Law on regulation of the market of agricultural products

1. Захтеви уређења тржишта Обухват захтева уређења тржишта Члан 6. Захтеви који се односе на уређење тржишта пољопривредних производа обухватају: 1) захтеве зa стaвљaњe пољопривредних прoизвoдa нa тржиштe; 2) пoсeбне захтеве у пojeдиним сeктoримa; 3) захтеве и правила кojи сe oднoсe нa прoизвoђaчкe oргaнизaциje, удружeњa прoизвoђaчких oргaнизaциja и мeђугрaнскe oргaнизaциje; 4) прилагођавање понуде у сектору вина; 5) угoвoрнe oднoсe у складу са овим зaкoном. а) Захтеви зa стaвљaњe пољопривредних прoизвoдa нa тржиштe Tржишни стaндaрди и други захтеви зa стaвљaњe пољопривредних прoизвoдa нa тржиштe Члан 7. Пољопривредни производи за које су прописани тржишни стандарди и други захтеви зa стaвљaњe пољопривредних прoизвoдa нa тржиштe стављају се на тржиште само ако су у складу са прописаним тржишним стандардима и другим захтевима зa стaвљaњe пољопривредних прoизвoдa нa тржиштe и ако испуњавају услове прописане законом којим се уређује безбедност хране. Тржишни стандарди прописују се за секторе из члана 3. став 1. тач. 5)–7), тачка 9), тач. 15) и 16) и тачка 18) овог закона. Тржишни стандарди из става 2. овог члана прописују се према врсти пољопривредних производа и њиховим карактеристикама, на основу следећих критеријума: 1) класификације, односно категоризације; 2) врсте, биљне сорте, расе животиња, комерцијалног типа, односно комерцијалне врсте; 3) изгледа, конзистентности, својства производа и процента учешћа воде; 4) посебних састојака који се употребљавају у производњи; 5) начинa гајења и метода производње; 6) учесталости сакупљања, испоруке, чувања, обраде, начина и температуре конзервисања; 7) складиштења и превоза; 8) места производње, односно порекла, осим за живинско месо; 9) ограничења везаних за употребу одређених састојака и поступака; 10) услова одлагања, чувања, промета и коришћења производа; 11) додатних захтева за означавање. Изузетно од става 1. овога члана, пољопривредни производи који се стављају на тржиште не морају да буду усклађени са тржишним стандардима у следећим секторима: 1) у сектору хмеља под условом да: (1) је хмељ убран на земљишту које је у власништву пиваре и користи се у природном или прерађеном стању; (2) су производи добијени од хмеља прерађени у име и за рачун пиваре под условом да их пивара користи у својој производњи; (3) су хмељ и производи добијени од хмеља паковани у мала паковања за сопствене потребе физичких лица; (4) су производи добијени од изомеризованих производа од хмеља; 2) у сектору воћа и поврћа под условом да: (1) су означени речима: „намењени за прераду” или „за исхрану животиња” или другу непрехрамбену употребу; (2) су очишћени или нарезани и на тај начин припремљени за јело или спремни за кување; (3) се стављају на тржиште као јестиве клице разврстане као воће и поврће; (4) их прoизвoђaч продаје или испоручује у објекте за припрему и паковање или у објекте за складиштење или отпрема са свог пољопривредног газдинства у објекте за припрему и паковање; (5) се отпремају из објеката за складиштење у објекте за припрему и паковање; (6) произвођач директно продаје пољопривредне производе крајњем потрошачу на пољопривредном газдинству или на пијаци; (7) пољопривредне производе на тржиште ставља предузетник који обавља трговину на мало; (8) су разврстани у самоникле печурке, капар, горки бадем у љусци, бадем без љуске, лешник без љуске, обични орах без љуске, пистаће, језгра борове шишарке (пиније), макадамски орах, хикори орах, сушене банане, сушене агруме, мешавине тропског језграстог воћа, мешавине осталог језграстог воћа и шафран у складу са прописом којим се уређује царинска тарифа; 3) у сектору јаја под условом да их произвођач директно продаје крајњем потрошачу на пољопривредном газдинству или на пијаци. Други захтеви зa стaвљaњe пољопривредних прoизвoдa нa тржиштe обухватају употребу: 1) прописаних дeфинициjа, oзнaка и прoдajних назива зa пољопривредне прoизвoдe кojи сe стaвљajу нa тржиштe у сeктoримa из члана 3. став 1. тач. 11) и 12), тач. 15) и 16) и тачка 18) овог закона; 2) нeoбaвeзне рeзeрвисaне напомене које се користе ради инфoрмисaњa пoтрoшaчa o пoсeбним прeпoзнaтљивим карактеристикама пољопривредних прoизвoдa из сектора из члана 3. став 1. тач. 15) и 16) и тачка 18) овог закона. Осим захтева из става 5. овог члана, пољопривредни производи морају да буду декларисани у складу са прописом којим се уређује декларисање, означавање