Regulation on the conditions for the development of a project for the conversion of non-arable land into arable agricultural land

На основу члана 80. тачка 10) Закона о пољопривредном земљишту („Службени гласник РС”, бр. 62/06, 65/08 – др. закон, 41/09, 112/15, 80/17 и 95/18 – др. закон), Министар пољопривреде, шумарства и водопривреде доноси ПРАВИЛНИК о условима за израду пројекта претварања необрадивог у обрадиво пољопривредно земљиште "Службени гласник РС", бр. 102 од 24. јула 2020, 41 од 25. марта 2022. Члан 1. Овим правилником ближе се прописују се услови које треба да испуни привредно друштво, односно предузеће или друго правно лице (у даљем тексту: правно лице) за израду пројекта претварања необрадивог у обрадиво пољопривредно земљиште. Члан 2. Поједини изрази употребљени у овом правилнику имају следеће значење: 1) пројекат претварања необрадивог у обрадиво пољопривредно земљиште (у даљем тексту: пројекат) је документ који садржи: опште карактеристике подручја за претварање необрадивог пољопривредног земљишта у обрадиво (климатске, педолошке, хидрографске) добијене рекогносцирањем терена, теренским испитивањем земљишта (сондирање земљишта, односно отварање педолошког профила, узимање узорака земљишта, опис спољашње и унутрашње морфологије педолошког профила) и испитивањем потребних физичких, водно-ваздушних, хемијских и биолошких карактеристика земљишта; стање пољопривредне производње; документацију о власницима и корисницима пољопривредног земљишта (преписи листова непокретности, односно поседовних листова или земљишнокњижних уложака, копија катастарског плана); пројектно решење претварања необрадивог пољопривредног земљишта у обрадиво (техничко уређење терена, хидротехнички радови, агротехнички радови); рокове извођења појединих фаза радова и предмер и предрачун радова чијим се извођењем обезбеђују оптимални услови за гајење одређене биљне врсте и то на начин који је безбедан и одговарајући за коришћење пољопривредног земљишта у погледу ризика од повећаног интензитета ерозије и геолошког хазарда, угрожавања квалитета земљишта, уз поштовање ограничења на подручјима заштите прописаним законом којим се уређује заштита природе; 2) пројектантска организација је правно лице које је овлашћено од стране министарства надлежног за послове пољопривреде (у даљем тексту: Министарство) за израду пројекта претварања необрадивог у обрадиво пољопривредно земљиште и које испуњава услове за израду тог пројекта, прописане законом којим се уређује пољопривредно земљиште и овим правилником, као и које може да буде предмет акредитације, у складу са законом којим се уређује акредитација; 3) носилац пројекта је лице које врши избор учесника у изради пројекта, координира израдом пројекта, сачињава технички извештај пројекта и потписом одобрава пројекат и које је запослено на неодређено време у пројектантској организацији (у даљем тексту: носилац пројекта); 4) учесник у изради пројекта је лице изабрано од стране носиоца пројекта које учествује у изради дела пројекта за који је стручно оспособљено; 5) необрадиво пољопривредно земљиште је пашњак, рибњак, трстик и мочвара, које је као такво уписано у катастар непокретности. Члан 3. Пројектантска организација испуњава услове за обављање послова израде пројекта ако: 1) располаже одговарајућим радним простором; Редакцијски пречишћен текст 2) има одговарајућу техничку опремљеност; 3) је акредитована у Акредитационом телу Србије (у даљем тексту: АТС) за послове испитивања земљишта; 4) је регистрована у Агенцији за привредне регистре или у судском регистру за обављање осталих стручних, научних и техничких делатности, истраживање и експериментални развој у биотехнологији, истраживање и развој у осталим природним и техничко-технолошким наукама или техничко испитивање и анализе; 5) има одговарајуће стручне капацитете. Пројектантска организација која обавља научноистраживачку делатност у складу са законом којим се уређују наука и истраживања, поред услова из става 1. овог члана, испуњава и услов да је акредитована од стране одбора за акредитацију научноистраживачких организација за област биотехничких наука – пољопривреда. Члан 4. Пројектантска организација испуњава услове у погледу одговарајућег радног простора: ако се радни простор налази у објекту који је изграђен од чврстог материјала, односно ако је радни простор заштићен од спољашњих фактора; ако се радни простор састоји од функционално одвојених просторија, односно радних делова који су потребни за рад и ако унутар радног простора има обезбеђене радне услове за несметану комуникацију и вршење лабораторијских анализа и других послова без међусобног ометања у раду. Радни простор из става 1. овог члана састоји се од функционално одвојених просторија, односно радних делова који су потребни за рад, и то за: 1) пријем узорака земљишта; 2) сушење узорака земљишта одвојеног од могућих извора контаминације; 3) млевење и просејавање узорака земљишта; 4) мерење масе узорака земљишта; 5) обраду резултата мерења; 6) лабораторијско извођење физичких, водно-ваздушних, хемијских и биолошких анализа земљишта; 7) складиштење и чување узорака земљишта; 8) складиштење и