003г. 41.ООО «Запад-Уголь», лицензия от 15.10.2007 г. ЮСХ № 00798 ТЭ Углегорское, участковое Углегорское, кв.169(15 Эксплута ционное Аренда до 17.09.2016 г. Константиновское буроугольное месторождение уч. «Крутояровский» 25,1 Договор № 64 от.15.10.2007 г. нелесные 25,1 ,16,19,20,21,25,31) (открытый способ) 42.ООО «Запад-Уголь», лицензия от 13.10.2006г. ЮСХ № 00798 ТЭ г. Углегорское, участковое Углегорское, кв. 169(16-18,20-22,25 Эксплута ционное Временное до 17.09.2016 г. Константиновское буроугольное месторождение уч. «Крутояровский» 8,4 8,4 Договор в стадии переоформления 249 Продолжение таблицы 1.4.11 1 2 3 4 5 6 7 8 27,31), 170 (26) (открытый способ) 43.ЗАО «Сосна» Углегорское, участковое Углегорское, кв. 169(16,18-22,24) Эксплута ционное Временное сроком на 10 лет с 25.03.2002 г. Константиновское буроугольное месторождение уч. «Крутояровский» (открытый способ) 6,2 6,2 Распоряжение Администрации Сах.обл. №123-ра от 25.03.2002г. 44.ООО «Недра Сахалина» лицензия от 06.07.2004 г. Углегорское, участковое Лесогорское, Эксплута ционное Временное до 19.10.2010 г. Лесогорское кменноугольное месторождение 19,7 19,7 Распоряжение Администрации Сах.обл. №465-ра от 23.08.2004г. ЮСХ № 00511 ТЭ кв.149(26,27,29,31,33, 34,35,38-40,42,43,49) (открытый способ) 45.ООО «Звезда» лицензия от 08.07.2004 г. Углегорское, участ ковое Лесогорское, кв.47(15-17),56(1,5-8) Эксплута ционное Временное до 07.07..2008 г. Лесогорское кменноугольное месторождение 11,0 11,0 Распоряжение Администрации Сах.обл. №364-ра от 14.07.2003г. ЮСХ № 00513 ТЭ участок «Звездный» 46.ООО «Сахалинтранссервис» лицензия от 29.07.2005 г. Углегорское, участковое Лесогорское,кв.25 Эксплута ционное Временное до 02.06..2017 г. Лесогорское кменноугольное месторождение 75,0 75,0 Решение Агентства лесного хоз-ва №10 от 27.09.2005 г. ЮСХ № 00667 ТЭ (9-12,15,17-19,21-23,27 47.ООО «№Углегорская горно-геологическая компания» Углегорское, участковое Эксплута ционное Временное до 30.09..2010 г. Усть-Лесогорское ка менноугольное месторо- - Стадия изучения документация не готова лицензия от 01.12.2005 г. Лесогорское, кв.25(9 ждение уч-к «Гончаровский» 250 ЮСХ №00694 12,15,17-19,21-23,27) Углегорский МО 48.Компания «Эксон Нефтегаз Лимитед» Ногликское, участковое Чайвинское, кв.124 Эксплута ционное Временное сроком на 5 лет с 23.08.2004 г. Стр-во и эксп-я берегового участка объекта «Промысловых трубопроводов платформа «Орлан» 2,89 Распоряжение Администрации Сахалинской области №465-ра кв.124 Эксплута ционное на 20 лет с 23.08.2004г. БКП «Чайво» по проекту Сахалин-1 (Ногликское МО) 2,58 251 Продолжение таблицы 1.4.11 1 2 3 4 5 6 7 8 кв.124,141 145,164,165, 190,191,228,242-244, 266,267,307,308,326, 361-363,383,384,402, 403,422 Эксплута ционное В т.ч. 48,42 га сроком 5 лет с 23.08.2004. г., 89,01 га сроком 20 лет ,с 23.08.2004г. Строительство и эксп-я берегового участка объекта «Магистральный нефтепровод БКП Чайво Нефтепогрузоч-ный терминал Де-Кастри по проекту Сахалин-1 137,43 62,575 Распоряжение Администрации Сахалинской области №465-ра не покрытые 74,855 49.ООО «Недра Сахалина» Углегорское, участ ковое Лесогорское, кв.149,160 Эксплута ционное Временное сроком на 5 лет с 23.08.2004 г. Лесогорское каменноугольное месторождение (открытый способ) участок Разведочный 1 16,83 16,83 Распоряжение Администрации Сахалинской обл. №465-ра 50.НГДУ «Оханефтегаз» ОАО «Роснефть Сахалинмор-нефтегаз» Охинское, участковое Тунгурское, кв. 99,132 Некрасовское,кв.81,9 1 Эксплута ционное Временное сроком на 13 лет с 06.11.2001 г. Скважина №44-47 пл. Одопту Скважина №100-103 пл. Волчанка 1,48 1,75 1,48 1,75 Распоряжение Администрации №118-ра от 6.11.2001 г. 51.ООО «Кварц»,лицензия от 24.06.2004 ЮСХ №06122ТЭ Холмское, участковое Холмское, кв. 3(5,24,25,26,27,28,31) Эксплута ционное Временное до 24.01..2016 г. Месторождение андезито-базальтов уч-к недр «Садовники-1» 6,67 6,67 Постановление Губернатора от 07.12.1994г №333 52.Артель старателей «Восток» Смирныховское, учас тковое Пограничное, Эксплута ционное Аренда Разработка россыпного золота 27,28 Распоряжение Администрации 252 кв.407(30), 431(21,22) (верховье р. Лангери) №315-ра от 9.06.2007 г. 53.Артель старателей «Восток» Смирныховское, учас тковое Пограничное, кв.407(30), 431(21,22) Эксплута ционное Аренда Разработка россыпного золота (верховье р. Лангери) 27,28 Распоряжение Администрации №315-ра от 9.06.2007 г. 54.Артель старателей «Восток» Смирныховское, учас тковое Пограничное, кв.407(21) Эксплута ционное Аренда Разработка россыпного золота (ручей Нежданный) 19,27 Распоряжение Администрации №315-ра от 9.06.2007 г. 253 Продолжение таблицы 1.4.11 1 2 3 4 5 6 7 8 55.ЗАО «Петросах» Смирныховское, учас тковое Пограничное, кв.284,300,301,322,323 Эксплута ционное Аренда Добыча нефти 1085 Распоряжение Правительства РФ №1802 от 04.11.1993 г. 56.ООО «Углезаводская ЖБК» Долинское, участковое Долинское,кв.120(6,9,1 0) Эксплута ционное Временное Участок недр «Южный Соколовский» 5,5 5,5 57.ЗАО «Амфиболит» Долинское, участковое Долинское, кв.110(2,3,5,6,8,12) Эксплута ционное Временное Добыча строительного камня 31,71 31,71 58.ГУП «Долинское ДРСУ» Долинское, участковое Фирсовское,кв.23(48,4 9) Эксплута ционное Временное Добыча строительного камня 3,7 3,7 59.ЗАО «Востокдорстрой» Долинское, участковое Фирсовское,кв.23,28 Эксплута ционное Временное Добыча строительного камня 10,7 10,7 60.ООО «Кап Строй» Долинское, участковое Долинское, кв.120(23,25,24,2,3,12, 17 Эксплута ционное Временное Добыча строительного камня 22,24 22,24 61.ООО « Шахта «Долинская» Долинское, участковое Найбутинское Эксплута ционное Временное Добыча каменного угля 3,3 3,3 254 кв.136(16,17,2) 62. ООО « Шахта «Долинская» Долинское, участковое Найбутинское кв.136(21,69) Эксплута ционное Временное Добыча каменного угля 21,69 21,69 63.ЗАО «Зональное» Тымовское, участковое Тауланское, кв.8 Эксплута ционное Временное Добыча песка «35-й км» в Тымовском районе 9,7 9,7 Приложение к рас поряжению Адми нистрации обл. №53-ра от. 6.02.2002г 255 Продолжение таблицы 1.4.11 1 2 3 4 5 6 7 8 64.ООО «Сах ГРЭ» Курильское, кв.67 (11,14),74(21),82(4,14) Временное 1 год Для прогнознопоис ковых работ на золото в пределах Центрально Итурупского рудного узла 1,14 1,14 Договор аренды лесного участка №60 от 25.09.2007 г. 65.ООО «Томариуголь» Красногорское, участковое Ильинское,кв.5(5) Эксплута ционное Временное 5 лет 2008 г. Каменный уголь (открытый способ) 5,0 5,0 Разрешение №1 от 15.08.2003г. 66.ООО «Монерон» (требуется продление) Красногорское, участ ковое Красногорское, кв.141(13) кв.141(14) кв.141(21) кв.141(22) Эксплута ционное Временное Участок недр «Заозерная сопка» 8,2 2,7 34,6 3,0 8,2 2,7 34,6 3,0 67. «Садовники-7» Холмское, участковое Холмское Эксплута ционное Временное Каменный карьер 36,0 36,0 68.ЗАО «Восток-ДСМ» Корсаковское, участко-вое Корсаковское,кв.282 Эксплута ционное Временное 10,15 10,15 69.ЗАО «Карьер Известковый» Корсаковское, участко-вое Лесное,кв.215,232 Эксплута ционное Временное 43,0 43,0 256 70.ООО «Сахалин-3» Невельское, участковое Горнозаводское, кв.6,7,11,12,13,17,18 Лиц. ЮСХ №00510ТЭ Эксплута ционное Аренда До 16.10.2017 г. Карьер по добыче угля открытым способом. Участок недр «Лопатинское синклиналь» Гор нозаводского буроугольного месторождения 102,1 Договор аренды № 81 от 24.10.2007 г. нелесные 102,1 71. МУП «Невельское ДРСУ» Лицензия ЮСХ № 80023 Невельское, участковое Невельское, кв.113(12) Эксплута ционное Временное до 10.09.2012 г. Добыча строительного камня участок недр «Колхозное» 2,8 2,8 Договор аренды №109 от 05.12.2007г. 257 Продолжение таблицы 1.4.11 1 2 3 4 5 6 7 8 72.ООО «Горняк-1» Невельское, участковое Шебнинское, кв.58(13,14,15) Эксплута ционное Временное 3 года 2010г. Карьер по добыче угля (открытый способ) участок недр «Шебунинский Северный-2» 16,5 16,5 Приказ Департамента №307 от 16.08.2007г. 73.ОАО «Сах ГРЭ» Невельское, участковое Шебнинское, кв.121 Эксплута ционное Временное 2 года 2009г. Проведение геолого разведочных работ 0,43525 0,43525 Договор аренды №58 и 59 74.ООО «Компания «Норд» Невельское, участковое Невельское, кв.161 Эксплута ционное Временное Карьер по добыче угля (открытый способ) 3,0 3,0 75. ООО «Горняк-1» Невельское, участковое Невельское, кв.160,161 Эксплута ционное Временное Карьер по добыче угля (открытый способ) 39,7 39,7 76. ООО «Горняк-1» Невельское, участковое Шебнинское, кв.99,100,107,108,115 Эксплута ционное Временное Проведение геолого разведочных работ по изучению недр Графского,Первомайс кого каменно угольного месторождения 450,0 450,0 77.ОАО «Сахалинская геологоразведочная экспедиция» Невельское, участковое Шебунинское, кв.121(1,2,4,5) Эксплута ционное Временное Под строительство буровых площадок 0,09га,грунтовой дороги-0,345га,для проходки шурфов 0,4363 0,4363 258 0,0013 78. Реконструкция автодороги Южно Сахалинск-Оха Макаровское, участковое Пореченское,кв.160 (13,23),30(2) Эксплута ционное Временное Карьер «Озерный»,добыча строительного камня а/д Южно-Сахалинск Оха 5,0 5,0 Приложение к письму Департамента лесов №ск-1079 от 18.07.2007г. 259 1.4.9. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов Нефтегазовый комплекс Нефтегазовый комплекс занимает ведущее место в экономике Сахалинской области, предопределяет её экономический рост. Перспективные прогнозные ресурсы углеводородов сахалинского шельфа составляют 1,6 млрд. тонн нефти и около 4 трлн. кбм. газа. В 2007 году в области было добыто 14,8 млн. тонн нефти или в 2,4 раза больше, чем в 2006 г., и почти 8 млрд. кбм. Природного газа или в 3 раза больше, чем в 2006 г. Нефтегазовый комплекс области развивается быстрыми темпами, что обусловлено главным образом открытием месторождения нефти и газа на шельфе о. Сахалин в 80-е годы прошлого столетия. С 2002 года начались реальные полномасштабные работы по разработке шельфовых месторождений по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» на условиях соглашений о разделе продукции (СРП). Максимальная добыча нефти по проекту «Сахалин-1» будет достигнута в 2011 г. -12,5 млн. тонн, по проекту «Сахалин-2» в 2010 г. 7,7 млн. тонн. С выводом в 2013 г. нефтегазовых объектов на проекту мощность, ежегодная максимальная добыча газа и конденсата по проекту «Сахалин-2» достигнет 17,7 млрд. кбм. в 2017 г. максимальная добыча газа по проекту «Сахалин-1» составит 11,2 млрд. кбм. Нефтегазодобывающая отрасль является одним из основных источников поступления налоговых и неналоговых платежей в консолидированный бюджет области - более 20 % от общих поступлений. При решении вопроса о возврате прежнего соотношения распределения платежей за пользование недрами при реализации соглашений о разделе продукции (роялти) 40 % в федеральный бюджет, 60 % в консолидированный бюджет Сахалинской области, значение нефтегазового комплекса как главного источника налоговых поступлений в области резко возрастет. Конъюнктура мировых рынков нефти и газа, в связи с ростом их потребления и истощением ряда крупных месторождений, позволяет обеспечить сахалинским углеводородам устойчивые рынки сбыта. С 2010 г. планируется начать освоение перспективных месторождений нефти и газа суши и транзитной зоны и к 2020 г. довести добычу на них: нефти - 3млн. тонн, природного газа - 3,3 млрд. кбм. С 2013-2020 гг. планируется начать освоение перспективных месторождений проектов «Сахалин-3,4,5», на которых добыча углеводородов в 2020 г. будет доведена: нефти – до 11,1 млн. тонн, газа – до 30,8 млрд. кбм. Решение задачи наращивания добычи углеводородов требует проведения большого объёма поисково-оценочных и геологоразведочных работ, которые предстоит выполнить на перспективных структурах прибрежной зоны и шельфа острова Сахалин. Ожидаемый 260 прирост запасов до 2020 г. на перспективных объектах Сахалинской области оценивается в 730 млн. тонн нефти и 1490 млрд. кбм. природного газа. Вместе с наращиванием добычи углеводородов и обеспечением прироста запасов в отрасли предстоит решение ряда задач, основные из которых: создание единой нефтегазопроводной системы; газификация области; обеспечение глубокой переработки нефти и газа. К основным направлением деятельности администрации Сахалинской области относится строительство нефтеперерабатывающего завода мощностью 4 млн. т/год, способного полностью обеспечить потребность в нефтепродуктах Сахалинской, Магаданской областей, Камчатского края, Чукотского АО, а также поставить продукцию на внешний рынок. Также предполагается строительство газохимического комплекса в составе следующих производств: завод сжижения природного газа и газоразделения; завод производства этилена, полиэтилена и полипропилена; завод производства метанола; завод по производству аммиака. Общая площадь территории под строительство нефтегазохимического комплекса оценивается в 600 га. среди трех рассмотренных площадок под его строительство (пос. Пригородное, с. Ильинское, г. Долинск) наилучшей считается площадка размером 4х1,5 км, расположенная в междуречьи рек Ильинка и Черемшенка, в 2,5 км юго-западнее с. Ильинское (Томаринский район). Развитие нефтегазового комплекса подразумевает строительство значительного числа объектов. Основные здания и сооружения будут находиться вне земель лесного фонда. На землях лесного фонда планируется строительство трубопроводов для транспорта сырья и технологических сооружений. Планируемые мероприятия освещены в третьей части плана. Развитие нефтегазового комплекса, электроэнергетики приведет к увеличению объемов заготовок на линейных объектах и площадях под разработку полезных ископаемых. Только на 2011-2012 годах планируется дополнительно вырубить под нефте-газопровод и инфраструктуру нефтегазового комплекса, для разработки угольных разрезов более 100 тысяч кубометров древесины. При строительстве всех объектов потребуется пиломатериалы, что положительно скажется на увеличении производства пиломатериалов. Электроэнергетика 261 Особенностями электроэнергетики Сахалинской области являются её технологическая изолированность от ОЭС «Востока», разделение на отдельные энергорайоны и энергоузлы внутри области (Центральный энергорайон, обеспечивающий электроснабжение южной и центральной частей о. Сахалин, а также 4 изолированные энергоузла Курильских островов), экстремальные климатические условия. Эти особенности обусловливают повышенные требования к надежному обеспечению потребителей электроэнергией. Основным энергоснабжающим предприятием Сахалинской области является акционерное общество РАО «ЕЭС России» в лице ОАО «Сахалинэнерго». Мощность всех энергоисточников Сахалинской области составляет 899 МВт, в том числе ОАО «Сахалинэнерго» - 529 МВт, т.е. более 60 %. Сахалинская энергосистема функционирует в сложных климатических и сейсмических условиях, что ведет к ускоренному износу оборудования и дополнительным затратам на его ремонт и восстановление. Состояние действующего генерирующего оборудования основной энергообеспечивающей компании ОАО «Сахалинэнерго» имеет большой физический износ и требует замены либо реконструкции. Генерирующие мощности энергоисточников и существующие электросети ОАО «Сахалинэнерго» не позволяют обеспечить растущее электропотребление бытовых и промышленных потребителей области, создавать нормативный запас мощностей технологически изолированной энергосистемы острова, что снижает надежность электроснабжения. Парковый ресурс турбоагрегатов электростанции на Сахалинской ГРЭС выработан на 80 %, норматив по «пускам – остановам» превышен вдвое. Техническое состояние Сахалинской ГРЭС не позволяет нести нагрузку свыше 215 МВт. Требует реконструкции и расширения Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, что обусловлено не только старением существующего оборудования, но и ростом, в перспективе, тепловой и электрической нагрузок южной части о. Сахалин и, прежде всего, г. Южно-Сахалинска. Выработка турбин Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 составляет 73,3 % паркового ресурса. Техническими проблемами, общими для децентрализованного электроснабжения, являются: средний износ дизель-генераторов составляет не менее 70 %: в эксплуатации находятся агрегаты выпуска 70-80-х годов ХХ века (ДЭС в с. Новиково и с. Буревестник), агрегаты, установленные в 2004 г., но бывшие в употреблении и имеющие 100 % износ (ДЭС в с. Головино и с. Дубовое); большой износ линии электропередачи - 20 %сетей имеют срок службы до 25 лет, 10 % - свыше 40 лет; большой износ трансформаторных подстанций: 16% ТП имеют срок службы до 15 лет, 60 % - свыше 25 лет; 262 отсутствие современных средств коррекции и снижения пусковых нагрузок, что ведет, ориентировочно, к 10-12 % всех технических потерь. Перспективы развития электроэнергетики области связаны, прежде всего, с выводом из эксплуатации Сахалинской ГРЭС и строительством Сахалинской ГРЭС-2 на территории МО «Углегорский муниципальный район», а также дальнейшим развитием энергосетевой инфраструктуры в южной части о. Сахалин. Это предполагает предоставление значительной площади лесных земель для строительства генерирующих мощностей, линий электропередач и установки иных технологических объектов. Планы по использованию земель лесного фонда указаны в третьей части настоящего плана. 1.4.10. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности Одним из видов использования лесов, согласно ст. 25, п.7 ЛК РФ, является «осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности». Разъяснения по этому виду использования лесов, приведены в ст. 40 ЛК РФ, однако данный вопрос необходимо рассматривать во взаимосвязи с другими законодательными актами, в первую очередь это Гражданский Кодекс РФ, Земельный и Водный Кодексы РФ, «Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности (Приказ «Рослесхоза» от 28 мая 2007 г. № 137). Научно-исследовательская деятельность в настоящее время регулируется Федеральным законом от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно технической политике». Под научной (научно-исследовательской) деятельностью понимается деятельность, направленная на получение и применение новых знаний в области фундаментальной и прикладной науки. Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется физическими лицами - гражданами РФ, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства в пределах прав, установленных действующим законодательством, и юридическими лицами, при условии, если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами. Научной организацией признается юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющее в качестве основной, научную и (или) научно-техническую деятельность. подготовку научных работников. Научные организации подразделяются на:  научно-исследовательские,  научные организации общеобразовательных учреждений высшего профобразования,  опытно-конструкторские,  проектно-конструкторские,  проектно-технологические, 263  иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность. Научная организация обязана поддерживать и развивать свою научно-исследователь скую и опытно-экспериментальную базу, обновлять производственные фонды. Образовательная деятельность осуществляется на основании Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании». Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс. Государственный статус образовательного учреждения устанавливается при его государственной аккредитации. При разработке региональных лесных планов необходимо выделить в составе лесного фонда участки, планируемые под использование в научно-исследовательских целях. Возможные четыре варианта реализации планов научно-исследовательских работ на лесных землях в соответствии с действующим законодательством, представлены на рис. 1.4.13. Права, по предоставлению участков лесного фонда для научно-исследовательских и образовательных целей, имеют научные и образовательные организации любых форм собственности. Государственные и муниципальные учреждения оформляют эти участки, необходимые при реализации долгосрочных федеральных программ и заказов, на условиях постоянного (бессрочного) пользования, другие организации (научные и образовательные) в аренду. Очевидно, что последнее (право аренды), так же касается зарубежных научных и образовательных предприятий, так как по ГК РФ (ст. 2, п. 1, абз. 4) правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом, ст. 4 ЛК РФ не предусматривает ограничений для зарубежных юридических лиц, ст.22, п.1 ЗК РФ предусматривает право аренды земельных участков иностранными гражданами. Однако последние в обязательном порядке должны быть зарегистрированы на территории РФ в соответствии с действующим законодательством. Порядок и право предоставления лесных участков регламентируется ст.9, ст. 71 ЛК РФ, ст. 20 ЗК РФ. Решение о предоставлении участка принимается органом государственной власти субъекта РФ, согласно ст.83 ЛК РФ. Договор о предоставлении участка лесного фонда в бессрочное пользование или аренду, необходимо зарегистрировать на основании Федерального закона РФ от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ. При создании систематизированных демонстрационных объектов, срочное безвозмездное пользование возможно оформить на основании ст. 71 ЛК РФ, п. 4 «Предоставление лесных участков, находящихся в государственной… собственности (по ст.8, ч.1 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности), …в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам,… осуществляется в порядке, предусмотренном ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом». Статьи 20 и 24 ЗК РФ позволяют предоставлять государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, земельные участки в безвозмездное срочное пользование сроком не более, чем один год. Решение о предоставлении участка принимается органом государственной власти субъекта РФ, согласно ст. 83 ЛК РФ. Договор о предоставлении участка лесного фонда в безвозмездное срочное пользование сроком до 264 одного года, не подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. При возникновении необходимости, на региональном уровне, в научно-методическом решении или обосновании в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, опытно производственной апробации новых технологий, механизмов, технических устройств и т.д., формируется техническое задание (на основании ст. 19 ЛК РФ) в рамках государственного контракта по охране, защите и воспроизводству лесов, выставляемого на конкурс органом государственной власти субъекта РФ, в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ, с одновременным заключением договора купли-продажи лесных насаждений. Если круг задач, требующих уровня научных исследований, незначителен и нет необходимости формировать их в отдельный конкурс, то в этом случае заключается договор субподряда с предприятием, которое выиграло конкурс на проведение лесохозяйственных мероприятий на территории лесничества, где запланированы научно-исследовательские работы. Решение об этом принимается заказчиком государственного контракта на стадии разработки технического задания. Исходя из целей и задач, стоящих перед научными и образовательными организациями, необходимо выделить следующие основные объекты научных исследований и образовательной деятельности, связанных с использованием лесного фонда: Стационарные долговременные опытно-экспериментальные объекты. Это территории, ограниченные водораздельными зонами, которые достаточно условно, можно считать моделью обособленной экосистемы, где должно быть представлено несколько типов лесных насаждений, характерных для эксплуатационных лесов данного региона. Предполагается постепенное опытно-производственное освоение, с изъятием лесных ресурсов. Степень технологического воздействия должна быть дифференцирована в зависимости от структуры лесного фонда и особенностей конкретного ландшафта. Применяются как нормативные технологии лесоразработок, так и с применением запланированных отклонений от действующих правил. Это может быть участок, уже частично пройденный рубками различной интенсивности. Необходимы для многолетних наблюдений, систематизации биометрических параметров, эколого-лесоводственного анализа оценки и состояния лесов в динамике, прогнозирования развития возможных негативных процессов, происходящих в лесной среде. Кроме этого - для организации обучающих семинаров работников лесной отрасли, высших и средних учебных заведений по лесным специальностям и для сотрудников различных государственных органов (милиция, прокуратура, таможня и т.д.). По действующему законодательству такие участки могут передаваться (в зависимости от формы собственности заявителя) в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Локальные опытно-экспериментальные демонстрационные объекты, обособленные или систематизированные, в зависимости от типов лесных насаждений, с возможностью объединения их в демонстрационные маршруты. Предполагается краткосрочное (до 1 года) опытно-производственное воздействие с изъятием лесных ресурсов. Применяются преимущественно нормативные технологии лесоразработок, допускаются некоторые 265 запланированные и обоснованные отклонения. Необходимы для апробации и совершенствования методов, способов и технологий освоения лесных ресурсов, разработки дополнений и изменений действующих правил, норм и положений, для образовательных и просветительских целей. По действующему законодательству такие участки могут передаваться (в зависимости от формы собственности заявителя) в краткосрочное безвозмездное пользование, или при выполнении гос. контракта для нужд лесного хозяйства (гос. контракт выставляется на конкурс), или по договору с предприятием-победителем конкурса на право выполнения работ по гос. контракту для нужд лесного хозяйства. Объекты для проведения маршрутно-экспедиционных (рекогносцировочных) работ. Предполагается частичное изъятие лесных ресурсов (модельные деревья, учетные образцы, разрубка граничных просек и визиров и т.д.) Совершенствование методов наземного лесоустройства, таксации и инвентаризации лесных земель, назначения лесохозяйственных мероприятий. Организация объектов (полигонов) для отработки аэрокосмических методов лесоустройства и мониторинга. Предполагается создание так называемых «закрытых участков», географических реперов, эталонов, репрезентативных пробных площадей. Не предполагается производственно-технологических работ с изъятием лесных ресурсов. Эти участки необходимы для натурного мониторинга биогеоценотических процессов, протекающих в не нарушенных экосистемах и сопоставления этих результатов с данными, полученными в результате исследований лесной среды, подвергшейся в той или иной степени антропогенному воздействию. При разработке лесохозяйственных регламентов необходимо выделять в ОЗУ. Рекомендуется планировать размещение в орехо-промысловых зонах, охотничьих хозяйствах, заказниках (т.е. территории высокой степени защищенности от незаконных рубок). Предполагается передавать такие участки научным или образовательным организациям в бессрочное пользование. Локальные опытно-экспериментальные объекты, предназначенные для испытаний химических, биологических и иных средств воздействия на лесную среду и изучение лесоводственно-экологических последствий этих воздействий. Предполагается краткосрочные и долгосрочные опытно-производственные работы, как с изъятием, так и без изъятия лесных ресурсов. Не предполагается использовать в образовательной деятельности. Следует иметь ввиду, что согласно ст. 104 ЛК РФ запрещено использование токсичных химических препаратов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в том числе в научных целях. Кроме того следует исключать случаи загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами. Земли, нарушенные или загрязненные, подлежат рекультивации в срок не более 1 года, после завершения соответствующего этапа работ (п. 5, п. 7 «Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», 2007 г.) Подбор этих участков должен осуществляться с учетом удаленности от населенных пунктов, защитных и особо охраняемых лесов. Эти объекты должны передаваться в длительное пользование, т.е. (в зависимости от формы собственности заявителя) в постоянное (бессрочное) пользование или долгосрочную аренду, т.к. при такого рода воздействиях исключается дальнейшее их использование в составе эксплуатационных лесов другими предприятиями, или осуществлять другой вид пользования. 266 267 Рисунок 1.4.13 - Схема правооснований для пользования лесными ресурсами в научно-исследовательских целях Лесной Кодекс Гражданский Кодекс Земельный Кодекс Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. Приказ № 137 от 28 мая 2007 г. Лесной план Лесохозяйственный регламент Проект освоения лесов Бессрочное пользование или аренда Решение органа гос. власти субъекта РФ Договор регистрировать. Проект освоения лесов. Краткосрочное безвозмездное пользование Заказ органа гос. власти субъекта РФ КГУП и др. победители конкурса на ЛХ-меропр. Решение органа гос. власти субъекта РФ Конкурс на гос.контракт На основании Лесного плана Договор до 1 года. План НИР. Договор купли-продажи лесных насаждений Договор субподряда на выполнение НИР 181 Государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, памятники природы, государственные природные заказники и иные особо охраняемые природные территории. Преимущественно предполагается пользование без изъятия лесных ресурсов, скорее всего в виде системы объектов длительного наблюдения исходя из целей, по которым они были образованы. Правовой режим и особенности пользования отражены в ст. 103 ЛК РФ. В настоящее время сведений о передаче лесного фонда Сахалинской области в аренду под осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не имеется. 1.4.11. Использование лесов для осуществления религиозной деятельности Постоянное население Сахалинской области представлено: коренными, местными уроженцами, приезжими старожилами (10 лет и более), приезжими новоселами (менее 10 лет) и мигрантами (из других стран). Большая часть верующего населения (местные, старожилы, новоселы, мигранты, часть коренного населения) проповедует христианство (в основном православие), ислам и другие официально зарегистрированные религии. Эта часть верующих сосредоточена в городах, крупных населенных пунктах и осуществляет религиозную деятельность на территории этих поселений. В соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и статьи 47 Лесного кодекса РФ (2006) допускается использование лесов для осуществления религиозной деятельности. На территории лесного фонда Сахалинской области отсутствуют леса для осуществления официально зарегистрированной религиозной деятельности. На территории Сахалинской области в соответствии с Перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (утвержден Председателем Правительства РФ Михаилом Фрадковым 17 апреля 2006 г.) проживают коренные народы, жизненный уклад которых неотъемлемо связан с традиционным природопользованием (охота, морской промысел, рыболовство, собирательство), религиозной деятельностью и культовыми обрядами, которые осуществляются на территории лесного фонда. В утвержденный Правительством РФ Перечень вошли следующие коренные народы Сахалинской области: нивхи и орочоны (Александровск-Сахалинский, Ногликский, Охинский, Поронайский и Тымовский районы). Религиозная и культовая деятельность названных народов (шаманизм, анимизм, язычество) связано с культом природы, одушевлением окружающего мира, почитанием духов моря, хозяина гор, священных животных, поклонением священным местам и амулетам, то есть деятельностью, которая осуществляется на территории лесного фонда в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях». Лица, относящиеся к малочисленным народам, объединения малочисленных народов в целях сохранения и развития своей самобытной культуры и в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе соблюдать свои традиции и совершать религиозные обряды, не противоречащие федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации, содержать и охранять культовые места (Статья 10. Права лиц, относящихся к малочисленным 182 народам, на сохранение и развитие своей самобытной культуры. Федеральный закон от 30.04.1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»). На территории Сахалинской области в Александровск-Сахалинском, Ногликском, Охинском, Поронайском и Тымовском районах на сегодняшний день зарегистрированы и осуществляют свою деятельность до 30 родовых, семейных и территориальных (соседских) общин коренных малочисленных народов. За ними закреплены территории традиционного природопользования, на которых ведется деятельность в соответствии с утвержденными Уставами этих общин. Общины малочисленных народов имеют право на соблюдение религиозных традиций и обрядов малочисленных народов, если такие традиции и обряды не противоречат законам Российской Федерации, законам субъектов Российской Федерации, содержание и охрану культовых мест, создание собственных культурных центров и других объединений (Федеральный закон от 20.07.2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской федерации» Статья 19. Деятельность общин малочисленных народов в сфере образования и культуры). На части территории традиционного природопользования выделяются объекты историко-культурного наследия, в том числе культовые сооружения, места древних поселений и места захоронений предков и иные объекты, имеющие культурную, историческую, религиозную ценность (Федеральный закон от 07.05.2001 № 49 ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Статья 10. Части территорий традиционного природопользования). В настоящее время на территории лесного фонда Сахалинской области не выделено лесов для религиозного пользования. 1.4.12. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов Многолетняя хищническая эксплуатация лесов южной части острова Сахалин в период японской оккупации и последующие лесные пожары 1949, 1954, 1962 годов привели к серьезным уменьшениям санитарно-оздоровительного потенциала лесов области. Интенсивная урбанизация области как и любого региона Российской Федерации привела к массовому стремлению городского населения к отдыху в лесах. Всеобщая доступность лесных угодий с ростом благосостояния жителей области отразилась на росте антропогенной нагрузки на леса и ухудшением их экологического состояния. В значительной степени этому способствовали и возникающие по вине населения лесные пожары. В месте с тем уникальная природа Сахалинской области в настоящее время обладает большим санитарно-оздоровительным потенциалом. 183 1.4.13. Годовая потребность области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления) В настоящее время годовая потребность области в древесине составляет около 200 тыс. м 3 и полностью покрывается ведущимися лесозаготовками. Около 70 % заготовленной древесины идет на лесопиление. Около 20 % реализуется местному населению на отопление. Остальная древесина используется в круглом виде для осуществления малоэтажного строительства и технологических нужд. Производств по глубокой переработке древесины в области в настоящее время нет. Потребности области в иных лесных ресурсах до настоящего времени не изучена. И удовлетворяется за счет публичного сервитута. Схемы территориального планирования Сахалинской области в которой должны быть отражены необходимые для освещения настоящего раздела данные до настоящего времени не существует. 184 1.4.14. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей структуры Основными потребителями древесины в Сахалинской области являются строительные организации, местное население и предприятия сферы обслуживания. Большая часть заготовленной древесины, не находя рынка сбыта внутри субъекта, уходила на экспорт в круглом виде. Основными заготовителями древесины в области в настоящее время являются арендаторы лесных участков. Часть древесины готовится по договорам купли-продажи лесных насаждений. Крупных инвестиционных проектов освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей структуры в области нет. В первую очередь это связано с отсутствием в области ценных пород древесины (дуб, ясень и др.). Дополнительным удорожающим фактором, влияющим на конкурентоспособность готовой лесопромышленной продукции являются высокие транспортные расходы. Часть II Стратегия развития лесного сектора экономики Сахалинской области Глава 2 Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 2.1 Концептуальные основы стратегии развития лесного комплекса Цели и задачи развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области: Основной целью развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области является создание современной, конкурентоспособной отрасли за счет обновления основных фондов, размещения на территории области современных производств, при рациональном и неистощимом использовании лесов, повышении доходов от использования лесных ресурсов, при этом сохранение их ресурсного и экологического потенциала и биологического разнообразия, а также: подтверждения необходимости развития лесопромышленного комплекса для создания условий роста экономического, инфраструктурного и социального благосостояния области; определение ключевых тенденций и направлений развития лесной отрасли; создания условий для устойчивого развития лесной отрасли; 185 создание предпосылок к увеличению объема продукции с высокой добавленной стоимостью за счет углубленной переработки древесины; поиск путей финансирования строительства новых производств по глубокой переработке древесины на территории области; формирование новых источников роста, основанных на модернизации и техническом оснащении предприятий лесной отрасли; поиск путей развития транспортной инфраструктуры на лесных участках переданных в аренду; повышение производительности труда при сокращении численности трудовых ресурсов; повышение инвестиционной привлекательности лесного сектора экономики. В настоящее время на Сахалине разработана и утверждена распоряжением администрации Сахалинской области от 09.09.2009 г. № 651-ра «Стратегия развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области на период до 2020 года», целью которой является создание современной, конкурентоспособной отрасли и организации эффективного и неистощительного использования лесных ресурсов для обеспечения роста благосостояния жителей области, при сохранении экологического потенциала и биоразнообразия лесов. В ходе разработки Стратегии был определен спектр видов государственной поддержки для проектов в сфере лесопромышленного комплекса, а также – целевые ориентиры для деятельности предприятий и комплекса в целом. Основные положения этого документа содержат две формы реализации хозяйственной деятельности в сфере лесозаготовок. Первая форма – осуществление крупного инвестиционного проекта, консолидирующего большие объемы ресурсов в местах со слаборазвитой инфраструктурой, на севере Сахалина. Этот проект должен иметь экспортную ориентацию, и, в соответствии с рекомендациями Стратегии, должен реализовываться представителями крупного бизнеса, на условиях государственно-частного партнерства. Вторая форма предусматривает содействие развитию существующих мелких производителей в центральных и южных районах области. Функционирование этих предприятий, в настоящее время характеризуется большой территориальной дисперсией заготовок и низкой концентрацией производства. Параметры реализации крупного инвестиционного проекта, обуславливают ежегодный объем использования лесов (лесозаготовки) к 2018 году в размере около 750 тыс. куб. м. Разработано ТЭО крупного инвестиционного проекта «Комплексное деревообрабатывающее производство». В рамках разработки ТЭО были сделаны выводы об экономической нецелесообразности организации на Сахалине производств по выпуску плит OSB и MDF, фанеры, шпона. 186 При создании современного, конкурентоспособного комплексного лесопромышленного предприятия, включающего лесозаготовительное, деревообрабатывающее и топливно-энергетическое производства будут учтены экологические, лесоресурсные, инфраструктурные, социальные и правовые условия его организации и будущей работы. Мощность предприятия по готовой продукции составит 200 тыс. кбм. пиломатериалов и 370 тыс. кбм. технологической щепы в год. Производство направлено на удовлетворение спроса на рынке стран АТР и ЕЭС. Отходы производства в объеме 187 тыс. кбм в год будут утилизированы методом сжигания в котельной мини ТЭЙ с целью получения тепловой и электроэнергии для собственных нужд и для реализации сторонним потребителям. Инициаторами проекта являются Правительство Сахалинской области совместно с компанией ООО «Бизнес-Маркетинг», которая является коммерческим оператором проекта. Общий объем инвестиций в основные фонды и производственную ифраструктуру (в том числе лесные дороги) – 6,0 млрд. рублей, в том числе: средства Сахалинской области (региональный бюджет) – 2,06 млрд. рублей; средства инвестора, включая банковские кредиты – 4,2 млрд. рублей. Одним из вариантов решения задач развития лесопромышленного комплекса является принятие долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Поддержка развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области на период до 2017 года». Программа утверждена постановлением Правительства Сахалинской области 24 ноября 2011 года № 495. На реализацию этой программы из областного бюджета запланировано 600 млн. рублей на весь период реализации. Ключевой проблемой, решение которой предполагается осуществить при реализации программы, является преодоление стагнации в деятельности комплекса и формирование условий для его устойчивого развития, содействие развитию существующих мелких производителей в центральных и южных районах области и осуществление крупного инвестиционного проекта, консолидирующего большие объемы ресурсов в местах со слаборазвитой инфраструктурой, на севере Сахалина. Этот проект должен иметь экспортную ориентацию и должен реализовываться представителями крупного бизнеса, на условиях государственно-частного партнерства Учитывая необходимость сохранения средообразующих функций и свойств лесов и обеспечения неистощительности использования лесов параметры реализации крупного инвестиционного проекта, обуславливают ежегодный объем использования лесов (лесозаготовки) к 2018 году в размере около 750 тыс. кбм, целевой объем заготовки древесины силами субъектов малого бизнеса может быть определен в 500 тыс. куб. м. в год. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: 187  Совершенствование нормативного и планового регулирования;  Инвентаризация ресурсов и формирование схемы их освоения;  Решение кадровых проблем на предприятиях комплекса;  Формирование условий для возобновления лесных ресурсов;  Необходимость развития транспортной инфраструктуры;  Решение проблем, связанных с технологическим отставанием существующих производств от требований рынка;  Расширение перечня производимой продукции; Содействие развитию экспортных поставок готовой продукции. Решение поставленных задач возможно за счет: 1. промышленное производство роста объемов заготовки древесины, частичную разработку новой лесосырьевой базы Охинского района, развитие лесозаготовок в Ногликском, Александровск-Сахалинском, Тымовском и других районах области. роста объемов заготовки древесины до 40% за счет механизированной заготовки и раскряжевки древесины; реализации предложений по созданию новых производств по глубокой переработке древесины: Годовая мощность предприятий до 50 тыс. куб. метров готовой продукции в год. Ориентировочная стоимость одного завода до 50 млн. долл. США; модернизация лесоперерабатывающих предприятий на территории Cахалинской области. 2. совершенствование организации лесопользования более полного использования ресурсов лиственницы и низкосортной древесины; передачи в аренду участков лесного фонда для реализации приоритетных инвестиционных проектов; определения расчетной лесосеки с учетом экономической доступности; выполнения арендаторами обязанностей по ведению лесного хозяйства; Приняв решение о повышении экспортных пошлин на круглый лес, государство дало четкий сигнал потребителям и потенциальным инвесторам о том, что оно заинтересовано развивать переработку древесины внутри страны. Поэтому, Концепцией развития лесопромышленного комплекса в первую очередь делается упор на создание производств по глубокой переработке древесины. 188 Построение Концепции развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области предложено по двум вариантам. Вариант № 1(умеренный) – к 2020 г. довести объемы вывозки древесины до 0,75 млн.м3. Исходя из объема в 0,75 млн. куб.м внесены предложения по созданию новых производств с размещением их по районам области, номенклатура нового вида продукции, внешнеэкономическая деятельность, средний уровень заработной платы, рост численности занятых в отрасли; Вариант № 2(интенсивный) - к 2020г довести объемы вывозки древесины до 1,0 млн.м3. Исходя из объема в 1,0 млн. куб.м внесены предложения по созданию новых производств с размещением их по районам области, номенклатура нового вида продукции, внешнеэкономическая деятельность, средний уровень заработной платы, рост численности занятых в отрасли. 2.2 Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов Традиционными целевыми показателями прогресса управления лесами, вытекающими, из концепции и идеологии лесохозяйственной деятельности России являются: 1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади 2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород 3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов. 4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов Однако в конкретных регионах, в частности в условиях Сахалинской области, акценты этих показателей, должны учитывать природную и социально-экономическую специфику региона. В частности необходимо учитывать, что леса Сахалинской области при выраженном экзогенном воздействии природных факторов испытывают слабую антропогенную нагрузку. Более того, любая хозяйственная деятельность, в т.ч. лесопользование здесь носит рисковый характер. В этой связи, учитывая генеральное направление стратегии охраны природы – сохранение природного режима экологии нерестовых угодий лососевых рыб - любое хозяйственное вмешательство в природу, в т.ч. целевое преобразование, в условиях Сахалинской области должно быть минимальным и исключать все, что может навредить, или не имеет предвиденных прогнозных последствий для окружающей среды. Поэтому из целевых показателей улучшения состояния лесов для Сахалинской области целесообразно предусмотреть только меры, обеспечивающие стабильность уровней и структуры лесистости ландшафтных комплексов. В первую очередь борьба с лесными 189 неуправляемыми пожарами и регламентация промышленных рубок. Интродукция лесных растений в целях повышения ценности лесных ресурсов, из-за непредсказуемости экологических последствий, должна осуществляться с чрезвычайной осторожностью и в ограниченных размерах. В количественном выражении эти показатели заключаются в следующем:  Сохранение лесистости в целом по области и по лесничествам Допустимое изменение лесистости, подтвержденное реальными трансформациями, не более 1%. В случае развития событий строго по плану лесистость области повысится на 0,1.  