Decree No. 29 of the State Standard Authority validating the coal certification system

1. Утвердить Систему сертификации угля (прилагается).

2. Настоящее постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. О регистрации "Системы сертификации угля" в Государственном реестре см. постановление Госстандарта РФ от 10 июня 2003 г. N 54

3. Настоящее постановление ввести в действие в установленном порядке. Председатель Госстандарта России Б.С.Алешин Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2003 г. Регистрационный N 4462 Приложение к постановлению Госстандарта РФ от 24 марта 2003 г. N 29 Система сертификации угля Система сертификации угля (далее - Система) является подсистемой Системы сертификации ГОСТ Р, Положение о которой утверждено постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрировано Минюстом России 29 апреля 1998 г., регистрационный N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 "Об утверждении изменений и дополнений Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г., регистрационный N 3506. В Системе сертифицируется продукция, входящая в подкласс продукции кода ОКП 03 2000 по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93. I. Основные цели и принципы системы Система создана для организации и проведения работ по подтверждению соответствия и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности качества и безопасности продукции. II. Структура системы и функции ее участников Структуру Системы, приведенную в приложении N 1, образуют: Центральный орган Системы сертификации угля (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России) - далее ЦОС; органы по сертификации (сертификационные центры) (далее ОС), в область аккредитации которых включен уголь; испытательные лаборатории (испытательные центры) (далее ИЛ), аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность, в область аккредитации которых включен уголь. ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Центральном органе Системы сертификации угля (приложение N 2). ЦОС организует работы по формированию Системы и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ. Основные функции ОС и ИЛ установлены Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 "Об утверждении Правил по проведению сертификации в Российской Федерации", зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 г., регистрационный N 2284, с Изменением N 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 5 июля 2002 г. N 57 "Об утверждении Изменения N 1 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, зарегистрированным Минюстом России 25 июля 2002 г., регистрационный N 3620. III. Правила проведения сертификации угля Сертификация угля проводится в соответствии с Правилами проведения сертификации угля, утвержденными постановлением Госстандарта России от 5 июня 2000 г. N 32 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 22 июня 2000 г., регистрационный N 2278, с Изменением N 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 12 октября 2001 г. N 88 "О внесении изменений в Правила проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3002, и Изменением N 2, утвержденным постановлением Госстандарта России от 12 августа 2002 г. N 69 "Об утверждении Изменения N 2 Правил проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 26 августа 2002 г., регистрационный N 3732. В Системе работы по подтверждению соответствия проводятся по Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии (утверждена постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"; признано не нуждающимся в Государственной регистрации - письмо Минюста России от 3 сентября 2002 г. N 07/8285-ЮД). Приложение N 1 Организационная структура системы сертификации угля /-----------------------------------------------------------------------\ | СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р | \-----------------------------------------------------------------------/ | /-----------------------------------------------------------------------\ | Центральный орган Системы сертификации посуды | | (Отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта | | России) | |-----------------------------------------------------------------------| | Координационный совет | Апелляционная комиссия | |-----------------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------------| | | | | /-------------------------------------------------\ | | | Органы по сертификации | | | | (сертификационные центры) | | | \--------------------------------------------------/ | | | | | | | |Декларация о | Регистрация | задания,| результаты | | |соответствии | декларации | пробы | (протоколы)| | | | | | | | | /----------------------------\ /---------------------------\ | | | Заявители (продавцы и | | Испытательные лаборатории | | | | потребители угля, | | (испытательные центры) | | | | угледобывающие организации) | | | | | \-----------------------------/ \----------------------------/ | \-----------------------------------------------------------------------/ | /----------------------------------------------------------------------\ | Организации, взаимодействующие с Системой | \-----------------------------------------------------------------------/ | | | /-------------------\ /--------------------\ /-----------------\ | Территориальные | | Федеральные органы | | ТК 179 "Твердое | |органы Госстандарта| | исполнительной | | минеральное | | России | | власти | | топливо" | \-------------------/ \--------------------/ \-----------------/ Приложение N 2 Положение о Центральном органе Системы сертификации угля Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации угля. I. Общие положения Центральным органом Системы сертификации угля является отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России. Центральный орган Системы сертификации угля в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 "Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г., регистрационный N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 "Об утверждении изменений и дополнений "Положения о Системе сертификации ГОСТ Р", зарегистрированными Минюстом России 10 июня 2002 г., регистрационный N 3506, документами Системы сертификации посуды, Правилами проведения сертификации угля, утвержденными постановлением Госстандарта России от 5 июня 2000 г. N 32 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 22 июня 2000 г., регистрационный N 2278, с Изменением N 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 12 октября 2001 г. N 88 "О внесении изменений в Правила проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3002, и Изменением N 2, утвержденным постановлением Госстандарта России от 12 августа 2002 г. N 69 "Об утверждении Изменения N 2 Правил проведения сертификации угля", зарегистрированным Минюстом России 26 августа 2002 г., регистрационный N 3732, а также настоящим Положением. II. Организационная структура 2.1. Руководитель Центрального органа по сертификации угля - начальник отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России. Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России. 2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа по сертификации угля. 2.3. Центральный орган по сертификации угля образует в своем составе: координационный совет; апелляционную комиссию. В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений, а также представители организаций от угледобывающих организаций, потребителей и продавцов угля; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается приказом Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется). III. Функции 3.1. Центральный орган по сертификации угля выполняет следующие функции: организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации угля; готовит предложения по правилам Системы сертификации угля; рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной Системе; выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах; разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации угля; обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости - изменений к ним); взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации; взаимодействует с угледобывающими организациями, потребителями и продавцами угля, обществами потребителей, Минэнерго России, МПР России, ГТК России и другими заинтересованными предприятиями и организациями; принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы. 3.2. Координационный совет Системы сертификации угля (КОС) осуществляет следующие функции: формирует политику функционирования и развития Системы сертификации угля; проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию; рассматривает и готовит к утверждению организационно-методические документы; рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему. Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава. 3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в пятидневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам. При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний угля в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю. В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы они могут быть обжалованы в установленном порядке. IV. Права и обязанности 4.1. Центральный орган по сертификации угля имеет право: рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно-методические документы Системы сертификации угля; рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения; вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно-методических документов в области сертификации продукции и услуг; вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности. 4.2. Центральный орган по сертификации угля обязан: обеспечивать актуальность правил и процедур Системы; строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации угля.