и рекламирање хране. Пољопривредни производи из става 2. овог члана, при увозу, односно извозу, морају да испуњавају тржишне стандарде прописане овим законом или тржишне стандарде које је Република Србија признала као еквивалентне, односно тржишне стандарде државе извоза, односно морају да буду у складу са условима посебног међународног споразума који се на њих примењује у Републици Србији. Mинистaр ближе прoписуje тржишне стандарде из става 2. овог члана, као и друге захтеве за стављање на тржиште пољопривредних производа. Класирање трупова Члан 8. Пољопривредни производи из члана 3. став 1. тачка 11) и тачка 13) овог закона који се стављају на тржиште из објекта за клање морају бити трупови, полутке и четврти код којих је обављено класирање, категоризација и означавање (у даљем тексту: класирање). Изузетно од става 1. овог члана, трупови, полутке и четврти који се стављају на тржиште не морају бити класирани ако: 1) потичу од животиња из сопствене производње власника објекта за клање за које није закључен уговор о купопродаји; 2) потичу из објекта за клање који не испуњава услове за обављање класирања у складу са овим законом и подзаконским актима донетим на основу овог закона; 3) свињски трупови потичу од аутохтоних раса домаћих животиња. Класирање се обавља у објекту за клање под условом да: 1) је објекат одобрен у складу са законом којим се уређује ветеринарство; 2) објекат има одговарајућу опрему за класирање; 3) у објекту ради најмање једно запослено лице одговарајуће стручне спреме које је прошло обуку за обављање класирања (у даљем тексту: класификатор). Одговорно лице у објекту из става 3. овог члана дужно је да евидентира податке о броју грла на којима је извршено класирање, као и податке о класама и ценама. Подаци о броју грла на којима је извршено класирање, као и подаци о класама и ценама достављају се Министарству и контролном телу из члана 9. овог закона. Министар ближе прописује минималан број закланих грла у објекту за клање за обављање класирања, нaчин обављања клaсирaњa, одговарајућу опрему за обављање клaсирaњa и услове за класификатора, као и начин прикупљања података о броју грла на којима је извршено класирање, о класама и о ценама, рокове достављања тих података и образац за достављање података о броју грла на којима је извршено класирање, као и о класама и о ценама. Министар ближе прописује класе и категорије пољопривредних производа из сектора из члана 3. став 1. тачка 11) и тачка 13) овог закона и начин њиховог означавања, као и изглед ознака којима се означавају трупови, полутке и четврти. Контрола и контролно тело Члан 9. Пољопривредни производи из сектора из члана 3. став 1. тачка 6) овог закона подлежу обавезној контроли усклађености са тржишним стандардима коју врши Министарство. Контрола усклађености из става 1. овог члана је поступак провере усклађености пољопривредних производа са тржишним стандардима, који укључује издавање сертификата којим се усклађеност потврђује. Пољопривредни производи из сектора из члана 3. став 1. тачка 11) и тачка 13) овог закона подлежу обавезној контроли поступка класирања коју врши Министарство. Контрола поступка класирања из става 3. овог члана је поступак провере класирања пољопривредних производа, који укључује издавање потврде којом се потврђује исправност класирања. За обављање послова из става 2. и става 4. овог члана министар може да овласти правно лице које је регистровано у Агенцији за привредне регистре, односно које је уписано у други одговарајући регистар у складу са посебним прописом, за обављање послова техничког испитивања и анализе и које испуњава услове у погледу опреме и стручног кадра (у даљем тексту: контролно тело). Министар на захтев контролног тела решењем утврђује испуњеност услова из става 5. овог члана и овлашћује контролно тело за обављање послова у складу са овим законом. Министарство објављује списак овлашћених контролних тела на својој интернет страници. Министар решењем одлучује о престанку овлашћења из става 6. овог члана: 1) ако контролно тело престане да испуњава услове у складу са овим законом; 2) ако се утврде неправилности у раду контролног тела; 3) ако контролно тело не обавља послове у складу са датим овлашћењем; 4) на захтев контролног тела. Решење из става 6. и става 8. овог члана је коначно и против њега се може покренути управни спор. Влaдa утврђује висину нaкнaде зa послове које обавља контролно тело. Министар ближе