Governmental Decree No. 455 validating the Rules for verifying the results of the implementation of climate projects

1. Утвердить прилагаемые Правила верификации результатов реализации климатических проектов.

2. Министерству экономического развития Российской Федерации до 30 декабря 2025 г. представить в Правительство Российской Федерации доклад о результатах анализа правоприменительной практики реализации настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 31 августа 2028 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. № 455 ПРАВИЛА верификации результатов реализации климатических проектов I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок верификации результатов реализации климатических проектов (далее - верификация) для выпуска в обращение углеродных единиц, полученных в результате их реализации.

2. Предметом верификации является проверка и подтверждение сведений о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов или об увеличении поглощения парниковых газов в результате реализации климатического проекта, которые содержатся в отчете о реализации климатического проекта. Отчет о реализации климатического проекта подготавливается по форме, устанавливаемой Министерством экономического развития Российской Федерации.

3. Верификация осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, аккредитованным в национальной системе аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов (далее - орган по верификации) и не являющимся аффилированным лицом исполнителя климатического проекта или иного лица, с которым исполнитель климатического проекта заключил договор о подготовке отчета о реализации климатического проекта (далее - иное лицо).

4. Основанием для осуществления верификации является договор на проведение верификации (далее - договор), заключенный между органом по верификации и исполнителем климатического проекта или иным лицом (далее - заказчик верификации).

5. Срок осуществления верификации, срок представления заказчику верификации отчета о верификации, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил, и обязанности сторон устанавливаются договором.

6. В ходе осуществления верификации орган по верификации посещает территорию, на которой реализуется климатический проект, с целью подтверждения достоверности сведений, содержащихся в отчете о реализации климатического проекта.

7. Орган по верификации вправе запрашивать у заказчика верификации дополнительные документы и сведения, связанные с реализацией климатического проекта, в целях разъяснения и подтверждения информации, содержащейся в отчете о реализации климатического проекта. II. Результаты верификации

8. По результатам верификации органом по верификации подготавливается отчет о верификации, включающий в себя заключение о верификации. Отчет о верификации утверждается и подписывается руководителем органа по верификации.

9. Отчет о верификации включает в себя следующую информацию: а) наименование и номер отчета о верификации; б) период, за который рассматривались результаты реализации климатического проекта; в) наименование, контактная информация органа по верификации; г) уникальный номер записи об аккредитации органа по верификации в реестре аккредитованных лиц; д) наименование, контактная информация исполнителя климатического проекта; е) наименование климатического проекта и краткое описание климатического проекта и результатов его реализации; ж) отметка об ограничении распространения сведений, содержащихся в отчете о верификации; з) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности и подписи сотрудников органа по верификации, подготовивших заключение о верификации; и) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности и подписи сотрудников органа по верификации, проверивших заключение о верификации и подготовивших отчет о верификации; к) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность и подпись руководителя органа по верификации, утвердившего отчет о верификации; л) итоговый вывод и дата утверждения отчета о верификации; м) предмет верификации, указанный в пункте 2 настоящих Правил, реквизиты документов национальной системы стандартизации в области ограничения выбросов парниковых газов, в том числе в отношении реализации климатических проектов (далее - стандарты), а также реквизиты нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализован и верифицирован климатический проект, описание методики (методологии), по которой проводилась верификация, и обоснование ее применимости (далее - критерии верификации); н) описание процедур сбора данных, использованных для оценки сведений о результатах реализации климатического проекта, включая направленные исполнителю климатического проекта либо иному лицу запросы о представлении информации о реализации климатического проекта; о) расчеты, выполненные органом по верификации в ходе проведения проверки отчета о верификации (при наличии); п) заключение о верификации; р) иная информация, предусмотренная стандартами (включая отметку, что лица, указанные в подпунктах "з" - "к" настоящего пункта, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за сведения, содержащиеся в отчете о верификации).

10. Заключение о верификации включает в себя следующую информацию: а) наименование и дата; б) наименование органа по верификации, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; в) информация об исполнителе климатического проекта: наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата государственной регистрации - для индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства - для физического лица; сведения об осуществляемых видах экономической деятельности; основной государственный регистрационный номер; идентификационный номер налогоплательщика; г) наименование климатического проекта, место его реализации, в том числе сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, вид экономической деятельности; д) дата и номер договора; е) отчетный период, за который рассматриваются результаты реализации климатического проекта (далее - отчетный период); ж) предмет и критерии верификации; з) прогнозируемая за отчетный период масса выбросов или масса поглощений парниковых газов, которая могла образоваться без реализации климатического проекта; и) фактическая масса выбросов или фактическая масса поглощений парниковых газов за отчетный период; к) масса сокращений выбросов парниковых газов или масса поглощений парниковых газов за отчетный период; л) количество углеродных единиц, полученных в результате реализации климатического проекта; м) иная информация, предусмотренная стандартами; н) итоговый вывод с указанием информации, явившейся основанием для принятия решения; о) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности и подписи сотрудников органа по верификации, подготовивших заключение о верификации.

11. В качестве итогового вывода орган по верификации указывает одно из следующих утверждений: а) данные в отчете о реализации климатического проекта достоверные (положительное заключение); б) данные в отчете о реализации климатического проекта недостоверные либо не были получены достаточные доказательства для принятия решения о достоверности или недостоверности данных (отрицательное заключение).

12. Устранение недостатков, выявленных в процессе верификации, осуществляется заказчиком верификации в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

13. В случае получения положительного заключения исполнитель климатического проекта вправе инициировать выпуск в обращение углеродных единиц в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов". ____________