Повышение доли лесных насаждений ценных лесных пород Сохранение состава и соотношения площади основных лесообразующих пород. На планируемый период изменения не предвидятся, допустимое изменение не более 1 %. Доля площади интродуцированных пород не должна превышать 0,01%.  Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов. Предусмотренными мероприятиями планируется не допустить увеличения доли площадей погибших от лесных пожаров и поврежденных вредными организмами в общей площади лесного фонда. 2.3 Распределение лесов по зонам освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения. Принципы регулирования и механизм совмещения видов пользования на одном участке лесного фонда. Учитывая ограниченные возможности развития традиционно доминирующего вида лесопользования – промышленных лесозаготовок и деревопереработки, в современных социально-экономических условиях Сахалинской области приоритеты формирования лесного сектора экономики, позволяющие обеспечить большую доходность и социальную приемлемость использования лесных ресурсов. Виды использования лесов согласно ст.25 ЛК РФ: 1) заготовка древесины; 2) заготовка живицы; 3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; 4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; 5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; 6) ведение сельского хозяйства; 7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; 190 8) осуществление рекреационной деятельности; 9) создание лесных плантаций и их эксплуатация; 10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; 10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); 11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; 12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; 13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; 14)переработка древесины и иных лесных ресурсов; 15) осуществление религиозной деятельности. Перечисленные виды лесопользования могут одновременно осуществляться на одной территории лесного фонда как единственный вид лесопользования или в комплексе с другими совместимыми видами, исходя из логики многоцелевого комплексного использования лесных ресурсов. Однако этот аспект и механизм регулирования совместимости видов пользования лесными ресурсами в Лесном кодексе не прописан, что вызывает большие противоречия при организации лесопользования и землепользования. Задача перспективного территориального планирования видов лесопользования по приоритету ресурса или социальной значимости отраслевого интереса упирается в возможность совмещения различных видов лесопользования на одной территории лесного фонда, т.к. очевидно, что некоторые виды лесопользования являются несовместимыми по своему существу. Регулирование совмещения видов пользования лесными ресурсами на одном участке государственного лесного фонда Сахалинской области осуществляется уполномоченным органом по управлению лесами Сахалинской области. Лесопользователь, получивший право на аренду участка лесного фонда по одному виду использования лесного ресурса, имеет преимущественное право на другие совместимые виды лесопользования на территории арендуемого лесного участка. Предлагаемый порядок позволяет лесопользователю взять на себя использование всего комплекса пользований, внеся соответствующую плату за заявленные виды лесных ресурсов, реализовать их через механизм субаренды или отказаться от них в целях моноресурсного лесопользования, предоставив право передавать остальные виды ресурсов в пользование на территории арендуемого участка органу управления лесами, организатору лесных торгов. Тот же принцип совместимости положен при картировании территориальных контуров или зонирования различных видов интенсивного лесопользования. В одном случае 191 при совместимости разных видов лесопользования они отражаются как различные слои или их интегральное выражение, в другом – при невозможности совмещения как изолированные контуры одного вида пользования, на основе установленных приоритетов. В таблице 2.3.3. приведены возможные виды использования лесов на территории лесного фонда области по лесничествам. Приоритетность вида лесопользования может устанавливаться как в целом для Сахалинской области, исходя из его социально-экономической значимости, с учетом степени государственной поддержки, так и отдельно по лесничествам и административным районам. Таблица 2.3.1 - Виды и коды использования лесов (приложение к таблице 2.3.3) Код Вид пользования 1. Заготовка древесины 2. Заготовка живицы 3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов 4 Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений 5 Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 6. Ведение сельского хозяйства 6.1. Пчеловодство 6.2. Сенокошение 7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности 8. Осуществление рекреационной деятельности 9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация 10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений 10.1 Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) 11. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых 12. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов 13. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов 14. Переработка древесины и иных лесных ресурсов 15. Осуществление религиозной деятельности 192 Таблица 2.3.2 - Виды и коды подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов (приложение к таблице 2.3.3.) Код Целевое назначение лесов и категории защитных лесов 1. Защитные леса 1.1. Леса, расположенные в водоохранных зонах 1.2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов 1.2.1. Защитные полосы лесов, расположенными вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ 1.2.2. Зеленые зоны 1.2.3. Лесопарковые зоны 1.2.4. Леса, расположенные в первой, второй и третьих зонах округов санитарной (горно санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов 1.3. Ценные леса 1.3.1 Нерестоохранные полосы лесов 2. Эксплуатационные леса 193 Таблица 2.3.3 - Возможные виды использования лесов на территории лесного фонда области по лесничествам Коды видов использования Лесни- лесов чества и коды подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов 1 2 3 4 5 6 6.1 6.2 7 8 9 10 10.1 11 12 13 14 15 Поронайское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.2.2 + + + + - - + + + + - - - - + + - 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Анивское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.2.2 + + + + - - + + + + - - - - + + - 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Долинское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.2.2 + + + + - - + + + + - - - - + + - 1.2.3 + - + + - - - - + + - - - - + - - 194 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Корсаковское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.2.2 + + + + - - + + + + - - - - + + - 1.2.3 + - + + - - - - + + - - - - + - - 1.2.4 + - + + + + + + + + - - - + + + - + 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Красногорское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.2.2 + + + + - - + + + + - - - - + + - 1.2.3 + - + + - - - - + + - - - - + - - 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + 195 Продолжение таблицы 2.3.3 Коды видов использования Лесни- лесов чества и коды подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов 1 2 3 4 5 6 6.1 6.2 7 8 9 10 10.1 11 12 13 14 15 Макаровское 1.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.2.2 + + + + - - + + + + - - - - + + - 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Невельское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.2.2 + + + + - - + + + + - - - - + + - 1.2.3 + - + + - - - - + + - - - - + - - 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Ногликское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 196 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Охинское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.2.2 + + + + - - + + + + - - - - + + - 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Южно-Сахалинское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.2.2 + + + + - - + + + + - - - - + + - 1.2.3 + - + + - - - - + + - - - - + - - 1.2.4 + - + + + + + + + + - - - + + + - + 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + 197 Продолжение таблицы 2.3.3 Коды видов использования Лесни- лесов чества и коды подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов 1 2 3 4 5 6 6.1 6.2 7 8 9 10 10.1 11 12 13 14 15 Александровское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.2.2 + + + + - - + + + + - - - - + + - 1.2.3 + - + + - - - - + + - - - - + - - 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Смирныховское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Тымовское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + 198 Углегорское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.2.2 + + + + - - + + + + - - - - + + - 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Холмское 1.2.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - + 1.2.2 + + + + - - + + + + - - - - + + - 1.2.3 + - + + - - - - + + - - - - + - - 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Южно-Курильское 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + Курильское 1.3.1 + + + + + + + + + + - - - + + + - 2 + + + + + + + + + + + + + + + + + + 199 200 Часть Ш Основные планируемые показатели использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 2.4 Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов 2.4.1 Заготовка древесины. Лесозаготовительное и деревоперерабатывающее производство Организация рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов является стратегически важной задачей для Сахалинской области. Вовлечение в эксплуатацию неосвоенных лесных массивов на основе долгосрочной аренды и концентрации сырья в крупных пунктах позволит не только использовать основное сырьё, включая малоценную и дровяную древесину, но и первичные и вторичные ресурсы отходов лесопереработки. Привлечение значительного объема инвестиций возможно только при концентрации производства на уровне свыше 740 тыс. кбм. сырьевой емкости, что позволит не только развить сеть лесовозных дорог, веток, но и эффективно решать иные задачи в сфере социально – экономической развития Сахалинской области. В настоящих материалах Лесного плана, произведен предварительный анализ использования лесных массивов Охинского, Александровского Ногликского (с учетом части Первомайского), Тымовского и Смирныховского (с учетом части Первомайского) лесничеств с целью определения возможности концентрации древесных сырьевых ресурсов и организации крупных лесоперерабатывающих производств. Расчеты приведены в таблице 2.4.1. Таблица 2.4.1 Наименован ие лесничеств Расчетна я лесосека, тыс. м³. Использовани е расчетной лесосеки арендаторами , тыс. м³ Остаток расчетной лесосеки к использованию, тыс. м³ Средневзвешенное расстояние вывозки древесины к пункту переработки, км Примечание (среднее положение точки) с.Ныш с. Победино Охинское 393,3 61,0 329,0 80 - кв.429 Ногликское 551,3 101,6 449,4 50 - кв.127 Тымовское 301,2 43,3 256,7 50 - кв.100 Смирныховс кое 362,8 43,9 316,1 70 кв.28 Александро 197,5 77,9 119,6 70 кв.219 201 вское Всего: 1806,1 320,1 1486 60 70 Приведенные расчеты свидетельствуют: из предложенных лесничеств из расчетной базы предполагаемого производства следует включить древесные ресурсы только юга Охинского лесничества, вследствие значительных транспортных затрат. Кроме того, лесосырьевая база Охинского района характеризуется низкой продуктивностью и качество, поэтому организация крупных проектов с использованием местного сырья будет затруднена. целесообразна концентрация древесного сырья в п. Ныш, с возможным операционным объемом 503 тыс. кбм. и в с. Победино с возможным операционным объемом 244 тыс.кбм; с учетом объемов наличного сырья делается вывод о возможности реализации крупного инвестиционного проекта по его глубокой переработке. Учитывая вышеизложенное, разработано технико–экономическое обоснование крупного инвестиционного проекта «Комплексное деревообрабатывающее производство». Намеченные Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области вводы мощностей по лесозаготовкам и лесопереработке на перспективу в разрезе муниципальных образований следует рассматривать, как составную часть создания крупных холдинговых компаний, способных организовать эффективное лесопользование. Следует также отметить, что рентабельность лесозаготовительного производства, в связи с увеличением расстояния вывозки древесины, наступает при более высоком объеме ввода мощностей. В деревоперерабатывающей отрасли внедрение инноваций будет направлено на увеличение выпуска продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью, с обеспечением ее конкурентоспособности на внешнем рынке, а также замещение экспорта круглого леса продукцией высоких переделов (пиломатериалов, технологической щепы). Комплекс мер, направленных на повышение технологического (и - технического) уровня производства, внедрение ресурсосберегающих технологий с увеличением переработки древесных отходов и низкосортной древесины, позволит снизить издержки производства. Вместе с тем должна возрасти бюджетная обеспеченность муниципальных образований и региона в целом, за счет увеличения налоговых поступлений от лесопромышленной деятельности в бюджетную систему. Одним из основных условий устойчивого развития предприятий ЛПК является непрерывное инвестирование технического перевооружения существующего производства, ввод и развитие новых мощностей. 202 Планируется, к 2018 году, увеличить объёмы заготовки древесины не менее чем в 1,7 раза от уровня 2007 г. Таблица 2.4.2 - Планируемое развитие лесоперерабатывающих производств № п/п Наименование проекта Муниципальное образование Срок реализации Требуемый объём финансирования, млрд. руб., (в ценах 2010 г.) Ввод мощностей тыс. кбм. Площадь земельного участка (га) 1 Комплексное деревообрабатываю щее производство Охинский, Ногликский, Александровский, Тымовский, Смирныховский 2018 г 6,25 740 Не определен а Всего: 6,25 740 Для аккумуляции инвестиций в целях финансирования крупных проектов, предусматривающих развитие глубокой переработки древесины, а также технологического переоснащения и расширения лесозаготовительной отрасли потребуется объединение усилий крупных предприятий в сочетании с мерами государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях. Близость к крупнейшим рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона предопределяет высокий экспортный потенциал Сахалинской области. Однако существующая транспортная инфраструктура требует существенной модернизации и больших инвестиций. Для решения задачи увеличения экспортного потенциала также предполагается широкое привлечение инвестиций в обеспечение технологической модернизации существующих лесопромышленных предприятий области. В настоящее время, (по данным на 01.01.2008 г.) лесоэкспортная направленность Сахалинской области в основном ориентирована на поставки продукции с низкой долей добавленной стоимости. Экспорт лесной продукции по Сахалинской области приведен в таблице 2.4.3. 203 Таблица 2.4.3 - Экспорт основных видов лесной продукции Наименование показателей Ед. изм. Годы 2010 г., в % к 2000 г. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Экспорт Деловая, всего тыс.м³ 589,9 569,7 561,4 400,2 375,4 245,5 201,9 224,1 13,8 5,1 - 0 Средняя стоимость $/ м³ 54,5 52,2 52,1 57,6 64,5 73,7 78,9 98,1 91,0 91,4 - 0 в том числе: 1 сорт тыс.м³ 292,2 243,6 190,6 167,2 163,5 92,5 75,1 76,9 0,8 1,9 - 0 Средняя стоимость $/ м³ 78,5 74,0 72,2 78,5 85,1 92,4 96,7 114,4 121,3 109,4 - 0 3 сорт тыс.м³ 257 289,4 329,1 203,9 179 138,6 107,5 133,2 12,5 3,0 - 0 Средняя стоимость $/ м³ 33,3 37,1 44,3 45,2 52,6 65,1 71,1 92,2 90,3 82,0 - 0 Баланс тыс.м³ 40,7 26,7 41,7 28,9 32,9 14,4 19,3 14 0,5 0,2 - 0 Средняя стоимость $/ м³ 16,9 17,8 21,2 23,91 27,5 37,5 52,9 65,7 64,3 58,7 - 0 Пиломатериалы тыс.м³ 13,0 10,8 19,2 17,9 17,8 16,5 11,1 9,8 7,1 7,6 5,0 38,5 Средняя стоимость $/ м³ 116 121 129,7 125,8 135,2 136,3 151,5 185,6 202,5 228,3 216,5 186,6 Уровень экспорта в процентах от производства: Деловая % 78,7 79,9 67,2 78,3 79,0 73,7 66,9 68,2 9,2 2,8 0 0 Пиломатериалы % 21,8 18,0 26,9 22,6 22,7 23,6 17,4 15,1 11,4 11,9 8,3 38,1 204 Из таблицы 2.4.3 следует, что основными видами экспортируемой лесопродукции Сахалинской области является деловая древесина – 1 и 3 сорта, балансы и пиломатериалы, причем уровень производства от 2000 года к 2009 году ежегодно снижался, что вызвало и соответствующее снижение объёма экспортных поставок. В 2010 г. основным видом экспортируемой лесопродукцией являются пиломатериалы. Приведенные данные подтверждают сырьевую направленность лесного комплекса Сахалинской области. Экспортные поставки лесопродукции с территории области за период 2000-2010 г.г. в разрезе стран АТР приведены в таблице 2.4.4 205 Таблица 2.4.4 - Экспорт лесопродукции за период 2000-2010 г.г. в разрезе стран АТР Наименование Ед. Изм Экспортные поставки 2010 г. в % к 2000 г. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Деловая древесина Всего тыс.м³ 590 570 561 400 375 246 200 224 13,8 5,1 - 0 в т.ч. Япония тыс.м³ 339 272 221 191 199 119 85 96,5 0,6 2,0 - 0 Республика Корея тыс.м³ 251 288 316 200 166 127 102 56,2 1,3 - - 0 Китай тыс.м³ - - 24 9 11 - 15 71,4 11,9 3,1 - 0 Средняя стоимость1 м³ $ 55 52 52 58 65 74 79 98,1 91,0 91,4 - 0 Пиломатериалы Всего тыс.м³ 13 11 19 18 18 17 11 9,8 7,1 7,6 5,0 38,5 в т.ч. Япония тыс.м³ 10 8 11 10 10,5 10 7,5 6,8 3,8 5,6 1,9 19,0 Республика Корея тыс.м³ 3 3 8 4 7,5 7 3,5 3 2,7 1,7 3,1 103,3 Китай тыс.м³ 4 0,6 0,3 - 0 Средняя стоимость 1 м³ $ 116 135 130 126 135 136 152 185,6 202,5 228,3 216,5 186,6 Из таблицы следует, что уровень поставок на экспорт в страны АТР деловой древесины к 2010 г. неуклонно снижается и составляет 0% от уровня 2000 г., соответственно поставок пиломатериалов – 38,5%. 206 Рекомендуемые цены реализации древесины в страны АТР фирмой «Дальэкспортлес» приведены в таблице 2.4.5. Ежегодные колебание цен на круглый лес и пиломатериалы ожидается на уровне 5-5,2%. Для обеспечения сырьем планируемых предприятий лесопереработки, предусматривается увеличение объемов лесозаготовки. Увеличение запланировано плавное от 587 тыс.м 3 в 2009 году до 750 тыс.м 3 в 2012 году. Такой уровень заготовок планируется держать до 2018 года. Использование расчетной лесосеки будет 25% в 2009 году, а с 2012 достигнет 32 %. Такие темпы роста объема заготовок должны соответствовать срокам ввода в эксплуатацию производств по переработке древесины. Рост объемов заготовки станет возможен за счет роста рынка сбыта, развития транспортной инфраструктуры и за счет применения сортиментной технологии. Учитывая высокую стоимость высокопроизводительной лесозаготовительной техники, предприятиям необходимо обеспечить условия её эффективного использования. Запланированные объемы заготовки древесины приведены в таблице 2.4.6. 207 Таблица 2.4.5 - Рекомендуемые цены Условия поставки Градация, в см сечение в мм Ель и пихта Лиственница Примечание 1 и 2 сорт 3 сорт длина 3,8; 4,0 м 1 и 2 сорт 3 сорт длина 4,0 м длина 7,6; 8,0 м длина 3,8; 4,0 м длина 8,0 м длина 4,0 м Япония 1.цена на пихту на 10 дол. ниже цены на ель 2.объём пиловочника толщиной 14-20 см не должен превышать 10% объема поставляемой партии СИФ порты западного побережья Японии, пиловочник, ГОСТ-22298-767 14-20 171 158 137 158 153 144 22-30 184 170 152 172 165 155 32 и > 194 182 171 186 177 171 СИФ порты западного побережья Японии балансы, ТУ 13-0273685-410-92 6 и > 110 120 КНР СИФ Далянь-Шанхай, пиловочник, ГОСТ 22298-76Э 14-20 - 156 153 - 154 150 1.допускается отгружать вместе ель и пихту 22-30 - 166 163 - 164 160 32 и > - 176 173 - 174 170 СИФ Далянь-Шанхай, балансы, ТУ 13 0273685-410-92 6 и > - 135 - 135 Республика Корея СИФ Инчон, пиловочник, ГОСТ 22298-76Э 14-20 - 160 155 - - - 1.допускается отгружать вместе ель и пихту 22-30 - 170 165 - - 208 32 и > - 180 175 - - СИФ Инчон, балансы ТУ 13-0273685-410-92 6 и > 112 - - 209 Продолжение таблицы 2.4.5 Условия поставки Сечение в мм Ель, пихта Сечение в мм Лиственница Примечание бессортные длина 3,0:4,0 м 4 сорт длина 3,0:4,0 м бессортные длина 3,0:4,0 м 4 сорт длина 3,0:4,0 м Пиломатериалы нестроганые, сырые по ГОСТ 26002-83 Япония СИФ порты западного побережья Японии 180х180 260 230 120х120 280 260 1.цены на пиломатериалы длиной ниже 3,8(4) м составляют 75% от указанных цен 2.запакетированные цены на пиломатериалы устанавливаются выше на 2 дол. За 1м³ от указанных цен 60х111 250 220 105х105 280 260 45х127 260 240 27х100 230 210 40х100 250 220 27х48 230 210 35х155 250 220 24х50 230 210 КНР СИФ Далянь-Шанхай 25х100 250 220 - - Республика Корея СИФ Инчон 88х88 250 220 - - 19х100 260 230 - - 18х90 270 240 - - 210 Таблица 2.4.6 - Планируемые объемы заготовки древесины по лесничествам Наименование лесничества Хозяйство Расчётная лесосека, тыс.м³ Объёмы заготовки древесины по годам, тыс.м³ 2011 2009-2018 1 2 3 4 5 Дальневосточный таежный лесной Район хвойное 1914,8 281,7 3999,7 твердолиственное 19,4 18,0 167,0 мягколиственное 142,7 0 0 Всего: 2076,9 299,7 4166,7 Поронайское хвойное 33,9 3,8 80,3 твердолиственное 1,3 1,2 2,0 мягколиственное 0,1 0 0 Итого 35,3 5,0 82,3 Анивское хвойное 32,3 19,2 191,3 твердолиственное 0,8 0,8 8,0 мягколиственное 0 0 0 Итого 33,1 20,0 199,3 Долинское хвойное 12,1 7,4 86,0 твердолиственное 0,6 0,6 3,0 мягколиственное 0 0 0 Итого 12,7 8,0 89,0 Корсаковское хвойное 30,4 18,0 210,1 твердолиственное 1,1 1,0 4,0 мягколиственное 1,9 0 0 Итого 33,4 19,0 214,1 Красногорское хвойное 82,2 20,9 250,8 твердолиственное 1,2 1,1 11,0 мягколиственное 0,9 0 0 Итого 84,3 22,0 261,8 Макаровское хвойное 20,5 14,5 153,3 твердолиственное 0,5 0,5 5,0 мягколиственное 0,1 0 0 Итого 21,1 15,0 158,3 211 Южно-Сахалинское хвойное 1,0 0 8,8 твердолиственное 0 0 0 мягколиственное 0 0 0 Итого 1,0 0 8,8 Невельское хвойное 8,6 3,8 45,6 твердолиственное 0,2 0,2 0,2 мягколиственное 0,8 0 0 Итого 9,6 4,0 45,8 Ногликское хвойное 545,5 85,1 1138,2 твердолиственное 1,6 1,6 16,0 мягколиственное 4,2 0 0 Итого 551,3 86,7 1154,2 Охинское хвойное 370,3 1,0 178,3 твердолиственное 0,1 0 0 мягколиственное 22,9 0 0 Итого 393,3 1,0 178,3 Александровское хвойное 196,3 19,5 434,0 твердолиственное 0,5 0,5 3,0 мягколиственное 0,7 0 0 Итого 197,5 20,0 437,0 Смирныховское хвойное 308,8 16,6 303,8 твердолиственное 7,4 6,4 74,8 мягколиственное 46,6 0 0 Итого 362,8 23,0 378,6 Продолжение таблицы 2.4.6 1 2 3 4 5 Тымовское хвойное 235,0 45,1 777,3 твердолиственное 1,9 1,9 18,0 мягколиственное 64,3 0 0 Итого 301,2 47,0 795,3 212 Углегорское хвойное 27,2 21,0 65,6 твердолиственное 2,0 2,0 20,0 мягколиственное 0 0 0 Итого 29,2 23,0 85,6 Холмское хвойное 10,7 5,8 76,3 твердолиственное 0,2 0,2 2,0 мягколиственное 0,2 0 0 Итого 11,1 6,0 78,3 Приамурско–При морский хвойно широ-колиственный район хвойное 5,4 0,3 3,0 твердолиственное 0,6 0 0 мягколиственное 0,6 0 0 Всего: 6,6 0,3 3,0 Южно-Курильское хвойное 5,1 0,3 3,0 твердолиственное 0,2 0 0 мягколиственное 0 0 0 Итого 5,3 0,3 3,0 Курильское хвойное 0,3 0 0 твердолиственное 0,4 0 0 мягколиственное 0,6 0 0 Итого 1,3 0 0 Всего по Сахалинской области: Леса на землях лесного фонда 2083,5 300,0 4169,7 2.4.2 Использование недревесных ресурсов леса, пищевых ресурсов и лекарственных растений Как следует из предыдущих глав, Сахалин располагает большим количеством видов и запасами недревесных продуктов (см. таблицу 1.4.2.), со значительной концентрацией 213 запасов товарного сырья по территории, что определяет возможную рентабельность организации промысловых заготовок. Реализация растительного сырья и продуктов его переработки может стать значительной доходной статьёй бюджета лесопользователей. Принятие, в развитие Лесного кодекса РФ, таких нормативных правовых актов, как Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, позволяет организовать более эффективную процедуру предоставления лесных участков в аренду, наладить неистощительное использование лесов и добиться повышения благосостояния местных жителей. Наиболее востребованными видами такого лесопользования являются: заготовка различных пищевых ресурсов (в первую очередь – ягоды, грибы), среди недревесных лесных ресурсов – заготовка еловых лап и елок для новогодних праздников. Однако это не отражает скрытого неудовлетворенного спроса и потенциала реализации названных продуктов, поэтому в план включены не только уже используемые, но и виды ресурсов, которые не заготавливались в промысловых масштабах в последние годы, но имеют перспективы реализации. Вероятные объемы для заготовки этих ресурсов приведены в таблице 2.4.7. и в приложении 14. Таблица 2.4.7 - Потенциальные объемы заготовки недревесных лесных ресурсов, пищевых ресурсов и лекарственных растений Наименование лесничества Виды ресурса Ед. изм. Прогноз 2009 2010 2011 2009 2018 1,3-9,12,14,15 еловые и пихтовые лапы тонн 5 6 10 100 1,5,7,11,12 древесная зелень тонн 5 6 7 100 1,3,5-9,11,12,14 ели для новогодних праздников тыс.шт. 20 20 20 200 1,12 веники берёзовые тыс.шт. 100 100 100 1000 3,5,6,8,11,12,14 дикорастущие ягоды тонн 18,96 18,96 18,96 189,6 2,6 березовый сок тонн 7 7 7 70 2 лекарственные травы тонн 1,5 1,5 1,5 15 2,14,16,17 лекарственные плоды (шиповник) тонн 2,4 2,4 2,4 24 214 Примечание: для сокращения написания в приложении 14 вместо наименований лесничеств, в столбце 1, будут ставиться их порядковые номера, в следующим порядке: 1 - Поронайское 7 - Невельское 13 - Тымовское 2 - Анивское 8 - Ногликское 14 - Углегорское 3 - Долинское 9 - Охинское 15 - Холмское 4 - Корсаковское 10 - Южно-Сахалинское 16 - Южно-Курильское 5 - Красногорское 11 - Александровское 17 - Курильское 6 - Макаровское 12 - Смирныховское 2.4.3 Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства Экологические условия обитания охотничьих видов животных в различных ландшафтно-географических зонах юга Дальнего Востока существенно различаются, поэтому поголовье большинства видов отличается большой динамичностью, зависящей от многих факторов. Например, белка имеет большую амплитуду колебаний численности. Цикличность фаз (подъем, пик, спад) имеет строгую связь с урожаем или неурожаем кормов, поэтому при падении численности промысел становится невыгодным и охотники автоматически прекращают «белковать». Ондатра также имеет высокую динамику колебаний численности, обусловленную гидрорежимном водоемов и наличием кормовых ресурсов (водной растительности). У крупных животных ежегодный прирост меньше и численность не подвержена глубоким циклическим колебаниям, как у мелких млекопитающих. Прогнозировать изменения численности по этим видам можно более успешно. В целом же для каждого вида характерен свой набор лимитирующих факторов, которые, в конечном счете, и определяют размеры колебания большинства популяций. Основные из них – это обилие кормовых ресурсов, их доступность, климатические условия в зимний период года, и в период размножения. На условия внешней среды накладывается воздействие внутрипопуляционных механизмов. На численность оказывают воздействие болезни, наблюдается гибель животных при завальных снегах, в настовый период, при засухах или системе хищник – жертва. Нельзя сбрасывать и сам промысел, который оказывает на популяции мощное лимитирующее воздействие. По этим причинам долгосрочное прогнозирование изменения численности является чрезвычайно сложной задачей. Более успешен опыт в этой сфере по краткосрочному прогнозированию, на один или два года вперед. К экологическим факторам, которые учитываются при прогнозировании, в настоящее время добавились и рыночные отношения. Мода и спрос на те или иные виды мехов 215 оказались непредсказуемы, как и развитие внутреннего рынка потребления. Цветная пушнина, которая раньше полностью реализовывалась сейчас не находит спроса. Практически выпали из структуры заготовок заяц, норка, ондатра, резко снизились объемы добычи белки, енотовидной собаки, лисицы. Закупочные цены шкурок белки в прошедшем сезоне не превышали 15-20 руб. за штуку. Ондатру вообще никто не принимал, и если удавалось найти сбыт, отдавали по 40 руб. не торгуясь. Определенная часть охотничьих хозяйств реализацией своей продукции не занимаются вовсе, довольствуясь доходами от продажи путевок. Такие хозяйства дают право самим охотникам решать, кому сдавать добытую продукцию. Контроль за добычей промысловых видов весьма слаб. Государственной статистической отчетности по заготовкам нет. Охотпользователь сам отчитывается по объемам произведенной продукции, возможность проверки достоверности исходной информации практически утеряна. Отследить как-то можно движение разрешений на добычу лицензионных видов. Схема реализации пушнины весьма сложны, в ней может быть задействовано несколько посредников или фирма оптовик. Зачастую невозможно выяснить, куда и по какой цене реализована продукция, и реализована ли она вообще. Прогнозировать добычу большинства пушных видов в сложившейся ситуации весьма проблематично. Заготавливается только то, что можно реализовать без особых проблем. Прежде всего, это соболь, отчасти выдра, лисица, енот, но интерес рынка к ним с каждым годом снижается. Поэтому планируемые показатели заготовок следует считать ориентировочными (табл. 2.4.8, 2.4.9). При расчетах планируемых объемов заготовок использовались рыночные цены по состоянию на 2007 год. Стоимость соболя в расчетах определена в 2000 руб. Фактические объемы заготовок приведены за два последних промысловых сезона по данным Управления по Сахалинской области (Россельхознадзор) и Департамента лесов и ООПТ Сахалинской области. В перспективный план вошла только та продукция охоты, которая пользуется спросом и заготавливается для дальнейшей реализации. Возможные объемы заготовок охотхозяйственной продукции в суммарном выражении за 10 лет составят 102,0 млн. руб. При этом в расчете учтены только прогнозные сезонные колебания поголовья соболя, имеющие довольно хорошо выраженный трех-четырех летний цикл и белки. До 2018 года спрогнозированы суммарные объемы по ценам текущего периода с незначительным повышением, конъюнктуру рынка на этот период спрогнозировать сложно. В показатели кроме пушных видов, вошли медведь, копытные и боровая дичь, которые, несомненно, будут участвовать или в составе добываемых видов, или в составе услуг (потребление), оказываемых охотхозяйственными организациями населению. 216 Таблица 2.4.8 - Оценка официальной добычи и спроса на охотничью продукцию по итогам сезонов 2006-2008 годов Виды охотничьих животных Заготовки по сезонам, голов Оценка спроса Тенденция размеров добычи Тенденция цен цель изъятия 2006/07 2007/08 Соболь заготовки 2764 2560 высокий рост рост Северный олень потребление 95 71 С 2009 г. охота ограничена на 3 года. Рябчик потребление 5436 60000 высокий рост рост Ондатра заготовки 2053 - средний снижение снижение Норка американская заготовки 510 - нет снижение стабильно Медведь бурый потребление 39 53 высокий рост рост Лось - - Запрещен к отстрелу Лисица заготовки 328 100 нет снижение снижение Куропатка потребление - 20220 средний стабильно стабильно Изюбрь потребление 2 6 С 2009 г.запрещен к отстрелу на 3 года. Заяц-беляк заготовки, потребление - нет снижение снижение Енотовидная собака заготовки 191 80 низкий снижение стабильно Горностай заготовки 2 - низкий снижение стабильно Выдра заготовки 40 15 низкий снижение снижение Белка заготовки 730 450 низкий снижение снижение Таблица 2.4.9 - Планируемые объемы заготовок охотничьей продукции на период 2009-2018 годы Лесничества Объемы по годам, тыс. руб. 2008 г., факт 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2009-2018 гг. Поронайское 790,9 870,0 957,0 813,4 8801,3 Анивское 237,8 261,58 287,73 244,63 2646,4 217 Долинское 269,2 296,12 325,73 276,88 2995,7 Корсаковское 270,8 297,88 327,66 278,52 3013,5 Красногорское 393,8 433,18 476,49 405,02 4382,3 Макаровское 260,3 286,33 314,96 267,72 2896,7 Невельское 164,9 181,39 199,52 169,60 1835,0 Ногликское 1363,8 1500,10 1650,1 1402,59 15175,9 Охинское 1545,4 1699,94 1869,9 1589,42 17197,5 Южно-Сахалинское 59,7 65,67 72,23 61,4 664, Александровское 528,1 580,91 639,00 543,65 5878,5 Смирныховское 1348,0 1482,8 1631,08 1386,42 15001,0 Тымовское 949,4 1044,34 1148,77 976,6 10565,2 Углегорское 475,9 523,49 575,83 489,46 5295,9 Холмское 234,8 258,28 284,10 241,49 2612,9 Южно-Курильское 87,5 96,25 105,87 89,99 973,7 Курильское 189,1 208,01 228,81 194,49 2104,3 ИТОГО 9169,4 10086,27 11094,78 9431,14 102040,1 Инфраструктура охотничьего хозяйства Существование и развитие любой отрасли сопровождается строительством социальных объектов. В охотничьем хозяйстве производство продукции обеспечивается путем сооружения различных охотничьих строений – базы, охотничьи избушки, прокладка путиков, сооружение смотровых вышек. Кроме того, биотехнические мероприятия, выполняемые для целей повышения численности диких животных, включают распашку подкормочных полей, засолку солонцов, изготовление подкормочных площадок, заготовку сена и т.д. Из этого перечня реально для нужд охотничьего хозяйства могут использоваться площади лесного фонда только под строительные объекты, подкормочные площадки, поля и солонцы. В этой связи при расчетах объемов лесопользования для нужд охотничьего хозяйства использовались следующие усредненные показатели: охотничьи избушки, строения, 25 кв. м. на одну; охотничьи базы, 0,5 га на одну солонцы, 9 кв. м. поля, расположенные в лесных угодьях (по факту) 218 Потребности населения в общении с природой, вероятно, будут возрастать. Это ежегодная охота на водоплавающую дичь, копытных и крупных хищников. Различные виды туризма и рыбалка и просто отдых на природе заставят охотпользователей расширять и благоустраивать свою инфраструктуру, строить новые объекты. Показатели табл. 2.4.10 спланированы по экспертным оценкам, с учетом закрепленных ресурсов и предполагаемой тенденции. В целом, площадь лесов, изымаемая для нужд охотничьего хозяйства составит 0,00003% области. Таблица 2.4.10 - Планируемые объемы использования лесов для ведения охотничьего хозяйства Лесничества Объемы лесопользования, тыс.га 2008(факт) 2009 2010 2011 2009-2018 Поронайское 592,01 592,01 592,01 592,01 592,01 Анивское 170,18 170,18 170,18 170,18 170,18 Долинское 200 139,7 139,7 139,7 139,7 Корсаковское 167,77 167,77 167,77 167,77 167,77 Красногорское 298,57 298,57 298,57 298,57 298,57 Макаровское 162,76 162,76 162,76 162,76 162,76 Невельское 123,13 123,13 123,13 123,13 123,13 Ногликское 989,42 989,42 989,42 989,42 989,42 Охинское 1007,2 857,2 857,2 857,2 857,2 Южно-Сахалинское - - - - Александровское 391 391 391 391 391 Смирныховское 987,34 987,34 987,34 987,34 987,34 Тымовское 560,85 560,85 560,85 560,85 560,85 Углегорское 337,09 337,09 337,09 337,09 337,09 Холмское 171,64 171,64 171,64 171,64 171,64 Южно-Курильское 18,44 18,44 18,44 18,44 18,44 Курильское - 210,3 210,3 210,3 210,3 ИТОГО: 6177,4 6177,4 6177,4 6177,4 6177,4 Перспективы развития 219 Ранее на территории области существовало три хозяйства – два коопзверопромхоза и один госпромхоз. Все они занимались комплексным освоением природных ресурсов – заготовкой и переработкой недревесных продуктов леса, древесины, звероводством, рыбным промыслом и многим другим. Тымовский коопзверопромхоз, готовивший сотни тонн дикоросов был передовым. Все это обеспечивало рентабельное ведение хозяйства. Заготовка пушнины в подавляющем большинстве была низкорентабельна, а зачастую и убыточна. В настоящее время территория области распределена между 8-ю охотпользователями различных форм собственности. Современная действительность такова: отсутствие стратегической, базовой нормативно- правовой основы не способствует эффективному развитию отрасли. У хозяйств, как правило, нет оборотных средств, нет инвестиций в отрасль, ресурсный потенциал подвержен периодическим колебаниям, а отсутствие постоянного, гарантированного сбыта продукции делают отрасль чрезвычайно уязвимой от капризов моды. К этому следует добавить многочисленные неурядицы, вызванные рыночными преобразованиями: использование промысловых ресурсов базируется на ежегодном привлечении охотников любителей. Штатных охотников практически нет; снижение количества охотников-профессианалов, основных поставщиков продукции. Молодежь не идет в охотхозяйственную отрасль; невостребованность рынком большинства промысловых видов, что значительно снижает рентабельность производства; невозможность большинства хозяйств самостоятельно участвовать в аукционах, что приводит к потере значительной части прибыли, оседающей у посредников; отсутствие специалистов у мелких охотничьих организаций; очень слабая нормативно-правовая база, делающая отрасль зависимой от лесной отрасли и других землепользователей. Все промысловые хозяйства можно разбить на две группы, Первые – специализирующиеся на производстве товарной продукции (промысловые) и вторые – хозяйства спортивного направления, занимающиеся оказанием услуг населению. Безусловно, часть из них имеет смешанный характер, здесь помимо использования промысловых ресурсов занимаются рыбодобычей, заготовкой дикорастущей продукции, используют различные формы туризма. Экономическая эффективность существующих хозяйств пока не высокая, вероятно, она сохранится и на планируемый период. В отрасли практически нет штатной рабочей силы достаточной для освоения ресурсов, а дополнительно возникающие расходы, как правило, ложатся на плечи охотников. Производственные базы – складские помещения перерабатывающее оборудование, транспорт обычно отсутствуют, для их постройки и приобретения требуются значительные оборотные средства. Зачастую в хозяйствах их нет. Из пушнины основной удельный вес приходится на шкурки соболя – до 87%, которые пока пользуются повышенным спросом. К сожалению, на местах, отдельные юридические лица, получающие охотничьи угодья, попросту присваивают труд охотника, а последние оказываются у них на правах крепостных. Пушной рынок до сих пор дает средства для существования многим сотням и тысячам семей охотников. Хозяйства, занимающиеся, заготовкой лекарственно-технического сырья и дикоросами используют только те виды, которые находят, сбыт и востребованы рынком. 220 Ресурсы недревесных продуктов леса очень велики и в перспективе потребность в них будет возрастать. В северных территориях промысловые хозяйства и национальные общины сохранят свою охотхозяйственную направленность, значение охоты как уклада традиционного образа жизни будет по-прежнему велико. Однако следует иметь в виду, что эта направленность во многом зависит от состояния охотничьих ресурсов. Отрасль сейчас находится в очень сложной ситуации. У нее отсутствуют атрибуты независимости и самостоятельности как отрасли. Она живет по двум законам, «О животном мире» и «Лесной кодекс». Существующий порядок передачи объектов животного мира и правила пользования ими не соответствуют нормативно-правовой базе современного периода. В южных районах области промысловая направленность хозяйств постепенно будет терять свое значение, а на их территориях создаваться структуры, обеспечивающие активный отдых населения. Рентабельность этих образований во многом будет зависеть от наличия ресурсов, для поддержания и увеличения, численности которых также нужны значительные средства и время. Спортивно-любительская охота Структура Сахалинского областного общества охотников и рыболовов показана ниже Таблица 2.4.11 - Структура Сахалинского областного общества охотников и рыболовов Наименование показателей Единицы измерения Количество 1. Количество городских, районных и межрайонных организаций шт. 18 2. Количество первичных коллективов шт. 3. Общее число членов общества тыс. человек 16500 4. Количество охотничьих хозяйств шт. 3 5. Их общая площадь тыс. га 140 Общество входит в состав системы Росохотрыболовсоюз, в области есть военное общество охотников. Областное общество осуществляет торговлю снаряжением, что является составной частью доходов. Кроме этого есть поступления от членских взносов и продажи путевок. В отношении использования охотничье-промысловых ресурсов осуществляется планирование только площадей потенциальной аренды лесных участков под охотничье производственные цели. Общая площадь территории Сахалинской области, предоставленной в предыдущие годы под охотпользование, составляет 7,3 млн. га. В потенциале именно эта площадь должна составлять в соответствии с Лесным кодексом РФ площадь лесопользования с охотничьими целями. Однако охотопользователь вправе взять в аренду только площади лесных земель, занятых его производственной инфраструктурой, или всю территорию охотопользования, исключив из неё земли не входящие в лесной фонд, например, водно-болотные угодья, земли гольцового пояса, тундр и лесотундр и т.п. Все это требует дополнительного упорядочения и приведения в соответствие с Лесным кодексом. По предварительным расчетам суммарная площадь охотничьих участков, подлежащих лесной аренде, может составить на 2009-2011 годы 6,2 млн.га. 221 До 2009 года использование лесов для охотничьей деятельности осуществлялось на безвозмездной основе. При дальнейшем, для обсчета доходов используется сумма 210 тыс. руб., как планируемая. 2.4.4 Осуществление рекреационной деятельности Основные планируемые мероприятия по развитию рекреационно – туристических зон. 1. Зеленые зоны имеются у всех городов Сахалина, но их площади выделены не совсем обосновано, на ландшафтной основе, поэтому необходима разработка нормативной базы и приведение площадей зеленых зон в соответствие с ней в основном в связи с ландшафтнотипологической структурой лесов и уровнем привлекательности. 2. Целесообразно не менее 10 % площади зеленых зон сдавать в аренду для осуществ ления организованных форм рекреационного лесопользования, включая и рекреационную инфраструктуру, в целях развития и организации отдыха, туризма, физкультурно оздоровительной и спортивной деятельности. 3. Организация ландшафтных видовых площадок. 4. Создание тропиночных маршрутов в наиболее посещаемых местах. 5. Можно предложить для экскурсии маршруты: а) по Чеховским местам острова; б) по истории Сахалинской каторги; в) по истории заселения Острова; г) по истории народности айнов, и их трагической судьбе в связи с оккупацией острова Японией. В плане рекреационного использования лесов Сахалинская область имеет ряд территорий, соответствующих самым разнообразным формам рекреации. С увеличением доли городского населения областного центра Сахалинской области, города Южно Сахалинска, получило активное развитие рекреационное лесопользование, как неорганизованной форме (свободное перемещение по территории) так и в организованной форме. Активно развивается пользование лесами в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. В частности планируется, в рамках крупных проектов Сахалинской области, расширение спортивно-туристический комплекс «Горный воздух», который является визитной карточкой города Южно-Сахалинска и входит в число самых динамично развивающихся горнолыжных комплексов России. Сейчас он включает в себя 10 трасс общей протяженностью 12 км, самая высокая точка – 600 м. Также здесь построена современная гондольно-кресельная канатная дорога. Расширение планируется в границах Южно-Сахалинского участкового лесничества Южно-Сахалинского 222 лесничества, в частности по кварталам 1-45 (бывшее Парковое) и 49-51(бывшее Южно Сахалинское). Туристическая отрасль рассматривается как одна из важнейших отраслей развития Сахалинской области, вследствие чего предусматривается ей значительное развитие и в первую очередь строительство соответствующих инфраструктур – строительство транспортных путей и терминалов, необходимых инженерных сооружений, строительство гостиничных комплексов, комплексное развитие инфраструктуры обслуживания. Особенно интересен, с точки зрения расширения зоны для посещения туристами, МО «Южно Курильский район». Список объектов для посещения туристами составлен на основе данных полученных от специалистов Курильского заповедника, МУП «Курило-Японский центр» и другие: 1. Кальдера вулкана Головнина (Курильский заповедник) - минерализованные озера. фумаролы, выходы горячих источников; реликтовая энтомофауна; в огромной котловине находятся зеркальное озеро Горячее и грязевое, молочного цвета озеро Кипящее, разделенные куполами-выжимками магмы; 2. Мыс Столбчатый - геологическое образование в виде сплошного каменного выступа, поднимающегося на берегу моря высокой отвесной стеной весьма оригинальной формы; 3. Полуостров Весловский - южная оконечность Большой Курильской гряды, пляжи сложенные песками чёрного цвета, место гнездования японского журавля; 4. Вулкан Тятя (Курильский заповедник) - альпийская растительность; на склонах отчетливо представлена высотная поясность растительности; шлаковые поля; боковой кратер Отважный, образовавшийся в результате извержения в 1973 г., центральный кратер на вершине и маары на северном склоне вулкана дают возможность наблюдения всего комплекса проявлений современного вулканизма; 5. Вулкан Менделеева - геотермальные источники «Менделеевские», фумарольное поле, панорама острова и окружающих акваторий; 6. Экотропа «Столбовская» - комплексный обзор большинства основных видов растительности острова Кунашир. 7. Долины крупнейших нерестовых рек острова Филатовки, Камышевой, Саратовки, Тятина - хвойный, смешанный лес, речные террасы, высокотравье, места обитания рыбного филина, большого пегого зимородка, белохвостого орлана, а также популяции бурого медведя; 8. Мысы Гиммерлинга и Рогачева - птичьи колонии, лежбище тюленя - ларги; 9. Река Птичья (Курильский заповедник) - вторая по величине река о-ва Кунашир; на всем протяжении представляет собой череду водопадов; цвет воды меняется, видимо, из-за существования в верховьях выходов минеральных источников; 10. Водопад Птичий (Курильский заповедник); 11. Нескученские источники - термальные источники и выходы горячих газов); 12. Широколиственные леса Южно-Курильского лесничества (редкие виды растений, энтомо и орнитофауны; выходы гидротерм, самая большая на о-ве Кунашир фумарола, остатки стоянок первобытных людей, айнских и японских поселений); 13. Смешанные и широколиственные леса в районе рек Водопадная Светлая - место 223 произрастания большинства лесных видов растений, плантации лимонника китайского; 14. Самая северная в мире популяция дикой магнолии; 15. Долина реки Лесная - водопады, геотермальный источник «Росинка»; 16. Бальнеологический лечебно-оздоровительный комплекс «Горячий Пляж»; 17. Бухты Дельфин и Церковная на острове Шикотан. На территории МО «Южно-Курильский район» рекреационные потоки должны быть регламентированы и сосредоточены либо на видовых площадках, либо на смотровых и экологических маршрутах. Проработка и определение трасс конкретных туристических маршрутов - это предмет для отдельной специализированной работы, однако, уже в рамках данного лесного плана, можно выделить основные направление таких маршрутов. Вне территории Курильского заповедника это маршруты: на мыс Столбчатый, на полуостров Весло, вокруг озера Лагунного, на вулкан Менделеева, в район озера Серебряное, на северном склоне вулкана Менделеева, на водопады реки Лесная, водные маршруты вдоль побережья острова Кунашир (с возможными выходами на берег при условии оборудования туристических причалов), вокруг острова Шикотан с заходом в бухты Церковная и Дельфин, между двумя островами. На территории заповедника на сегодняшний день выделено два маршрута с целью проведения экскурсионных туристических маршрутов: маршрут № 1 «Кальдера вулкана Головнино» - 12 км, маршрут № 2 «Вулкан Тятя» - 30 км. В охранной зоне заповедника - экологическая тропа «Столбовская» от 17-ого км автодороги Южно-Курильск-Головнино до мыса Столбчатый, протяженность - 7 км. Так же предлагаются к проложению 2 дополнительных туристических маршрута к водопаду Птичий и к Нескучненским источникам. Необходимо так же отметить, что кроме рекреационных маршрутов и объектов, все остальные территории Курильского заповедника должны быть полностью закрыты для посещения. Расчет устойчивости ландшафтов к рекреационным нагрузкам, результатом которого стала максимально допустимая численность туристов, единовременно находящихся на территории МО «Южно-Курильский район» приведен в таблице 2.4.12. 