чување хемикалија и остатака хемијских раствора; 9) вођење електронске евиденције о извршеним узорковањима и резултатима лабораторијских анализа и пројектним решењем у књизи поља, односно у централној дигиталној апликацији података. Просторије, односно радни делови из става 2. овог члана, у радном простору су смештени тако да омогућавају непрекидан ток кретања узорка земљишта од пријема у лабораторију, извођења анализе, чувања узорка и одбацивања узорка. Члан 5. Пројектантска организација за обављање послова рекогносцирања терена, теренског испитивања и узорковања земљишта, испуњава услове у погледу техничке опремљености ако има најмање: 1) топографску карту; фотоапарат; сонду, бургију или моторно возило за аутоматско узимање узорака, алат за копање педолошког профила (крамп, лопата, ашов), прибор за испитивање профила (педолошки нож, 10% хлороводoнична киселина и други хемијски реагенси), метарску траку, врећице за узорке земљишта у нарушеном стању, прибор за узимање узорака у природном ненарушеном стању (цилиндри запремине 100 cm3 по Копецком и постоље цилиндара), прибор за узимање узорака земљишта за микробиолошке анализе, теренски образац за унос података; 2) GPS (Global Positioning System) апарат/пријемник за очитавање географских координата; 3) теренско моторно возило за превоз узорака. Члан 6. Пројектантска организација за обављање послова лабораторијског испитивања физичких, водно-ваздушних, хемијских и биолошких особина земљишта за потребе израде пројекта испуњава услов у погледу техничке опремљености ако има најмање следећу опрему и прибор: 1) опрему за уситњавање и хомогенизацију узорака (порцелански аван, односно млин за ситњење узорака земљишта); 2) сита за просејавање узорака земљишта промера 2 mm, 0,2 mm и 0,05 mm; 3) стаклени цилиндар запремине 1.000 cm3 за седиментацију земљишних честица; 4) ротациону мућкалицу или хоризонталну трескалицу; 5) техничку вагу са тачношћу 0,01 g; 6) аналитичку вагу са тачношћу 0,0001 g; 7) часовник са секундомером; 8) гарнитуру сита за издвајање структурних агрегата величине 10 mm, 5 mm, 3 mm, 2 mm, 1 mm, 0,5 mm и 0,25 mm; 9) pH метар; 10) разводну плочу гасова са екстракторима ниског (5 бара) и високог притиска (15 бара) (Pressure Plate Еxtractor); 11) пермеаметар са променљивим или константним притиском за серијско одређивање водопропустљивости земљишта; 12) прстенасте челичне инфилтрометре за одређивање инфилтрационих карактеристика земљишта на терену; 13) пикнометар запремине 50 cm3; 14) термометар; 15) пенетрометар или пенетрологер; 16) бирету запремине 50 cm3; 17) сушницу са подешавањем и одржавањем температуре на 105 °C; 18) електричну пећ за жарење која загрева до 1.000 °C; 19) ексикатор; 20) одмерну пипету, ерленмајер и друго лабораторијско посуђе, лабораторијски прибор, потрошни материјал и потребне хемикалије; 21) рачунар, како би се обезбедила обрада добијених теренских и лабораторијских резултата са наведеном идентификацијом коришћене методе и следљивост података о спроведеним поступцима о узорковању, пријему узорака, извођењу анализа (међу-резултати), формирању извештаја о резултатима испитивања, чувању узорака и одбацивању узорака; 22) одговарајућу рачунарску и софтверску опрему. Члан 7. Пројектантска организација може обављати послове испитивања физичких, водно-ваздушних, хемијских и биолошких особина земљишта ако је акредитована за методе испитивања које користи за потребе израде пројекта и ако има сертификат о акредитацији издат од стране АТС у складу са захтевима важећег стандарда SRPS ISO/IEC 17025, Општи захтеви за компетентност лабораторија за испитивање и лабораторија за еталонирање, за предмет испитивања: земљиште. Члан 8. Пројектантска организација за обављање послова израде пројекта испуњава услов у погледу стручних капацитета ако има најмање једно лице у својству носиоца пројекта које је запослено на неодређено време са стеченим високим образовањем у обиму од најмање 240 ЕСПБ бодова, односно на основним академским студијама у трајању од најмање четири године или специјалистичким студијама, односно специјалистичким струковним студијама, мастер академским студијама, односно основним студијама на факултету у трајању од најмање четири године или на магистарским студијама на факултету из стручне области биотехничке науке у пољопривреди – одсек за мелиорације земљишта или одсек општег смера, као и са високим образовањем на докторским студијама у области биотехничке науке у пољопривреди у научном звању и са ужом научном дисциплином: физика земљишта, мелиорација пољопривредног земљишта или педологија, са најмање пет година радног искуства на пословима лабораторијских испитивања физичких, водно-ваздушних и хемијских особина земљишта, које је учествовало у пројектима и програмима научноистраживачког и стручног рада из области мелиорација земљишта у последњих десет година. Члан 9. Овај правилник ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”, осим одредаба члана 3. став 1. тачка 3) и члана 7, које се примењују од 1. априла 2024. године*. *Службени гласник РС, број 41/2022 Број 110-00-00041/2020-09 У Београду, 15. јула 2020. године Министар, Бранислав Недимовић, с.р.