Agreement between the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring (ROSHYDROMET) and the Government of Penza region on cooperation in the field of hydrometeorology and related fields, environmental monitoring and monitoring of pollution on the regional territory

СОГЛАШЕНИЕ между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Правительством Пензенской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды г. Пенза « 15 » 03 201 -:f г. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в дальнейшем именуемая «Росгидромет», в лице Руководителя Александра Васильевича Фролова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372, с одной стороны, и Правительство Пензенской области, в дальнейшем именуемое «Правительство Пензенской области», в лице Губернатора Пензенской области Белозерцева Ивана Александровича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Пензенской области, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», руководствуясь статьями 72 Конституции Российской Федерации, федеральными законами: от 19июля1998 г. № 113-Ф3 «О гидрометеорологической службе», от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1425, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 4 февраля 2008 г. № 25 «О введении в действие Положения о Функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. 2 Статья 1 1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Правительством Пензенской области по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, принятия и реализации региональных програ1v.rм в области охраны окружающей среды, обеспечения органов государственной власти и населения Пензенской области информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды. Статья 2 Основные направления и формы взаимодействия: 2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды. 2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений. 2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Пензенской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде. 2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Пензенской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. Предоставление информации общего назначения осуществляется органам власти Пензенской области на безвозмездной основе, специализированной информации - на платной основе в соответствии с закmоченными контрактами. 2.5. Планирование и осуществление совместных мероприятий по направлениям взаимодействия. 2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации, в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды. 3 2.7. Разработка и принятие согласованных решений по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (I-Th1Y) при организации в городах и других населенных пунктах на территории Пензенской области работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период ·I--llvlY. 2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, федеральным и региональным законодательством. Статья 3 В целях реализации настоящего Соглашения: 3 .1. Стороны совместно решают вопросы: развития государственной систеJ\t1Ы наблюдения за состоянием окружающей среды в Пензенской области, а также целесообразности формирования и развития территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды Пензенской области; обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, её загрязнения; целесообразности разработки и организации выполнения целевых программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования; совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Пензенской области гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении окружающей среды; выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической безопасности Пензенской области; 3.2. Росгидромет через Пензенский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - Пензенский ЦГМС - филиал ФГБУ «Приволжское УГМС») с участием НИУ Росгидромета обеспечивает: своевременное (плановое или экстренное) информирование Правительства о состоянии атмосферного воздуха и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление прогнозов и сведений об угрозе возникновения и фактах опасных природных явлений и комплексов неблагоприятных метеорологических явлений; представление предложений по подготовке и передаче прогнозов I-Th1Y в целях определения Правительством порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период I--llvlY; 4 внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Пензенской области; совершенствование системы предупреждения Правительства, хозяйствующих субъектов и населения Пензенской области об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды; выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов организации территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения её согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью в части методического сопровождения. 3 .3. Правительство в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством обеспечивает: участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Пензенской области; принятие законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их выполнением; принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Пензенской области; утверждение перечня адресатов предоставляемой информации общего назначения, а также информации о состоянии и загрязнении окружающей среды; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды, её загрязнения с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Пензенской области в целях развития экономики и социальной сферы Пензенской области; участие в рассмотрении вопросов обеспечения согласованц ого функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды с государственной наблюдательной сетью в случае её создания; взаимодействие при определении порядка проведения в городских и иных поселениях Пензенской области работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ. 5 Статья 4 В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидр6мет и Правительство полагают необход:и:мым рассмотреть возможность разработки программы совершенствования системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения Пензенской области, прогнозирования опасных природных явлений, изучения климата и его влияния на социально­ экономическое развитие Пензенской области и повышения эффективности использования информации о состоянии и загрязнении окружающей среды. Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Пензенской области осуществляется на основе государственных контрактов между Пензенским ЩМС - филиалом ФГБУ «Приволжское УIМС». и органа:ми исполнительной власти Пензенской области, заключенными в пределах их компетенции в рамках федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Статья 5 Финансирование работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых Пензенским ЩМС - филиалом ФГБУ «Приволжское УГМС», осуществляется за счет: средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; средств бюджета Пензенской области - проведение работ по заказам· органов государственной власти Пензенской области в рамках федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; средств других пользователей (потребителей) - проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Статья 6 6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его rюдnисания Сторонами и действует в течение 5 (пяти) лет. Соглашение автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. 6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимно:му согласию Сторон. 6 6.3. Конкретные условия выполнения программ (проектов, работ) определяются двусторонними контрактами (договорами) между Правительством и Росгидрометом или полномочными представителями Сторон в соответствии с настоящим Соглашением. Стороны осуществляют взаимодействие в рамках предмета настоящего Соглашения как непосредственно, так и в рамках соответствующих договоров или соглашений, заключенных между территориальными органами Росгидромета и заинтересованными органами исполнительной власти Пензенской области. 6.4. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 6.5. Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) А.В. Фролов 2017 года Губернатор Пензенской области