224 Таблица 2.4.12 - Расчет устойчивости ландшафтов к рекреационным нагрузкам Территории Максимальное количество туристов за день Существующие маршруты на территории заповедника Курильский 800 Проектируемые маршруты на территории заповедника Курильский 700 Маршруты вне территории заповедника 700 Специально оборудованные площадки отдыха 600 В зонах гостиниц, лечебниц, побережья, близлежащих рекреационных объектов и на морских прогулках 1000 В процессе перемещений 200 Итого 4000 При минимальной нагрузке на окружающую среду, но с максимальным оборудованием троп и рекреационных объектов, территорию МО «Южно-Курильский район» смогут ежедневно в пиковый сезон (с мая по октябрь) посещать в качестве организованных рекреантов до 4000 человек. Такое количество туристов потребует строительства значительного количества мест размещения. Предлагается к строительству порядка 1500 гостиничных мест, что связано с ограниченным количеством территории для строительства (из-за высокой сейсмичности предлагается строить гостиницы не выше 2 этажей), сезонностью заполнения гостиниц. Проживание остальной части туристов, будет возможно на теплоходах. Основным транспортом, для доставки туристов на территорию МО в перспективе будет водный транспорт, крупные теплоходы вместительностью до 3000 человек. Таблица 2.4.13 Размещение гостиничного фонда МО «Южно-Курильский район» Количество мест пгт. Южно-Курильск 500 Лагунное (часть пгт. Южно-Курильск) 500 Горячий Пляж 50 Малокурильское Крабозаводское Отрадное 300 Головнино 100 Турбаза в районе мыса Столбчатого 50 225 Итого 1500 Курильские острова сами по себе уникальны и привлекательны – большое количество вулканов, мест гидротермальных проявлений, фумарольные поля, мысы, кальдеры, бухты, кипящие речки и озёра, горячие водопады. Администрация Курильского лесничества предлагает включить в состав памятников природы следующие наиболее интересные и характерные для острова Итуруп объекты: Мысы Евгения и Конакова (одним объектом, они расположены рядом и между ними находятся еще и гидротермальные выходы) Медвежий хребет, где на вулкане Кудрявом имеются уникальнейшие фумарольные поля, с температурой газов более 900 градусов, а в кальдере находятся 2 теплых озера Водопад Илья Муромец (высота 141 м) Кипящая речка (2 км горячих ванн, кипящих озер, горячих водопадов, фумарольных полей) Лимонитовый каскад (красивейший каскад водопадов с кроваво – красной водой, благодаря отложениям лимонита на дне) Наиболее активно используются в настоящее время для отдыха населения лесопарковые зоны и зеленые зоны городов, основная функция которых способствовать отдыху населения. Из таблицы 2.4.14 следует, что на территории Сахалинской области имеется 8,2 тыс.га лесопарковых зон и 101,4 тыс.га зеленых зон. Общая площадь лесных земель, востребованная в потенциале под рекреационное пользование по Сахалинской области, к 2018 году составит не менее 30000 га. Площадь лесопарковых зон и зеленых зон приведена в таблице 2.4.14. Таблица 2.4.14 Наименование лесничеств Лесопарковые зоны, га Зеленые зоны, га Размещение лесопарковых зон и зеленых зон 1 2 3 44 Поронайское - 7673 г. Поронайск Анивское - 9189 г. Анива Долинское 270 1016 г. Долинск Корсаковское 985 18506 г. Корсаков 226 Красногорское 309 1884 г. Красногорск Макаровское - 2115 г. Макаров Невельское 1031 6950 г. Невельск Ногликское - - Охинское - 3285 г. Оха Южно-Сахалинское 2433 30428 г. Южно-Сахалинск Александровское 591 8375 г. Александровск-Сахалинский Смирныховское - - Тымовское - - Углегорское - 1788 г. Углегорск Холмское 2547 10205 г. Холмск Южно-Курильское - - Курильское - - Всего: 8166 101414 227 2.4.5 Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых Планирование лесопользования для геологического изучения и недропользования также сводится к уточнению фактически занятых и перспективных площадей лесных земель, под данный вид деятельности. При этом лесные земли выделяются под геологические работы по изучению недр с предоставлением участка лесного фонда и без, а сама геологическая деятельность может осуществляться с нарушением лесного покрова и без. Собственно рубки древостоев для собственных нужд или при прокладке визиров, трасс и сооружения других объектов производственной инфраструктуры, как правило, занимают незначительные площади. В площадь лесной аренды для геологического изучения и недропользования, очевидно, следует включать только земли лесного фонда, связанные с нарушением лесной среды и требующие отвода лесного участка. С учетом степени нарушения или уничтожения лесной растительности потенциальная площадь территории возможной лесной аренды под геологические цели к 2018 году может составить 553,5 тыс. га. Однако эти показатели требуют приведения в соответствие с Лесным кодексом РФ и реальной политикой недропользования Субъекта РФ – Сахалинской области. В таблице 2.4.15 приведены площади под предполагаемую деятельность в ближайшую перспективу. Таблица 2.4.15 - Расчет площадей потенциальной лесной аренды под геологическую деятельность Вид использования лесного фонда Ед. изм. Планируемый показатель на год 2009 2010 2011 1.Геологоразведка и добыча полезных ископаемых при 90 % вырубок га 291 291 291 2.4.6 Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов Использование лесных земель под строительство и эксплуатацию промышленной инфраструктуры, как сооружений, так и линейных объектов отличается большим разнообразием и разномасштабностью вовлекаемых целей, реализуемых в различном хронологическом порядке. К сожалению, кроме действующих и существующих на данный момент объектов, нет определенности и документальных оснований по перспективному строительству и территориальному размещению объектов транспортной, энергетической, коммуникационной инфраструктуры. Все это исключает возможность достоверного 228 планирования на средне-срочную перспективу резервирования лесных земель под эти цели. Из стратегических линейных объектов в ближайшее время следует назвать строительство при расширении инфраструктуры добычи и переработки газа второго этапа проекта «Сахалин-2», развитие энергосистемы, строительства и реконструкции на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения. Направления развития сахалинской энергосистемы определяются социально – экономическим развитием области, масштабами освоения ресурсов нефти и газа сахалинского шельфа, развитием нефте-газотранспортной сети, вовлечением в эксплуатацию новых угольных месторождений, расширением объемов электропотребления за счет ввода новых производств: нефтеперерабатывающего, газохимического и т.д. 229 Таблица 2.4.16 - Планируемое освоение лесных участков при расширении инфраструктуры добычи и переработки газа второго этапа проекта «Сахалин-2». Наименование предприятия Лесничество, квартал Наименование объекта и его состав производства Распределение лесов по целевому назначению Вид пользо вания и срок перевода Наименован ие месторожден ия Общая площадь , га В том числе лесная площадь, га 1 2 3 4 5 6 7 8 Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент компании Лтд» Ногликское, участковое Катанглийско е кв.42 Участок №1 новые входные сооружения, пред назначенные для распределения газа и конденсата между действующими и новыми объектами; эксплутационн ые постоянное и временное газовое 63 63 новая 3-я технологическая линия переработки газа; новая 3-я линия стабилизации конденсата; дополнительная технологическая линия регенерации моноэтиленгликоля (МЭГ); монтаж входных сооружений для компримирования на ОБТК будет осуществляться поэтапно; отгрузочные сооружения, выполняющие компримирование дополнительного газа с Лунского месторождения и из других новых источников для отгрузки на завод СПГ; новая факельная система; 230 средства обеспечения 2-х новых будущих точек врезки трубопроводов на ОБТК; вспомогательные сооружения выработки энергии и системы, такие как система топливного газа, система воздуха КИП и технического воздуха, система дизельного топлива, хранения и ввод химикатов, дренажная система, система пресной воды, вода для пожаро тушения, очистка сточных вод и прочее; Продолжение таблицы 2.4.16 1 2 3 4 5 6 7 8 постоянные здания и сооружения, такие как служебные здания, компрессорные, подстанции и центр выработки электроэнергии Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент компании Лтд» Ногликское, участковое Катанглийско е кв.43 Участок №2 площадка для хранения грузов на необорудованном берегу, участок побережья для швартовки судов. эксплутационн ые постоянное и временное газовое 20,21 20,21 Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент компании Лтд» Тымовское, участковое Мало Тымовское, кв.157,158 Участок №3 насосно-компрессорная станция №3, включая следующие объекты и сооружения эксплутационн ые постоянное и временное газовое 103,67 103,67 системакомпримирования-2 техно логическая линия компримирования, 231 работающие с 50% загрузкой модули выработки электроэнергии на основе топливного газа; вспомогательные системы (питьевая вода, водяные скважины деминерализованная вода, хранение дизельного топлива, очистка топливного газа, воздух для КИП и технический воздух, азот, очистка дренажных и сточных вод, канализационные и очистные сооружения, технологическая вентиляция, калориферное отопление объектов; система противопожарной защиты; постоянные здания и сооружения: админи-стративные и служебные по мещения, проходная, диспетчерская, компрессорная, подстанции, пожарная станция, центр Продолжение таблицы 2.4.16 1 2 3 4 5 6 7 8 232 выработки электроэнергии и т.д. врезка в существующую СТГ; для обеспечения проживания дополнительной рабочей по обслуживанию НКС-3 планируется расширение поселка АВП в п. Ясном и связанных с ним объектов Размещение временных строительных сооружений: временный жилой поселок на 700 человек (для строителей) временные вспомогательные системы и службы обеспечения; временный строительный офис, мастерские, склад и площадка разгрузки стройматериалов; площадка для хранения грунта и отвала снега; Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент компании Лтд» Долинское, участковое Фирсовское, кв.36,43 Участок №4 насосно-компрессорная станция №4, включая следующие объекты и сооружения: эксплутационн ые постоянное и временное газовое 81,0 81,0 система компримирования-2 техно логические линии компримирования, 233 работающие с 50% загрузкой; модули выработки электроэнергии на основе топливного газа; вспомогательные системы (питьевая вода, водяные скважины, деминерализованная вода, хранение дизельного топлива, очистка топливного газа, воздух для КИП и технический воздух, азот, очистка дренажных и сточных вод, канализационные очистные сооружения, технологическая вентиляция, калориферное отопление объектов); Продолжение таблицы 2.4.16 1 2 3 4 5 6 7 8 система противопожарной защиты; постоянные здания и сооружения; административные и служебные помещения, проходная, диспетчер-ская, компрессорная, подстанции, пожарная станция, центр выработки электроэнергии и т.д. постоянный жилой поселок для эксплутационного персонала;-врезка в существующую СТГ; подъездная дорога к площадке; новый отдельный поселок с офисом, мастерской и складскими сооружениями 234 на КП 465 трассы рассчитанный на 30 сотрудников и 10 посетителей и специалистов по обслуживанию Постоянный поселок будет расположен за пределами санитарно-защитной и охранной зоны объекта. Расположение временных строительных объектов: временный жилой поселок строителей на 700 человек вблизи строительной площадки; временные вспомогательные системы и службы обеспечения; временный строительный офис, мастерские, склад и площадка разгрузки стройматериалов; площадка для хранения грунта и отвала снега; площадь, испрашиваемая для проведения проектно-изыскательских работ – без проведения рубок лесной растительности Примечание: 1. после проведения проектно-изыскательских работ, конфигурация и площадь участков испрашиваемых для строительства будут уточнены 2. окончательное решение об инвестициях по проекту должно быть принято в середине 2011 года. 235 Основными задачами являются: реконструкция действующих электростанций; замещение выбывающих мощностей Сахалинской ГРЭС с использованием высокоэкономичного, эффективного, маневренного оборудования; реконструкция и расширение Южно - Сахалинской ТЭЦ – 1 будет заключаться в установке современного эффективного парогазового оборудования и постепенном замещении выбывающих угольных блоков газовыми, т.е. фактически в превращении её в современную эффективную газовую ТЭЦ; расширение Ногликской ГТЭС с 48 до 120 МВт; реконструкция Охинской ТЭЦ; объединение Охинского энергоузла с Центральным энергорайонам, со строительством ЛЭП 220 КВ; создание муниципальных электротеплоэнергетических кластеров; реконструкция и техперевооружение ведомственных электростанций, электросетевых объектов, исчерпавших нормативный срок службы или состояние которых не соответствует нормативным требованиям; создание новых линий электропередач и подстанций с современным оборудованием; приведение механических характеристик воздушных линий электропередач (ВЛ) в соответствии с фактическими Расчетно – климатическими условиями о. Сахалин (замена провода и установка дополнительных опор). Согласно нормы отвода для линий электропередачи площадь полосы земель вокруг внешнего контура опоры надлежит принимать для линий электропередачи 2-20 кВ и линий связи, обслуживающих электрические сети, шириной 1 м и для линий электропередачи напряжением 35-500 кВ шириной 2 м. Земельные участки для размещения опор воздушных линий электропередач напряжением до 1000 кВ не подлежит изъятию у землепользователей. На период строительства воздушных линий электропередачи ширина полос земель должна быть не более указанных в СН 465-74. Ширина полос земель для линий электропередачи, сооружаемых на землях государственного лесного фонда, покрытых лесом, должна приниматься по согласованию с Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, но не более предусмотренных Правительством охраны высоковольтных электрических сетей. При металлических опорах ширина полос отводимых земель: 220 кВ – 15-17 м 500 кВ – 30-33 м При железобетонных опорах: 236 220 кВ – 12 м 500 кВ – 28 м Дополнительно для монтажа опор отводится площадь земель: При железобетонных опорах: 220 кВ – 150 (800) м² 500 кВ – 300 (900) м² При металлических опорах: 220 кВ – 550 м² 500 кВ – 650 м² С оттяжками: 220 кВ – 5500 м² 500 кВ – 1300 м² Строительство воздушных и кабельных линий отражено в таблице 2.4.17. 237 Таблица 2.4.17 - Строительство воздушных и кабельных линий ОАО «Сахалинэнерго» на землях лесного фонда Сахалинской области. Наименование Муниципальное образование Лесничество Вид работ Сроки выполнения Протяженность электролиний Площадь всего, га/ в т.ч. по землям лесного фонда всего, км по землям лес. фонда 1 2 3 4 5 6 7 8 1. ВЛ-110 кв «Южно Сахалинская-Южная» г. Южно Сахалинск Южно-Сахалинское новое строительство 2008 9,0 3,65 18/13,8 план-схема М 1:5000 2. ВЛ-110 кв «Южная Хомутово» г. Южно Сахалинск Южно-Сахалинское новое строительство 2009-2011 8,7 8,7 8,7/8,7 план-схема М 1:5000 3. ВЛ-110 кв «Хомутово-Мицулевка» г. Южно Сахалинск Южно-Сахалинское новое строительство 2009-2012 6,9 6,9 6,9/6,9 план-схема М 1:10000 «Анивский» Анивское новое строительство 6,0 - 12,0/ «Корсаковский» Корсаковское 2,0 2,0 4,0/4,0 4. ВЛ-110 кв «Мицулевка-Корсаков» «Корсаковский» Корсаковское новое строительство 2009-2012 18,07 6,45 36,1/12,9 план-схема М 1:25000 5. ВЛ-220 кв Ильинск Тихая «Долинский» Долинское новое строительство 2009-2012 9,5 9,5 19,0/19,0 238 план-схема М 1:20000 «Томаринский» «Макаровский» Красногорское Макаровское новое строительство 11,6 4,6 10,7 4,6 23,2/21,4 9,2/9,2 6. ВЛ-110 кв «Тымовская Александровская» Александровск Сахалинский Александровское новое строительство 2009-2013 52,7 21,7 105,4/43,4 план-схема М 1:10000 «Тымовский» Тымовское новое строительство 31,0 7. ВЛ-110 кв Шахтерская-Бошняково «Углегорский» Углегорское новое строительство 2009-2013 65,0 65,0 план-схема М 1:10000 Примечание: остаток земельного участка в графе 6 принадлежит г. Южно-Сахалинск и муниципальным образованиям. 239 Информация по объектам, планируемым для строительства и реконструкции на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения по всем намеченным программам Сахалинской области на период до 2020 г, свидетельствует, что под реконструкцию линейных объектов с учётом строительства мостовых переходов и водопропускных сооружений площадь дополнительно занимаемых земель лесного фонда составляет 1195,994 га. Более подробная информация в разрезе объектов приведена в приложении 1. В настоящих материалах приводится также перечень объектов рекомендуемых для строительства и реконструкции, автомобильных дорог местного и федерального значений на период до 2020 г. с ориентировочным подсчетом площади дополнительно занимаемых земель лесного фонда, которая ожидается на уровне 202,163 га. Более подробная информация в разрезе объектов приведена в таблице 2.4.18. Таблица 2.4.18 - Информация по объектам, планируемым для строительства и реконструкции на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Сахалинской области в период до 2020 года. Наименование автомобильной дороги, мостов Общее протяже ние доро ги или участка, км Характе р работ Сроки производс тва работ Район прохождения участка дороги Площадь дополнительн о занимаемых земель лесного фонда, га 1 2 3 4 5 6 Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации ФЦП «Экономическое и социальное развитие ДВ и Забайкалья до 2013 года» Автодорога Южно-Сахалинск-Оха Мост ч/р Найба на км 59+564 реконст рукция 2014-2015 МО городской округ «Долинский» Строительство м/п ч/з р.Ай на км 68+770 2 строите льство 2009-2010 Берегозащита км 70-км104 34 реконст рукция 2012-2013 Берегозащита км 104-км109 5 реконст рукция 2011 Реконструкция км 197-км 205+900 9 реконст рукция 2006-2009 МО «Макаровский городской округ» 0,3 Реконструкция км 155+560-км 161+030 5 реконст рукция 2008-2009 1,6 Реконструкция км 161+030 км 169+100 8 реконст рукция 2008-2009 0,5 240 Реконструкция км 182+700 км 189+100 6 реконст рукция 2008-2009 Реконструкция км 189+100 – км 197 8 реконст рукция 2008-2011 9,8 Реконструкция км212- км 217+150 (МО) 6 реконст рукция 2010-2011 30,0 Продолжение таблицы 2.4.18 1 2 3 4 5 6 Реконструкция км 217+150 км 224 7 реконст рукция 2010-2011 Реконструкция км 224- км 230 6 реконст рукция 2010-2011 Реконструкция км 230-км 247+500 18 реконст рукция 2010-2012 Реконструкция км 248+140-км 257+800 10 реконст рукция 2011-2012 Реконструкция км 261+240-км 273 12 реконст рукция 2012-2013 МО городской округ «Поронайский » 70,0 Реконструкция км 275+150 км 286+580 12 реконст рукция 2010 Реконструкция км 286+580-км 293(МО) 6 реконст рукция 2010-2011 Реконструкция км 293-км 310 17 реконст рукция 2010 Реконструкция км 310+900-км 328+550 17 реконст рукция 2010-2011 Реконструкция км 328+900-км 338+300 9 реконст рукция 2010-2011 Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации разрабатываемой программы ОЦП «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области на период 2008-2012 годы, с прогнозом до 2020 года» Автодорога Южно-Сахалинск -Оха Реконструкция км 339+250 км 359+150 20 реконст рукция 2010-2011 МО городской округ «Смирныховск ий» 160,0 Реконструкция км 376+300 км 389+450 13 реконст рукция 2010-2011 Реконструкция км 390+250 – км 416+150 26 реконст рукция 2011-2012 241 Реконструкция км417+300- км 440+200 23 реконст рукция 2011-2013 Реконструкция км 440+200 км 446+100 6 реконст рукция 2011-2013 МО «Тымовский городской округ» 120,0 Реконструкция км 467+270 км 472+840 5,6 реконст рукция 2011-2013 Реконструкция км 474+200-км 489+100 15 реконст рукция 2012-2014 Продолжение таблицы 2.4.18 1 2 3 4 5 6 Реконструкция км 489+900-км 494+200 4 реконст рукция 2012-2014 Реконструкция км 497-км 552 55 реконст рукция 2012-2014 Реконструкция км 552- км 578 26 реконст рукция 2012-2013 Реконструкция км 578 -км 597 19 реконст рукция 2012-2014 МО «Ногликский район» 220,0 Реконструкция км 607 -км 615 8 реконст рукция 2012-2014 Реконструкция км 630+700 – км 660 30 реконст рукция 2013-2015 Реконструкция км 660- км 684 24 реконст рукция 2013-2015 Реконструкция км 684- км 717 33 реконст рукция 2013-2015 Реконструкция км 717- км 730 13 реконст рукция 2014-2015 МО городской округ «Охинский» 200,0 Реконструкция км 730-км 745 15 реконст рукция 2014-2015 Реконструкция км 745-км 760 15 реконст рукция 2014-2015 Реконструкция км 760-км 780 20 реконст рукция 2014-2015 Реконструкция км 780- км 805 25 реконст рукция 2014-2015 Реконструкция км 805 -км 829 24 реконст рукция 2014-2015 Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации разрабатываемой программы ОЦП «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области на 242 период 2008-2012 годы, с прогнозом до 2020 года» Автодорога Невельск – Томари - аэропорт Шахтерск Реконструкция на участке Невельск-Холмск км 6-км 22 36 реконст рукция 2016-2020 МО «Невельский муниципальны й округ» Строительство м/п ч/з р. Асанай на км 15+339 строите льство 2009 Строительство м/п ч/з р. Калинка на км 24+103 строите льство 2010 МО «Холмский городской округ» 5,0 Продолжение таблицы 2.4.18 1 2 3 4 5 6 Реконструкция на участке Невельск-Холмск км 22-км 47 36 реконст рукция 2016-2020 Строительство м/п ч/з р. Правда на км 34+579 строите льство 2011 Строительство м/п ч/з р. Чусовая на км 39+050 строите льство 2010 Реконструкция на участке Холмск – Яблочный км 53-км 57 3,5 реконст рукция 2016-2020 Строительство м/п ч/з ручей на км 56+756 строите льство 2010 Строительство м/п ч/з р. Яблочная на км 62+966 строите льство 2010 Реконструкция на участке Яблочный-Чехов км 62-км 95 33 реконст рукция 2016-2020 Строительство м/п ч/з р. Рудановского на км 96 строите льство 2010 Реконструкция на участке Чехов-Новосибирское км 97 км 103 6 реконст рукция 2016-2020 Реконструкция на участке Чехов-Новосибирское км 103 км 124 21 реконст рукция 2016-2020 Строительство м/п ч/з р. Черная на км 132+270 строите льство 2010 МО «Томаринский городской округ» 134,0 Реконструкция на участке Новоселово-Томари км 124 км 140 16 реконст рукция 2016-2020 Реконструкция км 142-км 144 2 реконст рукция 2010 243 Реконструкция на участке Томари-Ильинский км 144-км 172 28 реконст рукция 2016-2020 Строительство м/п ч/з р. Черепок на км 152+159 строите льство 2010 Реконструкция км 197+244 км 200+567 5 реконст рукция 2010-2011 Реконструкция на участке Медвежье-Углегорск км 288 км 314 25 реконст рукция 2011-2012 МО Углегорский муниципальны й район 40,0 Строительство км 315-км 320 5 строите льство 2012-2013 Реконструкция на участке Углегорск-Шахтерск ккм 321+200-км 331 9,8 реконст рукция 2013-2014 Продолжение таблицы 2.4.18 1 2 3 4 5 6 Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации ФЦП «Экономическое и социальное развитие ДВ и Забайкалья до 2013 года» Реконструкция автодороги Огоньки-Невельск на участке км 3-км 42 39 реконст рукция 2009-2012 МО «Анивский городской округ» 5,0 Реконструкция автодороги Огоньки-Невельск на участке км 42-км 47+292 5 реконст рукция 2008-2009 МО «Невельский муниципальны й район» 5,0 Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации ОЦП «Программа развития и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области на период 2002-2005 с прогнозом до 2010 года» Автодорога Тымовское – Александровск-Сахалинский Строительство водопропускных сооружений на участке км 31-км 42 строите льство 2009-2015 МО Алексан дровск Сахалинский район» 5,0 Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации разрабатываемой программы ОЦП «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области на период 2008-2012, с прогнозом до 2020 года». Реконструкция автодороги Тымовское-Александровск Сахалинский на участке км 0 км 29 29 реконст рукция 2016-2020 МО «Тымовский городской округ» 20,0 244 Реконструкция автодороги Тымовское-Александровск Сахалинский на участке км 29-км 55 26 реконст рукция 2016-2020 МО «Александров ск Сахалинский район» 30,0 Автодорога Лиственничное - Охотское Реконструкция автодороги Лиственничное – Охотское на участке км 0-км 5 5 реконст рукция 2016 МО городской округ «Город Южно Сахалинск» 1,0 Реконструкция автодороги Лиственничное – Охотское на участке км 5-км 10 5 реконст рукция 2016 МО «Анивский городской округ» 1,0 Реконструкция автодороги Лиственничное – Охотское на участке км 10-км 18 8 реконст рукция 2016 МО городской округ «Город Южно Сахалинск» 10,0 Реконструкция автодороги Лиственничное – Охотское на участке км 18-км 35 17 реконст рукция 2016 МО Корсаковского района 24,0 Автодорога Арсентьевка - Ильинский Реконструкция км 0-км 15 15 реконст рукция 2012-2014 МО городской округ «Долинский» 40,0 Реконструкция км 15- км 30 15 реконст рукция 2012-2014 МО «Томаринский городской округ» 20,0 245 Продолжение таблицы 2.4.18 1 2 3 4 5 6 Автодорога Гастело - Леонидово Реконструкция км 0-км 26 26 реконст рукция 2016-2020 МО городской округ «Поронайский » 20,0 Автодорога Лермонтовка - Вахрушев Реконструкция км 0-км 6,5 6,5 реконст рукция 2016-2020 МО городской округ «Поронайский » 2,0 Реконструкция км 6,5-км 8 1,5 реконст рукция 2016-2020 МО городской округ «Вахрушев» Автодорога Западный объезд г. Южно - Сахалинск Реконструкция 6 реконст рукция 2016-2020 МО городской округ «Город Южно Сахалинск» 2,0 Автодорога Юго - Западный объезд г. Южно - Сахалинск Реконструкция 10 реконст рукция 2016-2020 МО городской округ «Город Южно Сахалинск» Автодорога Петропавловское – Воскресенское – Анива - Соловьевка Реконструкция км 0-км 22 22 реконст рукция МО «Анивский городской округ» 5,0 Реконструкция км 22-км 29 7 реконст рукция 2016-2020 МО Корса ковского района 10,0 Автодорога Северо - Западный объезд г. Южно - Сахалинск Реконструкция 8 реконст рукция 2016-2020 МО городской округ «Город Южно Сахалинск» 2,0 Автодорога Южно – Сахалинск – Оха, участок Южно – Сахалинск - Долинск 246 Реконструкция 22 реконст рукция 2020 МО городской округ «Город Южно Сахалинск» 2,0 Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации ФЦП «Экономическое и социальное развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы» Реконструкция автодороги Южно-Курильск-Головино на участке портпункт Южно Курильск – км 3, о.Кунашир 5,75 реконст рукция 2007-2009 МО «Южно Курильский район» Реконструкция автодороги Южно-Курильск-Головино на участке км 15-км 25, о.Кунашир 10,16 реконст рукция 2008-2011 МО «Южно Курильский район» 0,794 247 Таблица 2.4.19 - Перечень объектов рекомендуемых для строительства и реконструкции авто мобильных дорог местного и федерального значений. Наименование автомобильной дороги, мостов Общее протяжение дороги или участка, км Характе р работ Сроки производс тва работ Район прохождения участка дороги Площадь дополнитель но занимаемых земель лесного фонда, га 1 2 3 4 5 6 Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации разрабатываемой программы ОЦП «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области на период 2008-2012, с прогнозом до 2020 года». Местные автомобильные дороги Реконструкция автодороги Подъезд к с. Старорусское 1,5 реконст рукция 2009 МО городской округ «Город Южно Сахалинск» 5,088 Реконструкция автодороги Ново Александровск-Новая Деревня 2 реконст рукция 2010 МО городской округ «Город Южно Сахалинск» 6,784 Реконструкция автодороги Подъезд к с. Раздольное 1,5 реконст рукция 2011 МО Корса ковского района 5,088 Реконструкция автодороги Подъезд к с.Высокое 1,5 реконст рукция 2011 МО «Анивский городской округ» 5,088 Реконструкция автодороги Подъезд к с. Краснополье 2 реконст рукция 2012 МО Углегорский муниципальны й район 6,784 Реконструкция автодороги Подъезд к с. Мицулевка 0,9 реконст рукция 2012 МО «Анивский городской округ» 3,053 Реконструкция автодороги Подъезд к с. Ясное 3,2 реконст рукция 2013 МО «Тымовский городской 10,854 248 округ» Реконструкция автодороги Подъезд к с. Малиновка 3,2 реконст рукция 2014 МО городской округ «Поронайский » 10,854 Реконструкция автодороги Подъезд к с. Забайкалец 1 реконст рукция 2014 МО городской округ «Поронайский » 3,3920 Реконструкция автодороги Подъезд к с. Поречье 2,3 реконст рукция 2015 МО Углегорский муниципальны й район 7,802 Реконструкция автодороги Подъезд к с. Елочки 4,5 реконст рукция 2015 МО городской округ «Город Южно Сахалинск» 15,264 Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации ФЦП «Экономическое и социальное развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы» Реконструкция автодороги Малокурильское Крабозаводское, о. Шикотан (МО) 8 реконст рукция 2007-2010 МО «Южно Курильский район» 27,136 Продолжение таблицы 2.4.19 1 2 3 4 5 6 Вновь начинаемые объекты Реконструкция автодороги Курильск Рейдово, о. Итуруп (МО) 14 реконст рукция 2010-2015 МО «Курильский городской округ» 47,488 Формирование автодорожной сети в местах размещения рыбоводных строите льство 2016-2020 МО «Южно Курильский район» ,МО заводов на о. Итуруп и Кунашир (МО) «Курильский городской округ» 249 Объекты подлежащие реконструкции в рамках реализации ФЦП «Экономическое и социальное развитие ДВ и Забайкалья до 2013 года» Реконструкция автодороги Огоньки Невельск на участке км 49-Невельский порт (МО) 6 реконст рукция 2010-2011 МО «Невельский муниципальны й район» 20,352 Федеральные автодороги Аытодорога Обход с. Троицкое Реконструкция 8 реконст рукция 2016-2020 МО городской округ «Город Южно Сахалинск» 27,136 Всего: 202,163 Примечание: 1) для строительства автомобильных дорог общего пользования согласно действующих норм (в условиях ДВ) необходимо отводить на 1 км трассы автодороги: 3 категории 4,3-5,3 га;4 категории 3,7-4,3 га; 5 категории 2,6-3,7 га; 2) согласно ФЗ № 257 от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ст. 26 «В зависимости от класса и категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития» устанавливается придорожная полоса в каждую сторону в размере 50 метров для автомобильных дорог 3 и 4 категории и 25 метров для автомобильных дорог 5 категории; 3) дополнительно производится отвод земель для карьеров не рудных материалов для строительства земельного полотна и устройства покрытия автодорог. Карта-схема развития и модернизации автодорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области в 2008-2015 годах и на период после 2015 года приведена ниже. 250 251 Таблица 2.4.20 - Информация по лесным дорогам, планируемым для строительства и реконструкции Наименование автомобильной дороги, мостов Общее протяжение дороги или участка, км Характе р работ Сроки производст ва работ Район прохождения участка дороги Площадь дополнительно занимаемых земель лесного фонда, га 1 2 3 4 5 6 Реконструкция автодороги Смирных-Пильво 85 реконст рукция 2010-2018 МО «Углегорский район», Смирныховски й район» 267,75 Реконструкция автодороги Бошняково-Пильво 50 реконст рукция 2013-2018 МО «Углегорский муниципальны й район» 157,5 Реконструкция автодороги Первомайск-Соболиное 125 реконст рукция 2012-2018 МО «Поронайский район» 393,75 Реконструкция автодороги Ясное-Загорное 85 реконст рукция 2010-2018 МО «Анивский городской округ» 267,75 Реконструкция автодороги Ныш-Погиби 145 реконст рукция 2010-2018 МО «Тымовский городской округ» 456,75 Реконструкция автодороги Ясинге-Мынги 26 реконст рукция 2011-2018 МО «Ногликский Городской округ» 81,9 Реконструкция автодороги Хоэ-Камышевый хребет 50 реконст рукция 2013-2018 МО «Александровс Сахалинский городской округ» 157,5 Строительство лесных дорог 44 строител ьство 2010-2018 Корсаковское лесничество 138,6 Строительство лесных дорог 35 строител ьство 2012-2018 Невельское лесничество 110,25 252 Строительство лесных дорог 62 строител ьство 2010-2018 Красногорское лесничество 195,3 Строительство лесных дорог 66 строител ьство 2011-2018 Макаровское лесничество 207,9 Строительство лесных дорог 59 строител ьство 2011-2018 Долинское лесничество 185,85 Строительство лесных дорог 43 строител ьство 2010-2018 Смирныховско е лесничество 135,45 Строительство лесных дорог 50 строител ьство 2013-2018 Поронайское лесничество 157,5 Строительство лесных дорог 42 строител ьство 2013-2018 Тымовское лесничество 132,3 Итого: 3037,05 Всего: 3239,213 Карта-схема развития и модернизации автодорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области в 2008-2015 годах и на период после 2015 года приведена ниже. 253 254 2.4.7 Использование лесов для ведения сельского хозяйства Использование лесных земель под сельскохозяйственные цели осуществляется в основном в двух направлениях: пастьба и сенокошение, как и в предыдущих случаях, этот вид лесопользования требует упорядочения и приведения в соответствие с Лесным кодексом РФ. При планировании доходов от лесопользования данный вид не учитывается 2.4.8 Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности Научное пользование лесами и образовательная деятельность в лесном фонде Сахалинской области, как и перспективы его развития, связаны в основном с организацией и функционированием стационарных объектов долгосрочных научных наблюдений. Как правило, такие объекты нуждаются в охранном статусе и ограничениях на несанкционированные методическими требованиями другие виды лесопользования, и правового оформления лесной аренды. Общий размер площадей лесных земель под научное пользование, потенциально востребованных для лесной аренды не планируется, из-за отсутствия данных. 2.4.9 Осуществление религиозной деятельности К культовым объектам на территории названных районов Сахалинской области относятся: места совершения обрядов, ритуальные сооружения, захоронения, почитаемые элементы ландшафта. Площади лесов под размещение культовых объектов включают собственную площадь на территории лесного фонда и площадь лесов охранной зоны. Рекомендуются размеры лесных участков со статусом ОЗУ леса вокруг ритуальных мест радиусом 300 м или по площади не менее 7 га, не считая их собственной площади. Места расположения и границы культовых объектов на территории лесничеств требуют уточнения при проведении полевых исследований. Общая площадь религиозных и культовых лесов на территории лесного фонда Сахалинской области составляет 350 га. Поронайское лесничество. На территории Поронайского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным конфессиям. На территории Поронайского лесничества зарегистрированы и осуществляют деятельность 6 родовых и семейных общин (родовых хозяйств) коренных малочисленных народов Севера. Возможно наличие ритуальных мест в окрестностях г. Поронайск, на побережье залива Терпения, в бассейне реки Оленья, на берегах озера Невское и других. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 50 га. 255 Анивское лесничество. На территории Анивского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га. Долинское лесничество. На территории Долинского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га. Корсаковское лесничество. На территории Корсаковского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га. Красногорское лесничество. На территории Красногорского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га. Макаровское лесничество. На территории Макаровского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га. Невельское лесничество. На территории Невельского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га. Ногликское лесничество. На территории Ногликского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. В поселке Ноглики зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории лесничества общины коренных малочисленных народов Севера: «Нин-Миф», «РУВГУ», «САКВОНГУН». Возможно существование ритуальных мест на территории лесного фонда в районе Охотского побережья вдоль береговой линии заливов Чайво, Ныйский, Луньский. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 25 га. Охинское лесничество. На территории Охинского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. В населенных пунктах на территории лесничества зарегистрирована деятельность 7 общин коренных малочисленных народов Севера (село Рыбное - 1, село Некрасовка - 3, г. Оха - 3). 256 Возможно существование ритуальных мест на территории лесного фонда в бассейне реки Лангры, на Охотском побережье вдоль береговой линии заливов Байкал, Помрь, Пильтун. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 75 га. Южно-Сахалинское лесничество. На территории Южно-Сахалинского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га. Александровское лесничество. На территории Александровского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. На территории Александровского лесничества зарегистрированы и осуществляют деятельность 5 родовых, семейных и территориальных общин коренных малочисленных народов Севера. Возможно наличие ритуальных мест в окрестностях населенных пунктов Дуэ, Танги, Хоэ, Виахту, в бассейне реки Виахту, на перевалах через Западно-Сахалинские горы. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 150 га. Смирныховское лесничество. На территории Смирныховкого лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га. Тымовское лесничество. На территории Тымовского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. На территории Тымовского лесничества зарегистрированы и осуществляют деятельность 4 семейно-родовых и родовых общины коренных малочисленных народов Севера: «КАП» (поселок Тымовское), «Койвонгун» и «НИСТАН» (село Чир-Унвд), «К"УНУ» (село Арги Паги). Возможно наличие ритуальных мест в окрестностях населенных пунктов Чир-Унвд, Ульва, Арги-Паги. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 50 га. Углегорское лесничество. На территории Углегорского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га. Холмское лесничество. На территории Холмского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га. Южно-Курильское лесничество. На территории Южно-Курильского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения 257 коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га. Курильское лесничество. На территории Курильского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. Населенные пункты с компактным проживанием населения коренных малочисленных народов Севера отсутствуют. Ритуальные места на территории лесного фонда отсутствуют. Предполагаемая площадь религиозных лесных участков 0 га. Таблица 2.4.21 - Виды разрешенного использования лесов Виды разрешенного использования лесов Наименование участкового лесничества Место расположения лесных участков Площадь, га Осуществление религиозной деятельности Поронайское Бассейн реки Оленья, береговая линия залива Терпения, оз. Невское 50 Ногликское Береговая линия заливов Ныйский, Луньский, Чайво 25 Охинское Бассейн реки Лангры, береговая линия заливов Байал, Помрь, Пильтун 75 Александровское Окрестности населенных пунктов Дуэ, Танги, Хоэ, Виахту 150 Тымовское Окрестности населенных пунктов Чир-Унвд, Ульва, Арги-Паги 50 Всего: 350 258 2.4.10 Системы мероприятий по обеспечению эффективности использования лесов В качестве мероприятий по обеспечению эффективного использования лесов Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ведется работа по подбору, формированию и подготовке лесных участков для предоставления в пользование согласно ст. 25 Лесного кодекса РФ, на основании заявок, поступающих в адрес министерства, с учетом фактического состояния участка, мнения потенциального арендатора, его потенциальных возможностей, материально-технического обеспечения. Сформированные лесные участки, выставляются на аукцион (за исключением лесных участков которые предоставляются в пользование без проведения аукциона, согласно ст. 43 45 Лесного кодекса РФ), по результатам которых заключается договор аренды лесного участка. В 2008 году по результатам проведенных аукционов заключено 15 договоров аренды лесных участков, из них 10 для заготовки древесины. Инспекторским составом министерства ведется работа по контролю и надзору за использованием лесов арендаторами, согласно утвержденного «Плана проведения мероприятий по осуществлению государственного контроля и надзора». Кроме того, в договора аренды введены штрафные санкции за нарушения, допущенные в ходе использования лесов и прописаны требования, после исполнения, которых арендатор может приступить к использованию лесного участка (составление проекта освоения лесов, подача лесной декларации). Министерством налажена работа по приведению договоров аренды и договоров безвозмездного срочного пользования в соответствие с Лесным кодексом РФ, так из договоров аренды участков лесного фонда для заготовки древесины, требовавших приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, переоформлены все 100%. Из договоров аренды участков лесного фонда, переданных для осуществления рекреационной деятельности, приведены в соответствие все 100%. Из договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда для ведения охотничьего хозяйства переоформлено 16%, а точнее из 38 договоров, требующих приведение в соответствие с Лесным кодексом РФ переоформлено 6 шт. С целью эффективного использования лесов и изучения спроса на продукцию глубокой переработки древесины в ноябре 2008 года был объявлен конкурс на «Исследование рынка древесных плит OSB и MDF Дальнего Востока и Азиатско Тихоокеанского региона, Контракт заключен с Дальневосточным научно-исследовательским институтом рынка. Одновременно с этим и с этой же целью разрабатывается «Стратегия развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области до 2020 года». Государственный заказ получило ООО «Финансовый и организационный консалтинг». 259 С целью эффективного использования лесов в соответствии со «Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года» будут также проводиться следующие мероприятия: вовлечение в эксплуатацию неосвоенных массивов за счет развития долгосрочных арендных отношений; стимулирование привлечения инвестиций в освоение лесов; увеличение объемов использования малоценной древесины; строительство сети лесохозяйственных дорог круглогодового действия; создание условий для появления крупных арендаторов; стимулирование реконструкции и модернизации действующих производств и создание новых высокотехнологичных производств; создание условий для реализации инвестиционных проектов, связанных с использованием древесных отходов и низкосортной древесины; привлечение предприятий лесной отрасли к реализации на территории области программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»; организация выставок и ярмарок в интересах развития отрасли; формирование областного заказа на подготовку кадров для лесопромышленного комплекса 2.4.11 Мероприятия по учету ресурсов древесины, обеспечению контроля за соблюдением лесного законодательства Для обеспечения исполнения полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений в 2007 г., в Сахалинской области была принята необходимая законодательная и нормативная база. Создана структура уполномоченного органа в области лесных отношений. С 01.01.2011 г. в результате проведения административной реформы исполнение полномочий возложено на министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее Министерство). Исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) осуществляют должностные лица Министерства общей штатной численностью 42 человека и должностные лица государственного казенного учреждения «Сахалинские лесничества» и его филиалов лесничеств, общей штатной численностью 165 человек. Анализ работы по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства в период с 2008 по 2010 г.г. показывает, что по характеру незаконные рубки, совершаемые на территории земель лесного фонда Сахалинской области, можно условно разделить на три вида: 260 1. Предприятия и организации, работающие в лесу, допускают незаконные рубки деревьев до оформления соответствующих документов на право пользования лесным участком, либо в местах не указанных в лесных декларациях. В случаях, когда такие рубки осуществляются с целью расчистки земельных участков для проведения добычи полезных ископаемых, или строительства и обслуживания линейных объектов, получаемая древесина, разносортная, хозяйственной ценности не представляет и, как правило, объектом незаконного оборота не является. Большая ее часть в процессе рубки и хранения уничтожается или приходит в полную негодность. В 2008 г. таких случаев было выявлено 18, или 17,5 % от общего количества выявленных незаконных рубок, сумма ущерба составила 16,1 млн. руб. или 72,9 % от общей суммы причиненного ущерба. В 2009 г. было выявлено 4 случая или 4,9% от общего количества выявленных незаконных рубок, сумма ущерба составила 6,5 млн. руб. или 63,7% от общей суммы причиненного ущерба. 2010 г. выявлено 9 случаев или 10,6% от общего количества выявленных незаконных рубок, сумма ущерба составила 6,7 млн. руб. или 35,6% от общей суммы причиненного ущерба. 2. Незаконные рубки деревьев, совершенные гражданами или группами граждан с целью хищения древесины (дров), и дальнейшего ее сбыта населению либо переработки на нелегальных пилорамах. Такие рубки, как правило, небольшого объема и особенно характерны для районов, где в качестве основного топлива используются древесина, а так же имеются возможности по ее нелегальной переработке. Для Сахалина, такими районами являются Тымовский, Смирныховский, Долинский, Корсаковский. В 2008 г. таких случаев было выявлено 43 или 41,7% от общего количества выявленных незаконных рубок, сумма ущерба составила 1,2 млн. руб. или 5,4% от общей суммы причиненного ущерба. В 2009 г. выявлено 55 случаев или 67,9% от общего количества выявленных незаконных рубок, сумма ущерба составила 0,61 млн. руб. или 5,9% от общей суммы причиненного ущерба. 2010 г. выявлено 42 случая или 49,4% от общего количества выявленных незаконных рубок, сумма ущерба составила 0,3 млн. руб. или 1,6% от общей суммы причиненного ущерба. 