Agreement between the Government of the Russian Federation and the Government of the Republic of Bashkortostan regarding the delimitation of authority and mutual delegation of powers in the sphere of environmental protection and management of natural resources

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Башкортостан, далее именуемые Стороны, руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете Российской Федерации, Декларацией о государственном суверенитете Республики Башкортостан, Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, а также Федеративным договором и приложением к Федеративному договору от Республики Башкортостан, сознавая свою ответственность в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов, учитывая объективную необходимость в разграничении полномочий в природоохранной деятельности и регулировании природопользования и принимая во внимание, что отношения по этим вопросам в дальнейшем будут базироваться на договорной основе, согласились о нижеследующем: Статья 1 Стороны будут проводить согласованную политику в области охраны окружающей среды, регулирования использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности. Стороны будут, в частности: совместно разрабатывать и осуществлять программы и проекты в области охраны окружающей среды, обеспечения рационального природопользования и экологической безопасности; совершенствовать законодательство, нормативы и стандарты, касающиеся охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов; определять научно обоснованные пределы вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот, допустимые лимиты их безвозвратного изъятия; координировать мероприятия по предотвращению чрезвычайных экологических ситуаций; проводить государственную экологическую экспертизу программ развития производительных сил, инвестиционных и прочих проектов, принимаемых хозяйственных решений; осуществлять государственный экологический контроль и поддерживать участие общественности в осуществлении экологического контроля; принимать меры к воспроизводству ресурсов животного и растительного мира, сохранению и восстановлению биологического разнообразия; вести государственные Красные книги; развивать и сохранять сеть заповедников, заказников, национальных природных парков, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий; принимать меры по развитию экологического образования и воспитания, научных исследований, а также обеспечению населения необходимой экологической информацией. Республика Башкортостан будет участвовать в разработке и реализации региональных, федеральных и международных программ восполнения и развития природных сырьевых ресурсов, в области охраны окружающей среды, в разработке нормативов и показателей оценки качества природных ресурсов и природной среды, в создании экономического механизма рационального природопользования, оценке прогнозных ресурсов, составлении общероссийских карт, создании единой государственной системы экологического мониторинга, формировании информационных систем. Статья 2 Республика Башкортостан самостоятельно осуществляет государственное управление в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов по всем вопросам, за исключением тех, которые в соответствии со статьями 1, 2 и 3 Федеративного договора и приложением к Федеративному договору от Республики Башкортостан отнесены к ведению федеральных органов государственной власти или совместному ведению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Башкортостан. Органы государственного управления Республики Башкортостан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и указанными конкретными соглашениями определяют порядок пользования теми или иными природными ресурсами и их охраны, включая нормирование, квотирование, лицензирование, платность природопользования, учет и оценку запасов природных ресурсов. Статья 3 Стороны сотрудничают с целью обеспечения того, чтобы деятельность промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, объединений, организаций и граждан на территории Республики Башкортостан не наносила ущерба окружающей среде других республик, краев, областей и иных субъектов Федерации, а также зарубежных государств. Вред окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству Республики Башкортостан, причиненный трансграничным загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, разрушением естественных экосистем, другими экологическими правонарушениями с сопредельных территорий, а равно вред, причиненный и физическим лицам на территории других субъектов Российской Федерации аналогичными правонарушениями с территории Республики Башкортостан, возмещается в полном объеме виновными - причинившими вред предприятиями, объединениями, организациями и гражданами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, если иное не предусмотрено специальными соглашениями. Статья 4 Стороны согласились, что Республика Башкортостан формирует внебюджетные фонды для решения проблем, связанных с охраной окружающей среды, воспроизводством природных ресурсов и рациональным природопользованием. Порядок отчислений в соответствующие федеральные фонды для решения совместных проблем охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов и рационального природопользования определяется действующим законодательством или специальными соглашениями. Статья 5 Стороны согласились, что Правительство Российской Федерации будет оказывать соответствующее материальное, финансовое, научно-техническое и кадровое содействие Республике Башкортостан в практической реализации мер по стабилизации экологической ситуации в Республике с учетом признанных действующими ранее принятых решений Совета Министров бывшего Союза ССР по этим вопросам. Статья 6 Внесение изменений и дополнений в данное Соглашение производится Сторонами на основе дополнительных соглашений или протоколов. Статья 7 Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, является обязательным для всех соответствующих органов и организаций Российской Федерации и Республики Башкортостан, заключается сроком на 5 (пять) лет и автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не заявит путем письменного уведомления другой Стороне за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить действие настоящего Соглашения. За Правительство За Правительство Российской Федерации Республики Башкортостан (Подпись) (Подпись) 25 мая 1994 года