Agreement between the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring (ROSHYDROMET) and the Government of Novosibirsk region on cooperation in the field of hydrometeorology and related fields, environmental monitoring and monitoring of pollution on the regional territory

C-- l'-10 -б6 СОГЛАШЕНИЕ между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Правительством Новосибирской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, её загрязнения г. Новосибирск « » 20 г. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Александра Васильевича Фролова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 3 72, с одной стороны, и Правительство Новосибирской области в лице Губернатора Новосибирской области Владимира Филипповича Городецкого, действующего на основании У става Новосибирской области, с другой стороны, руководствуясь: • Конституцией Российской Федерации ( ст. 72); • Федеральным законом от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе»; • Федеральным законом от 1 О января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; • Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; • Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; • Федеральным законом от 9 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»; • Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; • Бюджетным кодексом Российской Федерации; • Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425; • Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды» (вместе с «Положением о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды»); • Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 года № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных 2 государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)» (вместе с «Положением о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)»); • Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; • Приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 4 февраля 2008 года No 25 «О введении в действие Положения о Функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; • иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Статья 1 1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Правительством Новосибирской области по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения органов государственной власти и населения Новосибирской области информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды. Статья 2 Основные направления и формы взаимодействия: 2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды. 2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений. 2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Новосибирской области об опасных природных 3 явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде. 2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Новосибирской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. Предоставление информации общего назначения осуществляется органам власти Новосибирской области на безвозмездной основе, специализированной на платной основе в соответствии с заключенными контрактами. 2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия. 2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации, в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды. 2.7. Разработка и принятие согласованных решений по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (I--llv1Y) при организации в г. Новосибирске работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период I--llv1Y. 2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Новосибирской области. Статья 3 В целях реализации настоящего Соглашения: 3 .1. Росгидромет и Новосибирская область совместно решают вопросы: развития государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды; разработки и организации выполнения целевых программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования; совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Новосибирской области гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении окружающей среды; выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической безопасности Новосибирской области. 3 .2. Росгидромет через подведомственное ему Федеральное государственное бюджетное учреждение «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС») с участием НИУ Росгидромета обеспечивает: своевременное (плановое или экстренное) информирование Правительства Новосибирской области о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, 4 химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление прогнозов и сведений об угрозе возникновения и фактах опасных природных явлений и комплексов неблагоприятных метеорологических явлений; представление предложений по подготовке и передаче прогнозов fll\1Y в целях определения Правительством Новосибирской области порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период fll\1Y; внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационногЬ обеспечения органов государственной власти Новосибирской области; совершенствование системы предупреждения Правительства Новосибирской области, хозяйствующих субъектов и населения Новосибирской области об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды; выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; проведение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления; содействие в решении вопросов организации территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью в части методического сопровождения. 3 .3. Правительство Новосибирской области в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством обеспечивает: участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Новосибирской области; принятие законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением; принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Новосибирской области; формирование заказа на выполнение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в интересах Новосибирской области; утверждение перечня адресатов предоставляемой информации общего назначения, а также информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученных в рамках настоящего Соглашения; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами г 5 Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды, ее загрязнения с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Новосибирской области, наблюдений в целях развития экономики и социальной сферы Новосибирской области; взаимодействие по вопросам обеспечения согласованного функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды с государственной наблюдательной сетью; взаимодействие при определении порядка проведения в городских и иных поселениях Новосибирской области работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух) в период I-llvfY. Статья 4 В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и Правительство Новосибирской области считают целесообразным разработать: Программу создания территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью; Совместную программу совершенствования системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения Новосибирской области, прогнозирования опасных природных явлений, изучения климата и его влияния на социально­ экономическое развитие Новосибирской области и повышения эффективности использования информации о состоянии и загрязнении окружающей среды (далее-Совместная программа). Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Новосибирской области осуществляется в рамках Совместной программы на основе договоров между ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» и органами исполнительной власти Новосибирской области, заключенными в пределах их компетенции. Статья 5 Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых ФГБУ «Западно­ Сибирское УГМС», осуществляется за счет: средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; средств бюджета Новосибирской области проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения - по заказам органов государственной власти Новосибирской области; 6 средств других пользователей (потребителей) проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Статья 6 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение 5 (пяти) лет и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. Губернатор Новосибирской области Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающ ~ средь Росгидромет) А~~~~~:2---- А.В. Фролов • )· -.· .·. : -~~с~ (~ 201 г.