3. Рубки совершенные неустановленными лицами. Характер их исполнения, объемы вырубаемой древесины и места их расположения свидетельствует о том, что в большинстве своем, они совершены гражданами с целью хищения древесины. В 2008 г. выявлено 42 случая или 40,8% от общего количества выявленных незаконных рубок, сумма ущерба составила 4,8 млн. руб. или 21,7% от общей суммы причиненного ущерба. 261 В 2009 г. выявлено 22 случая или 27,2% от общего количества выявленных незаконных рубок, сумма ущерба составила 3,1 млн. руб. или 30,4% от общей суммы причиненного ущерба. 2010 г. выявлено 34 случая или 40,0% от общего количества выявленных незаконных рубок, сумма ущерба составила 11,8 млн. руб. или 62,8% от общей суммы причиненного ущерба. Таким образом, доля в общем количестве незаконных рубок, совершенных предприятиями и организациями, работающими в лесу на законных основаниях, в среднем составляет 10%. В то же время сумма причиненного ущерба превышает 60%. Незаконные рубки, совершенные гражданами соответственно по количеству в среднем составляют порядка 50 - 55%, а по сумме причиненного ущерба не превышают 6% . Незаконные рубки, совершенные неустановленными лицами, в среднем ежегодно составляют порядка 35-40% от общего количества выявляемых незаконных рубок и 30-35% от общей суммы причиненного ущерба. Мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) осуществляются должностными лицами Министерства, подведомственного государственного казенного учреждения «Сахалинские лесничества» и его филиалов лесничеств общей штатной численностью 207 человек на основании: 1. Ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемых в рамках требований Федерального закона от 06.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Мероприятия направлены на обеспечение соблюдения требований лесного законодательства лесопользователями. 2. Комплекса мероприятий по обеспечению лесопользователями исполнения обязательств, при использовании лесных участков на правах полученных ими в соответствии со ст.ст. 9, 75 Лесного кодекса Российской Федерации и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Мероприятия направлены на обеспечение исполнения требований условий договоров и пресечения фактов незаконного лесоспользования. 3. Комплекса совместных с правоохранительными органами мероприятий по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства, осуществляемых в рамках требований предусмотренных частью 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации. Мероприятия (рейдовые проверки, патрулирование территорий земель лесного фонда, организация работы стационарных постов и мобильных групп) направлены на выявление и пресечение фактов незаконного лесопользования и браконьерства. Координацию работы по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере лесного законодательства осуществляет постоянно действующая с 2007 г. рабочая группа при Сахалинском межрайонном природоохранном прокуроре. Ежегодно согласно плану работы этой группы осуществляются оперативные 262 выезды должностных лиц Министерства, сотрудников УМВД России и природоохранной прокуратуры в районы области на объекты лесопользования. В рамках работы рабочей группы обеспечено взаимодействие между Министерством, органами Сахалинской таможни и транспортной милиции по обмену информацией об объемах фактически заготовленной, перевезенной и реализованной, в том числе за рубеж, древесины. В соответствии с соглашением, заключенным между Министерством и УМВД России по Сахалинской области, при каждом лесничестве филиале государственного казенного учреждения «Сахалинские лесничества» созданы оперативные мобильные группы, состоящие из государственных лесных инспекторов лесничеств и сотрудников милиции. Эти группы в пределах границ лесничеств: обеспечивают проверку законности транспортировки древесины; осуществляют рейдовое патрулирование лесных участков; проводят оперативные мероприятия по фактам выявленных нарушений лесного законодательства. Также они привлекаются к участию в проведении ежегодных общеобластных оперативных мероприятий «Лес» и «Новогодняя ель». 2.5 Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения. 2.5.1 Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров Все леса на территории Cахалинской области, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами, подлежат охране от пожаров и защите от вредителей. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер. Система оценки и прогноза пожарной опасности должна базироваться на данных наземных, авиационных и космических наблюдений за погодой. Структура и количество вводимых в действие сил и средств пожаротушения должны регулироваться за счет ресурсов лесопожарных служб, а также мобилизации людей и техники для тушения крупных пожаров, выходящих из-под контроля системы охраны леса. Кроме патрулирования территорий с использованием авиации, не теряет своей актуальности обнаружение лесных пожаров с пожарно-наблюдательных вышек. Разработанные в настоящее время конструкции вышек позволяют оснащать их средствами дистанционного обнаружения мест возгорания. Эффективным считаем применение телевизионных установок, позволяющих усовершенствовать работу пожарных сторожей. Современные навигационные приборы позволяют наиболее точно определить место пожара и скорректировать работу служб по его ликвидации. 263 Объемы профилактических противопожарных мероприятий, мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными пожарами, по развитию системы лесопожарных служб запроектированы с учетом отчетов лесхозов (Формы 5-ЛХ, 10-ЛХ) Сахалинской области за 2003 – 2007 годы. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров на 2009-2018 гг. по лесничествам отражены в приложении 15. Система организации охраны лесов от пожаров действует на основе общероссийских нормативных актов (Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, 1997; Правила пожарной безопасности в лесах, 2007; Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров, 1995 и др.), а также среднесрочных целевых программ, разработанных в соответствии с Федеральной целевой Программой «Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы». ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г. Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98). Объемы профилактических противопожарных мероприятий по всем видам более 5-ти лет остаются в области примерно на одном уровне, а по некоторым даже уменьшаются, поскольку финансирование и материально-техническое обеспечение лесопожарных служб ежегодно снижается, особенно по авиалесоохране. Приказом Департамента от 07.11.2007 г. № 456 утверждено Положение о лесопожарных станциях с перечнем специализированной лесопожарной техники, средств пожаротушения, транспорта, связи, инвентаря, необходимых для укомплектования ЛПС (таблица 2.5.1). Таблица 2.5.1 - Перечень лесопожарных станций и их размещение в Сахалинской области Наименование ЛПС Место расположения Охинская г. Оха Ногликская пгт. Ноглики Александровская г. Александровск-Сахалинский Тымовская пгт. Тымовское Онорская п. Онор Смирныховского р-на Смирныховская пгт. Смирных Первомайская с. Первомайск Смирныховского р-на Углегорская г. Углегорск Поронайская п. Гастелло Красногорская пгт. Красногорск Макаровская г. Макаров Долинская г. Долинск Холмская п. Костромское Холмского р-на 264 Невельская г. Невельск Анивская г. Анива Южно-Сахалинская г. Южно-Сахалинск Корсаковская г. Корсаков Южно-Курильская п. Южно-Курильск Курильская п. Курильск Лесопожарная техника, средства пожаротушения и пожарный инвентарь сосредоточены в местах расположения лесопожарных станций. Место и положение ЛПС регламентируется планом противопожарного устройства лесного фонда области. Состав и оснащенность лесопожарных станций комплектуется согласно «Положению о лесопожарных станциях», утвержденному приказом Департамента от 07.11.2007 г. № 456. ЛПС оснащены техникой, оборудованием, средствами транспорта, структура и состав которых зависит от лесопирологических и транспортных условий, уровня горимости лесов на закрепленной территории. Зоны действия ЛПС определяются территорией, на которую можно доставить силы и средства пожаротушения в течение 2-3-х часов. При достаточной оснащенности ЛПС транспортными средствами повышенной проходимости эти зоны могут расширяться. Ежегодно до начала пожароопасного сезона лесничества с оперативными отделениями авиабазы производят (уточняют) разделение территории лесного фонда на зоны наземной, наземной с авиапатрулированием и авиационной охраны лесов. Разделение территории лесничеств на зоны охраны осуществляют на основании «Положения о порядке отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации к зонам и районам охраны», утвержденного Рослесхозом 19.09.1997 г. Все эти и другие ежегодно принимаемые организационные меры по подготовке к пожароопасному сезону способствуют предупреждению возникновения лесных пожаров, своевременному их обнаружению и оперативному тушению. В 2008 году в Сахалинской области по противопожарному устройству территории лесного фонда выполнены следующие работы (таблица 2.5.2). 265 Таблица 2.5.2 - Сведения о выполнении работ по пожарной профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров в лесничествах Сахалинской области за январь июнь 2008 года Наименование мероприятия Ед. изм. Годовой план Фактически выполнено Выпол нение плана, % объем сумма расходов, тыс. руб. объем сумма расходов, тыс. руб. 1 2 3 4 5 6 7 1. Устройство противопожарных барьеров (минерализованные полосы, разрывы, канавы и др.) км 520 162,2 528,7 162,2 101,2 2. Уход за противопожарными барьерами км 950 99,5 950 99,5 100 3.Строительство дорог противопожарного назначения км 90 2415,3 136 2415,3 151 4. Ремонт дорог противопожарного назначения км 290 1005,5 290 1005,5 100 5. Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов га 3640 4110 112,9 Подготовлено к работе тыс. руб 5225,6 5225,6 100 В т.ч. Организация и содержание ЛПС Шт. 19 457,1 19 457,1 100 Пожарных и лесопожарных автоцистерн тыс. руб. 25 780,0 25 780,0 100 Лесопожарных тракторов и вездеходов тыс. руб. 20 640,0 20 640,0 100 Пожарных и лесопожарных мотопомп тыс. руб. 34 195,0 34 195,0 100 Бортовых машин тыс. руб. 10 622,0 10 622,0 100 Автобусов/вахтовых тыс. 5 239 5 239 100 266 автомобилей руб. Пожарных емкостей всех типов, модулей тыс. руб. 33 303,6 33 303,6 100 Ранцевых лесных огнетушителей шт. 450 61,2 450 61,2 100 Зажигательных аппаратов шт. 15 138,0 15 138,0 100 воздуходувок шт 20 184,0 20 184,0 100 радиостанций шт 36 648,0 36 648,0 100 Водосливных устройств (ВСУ) шт 2 18,4 2 18,4 100 Спусковых устройств шт 15 138,0 15 138,0 100 Парашютно-десантного снаряжения шт 10 92,0 10 92,0 100 Структурных подразделений авиационной охраны лесов шт 5 709,3 5 709,3 100 Создание запаса ГСМ тонн 191 191 В том числе авиа ГСМ тонн 67 67 Количество огнетушащих химикатов и смачивателей тонн 1 1 Итого по разделу «Охрана лесов» тыс. руб. 8908,1 8908,1 100 267 Достаточное внимание в области уделяется созданию контрольно-пропускных постов (КПП). Они предназначены для ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств. КПП вводятся в действие при наступлении IV- V классов пожарной опасности в лесу по условиям погоды. Выше проведенный анализ свидетельствует, что основной причиной возникновения лесных пожаров в Сахалинской области является местное население. Поэтому лесопожарной пропаганде необходимо уделять первостепенное значение. В пожароопасный сезон 2008 года были выполнены следующие мероприятия по противопожарной пропаганде: распространено 18,3 тыс. листовок; опубликовано статей в печати – 51; проведено 72 выступления в СМИ; установлено в лесу и населенных пунктах 184 аншлага противопожарной тематики; проведено 150 бесед с населением и в предприятиях. Работа с населением по предупреждению пожаров должна проводиться различными способами и во всех возможных вариантах, включая при высокой (IV класс) и чрезвычайной (V класс) пожарной опасности в лесу по условиям погоды ограничение или запрет доступа населения и транспортных средств в наиболее пожароопасные лесные участки. Необходим жесткий постоянный контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах. Согласно «Правилам пожарной безопасности в лесах Российской Федерации» для снижения пожарной опасности и горимости лесов на части, не покрытых лесом площадей, прилегающих к населенным пунктам и в редкостойных участках леса рекомендуется весной или осенью проводить выжигание усохшей травы. Многолетний опыт свидетельствуют, что выжигание следует проводить не весной, а осенью. Необходимо также осуществлять основной лесопожарный принцип, состоящий в ликвидации возникающих лесных пожаров к 10 часам следующего дня. Во-первых, пожар намного легче тушить в начальной стадии его развития. Во-вторых, интенсивность пожара и трудность его тушения в течение суток может изменяться примерно на порядок, поскольку в вечерние (после 20) и утренние (до 10) часы, а также ночью температура воздуха и скорость ветра снижаются, а влажность воздуха и горючих материалов повышаются. Важным мероприятием по предупреждению и тушению лесных пожаров является своевременный контроль за ходом подготовки к пожароопасному сезону лесопользователей, предприятий и организаций, а также населенных пунктов, расположенных на землях гослесфонда и прилегающих к нему территориях, что позволит более оперативно привлекать предусмотренные мобилизационным планом силы и средства тушения лесных пожаров, особенно при сложной пожарной обстановке. Администрациями муниципальных образований ежегодно утверждаются оперативные планы мобилизационных мероприятий, в которых предусматривается использование на 268 тушение пожаров техники, транспорта и рабочей силы других предприятий, расположенных в районах. Выполнение профилактических противопожарных мероприятий в лесничествах области должно обеспечиваться всеми владельцами лесного фонда, включая арендаторов участков лесного фонда. Актуальным является обнаружение пожаров с пожарно-наблюдательных вышек. Разработанные в настоящее время конструкции вышек позволяют оснащать их средствами дистанционного обнаружения мест загораний леса. Для этой цели вполне могут быть пригодны вышки мобильной телефонной связи. Они имеют простую конструкцию, размещаются на господствующих высотах и представляют на сегодняшний день хорошо развитую сеть. Их использование в целях обнаружения пожаров может сократить затраты на строительство пожарно-наблюдательных вышек и их обслуживание. Пожаров небольшой площади большинство, поэтому для их тушения требуется значительное количество именно мобильных наземных технических средств современного уровня, прежде всего вездеходов, оснащенных модульным противопожарным оборудованием. Пока же на вооружении у лесных пожарных стоят пожарные автоцистерны (АЦ), лесопатрульные автомобили, тракторы и бульдозеры, выпущенные еще в прошлом веке. С учетом сложившейся ситуации администрацией Сахалинской области в четвертом квартале 2008 года на приобретение противопожарной техники выделено 127 млн.руб. Около 80 % пожаров возникают по вине человеческого фактора из-за несоблюдения требований и Правил пожарной безопасности в лесах. Анализ предупредительно-профилактической деятельности свидетельствует, что при хорошо организованной пропаганде число возгораний в лесу возможно снизить. Усиление пропагандистской деятельности необходимо совмещать с ужесточением государственного пожарного надзора и контроля в лесном фонде за соблюдением требований Правил пожарной безопасности юридическими и физическими лицами. Тем не менее переданные в судебные органы дела не доведены до логического завершения – виновники остались не наказанными. Одним из эффективных профилактических мероприятий по ограничению распространения огня в лесу является создание минерализованных полос в наиболее пожароопасных лесных участках. Реализация намеченных мероприятий позволит стабилизировать среднегодовое число лесных пожаров, возникающих по вине граждан, уменьшить среднюю площадь лесного пожара и снизить вероятность возникновения крупных лесных пожаров на территории лесного фонда. В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. № 324 утверждены «Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности». Согласно этим правилам арендатор после заключения договора обязан осуществлять противопожарные мероприятия, 269 отмеченные выше. В случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке должен обеспечивать его тушение, ликвидацию и окарауливание до выпадения осадков. Для оперативного тушения лесных пожаров арендаторы должны на своих лесоучастках иметь пункты сосредоточения противопожарного оборудования, инвентаря и средств тушения лесных пожаров, а также создавать на пожароопасный сезон мобильные противопожарные формирования (команды). В зависимости от объема заготовок древесины в год на лесных участках, предоставленных в аренду, устанавливаются нормы обеспечения пунктов сосредоточения противопожарным оборудованием, инвентарем и средствами тушения пожаров. Реализация такой политики позволит более эффективно осуществлять охрану лесов от пожаров, а также намного рациональнее использовать финансовые и материально технические ресурсы, выделяемые на охрану лесов от пожаров. На участках лесного фонда, переданных в аренду в целях пожарной безопасности в лесах в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации обязаны выполнять следующие мероприятия: а) противопожарное обустройство лесов, в соответствии с утвержденными планами противопожарного устройства арендных участков, а также строительство, реконструкцию и поддержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладки противопожарных разрывов, просек и содержание в течение пожароопасного сезона объектов техники в исправном состоянии; б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; в) мониторинг пожарной опасности в лесах; г) разработку планов тушения лесных пожаров – документ, разработанный районными органами власти, авиалесоохраной, лесничествами и арендаторами. Он служит основой для составления лесничествами, авиабазой по охране лесов, арендаторами годовых оперативных планов тушения пожаров; д) предупреждение, обнаружение и тушение лесных пожаров; е) иные меры пожарной безопасности в лесах – это, прежде всего лесопожарная профилактическая работа по снижению вероятности возникновения пожаров от антропогенных источников огня. Целенаправленная воспитательно-разъяснительная и информационно-просветительская работа среди населения и, прежде всего, с молодежью (школьники. студенты), а также с предприятиями и общественными организациями, деятельность которых связана с посещением лесов (общества охотников и рыбаков, туристов), - это одна из наиболее приоритетных задач, стоящих не только перед органами лесного хозяйства, но и перед всем обществом. 270 В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. № 324 утверждены «Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности». Согласно этим правилам арендатор после заключения договора обязан осуществлять противопожарные мероприятия отмеченные выше. В случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке должен обеспечивать его тушение, ликвидацию и окарауливание до выпадения осадков. Для оперативного тушения лесных пожаров арендаторы должны на своих лесоучастках иметь пункты сосредоточения противопожарного оборудования, инвентаря и средств тушения лесных пожаров, в соответствии с приказом МСХ от 22.12.2008 г. № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов». Ежегодные объемы противопожарного обустройства лесов Сахалинской Области на период действия лесного плана даны в приложении 15. Их исполнение позволит увеличить годичный прирост в лесах Сахалинской области до 1 млн. кубометров. 2.5.2 Планируемые мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, согласно «Правилам санитарной безопасности в лесах» и принятым «Рослесхозом» в 2007 г. руководствам, обеспечивает: лесозащитное районирование (ЛЗР), лесопатологические обследования (ЛПО); организацию санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ); обоснование и организацию истребительных мероприятий для локализации и ликвидации очагов вредных организмов.  Лесозащитное районирование необходимо для оптимальной организации лесопатологического мониторинга (ЛПМ) и ЛПО. Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. При разделении на зоны лесопатологической угрозы учитываются различия лесопатологических, климатических и лесорастительных характеристик территории, биологические особенности насекомых-вредителей леса. Вся территория лесного фонда Сахалинской области отнесена к зоне средней лесопатологической угрозы. На территории Сахалинской области выделены три лесозащитных района: Северо-Сахалинский, площадью 836,444 тыс. га, Средне Сахалинский, общей площадью 3719,361 тыс. га и Южно-Сахалинский, общей площадью 1126,623 тыс. га. Распределение площади насаждений по зонам лесопатологической угрозы и лесозащитным районам (по состоянию на 31.12.2010 г.) приведено в таблице 2.5.3. Карта лесозащитного районирования Сахалинской области представлена на рисунке 2.5.1. 271 Таблица 2.5.3 – Распределение площади насаждений по зонам лесопатологической угрозы Зона лесопатологической угрозы Лесозащитный район Лесничество Лесопокрытая площадь, тыс. га средняя Северо-Сахалинский Охинское 836,444 Итого по лесозащитному району 836,444 средняя Средне-Сахалинский Ногликское 782,569 средняя Средне-Сахалинский Тымовское 487,224 средняя Средне-Сахалинский Александровское 369,508 средняя Средне-Сахалинский Смирныховское 859,426 средняя Средне-Сахалинский Углегорское 338,518 средняя Средне-Сахалинский Поронайское 441,446 средняя Средне-Сахалинский Макаровское 161,783 средняя Средне-Сахалинский Красногорское 278,887 Итого по лесозащитному району 3719,361 средняя Южно-Сахалинский Долинское 193,490 средняя Южно-Сахалинский Холмское 158,037 средняя Южно-Сахалинский Невельское 99,138 средняя Южно-Сахалинский Южно-Сахалинское 41,279 средняя Южно-Сахалинский Корсаковское 179,169 средняя Южно-Сахалинский Анивское 137,872 средняя Южно-Сахалинский Курильское 256,786 средняя Южно-Сахалинский Южно-Курильское 60,852 Итого по лесозащитному району 1126,623 Итого по Сахалинской области 5682,428 272 Дд Рисунок 2.5.1 - Карта лесозащитного районирования Сахалинской области 273 Согласно пункту б) статьи 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» (2007), лесозащитное районирование обеспечивается органами исполнительной власти субъекта РФ. Это дает основание обсудить изменения в предложенную схему ЛЗР и определение уровня лесопатологической угрозы (ЛПУ). В «Обзоре лесопатологического и санитарного состояния лесов Сахалинской области за 2007 год» предложена для области средняя степень ЛПУ и схема ЛЗР, которая немногим отличается от выполненного ранее лесопатологического районирования (Турова и др., 2004), но в худшую сторону. Предлагаемые здесь изменения состоят в следующем: отнести лесной фонд Курильского и Южно-Курильского лесничеств к слабой зоне ЛПУ в пределах Южно-Сахалинского ЛЗР; Ногликское лесничество следует оставить в составе Северо-Сахалинского ЛЗР; Красногорское лесничество оставить в Южно-Сахалинском ЛЗР. Лесопатологическое районирование о-ва Сахалин выполнено в 2004 г. на основе обширного анализа природных условий, породного, типологического и возрастного состава лесного фонда и факторов, отрицательно влияющих на состояние лесов за весь известный период истории. Имеется карта «Лесопатологические районы о. Сахалин», разработанная квалифицированными специалистами, изданная тиражом 500 экземпляров (авторы: Г.И. Турова, Ю.Н. Баранчиков, М.А. Корец, редактор С.М. Краснопеев). Карта представляет деление острова на три района, содержит списки важнейших вредных насекомых из эколого хозяйственных групп: хвоегрызущие, листогрызущие, стволовые, вредители шишек и семян хвойных пород, вредители питомников, а также списки основных болезней сеянцев в питомниках, лесных культурах и наиболее распространенных видов дереворазрушающих грибов. Показана приуроченность лесопатологических факторов в разрезе лесопатологических районов, подрайонов и лесхозов, существовавших на период 2004 г. С изменением курса лесовосстановления на содействие естественному возобновлению, вместо создания посадок типа плантационных культур, можно отказаться от выделения лесопатологических подрайонов в Средне и Южно-Сахалинском ЛЗР. Обоснованием для их выделения было значительное количество объектов лесовосстановления: лесных культур, питомников, лесосеменных участков, для которых характерны особые лесопатологические факторы, в западной части Средне-Сахалинского и восточной части Южно-Сахалинского районов.  Лесопатологические обследования осуществляются в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», утвержденным приказом «Рослесхоза» для определения порядка и условий организации лесозащитных мероприятий, установленных Лесным кодексом и Правилами санитарной безопасности. ЛПО подразделяются на оперативные и текущие. Оперативные ЛПО организуются лесничествами для проверки информации, поступающей в виде листков сигнализации и выполнения контрольных обследований перед началом проведения истребительных мероприятий. Ввиду слабой осведомленности работников лесного комплекса, других граждан и юридических лиц, осуществляющих использование и воспроизводство лесов, для получения сигнальной информации лесничества должны сначала распространить в этом контингенте бланки сигнальных листков с 274 пояснением задачи наблюдений; еще лучше – снабдить их также иллюстрированными листовками по объектам наблюдений. Текущие ЛПО в условиях Сахалинской области включают: инвентаризацию известных очагов вредителей и болезней: учет численности вредителей или встречаемости болезни, определение площади очагов, прогнозирование численности вредителя и площади очагов; оценку санитарного состояния насаждений и подготовку документированной информации для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, главным образом, в насаждениях, которые в разной степени повреждены пожарами; Осуществление ЛПО предполагается наземным и /или/ дистанционным способами. Объемы для планирования ЛПО выявляются в ходе лесозащитной деятельности. При отсутствии информации в виде «Сигнальных листков» или от службы лесопатологического мониторинга, текущие ЛПО рекомендуется планировать из расчета 5 га на 1000 га покрытых лесом земель в зоне лесопатологической угрозы средней степени, т.е. для лесничеств, расположенных на острове Сахалин. При такой норме ЛПО средний ежегодный объем по лесничествам колеблется от 300 га до 5000 га, общий для области 32800 га. Не намечаются текущие ЛПО в Курильском и Ю-Курильском лесничествах, отнесенных к зоне слабой ЛПУ. В перспективном плане Департамента лесного хозяйства и особо охраняемых территорий Сахалинской области предложен годовой объем ЛПО в размере 27000 тыс. га с расходованием 250-270 тыс. рублей в течение трех лет. Рассчитанный объем ЛПО в 32800 га может быть уменьшен, как показано ниже. Более подробные характеристики предпочитаемых местообитаний, которые можно предложить для составления технического задания по ЛПО, содержатся в опубликованном пособии «Сибирский и белополосый шелкопряды на Дальнем Востоке» (2007). Из категории лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях выбираются памятники природы биологического профиля. В лесах зеленых зонах выбираются места отдыха, в частности, места летнего отдыха детей и занятия спортом; насаждения, примыкающие к садоводческим товариществам, парковые зоны. Среди лесных культур, выбираются переведенные в покрытую лесом площадь, наиболее ценные по породному составу и пригодные в будущем для заготовки семян. Отдельные важные рекомендации для подбора объектов ЛПО перечислены ниже. При создании лесных культур на свежих гарях, следует проводить предварительное обследование участков гарей, которые благоприятны для размножения массовых размножений финской совки в случаях почти полного сгорания подстилки - в Северо- и Средне- Сахалинском лесозащитных районах. В Южно-Сахалинском районе должно быть особое внимание к состоянию популяций белополосого шелкопряда в темнохвойных лесах климаксовой стадии, расположенных в местах очагов 20-х годов. 275 Важными объектами текущего ЛПО, с учетом возможности проведения в них СОМ, следует считать насаждения поврежденные пожарами, где вероятно образование очагов массового размножения стволовых насекомых, а также шелкопрядники и гарях, территориально приуроченные к местам добычи и транспортировки углеводородного сырья. ЛПО должны активизироваться в год высокой горимости лесов (по природным условиям) и в следующие за ним 2-3 года. При перспективном планировании ЛПО и СОМ следует учитывать наиболее обычную 10-12-летнюю повторяемость вспышек массового размножения белополосого шелкопряда. В спелых и перестойных лиственничниках Тымовского лесничества и соседних следует проводить надзор за численностью лиственничного (алтайского) усача, как опасного физиологического вредителя ослабленных деревьев лиственницы; доступны для этого стены леса вдоль вырубок на южных склонах.  Санитарные рубки проводятся в погибших и поврежденных насаждениях по плану расчетной лесосеки или после лесопатологического обследования. Выявлены при лесоустройстве насаждения из категорий спелых и перестойных, находящиеся в неудовлетворительном санитарном состоянии и требующие проведения санитарных рубок, и включены в расчетную лесосеку в ряде лесничеств на площадях порядка 200-600 га, но находятся они в зонах, которые не доступны для хозяйственного воздействия в ближайшие годы, поэтому не могут планироваться. К доступным для проведения санитарных рубок отнесены лишь небольшие площади в Южно-Сахалинском (17 га/ год) и Ногликском (81 га /год) лесничествах. Кроме того, санитарные рубки могут проводиться в насаждениях, поврежденных пожаром, в случаях ветровала, повреждения насекомыми. Они будут отводиться врубку после ЛПО, осуществляемого в соответствии с Руководством по ЛПО и Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий. Лесопатологическими обследованиями, проведенными межрайонными лесопатологами Центра защиты леса Приморского края в 2008 году, выявлено наличие очага белополосого шелкопряда на территории Красногорского и очага шелкопряда-монашенки на территории Холмского лесничеств. В связи с тем, что в настоящее время динамика дальнейшего развития таких очагов не определена и, исходя из опыта многолетних наблюдений, имеется вероятность их затухания под действием естественных факторов окружающей среды, планирование мер по локализации и ликвидации очагов не представляется возможным. С целью оценки лесопатологического состояния насаждений, уточнения численности и площади распространения вредителей, Департаментом лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области на 2009 год запланировано проведение текущих лесопатологических обследований в Красногорском лесничестве на площади 4030 га по белополосому шелкопряду и в Холмском лесничестве на площади 1854 га по шелкопряду-монашенке. С учетом результатов ЛПО и оценки состояния имеющихся очагов, будет решен вопрос о необходимости принятия в дальнейшем мер по локализации и ликвидации очагов распространения указанных вредителей. 276 2.5.3 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами. Лесоразведение Учитывая лесорастительные характеристики Сахалинской области, мероприятия по лесоразведению не ведутся и не планируются. Лесовосстановление Фонд лесовосстановления на 1 января 2011 г. составляет 393,3 тыс. га или 5,7 % от общей площади лесных земель лесного фонда. Распределение его по категориям земель представлено на рисунке 2.5.2. 0,2% 59,6% 2,6% 37,6% Погибшие древостои – 0,6 тыс. га Гари – 147,8 тыс. га Вырубки – 10,4 тыс. га Прогалины, пустыри – 234,5 тыс.га Рисунок 2.5.2 – Распределение фонда лесовосстановления Сахалинской области по категориям земель. Большая часть фонда лесовосстановления представлена прогалинами и пустырями (59,6 %), а также погибшими древостоями (0,2 %) и гарями (37,6 %); вырубки составляют всего 2,6 %. На площади 200,4 тыс. га лес возобновляется естественным путем преимущественно хвойными породами. Земли, на которых восстановление леса хозяйственно-ценными породами может быть обеспеченно путем содействия естественному возобновлению леса, 277 составляют 74,7 тыс. га, из них площадь земель, где меры содействия уже проведены с незаконченным возобновлением главными породами – 61,1 тыс.га. 278 Таблица 2.5.4 - Площадь не покрытых лесной растительностью земель по способам лесовосстановления по лесному реестру на 01.01.2011 г. и лесохозяйственным регламентам лесничеств площадь, га Лесничества Естественное лесовосстановление за счет мер содействия лесовосстановлению Искусственное лесовосстановление по лесному реестру на 01.01.2011 по лесохозяйственным регламентам по лесному реестру на 01.01.2011 по лесо хозяйст венным регла ментам всего в том числе на лесосеках сплошных рубок пред стоящего периода Александровское 3724 2500 1500 1526 400 Анивское 1535 1200 1200 863 400 Долинское 628 0 0 1211 400 Корсаковское 1225 1500 1000 3034 500 Красногорское 3184 1200 1200 927 500 Курильское 0 0 0 0 0 Макаровское 1046 1000 0 2291 1100 Невельское 294 300 300 1208 200 Ногликское 26984 12150 2650 6307 3750 Охинское 429 1000 1000 3275 0 Поронайское 1889 1000 0 2480 300 Смирныховское 15283 7100 1600 2354 1000 Тымовское 13072 4050 3050 20351 950 Углегорское 3585 1000 0 667 100 Холмское 1855 1000 0 1390 400 Южно-Курильское 0 0 0 1 0 Южно-Сахалинское 3 0 0 475 0 ВСЕГО 74736 35000 13500 48360 10000 При внесении изменений в лесохозяйственные регламенты был пересмотрен объем лесокультурного фонда по лесничествам. Для искусственного лесовосстановления ранее использовались доступные для хозяйственного освоения участки, с учетом транспортной 279 сети государственных лесозаготовительных предприятий. На протяжении длительного времени не велось создание лесной инфраструктуры, а именно – строительство дорог лесохозяйственного назначения, а существующие пришли в полную непригодность после закрытия леспромхозов, что сделало доступ к значительной части лесокультурных площадей абсолютно невозможным. Часть земель лесокультурного фонда перешло в недоступные для хозяйственного воздействия. В большинстве лесничеств последнее лесоустройство было проведено в 1991-1997 гг. По прошествии 15-20 лет произошло естественное заращивание пустырей, прогалин, гарей, что в свою очередь значительно уменьшило лесокультурный фонд. Площадь лесокультурного фонда, приведенная в таблице 2.5.4, в настоящее время пересмотрена при внесении изменений в лесохозяйственные регламенты в связи с уменьшением площадей, доступных для хозяйственного воздействия и естественным заращиванием земель, не покрытых лесной растительностью. В Лесной реестр будут внесены все указанные изменения для уточнения объема лесокультурного фонда. Объем мероприятий по искусственному лесовосстановлению назначался из расчета освоения в течение 10 лет уточненного размера лесокультурного фонда. Посадка леса планировалась в следующих объемах: в период 2009-2011 гг. - из расчета 2400-2500 га в год; в период 2012-2018 гг. – 1000 га в год. Общий объем работ по искусственному лесовосстановлению составит 14400 га (таблицы 2.5.6, 2.5.7, приложение 17), способ – посадка лесных культур. Арендаторы создадут лесные культуры на площади 5970 га (таблица 2.5.8, приложение 18). Посадка леса, произведенная по государственному заказу на территории лесничеств, будет выполнена на площади – 8430 га (таблица 2.5.9, приложение 19). В соответствии с пунктом 5.4.2 «Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России», в целях обеспечения рационального сочетания интересов охотничьего и лесного хозяйства, производство лесных культур на вырубках с обильным порослевым возобновлением осины и других лиственных пород не проектируется в течение 10 лет после рубки. В соответствии с Правилами лесовосстановления (2007) дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. На основании анализа сложившейся практики, потребность в данном мероприятии составит 225 га ежегодно (таблицы 2.5.6, 2.5.7, приложения 17-19). Агротехнический уход за лесными культурами планируется проводить ежегодно в период 2009-2011 гг. на площади 4775 га; в период 2012-2018 гг. 2000 га, что соответствует двукратному ежегодному объему создания лесных культур (таблицы 2.5.6 2.5.9, приложения 17-19). Подготовка почвы под лесные культуры за 10 лет будет выполнена на площади 14400 га, в том числе: в период 2009-2011 г.г. - ежегодный объем составит 2400-2500 га; в период 2012-2018 гг. – 1000 га (таблицы 2.5.6-2.5.9, приложения 17-19). Под посадку всех лесных культур предполагается проводить частичную обработку почвы. В планируемых лесовосстановительных мероприятиях отсутствует комбинированное лесовосстановление. Комбинированное лесовосстановление проводится на площадях, где имеется подрост главных древесных пород, но в недостаточном количестве, а также под пологом насаждений, в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно гигиенических функций. В лесном фонде Сахалина достаточно не покрытых лесной 280 растительностью земель лесокультурного фонда, где процесс естественного возобновления отсутствует и единственно возможным способом лесовосстановления является искусственное. В связи с этим комбинированное лесовосстановление не проектируется. Мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению планируется проводить ежегодно в период 2009-2011 г.г. на площади 9,9-10,0 тыс. га. В связи с уменьшением фонда лесовосстановления, учитывая, что по данным лесного реестра на 01.01.2011 г. площадь земель фонда содействия, доступных для хозяйственного воздействия, на которых меры содействия естественному возобновлению не проводились, составляет 13,6 тыс. га, ежегодный объем содействия естественному возобновлению в период 2012-2018 гг. составит 3,5 тыс. га (таблицы 2.5.6-2.5.9, приложения 17-19). Общий объем работ за 10 лет составит 54300 га, из них 11079 га – методом сохранения подроста при рубке леса, 43221 га – методом ухода за подростом на непокрытой лесом площади, минерализации почвы и иными методами. При этом 15235 га будет выполнено арендаторами, 39065 га – исполнителями работ по государственному заказу. В соответствии с Правилами лесовосстановления первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 га на свежих, влажных и переувлажненных почвах, 4 тысяч штук на 1 га на сухих почвах. Выращивание посадочного материала для обеспечения лесовосстановительных работ производится в лесных питомниках 8 лесничеств общей площадью 5,0 га. Потребность стандартных сеянцев для посадки запланированного объема лесных культур с учетом дополнения по лесничествам представлена в таблице 2.5.5. 281 Таблица 2.5.5 - Фактический выход и ежегодная потребность в стандартном посадочном материале по лесничествам на 2009-2018 гг., тыс.шт. Лесничества Выращено в 2007 году Требуется для ежегодной посадки 2009-2011 гг. Требуется для ежегодной посадки 2012-2018 гг. Всего требуется на 2009-2018 гг. 1 2 3 4 5 Александровское 700 327 123 1842 Анивское - 210 123 1491 Долинское - 333 123 1860 Корсаковское 890 795 156 3477 Красногорское 572 837 156 3603 Курильское - 0 0 0 Макаровское 791 898 345 5109 Невельское 431 199 63 1038 Ногликское - 1802 1176 13638 Охинское - 0 0 0 Поронайское 902 780 99 3033 Смирныховское 2409 876 318 4854 Тымовское - 875 294 4683 Углегорское 1550 646 31,2 2156,4 Холмское - 318 127,8 1848,6 Южно-Курильское - 0 0 0 Южно-Сахалинское 96 0 0 0 ИТОГО 8341 8896 3135 48633 Ежегодный объем выращивания посадочного материала с 2009 по 2011 годы планируется в количестве 11000 тыс.шт.; с 2012 по 2018 годы – 5000 тыс.шт. Всего за период 2009-2018 годы объем выращивания посадочного материала составит 68000 тыс. шт. В связи с тем, что в Сахалинской области отсутствуют специализированные лесохозяйственные предприятия по выращиванию посадочного материала, все лесные 282 питомники передаются в постоянное бессрочное пользование областным автономным учреждениям. Потребность семян хвойных пород для ежегодного посева (2012-2018 гг.) в лесных питомниках, при условии использования семян ели аянской, составляет около 500 кг. Дополнительно к 43 имеющимся плюсовым деревьям предполагается провести отбор 107 кандидатов в плюсовые деревья ели аянской и лиственницы курильской в Южно Сахалинском, Углегорском, Смирныховском, Поронайском, Макаровском, Красногорском, Корсаковском, Долинском и Анивском лесничествах (таблица 2.5.6, приложения 17, 19). Также планируется закладка 90 га ПЛСУ на территории 8 лесничеств (таблица 2.5.6, приложения 17, 19). Уход за ПЛСУ, в том числе изреживание, в существующих, а так же создаваемых за десятилетний период планируется в объеме 123,4 га (таблица 2.5.6, приложения 17, 19). Планируемые затраты на заготовку лесных семян и выращивание посадочного материала приводятся в таблице 3.1.2. Все итоговые показатели по воспроизводству лесов приведены в таблице 2.5.6. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов в разрезе лесничеств представлены в таблицах 2.5.6-2.5.9. Планируемые мероприятия по рубкам ухода в разрезе лесничеств представлены в таблице 2.5.10. 283 Таблица 2.5.6 - Общие объемы планируемых мероприятий по воспроизводству лесов Наименование мероприятий Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Посадка леса га 2302 2400 2500 2500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 14400 Содействие естественному возобновлению леса га 10519 10000 9900 9900 3500 3500 3500 3500 3500 3500 3500 54300 Уход за лесными культурами га 2304 4775 4775 4775 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 28325 Дополнение лесных культур га 181 225 225 225 225 225 225 225 225 225 225 2250 Подготовка почвы под лесные культуры га 1724 2400 2500 2500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 14400 Выращивание стандартного посадочного материала (сеянцы) – всего тыс. шт. 8341 11000 11000 11000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 68000 в т.ч. с улучшенными наследственными свойствами тыс. шт. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Выращивание стандартного посадочного материала (саженцы) тыс. шт. 7,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 284 Выделение плюсовых деревьев шт. 0 0 22 20 17 23 15 10 0 0 0 107 Закладка ПЛСУ га 0 0 10 18 0 0 0 0 0 26 36 90 в т.ч. с улучшенными наследственными свойствами га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Уход за ПЛСУ га 0 0 13,8 16 6 0 17,8 6 15 0 48,8 123,4 Заготовка лесных семян кг 273 1100 1100 1100 500 500 500 500 500 500 500 6800 в т.