Agreement between the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring (Roshydromet) and the Government of the Chelyabinsk region on cooperation in the field of hydrometeorology and related areas, in the implementation of state environmental monitoring (state environmental monitoring)

СОГЛАШЕНИЕ между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Правительством Челябинской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в сфере осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) г.Челябинск «28 » декабря 2012 г. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Фролова Александра Васильевича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», именуемая в дальнейшем – Росгидромет, с одной стороны, и Правительство Челябинской области в лице Губернатора Челябинской области Юревича Михаила Валериевича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Челябинской области, с другой стороны, именуемые совместно Стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 9 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 19 июля 1998 года № 113 ФЗ «О гидрометеорологической службе», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды», Положением о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2000 г. № 622 «Об утверждении Положения о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения 1.1. Настоящее Соглашение определяет намерения Сторон по основным направлениям сотрудничества между Росгидрометоми Правительством Челябинской области по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в сфере осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), совершенствования функционирования комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Челябинской области, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием природных и антропогенных факторов. 1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия Сторон в сфере осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), принятия и реализации целевых программ и запланированных природоохранных мероприятий в области охраны окружающей среды, обеспечения населения и исполнительных органов государственной власти Челябинской области информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. 1.3. При обмене информацией Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность и использовать ее только для осуществления своих функций и реализации предмета настоящего Соглашения. 2. Основные направления и формы взаимодействия Сторон Основными направлениями и формами взаимодействия Сторон являются: 2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной наблюдательной сети и территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в Челябинской области. 2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений и экстремального загрязнения окружающей среды. 2.3. Совершенствование системы предупреждения населения Челябинской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде. 2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и исполнительных органов государственной власти Челябинской области информацией как общего назначения, так и специализированной информацией в области гидрометеорологии и в сфере осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), ее своевременное доведение до хозяйствующих субъектов. Указанная в абзаце первом настоящего пункта информация предоставляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. 2.5. Планирование и осуществление совместных мероприятий по направлениям взаимодействия. 2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний в сфере государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации. 2.7. Разработка и принятие совместных согласованных решений, направленных на предупреждение загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека на территории Челябинской области. 2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Соглашением. 3. Намерения Сторон В целях реализации настоящего Соглашения: 3.1. Росгидромет и Правительство Челябинской области намерены совместно решать вопросы: функционирования и совершенствования деятельности государственной наблюдательной сети, а также территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением на территории Челябинской области в пределах установленных полномочий; обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); организации выполнения целевых программ и природоохранных мероприятий, запланированных в области охраны окружающей среды, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования; совершенствования системы обеспечения исполнительных органов государственной власти Челябинской области информацией о загрязнении окружающей среды и гидрометеорологической информацией; выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической и экологической безопасности Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области. 3.2. Росгидромет через подведомственное ему Федеральное государственное бюджетное учреждение «Челябинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» выражает намерение обеспечивать: своевременное (плановое или экстренное) информирование Правительства Челябинской области, исполнительных органов государственной власти Челябинской области, сфера деятельности которых регулируется настоящим Соглашением, о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление иных сведений в рамках настоящего Соглашения; предоставление наиболее полных данных о гидрометеорологических условиях и состоянии загрязнения окружающей среды, необходимых для успешного развития экономики Челябинской области, снижения ущерба и защиты населения от опасных природных явлений и экстремального загрязнения окружающей среды; внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Челябинской области; совершенствование системы предупреждения Правительства Челябинской области, хозяйствующих субъектов и населения Челябинской области об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды; содействие в решении вопросов организации и функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением; выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3.3. Правительство Челябинской области выражает намерения обеспечивать в пределах своей компетенции: участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Челябинской области; принятие нормативных правовых актов Челябинской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением; принятие и реализация долгосрочных целевых программ Челябинской области и планов мероприятий в области охраны окружающей среды на территории Челябинской области; содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Челябинской области; рассмотрение вопросов о необходимости формирования заказа на выполнение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в интересах Челябинской области; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Челябинской области. 3.4. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны совместно разрабатывают: перечень действующих и планируемых к открытию пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Челябинской области; перечень адресатов (исполнительных органов государственной власти Челябинской области) предоставляемой информации общего назначения и специализированной информации в области гидрометеорологии и в сфере осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). 4. Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях 4.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых Федеральным государственным бюджетным учреждением «Челябинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Срок действия и порядок изменения условий Соглашения 5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами, действует в течение 5 (пяти) лет и автоматически продлевается на последующий 5-летний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. 5.2. Любые дополнения или изменения к настоящему Соглашению совершаются в письменном виде, подписываются обеими Сторонами и являются его неотъемлемой частью. 5.3. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон, о чем она обязана предупредить другую Сторону не менее чем за 60 дней до принятия такого решения. 5.4. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны. VI. Подписи Сторон Губернатор Руководитель Федеральной службы Челябинской области п/п М.В. Юревич М.П. « » 2012 г. № по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) п/п А.В. Фролов М.П. « 28 » декабря 2012 г. № С-140-53