Governmental Decree No. 828 validating the Regulation on the Federal State Information System for the traceability of pesticides and agrochemicals

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 мая 2022 г. № 828 МОСКВА О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов В соответствии с частью второй статьи 152 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. 2. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить методические указания по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. 3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в 60-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и внести в Правительство Российской Федерации предложения по определению: а) форм и форматов представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов; б) порядка представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов федеральными органами исполнительной власти и субъектами Российской Федерации. 4. Реализация Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору полномочий, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников ее центрального аппарата и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением положений пунктов 11, 13, 19 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и положений пункта 18 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", которые вступают в силу с 1 марта 2023 г., и действует до 1 сентября 2028 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. № 828 ПРАВИЛА создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов 1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее - информационная система), включая правила регистрации и представления сведений и информации в информационную систему, сроки представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации также с использованием информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". 2. Информационная система создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. 3. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является заказчиком и оператором информационной системы, осуществляет деятельность по ее созданию, развитию и эксплуатации, включая автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам. Создание, развитие и ввод в эксплуатацию информационной системы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации". 4. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы осуществляются при взаимодействии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, иными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - субъекты информационной системы). 5. Поставщиками информации, содержащейся в информационной системе, являются субъекты информационной системы, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов. 6. В информационной системе содержится предусмотренная частью третьей статьи 152 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" документированная информация: а) о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика); б) об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги; в) о партии пестицидов и агрохимикатов, включая: код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции; вид продукции; торговое наименование; действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов (в соответствии со свидетельством о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката); дату выдачи, номер свидетельства о государственной регистрации и срок его действия; страну происхождения продукции; наименование, место нахождения производителя продукции; объем фасовки; объем и номер партии; дату ввоза (производства); срок годности; сведения о маркировочных знаках; номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции (при наличии такой регистрации); наименование, место нахождения текущего владельца партии; наименование, место нахождения получателя партии; информацию о сделках с партией пестицидов; г) о применении пестицидов и агрохимикатов, включая: кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов; способ и дозировку применения; дату запланированных работ; д) об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов. 7. Внесению в информационную систему не подлежит информация о пестицидах и агрохимикатах, реализованных физическим лицам для личного пользования. 8. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются оператором информационной системы. 9. Развитие информационной системы проводится путем модернизации и совершенствования программно-технических средств и включает в себя: а) анализ эффективности функционирования информационной системы; б) определение направлений модернизации информационной системы; в) совершенствование технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств обеспечения пользования информационной системой. 10. Эксплуатация информационной системы включает в себя: а) обеспечение технического функционирования информационной системы; б) обеспечение автоматизированного сбора статистической и иной документированной информации в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил, представляемой поставщиками информации с использованием в том числе имеющихся у них информационных систем; в) регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в информационной системе и ввод зарегистрированными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений и информации, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил; г) осуществление анализа и обработки информации, содержащейся в информационной системе, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование, и автоматического представления информации субъектами информационной системы; д) сопоставление сведений, представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях оценки соблюдения обязательных требований в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов; e) обеспечение защиты информации, содержащейся в информационной системе, от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; ж) сопровождение системного и прикладного программного обеспечения информационной системы в соответствии с документами по стандартизации; з) закупку комплектующих, запасных частей для компьютерного оборудования, а также продление и (или) расширение гарантийных обязательств на оборудование, входящее в состав информационной системы; и) сервисное обслуживание, обновление и адаптацию программного обеспечения, используемого в информационной системе, на которое предоставлена простая (неисключительная) лицензия; к) техническую поддержку аппаратного и программного обеспечения информационной системы; л) организацию консультационной поддержки пользователей информационной системы; м) разработку механизма взаимодействия с информационными и учетными системами субъектов информационной системы для автоматизации процесса передачи сведений в информационную систему. 11. Регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в информационной системе (далее - регистрируемые лица) осуществляется путем подачи заявления в электронной форме в информационной системе или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с указанием следующих сведений: а) сведения о регистрируемом лице: полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, фирменное наименование, основной государственный регистрационный номер и дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика физического лица, основной государственный регистрационный номер и дата внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); б) адрес места регистрации; в) адрес места осуществления деятельности по хранению пестицидов и агрохимикатов; г) контактная информация о регистрируемом лице (номер телефона, адрес электронной почты или иные способы связи в целях передачи юридически значимых сообщений, связанных с регистрацией в информационной системе); д) иные сведения в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 15 настоящих Правил. 12. Указанное в пункте 11 настоящих Правил заявление может быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. 13. Регистрация регистрируемых лиц в информационной системе осуществляется без взимания платы. Регистрация регистрируемых лиц осуществляется оператором информационной системы в течение 1 рабочего дня со дня внесения сведений, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил. Информация, подтверждающая факт регистрации регистрируемых лиц или отказа в регистрации регистрируемых лиц, направляется оператором информационной системы по каналам связи, указанным в подпункте "г" пункта 11 настоящих Правил, в том числе путем автоматического направления оператором информационной системы подтверждающей информации в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (при подаче заявления посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"). Основанием для отказа в регистрации регистрируемых лиц является непредставление сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 11 настоящих Правил. 14. Регистрация и обработка вносимых регистрируемыми лицами сведений и информации, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, в процессе эксплуатации информационной системы осуществляются оператором информационной системы в течение 1 рабочего дня со дня внесения таких сведений и информации в информационную систему. Информация, подтверждающая факт регистрации и обработки вносимых регистрируемыми лицами сведений и информации, направляется оператором информационной системы по каналам связи, указанным регистрируемым лицом в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил. 15. Сведения и информация, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, подлежат внесению регистрируемыми лицами в информационную систему в следующем порядке: а) регистрируемые лица, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, в информационную систему при регистрации в информационной системе; б) регистрируемые лица, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов (за исключением применения), вносят сведения и информацию в информационную систему в течение 1 дня со дня получения информации об обращении партии пестицидов и агрохимикатов, а также в случае изменения указанной информации; в) регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее чем за 3 дня до проведения работ, связанных с применением пестицидов и агрохимикатов. 16. Сведения и информация, размещенные в информационной системе, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, в течение 10 лет. 17. Доступ к информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается оператором информационной системы в информационно телекоммуникационной сети "Интернет". 18. Доступ субъектов информационной системы и иных заинтересованных лиц, указанных в пункте 5 настоящих Правил, к информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". 19. Запрос о предоставлении информации, содержащейся в информационной системе, по форме согласно приложению направляется оператору информационной системы в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", и подлежит регистрации в день поступления в автоматическом режиме с присвоением регистрационного номера. Информирование заявителя о получении оператором запроса в электронной форме и о его регистрации осуществляется путем автоматического направления оператором информационной системы подтверждающей информации в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (при направлении запроса посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), а также: по каналам связи, указанным заявителем при направлении запроса (для не зарегистрированных в информационной системе заявителей); по каналам связи, указанным заявителем в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил (для зарегистрированных в информационной системе заявителей). 20. Оператор информационной системы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса вправе запросить уточнение по содержанию поступившего запроса в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. Сведения и информация, содержащиеся в информационной системе, представляются юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в электронной форме без взимания платы в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного запроса. 21. Сведения и информация, содержащиеся в информационной системе, представляются в электронной форме в органы государственной власти, органы местного самоуправления с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия на основании запроса в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного взаимодействия", без взимания платы. 22. Защита информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер и осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы. 23. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, развития и эксплуатации информационной системы осуществляются: а) разработка и внедрение средств защиты информации, содержащейся в информационной системе; б) применение сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации, а также проверка информационной системы на соответствие требованиям защиты информации; в) защита информации при ее передаче по информационно телекоммуникационным сетям. ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (форма) " " 20 г. (дата направления запроса) (наименование оператора Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов) ЗАПРОС о предоставлении информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов Заявитель (полное наименование юридического лица, включая организационно-правовую форму, или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина) Почтовый адрес Индивидуальный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя, юридического лица) Способ направления ответа в электронной форме заявителю Прошу предоставить информацию, содержащуюся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мной лица на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для обработки персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственных услугах), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе оператором Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов Настоящим документом подтверждаю, что: сведения, включенные в запрос, относящиеся к моей личности и представляемому мной лицу, а также внесенные мной ниже, достоверны; документы (копии документов), приложенные к настоящему запросу, соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. На момент представления настоящего запроса указанные документы действительны и содержат достоверные сведения (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)