ч. с улучшенными наследственными свойствами кг 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 285 Таблица 2.5.7 - Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов (общий объем) Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Посадка леса Леса, расположенные на землях лесного фонда Александровское га 165 80 95 95 40 40 40 40 40 40 40 550 Анивское га 50 60 60 60 40 40 40 40 40 40 40 460 Долинское га 90 95 95 95 40 40 40 40 40 40 40 565 Корсаковское га 200 200 230 230 50 50 50 50 50 50 50 1010 Красногорское га 180 230 240 240 50 50 50 50 50 50 50 1060 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 252 245 245 245 110 110 110 110 110 110 110 1505 Невельское га 50 50 50 50 20 20 20 20 20 20 20 290 Ногликское га 350 470 520 520 375 375 370 370 370 370 370 4110 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 250 250 220 220 30 30 30 30 30 30 30 900 Смирныховское га 240 230 240 240 100 100 100 100 100 100 100 1410 286 Тымовское га 215 225 240 240 95 95 100 100 100 100 100 1395 Углегорское га 200 180 180 180 10 10 10 10 10 10 10 610 Холмское га 60 85 85 85 40 40 40 40 40 40 40 535 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 2302 2400 2500 2500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 14400 Всего по Сахалинской области га 2302 2400 2500 2500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 14400 287 Продолжение таблицы 2.5.7 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Содействие Леса, расположенные на землях лесного фонда естественному Александровское га 750 695 630 630 250 250 250 250 250 250 250 3705 возобновлению Анивское га 200 170 170 170 120 120 120 120 120 120 120 1350 леса Долинское га 200 200 200 200 0 0 0 0 0 0 0 600 Корсаковское га 100 200 200 200 150 150 150 150 150 150 150 1650 Красногорское га 301 150 150 150 120 120 120 120 120 120 120 1290 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 500 700 700 700 100 100 100 100 100 100 100 2800 Невельское га 50 50 50 50 30 30 30 30 30 30 30 360 Ногликское га 2800 3640 3640 3640 1215 1215 1215 1215 1215 1215 1215 19425 Охинское га 140 0 0 0 100 100 100 100 100 100 100 700 Поронайское га 300 350 350 350 100 100 100 100 100 100 100 1750 Смирныховское га 1902 2530 2530 2530 710 710 710 710 710 710 710 12560 288 Тымовское га 2500 760 725 725 405 405 405 405 405 405 405 5045 Углегорское га 576 305 305 305 100 100 100 100 100 100 100 1615 Холмское га 200 250 250 250 100 100 100 100 100 100 100 1450 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 10519 10000 9900 9900 3500 3500 3500 3500 3500 3500 3500 54300 Всего по Сахалинской области га 10519 10000 9900 9900 3500 3500 3500 3500 3500 3500 3500 54300 289 Продолжение таблицы 2.5.7 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Уход за Леса, расположенные на землях лесного фонда лесными Александровское га 165 280 280 280 80 80 80 80 80 80 80 1400 культурами Анивское га 50 120 120 120 80 80 80 80 80 80 80 920 Долинское га 90 0 100 100 80 80 80 80 80 80 80 760 Корсаковское га 200 480 400 400 100 100 100 100 100 100 100 1980 Красногорское га 180 540 520 520 100 100 100 100 100 100 100 2280 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 250 490 390 390 220 220 220 220 220 220 220 2810 Невельское га 50 100 40 40 40 40 40 40 40 40 40 460 Ногликское га 350 810 990 990 750 750 740 740 740 740 740 7990 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 250 540 540 540 60 60 60 60 60 60 60 2040 Смирныховское га 240 450 470 470 200 200 200 200 200 200 200 2790 290 Тымовское га 216 430 390 390 190 190 200 200 200 200 200 2590 Углегорское га 203 360 360 360 20 20 20 20 20 20 20 1220 Холмское га 60 175 175 175 80 80 80 80 80 80 80 1085 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 2304 4775 4775 4775 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 28325 Всего по Сахалинской области га 2304 4775 4775 4775 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 28325 291 Продолжение таблицы 2.5.7 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Дополнение Леса, расположенные на землях лесного фонда лесных Александровское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 культур Анивское 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Долинское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Корсаковское га 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Красногорское га 80 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 0 50 50 50 25 25 25 25 25 25 25 325 Невельское га 20 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Ногликское га 0 30 30 30 85 85 85 85 85 85 85 685 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 0 0 0 0 15 15 15 15 15 15 15 105 Смирныховское га 0 50 50 50 30 30 30 30 30 30 30 360 292 Тымовское га 0 50 50 50 15 15 15 15 15 15 15 255 Углегорское га 25 20 20 20 2 2 2 2 2 2 2 74 Холмское га 50 25 25 25 13 13 13 13 13 13 13 166 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 181 225 225 225 225 225 225 225 225 225 225 2250 Всего по Сахалинской области га 181 225 225 225 225 225 225 225 225 225 225 2250 293 Продолжение таблицы 2.5.7 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Подготовка Леса, расположенные на землях лесного фонда почвы Александровское га 95 80 95 95 40 40 40 40 40 40 40 550 под лесные Анивское га 31 60 60 60 40 40 40 40 40 40 40 460 культуры Долинское га 87 95 95 95 40 40 40 40 40 40 40 565 Корсаковское га 200 200 230 230 50 50 50 50 50 50 50 1010 Красногорское га 190 230 240 240 50 50 50 50 50 50 50 1060 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 156 245 245 245 110 110 110 110 110 110 110 1505 Невельское га 22 50 50 50 20 20 20 20 20 20 20 290 Ногликское га 222 470 520 520 375 375 370 370 370 370 370 4110 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 173 250 220 220 30 30 30 30 30 30 30 900 Смирныховское га 149 230 240 240 100 100 100 100 100 100 100 1410 294 Тымовское га 163 225 240 240 95 95 100 100 100 100 100 1395 Углегорское га 200 180 180 180 10 10 10 10 10 10 10 610 Холмское га 36 85 85 85 40 40 40 40 40 40 40 535 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 1724 2400 2500 2500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 14400 Всего по Сахалинской области га 1724 2400 2500 2500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 14400 295 Продолжение таблицы 2.5.7 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Закладка Леса, расположенные на землях лесного фонда ПЛСУ Александровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Анивское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 10 Долинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 12 Корсаковское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га - 0 5 5 0 0 0 0 0 5 5 20 Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Невельское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га - 0 5 0 0 0 0 0 0 5 10 20 296 Тымовское га - 0 0 5 0 0 0 0 0 5 5 15 Углегорское га - 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 5 Холмское га - 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 Южно-Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 Всего га - 0 10 18 0 0 0 0 0 26 36 90 Всего по Сахалинской области га - 0 10 18 0 0 0 0 0 26 36 90 297 Продолжение таблицы 2.5.7 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 в том числе Леса, расположенные на землях лесного фонда производящие Александровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 улучшенные Анивское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 семена Долинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Невельское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 298 Тымовское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Углегорское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Холмское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего по Сахалинской области га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 299 Продолжение таблицы 2.5.7 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Уход за Леса, расположенные на землях лесного фонда ПЛСУ Александровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Анивское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 Долинское га - 0 6 6 6 0 0 6 0 0 6 30 Корсаковское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га - 0 0 5 0 0 5 0 5 0 5 20 Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Невельское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 300 Тымовское га - 0 0 5 0 0 5 0 5 0 5 20 Углегорское га - 0 5 0 0 0 5 0 5 0 5 20 Холмское га - 0 2,8 0 0 0 2,8 0 0 0 2,8 8,4 Южно Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 Всего га - 0 13,8 16 6 0 17,8 6 15 0 48,8 123,4 Всего по Сахалинской области га - 0 13,8 16 6 0 17,8 6 15 0 48,8 123,4 301 Продолжение таблицы 2.5.7 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Выделение Леса, расположенные на землях лесного фонда плюсовых Александровское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 деревьев Анивское шт. - 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 6 Долинское шт. - 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 5 Корсаковское шт. - 0 5 0 0 0 5 0 0 0 0 10 Красногорское шт. - 0 7 0 0 7 0 0 0 0 0 14 Курильское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское шт. - 0 0 5 0 0 5 5 0 0 0 15 Невельское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское шт. - 0 0 5 5 0 5 0 0 0 0 15 302 Смирныховское шт. - 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 10 Тымовское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Углегорское шт. - 0 0 5 7 0 0 0 0 0 0 12 Холмское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно Курильское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно Сахалинское шт. - 0 5 0 5 5 0 5 0 0 0 20 Всего шт. - 0 22 20 17 23 15 10 0 0 0 107 Всего по Сахалинской области шт. - 0 22 20 17 23 15 10 0 0 0 107 303 Таблица 2.5.8 - Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, осуществляемые арендаторами Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Посадка леса Леса, расположенные на землях лесного фонда Александровское га 95 80 95 95 40 40 40 40 40 40 40 550 Анивское га 0 60 60 60 40 40 40 40 40 40 40 460 Долинское га 0 95 95 95 40 40 40 40 40 40 40 565 Корсаковское га 0 120 150 150 50 50 50 50 50 50 50 770 Красногорское га 0 0 10 10 25 25 25 25 25 25 25 195 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 20 80 50 50 70 70 70 70 70 70 70 670 Невельское га 0 50 50 50 20 20 20 20 20 20 20 290 Ногликское га 155 110 70 70 110 110 110 110 110 110 110 1020 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га 65 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 304 Тымовское га 120 85 100 100 95 95 100 100 100 100 100 975 Углегорское га 15 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Холмское га 0 0 0 0 15 15 15 15 15 15 15 105 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 470 710 710 710 545 545 550 550 550 550 550 5970 Всего по Сахалинской области га 470 710 710 710 545 545 550 550 550 550 550 5970 305 Продолжение таблицы 2.5.8 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Содействие Леса, расположенные на землях лесного фонда естественному Александровское га 750 555 490 490 150 150 150 150 150 150 150 2585 возобновлению Анивское га 0 170 170 170 120 120 120 120 120 120 120 1350 леса Долинское га 27 200 200 200 0 0 0 0 0 0 0 600 Корсаковское га 0 150 150 150 100 100 100 100 100 100 100 1150 Красногорское га 51 150 150 150 120 120 120 120 120 120 120 1290 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 0 250 250 250 0 0 0 0 0 0 0 750 Невельское га 0 50 50 50 30 30 30 30 30 30 30 360 Ногликское га 180 265 265 265 265 265 265 265 265 265 265 2650 Охинское га 140 0 0 0 100 100 100 100 100 100 100 700 Поронайское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га 172 0 0 0 160 160 160 160 160 160 160 1120 306 Тымовское га 1197 205 170 170 305 305 305 305 305 305 305 2680 Углегорское га 184 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Холмское га 42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 2743 1995 1895 1895 1350 1350 1350 1350 1350 1350 1350 15235 Всего по Сахалинской области га 2743 1995 1895 1895 1350 1350 1350 1350 1350 1350 1350 15235 307 Продолжение таблицы 2.5.8 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Уход за Леса, расположенные на землях лесного фонда лесными Александровское га 35 160 160 160 80 80 80 80 80 80 80 1040 культурами Анивское га 0 120 120 120 80 80 80 80 80 80 80 920 Долинское га 0 0 100 100 80 80 80 80 80 80 80 760 Корсаковское га 0 300 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1440 Красногорское га 0 40 20 20 50 50 50 50 50 50 50 430 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 0 200 100 100 140 140 140 140 140 140 140 1380 Невельское га 0 100 40 40 40 40 40 40 40 40 40 460 Ногликское га 0 120 120 120 220 220 220 220 220 220 220 1900 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га 65 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 308 Тымовское га 146 200 160 160 190 190 200 200 200 200 200 1900 Углегорское га 0 0 0 0 20 20 20 20 20 20 20 140 Холмское га 0 0 0 0 30 30 30 30 30 30 30 210 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 246 1300 1100 1100 1090 1090 1100 1100 1100 1100 1100 11180 Всего по Сахалинской области га 246 1300 1100 1100 1090 1090 1100 1100 1100 1100 1100 11180 309 Продолжение таблицы 2.5.8 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Дополнение Леса, расположенные на землях лесного фонда лесных Александровское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 культур Анивское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Долинское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Корсаковское га 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Красногорское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Невельское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Ногликское га 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га 6 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 310 Тымовское га 0 0 0 0 15 15 15 15 15 15 15 105 Углегорское га 0 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 14 Холмское га 0 0 0 0 3 3 3 3 3 3 3 21 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 6 0 0 0 80 80 80 80 80 80 80 560 Всего по Сахалинской области га 6 0 0 0 80 80 80 80 80 80 80 560 311 Продолжение таблицы 2.5.8 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Подготовка Леса, расположенные на землях лесного фонда почвы Александровское га 95 80 95 95 40 40 40 40 40 40 40 550 под лесные Анивское га 0 60 60 60 40 40 40 40 40 40 40 460 культуры Долинское га 0 95 95 95 40 40 40 40 40 40 40 565 Корсаковское га 0 120 150 150 50 50 50 50 50 50 50 770 Красногорское га 10 0 10 10 25 25 25 25 25 25 25 195 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 20 80 50 50 70 70 70 70 70 70 70 670 Невельское га 0 50 50 50 20 20 20 20 20 20 20 290 Ногликское га 40 110 70 70 110 110 110 110 110 110 110 1020 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га 56 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 312 Тымовское га 129 85 100 100 95 95 100 100 100 100 100 975 Углегорское га 15 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Холмское га 0 0 0 0 15 15 15 15 15 15 15 105 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 365 710 710 710 545 545 550 550 550 550 550 5970 Всего по Сахалинской области га 365 710 710 710 545 545 550 550 550 550 550 5970 313 Таблица 2.5.9 - Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Посадка леса Леса, расположенные на землях лесного фонда Александровское га 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Анивское га 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Долинское га 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га 200 80 80 80 0 0 0 0 0 0 0 240 Красногорское га 180 230 230 230 25 25 25 25 25 25 25 865 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 232 165 195 195 40 40 40 40 40 40 40 835 Невельское га 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га 195 360 450 450 265 265 260 260 260 260 260 3090 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 250 250 220 220 30 30 30 30 30 30 30 900 Смирныховское га 175 200 210 210 70 70 70 70 70 70 70 1110 314 Тымовское га 95 140 140 140 0 0 0 0 0 0 0 420 Углегорское га 185 180 180 180 0 0 0 0 0 0 0 540 Холмское га 60 85 85 85 25 25 25 25 25 25 25 430 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 1832 1690 1790 1790 455 455 450 450 450 450 450 8430 Всего по Сахалинской области га 1832 1690 1790 1790 455 455 450 450 450 450 450 8430 315 Продолжение таблицы 2.5.9 Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Содействие Леса, расположенные на землях лесного фонда естественному Александровское га 0 140 140 140 100 100 100 100 100 100 100 1120 возобновлению Анивское га 200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 леса Долинское га 173 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га 100 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 500 Красногорское га 250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 500 450 450 450 100 100 100 100 100 100 100 2050 Невельское га 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га 2620 3375 3375 3375 950 950 950 950 950 950 950 16775 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 300 350 350 350 100 100 100 100 100 100 100 1750 Смирныховское га 1730 2530 2530 2530 550 550 550 550 550 550 550 11440 Тымовское га 1303 555 555 555 100 100 100 100 100 100 100 2365 316 Углегорское га 392 305 305 305 100 100 100 100 100 100 100 1615 Холмское га 158 250 250 250 100 100 100 100 100 100 100 1450 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 7776 8005 8005 8005 2150 2150 2150 2150 2150 2150 2150 39065 Всего по Сахалинской области га 7776 8005 8005 8005 2150 2150 2150 2150 2150 2150 2150 39065 317 Продолжение таблицы 2.5.9 Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Уход за Леса, расположенные на землях лесного фонда лесными Александровское га 130 120 120 120 0 0 0 0 0 0 0 360 культурами Анивское 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Долинское га 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га 200 180 180 180 0 0 0 0 0 0 0 540 Красногорское га 180 500 500 500 50 50 50 50 50 50 50 1850 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 250 290 290 290 80 80 80 80 80 80 80 1430 Невельское га 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га 350 690 870 870 530 530 520 520 520 520 520 6090 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 250 540 540 540 60 60 60 60 60 60 60 2040 Смирныховское га 175 390 410 410 140 140 140 140 140 140 140 2190 Тымовское га 70 230 230 230 0 0 0 0 0 0 0 690 318 Углегорское га 203 360 360 360 0 0 0 0 0 0 0 1080 Холмское га 60 175 175 175 50 50 50 50 50 50 50 875 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 2058 3475 3675 3675 910 910 900 900 900 900 900 17145 Всего по Сахалинской области га 2058 3475 3675 3675 910 910 900 900 900 900 900 17145 319 Продолжение таблицы 2.5.9 Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Дополнение Леса, расположенные на землях лесного фонда лесных Александровское 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 культур Анивское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Долинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га 80 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 0 50 50 50 15 15 15 15 15 15 15 255 Невельское га 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га 0 30 30 30 75 75 75 75 75 75 75 615 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 0 0 0 0 15 15 15 15 15 15 15 105 Смирныховское га 0 50 50 50 25 25 25 25 25 25 25 325 Тымовское га 0 50 50 50 0 0 0 0 0 0 0 150 320 Углегорское га 25 20 20 20 0 0 0 0 0 0 0 60 Холмское га 50 25 25 25 10 10 10 10 10 10 10 145 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 175 225 225 225 145 145 145 145 145 145 145 1690 Всего по Сахалинской области га 175 225 225 225 145 145 145 145 145 145 145 1690 321 Продолжение таблицы 2.5.9 Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Подготовка Леса, расположенные на землях лесного фонда почвы Александровское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 под лесные Анивское га 31 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 культуры Долинское га 87 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га 200 80 80 80 0 0 0 0 0 0 0 240 Красногорское га 180 230 230 230 25 25 25 25 25 25 25 865 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 136 165 195 195 40 40 40 40 40 40 40 835 Невельское га 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га 182 360 450 450 265 265 260 260 260 260 260 3090 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 173 250 220 220 30 30 30 30 30 30 30 900 Смирныховское га 93 200 210 210 70 70 70 70 70 70 70 1110 Тымовское га 34 140 140 140 0 0 0 0 0 0 0 420 322 Углегорское га 185 180 180 180 0 0 0 0 0 0 0 540 Холмское га 36 85 85 85 25 25 25 25 25 25 25 430 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 1359 1690 1790 1790 455 455 450 450 450 450 450 8430 Всего по Сахалинской области га 1359 1690 1790 1790 455 455 450 450 450 450 450 8430 323 Продолжение таблицы 2.5.9 Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 * Закладка Леса, расположенные на землях лесного фонда ПЛСУ Александровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Анивское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 10 Долинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 12 Корсаковское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га - 0 5 5 0 0 0 0 0 5 5 20 Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Невельское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га - 0 5 0 0 0 0 0 0 5 10 20 Тымовское га - 0 0 5 0 0 0 0 0 5 5 15 324 Углегорское га - 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 5 Холмское га - 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 Южно-Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 Всего га - 0 10 18 0 0 0 0 0 26 36 90 Всего по Сахалинской области га - 0 10 18 0 0 0 0 0 26 36 90 325 Продолжение таблицы 2.5.9 Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 в том числе Леса, расположенные на землях лесного фонда производящие Александровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 улучшенные Анивское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 семена Долинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Невельское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Тымовское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 326 Углегорское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Холмское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего по Сахалинской области га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 327 Продолжение таблицы 2.5.9 Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 * Уход за Леса, расположенные на землях лесного фонда ПЛСУ Александровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Анивское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 Долинское га - 0 6 6 6 0 0 6 0 0 6 30 Корсаковское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га - 0 0 5 0 0 5 0 5 0 5 20 Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Невельское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 Тымовское га - 0 0 5 0 0 5 0 5 0 5 20 328 Углегорское га - 0 5 0 0 0 5 0 5 0 5 20 Холмское га - 0 2,8 0 0 0 2,8 0 0 0 2,8 8,4 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 Всего га - 0 13,8 16 6 0 17,8 6 15 0 48,8 123,4 Всего по Сахалинской области га - 0 13,8 16 6 0 17,8 6 15 0 48,8 123,4 329 Продолжение таблицы 2.5.9 Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 * Выделение Леса, расположенные на землях лесного фонда плюсовых Александровское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 деревьев Анивское шт. - 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 6 Долинское шт. - 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 5 Корсаковское шт. - 0 5 0 0 0 5 0 0 0 0 10 Красногорское шт. - 0 7 0 0 7 0 0 0 0 0 14 Курильское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское шт. - 0 0 5 0 0 5 5 0 0 0 15 Невельское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское шт. - 0 0 5 5 0 5 0 0 0 0 15 Смирныховское шт. - 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 10 330 Тымовское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Углегорское шт. - 0 0 5 7 0 0 0 0 0 0 12 Холмское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Курильское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское шт. - 0 5 0 5 5 0 5 0 0 0 20 Всего шт. - 0 22 20 17 23 15 10 0 0 0 107 Всего по Сахалинской области шт. - 0 22 20 17 23 15 10 0 0 0 107 * В соответствии со ст. 83 Лесного Кодекса РФ лесное семеноводство не относится к полномочиям субъектов Российской Федерации. В связи с этим мероприятия по формированию и содержанию объектов ЕГСК выполняются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 331 Таблица 2.5.10 - Планируемые мероприятия по рубкам ухода Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объем по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Рубки ухода в молодняках Александровское га 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 800 Анивское га 140 140 140 140 140 140 140 140 140 140 140 1400 Долинское га 130 130 130 130 90 90 90 90 90 90 90 1020 Корсаковское га 150 150 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1050 Красногорское га 144 144 144 144 145 145 145 145 145 145 145 1447 Макаровское га 250 250 250 250 171,2 171,2 171,2 171,2 171,2 171,2 171,2 1948,4 Невельское га 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 400 Ногликское га 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 1500 Поронайское га 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 2000 Смирныховское га 260 260 260 260 260 260 260 260 260 260 260 2600 Тымовское га 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 500 Углегорское га 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 206 2060 Холмское га 130 130 91 91 85 85 85 85 85 85 85 907 Южно- га 70 70 70 70 10 10 10 10 10 10 10 280 332 Сахалинское Итого га 2000 2000 1911 1911 1727,2 1727,2 1727,2 1727,2 1727,2 1727,2 1727,2 17912,4 Прореживние Смирныховское га 0 0 0 0 62 62 62 62 62 62 62 434 Итого га 0 0 0 0 62 62 62 62 62 62 62 434 Проходные рубки Александровское га 0 0 0 0 106 106 106 106 106 106 106 742 Долинское га 0 0 0 0 60 60 60 60 60 60 60 420 Корсаковское га 0 0 0 0 100 100 100 100 100 100 100 700 Красногорское га 0 0 0 0 150 150 150 150 150 150 150 1050 Макаровское га 0 0 0 0 40 40 40 40 40 40 40 280 Ногликское га 0 0 0 0 80 80 80 80 80 80 80 560 Охинское га 0 0 0 0 74 74 74 74 74 74 74 518 Поронайское га 0 0 0 0 63 63 63 63 63 63 63 441 Смирныховское га 0 0 0 0 150 150 150 150 150 150 150 1050 333 Продолжение таблицы 2.5.10 Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объем по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Проходные рубки Тымовское га 0 0 0 0 67 67 67 67 67 67 67 469 Углегорское га 0 0 0 0 130 130 130 130 130 130 130 910 Холмское га 0 0 0 0 100 100 100 100 100 100 100 700 Южно Сахалинское га 0 0 0 0 50 50 50 50 50 50 50 350 Итого га 0 0 0 0 1170 1170 1170 1170 1170 1170 1170 8190 Рубки Александровское га 0 0 0 0 30 30 30 30 30 30 30 210 обновления Долинское га 0 0 0 0 55 55 55 55 55 55 55 385 Корсаковское га 0 0 0 0 100 100 100 100 100 100 100 700 Красногорское га 0 0 0 0 34 34 34 34 34 34 34 238 Макаровское га 0 0 0 0 30 30 30 30 30 30 30 210 Ногликское га 0 0 0 0 70 70 70 70 70 70 70 490 Охинское га 0 0 0 0 50 50 50 50 50 50 50 350 Поронайское га 0 0 0 0 72 72 72 72 72 72 72 504 334 Смирныховское га 0 0 89 89 71 71 71 71 71 71 71 675 Тымовское га 0 0 0 0 55 55 55 55 55 55 55 385 Углегорское га 0 0 0 0 53 53 53 53 53 53 53 371 Холмское га 0 0 0 0 76 76 76 76 76 76 76 532 Южно Сахалинское га 0 0 0 0 70 70 70 70 70 70 70 490 Итого га 0 0 89 89 766 766 766 766 766 766 766 5540 Всего по Сахалинской Рубки ухода в молодняках га 2000 2000 1911 1911 1727,2 1727,2 1727,2 1727,2 1727,2 1727,2 1727,2 17912,4 области Прореживание га 0 0 0 0 62 62 62 62 62 62 62 434 Проходные га 0 0 0 0 1170 1170 1170 1170 1170 1170 1170 8190 Обновления га 0 0 89 89 766 766 766 766 766 766 766 5540 Всего га 2000 2000 2000 2000 3725,2 3725,2 3725,2 3725,2 3725,2 3725,2 3725,2 32076,4 335 Начиная с 2012 года, планируется снижение годового объема по рубкам ухода в молодняках с 1911 га до 1727,2 га. Уменьшение объемов произошло за счет уменьшения площадей лесных культур требующих проведение данного вида рубки, в связи с сокращением объемов посадки леса с 1996 года. Годовой объем 1727,2 га утвержден при корректировке лесохозяйственных регламентов лесничеств Сахалинской области в 2010 году. В Лесном плане Сахалинской области, утвержденном в 2009 году, общий годовой объем мероприятий по уходу за лесами составил 2000 га, в том числе в 2009 году рубки ухода в молодняках 2000 га, в 2010, 2011 годах рубки ухода в молодняках 1911 га, рубки обновления 89 га. После внесения изменений в Лесной план области мероприятия по уходу за лесами составят: рубки ухода в молодняках (осветление, прочистка) – 1727,2 га, прореживание – 62 га, проходные – 1170 га, обновление – 766 га. Рубки ухода в молодняках планируется проводить за счет субвенций из федерального бюджета, средств арендаторов. Остальные виды рубок ухода – прореживание, проходные, обновление за счет иных источников финансирования. 2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры В рамках реализации обозначенных в разделе 2.4.1 инвестиционных проектов в лесопереработке, предусматривается, на предварительном этапе, осуществить развитие инфраструктуры по следующим направлениям:  транспортная инфраструктура (строительство и реконструкция существующих лесовозных магистралей и веток, железнодорожных тупиков, обустройство лесных складов);  энергетическая инфраструктура (строительство линий электропередач, трансформаторных подстанций и технологических объектов). Прогнозные параметры развития инфраструктуры обозначены в разделе 2.4.6, на картах-схемах размещения объектов инфраструктуры. Количественные объемы вводов обозначены в таблицах 2.4.17-2.4.20 и составляют около 950 км лесных дорог и около 100 км линий электропередач, планируемых к строительству и реконструкции до 2018 года, для организации снабжения крупных лесоперерабатывающих производств. В то же время, необходимо отметить, что стоимостные показатели и более точные объемы параметров ввода обозначенных объектов инфраструктуры будут серьезно откорректированы по результатам разработки обоснований инвестиций и проектно изыскательских работ по соответствующим проектам. Размещение объектов деревоперерабатывающей инфраструктуры на землях лесного фонда, в настоящее время - не планируется. Крупные проекты по организации перерабатывающих производств, по плану - полностью будут реализовываться в границах земель поселений. 336 2.7 Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса Основными антропогенными факторами, вызывающими необратимые трансформациями природных экосистем Сахалина, в частности лесных, и определяющими риски хозяйственной деятельности, приведены в таблице 2.7.1 Таблица 2.7.1 Категория угрозы Тип угрозы 1 2 Преобразование среды обитания Жилищное строительство, промышленное развитие Сельское хозяйство, мелиорация Лесное хозяйство Рекреационные объекты Военные объекты Антропогенные пожары Строительство линейной инфраструктуры Коммунальные сети Энергетические сети Линии связи Дорожная сеть Использование абиотических ресурсов Добыча полезных ископаемых Добыча нефти и газа Гидротехнические сооружения Использование биологических ресурсов Лесозаготовка Пастбищное скотоводство Охота Сбор недревесных ресурсов леса Непотребительское использование биологических ресурсов Все виды туризма Научные исследования Военные учения Геологическое изучение 337 Загрязнение Твердые отходы, Сельскохозяйственные стоки Токсины, Радиоактивные осадки Шумовое, Температурное Инвазии Растительные виды, Животные виды Болезни и патогенные организмы Несовершенство нормативно законодательной базы природопользования. Нелегальное лесопользование Системное хищение и истощение ресурсов Из вышеперечисленного для Сахалинской области наиболее опасны по масштабу и степени нагрузки на природные комплексы будут заготовка древесины, добыча полезных ископаемых, а также нефти и газа. Отсутствуют также серьезные угрозы структуре лесов и лесистости. По отношению к лесным экосистемам это носит локальный точечный характер, и практически не отражается на динамике лесов в системе существующих методов инвентаризации. Поэтому специальных мер и целевых показателей уменьшения антропогенных нагрузок на леса Сахалинской области не планируется. Нормы пользования лесными ресурсами, исключающими предельные нагрузки на лесную среду в конкретных местах пользования, заложены в правилах и других документах лесохозяйственной регламентации. Соблюдение их гарантированно обеспечивает сохранение лесной среды на данном этапе состояния экстенсивного лесопользования в крае. Принципиальным целевым показателем, отражающим уровень и степень интенсивности воздействия на лесные ресурсы, является расчетная лесосека, которая используется на данный момент немногим более 19%, а планируется довести до 32%. В то же время можно привести несколько показателей, которые отражают уровень изменения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса: уменьшение доли площади сплошных рубок; сохранение горимости лесов на среднемноголетнем уровне в пределах 0,7-0,12 %; сохранение доли погибших лесов от вредителей и болезней на среднемноголетнем уровне в пределах 0,0005%; снижение нерационального отчуждения лесов под нужды других отраслей. 338 Часть IV. Экономическое обоснование планируемых мероприятий Глава 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов 3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов Увеличение лесных доходов в долгосрочной перспективе до 2018 г. напрямую связано с реализацией программы развития лесного комплекса Сахалинской области, нацеленной на улучшение инфраструктуры отрасли (строительство и ремонт дорог, мостов, возобновление сырьевой базы), техническое перевооружение, модернизацию и замену оборудования с целью увеличения выпуска качественной и конкурентоспособной продукции на базе современных технологий и т.д. При выполнении приоритетных направлений развития лесного комплекса области к 2018 г. ежегодный объем древесины, передаваемый в аренду для ведения лесозаготовок и по договорам купли - продажи лесных насаждений лесозаготовок возрастет до 750,0 тыс. м 3 . При этом лесной доход от платежей за древесину, отпускаемую на корню, составит 70,4 млн. руб. к 2018 году и за весь плановый период достигнет 331,3 млн. руб. 1 При защите целевых прогнозных показателей до 2018 года департаментом лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области средняя стоимость 1 кбм древесины от рубок лесных насаждений планировалась в размере: на 2010 – 58,5 рубля; на 2011 – 64,1 рубля на 2012 – 68,6 рубля на 2013 – 73,0 рубля; на 2014 – 77,5 рубля на 2015 – 81,8 рубля на 2016 – 86,1 рубля; на 2017 – 90,1 рубля; на 2018 – 94,0 рубля Доходы лесного хозяйства от передачи в аренду лесных участков (охотничьих угодий) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства к концу прогнозного 1 При определении планируемых доходов до 2013 г. использовались ставки платы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.11.2009 N 907), скорректированные с учетом инфляционных коэффициентов, установленных в соответствии с ФЗ от 13.12.2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и письмом Минэкономразвития от 08.06.2010 г. № 9377-АК/ДОЗ «О разработке прогноза социально экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов». Расчет доходов на период с 2014 по 2018 гг. осуществлялся в ценах 2013 г. с поправкой на индексы дефляторы, утвержденные на период до 2020 года Министерством экономического развития и торговли РФ (Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009 г. № 1121-р) «Об утверждении концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года»). consultantplus://offline/main?base=ROS;n=93654;fld=134;dst=100005 339 периода достигнут 5,2 тыс. руб., а площади, предоставляемые в аренду для этих целей, составят 105,1 тыс. га. Планируется увеличить площадь, передаваемую лесопользователям в аренду, лесных участков для осуществления рекреационной деятельности с 64,8 до 96,1 га. Соответственно увеличатся поступления платежей в бюджет за этот вид пользования с 1124,1 до 2 614,6 тыс. руб. (в 2,3 раза). В целях выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых в 2007 г. было передано в пользование 128,1 га лесного фонда и поступило платежей в размере 793,2 тыс. руб. Прогнозируется, что потребность в арендуемых лесных участках для этих целей к 2018 г. увеличится почти в 4,6 раза и составит 3 658,2 га в год. При средней ставке платы за единицу площади лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых, а также прогнозных показателях арендуемых для этих целей площадей, лесной доход от этого вида пользования в 2018 г. составит 32 млн. руб., а за весь плановый период – 240,8 млн. руб. 340 Площади арендуемых лесных площадей под строительство и эксплуатацию водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в начале прогнозного периода составляли 0,1 га в год. Планируется их увеличение до 55,7 га, что приведет к увеличению дохода от этого вида пользования с 0,9 тыс. руб. (2009 г.) до 561,3 тыс. руб. (2018 г.). Суммарный доход от использования лесных участков для целей строительства и эксплуатации искусственных водных объектов достигнет 3,8 млн руб. Увеличение в перспективе до 2018 года площадей лесных участков, предоставляемых в аренду под строительство, реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов с 2683,1 га в 2007 году до 5020,0 га в 2018 г. повлечёт за собой увеличение платежей за использование лесов с 4,7 до 36,05 млн руб. соответственно или в 7,6 раза. Поступление доходов по видам пользования лесов в 2009 – 2018 гг. в ценах прогнозируемого года приведено в табл. 3.1.1. При заданных темпах роста объемных показателей использования лесов и ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или единицу площади лесного участка общая сумма доходов по всем видам лесопользования за 2009-2018 гг. составит 873,1 млн. руб., из них на доходы от рекреационной деятельности приходится 2,39 %; заготовки древесины – 37,94 %; выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки полезных ископаемых – 27,58 %; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов – 31,57 %. Влияние остальных видов использования лесов на уровень доходов незначительно и варьирует от 0,02 до 0,4 % (рис. 3.1.1). 341 Рисунок 3.1.1 – Структура прогнозируемых доходов по видам лесопользования 342 Таблица 3.1.1 - Прогноз поступлений платежей в бюджетную систему от реализации мероприятий лесного плана Сахалинской области в 2009 – 2018 гг. Показатели использования лесов Ед. изм. Факт Прогноз 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2009-2018 Заготовка древесины объем всего тыс. м 3 585 587 551,5 372,4 498 519,7 519,7 345,9 351,9 358,1 749,4 4 451,30 Платежи тыс. руб. 39 652,10 31 499,00 32 985,70 23791,1 29741 31577,7 32830,5 28294,6 30298,6 32264,8 70443,6 343 726,60 федеральный бюджет тыс. руб. 31 721,70 25 199,20 26 502,70 18505,3 21774 23853 25254,1 22 595,40 24 182,70 25 568,50 55 326,70 268 761,60 областной бюджет тыс. руб. 7 930,40 6 299,80 6 483,00 5285,8 7967 7724,7 7576,4 5 699,20 6 115,90 6 696,30 15 116,90 74 965,00 Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов Платежи тыс. руб. 3,1 - - - - - - - - - - федеральный бюджет тыс. руб. 3,1 - - - - - - - - - - областной бюджет тыс. руб. 0 - - - - - - - - - Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений Платежи тыс. руб. 19 34,5 36,2 38,1 24,8 26,8 29 31,3 239,7 федеральный бюджет тыс. руб. 19 34,5 36,2 38,1 24,8 26,8 29 31,3 239,7 областной бюджет тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства Объем Га 6 177,40 6 177,40 105130 106491 106491 106491 105130 105130 105130 105130 853 394,80 Платежи тыс. руб. 210 222,4 3,6 3,6 3,8 4 4,6 4,8 5 5,2 467 343 Показатели использования лесов Ед. изм. Факт Прогноз 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2009-2018 федеральный бюджет тыс. руб. 210 222,4 3,6 3,6 3,8 4 4,6 4,8 5 5,2 467,7 областной бюджет тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Осуществление рекреационной деятельности Объем Га 64,8 73,1 73,1 96,1 111,2 111,2 111,2 96,1 96,1 96,1 96,1 887,2 Платежи тыс. руб. 1 124,10 1 520,80 1 613,00 1737,7 1842,2 1920,7 2014,6 2 313,40 2 433,70 2 528,60 2 614,60 20 539,30 федеральный бюджет тыс. руб. 1 119,60 1 514,70 1 606,50 1729,8 1817,1 1907,9 2009,6 2 302,90 2 422,70 2 517,10 2 602,70 20 431,00 областной бюджет тыс. руб. 4,5 6,1 6,5 7,9 25,1 12,8 5 10,5 11,1 11,5 11,9 108,4 Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых Объем Га 128,1 2 126,00 2 126,00 3658,2 4200 3981,4 3981,4 3 658,20 3 658,20 3 658,20 3 658,20 34 705,80 Платежи тыс. руб. 793,2 11 199,40 11 888,80 21956,2 28588,4 28574,8 30098,1 28 329,50 29 802,60 30 964,90 32 017,70 253 420,40 федеральный бюджет тыс. руб. 793,2 11 199,40 11 888,80 21956,2 28588,4 28574,8 30098,1 28 329,50 29 802,60 30 964,90 32 017,70 253 420,40 областной бюджет тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов Объем Га 0,1 0,1 55,7 150,6 150,6 150,6 55,7 55,7 55,7 55,7 730,5 Платежи тыс. руб. 0,9 1 384,9 1086,7 1141 1201,8 496,6 522,5 542,8 561,3 5 939,50 федеральный бюджет тыс. руб. 0,9 1 384,9 1086,7 1141 1201,8 496,6 522,5 542,8 561,3 5 939,50 областной бюджет тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 344 Показатели использования лесов Ед. изм. Факт Прогноз 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2009-2018 Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов Объем Га 2 683,10 3 082,00 3 082,00 5020 7201,7 6259 3986 5 020,00 5 020,00 5 020,00 5 020,00 48 710,70 Платежи тыс. руб. 4 722,10 14 801,20 15 712,00 24723,4 35728,3 33131,4 23407,6 31 900,20 33 559,10 34 867,90 36 053,40 283 884,50 федеральный бюджет тыс. руб. 4 722,10 14 801,20 15 712,00 24723,4 35728,3 33131,4 23407,8 31 900,20 33 559,10 34 867,90 36 053,40 283 884,70 областной бюджет тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего платежей тыс. руб. 46 294,60 59 231,30 62 422,90 72615,9 97 024,70 96 385,60 89 594,90 91 363,80 96 648,10 101 203,10 141 727,10 908 217,40 в федеральный бюджет тыс. руб. 38 359,70 52 925,40 55 933,40 67 322,20 89 032,60 88 648,10 82 013,50 85 654,00 90 521,20 94 495,20 126 598,30 833 143,90 областной бюджет тыс. руб. 7 934,90 6 305,90 6 489,50 5 293,70 7 992,10 7 737,50 7 581,40 5 709,70 6 127,00 6 707,80 15 128,80 75 073,40 Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда руб./га 6,7 8,5 9 10,4 13,9 13,9 12,9 13,1 16,46 13,9 20,3 130,2 345 Сумма ежегодных доходов от всех видов использования лесов к концу прогнозируемого периода составит 141,7 млн. руб. и в целом увеличится в 3,0 раза по сравнению с 2007 г., в том числе от осуществления рекреационной деятельности – 2,4; выполнения геологоразведочных работ и разработки месторождений полезных ископаемых – 40,0; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов – 7,6. Динамика прогнозируемых доходов за период 2009 – 2018 гг. от различных видов лесопользования на территории Сахалинской области показана на рисунках 3.1.2 и 3.1.3. Рисунок 3.1.2 – Прогноз роста бюджетных доходов от заготовки древесины, геологоразведки и линейных объектов 346 Рисунок 3.1.3 – Прогноз роста доходов от рекреации и искусственных водных объектов Таким образом, успешная реализация мероприятий лесного плана обеспечит рост доходов бюджетной системы от всех видов использования лесов Сахалинской области к концу прогнозного периода. Прогноз расходов на выполнение мероприятий лесного плана осуществлялся исходя из объема запланированных работ по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов и др. видам лесохозяйственной деятельности и затрат на их осуществление в 2009 – 2011 гг. в ценах соответствующего года, в 2012 – 2018 гг. – в ценах 2011 г. с поправкой на индексы дефляторы, утвержденные на период до 2020 года Министерством экономического развития и торговли РФ. Согласно проведенным расчетам, общие расходы на ведение лесного хозяйства за весь плановый период составят 5 488,5 млн. руб., в том числе: затраты на охрану лесов от пожаров 1 930,7 млн. руб. (35,2 %); защиту лесов – 3,1 млн. руб. (0,1 %); воспроизводство лесов – 949,5 млн. руб. (16,5 %); управленческие расходы – 2 237,8 млн. руб. (41,4 %); лесоустройство – 367,4 млн. руб. (6,8 %) (табл. 3.2). В структуре расходов к концу прогнозируемого периода доля затрат на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений сократится на 16,0 %, воспроизводство лесов – 2,5 %, расхода на охрану лесов от пожаров увеличатся на 6,0 % (рис. 3.1.4). 347 12 22 01,3 64,7 35,2 16,5 0 6,8 41,4 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 2007 2018 Охрана Востроизводство Защита Лесоустройство Управление Рисунок 3.1.4 – Изменение структуры расходов на реализацию мероприятий лесного плана Сахалинской области 348 Таблица 3.1.2 - Прогноз объемов и расходов на ведение лесного хозяйства Сахалинской области на 2009 – 2018 гг., всего Наименование показателя Ед. изм. Факт Прогноз 2007 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. I. Охрана лесов от пожаров 38 500,6 100 856,1 120 541,1 207 777,6 209 416,2 238 214,9 Противопожарное обустройство лесов 1 028,30 6 459,10 2 076,20 3 316,3 10 576,3 10 738,0 в т.ч. км 308,6 90,0 3 472,70 90,0 987,3 90,0 1 703,8 90,0 3 780,0 90,0 3 869,5 строительство дорог противопожарного назначения реконструкция дорог противопожарного км Назначения содержание дорог противопожарного км 276,5 290,0 1 522,50 290,0 483,7 290,0 702,8 180,0 1 983,6 180,0 2 009,8 Назначения устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров км 292,0 520,0 359,1 520,0 97,3 520,0 223,5 260,0 1 653,0 260,0 1 682,6 уход за противопожарными минполосами, км 147,9 950,0 234,8 950,0 162,9 950,0 341,2 475,0 997,5 475,0 1 013,9 Барьерами проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов га 3,3 3640,0 870,0 3640,0 345,0 3640,0 345,0 3 640,0 2 162,2 3 640,0 2 162,2 Создание систем, средств предупреждения и 349 Наименование показателя Ед. изм. Факт Прогноз 2007 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. тушения лесных пожаров 9496,3 18 940,50 26 627,60 103 199,0 76 696,0 92 733,0 Мониторинг пожарной опасности в лесах га 12879,0 6950512,0 54 120,00 6950512,0 63 148,20 6950512,0 89 598,7 6 950 512,0 106 823,9 6 950 512,0 118 323,9 в т.ч. зона наземной охраны га 376467,0 33 000,00 376467,0 33 000,00 376467,0 37 380,0 376 467,0 61 403,9 376 467,0 65 903,9 зона авиационной охраны га 12879 6574045 21 120,00 6574045 30 148,20 6574045 52 218,7 6 574 045,0 45 420,0 6 574 045,0 52 420,0 зона космического мониторинга га Тушение лесных пожаров га 14874,1 6950512,0 20 138,30 6950512,0 28 258,80 6950512,0 10 415,9 6 950 512,0 13 320,0 6 950 512,0 13 320,0 Иные меры пожарной безопасности в лесах 222,9 1 198,20 430,3 1 247,7 2 000,0 3 100,0 II. Защита лесов 67,2 238,9 928,9 165,0 243,0 243,0 Лесопатологические обследования га 1900,0 67,2 27000,0 238,9 27000,0 160,6 27000,0 165,0 27 000,0 243,0 27 000,0 243,0 Локализация и ликвидация очагов вредных организмов га 165,4 768,3 в т.ч. наземным способом га 165,4 768,3 авиационным способом га Санитарно-оздоровительные мероприятия га 630,6 в т.ч. вырубка погибших и га 59,0 59,0 59,0 поврежденных лесных насаждений выборочные санитарные рубки га 558,6 57,0 57,0 57,0 350 Наименование показателя Ед. изм. Факт Прогноз 2007 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. сплошные санитарные рубки га 72,0 2,0 2,0 2,0 III. Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами IV. Воспроизводство лесов 70563,3 83 851,90 57 107,20 69 859,2 96 261,9 102 143,7 Лесовосстановление га 12821,0 8322,8 12400,0 30 665,00 12400,0 24 196,40 12400,0 29 852,1 4500,0 38 156,4 4500,0 40 618,1 в т.ч. искусственное лесовосстановление га 2302,0 8194,3 2400,0 24 483,10 2500,0 21 945,40 2500,0 27 223,9 1000,0 33 014,8 1000,0 35 168,5 из них путем посадки сеянцев, саженцев, га 2302,0 8194,3 2400,0 24 483,10 2500,0 21 945,40 2500,0 27 223,9 1000,0 33 014,8 1000,0 35 168,5 черенков с предварительной обработкой почвы посадки саженцев без предварительной га обработки почвы посева семян лесных га комбинированное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстан.) га 10519,0 128,5 10000,0 6 181,90 9900,0 2 251,00 9900,0 2 628,2 3500,0 5 141,6 3500,0 5 449,6 иные мероприятия по лесовосстановлен Проведение агротехнического ухода за лесными га 2304,0 444,6 4775,0 5 873,50 4775,0 3 451,00 4775,0 3 580,2 2000,0 5 882,0 2000,0 6 234,0 культурами (в переводе на однократный) 351 Наименование показателя Ед. изм. Факт Прогноз 2007 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Дополнение лесных культур га 181,0 225,0 225,0 697,0 225,0 356,4 225,0 1 615,5 225,0 1 712,5 Обработка почвы под лесные культуры, всего га 1724,0 3682,8 2400,0 24 212,90 2500,0 19 051,50 2500,0 15 999,0 1000,0 15 319,0 1000,0 16 222,7 в т.ч. частичная обработка почвы га 1724,0 3682,8 2400,0 24 212,90 2500,0 19 051,50 2500,0 15 999,0 1000,0 15 319,0 1000,0 16 222,7 из них под лесные культуры будущего года га 896,0 1759,2 855,6 3 341,00 1339,9 8 320,80 1324,9 7 450,2 380,0 5 771,0 380,0 6 102,5 Уход за лесами, всего 2000,0 13 662,00 1910,9 5 564,50 2039,8 7 139,7 1975,2 25 045,6 1975,2 26 546,6 Осветление и прочистка га 2000,0 13 662,00 1910,9 5 564,50 1811,0 7 139,7 1727,2 25 045,6 1727,2 26 546,6 Прореживание га Проходные га 1170,0 1170,0 Обновление га 766,0 766,0 Рубка реконструкции молодняков га Прореживание га 62,0 62,0 Проходные га 60,0 60,0 обновление га 228,8 126,0 126,0 Заготовка лесных семян кг 273,0 1100,0 5938,5 1100,0 4146,8 1100,0 7446,8 500,0 4 000,0 500,0 4 000,0 Приобретение семян лесных растений кг 0,0 0,0 Выращивание стандартного посадочного 8348,0 11000,0 3 500,00 11000,0 0 11000,0 5 485,0 5000,0 6 243,4 5000,0 6 809,8 материала 352 Наименование показателя Ед. изм. Факт Прогноз 2007 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. сеянцев тыс. шт. 8341,0 11000,0 3 500,00 11000,0 0 11000,0 5 485,0 5000,0 6 243,4 5000,0 6 809,8 саженцев тыс. шт. 7,0 Прочие расходы 58113,1 V. Лесоустройство га 4013 11097 0 0,0 26 933,0 14 178,0 1 171 703,0 25 254,4 VI. Отвод и таксация лесосек 0 0 0 0,0 0,0 0,0 ИТОГО 113144,1 196 043,90 178 577,20 277 801,8 320 099,1 365 856,0 Осуществление функций государственного 207 713,70 205 813,60 231 115,90 259 042,3 247 091,8 202 105,4 управления в области лесных отношений ВСЕГО 320 857,80 401 857,50 409 693,10 536 844,1 567 190,9 567 961,4 из них: за счет средств субвенций 148 521,40 232 876,80 188 604,80 274 884,6 245 411,1 251 196,2 за счет средств субъекта 172 336,40 145 781,30 209 131,70 247 212,0 278 120,2 270 649,6 за счет собственных средств арендаторов 23 199,40 11 956,60 14 747,1 43 659,6 46 115,6 Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2009-2018 год 353 Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. I. Охрана лесов от пожаров 219380,6 239380,6 198380,6 198380,6 198380,6 1930708,9 Противопожарное обустройство лесов 10849,0 10849,0 10849,0 10849,0 10849,0 87410,9 в т.