Agreement No.9 of 1996 between the Government of the Russian Federation and the Government of the administration of the Rostov Region regarding delimitation of plenary powers in the sphere of prevention of emergency situations of environmental and technological type and liquidation of their consequences

Соглашение от 29 мая 1996 г. N 9 между Правительством Российской Федерации и администрацией Ростовской области о разграничении полномочий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Российской Федерации и администрация Ростовской области, далее именуемые Сторонами, в соответствии с Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, учитывая возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, которые не могут быть ликвидированы силами Ростовской области, а также необходимость осуществления скоординированных действий при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководствуясь необходимостью принятия согласованных нормативных правовых актов в области защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, а также согласованных стандартов и нормативов, сознавая необходимость проведения скоординированных фундаментальных и прикладных научных исследований в рассматриваемой области, исходя из понимания единства интересов всех народов России в создании безопасной среды обитания, согласились о нижеследующем: Статья 1 Стороны договорились проводить согласованную политику в области обеспечения безопасности и защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации). Статья 2 Стороны подтверждают необходимость дальнейшего совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включающей территориальную подсистему Ростовской области. Статья 3 Правительство Российской Федерации обязуется: организовывать разработку и обеспечивать финансирование долгосрочных федеральных программ, направленных на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе программы противопаводковой защиты населенных пунктов и объектов Ростовской области; определять систему общегосударственных мероприятий в области защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, организовывать их реализацию; обеспечивать в интересах защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций создание резервов материально-технических, финансовых и иных ресурсов; устанавливать порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; устанавливать перечень сил и средств территориальной подсистемы Ростовской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе перечень сил постоянной готовности и порядок их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Статья 4 Администрация Ростовской области обязуется: обеспечивать на своей территории организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций и нести за это ответственность; разрабатывать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные акты в области защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществлять подготовку и содержание в готовности к действиям необходимых сил и средств для защиты населения, территории и объектов области, а также культурных ценностей, представляющих собой национальное достояние, от чрезвычайных ситуаций; осуществлять в установленном порядке сбор информации о защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций и обмен ею; осуществлять подготовку и обучение всех категорий населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время; обеспечивать функционирование и развитие территориальной подсистемы Ростовской области, входящей в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; создавать аварийно-спасательные формирования постоянной готовности, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях; осуществлять руководство работами по ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий, возникающих на территории области, и привлекать для этой цели имеющиеся в ее распоряжении материальные ресурсы, силы и средства; обращаться в Правительство Российской Федерации в случаях, когда мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций не могут быть осуществлены силами и средствами области; создавать для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области резервный фонд материальных и финансовых ресурсов; разрабатывать и представлять на утверждение в установленном порядке программы по защите населения и территории области от аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций; осуществлять меры по поддержанию в готовности технических систем управления, оповещения и связи; обеспечивать подготовку загородных зон для размещения эвакуируемого населения и развертывания лечебных и иных учреждений; организовывать устойчивое функционирование предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях; осуществлять государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основе принципа разделения властей и в пределах своей компетенции. Проводить лицензирование и декларирование промышленных и транспортных объектов. В случаях нарушения законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов органов исполнительной власти области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций приостанавливать (запрещать) деятельность объектов независимо от форм собственности, а виновных лиц привлекать в установленном порядке к ответственности. Статья 5 Глава администрации Ростовской области создает органы управления (комитеты, отделы), специально уполномоченные на решение задач по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Указанные органы управления (комитеты, отделы) осуществляют свою деятельность под руководством Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрации Ростовской области. Обеспечение и финансирование деятельности указанных органов управления (комитетов, отделов) осуществляются в установленном порядке. Статья 6 Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и продлевается на каждое последующее пятилетие, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон. Заключено в г. Москве 29 мая 1996 года за N 9 в двух экземплярах, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу. Председатель Правительства Российской Федерации В.С.Черномырдин Глава администрации Ростовской области В.Ф.Чуб