ч. км 90,0 3930,9 90,0 3930,9 90,0 3930,9 90,0 3930,9 90,0 3930,9 900,0 33467,8 строительство дорог противопожарного назначения реконструкция дорог противопожарного км назначения содержание дорог противопожарного км 180,0 2027,8 180,0 2027,8 180,0 2027,8 180,0 2027,8 180,0 2027,8 2130,0 16841,4 назначения устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров км 260,0 1703,0 260,0 1703,0 260,0 1703,0 260,0 1703,0 260,0 1703,0 3380,0 12530,5 уход за противопожарными минполосами, км 475,0 1025,1 475,0 1025,1 475,0 1025,1 475,0 1025,1 475,0 1025,1 6175,0 7875,8 барьерами проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов га 3640,0 2162,2 3640,0 2162,2 3640,0 2162,2 3640,0 2162,2 3640,0 2162,2 36400,0 16695,4 Создание систем, средств предупреждения и 0,0 тушения лесных пожаров 74787,7 94787,7 53787,7 53787,7 53787,7 649134,6 Мониторинг пожарной опасности в лесах га 6950512,0 118323,9 6950512,0 118323,9 6950512,0 118323,9 6950512,0 118323,9 6950512,0 118323,9 6950512,0 1023634,2 в т.ч. зона наземной охраны га 376467,0 65903,9 376467,0 65903,9 376467,0 65903,9 376467,0 65903,9 376467,0 65903,9 376467,0 560207,3 зона авиационной охраны га 6574045,0 52420,0 6574045,0 52420,0 6574045,0 52420,0 6574045,0 52420,0 6574045,0 52420,0 6574045,0 463426,9 354 Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2009-2018 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. зона космического мониторинга га 0,0 Тушение лесных пожаров га 6950512,0 13320,0 6950512,0 13320,0 6950512,0 13320,0 6950512,0 13320,0 6950512,0 13320,0 6950512,0 152053,0 Иные меры пожарной безопасности в лесах 2100,0 2100,0 2100,0 2100,0 2100,0 18476,2 II. Защита лесов 243,0 255,0 255,0 255,0 255,0 3081,8 Лесопатологические обследования га 27000,0 243,0 27000,0 255,0 27000,0 255,0 27000,0 255,0 27000,0 255,0 270000,0 2313,5 Локализация и ликвидация очагов 0,0 вредных организмов га 165,4 768,3 в т.ч. наземным способом га 165,4 768,3 авиационным способом га Санитарно-оздоровительные мероприятия га в т.ч.вырубка погибших и га 59,0 59,0 59,0 59,0 59,0 472,0 поврежденных лесных насаждений выборочные санитарные рубки га 57,0 57,0 57,0 57,0 57,0 456,0 сплошные санитарные рубки га 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 16,0 III. Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами 355 Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2009-2018 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. IV. Воспроизводство лесов 106541,0 106541,0 107293,2 107293,2 112635,0 949527,3 Лесовосстановление га 4500,0 42999,1 4500,0 42999,1 4500,0 43612,6 4500,0 43612,6 4500,0 49511,7 68700,0 386223,1 в т.ч. искусственное лесовосстановление га 1000,0 37220,5 1000,0 37220,5 1000,0 37834,0 1000,0 37834,0 1000,0 44146,2 14400,0 336090,9 из них путем посадки сеянцев, саженцев, га 1000,0 37220,5 1000,0 37220,5 1000,0 37834,0 1000,0 37834,0 1000,0 44146,2 14400,0 336090,9 черенков с предварительной обработкой почвы посадки саженцев без предварительной га обработки почвы посева семян лесных га комбинированное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстан.) га 3500,0 5778,6 3500,0 5778,6 3500,0 5778,6 3500,0 5778,6 3500,0 5365,5 54300,0 50132,2 иные мероприятия по лесовосстановлен Проведение агротехнического ухода за лесными га 2000,0 6610,0 2000,0 6610,0 2000,0 6610,0 2000,0 6610,0 2000,0 8918,1 28325,0 60378,8 культурами (в переводе на однократный) Дополнение лесных культур га 225,0 1815,1 225,0 1815,1 225,0 1815,1 225,0 1815,1 225,0 2138,9 2250,0 13780,7 Обработка почвы под лесные культуры, всего га 1000,0 17163,3 1000,0 17163,3 1000,0 17302,0 1000,0 17302,0 1000,0 18788,5 14400,0 182934,5 в т.ч. частичная обработка почвы га 1000,0 17163,3 1000,0 17163,3 1000,0 17302,0 1000,0 17302,0 1000,0 18788,5 14400,0 178524,2 из них под лесные культуры будущего года га 380,0 6933,9 380,0 6933,9 380,0 6574,8 380,0 6574,8 380,0 7844,8 6180,4 65847,7 356 Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2009-2018 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Уход за лесами, всего 1975,2 27453,5 1975,2 27453,5 1975,2 27453,5 1975,2 27453,5 1975,2 25715,9 19777,1 213488,3 Осветление и прочистка га 1727,2 27453,5 1727,2 27453,5 1727,2 27453,5 1727,2 27453,5 1727,2 25715,9 17812,3 213488,3 Прореживание га 62,0 62,0 62,0 62,0 62,0 434,0 проходные га 1170,0 1170,0 1170,0 1170,0 1170,0 8190,0 обновление га 766,0 766,0 766,0 766,0 766,0 5362,0 Рубка реконструкции молодняков га Заготовка лесных семян кг 500,0 4500,0 500,0 4500,0 500,0 4500,0 500,0 4500,0 500,0 3361,9 6800,0 46894,0 Приобретение семян лесных растений кг 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Выращивание стандартного посадочного 5000,0 6000,0 5000,0 6000,0 5000,0 6000,0 5000,0 6000,0 5000,0 4200,0 68000,0 50238,2 материала сеянцев тыс. шт. 5000,0 6000,0 5000,0 6000,0 5000,0 6000,0 5000,0 6000,0 5000,0 4200,0 68000,0 50238,2 саженцев тыс. шт. Прочие расходы V. Лесоустройство га 1376205 25434,3 1997063 57700,0 1021254 62700,0 1214533 73700,0 1034922 97320,0 7842613,0 367383,7 VI. Отвод и таксация лесосек 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 ИТОГО 351598,9 403876,6 368628,8 379628,8 408590,6 3250701,7 357 Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2009-2018 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Осуществление функций государственного 214640,2 219505,6 219506,6 219507,6 219508,6 2237837,6 управления в области лесных отношений ВСЕГО 566239,1 623382,2 588135,4 599136,4 628099,2 5488539,3 из них: за счет средств субвенций 253982,9 289126,0 289202,6 301202,6 355264,4 2 681 752,0 за счет средств субъекта 263284,7 285284,7 249961,3 248962,3 223863,3 2 422 251,1 за счет собственных средств арендаторов 48971,5 48971,5 48971,5 48971,5 48971,5 384 535,8 Затраты на выполнение работ по рубкам – прореживания, проходных, обновления, выборочно санитарных, сплошно санитарных планируется за счет средств исполнителя данного вида работ. 358 Основными источниками финансирования мероприятий лесного плана являются средства субвенций из федерального бюджета, средства бюджета субъекта РФ, собственные средства арендаторов. Потребность в субвенциях из федерального бюджета на реализацию мероприятий лесного плана Сахалинской области за весь период составляет 2 681,8 млн. руб. (49,9 % от общего объема расходов). Из них на охрану лесов от пожаров приходится 861,7 млн. руб. (31,0 %); защиту лесов 2,3 млн. руб. (0,1 %); воспроизводство лесов – 583,9 млн. руб. (23,3 %); на лесоустройство – 256,4 млн. рублей (9,4 %); осуществление функций государственного управления в области лесных отношений – 977,5 млн. руб. (36,2 %). Расчетная величина субвенций из федерального бюджета на выполнение запланированных объемов лесохозяйственных и лесоустроительных работ приведена в табл. 3.1.3. Действующим законодательством на арендаторов возложены обязанности по осуществлению работ по охране лесов от пожаров, защите и воспроизводству лесов на арендуемых лесных участках. В табл. 3.1.4 приведены планируемые объемы лесохозяйственных работ, выполняемых за счет арендаторов. Затраты арендаторов на выполнение лесохозяйственных мероприятий за период с 2009 по 2018 гг. составят 288,1 млн. руб. или 5,3 % от общей суммы расходов на реализацию мероприятий лесного плана Сахалинской области за счет средств из всех источников. В структуре расходов арендаторов на охрану лесов от пожаров приходится 44,9 млн. руб. (15,6 %); воспроизводство лесов – 243,2 млн. руб. (84,4 %). Планируемые объемы и расходы на выполнение работ за счет средств бюджета субъекта РФ сведены в табл. 3.1.5. Всего за счет этого источника средств планируется за весь период выполнить работ на сумму 2 422,3 млн. руб. или 44,8 % от общей суммы расходов на реализацию мероприятий лесного плана Сахалинской области за счет средств из всех источников, в том числе по охране лесов от пожаров – 1024,2 млн. руб. (42,3 %), воспроизводству лесов – 25,9 млн. руб. (1,1 %), лесоустройство – 111,0 млн. рублей (4,6 %), осуществление функций государственного управления – 1 260,4 млн. руб. (52,0 %). Сумма в 768,3 тыс. рублей выделялась из средств областного бюджета в 2010 году целевым назначением для проведения наземных работ по ликвидации очага белополосого шелкопряда. В связи с тем, что вспышка массового размножения белополосого шелкопряда на территории Красногорского лесничества в настоящее время вступила в фазу затухания, необходимость планировать проведение мер по локализации и ликвидации гусениц фитофага отпала. 359 Таблица 3.1.3 - Объемы и затраты средств субвенций из федерального бюджета на осуществление мероприятий лесного плана Сахалинской области Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. I. Охрана лесов от пожаров 78 257,6 69 152,8 102 941,2 87 330,0 87 330,0 Противопожарное обустройство лесов 3296,1 1282,5 1678,9 5 186,1 5 186,1 в т.ч. км 24,0 924,0 34,0 362,1 19,0 353,0 19,0 798,0 19,0 798,0 строительство дорог противопожарного назначения реконструкция дорог противопожарного км назначения содержание дорог противопожарного км 212,0 1113,0 223,0 367,4 197,0 509,2 86,0 1 109,4 86,0 1 109,4 назначения устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров км 333,0 229,6 398,0 73,7 335,0 180,4 70,0 665,0 70,0 665,0 уход за противопожарными минполосами, км 646,6 159,5 786,0 134,3 695,0 291,3 215,0 451,5 215,0 451,5 барьерами проведение контролируемых выжиганий 360 Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. сухих горючих материалов Га 3646,0 870,0 3652,9 345,0 3640,0 345,0 3 640,0 2 162,2 3 640,0 2 162,2 Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров 0 0 Мониторинг пожарной опасности в лесах Га 6950512,0 54120,0 6950512,0 54120,0 6950512,0 89598,7 6 950 512,0 68 323,9 6 950 512,0 68 323,9 в т.ч. зона наземной охраны Га 376467,0 33000,0 376467,0 33000,0 376467,0 37380,0 376 467,0 37 903,9 376 467,0 37 903,9 зона авиационной охраны Га 6574045,0 21120,0 6574045,0 21120,0 6574045,0 52218,7 6 574 045,0 30 420,0 6 574 045,0 30 420,0 зона космического мониторинга Га Тушение лесных пожаров Га 6950512,0 19643,3 6950512,0 13320,0 6950512,0 10415,9 6 950 512,0 13 320,0 6 950 512,0 13 320,0 Иные меры пожарной безопасности в лесах 1198,2 430,3 1247,7 500,0 500,0 II. Защита лесов 238,9 160,6 165,0 243,0 243,0 Лесопатологические обследования Га 27000,0 238,9 27000,0 160,6 27000,0 165,0 27 000,0 243,0 27 000,0 243,0 III. Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами IV. Воспроизводство лесов 56815,5 35944,3 56749,1 55 992,5 59 301,2 Лесовосстановление Га 9352,0 18686,5 9177,0 13083,6 9795,0 22777,4 2 549,2 16 600,3 2 549,2 17 595,8 в т.ч. искусственное лесовосстановление Га 1347,0 13739,4 1172,0 11198,5 1790,0 20484,2 399,2 13 441,9 399,2 14 248,2 361 Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. из них путем посадки сеянцев, саженцев, Га 1347,0 13739,4 1172,0 11198,5 1790,0 20484,2 399,2 13 441,9 399,2 14 248,2 черенков с предварительной обработкой почвы посадки саженцев без предварительной Га обработки почвы посева семян лесных Га комбинированное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстан.) Га 8005,0 4947,1 8005,0 1885,1 8005,0 2293,2 2 150,0 3 158,4 2 150,0 3 347,6 иные мероприятия по лесовосстановлен Проведение агротехнического ухода за лесными Га 3473,8 4192,1 3675,0 2530,2 3675,0 2748,3 910,0 2 676,3 910,0 2 836,5 культурами (в переводе на однократный) Дополнение лесных культур Га 225,0 225,0 697,0 225,0 356,4 145,0 1 041,1 145,0 1 103,6 Обработка почвы под лесные культуры, всего Га 1347,0 13874,7 1032,0 10421,9 1790,0 11885,0 399,2 6 147,7 399,2 6 516,1 в т.ч. частичная обработка почвы Га 1347,0 13874,7 1032,0 10421,9 1790,0 11885,0 399,2 6 147,7 399,2 6 516,1 из них под лесные культуры будущего года Га 680,0 2203,2 1047,9 6540,0 1187,9 7450,2 194,2 2 990,7 194,2 3 169,9 Уход за лесами, всего 1670,0 10623,7 1670,0 5064,8 1581,3 6050,6 1 330,0 19 283,7 1 330,0 20 439,4 Осветление и прочистка Га 1670,0 10623,7 1670,0 5064,8 1581,3 6050,6 1 330,0 19 283,7 1 330,0 20 439,4 Прореживание Га 362 Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Рубка реконструкции молодняков Га Заготовка лесных семян Кг 1100,0 5938,5 1100,0 4146,8 1100,0 7446,8 500,0 4 000,0 500,0 4 000,0 Приобретение семян лесных растений Кг Выращивание стандартного посадочного 11000,0 3500,0 11000,0 11000,0 5485,0 5 000,0 6 243,4 5 000,0 6 809,8 материала сеянцев тыс. шт. 11000,0 3500,0 11000,0 11000,0 5485,0 5 000,0 6 243,4 5 000,0 6 809,8 саженцев тыс. шт. V. Лесоустройство Га 11 097,0 200 000,0 5 678,0 1 000 000,0 8 154,4 VI. Отвод и таксация лесосек 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ИТОГО 146 409,0 105 257,7 159 855,3 149 243,5 155 028,6 Осуществление функций государственного 86 467,8 83 347,1 115 029,3 96 167,6 96 167,6 управления в области лесных отношений ВСЕГО 232 876,8 188 604,8 274 884,6 245 411,1 251 196,2 363 364 Наименование показателя Прогноз 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2009-2018 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. I. Охрана лесов от пожаров 87 330,0 87 330,0 87 330,0 87 330,0 87 330,0 861 661,6 Противопожарное обустройство лесов 5 186,1 5 186,1 5 186,1 5 186,1 5 186,1 42 560,2 в т.ч. 19,0 798,0 19,0 798,0 19,0 798,0 19,0 798,0 19,0 798,0 210,0 7 225,1 строительство дорог противопожарного назначения реконструкция дорог противопожарного назначения содержание дорог противопожарного 86,0 1 109,4 86,0 1 109,4 86,0 1 109,4 86,0 1 109,4 86,0 1 109,4 1 234,0 9 755,4 назначения устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров 70,0 665,0 70,0 665,0 70,0 665,0 70,0 665,0 70,0 665,0 1 556,0 5 138,7 уход за противопожарными минполосами, 215,0 451,5 215,0 451,5 215,0 451,5 215,0 451,5 215,0 451,5 3 632,6 3 745,6 барьерами проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов 3 640,0 2 162,2 3 640,0 2 162,2 3 640,0 2 162,2 3 640,0 2 162,2 3 640,0 2 162,2 36 418,9 16 695,4 Создание систем, средств предупреждения и 365 Наименование показателя Прогноз 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2009-2018 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. тушения лесных пожаров Мониторинг пожарной опасности в лесах 6 950512,0 68 323,9 6 950 512,0 68 323,9 6 950 512,0 68 323,9 6 950 512,0 68 323,9 6 950 512,0 68 323,9 6 950 512,0 676 106,0 в т.ч. зона наземной охраны 376 467,0 37 903,9 376 467,0 37 903,9 376 467,0 37 903,9 376 467,0 37 903,9 376 467,0 37 903,9 376 467,0 368 707,3 зона авиационной охраны 6 574045,0 30 420,0 6 574 045,0 30 420,0 6 574 045,0 30 420,0 6 574 045,0 30 420,0 6 574 045,0 30 420,0 6 574 045,0 307 398,7 зона космического мониторинга 0,0 Тушение лесных пожаров 6 950512,0 13 320,0 6 950 512,0 13 320,0 6 950 512,0 13 320,0 6 950 512,0 13 320,0 6 950 512,0 13 320,0 6 950 512,0 136 619,2 Иные меры пожарной безопасности в лесах 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 6 376,2 II. Защита лесов 243,0 255,0 255,0 255,0 255,0 2 313,5 Лесопатологические обследования 27 000,0 243,0 27 000,0 255,0 27 000,0 255,0 27 000,0 255,0 27 000,0 255,0 216 000,0 2 313,5 III. Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами IV. Воспроизводство лесов 60 908,0 60 908,0 63 984,6 63 984,6 69 326,4 583 914,6 Лесовосстановление 2 544,2 18 463,9 2 544,2 18 463,9 2 600,0 20 575,0 2 600,0 20 575,0 2 600,0 26 474,1 46 310,8 193 295,5 в т.ч. искусственное лесовосстановление 394,2 14 914,2 394,2 14 914,2 450,0 17 025,3 450,0 17 025,3 450,0 23 337,5 7 245,8 160 328,7 из них путем посадки сеянцев, саженцев, 394,2 14 914,2 394,2 14 914,2 450,0 17 025,3 450,0 17 025,3 450,0 23 337,5 7 245,8 160 328,7 черенков с предварительной обработкой почвы 366 Наименование показателя Прогноз 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2009-2018 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. посадки саженцев без предварительной обработки почвы посева семян лесных комбинированное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстан.) 2 150,0 3 549,7 2 150,0 3 549,7 2 150,0 3 549,7 2 150,0 3 549,7 2 150,0 3 136,6 39 065,0 32 966,8 иные мероприятия по лесовосстановлен Проведение агротехнического ухода за лесными 900,0 2 974,5 900,0 2 974,5 900,0 2 974,5 900,0 2 974,5 900,0 5 282,6 17 143,8 32 164,0 культурами (в переводе на однократный) Дополнение лесных культур 145,0 1 169,7 145,0 1 169,7 145,0 1 169,7 145,0 1 169,7 145,0 1 493,5 1 690,0 9 370,4 Обработка почвы под лесные культуры, всего 394,2 6 820,4 394,2 6 820,4 450,0 7 785,9 450,0 7 785,9 450,0 9 272,4 7 105,8 87 330,4 в т.ч. частичная обработка почвы 394,2 6 820,4 394,2 6 820,4 450,0 7 785,9 450,0 7 785,9 450,0 9 272,4 7 105,8 87 330,4 из них под лесные культуры будущего года 194,2 3 187,0 194,2 3 187,0 250,0 4 325,5 250,0 4 325,5 250,0 5 595,5 4442,6 42 974,5 Уход за лесами, всего 1 287,8 20 979,5 1 287,8 20 979,5 1 287,8 20 979,5 1 287,8 20 979,5 1 287,8 19 241,9 13 935,9 164 622,1 Осветление и прочистка 1 287,8 20 979,5 1 287,8 20 979,5 1 287,8 20 979,5 1 287,8 20 979,5 1 287,8 19 241,9 13 935,9 164 622,1 Прореживание Рубка реконструкции молодняков Заготовка лесных семян 500,0 4 500,0 500,0 4 500,0 500,0 4 500,0 500,0 4 500,0 500,0 3 361,9 6 800,0 46 893,6 367 Наименование показателя Прогноз 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2009-2018 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Приобретение семян лесных растений Выращивание стандартного посадочного 5 000,0 6 000,0 5 000,0 6 000,0 5 000,0 6 000,0 5 000,0 6 000,0 5 000,0 4 200,0 68 000,0 50 238,2 Материала сеянцев 5 000,0 6 000,0 5 000,0 6 000,0 5 000,0 6 000,0 5 000,0 6 000,0 5 000,0 4 200,0 68 000,0 50 238,2 саженцев V. Лесоустройство 1 000000,0 9 334,3 1 000 000,0 39 600,0 1 000 000,0 36 600,0 1 000 000,0 48 600,0 1 000 000,0 97 320,0 6 200 000,0 256 383,7 VI. Отвод и таксация лесосек 0,0 0,0 0 0 0 0,0 ИТОГО 157815,3 188093,0 188169,6 200169,6 254231,4 1704273,4 Осуществление функций государственного 96167,6 101033,0 101033 101033 101033 977479,0 управления в области лесных отношений ВСЕГО 253982,9 289126,0 289202,6 301202,6 355264,4 0 2681752, 368 Таблица 3.1.4 - Объемы и затраты арендаторов на осуществление мероприятий лесного плана Сахалинской области Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. I. Охрана лесов от пожаров 3 163,0 793,7 1 637,4 5 390,2 5 551,9 Противопожарное обустройство лесов 3 163,0 793,7 1 637,4 5 390,2 5 551,9 в т.ч. км 66,2 2 548,7 58,7 625,2 71,0 1 350,8 71,0 2 982,0 71,0 3 071,5 строительство дорог противопожарного назначения содержание дорог противопожарного км 78,0 409,5 70,6 116,3 94,0 193,6 94,0 874,2 94,0 900,4 назначения устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров км 187,8 129,5 127,6 23,6 190,0 43,1 190,0 988,0 190,0 1 017,6 уход за противопожарными минполосами, км 305,3 75,3 167,6 28,6 260,0 49,9 260,0 546,0 260,0 562,4 барьерами II. Защита лесов 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 III. Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами 369 Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. IV. Воспроизводство лесов 20 036,4 11 162,9 13 109,7 38 269,4 40 563,7 Лесовосстановление га 2705,0 8 479,9 2605,0 5 797,4 2605,0 7 074,7 1 895,0 20 334,4 1 895,0 21 554,1 в т.ч. искусственное лесовосстановление га 710,0 7 245,1 710,0 5 431,5 710,0 6 739,7 545,0 18 351,2 545,0 19 452,1 из них путем посадки сеянцев, саженцев, га 710,0 7 245,1 710,0 5 431,5 710,0 6 739,7 545,0 18 351,2 545,0 19 452,1 черенков с предварительной обработкой почвы комбинированное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстан.) га 1995,0 1 234,8 1895,0 365,9 1895,0 335,0 1350,0 1 983,2 1350,0 2 102,0 иные мероприятия по лесовосстановлен Проведение агротехнического ухода за лесными га 1300,0 1 678,6 1100,0 920,8 1100,0 831,9 1090,0 3 205,7 1090,0 3 397,5 культурами (в переводе на однократный) Дополнение лесных культур га 80,0 574,4 80,0 608,9 Обработка почвы под лесные культуры, всего га 710,0 6 839,6 710,0 3 945,0 710,0 4 114,0 545,0 8 393,0 545,0 8 896,0 в т.ч. частичная обработка почвы га 710,0 6 839,6 710,0 3 945,0 710,0 4 114,0 545,0 8 393,0 545,0 8 896,0 из них под лесные культуры будущего года га 175,6 568,9 152,0 915,6 137,0 794,6 130,0 2 002,0 130,0 2 122,0 Уход за лесами, всего 330,0 3 038,3 330,0 499,7 260,0 1 089,1 397,4 5 761,9 397,4 6 107,2 Осветление и прочистка га 330,0 3 038,3 330,0 499,7 260,0 1 089,1 397,4 5 761,9 397,4 6 107,2 Прореживание га 62 Рубка реконструкции молодняков га 370 Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. V. Лесоустройство га 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 VI. Отвод и таксация лесосек 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ИТОГО 23 199,4 11 956,6 14 747,1 43 659,6 46 115,6 371 Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2009-2018 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. I. Охрана лесов от пожаров 5 662,90 5 662,90 5 662,90 5 662,90 5 662,90 44 850,70 Противопожарное обустройство лесов 5 662,90 5 662,90 5 662,90 5 662,90 5 662,90 44 850,70 в т.ч. км 71,00 3 132,90 71,00 3 132,90 71,00 3 132,90 71,00 3 132,90 71,00 3 132,90 692,90 26 242,70 строительство дорог противопожарного назначения содержание дорог противопожарного км 94,00 918,40 94,00 918,40 94,00 918,40 94,00 918,40 94,00 918,40 892,60 7 086,00 назначения устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров км 190,00 1 038,00 190,00 1 038,00 190,00 1 038,00 190,00 1 038,00 190,00 1 038,00 1 835,20 7 391,80 уход за противопожарными минполосами, км 260,00 573,60 260,00 573,60 260,00 573,60 260,00 573,60 260,00 573,60 2 552,90 4 130,20 барьерами II. Защита лесов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 III. Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами IV. Воспроизводство лесов 43 308,60 43 308,60 43 308,60 43 308,60 43 308,60 339 685,10 Лесовосстановление га 1900,0 23 037,6 1 900,0 23 037,6 1 900,0 23 037,6 1 900,0 23 037,6 1 900,0 23 037,6 21 205,0 178 428,50 372 в т.ч. искусственное лесовосстановление га 550,0 20 808,7 550,0 20 808,7 550,0 20 808,7 550,0 20 808,7 550,0 20 808,7 5970,0 161 263,10 из них путем посадки сеянцев, саженцев, га 550,0 20 808,7 550,0 20 808,7 550,0 20 808,7 550,0 20 808,7 550,0 20 808,7 5970,0 161 263,10 черенков с предварительной обработкой почвы комбинированное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстан.) га 1350,0 2 228,9 1350,0 2 228,9 1350,0 2 228,9 1350,0 2 228,9 1350,0 2 228,9 15235,0 17 165,40 иные мероприятия по лесовосстановлен Проведение агротехнического ухода за лесными га 1100,0 3 635,5 1100,0 3 635,5 1100,0 3 635,5 1100,0 3 635,5 1100,0 3 635,5 11180,0 28 212,00 культурами (в переводе на однократный) Дополнение лесных культур га 80,0 645,4 80,0 645,4 80,0 645,4 80,0 645,4 80,0 645,4 560,0 4 410,30 Обработка почвы под лесные культуры, всего га 550,0 9 516,1 550,0 9 516,1 550,0 9 516,1 550,0 9 516,1 550,0 9 516,1 5970,0 79 768,10 в т.ч. частичная обработка почвы га 550,0 9 516,1 550,0 9 516,1 550,0 9 516,1 550,0 9 516,1 550,0 9 516,1 5970,0 79 768,10 из них под лесные культуры будущего года га 130,0 2 249,3 130,0 2 249,3 130,0 2 249,3 130,0 2 249,3 130,0 2 249,3 1374,6 16 855,00 Уход за лесами, всего 397,4 6 474,0 397,4 6 474,0 397,4 6 474,0 397,4 6 474,0 397,4 6 474,0 4010,0 48 866,20 Осветление и прочистка га 397,4 6 474,0 397,4 6 474,0 397,4 6 474,0 397,4 6 474,0 397,4 6 474,0 4010,0 48 866,20 Прореживание га 62,0 62,0 62,0 62,0 62,0 434,0 Рубка реконструкции молодняков га V. Лесоустройство га 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 VI. Отвод и таксация лесосек 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ИТОГО 48 971,50 48 971,50 48 971,50 48 971,50 48 971,50 384 535,80 373 Таблица 3.1.5 - Объемы и затраты на выполнение мероприятий лесного плана за счет средств бюджета Сахалинской области Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2009 2010 2011 год 2012 год 2013 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. I. Охрана лесов от пожаров 19 435,5 50 594,6 103 199,0 116 696,0 145 333,0 Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров 18 940,5 26 627,6 103 199,0 76 696,0 92 733,0 Мониторинг пожарной опасности в лесах га 9 028,2 38 500,0 50 000,0 в т.ч. зона наземной охраны га 23 500,0 28 000,0 Тушение лесных пожаров га 495,0 14 938,8 15 000,0 22 000,0 Иные меры пожарной безопасности в лесах 1500,0 2 600,0 II. Защита лесов 0,0 768,3 0 0 0 Локализация и ликвидация очагов вредных организмов га 165,4 768,3 в т.ч. наземным способом га 165,4 768,3 авиационным способом га III. Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами 374 IV. Воспроизводство лесов 7 000,0 10 000,0 0 2000 2278,8 Лесовосстановление га 343,0 3 501,4 618,0 5 315,4 55,8 1221,7 55,8 1468,2 в т.ч. искусственное лесовосстановление га 343,0 3 498,6 618,0 5 315,4 55,8 1221,7 55,8 1468,2 из них путем посадки сеянцев, саженцев, га 343,0 3 498,6 618,0 5 315,4 55,8 1221,7 55,8 1468,2 черенков с предварительной обработкой почвы Проведение агротехнического ухода за лесными га 1,2 2,8 культурами (в переводе на однократный) Дополнение лесных культур га Обработка почвы под лесные культуры, всего га 343,0 3 498,6 758,0 4 684,6 55,8 778,3 55,8 810,6 в т.ч. частичная обработка почвы га 343,0 3 498,6 758,0 4 684,6 55,8 778,3 55,8 810,6 из них под лесные культуры будущего года га 140,0 865,2 55,8 778,3 55,8 810,6 V. Лесоустройство га 0,0 0,0 0 6933 8500 171703 17100 VI. Отвод и таксация лесосек 0,0 0,0 0 0 0 ИТОГО 26 435,5 61 362,9 103 199,00 127 196,00 164 711,80 Осуществление функций государственного 119 345,8 147 768,8 144 013,00 150 924,20 105 937,80 управления в области лесных отношений ВСЕГО 145 781,3 209 131,7 247 212,00 278 120,20 270 649,60 375 Наименование показателя Ед. изм. Прогноз 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2009-2018 год Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. Объем работ Затраты, тыс. руб. I. Охрана лесов от пожаров 126 387,7 146 387,7 105 387,7 105 387,7 105 387,7 1 024 196,6 Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров 74 787,7 94 787,7 53 787,7 53 787,7 53 787,7 649 134,6 Мониторинг пожарной опасности в лесах га 50 000,0 50 000,0 50 000,0 50 000,0 50 000,0 347 528,2 в т.ч. зона наземной охраны га 28 000,0 28 000,0 28 000,0 28 000,0 28 000,0 191 500,0 Зона авиационной охраны га 22 000,0 22 000,0 22 000,0 22 000,0 22 000,0 156 028,2 Тушение лесных пожаров га 15 433,8 Иные меры пожарной безопасности в лесах 1 600,0 1 600,0 1 600,0 1 600,0 1 600,0 12 100,0 II. Защита лесов 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 768,3 Локализация и ликвидация очагов вредных организмов га в т.ч. наземным способом га 165,4 768,3 авиационным способом га 165,4 768,3 III. Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами 376 IV. Воспроизводство лесов 2 324,4 2 324,4 0,0 0,0 0,0 25 927,6 Лесовосстановление га 55,8 1 497,6 55,8 1 497,6 1184,2 14 501,9 в т.ч. искусственное лесовосстановление га 55,8 1 497,6 55,8 1 497,6 1184,2 14 499,1 из них путем посадки сеянцев, саженцев, га 55,8 1 497,6 55,8 1 497,6 1184,2 14 499,1 черенков с предварительной обработкой почвы Проведение агротехнического ухода за лесными га 1,2 2,8 культурами (в переводе на однократный) Дополнение лесных культур га 0,0 Обработка почвы под лесные культуры, всего га 55,8 826,8 55,8 826,8 1 324,2 11 425,7 в т.ч. частичная обработка почвы га 55,8 826,8 55,8 826,8 1324,2 11 425,7 из них под лесные культуры будущего года га 55,8 826,8 55,8 826,8 363,2 4 107,7 V. Лесоустройство га 376 203 16 100,0 997 063 18 100,0 21 254 26 100,0 214 533 25 100,0 34 922 0,0 1 822 611 111 000,0 VI. Отвод и таксация лесосек 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ИТОГО 144 812,1 166 812,1 131 487,7 130 487,7 105 387,7 1 161 892,5 Осуществление функций государственного 118 472,6 118 472,6 118 473,6 118 474,6 118 475,6 1 260 358,6 управления в области лесных отношений ВСЕГО 263 284,7 285 284,7 249 961,3 248 962,3 223 863,3 2 422 251,1 377 В соответствии со ст. 83 Лесного Кодекса РФ лесное семеноводство не относится к полномочиям субъектов Российской Федерации. В связи с этим мероприятия по формированию и содержанию объектов ЕГСК выполняются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Поэтому затраты на эти мероприятия в общую смету затрат не закладываются, а приводятся справочно. Расчет затрат приведен в таблице 3.1.6. Таблица 3.1.6 - Общие объемы планируемых мероприятий по лесному семеноводству и выращиванию посадочного материала и затраты на их выполнение Наименование мероприятий 2009 2010 2011 Всего за 2009 2018 Объем Затраты, тыс.руб Объем Затраты, тыс.руб Объем Затраты, тыс.руб Объем Затраты, тыс.руб Закладка ПЛСУ, га 0 10 18 90 в т.ч. с улучшенными наследственными свойствами, га 0 0 0 0 Уход за ПЛСУ, га 0 13,8 16,0 123,4 Выращивание стандартного посадочного материала (сеянцы) – всего, тыс. шт 11000 3 500,0 11000 11000 5 485,0 68000 50 238,2 в т.ч. с улучшенными наследственными свойствами, тыс.шт 0 0 0 0 Структура расходов на ведение лесного хозяйства Сахалинской области по видам работ, осуществляемых за счет средств субвенций из федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ и средств арендаторов, показывающая долю каждой категории в общей сумме, нормированной на 100 %, приведена на рис. 3.1.5. Работы по воспроизводству лесов на 70,0 % производятся за счет субвенций из федерального бюджета, 27,1 % - собственных средств арендаторов, 2,9 % - средств областного бюджета. Охрана лесов на 43,9 % осуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета, собственные средства арендаторов, расходуемые на этот вид работ, составляют 2,4 %, средства бюджета субъекта РФ – 53,7 %. Защита лесов финансируется на 75,2 % за счет средств субвенций из федерального бюджета, 24,8 % - за счет средств областного бюджета. 378 В расходах на лесоустройство 69,7 % за счет средств субвенций из федерального бюджета, 30,3 % - за счет средств областного бюджета. Расходы на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений на 43,7 % покрываются за счет средств субвенций из федерального бюджета, 56,3 % - средств бюджета субъекта РФ. Рисунок 3.1.5 – Структура расходов на ведение лесного хозяйства Сахалинской области из различных источников Распределение затрат на выполнение мероприятий лесного плана Сахалинской области по направлениям расходования и источникам финансирования приведено в табл. 3.1.7. Таблица 3.1.7 - Источники покрытия затрат на осуществление мероприятий лесного плана в 2009 – 2018 гг. (тыс. руб.) Направления расходов Всего затрат Источники финансирования мероприятий лесного плана 379 федеральный бюджет областной бюджет собственные средства арендаторов 2009 Охрана лесов от пожаров 100 856,1 78 257,6 19 435,5 3 163,0 Защита лесов 238,9 238,9 0,0 0,0 Воспроизводство лесов 83 851,9 56 815,5 7 000,0 20 036,4 Лесоустроительные работы 11 097,0 11 097,0 0,0 0,0 Отвод и таксация лесосек 0,0 0,0 0,0 0,0 Осуществление функций государственного управления 205 813,6 86 467,8 119 345,8 0,0 Итого 401 857,5 232 876,8 145 781,3 23 199,4 2010 Охрана лесов от пожаров 120 541,1 69 152,8 50 594,6 793,7 Защита лесов 928,9 160,6 768,3 0,0 Воспроизводство лесов 57 107,2 35 944,3 10 000,0 11 162,9 Лесоустроительные работы 0,0 0 0,0 0,0 Отвод и таксация лесосек 0,0 0 0,0 0,0 Осуществление функций государственного управления 231 115,9 83 347,1 147 768,8 0,0 Итого 409 693,1 188 604,8 209 131,7 11 956,6 2011 Охрана лесов от пожаров 207 777,6 102 941,2 103 199,0 1 637,4 Защита лесов 165,0 165,0 0,0 Воспроизводство лесов 69 858,8 56 749,1 0,0 13 109,7 Лесоустроительные работы 0,0 0 0,0 Отвод и таксация лесосек 0,0 0 0,0 Осуществление функций государственного управления 259 042,3 115 029,3 144 013,0 Итого 536 843,7 274 884,6 247 212,0 14 747,1 2012 Охрана лесов от пожаров 209 416,2 87 330,0 116 696,0 5 390,2 380 Направления расходов Всего затрат Источники финансирования мероприятий лесного плана федеральный бюджет областной бюджет собственные средства арендаторов Защита лесов 243,0 243,0 0,0 0,0 Воспроизводство лесов 96 261,9 55 992,5 2 000,0 38 269,4 Лесоустроительные работы 14 178,0 5 678,0 8500,0 0,0 Отвод и таксация лесосек 0,0 0,0 0,0 0,0 Осуществление функций государственного управления 247 091,8 96 167,6 150 924,2 0,0 Всего 567 190,9 245 411,1 278 120,2 38 269,4 2013 Охрана лесов от пожаров 238 214,9 87 330,0 145 333,0 5 551,9 Защита лесов 243,0 243,0 0,0 0,0 Воспроизводство лесов 102 143,7 59 301,2 2 278,8 40 563,7 Лесоустроительные работы 25 254,4 8 154,4 17100,0 0,0 Отвод и таксация лесосек 0,0 0,0 0,0 0,0 Осуществление функций государственного управления 202 105,4 96 167,6 105 937,8 0,0 Всего 567 961,4 251 196,2 270 649,6 46 115,6 2009 – 2018 гг. Охрана лесов от пожаров 1 930 708,9 861 661,6 1 024 196,6 44 850,7 Защита лесов 3 081,8 2 313,5 768,3 0,0 Воспроизводство лесов 949 526,9 583 914,2 25 927,6 339 685,1 Лесоустроительные работы 367 383,7 256 383,7 111 000,0 0,0 Отвод и таксация лесосек 0,0 0,0 0,0 0,0 Осуществление функций государственного управления 2 237 837,6 977 479,0 1 260 358,6 0,0 Всего 5 488 538,9 2 681 752,0 2 422 251,1 384 535,8 В настоящее время объемы привлечения частных инвестиций в лесном комплексе области невелики. Это связано, прежде всего, с тем, что деятельность в лесном комплексе осуществляют исключительно предприятия, относящиеся к малому бизнесу. 381 Это накладывает существенные ограничения на возможность использования собственных и привлечения кредитных ресурсов для развития производства. Банковский сектор ограничивает кредитование данного сектора в силу трех факторов – отсутствия залогового обеспечения, низкой прозрачности и рентабельности бизнеса. Лизинг оборудования затруднен в силу общей неразвитости сектора и низкой ликвидности специализированной техники. Низкий объем оборотов и прибыли хозяйствующих субъектов не позволяют организовать строительство либо реконструкцию необходимой инфраструктуры. Выходом из сложившейся ситуации должны стать меры по стабилизации, предполагающиеся к осуществлению в рамках, разрабатываемых в настоящее время областной долгосрочной целевой программы «Поддержка развития лесопромышленного комплекса в Сахалинской области на период до 2017 года». В указанной программе будут предусмотрены мероприятия позволяющие снизить раздробленность лесного бизнеса, укрепить его кадровый потенциал, сформировать областной залоговый фонд с выделением квоты на поддержку малого бизнеса в лесном комплексе и другие. В целом, указанная программа, равно как и организация централизованного содействия маркетингу продукции лесного комплекса, а также усилия администрации области по привлечению в область представителей крупного лесного бизнеса должны способствовать активизации всех видов деятельности в лесном комплексе, росту оборотов лесопромышленных компаний и увеличению инвестиционной активности предпринимателей. Прогнозируется рост инвестиций в лесозаготовку и переработку, организацию производств по глубокой переработке древесного и пищевого сырья. Более детально объемы прогнозируемых частных инвестиций в строительство перерабатывающих мощностей обозначены в таблице 2.4.2. Предполагается, что общий объем инвестиционных вложений, с учетом привлекаемых на условиях частно-государственного партнерства за период реализации Лесного плана составит 6,25 млрд. руб. По приведенным расчетам плановые доходы от использования лесов Сахалинской области ниже общей суммы расходов на ведение лесного хозяйства за счет всех источников на 3 811,8 млн. руб. Баланс доходов и расходов средств федерального бюджета также имеет отрицательное сальдо, которое за весь период составит 1 532,4 млн. руб. В течение прогнозного периода ожидается, что дефицит средств на ведение лесного хозяйства края в размере 347,9 млн. руб. в 2009 г. возрастет, и к 2018 г. составит 429,0 млн. руб. Показатель доходности использования лесов, рассчитанный как отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы от использования лесов к расходам на осуществление мероприятий лесного плана по охране, защите и воспроизводству лесов, составит 18,64 % (табл. 3.1.8). Прогноз доходов от реализации мероприятий лесного плана Сахалинской области по уровням бюджетной системы приведен в Приложении 21. 382 Таблица 3.1.8 - Соотношение доходов и расходов на осуществление мероприятий лесного плана, тыс. руб. Факт Прогноз Показатели 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2009-2018 1. Расходы на ведение лесного хозяйства 320 857,8 401 857,5 409 693,1 536 843,7 567 190,9 567 961,4 566 239,1 623 381,5 588 135,4 599 136,4 628 099,2 5 488 538,9 1.1. средства федерального бюджета 148 521,4 232 876,8 188 604,8 274 884,6 245 411,1 251 196,2 253 982,9 289 126,0 289 202,6 301 202,6 355 264,4 2 681 752,0 1.2. средства областного бюджета 172 336,4 145 781,3 209 131,7 247 212,0 278 120,2 270 649,6 263 284,7 285 284,0 249 961,3 248 962,3 223 863,3 2 422 251,1 1.3. средства арендаторов 23 199,4 11 956,6 14 747,1 43 659,6 46 115,6 48 971,5 48 971,5 48 971,5 48 971,5 48 971,5 384 535,8 2. Доходы лесного хозяйства 46 294,6 59 231,3 62 422,9 72 615,9 99 494,6 98 855,6 92 060,1 91 363,8 96 648,1 101 203,0 141 727,1 915 622,4 2.1. в федеральный бюджет 38 359,7 52 925,4 55 933,4 67 322,2 91 502,5 91 118,1 84 483,7 85 654,1 90 521,1 94 495,2 126 598,3 840 554,0 2.2. в областной бюджет 7 934,9 6 305,9 6 489,5 5 293,7 7 992,1 7 737,5 7 576,4 5 709,7 6 127,0 6 707,8 15 128,8 75 068,4 3. Сальдо (п.2 – п.1) 274 563,2 -342 626,2 -347 270,2 -464 227,8 -467 696,3 -469 105,8 -474 179,0 -532 017,7 -491 487,3 -497 933,4 -486 372,1 -4 572 916,5 в т.ч. за счет федерального бюджета 110 161,7 -179 951,4 -132 671,4 -207 562,4 -153 908,6 -160 078,1 -169 499,2 -203 471,9 -198 681,5 -206 707,4 -228 666,1 -1 841 198,0 за счет областного бюджета 164 401,5 -139 475,4 -202 642,2 -241 918,3 -270 128,1 -262 912,1 -255 708,3 -279 574,3 -243 834,3 -242 254,5 -208 734,5 -2 347 182,7 4. Отношение доходов бюджетной системы РФ от использования лесов к расходам на осуществление мероприятий лесного плана, % 14,4 14,7 15,2 13,5 17,5 17,4 16,3 14,7 16,4 16,9 22,6 16,7 383 384 3.2 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов В качестве основных контрольных показателей эффективности запланированных мер по целевому хозяйственному воздействию на леса и оптимизации их использования возможно считать следующее: 1. Обеспечение потребности хозяйственного комплекса области в кондиционной древесине, как отношение потребляемого древесного сырья к разрешенному отпуску леса. 2. Удельная площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, погибших от пожара. Природная норма горимости основных лесных формаций. 3. Воспроизводство лесов в лесоводственно установленные нормативные сроки от 15 до 25 лет в зависимости от природных условий лесничеств. 4. Стабильность исторически сложившихся продуктивности, структуры и формационного состава лесного покрова, с учетом тенденций естественной динамики лесных формаций под воздействием потепления глобального климата, а также вулканогенных и геоморфогенных процессов. 5. Сохранение уровней и исторически сложившихся тенденций и темпов сукцессионной динамики лесистости, как основного показателя сохранения экологического режима ландшафтов и биоразнообразия. 6. Сохранность параметров гидрологического режима и русловых процессов нерестовых водоемов, количества и площадей нерестилищ лососевых рыб в водоемах первой категории рыбохозяйственной значимости. 7. Увеличение лесного дохода за счет повышения доходности рекреационного лесопользования, рационального использования лесных земель, комплексного многоцелевого использования лесных ресурсов. 8. Увеличение объемов и расширение ассортимента заготовок недревесных ресурсов леса. 9. Сохранения доли площади защитных лесов различных категорий в общей площади лесного фонда. В сущности, при определенной формализации, они соответствуют плановым целевым прогнозным показателям, установленным Приказом МПР РФ от 11.04.2007 г. №87. В соответствии с этим приказом целевые прогнозные показатели эффективности реализации мер по планируемому освоению лесов Сахалинской области отражены в таблице 3.1.9. 385 Таблица 3.1.9 - Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов на территории Сахалинской области № п/п Показатели Ед. изм. 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда м 3 /га 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 2 Соотношение стоимости 1 м 3 древесины от рубок и ставки платы за единицу объема древесины % 113,0 111,0 110,0 118,8 126,2 122,8 120,9 125,2 125,3 126,2 127,3 3 Средняя стоимость 1 м 3 древесины от рубок древостоев на землях лесного фонда руб. 48,2 50,9 59,0 63,2 58,2 59,3 61,8 81,8 86,1 90,1 94,0 4 Минимальные ставки платежей за 1 м 3 древесины, установленные Правительством РФ руб. 42,8 46,5 50,0 53,2 46,1 48,3 51,1 65,3 68,7 71,4 73,8 5 Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов с 1 га земель лесного фонда руб./га 6,7 8,5 9,0 10,4 13,9 13,9 12,9 13,1 16,5 13,9 20,3 6 Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров % 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 7 Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибщей от вредителей и болезней % 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 8 Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок % 82,1 93,1 94,2 95,2 105,2 105,2 105,2 105,2 105,2 105,2 105,2 386 лесных насаждений на землях лесного фонда 9 Доля площади ценных лесов в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда % 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 10 Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда м 3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 11 Лесистость территории Сахалинской области % 66,4 66,4 66,4 66,4 66,4 66,4 66,5 66,5 66,5 66,5 66,5 309 Глава 4 Мониторинг и контроль выполнения лесного плана Мониторинг заключается в систематическом сборе и обработке информации о состоянии лесного фонда, которая используется для улучшения процесса принятия решения, для информирования общественности и прямо как инструмент обратной связи в целях осуществления Лесного плана, его оценки и выработки политики. При осуществлении мониторинга выявляется состояние динамических показателей лесного фонда и лесопользования, при этом устанавливается обратная связь в отношении предыдущей хозяйственной деятельности и выполнении плановых показателей. Система мониторинга и контроля должна опираться на закрепленные в лесном законодательстве правовые нормы, определяющие такие понятия как лесной контроль и надзор, включающий в себя в качестве одной из составляющих контроль за выполнением Лесного плана субъекта Российской Федерации, статистическая отчетность, инвентаризацию лесного фонда. Для контроля реализации мероприятий Лесного плана задействуется широкий спектр форм отраслевой статистической отчетности, для обеспечения четкого контроля за достижением целевых прогнозных показателей на уровне конкретных лесничеств. Ответственность за реализацию мероприятий Лесного плана субъекта возлагается на Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). Непосредственно за реализацию Лесного плана на уровне области отвечает Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. Местный уровень управления лесами обеспечивается лесничествами или лесопаркам. Первичная статистическая отчетность о хозяйственной деятельности в лесах составляется арендаторами (в лесах, переданных в аренду), или хозяйствующими структурами, выигравшими конкурсы на проведение работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Статистическая отчетность в установленном порядке подается в лесничества. Для контроля выполнения лесных планов и Лесных регламентов лесничеств Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области проводит плановые и внеплановые проверки. Реализация Лесных планов на землях особо охраняемых природных территорий контролируется Министерством природных ресурсов и экологии в лице Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Глава 5 Порядок внесения планируемых перспективных изменений в лесной план Стандартного или унифицированного порядка внесения планируемых изменений и дополнений в лесной план субъекта РФ на данный момент не существует. В то же время http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82 http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F %D1%81%D0%B2%D1%8F%D0%B7%D1%8C http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82 http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B0 http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0 309 ЛК РФ и типовой формой лесного плана такая возможность предусмотрена. При этом очевидно, что изменения и дополнения в лесной план должны вноситься на системной основе и иметь характер перспективной программы. Главной особенностью разработки настоящего лесного плана состоит в том, что по многим аспектам планирования, если не сказать по большинству, нет достаточной или достоверной исходной информации, а по некоторым аспектам, прежде всего новым видам лесопользования, её нет вообще, как нет и прецедента. Все это на ближайшую перспективу требует плановых уточнений, а в некоторых случаях и новых разработок. Как показывает опыт разработки лесного плана, планируемые дополнения и изменения в ближайшие годы должны касаться в первую очередь следующих аспектов лесопользования и лесохозяйственной деятельности: 1. Обновление данных о составе, границах и количественных характеристиках лесов Сахалинской области на основе новой инвентаризации лесных ресурсов и лесоустройства. 2. Усовершенствование статистической отчетности государственного учета лесного фонда, лесов не входящих в лесной фонд, лесохозяйственной деятельности, лесопромышленной деятельности и других видов лесопользования 3. Дополнительные разработки и усовершенствование нормативной базы, особенно в части новых видов лесопользования, введенных ЛК РФ 4. Уточнение расчетной лесосеки применительно к новым лесоадминистративным единицам – лесничествам и площадям аренды участков лесного фонда, а также норм пользования относительно новых видов лесопользования. 5. Дополнительные изыскания правооснований и механизмов регулирования земельных отношений в части использования лесных земель, межевания лесных земель, предоставленных под различные виды пользования, составления и ведения лесного кадастра. 6. Приведение в соответствие с лесным кодексом, объемов и площадей лесных земель под такими видами лесопользования, как рекреационное, охотничье-промысловое, геологическое, научное и т.п., а также порядка их использования и правоприменительной практики. 7. Взаимодействие управлением лесами обороны, поселений, ООПТ, согласование и планирование лесопользования на территории этих лесов. 8. Упорядочение размеров и механизмов платежей и ставок за различные виды лесопользования 9. Усовершенствование порядка регулирования совмещения различных видов лесопользования на территории единого участка лесного фонда. 10. Разработка механизмов компенсации лесофондодержателю упущенной выгоды от консервации лесных ресурсов и изъятия их из древесного пользования в водоохранно защитных и иных экологических целях. Очевидно, что все перечисленные направления необходимых дополнений и уточнений к лесному плану требуют специальных предварительных работ по: а) Инвентаризации и лесоустройству лесных ресурсов; 309 б) Дополнительным изысканиям в части проектирования освоения лесных ресурсов; в) Созданию системных баз данных г) Организации специальных научных разработок; д) Введению институциональных изменений и усовершенствованию лесохозяйственной регламентации; е) Формированию законодательных и нормотворческих инициатив; ж) Разработке геоинформационных (ГИС) систем по современному управлению и мониторингу лесных ресурсов. Иными словами для системного пополнения лесных планов и своевременного реагирования на необходимость корректировки требуется постоянно действующая программа дополнений и изменений, предусматривающая перспективное планирование необходимых изменений и соответствующую их логистику. Для реализации такой программы при уполномоченном органе сахалинской области по управлению лесными ресурсами требуется создание постоянно действующей комиссии, которая смогла бы анализировать состояние реализации лесного плана, аккумулировать предложения, оценивать их актуальность, организовывать научно-проектное обоснование, устанавливать процедуру подготовки дополнений и изменений, вносить на утверждение Администрации области проекты дополнений и изменений к лесному плану на планируемый период. Дополнения и изменения вносятся в лесной план ежегодно. 309 Заключение Главной задачей настоящего планирования являлось - найти подходы и возможности повышения доходности и эффективности лесохозяйственной деятельности и всего комплекса использования лесных ресурсов до уровня, позволяющего: а) сбалансировать затраты на содержание лесного фонда и его расширенное воспроизводство; б) снизить и минимизировать ущерб лесам от воздействия антропогенных и природных экзодинамических факторов; в) сохранить исторически сложившуюся природную среду; г) упорядочить и гармонизировать социально-экологические проблемы. Главное условие реализации данного плана заключается в том, что Лесной кодекс РФ от 2007 года, (с внесенными поправками от 2008 года), вводит не только новые виды лесопользования, но и рыночные механизмы организации платного лесопользования, основанные не столько на традиционном потреблении древесины, сколько, и главным образом, на использовании лесных земель под различные виды хозяйственной и промышленной деятельности (землересурсное лесопользование, социальные и экологические услуги и т.д.). Это позволяет существенно увеличить потенциальный доход с единицы лесной площади, который при соответствующей организации извлечения лесного дохода, несомненно, способен покрыть затраты на нормативное содержание лесного фонда. Именно такой подход заложен в основу настоящего планирования. Исходя из этого, лесной план Сахалинской области, учитывая ограниченные возможности лесопромышленной деятельности, в большей степени ориентирован на развитие новых отраслей платного лесопользования. Однако, реализация поставленных планом задач, учитывая инерционность сложившихся представлений, требует значительных организационных усилий и самое главное смены дотационной психологии управления лесными ресурсами. Традиционная ориентация на дотации, а в настоящее время субвенции, должна смениться на осознание необходимости и поиски путей заработка собственных средств. Очевидно, что такая смена психологии требует времени. В данный момент, несмотря на благоприятную в целом ситуацию, существует несколько серьезных препятствий развития инновационного сценария реализации лесного плана: 1. Несовершенство законодательно-правовой и нормативной базы в части перераспределения доходов от использования лесов в бюджетной системе всех уровней. 309 2. Отсутствие государственной поддержки и заинтересованности региональной власти в увеличении лесного дохода из-за невозможности его прямого использования на нужды экономики края. 3. Несовершенство институциональных основ управления лесами. Оторванность управленческих усилий от конечного результата труда и как следствие незаинтересованность в увеличении доходности и интенсификации лесохозяйственной деятельности и лесопользования. 4. Несовершенство порядка и нормирования предоставления лесных ресурсов в пользование, а также ценообразования и системы платежей за пользование лесными ресурсами. Перечисленные препятствия существенно сдерживают реализацию запланированных мероприятий. С учетом этого, на основе прогноза темпов динамики по большинству аспектов планирования в лесном плане края заложен постепенный рост показателей интенсивного развития. В частности рост дохода с единицы площади лесного фонда планируется с 0,92 руб./га до 7,89 руб./га. Однако, достижение этого уровня и профицит лесного бюджета ожидаются только в 2018 году. В предыдущие годы, несмотря на планируемый рост доходов, неизбежны дефицит лесного бюджета и необходимость дотаций. Таким образом, лесной план Сахалинской области учитывает реалии и тенденции инерции развития. В то же время, по некоторым направлениям, например рекреационном, планируется экспоненциальный рост лесных платежей. За счет ожидаемого ажиотажного спроса на лесные земли или в результате упорядочения и приведения лесных отношений в соответствие с лесным кодексом, что является беспрецедентным, но представляется реальным. Лесной план Сахалинской области согласован с лесохозяйственными регламентами и рассчитан на то, что государственное управление лесами сводится, главным образом, к следующим функциям: 1. Инвентаризация, учет и мониторинг лесных ресурсов, через призму их коммерциализации. Ведение кадастра лесных земель. 2. Регламентация всех видов лесопользования. 3. Товарно-коммерческая оценка лесного фонда. Организация лесных торгов 4. Организация государственного подряда на выполнение работ по содержанию лесного фонда и его воспроизводству. Идеологическим базисом Лесного плана, в свете рыночных отношений, является императив нового времени - осознание необходимости платы за пользование природными ресурсами, в т.ч. лесными. Весь лесной бизнес, все лесопользователи, всех видов лесопользования, установленных лесным законодательством, должны быть готовы платить в полной мере за использование всех видов лесных ресурсов или компенсировать причиненный им ущерб. 309 6. Приложения Приложение 1 к лесному плану Сахалинской области Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам на 01.01.2011 г. Наименование лесничества Общая площадь, га Площадь лесов, га Распределение площади лесов по целевому назначению лесов, га Общий запас древесины, млн. м³ Общий годичный прирост запаса древесины, тыс. м³ Защитны е леса Эксплутацио нные леса Резервные леса 1 2 3 4 5 6 7 8 Дальневосточный таежный район 6912248 6129434 1318035 5563207 0 599,5 7580,7 Леса на землях лесного фонда 6574023 5894186 1199511 5374512 0 593,4 7418,4 Поронайское 599677 458852 99743 499934 0 48,8 611,6 Анивское 180342 177434 67819 112523 0 15,9 236,4 Долинское 204088 199763 50566 153522 0 28,3 408,7 Корсаковское 205254 197349 69700 135554 0 19,5 303,7 Красногорское 298573 291933 68869 229704 0 32,9 494,4 Макаровское 197404 192549 39004 158400 0 20,1 300,1 Невельское 125015 121044 46055 78960 0 16,1 244,1 Ногликское 1032411 923933 142751 889660 0 76,6 776,7 Охинское 1171703 948986 222094 949609 0 68,5 752,4 Южно-Сахалинское 45245 44150 43518 1727 0 5,4 79,0 Александровское 400396 381415 58242 342154 0 48,7 501,8 Смирныховское 1006855 896350 121843 885012 0 100,6 1249,0 Тымовское 568165 529687 59222 508943 0 55,7 645,9 Углегорское 360835 355481 39903 320932 0 36,6 515,2 Холмское 178060 175260 70182 107878 0 19,7 299,4 Леса на землях обороны и безопасности 61688 60086 30731 30957 0 0,7 38,0 Леса на землях поселений 8853 8853 8853 0 0 0,3 37,9 Леса на землях ООПТ 56695 38900 56695 0 0 4,2 58,0 Леса на землях иных категорий 210989 127409 22245 157738 31006 0,9 28,4 310 Продолжение приложения 1 1 2 3 4 5 6 7 8 Приамурско-Приморский хвойно широколиственный район 443672 374332 182573 261099 0 39,4 484,3 Леса на землях лесного фонда 376467 317629 115368 261099 0 32,1 395,6 Южно-Курильское 81473 60853 30771 50702 0 11,9 120,7 Курильское 294994 256776 84597 210397 0 20,2 274,9 Леса на землях обороны и безопасности 0 0 0 0 0 0 0,0 Леса на землях поселений 143 143 143 0 0 0 0,1 Леса на землях ООПТ 64689 54187 64689 0 0 7,3 70,0 Леса на землях иных категорий 2373 2373 2373 0 0 0 18,6 Всего по Сахалинской области 7355920 6503766 1500608 5824306 31006 638,9 8065,0 Леса на землях лесного фонда 6950490 6211815 1314879 5635611 0 625,5 7814,0 Леса на землях обороны и безопасности 61688 60086 30731 30957 0 0,7 38,0 Леса на землях поселений 8996 8996 8996 0 0 0,3 38,0 Леса на землях ООПТ 121384 93087 121384 0 0 11,5 128,0 Леса на землях иных категорий 213362 129782 24618 157738 31006 0,9 47,0 311 Приложение 2 к лесному плану Сахалинской области Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста Наименование лесничества Ед. изм Хвойные древесные породы Твердолиственные древесные породы Мягколиственных древесные породы итого В т.ч. по группам возраста итого В т.ч. по группам возраста итого В т.ч. по группам возраста Молод няки Сред невозрас тные При спева ющие Спе лые и пере стойные В т.ч. перестой ные Молод няки Сред невоз растные При спева ющие Спе лые и и пере стойные В т.ч. пере стойные Молодн яки Сред невоз растные При спева ющие Спе лые и ипере стойные В т.ч. пере стой ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Дальневосточ-ный таежный район тыс га 3943,4 1064,0 942,0 399,3 1538,1 827,1 933,6 247,6 287,3 61,0 337,7 102,2 298,7 49,3 147,0 42,5 59,9 13,7 млн.м³ 509,4 36,8 128,3 73,8 270,5 149,7 55,8 7,5 20,0 4,1 24,2 8,2 19,2 0,6 8,0 3,8 6,8 1,7 Леса на землях лесного фонда тыс га 3912,7 1061,8 932,8 390,1 1528 823,3 930,6 247,6 286,7 60,6 335,7 102,2 298,6 49,3 146,9 42,5 59,9 13,7 млн.м³ 505,3 36,7 127,2 72,3 269,1 149,2 55,7 7,5 20,0 4,1 24,1 8,2 19,2 0,6 8,0 3,8 6,8 1,7 Поронайское тыс га 350,6 97,6 72,4 29,4 151,2 88,7 61,0 21,9 4,0 5,7 29,4 13,4 22,6 3,2 15,2 2,1 2,1 0,7 млн.м³ 43,5 3,5 9,6 5,3 25,1 14,0 3,4 0,6 0,2 0,4 2,2 1,1 1,4 0,1 0,9 0,2 0,2 0,1 Анивское тыс га 68,9 8,2 35,9 11,6 13,2 2,3 62,5 11,2 41,1 3,8 6,4 1,9 6,1 1,2 3,7 1,1 0,1 0,0 млн.м³ 11,7 0,3 6,0 2,5 2,9 0,4 3,8 0,4 2,7 0,3 0,4 0,1 0,3 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 Долинское тыс га 113,4 15,3 52,0 26,6 19,5 0,6 69,7 18,8 31,9 3,2 15,8 0,7 7,3 0,1 4,8 1,8 0,6 0,0 млн.м³ 23,2 0,8 10,9 6,7 4,8 0,1 4,3 0,6 2,4 0,2 1,1 0,1 0,6 0,0 0,4 0,1 0,1 0,0 Корсаковское тыс га 133,1 43,2 48,7 17,9 23,3 6,2 32,9 12,5 13,0 2,0 5,4 2,5 11,4 0,5 8,7 1,6 0,6 0,0 млн.м³ 17,3 1,9 7,9 3,5 4,0 0,8 1,5 0,4 0,7 0,1 0,3 0,2 0,6 0,0 0,4 0,1 0,1 0,0 Красногорское тыс га 189,0 60,7 56,6 35,5 36,2 1,8 74,4 17,1 25,5 5,6 26,2 3,2 9,2 0,4 6,0 1,8 1,0 0,2 млн.м³ 27,5 2,6 9,8 7,7 7,4 0,3 4,4 0,5 1,9 0,3 1,7 0,2 0,6 0,0 0,4 0,1 0,1 0,1 Макаровское тыс га 81,5 20,8 16,5 16,4 27,8 2,9 81,0 35,5 28,0 1,4 16,1 6,9 16,3 0,4 11,8 1,9 2,2 0,0 млн.м³ 14,2 1,1 2,9 3,7 6,5 0,6 4,5 1,3 1,8 0,1 1,3 0,5 1,2 0,0 0,8 0,2 0,2 0,0 Невельское тыс га 61,3 1,7 43,8 12,3 3,5 0,0 35,4 0,9 26,4 5,3 2,8 0,1 2,3 0,0 1,0 0,6 0,7 0,0 млн.м³ 13,0 0,0 9,6 2,7 0,7 0,0 3,0 0,0 2,4 0,4 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 Ногликское тыс га 672,9 201,3 99,0 34,4 338,2 236,2 39,6 1,6 3,4 2,7 31,9 7,8 32,4 18,0 6,6 1,8 6,0 2,6 млн.м³ 69,8 5,6 7,6 4,0 52,6 39,6 3,3 0,0 0,2 0,2 2,9 0,6 1,3 0,2 0,2 0,2 0,7 0,3 Охинское тыс га 689,4 227,0 129,1 51,1 282,2 153,1 14,1 1,5 3,9 3,2 5,5 1,1 23,3 4,2 10,8 1,3 7,0 4,0 млн.м³ 62,8 5,8 9,7 4,8 42,5 27,4 0,8 0,1 0,1 0,2 0,4 0,1 1,1 0,0 0,3 0,1 0,7 0,4 Южно-Сахалинское тыс га 21,6 4,0 11,5 2,7 3,4 0,3 16,9 4,5 9,1 0,5 2,8 1,0 1,7 0,2 1,2 0,3 0,0 0,0 млн.м³ 4,0 0,4 2,3 0,6 0,7 0,1 1,2 0,2 0,8 0,0 0,2 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 Александровское тыс га 315,8 81,9 38,8 26,8 168,3 102,3 38,3 6,8 14,5 3,9 13,1 1,9 13,5 1,9 9,7 1,3 0,6 0,0 млн.м³ 45,6 2,8 4,5 4,4 33,9 21,1 2,4 0,2 1,0 0,3 0,9 0,1 0,6 0,1 0,4 0,1 0,0 0,0 Смирныховское тыс га 558,7 135,5 150,6 54,2 218,4 118,1 158,7 38,5 31,0 13,2 76,0 13,5 86,8 14,2 41,8 13,2 17,6 4,2 млн.м³ 81,4 5,0 19,1 13,4 43,9 24,8 9,0 0,9 2,2 0,9 5,0 1,6 6,1 0,2 2,3 1,3 2,3 0,6 Тымовское тыс га 354,2 93,0 76,8 31,2 153,2 91,8 73,7 5,8 6,3 4,6 57,0 29,4 49,6 2,9 14,8 11,6 20,3 2,0 млн.м³ 45,3 3,7 9,6 5,2 26,8 16,8 5,1 0,1 0,4 0,3 4,3 2,3 4,4 0,0 1,0 1,1 2,3 0,2 Углегорское тыс га 226,9 62,4 64,3 32,8 67,4 17,0 93,6 37,5 10,8 2,7 42,6 18,3 12,7 2,0 8,5 1,4 0,8 0,0 млн.м³ 30,9 2,7 9,9 6,1 12,2 2,8 4,7 1,0 0,6 0,2 2,9 1,2 0,6 0,0 0,4 0,1 0,1 0,0 Холмское тыс га 75,4 9,2 36,8 7,2 22,2 2,0 78,8 33,5 37,8 2,8 4,7 0,5 3,4 0,1 2,3 0,7 0,3 0,0 млн.м³ 15,1 0,5 7,8 1,7 5,1 0,4 4,3 1,2 2,6 0,2 0,3 0,0 0,2 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 312 2 Продолжение приложения 2 Наименование лесничества Ед. изм Хвойные древесные породы Твердолиственные древесные породы Мягколиственных древесные породы итого В т.ч. по группам возраста итого В т.ч. по группам возраста итого В т.ч. по группам возраста Молод няки Сред невозрас тные При спева ющие Спе лые и пере стойные В т.ч. перестой ные Молод няки Сред невоз растные При спева ющие Спе лые и и пере стойные В т.ч. пере стойные Молодн яки Сред невоз растные При спева ющие Спе лые и ипере стойные В т.ч. пере стой ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Леса, на землях обороны и безопасности тыс га - - - - - - - - - - - - - - - - - млн.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - Леса на землях поселений тыс га - - - - - - - - - - - - - - - - - млн.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Леса на землях ООПТ тыс га 30,7 2,2 9,2 9,2 10,1 3,8 3,0 0,0 0,6 0,4 2,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 млн.м³ 4,1 0,1 1,1 1,5 1,4 0,5 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Леса на землях иных категорий тыс га - - - - - - - - - - - - - - - - - млн.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Приамурско – Приморский хвойно широко-лиственный район тыс га 97,0 2,7 32,0 17,6 44,7 6,3 186,5 9,0 107,6 29,5 40,4 0,3 20,7 0,2 7,0 3,5 10,0 0,0 млн.м³ 20,9 0,1 5,8 3,7 11,3 1,6 12,6 0,2 6,5 2,3 3,6 0,0 1,5 0,0 0,4 0,2 0,9 0,0 Леса на землях лесного фонда тыс га 66,9 0,7 11,3 14,2 40,7 6,3 179,5 8,4 101,4 29,4 40,3 0,3 20,7 0,2 7,0 3,5 10,0 0,0 млн.м³ 14,9 0,0 1,8 2,8 10,3 1,6 12,1 0,2 6,0 2,3 3,6 0,0 1,4 0,0 0,3 0,2 0,9 0,0 Южно-Курильское тыс га 41,0 0,1 5,1 6,7 29,1 5,6 14,1 1,8 7,3 2,0 3,0 0,3 1,8 0,2 1,2 0,4 0,0 0,0 млн.м³ 10,5 0,0 1,1 1,6 7,8 1,5 1,0 0,0 0,5 0,2 0,3 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 Курильское тыс га 25,9 0,6 6,2 7,5 11,6 0,7 165,4 6,6 94,1 27,4 37,3 0,0 18,9 0,0 5,8 3,1 10,0 0,0 млн.м³ 4,4 0,0 0,7 1,2 2,5 0,1 11,1 0,2 5,5 2,1 3,3 0,0 1,3 0,0 0,2 0,2 0,9 0,0 Леса, на землях обороны и безопасности тыс га - - - - - - - - - - - - - - - - - млн.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - Леса на землях поселений тыс га - - - - - - - - - - - - - - - - - млн.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Леса на землях ООПТ тыс га 30,1 2,0 20,7 3,4 4,0 0,0 7,0 0,6 6,2 0,1 0,1 0,0 0,5 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 млн.м³ 6,0 0,1 4,0 0,9 1,0 0,0 0,5 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 Леса на землях иных категорий тыс га - - - - - - - - - - - - - - - - - млн.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Итого по области тыс га 4040,4 1066,7 974,0 416,9 1582,8 833,4 1120,1 256,6 394,9 90,5 378,1 102,5 319,9 49,5 154,5 46,0 69,9 13,7 млн.м³ 530,3 36,9 134,1 77,5 281,8 151,3 68,4 7,7 26,5 6,4 27,8 8,2 20,7 0,6 8,4 4,0 7,7 1,7 Леса на землях лесного фонда тыс га 3979,6 1062,5 944,1 404,3 1568,7 829,6 1110,1 256,0 388,1 90,0 376,0 102,5 319,3 49,5 153,9 46,0 69,9 13,7 млн.м³ 520,2 36,7 129,0 75,1 279,4 150,8 67,8 7,7 26,0 6,4 27,7 8,2 20,6 0,6 8,3 4,0 7,7 1,7 Леса, на землях обороны и безопасности тыс га - - - - - - - - - - - - - - - - - млн.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - Леса на землях поселений тыс га - - - - - - - - - - - - - - - - - млн.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - - Леса на землях ООПТ тыс га 60,8 4,2 29,9 12,6 14,1 3,8 10,0 0,6 6,8 0,5 2,1 0,0 0,6 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0 млн.м³ 10,1 0,2 5,1 2,4 2,4 0,5 0,6 0,0 0,5 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 Леса на землях иных категорий тыс га - - - - - - - - - - - - - - - - - млн.м³ - - - - - - - - - - - - - - - - Примечание. Информация по данным государственного лесного реестра на 01.01.2011 года на леса, расположенные на землях поселений, землях обороны и безопасности, землях иных категорий, отсутствует, поэтому в Приложение 2 Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста по данным категориям проставлены прочерки. 313 Приложение 3 к лесному плану Сахалинской области Показатели эксплутационных лесов Наименование лесничества Площадь эксплутационных лесов, га всего Хвойные древесные породы Твердолиственные древесные породы Мягколиственных древесные породы итого В т.ч. по группам возраста итого В т.ч. по группам возраста итого В т.ч. по группам возраста Молод няки Сред невозрас тные При спева ющие Спе лые и пере стойны е В т.ч. пере стой ные Моло д няки Сред невозр ас тные При спева ющие Спе лые и пере стойн ые В т.ч. пере стой ные Молод няки Сред невозра с-тные При спева ющие Спе лые и пере стойн ые В т.ч. пере стой ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Дальневосточный таежный район 4216301 3280908 908711 727110 325812 1319275 719093 752834 191097 200711 51806 309220 96626 182559 41556 81769 24585 34649 6093 Поронайское 364301 301759 84322 60239 26548 130650 76607 54551 17821 3495 4823 28412 13123 7991 1518 5692 528 253 30 Анивское 85457 43546 4861 21545 7665 9475 1414 38755 6967 24306 2577 4905 1481 3156 868 1426 750 112 Долинское 143582 85756 10463 37660 21986 15647 569 54912 14247 24227 2715 13723 613 2914 9 1894 730 281 Корсаковское 116745 85072 29790 26728 13037 15517 4067 26579 9897 10707 1476 4499 1979 5094 345 3871 701 177 Красногорское 211070 147931 52225 40870 28211 26625 1131 60621 13853 17529 5329 23910 2806 2518 140 1704 484 190 58 Макаровское 145290 70046 16266 12676 14234 26870 2945 65909 27404 21717 1145 15643 6904 9335 213 6951 1203 968 Невельское 61856 37931 729 26219 8595 2388 - 23258 508 16761 4049 1940 104 667 - 280 250 137 Ногликское 646233 589817 184098 79161 25910 300648 215286 34678 1532 3102 2317 27727 7334 21738 16657 2855 572 1654 835 Охинское 591030 561952 177415 110632 43518 230387 121387 10476 873 3067 2563 3973 931 18602 3839 7691 823 6249 3711 Южно-Сахалинское 1484 807 149 443 96 119 14 625 186 274 44 121 121 52 - 50 2 - Александровское 315767 275613 75731 31647 24106 144129 86981 30680 5696 9327 3372 12285 1789 9474 1699 6805 764 206 10 Смирныховское 709079 505302 124665 131865 49063 199709 107643 147344 32943 27659 12723 74019 13301 56433 12119 27685 8049 8580 1142 Тымовское 430719 323429 87941 68714 27840 138934 83910 69805 5597 5946 4168 54094 28512 37485 2602 10472 9016 15395 307 Углегорское 298010 206621 55433 57837 30284 63067 15798 85145 32626 9411 2538 40570 17279 6244 1534 3867 540 303 Холмское 95678 45326 4623 20874 4719 15110 1341 49496 20947 23183 1967 3399 349 856 13 526 173 144 Приамурско –Приморс кий хвойно-широколист венный район 175902 47092 643 7743 9580 29126 4265 118113 4792 63826 21220 28275 214 10697 127 3969 2171 4430 Южно-Курильское 35262 25829 64 2610 4038 19117 3554 8521 1156 3919 1363 2083 214 912 108 548 244 12 Курильское 140640 21263 579 5133 5542 10009 711 109592 3636 59907 19857 26192 - 9785 19 3421 1927 4418 Итого по Сахалинской области: Леса на землях лесного фонда 4392203 3328000 909354 734853 335392 1348401 723358 870947 195889 264537 73026 337495 96840 193256 41683 85738 26756 39079 6093 314 Продолжение приложения 3 Наименовани е лесничества Эксплутационный запас спелых и перестойных насаждений, тыс.м³ Средний объем хлыста в эксплутаци онныхх насажде ниях, м³ всего В том числе по группам пород В том числе по основным породам хвойны е твердо листвен ные мягко листвен ные е л ь п и х т а л и с т в е н н и ц а б е р ё за к а м е н н а я д у б к л е н б е р е з а б е л а я о с и н а о л ь х а т о п о л ь и в а 1 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Дальневосточны й таежный район 258363, 7 232318,1 22267,3 3778,3 125294, 1 37577, 3 69446, 7 22267, 3 - 3170,2 189,2 94,8 134,3 189,8 Поронайское 23967,8 21845,0 2100,7 22,1 12806,7 6237,4 2800,9 2100,7 - - 1,9 - 1,6 6,7 11,9 Анивское 2463,7 2114,3 337,8 11,6 429,4 1684,9 - 337,8 - - - - 9,4 - 2,2 Долинское 4745,5 3773,3 948,5 23,7 1189,6 2583,7 - 948,5 - - 5,3 - 8,0 - 10,4 Корсаковское 2880,2 2591,0 281,4 7,8 391,1 1958,7 241,2 281,4 - - - - 7,8 - - Красногорское 6940,0 5416,0 1504,6 19,4 1540,7 3764,0 111,3 1504,6 - - 0,6 - 14,4 - 4,4 Макаровское 7594,1 6246,2 1251,2 96,7 3170,3 3056,4 19,5 1251,2 - - 3,2 - - - 93,5 Невельское 625,6 480,0 138,6 7,0 89,9 390,1 - 138,6 - - - - 5,5 - 1,5 Ногликское 49411,3 46601,2 2626,4 183,7 17614,2 483,4 28503,6 2626,4 - - 42,2 2,5 5,4 104,5 29,1 Охинское 35618,4 34661,0 312,1 645,3 15264,1 236,8 19160,1 312,1 - - 598,6 46,7 - - - Южно Сахалинское 46,3 38,4 7,9 - 1,9 36,5 - 7,9 - - - - - - - Александровское 29912,2 29053,5 839,1 19,6 17299,4 3902,6 7851,5 839,1 - - 9,7 0,7 2,2 - 7,0 Смирныховское 46062,7 40232,6 4904,7 925,4 28995,8 4776,7 6460,1 4904,7 - - 883,7 14,6 7,3 9,4 10,4 Тымовское 30209,7 24389,3 4053,4 1767,0 18584,6 1506,4 4298,3 4053,4 - - 1605,4 124,7 7,7 13,6 15,6 Углегорское 14220,2 11455,5 2731,1 33,6 6920,5 4534,8 0,2 2731,1 - - 11,5 - 18,2 0,1 3,8 Холмское 3666,0 3420,8 229,8 15,4 995,9 2424,9 - 229,8 - - 8,1 - 7,3 - - Приамурско– Приморский хвойно-широко лиственный район 10310,8 7383,8 2534,4 392,6 2544,3 4754,9 84,6 1529,8 988,8 15,8 286,6 - 98,0 - 8,0 Южно Курильское 5417,0 5203,8 211,7 1,5 2544,3 2659,5 - 211,7 - - - - 1,5 - - Курильское 4893,8 2180,0 2322,7 391,1 - 2095,4 84,6 1318,1 988,8 15,8 286,6 - 96,5 - 8,0 Итого по Сахалинской области: Леса на землях лесного фонда 268674, 5 239701,9 24801,7 4170,9 127838, 4 42332, 2 69531, 3 23797, 1 988,8 15,8 3456,8 189,2 192,8 134,3 197,8 315 Приложение 4 к лесному плану Сахалинской области Объёмы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов Виды продукции Единица измерения Объём производства Объём экспорта Удельный вес экспорта в объёме производства, % Круглые лесоматериалы тыс.м³ 156,4 0 0 в т.ч. деловая древесина тыс.м³ 156,4 0 0 Пиломатериалы, всего тыс.м³ 60,0 5,0 8,3 в т.ч. хвойные тыс.м³ 60,0 5,0 8,3 Фанера клеёная тыс.м³ 0 0 Целлюлоза по варке т 0 0 Бумага т 0 0 Картон т 0 0 Древесно-стружечные плиты тыс.м³ 0 0 Древесно-волокнистые плиты тыс.м² 0 0 Приложение 5 к лесному плану Сахалинской области Возрасты рубок основных лесообразующих пород (Приказ ФАЛХ МПР РФ от 19.02.2008 г. № 37) Наименование лесного района Наименование лесничества Хозяйство Преобладающая порода Класс бонитета Возрасты рубок (числитель возраст, лет; знаменатель класс возраста Защитные леса Эксплутацион ные леса 1 2 3 4 5 6 7 Дальневосточный таежный район Анивское, Долинское, Корсаковское, Красногоское, Макаровское, Невельское, Ногликское,Охинское, Поронайское, Смирныховское, Южно-Сахалинское, Александровское, Тымовское, Углегорское, Холмское Хвойное Сосна, лиственница III и выше 121-140 VII 101-120 VI IV и ниже 141-160 VIII 121-140 VII Ель, пихта Все бонитеты 121-140 VII 101-120 VI Твердолиственное Дуб, ясень, берёза каменная, липа Все бонитеты 121-140 VII 101-120 VI Мягколиственное Берёза белая, ольха серая Все бонитеты 71-80 61-70 VIII VII Осина, тополь Все бонитеты 61-70 VII 51-60 VI Ива древовидная Все бонитеты 41-50 VI 41-50 VI Приамурско Приморский хвойно широколиственный район Южно-Курильское, Курильское Хвойное Сосна, лиственница III и выше 121-140 VII 101-120 VI IV и ниже 141-160 VIII 121-140 VII Кедр Все бонитеты 241-280 VII 201-240 VI Продолжение приложения 5 к лесному плану Сахалинской области 317 1 2 3 4 5 6 7 Твердолиственное Дуб, ясень, берёза черная, желтая и каменная, липа, клён, вяз Все бонитеты 121-140 VII 101-120 VI Твердолиственное Липа медоносная Все бонитеты 141-160 VII 141-160 VII Мягколиственное Берёза белая, ольха серая Все бонитеты 71-80 VIII 61-70 VII Тополь, осина Все бонитеты 61-70 VII 51-60 VI 318 Приложение 6 к лесному плану Сахалинской области Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах субъекта Российской Федерации тыс. м³ ликвидной древесины Хозяйство Расчетная лесосека Фактическое использование всего в том числе по арендаторам Леса, расположенные на землях лесного фонда Дальневосточный таежный район хвойное 1914,8 278,0 165,9 твердолиственное 19,4 18,9 15,7 мягколиственное 142,7 0,0 0,0 Итого: 2076,9 296,9 181,6 Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район хвойное 5,4 0,3 0 твердолиственное 0,6 0 0 мягколиственное 0,6 0 0 Итого: 6,6 0,3 0 Всего по Сахалинской области: хвойное 1920,2 278,3 165,9 твердолиственное 20,0 18,9 15,7 мягколиственное 143,3 0,0 0,0 Всего: 2083,5 297,2 181,6 Приложение 7 к лесному плану Сахалинской области Общий объём заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам. тыс. м³ ликвидной древесины Наименование лесничества При рубке спелых и перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках, пред назначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесо перерабатывающей инфра структуры и объектов не свя занных с созданием лесной инфраструктуры Всего расчетная лесосека фактически заготовлено 1 2 3 4 5 6 7 Дальневосточный таежный лесной р-он 2076,9 316,1 103,4 33,8 5,1 2219,2 Леса на землях лесного фонда 2076,9 316,1 103,4 33,8 5,1 2219,2 Поронайское 35,3 9,4 6,9 2,9 0 45,1 Анивское 33,1 18,2 0 0 0,2 33,3 Долинское 12,7 1,3 6.9 2,2 0,7 22,5 Корсаковское 33,4 28,8 12.4 2,0 0,2 48,0 Красногорское 84,3 19,6 10,0 8,6 0,1 103,6 Макаровское 21,1 15,8 4,4 0,1 0 25,6 Невельское 9,6 3 0 0 0 9,6 Ногликское 551,3 59,9 5,5 2,1 0,5 559,4 Охинское 393,3 12,7 4,8 2,1 0 400,2 Южно-Сахалинское 1,0 0,9 5,5 3,0 0,2 9,7 Александровское 197,5 15,3 7,3 0,8 1,5 207,1 Смирныховское 362,8 30,6 13,7 3,4 1,0 380,9 Тымовское 301,2 67,1 6,4 3,0 0,3 310,9 Углегорское 29,2 6,8 11,6 2,1 0,3 43,2 Продолжение приложения 7 1 2 3 4 5 6 7 Холмское 11,1 7,5 8,0 1,5 0,1 20,7 Приамурско - 6,6 0,3 0 0 0,7 7,3 Приморский хвойно широколиственный район Леса на землях лесного фонда 6,6 0,3 0 0 0,7 7,3 Южно-Курильское 5,3 0,3 0 0 0,6 5,9 Курильское 1,3 0 0 0,1 1,4 Всего по Сахалинской области: Леса на землях лесного фонда 2083,5 297,2 103,4 33,8 5,8 2226,5 321 Приложение 8 к лесному плану Сахалинской области Объёмы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках тыс.м³ ликвидной древесины Наименование лесничества Заготовлено всего В том числе по хозяйствам Из всего на лесных участках переданных в аренду общий объём в т.ч. деловой древесины хвойные твердолиственные мягколиственные 1 2 3 4 5 6 7 Леса на землях лесного фонда 297,2 249,4 278,3 18,9 0 181,6 Сплошные рубки 232,9 195,6 220,5 12,4 0 152,9 Выборочные рубки 64,3 53,8 57,8 6,5 0 19,0 Анивское Сплошные рубки 18,2 15,3 16,0 2,2 0 18,2 Выборочные рубки 0 0 0,0 0 0 Итого: 18,2 15,3 16,0 2,2 0 18,2 Долинское Сплошные рубки 0,8 0,7 0,7 0,2 0 0 Выборочные рубки 0,5 0,4 0,3 0,1 0 0 Итого: 1,3 1,1 1,0 0,3 0 0 Корсаковское Сплошные рубки 19 16,0 18,6 0,4 0 9,4 Выборочные рубки 9,8 8,2 9,8 0 0 2,6 Итого: 28,8 24,2 28,4 0,4 0 12 Красногорское Сплошные рубки 19,1 16,0 18 1,1 0 14 Выборочные рубки 0,5 0,4 0,5 0 0 0 Итого: 19,6 16.4 18,5 1,1 0 14,0 Макаровское Сплошные рубки 0,1 0 0,1 0 0 0 Выборочные рубки 15,7 13,2 15,7 0 0 12 Итого: 15,8 13,2 15,8 0 0 12 322 Продолжение приложения 8 к лесному плану Сахалинской области 1 2 3 4 5 6 7 Ногликское Сплошные рубки 56,5 47,5 50,5 6 0 45,8 Выборочные рубки 3,4 2,9 3,4 0 0 0 Итого: 59,9 50,4 53,9 6 0 45,8 Охинское Сплошные рубки 12,6 10,7 12,6 0 0 11,8 Выборочные рубки 0,1 0 0,1 0 0 0 Итого: 12,7 10,7 12,7 0 0 11,8 Александровское Сплошные рубки 11,6 9,7 11,3 0,3 0 0,7 Выборочные рубки 3,7 3,1 3,7 0 0 0,1 Итого: 15,3 12,8 15,0 0,3 0 0,8 Смирныховское Сплошные рубки 17,1 14,4 16,5 0,6 0 10,2 Выборочные рубки 13,5 11,3 13,5 0 0 4,3 Итого: 30,6 25,7 30,6 0 0 14,5 Тымовское Сплошные рубки 56,0 47,0 48,4 7,6 0 47,0 Выборочные рубки 11,1 9,3 11,1 0 0 0 Итого: 67,1 56,3 59,2 7,6 0 47,0 Углегорское Сплошные рубки 6,8 5,7 6,8 0 0 1,7 Выборочные рубки 0 0 0 0 0 0 Итого: 6,8 5,7 6,8 0 0 1,7 Холмское Сплошные рубки 6,9 5,8 6,7 0,2 0 0 Выборочные рубки 0,6 0,5 0 0 0 0 Итого: 7,5 6,3 6,7 0,2 0 0 323 Продолжение приложения 8 к лесному плану Сахалинской области 1 2 3 4 5 6 7 Невельское Сплошные рубки 3,0 2,5 3,0 0 0 3 Выборочные рубки 0 0 0 0 0 0 Итого: 3,0 2,5 3,0 0 0 3,0 Поронайское Сплошные рубки 4,3 3,6 4,3 0 0 0 Выборочные рубки 5,1 4,3 5,1 0 0 0 Итого: 9,4 7,9 9,4 0 0 0 Южно-Сахалинское Сплошные рубки 0,9 0,7 0,9 0 0 0 Выборочные рубки 0 0 0 0 0 0 Итого: 0,9 0,7 0,9 0 0 0 Южно-Курильское Сплошные рубки 0 0 0 0 0 0 Выборочные рубки 0,3 0,2 0,3 0 0 0 Итого: 0,3 0,2 0,3 0 0 0 324 Приложение 9 к лесному плану Сахалинской области Объёмы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации тыс м³ ликвидной древесины Наименование лесничества Объём рубок при уходе за лесом Объём рубок при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Объем прочих рубок Всего всего в т.ч. деловой древесины из всего по видам рубок ухода за лесом сплошные санитар ные рубки выбороч ные санитар ные рубки всего для строительства объектов лесной инфраструкту ры для строи тельства объектов лесопере рабатывающей инфра-струк туры для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с лесной инфраструктурой проре живание проход ные рубки обнов ления рубки перефор мирова ния рубки рекостр рукции рубка единич ных деревьев 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Дальневосточный таежный район 103,4 65,0 2,0 62,0 39,4 0 0 0 3,0 30,8 5,1 5.1 0 0 142,3 Леса на землях лесного фонда 103,4 65,0 2,0 62,0 39,4 0 0 0 3,0 30,8 5,1 5.1 0 0 142,3 Поронайское 6,9 3,3 0 3,5 3,4 0 0 0 0 2,9 0 0 0 0 9,8 Анивское 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,2 0.2 0 0 0,2 Долинское 6,9 4,5 0 4,0 2,9 0 0 0 0 2,2 0,7 0.7 0 0 9,8 Корсаковское 12,4 9,0 0 7,2 5,2 0 0 0 0 2,0 0,2 0.2 0 0 14,6 Красногорское 10,0 6,9 0 8,2 1,8 0 0 0 3,0 5,6 0,1 0.1 0 0 18,7 Макаровское 4,4 3,0 0 2,9 1,5 0 0 0 0 0,1 0 0 0 0 4,5 Невельское 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское 5,5 3,9 0 2,0 3,5 0 0 0 0 2,1 0,5 0.5 0 0 8,1 Охинское 4,8 0 2,2 2,6 0 0 0 0 2,1 0 0 0 0 6,9 Южно Сахалинское 5,5 2,9 0 2,0 3,5 0 0 0 0 3,0 0,2 0.2 0 0 8,7 325 Продолжение приложения 9 к лесному плану Сахалинской области 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Александровское 7,3 5,0 0 5,7 1,6 0 0 0 0 0,8 1,5 1.5 0 0 9,6 Смирныховское 13,7 8,8 2,0 8,1 3,6 0 0 0 0 3,4 1,0 1 0 0 18,1 Тымовское 6,4 3,8 0 3,4 3,0 0 0 0 0 3,0 0,3 0.3 0 0 9,7 Углегорское 11,6 8,1 0 8,8 2,8 0 0 0 0 2,1 0,3 0.3 0 0 14,0 Холмское 8,0 5,8 0 4,0 4,0 0 0 0 0 1,5 0,1 0.1 0 0 9,6 Приамурско Приморский хвойно-широко лиственный район 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,7 0.7 0 0 0,7 Леса на землях лесного фонда 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,7 0.7 0 0 0,7 Южно Курильское 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,6 0.6 0 0 0,6 Курильское 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,1 0.1 0 0 0,1 Всего по Сахалинской области: Леса на землях лесного фонда 103,4 65,0 2,0 62,0 39,4 0 0 0 3,0 30,8 5,8 5.8 0 0 143,0 326 Приложение 10 к лесному плану Сахалинской области Объёмы заготовки древесины на лесных участках предоставленных в аренду Наименование лесничества Арендаторы Площадь арендуемого лесного участка, га Эксплутационный запас древесины, тыс. м³ Установленный ежегодный объём заготовки древесины, тыс. м³ Фактический объём заготовки древесины в среднем за 1 год прошед шего периода аренды, тыс. м³ Использование установленного ежегодного объёма заготовки древесины, % всего по лесному участку в т.ч. хвойных насаждений Анивское ООО «Сахалин Митиноку» 180342 14538 11921 33,1 18,2 55,0 Долинское ООО «Макаровлес» 116788 17441 14476 10,5 0 0 Корсаковское ИП Коваль В.Г. 19413 157 144 6,2 6 0 ООО «Корсаковская ЛПК» 13769 2042 1756 10,4 0 0 Красногорское ООО «Стройлес»» 57225 6844 5653 20,5 17,7 86,3 ООО «Томаримебель» 38004 1833,8 1745,8 25,7 9,2 35,8 ОАУ «Западное ЛХ» 43780 4552 3982 7,1 0 0 Ногликское ООО «Набильская ЛК» 27259 2565,2 2565,2 20 1,0 5,0 ООО «Реверс» 51134 3176,4 2850,6 31 22,4 72,3 ООО «Лесное» 2532 380,6 380,6 5 3,5 70,0 ОАУ «Северное ЛХ» 9141 1243 1240 7,2 0 0 Александровское СП ООО «Норд Юнион» 54025 3099,8 2921 38,4 9,4 24,5 ООО «АССО» 13916 1751 1689 22,2 0 0 Смирныховское ООО «Каскадный» 135196 9419 8715 29,2 7,9 18,0 Тымовское ИП Евдокимов С.В. 25330 904,6 720,3 18 17,7 98,3 ООО «Ассоциация Центр» 89324 9004 8819 30 14,2 70,0 ООО «Феникс» 2901 254 198 5 4,7 94,0 ООО «Кипарис» 65070 7792 6918 15 0 0 Холмское ОАУ «Южное ЛХ» 9886 2207 1980 5,8 0 0 Поронайское ОАУ «Восточное ЛХ» 19701 2590 2103 6,3 0 Невельское ПКС Артель «Луч» 124940 6297 5812 9,6 1 10,4 Макаровское ООО «Макаровлес-1» 84101 6794 6103 14,1 13,9 98,6 Всего: 1184069 103981 92672 386,1 146,8 38,0 300 327 Приложение 11 к лесному плану Сахалинской области Сведения о заготовке живицы Лесничества Площадь насаждений, га Объёмы заготовки живицы пригодных для заготовки живицы находящихся в подсочке 1 3 4 5 Примечание: приложение 11 не заполняется так как на Сахалинской области в настоящее время не ведется заготовка живицы, также заготовки живицы и не планируется на весь ревизионный период. Приложение 12 к лесному плану Сахалинской области Возможный и фактический ежегодный объём заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений. Категории земель, наименование лесничества Наименование ресурса Единица измерения Возможный объём заготовки Фактичес кий объём заготовки 1 2 3 4 5 Леса на землях лесного фонда Поронайское пни (без осмола) тыс. м³ 7,6 береста тонн 238 еловая кора тонн 829 древесная (хвойная) зелень тонн 1588 новогодние ели тыс. штук 20 пихтовая лапа тонн 600 веники берёзовые тыс. штук 360 веточный корм тонн 375 Анивское заготовка кедрового стланника тонн 1,0 заготовка маслят тонн 1,2 заготовка обабок тонн 0,9 заготовка папоротника орляк тонн 1,3 заготовка черемши тонн 0,9 заготовка березового сока тонн 3,0 заготовка плодов шиповника кг 180 заготовка листа брусники кг 55 заготовка лопуха тонн 10 заготовка белокопытника тонн 5 Долинское еловая и пихтовая лапа тонн 1584 новогодние ели штук 5000 заготовка брусники кг/га 20,5 заготовка черники кг/га 15,5 заготовка красники кг/га 1,6 Корсаковское кора берёзы белой тонн 6,4 еловая и пихтовая лапа тонн 343,6 Красногорское пни (без осмола) тыс. м³ 16,3 еловая кора тонн 7,5 древесная (хвойная) зелень тонн 6650 новогодние ели тыс. штук 10 пихтовая лапа тонн 35 веточный корм тонн 12500 заготовка брусники тонн 8 заготовка черники тонн 20 заготовка папоротника орляк тонн 10 Макаровское еловая и пихтовая лапа тонн 1100 новогодние ели штук 1500 заготовка орехов кедрового стланника тонн 1,2 329 Продолжение приложения 12 к лесному плану Сахалинской области 1 2 3 4 5 заготовка брусники тонн 6,0 заготовка черники тонн 3,0 заготовка красники тонн 5,0 заготовка голубики тонн 0,1 заготовка клюквы тонн 0,4 заготовка папоротника орляк тонн 7,8 заготовка черемши тонн 0,4 заготовка грибов тонн 10,0 заготовка березового сока тонн 4,0 Невельское древесная (хвойная) зелень тонн 38 новогодние ели тыс. штук 10 пихтовая лапа тонн 1,0 веточный корм тонн 60 Ногликское еловая и пихтовая лапа тонн 24575 новогодние ели штук 500 заготовка брусники тонн 10 заготовка черники тонн 10 заготовка голубики тонн 3 заготовка клюквы тонн 0,5 Охинское еловая и пихтовая лапа тонн 4600 новогодние ели штук 600 Южно-Сахалинское Александровское древесная (хвойная) зелень тонн 50 новогодние ели штук 3000 заготовка черники тонн 24 заготовка клюквы тонн 6 заготовка голубики тонн 1 Смирныховское пни (без осмола) тыс. м³ 75 береста тонн 640 еловая кора тонн 19600 древесная (хвойная) зелень тонн 15300 новогодние ели тыс. шт 10 пихтовая лапа тонн 75 веники берёзовые тыс. шт 25 веточный корм тонн 22000 заготовка брусники тонн 15 заготовка черники тонн 40 заготовка папоротника орляк тонн 30 Тымовское пни (без осмола) тыс. м³ береста тонн еловая кора тонн древесная (хвойная) зелень тонн новогодние ели тыс. шт пихтовая лапа тонн веники берёзовые тыс. шт веточный корм тонн Продолжение приложения 12 к лесному плану Сахалинской области заготовка брусники тонн 330 заготовка черники тонн заготовка папоротника орляк тонн Углегорское еловая и пихтовая лапа тонн 50 новогодние ели штук 3000 заготовка черники тонн 24 заготовка красники тонн 3 1 2 3 4 5 заготовка шиповника тонн 2 Холмское еловая кора тонн 820,8 береста тонн 0,45 еловая и пихтовая лапа тонн 2672 Южно-Курильское заготовка шиповника кг 30 Курильское заготовка рябины кг 500 заготовка шиповника кг 200 Приложение 13 к лесному плану Сахалинской области Планируемые объёмы заготовки древесины Наименование лесничества Хозяйство Расчетная лесосека, тыс.мз 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Всего 2007 2018 Дальневосточный таежный район Эксплуатационные леса хвойное 2059,4 455,2 209,3 256,2 278 341,8 292 295,8 381,8 448,8 500,8 570,4 730,2 4760,3 твердолиствен 20,5 1,1 16,2 1,1 18,9 18,6 13,7 12,9 13,9 15,9 16,9 17,3 17,5 164 мягколиствен 143,6 0 0 0 0 5,4 1 1 2 2 2 2 2 17,4 Итого 2223,5 456,3 215,5 257,3 296,9 365,8 306,7 309,7 397,7 471,7 519,7 589,7 749,7 4936,7 Поронайское хвойное 43,7 10,1 3,8 3,9 9,2 7,3 6,7 6,7 6,7 7 8 9 10 88,4 твердолиствен 1,3 0 0 0 0,2 0 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 9,3 мягколиствен 0,1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 45,1 10,1 3,8 3,9 9,4 7,3 8 8 8 8,3 9,3 10,3 11,3 97,7 Анивское хвойное 32,4 17 14 16,1 16 18,4 25 28 29,2 30 30 30 30 283,7 твердолиствен 0,9 1,1 1,4 0 2,2 1,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 12,1 мягколиствен 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 33,3 18,1 15,4 16,1 18,2 20,2 25,8 25,8 30 30,8 30,8 30,8 30,8 292,8 Долинское хвойное 21,8 28,7 7 2,7 1 13,6 7 10 10 10 15 15 20 140 твердолиствен 0,6 0 0,4 0 0,3 0,1 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,6 3,8 мягколиствен 0,1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 22,5 28,7 7,4 2,7 1,3 13,7 7,4 10,4 10,4 10,4 15,4 15,4 20,6 143,8 Корсаковское хвойное 45 18,7 15,1 21,3 28,4 14,4 8,9 8,9 8,9 8,9 9,8 11,8 19,8 174,9 твердолиствен 1,1 0 0,4 0 0,4 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 9,6 мягколиствен 1,9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 48 18,7 15,5 21,3 28,8 15,5 10 10 10 10 10,9 12,9 20,9 184,5 Красногорское хвойное 97,9 39,2 33,8 18,1 18,5 21,2 22 22 22 22 25 30 35 308,8 твердолиствен 1,2 0 1,1 1,1 1,1 1,1 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 12,8 мягколиствен 0,9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 100 39,2 34,9 19,2 19,6 22,3 23,2 23,2 23,2 23,2 26,2 31,2 36,2 321,6 332 Продолжение приложения 13 к лесному плану Сахалинской области Наименование лесничества Хозяйство Расчетная лесосека, тыс.мз 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Всего 2007 2018 Эксплуатационные леса Макаровское Хвойное 24,8 27,8 16,2 17,5 15,8 11,9 14,1 14,1 14,1 14,1 14,1 14,1 14,1 187,9 твердолиствен 0,7 0 0,5 0 0 2,9 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 6,9 мягколиствен 0,1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 25,6 27,8 16,7 17,5 15,8 14,8 14,6 14,6 14,6 14,6 14,6 14,6 14,6 194,8 Южно Сахалинское хвойное 9,7 9,6 1,1 0,6 0,9 1,7 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 14,6 твердолиствен 0 0 0 0 0 0,1 0 0 0 0 0 0 0 0,1 мягколиствен 0 0 0 0 0 0,3 0 0 0 0 0 0 0 0,3 Итого 9,7 9,6 1,1 0,6 ,9 2,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 15 Невельское хвойное 8,6 0,7 0,1 0,8 3 3,9 4 4 4 4 6 7 8 45,5 твердолиствен 0,2 0 0 0 0 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 1,6 мягколиствен 0,8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 9,6 0,7 0,1 0,8 3 4,1 4,2 4,2 4,2 4,2 6,2 7,2 8,2 47,1 Ногликское хвойное 553,6 62,1 23,9 50,6 53,9 118,4 101,7 110,5 166,4 213,7 219,8 220,8 260,6 1602,4 твердолиствен 1,6 0 11,1 0 6 1,7 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 30 мягколиствен 4,2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 559,4 62,1 25 50,6 59,9 120,1 103,3 112,1 168 215,3 221,4 222,4 262,2 1622,4 Охинское хвойное 377,2 17,5 3,8 1,6 12,7 4,7 1 1 10 20 40 50 80 242,3 твердолиствен 0,1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 мягколиствен 22,9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 400,2 17,5 3,8 1,6 12,7 4,7 1 1 10 20 40 50 80 242,3 Александровское хвойное 205,8 50,1 13 16,7 15 18,3 14,5 14,5 25 30 40 60 90 387,1 твердолиствен 0,5 0 0,3 0 0,3 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 4,7 мягколиствен 0,8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 207,1 50,1 13,3 16,7 15,3 19 15 15 25,5 35,5 40,5 60,5 90,5 396,9 333 Продолжение приложения 13 к лесному плану Сахалинской области Наименование лесничества Хозяйство Расчетная лесосека, тыс.мз 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Всего 2007 2018 Эксплуатационные леса Смирныховское Хвойное 326,9 41,5 17,2 29 30 22,2 15 14 18 21 23 44,6 74,6 350,1 твердолиствен 7,4 0 0 0 0,6 0 2 3 4 6 7 7,4 7,4 37,4 мягколиствен 46,6 0 0 0 0 2 1 1 2 2 2 2 2 14 Итого 380,9 41,5 17,2 29 30,6 24,2 18 18 24 29 32 54 84 401,5 Тымовское хвойное 244,7 92,5 46,9 68,7 59,5 51,4 52 52 52 52 52 60 70 709 твердолиствен 1,9 0 1 0 7,6 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 23,8 мягколиствен 64,3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 310,9 92,5 47,9 68,7 67,1 53,3 53,9 53,96 53,9 53,9 53,9 61,9 71,9 732,86 Углегорское хвойное 41,1 21,1 7 3,8 6,8 29,7 12 5 7,4 8 10 10 10 130,8 твердолиствен 23 0 0 0 0 7,1 0 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 8,3 мягколиствен 0,1 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 Итого 43,2 21,1 7 3,8 6,8 39,8 14 5,2 7,6 8,2 10,2 10,2 10,2 144,1 Холмское хвойное 20,3 18,6 6,4 4,8 7,3 4,7 8 8 8 8 8 8 8 97,8 твердолиствен 0,2 0 0 0 0,2 0 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 1,6 мягколиствен 0,2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 20,7 18,6 6,4 4,8 7,5 4,7 8,2 8,2 8,2 8,2 8,2 8,2 8,2 99,4 Приамурско Приморский район хвойное 5,9 0 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 3,2 твердолиствен 0,8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 мягколиствен 0,6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 7,3 0 03 03 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 8,6 Южно Курильское хвойное 5,5 0 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 3,2 твердолиствен 0,4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 мягколиствен 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 5,9 0 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 3,2 334 Продолжение приложения 13 к лесному плану Сахалинской области Наименование лесничества Хозяйство Расчетная лесосека, тыс.мз 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Всего 2007 2018 Эксплуатационные леса Курильское хвойное 0,4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 твердолиствен 0,4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 мягколиствен 0,6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 1,4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 На землях лесного фонда хвойное 2059,4 455,4 209,6 256,5 278,3 342 292,3 296,1 382,1 449,1 501,1 570,7 730,5 4033,2 твердолиствен 20,5 1,1 16,2 1,1 18,9 18,6 13,7 12,9 13,9 15,9 16,9 17,3 17,5 146,5 мягколиствен 143,6 0 0 0 0 5,4 1 1 2 2 2 2 2 15,4 Итого 2223,5 456,5 215,8 257,6 297,2 366 307 310 398 472 520 590 750 4190,1 Приложение 14 к лесному плану Сахалинской области Планируемые объёмы использования лесов по видам использования Наименование лесничества Виды использования лесов Ед. изм. Факт Прогноз 2007 2009 2010 2011 2009-2018 1 2 3 4 5 6 7 8 1-9, 11-15 Заготовка древесины тыс.м³ 456,3 257,6 297,2 300,0 4169,7 Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, в т.ч.: 1,3-9,12,14,15 еловые и пихтовые лапы тонн 0 5742 5742 5742 57420 1,5,7,11,12 древесная зелень тонн 0 10 10 10 100 1,3,5-9,11,12,14 ели для новогодних праздников тыс.шт. 0 63,6 63,6 63,6 636 1,12 веники берёзовые тыс.шт. 0 200 200 200 2000 3,5,6,8,11,12,14 дикорастущие ягоды тонн 0 18,96 18,96 18,96 189,6 Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, в т.ч.: 2,6 березовый сок тонн 0 7 7 7 70 2 лекарственные травы тонн 0 1,5 1,5 1,5 15 2,14,16,17 лекарственные плоды (шиповник) тонн 0 2,4 2,4 2,4 24 1-17 Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства тыс.га 184,4 6177,4 6177,0 6177,4 61774 сенокошение га 335,0 выпас скота га 196,0 4,8,10,16,17 Осуществление рекреационной деятельности га 68,4 73,1 73,1 73,1 731 2,3,4,5,10,11,13, 14 Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов га 2683,1 3082,0 3082,0 3082,0 30820 1,8,9,11,13 Осуществление религиозной деятельности га 0 50 100 150 1350 1,3-17 Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых га 128,1 2126 2126 2126 21260 Примечание: для сокращения написания в приложении 14 вместо наименований лесничеств, в столбце 1, будут ставиться их порядковые номера, в следующим порядке: 1 - Поронайское 4 - Корсаковское 7 - Невельское 10 - Южно-Сахалинское 13 - Тымовское 16 - Южно-Курильское 2 - Анивское 5 - Красногорское 8 - Ногликское 11 - Александровское 14 - Углегорское 17 - Курильское 3 - Долинское 6 - Макаровское 9 - Охинское 12 - Смирныховское 15 - Холмское 336 Приложение 15 к лесному плану Сахалинской области Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров Наименование мероприятий Наименование лесничества (лесопарка) Ед. изм. Объемы по годам Общие объемы на планируемый период (2009-2018гг) 2009 2010 2011 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 Разработка планов тушения лесных пожаров шт. 19 21 21 21 21 Противопожарное обустройство, в т.ч. строительство дорог противопожарного назначения Александровское Анивское Долинское Корсаковское Красногорское Курильское Макаровское Невельское Ногликское км 90 5 5 5 5 5 5 90 5 5 5 5 5 5 90 5 5 5 5 5 5 90 5 5 5 5 5 5 900 50 50 50 50 50 50 337 содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения Охинское Поронайское Смирныховское Тымовское Углегорское Холмское Юж.-Курильское Юж.-Сахалинское Александровское Анивское Долинское Корсаковское Красногорское Курильское Макаровское Невельское Ногликское Охинское Поронайское Смирныховское Тымовское 5 10 3 7 12 15 3 5 290 10 15 15 20 20 20 5 10 3 7 12 15 3 5 290 10 15 15 20 20 20 5 10 3 7 12 15 3 5 290 10 15 15 20 20 20 5 10 3 7 12 15 3 5 180 10 10 10 10 10 10 50 100 30 70 120 150 30 50 2130 100 115 115 130 130 130 устройство минерализованных полос Углегорское Холмское Юж.-Курильское Юж.-Сахалинское Александровское Анивское Долинское Корсаковское Красногорское Курильское Макаровское Невельское Ногликское Охинское Поронайское Смирныховское Тымовское Углегорское Холмское Юж.-Курильское Юж.-Сахалинское 15 40 10 15 20 35 20 20 15 520 20 50 50 40 30 40 15 40 10 15 20 35 20 20 15 520 20 50 50 40 30 40 15 40 10 15 20 35 20 20 15 520 20 50 50 40 30 40 10 30 10 10 10 25 10 10 5 260 10 15 20 15 15 20 115 330 100 115 130 280 130 130 80 3380 130 255 290 225 195 260 уход за минерализованными полосами Александровское Анивское Долинское Корсаковское Красногорское Курильское Макаровское Невельское Ногликское Охинское Поронайское Смирныховское Тымовское Углегорское Холмское Юж.-Курильское Юж.-Сахалинское 20 50 10 30 80 50 20 20 10 950 40 80 80 60 70 80 20 50 10 30 80 50 20 20 10 950 40 80 80 60 70 80 20 50 10 30 80 50 20 20 10 950 40 80 80 60 70 80 10 30 10 15 45 25 10 10 10 475 20 30 40 30 30 35 130 360 100 195 555 325 130 130 100 6175 260 450 520 390 420 485 40 90 50 80 100 80 40 40 20 40 90 50 80 100 80 40 40 20 40 90 50 80 100 80 40 40 20 20 50 50 30 50 40 20 20 10 260 620 500 450 650 520 260 260 130 Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов Александровское Анивское Долинское Корсаковское Красногорское Курильское Макаровское Невельское га 3640 200 500 150 300 450 120 3640 200 500 150 300 450 120 3640 200 500 150 300 450 120 3640 200 500 150 300 450 120 36400 2000 5000 1500 3000 4500 1200 Ногликское Охинское Поронайское Смирныховское Тымовское Углегорское Холмское Юж.-Курильское Юж.-Сахалинское 150 100 400 400 250 180 300 140 150 100 400 400 250 180 300 140 150 100 400 400 250 180 300 140 150 100 400 400 250 180 300 140 1500 1000 4000 4000 2500 1800 3000 1400 Мониторинг пожарной опасности в лесах, в т.ч. зона наземной охраны зона авиационной охраны, в т.ч. район наземной охраны Все лесничества Курильское и Юж.-Курильское Александровское Анивское Долинское Корсаковское Красногорское т.га т.га т.га т.га 6952,1 376,5 6575,6 1810,5 95,9 25,0 52,3 79,6 6952,1 376,5 6575,6 1810,5 95,9 25,0 52,3 79,6 6952,1 376,5 6575,6 1810,5 95,9 25,0 52,3 79,6 6952,1 376,5 6575,6 1810,5 95,9 25,0 52,3 79,6 6952,1 376,5 6575,6 1810,5 95,9 25,0 52,3 79,6 Курильское Макаровское Невельское Ногликское Охинское Поронайское Смирныховское Тымовское Углегорское Холмское Юж.-Курильское Юж.-Сахалинское 78,0 295,0 59,6 43,3 146,3 169,1 137,5 175,6 139,2 148,0 64,8 81,5 19,9 78,0 295,0 59,6 43,3 146,3 169,1 137,5 175,6 139,2 148,0 64,8 81,5 19,9 78,0 295,0 59,6 43,3 146,3 169,1 137,5 175,6 139,2 148,0 64,8 81,5 19,9 78,0 295,0 59,6 43,3 146,3 169,1 137,5 175,6 139,2 148,0 64,8 81,5 19,9 78,0 295,0 59,6 43,3 146,3 169,1 137,5 175,6 139,2 148,0 64,8 81,5 19,9 Обустройство придорожных и приречных мест отдыха Александровское Анивское Долинское Корсаковское Красногорское Курильское шт. 10 1 1 1 1 10 1 1 1 1 10 1 1 1 1 10 1 1 1 1 100 6 8 6 12 8 Макаровское Невельское Ногликское Охинское Поронайское Смирныховское Тымовское Углегорское Холмское Юж.-Курильское Юж.-Сахалинское 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 4 4 6 4 4 8 10 6 6 2 4 Оборудование наблюдательных пунктов на господствующих высотах и высотных объектах шт. Проведений учений в лесных условиях по тактике и технике тушения лесных пожаров шт. 25 25 25 25 250 Проведение обучений и тренировок работников по тактике и технике тушения лесных пожаров чел. 155 155 155 155 1550 Подготовка руководителей тушения крупных лесных пожаров чел. 29 29 29 29 290 341 Приложение 16 к лесному плану Сахалинской области Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов Наименование лесничества Наименование мероприятий Ед. изм. Объемы по годам, га Общий объем за 2009 – 2018 г.г. (га) 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Александровское Лесопатологические обследования га 2000 2000 20 00 20 00 20 00 20 00 20 00 2000 20 00 20 00 20 000 Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 36 0 0 0 20 20 20 20 20 20 20 140 выборочные санитарные рубки га 36 0 0 0 20 20 20 20 20 20 20 140 сплошные санитарные рубки га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Анивское Лесопатологические обследования га 0 5000 500 500 500 500 500 500 500 500 500 5000 Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 5,6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 выборочные санитарные рубки га 5,6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Долинское Лесопатологические обследования га 0 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 10 000 Санитарно-оздоровитель ные мероприятия, в том га 139 0 0 0 90 90 90 90 90 90 90 630 числе: выборочные санитарные рубки га 139 0 0 0 90 90 90 90 90 90 90 630 342 Продолжение приложения 16 к лесному плану Сахалинской области Наименование лесничества Наименование мероприятий Ед. изм. Объемы по годам, га Общий объем за 2009 – 2018 г.г. (га) 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Корсаковское Лесопатологические обследования га 0 3023 0 0 500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 9523 Санитарно-оздоровитель ные мероприятия, в том числе: га 132 0 0 0 50 50 50 50 50 50 50 350 выборочные санитарные рубки га 130 0 0 0 50 50 50 50 50 50 50 350 сплошные санитарные рубки га 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское Лесопатологические обследования га 0 7026 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 25026 Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 4 0 0 0 95 95 80 80 80 80 80 590 сплошно санитарные рубки га 0 0 0 0 15 15 0 0 0 0 0 30 выборочные санитарные рубки га 4 0 0 0 80 80 80 80 80 80 80 560 Макаровское Лесопатологические обследования, в том числе га 0 0 0 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 8 000 Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 выборочные санитарные рубки га 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Невельское Лесопатологические обследования, в том числе га 0 0 0 500 500 0 0 500 0 0 0 1500 343 Продолжение приложения 16 к лесному плану Сахалинской области Наименование лесничества Наименование мероприятий Ед. изм. Объемы по годам, га Общий объем за 2009 – 2018 г.г. (га) 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Ногликское Лесопатологические обследования, в том числе га 1900 0 0 5000 5000 0 0 0 0 0 0 10 000 очаг лиственничной чехлоноски га 0 0 0 1000 1000 0 0 0 0 0 0 2 000 гари на предмет очагов стволовых насекомых га 0 0 0 500 500 0 0 0 0 0 0 1 000 Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 0 0 0 0 100 100 100 100 100 100 100 700 выборочные санитарные рубки га 0 0 0 0 100 100 100 100 100 100 100 700 Охинское Лесопатологические обследования, в т. ч: га 0 0 0 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 16 000 возможные очаги белополосого шелкопряда га 0 0 0 1500 1500 1500 1500 1500 1500 1500 1500 12 000 Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 0 0 0 0 51 51 51 51 51 51 51 357 выборочные санитарные рубки га 0 0 0 0 51 51 51 51 51 51 51 357 Поронайское Лесопатологические га 0 0 0 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 16 000 обследования Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 88 0 0 0 67 67 67 67 67 67 67 469 выборочные санитарные рубки га 88 0 0 0 67 67 67 67 67 67 67 469 344 Продолжение приложения 16 к лесному плану Сахалинской области Наименование лесничества Наименование мероприятий Ед. изм. Объемы по годам, га Общий объем за 2009 – 2018 г.г. (га) 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Смирныховское Лесопатологические обследования, в том числе: га 0 6724 0 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 46724 стволовые вредители га 0 6724 0 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 22724 Защита питомников и плантаций химическим и биологическим методами га 0 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 16 Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 226 0 0 0 30 30 30 30 30 30 30 210 выборочные санитарные рубки га 156 0 0 0 30 30 30 30 30 30 30 210 сплошные санитарные рубки га 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Тымовское Лесопатологические обследования, в том числе: га 0 8373 0 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 32 373 Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 40 0 0 0 86 86 86 86 86 86 86 602 выборочные санитарные рубки га 5 0 0 0 86 86 86 86 86 86 86 602 сплошные санитарные га 35 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 рубки 345 Продолжение приложения 16 к лесному плану Сахалинской области Наименование лесничества Наименование мероприятий Ед. изм. Объемы по годам, га Общий объем за 2009 – 2018 г.г. (га) 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Углегорское Лесопатологические обследования га 0 0 0 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 8 000 Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 0 0 0 0 52 52 52 52 52 52 52 364 выборочные санитарные рубки га 0 0 0 0 52 52 52 52 52 52 52 364 Холмское Лесопатологические обследования га 0 1854 0 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 9 854 Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 0 0 0 0 75 75 75 75 75 75 75 525 выборочные санитарные рубки га 0 0 0 0 75 75 75 75 75 75 75 525 Юж. Сахалинское Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 0 0 0 0 75 75 75 75 75 75 75 525 выборочные санитарные рубки га 0 0 0 0 75 75 75 75 75 75 75 525 Всего Лесопатологические обследования, га 1900 30500 5500 26000 26500 21500 21500 21500 21500 21500 21500 218000 Защита питомников и плантаций химическим и га 0 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 16 биологическим методами Санитарно-оздоровитель ные мероприятия в т. ч.: га 670,6 0 0 0 801 801 786 786 786 786 786 5532 выборочные санитарные рубки га 670,6 0 0 0 786 786 786 786 786 786 786 5502 сплошные санитарные рубки га 0 0 0 0 15 15 0 0 0 0 0 30 346 323 Приложение 17 к лесному плану Сахалинской области Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов (общий объем) Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Посадка леса Леса, расположенные на землях лесного фонда Александровское га 165 80 95 95 40 40 40 40 40 40 40 550 Анивское га 50 60 60 60 40 40 40 40 40 40 40 460 Долинское га 90 95 95 95 40 40 40 40 40 40 40 565 Корсаковское га 200 200 230 230 50 50 50 50 50 50 50 1010 Красногорское га 180 230 240 240 50 50 50 50 50 50 50 1060 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 252 245 245 245 110 110 110 110 110 110 110 1505 Невельское га 50 50 50 50 20 20 20 20 20 20 20 290 Ногликское га 350 470 520 520 375 375 370 370 370 370 370 4110 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 250 250 220 220 30 30 30 30 30 30 30 900 Смирныховское га 240 230 240 240 100 100 100 100 100 100 100 1410 Тымовское га 215 225 240 240 95 95 100 100 100 100 100 1395 Углегорское га 200 180 180 180 10 10 10 10 10 10 10 610 Холмское га 60 85 85 85 40 40 40 40 40 40 40 535 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 2302 2400 2500 2500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 14400 Всего по Сахалинской области га 2302 2400 2500 2500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 14400 347 Продолжение приложения 17 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Содействие Леса, расположенные на землях лесного фонда естественному Александровское га 750 695 630 630 250 250 250 250 250 250 250 3705 возобновлению Анивское га 200 170 170 170 120 120 120 120 120 120 120 1350 леса Долинское га 200 200 200 200 0 0 0 0 0 0 0 600 Корсаковское га 100 200 200 200 150 150 150 150 150 150 150 1650 Красногорское га 301 150 150 150 120 120 120 120 120 120 120 1290 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 500 700 700 700 100 100 100 100 100 100 100 2800 Невельское га 50 50 50 50 30 30 30 30 30 30 30 360 Ногликское га 2800 3640 3640 3640 1215 1215 1215 1215 1215 1215 1215 19425 Охинское га 140 0 0 0 100 100 100 100 100 100 100 700 Поронайское га 300 350 350 350 100 100 100 100 100 100 100 1750 Смирныховское га 1902 2530 2530 2530 710 710 710 710 710 710 710 12560 Тымовское га 2500 760 725 725 405 405 405 405 405 405 405 5045 Углегорское га 576 305 305 305 100 100 100 100 100 100 100 1615 Холмское га 200 250 250 250 100 100 100 100 100 100 100 1450 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 10519 10000 9900 9900 3500 3500 3500 3500 3500 3500 3500 54300 Всего по Сахалинской области га 10519 10000 9900 9900 3500 3500 3500 3500 3500 3500 3500 54300 348 Продолжение приложения 17 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Уход за Леса, расположенные на землях лесного фонда лесными Александровское га 165 280 280 280 80 80 80 80 80 80 80 1400 культурами Анивское га 50 120 120 120 80 80 80 80 80 80 80 920 Долинское га 90 0 100 100 80 80 80 80 80 80 80 760 Корсаковское га 200 480 400 400 100 100 100 100 100 100 100 1980 Красногорское га 180 540 520 520 100 100 100 100 100 100 100 2280 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 250 490 390 390 220 220 220 220 220 220 220 2810 Невельское га 50 100 40 40 40 40 40 40 40 40 40 460 Ногликское га 350 810 990 990 750 750 740 740 740 740 740 7990 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 250 540 540 540 60 60 60 60 60 60 60 2040 Смирныховское га 240 450 470 470 200 200 200 200 200 200 200 2790 Тымовское га 216 430 390 390 190 190 200 200 200 200 200 2590 Углегорское га 203 360 360 360 20 20 20 20 20 20 20 1220 Холмское га 60 175 175 175 80 80 80 80 80 80 80 1085 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 2304 4775 4775 4775 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 28325 Всего по Сахалинской области га 2304 4775 4775 4775 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 28325 349 311 Продолжение приложения 17 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Дополнение Леса, расположенные на землях лесного фонда лесных Александровское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 культур Анивское 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Долинское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Корсаковское га 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Красногорское га 80 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 0 50 50 50 25 25 25 25 25 25 25 325 Невельское га 20 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Ногликское га 0 30 30 30 85 85 85 85 85 85 85 685 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 0 0 0 0 15 15 15 15 15 15 15 105 Смирныховское га 0 50 50 50 30 30 30 30 30 30 30 360 Тымовское га 0 50 50 50 15 15 15 15 15 15 15 255 Углегорское га 25 20 20 20 2 2 2 2 2 2 2 74 Холмское га 50 25 25 25 13 13 13 13 13 13 13 166 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 181 225 225 225 225 225 225 225 225 225 225 2250 Всего по Сахалинской области га 181 225 225 225 225 225 225 225 225 225 225 2250 Продолжение приложения 17 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Подготовка Леса, расположенные на землях лесного фонда почвы Александровское га 95 80 95 95 40 40 40 40 40 40 40 550 под лесные Анивское га 31 60 60 60 40 40 40 40 40 40 40 460 культуры Долинское га 87 95 95 95 40 40 40 40 40 40 40 565 Корсаковское га 200 200 230 230 50 50 50 50 50 50 50 1010 Красногорское га 190 230 240 240 50 50 50 50 50 50 50 1060 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 156 245 245 245 110 110 110 110 110 110 110 1505 Невельское га 22 50 50 50 20 20 20 20 20 20 20 290 Ногликское га 222 470 520 520 375 375 370 370 370 370 370 4110 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 173 250 220 220 30 30 30 30 30 30 30 900 Смирныховское га 149 230 240 240 100 100 100 100 100 100 100 1410 Тымовское га 163 225 240 240 95 95 100 100 100 100 100 1395 Углегорское га 200 180 180 180 10 10 10 10 10 10 10 610 Холмское га 36 85 85 85 40 40 40 40 40 40 40 535 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 1724 2400 2500 2500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 14400 Всего по Сахалинской области га 1724 2400 2500 2500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 14400 351 Продолжение приложения 17 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Закладка Леса, расположенные на землях лесного фонда ПЛСУ Александровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Анивское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 10 Долинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 12 Корсаковское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га - 0 5 5 0 0 0 0 0 5 5 20 Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Невельское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га - 0 5 0 0 0 0 0 0 5 10 20 Тымовское га - 0 0 5 0 0 0 0 0 5 5 15 Углегорское га - 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 5 Холмское га - 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 Южно-Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 Всего га - 0 10 18 0 0 0 0 0 26 36 90 Всего по Сахалинской области га - 0 10 18 0 0 0 0 0 26 36 90 352 311 Продолжение приложения 17 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 в том числе Леса, расположенные на землях лесного фонда производящие Александровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 улучшенные Анивское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 семена Долинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Невельское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Тымовское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Углегорское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Холмское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего по Сахалинской области га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 353 311 311 Продолжение приложения 17 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Уход за Леса, расположенные на землях лесного фонда ПЛСУ Александровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Анивское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 Долинское га - 0 6 6 6 0 0 6 0 0 6 30 Корсаковское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га - 0 0 5 0 0 5 0 5 0 5 20 Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Невельское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 Тымовское га - 0 0 5 0 0 5 0 5 0 5 20 Углегорское га - 0 5 0 0 0 5 0 5 0 5 20 Холмское га - 0 2,8 0 0 0 2,8 0 0 0 2,8 8,4 Южно Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 Всего га - 0 13,8 16 6 0 17,8 6 15 0 48,8 123,4 Всего по Сахалинской области га - 0 13,8 16 6 0 17,8 6 15 0 48,8 123,4 354 Продолжение приложения 17 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Выделение Леса, расположенные на землях лесного фонда плюсовых Александровское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 деревьев Анивское шт. - 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 6 Долинское шт. - 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 5 Корсаковское шт. - 0 5 0 0 0 5 0 0 0 0 10 Красногорское шт. - 0 7 0 0 7 0 0 0 0 0 14 Курильское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское шт. - 0 0 5 0 0 5 5 0 0 0 15 Невельское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское шт. - 0 0 5 5 0 5 0 0 0 0 15 Смирныховское шт. - 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 10 Тымовское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Углегорское шт. - 0 0 5 7 0 0 0 0 0 0 12 Холмское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно Курильское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно Сахалинское шт. - 0 5 0 5 5 0 5 0 0 0 20 Всего шт. - 0 22 20 17 23 15 10 0 0 0 107 Всего по Сахалинской области шт. - 0 22 20 17 23 15 10 0 0 0 107 Приложение 18 к лесному плану Сахалинской области Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, осуществляемые арендаторами Наименование мероприятий Наименование Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009-2007 2009 2010 2011 2012 355 лесничества 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Посадка леса Леса, расположенные на землях лесного фонда Александровское га 95 80 95 95 40 40 40 40 40 40 40 550 Анивское га 0 60 60 60 40 40 40 40 40 40 40 460 Долинское га 0 95 95 95 40 40 40 40 40 40 40 565 Корсаковское га 0 120 150 150 50 50 50 50 50 50 50 770 Красногорское га 0 0 10 10 25 25 25 25 25 25 25 195 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 20 80 50 50 70 70 70 70 70 70 70 670 Невельское га 0 50 50 50 20 20 20 20 20 20 20 290 Ногликское га 155 110 70 70 110 110 110 110 110 110 110 1020 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га 65 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Тымовское га 120 85 100 100 95 95 100 100 100 100 100 975 Углегорское га 15 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Холмское га 0 0 0 0 15 15 15 15 15 15 15 105 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 470 710 710 710 545 545 550 550 550 550 550 5970 Всего по Сахалинской области га 470 710 710 710 545 545 550 550 550 550 550 5970 356 Продолжение приложения 18 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Содействие Леса, расположенные на землях лесного фонда естественному Александровское га 750 555 490 490 150 150 150 150 150 150 150 2585 возобновлению Анивское га 0 170 170 170 120 120 120 120 120 120 120 1350 леса Долинское га 27 200 200 200 0 0 0 0 0 0 0 600 Корсаковское га 0 150 150 150 100 100 100 100 100 100 100 1150 Красногорское га 51 150 150 150 120 120 120 120 120 120 120 1290 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 0 250 250 250 0 0 0 0 0 0 0 750 Невельское га 0 50 50 50 30 30 30 30 30 30 30 360 Ногликское га 180 265 265 265 265 265 265 265 265 265 265 2650 Охинское га 140 0 0 0 100 100 100 100 100 100 100 700 Поронайское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га 172 0 0 0 160 160 160 160 160 160 160 1120 Тымовское га 1197 205 170 170 305 305 305 305 305 305 305 2680 Углегорское га 184 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Холмское га 42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 2743 1995 1895 1895 1350 1350 1350 1350 1350 1350 1350 15235 Всего по Сахалинской области га 2743 1995 1895 1895 1350 1350 1350 1350 1350 1350 1350 15235 357 Продолжение приложения 18 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Уход за Леса, расположенные на землях лесного фонда лесными Александровское га 35 160 160 160 80 80 80 80 80 80 80 1040 культурами Анивское га 0 120 120 120 80 80 80 80 80 80 80 920 Долинское га 0 0 100 100 80 80 80 80 80 80 80 760 Корсаковское га 0 300 220 220 100 100 100 100 100 100 100 1440 Красногорское га 0 40 20 20 50 50 50 50 50 50 50 430 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 0 200 100 100 140 140 140 140 140 140 140 1380 Невельское га 0 100 40 40 40 40 40 40 40 40 40 460 Ногликское га 0 120 120 120 220 220 220 220 220 220 220 1900 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га 65 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 600 Тымовское га 146 200 160 160 190 190 200 200 200 200 200 1900 Углегорское га 0 0 0 0 20 20 20 20 20 20 20 140 Холмское га 0 0 0 0 30 30 30 30 30 30 30 210 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 246 1300 1100 1100 1090 1090 1100 1100 1100 1100 1100 11180 Всего по Сахалинской области га 246 1300 1100 1100 1090 1090 1100 1100 1100 1100 1100 11180 358 Продолжение приложения 18 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Дополнение Леса, расположенные на землях лесного фонда лесных Александровское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 культур Анивское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Долинское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Корсаковское га 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Красногорское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Невельское га 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Ногликское га 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га 6 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Тымовское га 0 0 0 0 15 15 15 15 15 15 15 105 Углегорское га 0 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 14 Холмское га 0 0 0 0 3 3 3 3 3 3 3 21 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 6 0 0 0 80 80 80 80 80 80 80 560 Всего по Сахалинской области га 6 0 0 0 80 80 80 80 80 80 80 560 359 Продолжение приложения 18 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Подготовка Леса, расположенные на землях лесного фонда почвы Александровское га 95 80 95 95 40 40 40 40 40 40 40 550 под лесные Анивское га 0 60 60 60 40 40 40 40 40 40 40 460 культуры Долинское га 0 95 95 95 40 40 40 40 40 40 40 565 Корсаковское га 0 120 150 150 50 50 50 50 50 50 50 770 Красногорское га 10 0 10 10 25 25 25 25 25 25 25 195 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 20 80 50 50 70 70 70 70 70 70 70 670 Невельское га 0 50 50 50 20 20 20 20 20 20 20 290 Ногликское га 40 110 70 70 110 110 110 110 110 110 110 1020 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га 56 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300 Тымовское га 129 85 100 100 95 95 100 100 100 100 100 975 Углегорское га 15 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 70 Холмское га 0 0 0 0 15 15 15 15 15 15 15 105 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 365 710 710 710 545 545 550 550 550 550 550 5970 Всего по Сахалинской области га 365 710 710 710 545 545 550 550 550 550 550 5970 360 Приложение 19 к лесному плану Сахалинской области Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Посадка леса Леса, расположенные на землях лесного фонда Александровское га 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Анивское га 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Долинское га 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га 200 80 80 80 0 0 0 0 0 0 0 240 Красногорское га 180 230 230 230 25 25 25 25 25 25 25 865 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 232 165 195 195 40 40 40 40 40 40 40 835 Невельское га 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га 195 360 450 450 265 265 260 260 260 260 260 3090 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 250 250 220 220 30 30 30 30 30 30 30 900 Смирныховское га 175 200 210 210 70 70 70 70 70 70 70 1110 Тымовское га 95 140 140 140 0 0 0 0 0 0 0 420 Углегорское га 185 180 180 180 0 0 0 0 0 0 0 540 Холмское га 60 85 85 85 25 25 25 25 25 25 25 430 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 1832 1690 1790 1790 455 455 450 450 450 450 450 8430 Всего по Сахалинской области га 1832 1690 1790 1790 455 455 450 450 450 450 450 8430 361 Продолжение приложения 19 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Содействие Леса, расположенные на землях лесного фонда естественному Александровское га 0 140 140 140 100 100 100 100 100 100 100 1120 возобновлению Анивское га 200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 леса Долинское га 173 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га 100 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 500 Красногорское га 250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 500 450 450 450 100 100 100 100 100 100 100 2050 Невельское га 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га 2620 3375 3375 3375 950 950 950 950 950 950 950 16775 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 300 350 350 350 100 100 100 100 100 100 100 1750 Смирныховское га 1730 2530 2530 2530 550 550 550 550 550 550 550 11440 Тымовское га 1303 555 555 555 100 100 100 100 100 100 100 2365 Углегорское га 392 305 305 305 100 100 100 100 100 100 100 1615 Холмское га 158 250 250 250 100 100 100 100 100 100 100 1450 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 7776 8005 8005 8005 2150 2150 2150 2150 2150 2150 2150 39065 Всего по Сахалинской области га 7776 8005 8005 8005 2150 2150 2150 2150 2150 2150 2150 39065 362 Продолжение приложения 19 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Уход за Леса, расположенные на землях лесного фонда лесными Александровское га 130 120 120 120 0 0 0 0 0 0 0 360 культурами Анивское 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Долинское га 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га 200 180 180 180 0 0 0 0 0 0 0 540 Красногорское га 180 500 500 500 50 50 50 50 50 50 50 1850 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 250 290 290 290 80 80 80 80 80 80 80 1430 Невельское га 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га 350 690 870 870 530 530 520 520 520 520 520 6090 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 250 540 540 540 60 60 60 60 60 60 60 2040 Смирныховское га 175 390 410 410 140 140 140 140 140 140 140 2190 Тымовское га 70 230 230 230 0 0 0 0 0 0 0 690 Углегорское га 203 360 360 360 0 0 0 0 0 0 0 1080 Холмское га 60 175 175 175 50 50 50 50 50 50 50 875 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 2058 3475 3675 3675 910 910 900 900 900 900 900 17145 Всего по Сахалинской области га 2058 3475 3675 3675 910 910 900 900 900 900 900 17145 363 Продолжение приложения 19 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Дополнение Леса, расположенные на землях лесного фонда лесных Александровское 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 культур Анивское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Долинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га 80 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 35 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 0 50 50 50 15 15 15 15 15 15 15 255 Невельское га 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га 0 30 30 30 75 75 75 75 75 75 75 615 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 0 0 0 0 15 15 15 15 15 15 15 105 Смирныховское га 0 50 50 50 25 25 25 25 25 25 25 325 Тымовское га 0 50 50 50 0 0 0 0 0 0 0 150 Углегорское га 25 20 20 20 0 0 0 0 0 0 0 60 Холмское га 50 25 25 25 10 10 10 10 10 10 10 145 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 175 225 225 225 145 145 145 145 145 145 145 1690 Всего по Сахалинской области га 175 225 225 225 145 145 145 145 145 145 145 1690 364 Продолжение приложения 19 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Подготовка Леса, расположенные на землях лесного фонда почвы Александровское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 под лесные Анивское га 31 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 культуры Долинское га 87 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га 200 80 80 80 0 0 0 0 0 0 0 240 Красногорское га 180 230 230 230 25 25 25 25 25 25 25 865 Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га 136 165 195 195 40 40 40 40 40 40 40 835 Невельское га 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га 182 360 450 450 265 265 260 260 260 260 260 3090 Охинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га 173 250 220 220 30 30 30 30 30 30 30 900 Смирныховское га 93 200 210 210 70 70 70 70 70 70 70 1110 Тымовское га 34 140 140 140 0 0 0 0 0 0 0 420 Углегорское га 185 180 180 180 0 0 0 0 0 0 0 540 Холмское га 36 85 85 85 25 25 25 25 25 25 25 430 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га 1359 1690 1790 1790 455 455 450 450 450 450 450 8430 Всего по Сахалинской области га 1359 1690 1790 1790 455 455 450 450 450 450 450 8430 365 Продолжение приложения 19 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 * Закладка Леса, расположенные на землях лесного фонда ПЛСУ Александровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Анивское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 10 Долинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 12 Корсаковское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га - 0 5 5 0 0 0 0 0 5 5 20 Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Невельское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га - 0 5 0 0 0 0 0 0 5 10 20 Тымовское га - 0 0 5 0 0 0 0 0 5 5 15 Углегорское га - 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 5 Холмское га - 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 Южно-Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 Всего га - 0 10 18 0 0 0 0 0 26 36 90 Всего по Сахалинской области га - 0 10 18 0 0 0 0 0 26 36 90 366 Продолжение приложения 19 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 в том числе Леса, расположенные на землях лесного фонда производящие Александровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 улучшенные Анивское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 семена Долинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Корсаковское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Невельское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Тымовское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Углегорское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Холмское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Всего по Сахалинской области га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 367 Продолжение приложения 19 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 * Уход за Леса, расположенные на землях лесного фонда ПЛСУ Александровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Анивское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 Долинское га - 0 6 6 6 0 0 6 0 0 6 30 Корсаковское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Красногорское га - 0 0 5 0 0 5 0 5 0 5 20 Курильское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Невельское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Смирныховское га - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 Тымовское га - 0 0 5 0 0 5 0 5 0 5 20 Углегорское га - 0 5 0 0 0 5 0 5 0 5 20 Холмское га - 0 2,8 0 0 0 2,8 0 0 0 2,8 8,4 Южно-Курильское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское га 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 Всего га - 0 13,8 16 6 0 17,8 6 15 0 48,8 123,4 Всего по Сахалинской области га - 0 13,8 16 6 0 17,8 6 15 0 48,8 123,4 368 Продолжение приложения 19 к лесному плану Сахалинской области Наименование мероприятий Наименование лесничества Объемы по годам Всего за 2009 2018 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 * Выделение Леса, расположенные на землях лесного фонда плюсовых Александровское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 деревьев Анивское шт. - 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 6 Долинское шт. - 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 5 Корсаковское шт. - 0 5 0 0 0 5 0 0 0 0 10 Красногорское шт. - 0 7 0 0 7 0 0 0 0 0 14 Курильское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Макаровское шт. - 0 0 5 0 0 5 5 0 0 0 15 Невельское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ногликское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Охинское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Поронайское шт. - 0 0 5 5 0 5 0 0 0 0 15 Смирныховское шт. - 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 10 Тымовское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Углегорское шт. - 0 0 5 7 0 0 0 0 0 0 12 Холмское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Курильское шт. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Южно-Сахалинское шт. - 0 5 0 5 5 0 5 0 0 0 20 Всего шт. - 0 22 20 17 23 15 10 0 0 0 107 Всего по Сахалинской области шт. - 0 22 20 17 23 15 10 0 0 0 107 * В соответствии со ст. 83 Лесного Кодекса РФ лесное семеноводство не относится к полномочиям субъектов Российской Федерации. В связи с этим мероприятия по формированию и содержанию объектов ЕГСК выполняются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 369 Приложение 20 к лесному плану Сахалинской области Планируемые объекты строительства и реконструкции лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Наименование объектов лесной и деревообрабатывающей инфраструктуры Наименование лесничества Ед. изм. Объемы по годам Общий объем на планируемый период 2009-2018 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Развитие лесоперерабатывающего комплекса 1. Комплексное деревообрабатывающее производство Охинское Ногликское Александровское Тымовское Смирныховское тыс.м³ 0 0 0 0 ПИР* ПИР* 200 200 200 200 200 747 1747 Требуемый объем финансирования млрд.руб.** 0 0 0 0 6,25 0 0 0 0 0 0 0 6,25 Итого по Сахалинской области: Всего объём финансирования 0 0 0 0 6,25 0 0 0 0 0 0 0 6,25 Примечание: * ПИР - проектно-изыскательские работы, которые предшествуют строительству объектов. ** в ценах 2010 года. 370 Приложение 21 к лесному плану Сахалинской области Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий лесного плана Сахалинской области по источникам млн. руб. № п/п Виды использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ) Плата за использование лесов (прогноз по годам) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2009 2018 1. Заготовка древесины 31,5 33 23,8 29,7 31,6 32,8 28,3 30,3 32,3 70,4 343,7 в т.ч. по бюджетам: федеральный 25,2 26,5 18,5 21,8 23,8 25,2 22,6 24,2 25,6 55,3 268,7 областной 6,3 6,5 5,3 7,9 7,7 7,6 5,7 6,1 6,7 15,1 75 2. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - - - - - - - - - - в т.ч. по бюджетам: федеральный - - - - - - - - - - областной - - - - - - - - - - 3. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - 0,002 0,003 0,003 0,003 0,02 0,03 0,03 0,03 0,2 в т.ч. по бюджетам: федеральный - - 0,002 0,003 0,003 0,003 0,02 0,03 0,03 0,03 0,2 областной - - - - - - - - - - 4. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 № п/п Виды использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ) Плата за использование лесов (прогноз по годам) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2009 2018 хозяйства в т.ч. по бюджетам: федеральный 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 областной - - - - - - - - - - 5. Ведение сельского хозяйства - - - - - - - - - - в т.ч. по бюджетам: федеральный - - - - - - - - - - областной - - - - - - - - - - 6. Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности - - - - - - - - - в т.ч. по бюджетам: федеральный - - - - - - - - - - Областной - - - 7. Осуществление рекреационной деятельности 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,3 2,4 2,5 2,6 20,3 в т.ч. по бюджетам: федеральный 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,3 2,4 2,5 2,6 20,3 областной - - - - - - - - - - 8. Создание лесных плантаций и их эксплуатация - - - - - - - - - в т.ч. по бюджетам: федеральный - - - - - - - - - областной - - - - - - - - - - - 371 № п/п Виды использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ) Плата за использование лесов (прогноз по годам) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2009 2018 9. Строительство и эксплуатация водохранилищ 0,0 0,0 0,4 1,1 1,1 1,2 0,5 0,5 0,5 0,6 5,5 в т.ч. по бюджетам: федеральный 0,0 0,0 0,4 1,1 1,1 1,2 0,5 0,5 0,5 0,6 5,5 областной - - - - - - - - - - 10. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых 11,2 11,9 21,9 28,6 28,6 30 28,3 29,8 31 32 253,3 в т.ч. по бюджетам: федеральный 11,2 11,9 21,9 28,6 28,6 30 28,3 29,8 31 32 253,3 областной - - - - - - - - - - 11. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов 14,8 15,7 24,7 35,7 33,1 23,4 31,9 33,5 34,8 36 283,6 в т.ч. по бюджетам: федеральный 14,8 15,7 24,7 35,7 33,1 23,4 31,9 33,5 34,8 36 283,6 областной - - - 12. Переработка древесины и иных лесных ресурсов - - - - - - - - - - в т.ч. по бюджетам: федеральный - - - - - - - - - - областной - - - - - - - - - - 13. Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ - - - - - - - - - - в т.ч. по бюджетам: федеральный - - - - - - - - - - № п/п Виды использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ) Плата за использование лесов (прогноз по годам) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2009 2018 областной - - - - - - - - - - Всего платежей 59,2 62,4 72,6 97,0 96,4 89,6 91,4 96,6 101,2 141,7 908,3 в т.ч. по бюджетам: федеральный 52,9 55,9 67,3 89,0 88,6 82,0 85,6 90,5 94,5 126,6 833,1 областной 6,3 6,5 5,3 8,0 7,8 7,6 5,8 6,1 6,7 15,1 75,1 372 Приложение 22 к лесному плану Сахалинской области Прогнозные объемы средств бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий Лесного плана Сахалинской области Направления использования средств бюджета Годы (прогноз) Общая сумма за планируемый период реализации лесного плана 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2009-2018 Расходы на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов 26,4 61,4 103,2 118,7 147,6 128,7 148,7 105,4 105,4 105,4 1050,9 Охрана лесов от пожаров 19,4 50,6 103,2 116,7 145,3 126,4 146,4 105,4 105,4 105,4 918,8 из них: тушение лесных пожаров 0,5 14,9 15,4 мониторинг пожарной опасности в лесах - 9,0 38,5 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 297,5 создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров 18,9 26,6 103,2 76,7 92,7 74,8 94,8 53,8 53,8 53,8 595,3 Защита лесов 0,8 0,8 в т.ч.: локализация и ликвидация очагов вредных организмов - 0,8 - - - - - - - - 0,8 Воспроизводство лесов 7,0 10,0 2,0 2,3 2,3 2,3 25,9 в т.ч.: искусственное лесовосстановление 3,5 5,3 - 1,2 1,5 1,5 1,5 - - - 14,5 обработка почвы под лесные культуры 3,5 4,7 - 0,8 0,8 0,8 0,8 - - - 11,4 Лесоустройство 8,5 17,1 16,1 18,1 26,1 25,1 111,0 Осуществление функций государственного управления в области лесных отношений 119,4 147,7 144,0 150,9 105,9 118,5 118,5 118,5 118,5 118,5 1260,4 в т.ч. обеспечение деятельности органа исполнительной власти 63,9 71,6 74,9 27,0 27,2 27,4 27,4 27,4 27,4 27,4 401,6 обеспечение деятельности лесничеств и лесопарков 55,5 76,1 69,1 123,9 78,7 91,1 91,1 91,1 91,1 91,1 858,8 Итого 145,8 209,1 247,2 278,1 270,6 263,3 285,3 250,0 249,0 223,9 2422,3 373 Приложение 23 к лесному плану Сахалинской области Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов № п/п Показатели Ед. изм. 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1 Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда м 3 /га 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 2 Соотношение стоимости 1 м 3 древесины от рубок и ставки платы за единицу объема древесины % 113,0 111,0 110,0 118,8 126,2 122,8 120,9 125,2 125,3 126,2 127,3 3 Средняя стоимость 1 м 3 древесины от рубок древостоев на землях лесного фонда руб. 48,2 50,9 59,0 63,2 58,2 59,3 61,8 81,8 86,1 90,1 94,0 4 Минимальные ставки платежей за 1 м 3 древесины, установленные Правительством РФ руб. 42,8 46,5 50,0 53,2 46,1 48,3 51,1 65,3 68,7 71,4 73,8 5 Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов с 1 га земель лесного фонда руб./га 6,7 8,5 9,0 10,4 13,9 13,9 12,9 13,1 16,5 13,9 20,3 6 Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров % 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 7 Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибщей от % 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 вредителей и болезней 8 Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда % 82,1 93,1 94,2 95,2 105,2 105,2 105,2 105,2 105,2 105,2 105,2 9 Доля площади ценных лесов в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда % 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 10 Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда м 3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 11 Лесистость территории Сахалинской области % 66,4 66,4 66,4 66,0 66,4 66,4 66,5 66,5 66,5 66,5 66,5 374 Приложение 24 к лесному плану Сахалинской области Фактическое наличие противопожарного оборудования и инвентаря № пп Оборудование, инвентарь и средства пожаротушения Ед. изм. Оснащение по норме по факту 1 2 3 7 1 Автоцистерна лесная пожарная, лесопатрульный автомобиль ЛП – 10(66)-221 ед. 38 28 2 Трактор лесопожарный ед. 19 7 3 Лесопожарный вездеход ед. 19 5 4 Автомобили бортовые повышенной проходимости (ГАЗ-66, УАЗ, «Урал» и др.) или вездеходы ед. 19 5 5 Автомобили повышенной проходимости УАЗ ед. 38 9 6 Бульдозер ед. 19 8 7 Трейлер с тягачом ед. 19 1 8 Мотопомпы пожарные переносные с оснасткой ед. 76 26 9 Резиновая емкость для воды 1500 л ед. 19 2 10 Резиновая емкость для воды 600 л ед. 76 7 11 Лесные ранцевые огнетушители (РЛО-М и др. ед. 1900 411 12 Бензомоторная пила ед. 57 15 13 Радиостанции УКВ или КВ диапазона ед. 152 21 14 Напорные пожарные рукава (Д=26 мм) пог.м 9500 1380 15 Напорные пожарные рукава (Д=51 мм) пог.м 13300 3910 16 Пожарные лопаты шт. 1900 1068 17 Пожарные топоры шт. 380 155 18 Пожарные ведра 10 л шт. 380 167 19 Бидоны или канистры для питьевой воды до 20 л шт. 190 36 20 Воздуходувки шт. 57 12 21 Универсальный корсетный зажим шт. 950 248 22 Головка напорная соединительная, головка переходная разветвление трехходовое, двухходовое шт. 1140 354 375 Приложение 25 к лесному плану Сахалинской области Отчеты лесопатологического мониторинга Сахалинской области за 2003-2007 годы Показатели Годы 2007 2006 2005 2004 2003 Лесопатологический мониторинг, га 488550 596600 553360 555300 502029 Погибло лесных насаждений – всего, га 799 28 426 12 7961 в том числе: от повреждений вредными насекомыми - - - 426 от лесных пожаров 799 28 426 12 7535 Очаги вредителей и болезней леса – всего, га 1990 - - - Иные группы вредителей леса – всего 1990 - - - Покрытые лесной растительностью земли, пройденные пожарами – всего, га 799 27 426 12 12421 Проведено выборочных санитарных рубок, га/м 3 566/ 2655 428/ 20800 1133/ 57132 1118/ 55900 669/ 34800 Проведено сплошных санитарных рубок, га/м 3 107/ 739 163/ 13500 82/ 9678 638/ 14530 117/ 20208 Приложение 26 к лесному плану Сахалинской области Объемы мероприятий по уходу за лесами, не связанного с заготовкой древесины, в разрезе лесничест в Лесничество Вид рубки Срок повторяемос ти, лет Ежегодный размер площадь, га вырубаемый запас, м3 общий с 1 га Корсаковско е Осветления 7 82 640 8 Прочистки 7 18 268 15 Итого 100 907 11 Александров ское Осветление 10 60 193 3 Прочистки 10 20 289 14 итого 80 482 8 Курильское нет нет нет нет нет Невельское Осветления 7 20 60 3 Прочистки 7 20 180 9 итого 40 240 6 Охинское нет нет нет нет нет Смирныховс кое Осветления 7 211 1688 8 Прочистки 7 49 392 8 Итого 260 2080 8 Углегорское Осветления 7 120 540 4 Прочистки 10 86 429 5 итого 206 969 5 Южно Сахалинское Осветления 7 5 50 10 Прочистки 7 5 125 25 итого 10 175 17,5 Анивское Осветления 5 118 252 2 Прочистки 5 22 396 18 итого 140 648 7 Долинское Осветления 7 31 314 10 Прочистки 7 59 674 11 итого 90 988 11 Красногорск ое Осветления 7 90 412 5 Прочистки 7 55 652 12 итого 145 1064 7 Макаровское Осветления 7 147,5 783 5 Прочистки 7 23,7 657 28 итого 171,2 1440 8 Ногликское Осветления 7 114 380 8 Прочистки 7 36 398 11 итого 150 778 4 Поронайское Осветления 6 119 856 7 Прочистки 5 81 2065 25 итого 200 2921 15 Тымовское Осветления 7 50 187 4 Прочистки - - - итого 50 187 4 Холмское Осветления 7 43 270 6 Прочистки 7 42 630 15 итого 85 900 11 Южно Курильское - - Итого по области Осветления 1210,5 6625 Прочистки 516,7 7154 1727,2 13779 378 328