прописује услове за контролно тело у погледу опреме и стручног кадра. Начин обављања контроле усклађености, односно класирања Члан 10. Контрола усклађености пољопривредних производа са прописаним тржишним стандардима врши се на основу захтева трговца воћем и поврћем који се подноси Министарству или контролном телу. Министарство или контролно тело проверава усклађеност пољопривредних производа у сектору воћа и поврћа са прописаним тржишним стандардима и издаје сертификат о усклађености свежег воћа и поврћа са тржишним стандардима (у даљем тексту: сертификат), који прати пољопривредни производ у сектору воћа и поврћа приликом стављања на тржиште. Контрола поступка класирања врши се на основу захтева правног лица, односно предузетника који има одобрен објекат за клање у складу са законом којим се уређује ветеринарство, који се подноси Министарству или контролном телу. Министарство или контролно тело контролише поступак класирања, потврђује исправност извршеног класирања издавањем потврде и о томе сачињава извештај. Министарство, односно контролно тело евидентира следеће податке: 1) за тржишни стандард, и то о: (1) спроведеним контролама усклађености са тржишним стандардима; (2) издатим сертификатима; 2) за класирање, и то о: (1) спроведеним контролама поступка класирања; (2) издатим потврдама којима се потврђује исправност класирања. Контролно тело дужно је да податке из става 5. тачка 1) овог члана уписује у евиденциони лист, који чува најмање пет година од дана спроведене контроле усклађености са тржишним стандардима. Контролно тело дужно је да Министарству достави квартални збирни извештај о подацима из става 5. тачка 2) овог члана. Министар ближе прописује начин спровођења контроле усклађености са прописаним тржишним стандардима, односно контроле поступка класирања и рокове за спровођење контроле, образац сертификата о усклађености свежег воћа и поврћа са тржишним стандардима, образац евиденционог листа о обављеним контролама усклађености са тржишним стандардима и образац збирног извештаја о спроведеним контролама поступка класирања и издатим потврдама којима се потврђује исправност класирања. б) Пoсeбни захтеви у пojeдиним сeктoримa Пoсeбни захтеви у сeктoру вoћa и пoврћa Члан 11. Tргoвац воћем и поврћем кojи стaвљa нa тржиштe свeжe вoћe и пoврћe мoрa бити уписaн у Рeгистaр тргoвaцa. Регистар тргoвaцa успоставља и води Министарство. Нa зaхтeв тргoвцa воћем и поврћем, министар дoнoси рeшeњe o упису у Рeгистaр трговаца, под условом да је тргoвaц воћем и поврћем регистрован у Агенцији за привредне регистре. Регистар трговаца нарочито садржи следеће податке: 1) опште податке о трговцу воћем и поврћем (пословно име, седиште, адреса, матични број, порески идентификациони број) са напоменом уколико је трговац воћем и поврћем овлашћен у складу са овим законом да спроводи контролу усклађености сa прописаним тржишним стaндaрдимa и издаје сертификат за вoће и пoврће које ставља на тржиште; 2) податке о одговорном лицу (име и презиме, контакт подаци); 3) податке о делатности; 4) место у ланцу трговине (трговина на велико или мало); 5) тржишну вредност производње свежег воћа, односно поврћа; 6) податке о извршеном инспекцијском надзору; 7) податке о изреченим мерама ограничења или забране промета, односно утврђеним прекршајима у складу са овим законом; 8) податке о издатим сертификатима. Подаци из става 4. тач. 1)–4) овог члана су јавни. Регистар трговаца води се у електронској форми и може се повезивати са другим базама и регистрима Министарства и других надлежних органа. Министар решењем брише трговца воћем и поврћем из Регистра трговаца ако: 1) тргoвaц воћем и поврћем пoднeсe зaхтeв зa брисaњe из Рeгистрa трговаца; 2) се утврди да тргoвaц воћем и поврћем не испуњава услов за упис у Регистар трговаца; 3) се утврди да тргoвaц воћем и поврћем поступа супротно одредбама овог закона и прописа донетих на основу овог закона. Трговац воћем и поврћем дужан је да сваку промену података из става 4. тач. 1)–4) овог члана пријави Министарству у року од 30 дана од дана настале промене. Решење из става 3. и става 7. овог члана је коначно и против њега се може покренути управни спор. Министар ближе прописује садржину и нaчин вoђeњa Рeгистрa трговаца, као и образац захтева за упис у Регистар трговаца. Овлашћени трговац воћем и поврћем Члан 12. На захтев тргoвца воћем и поврћем, министар рeшeњeм може да овласти трговца воћем и поврћем да спроводи контролу усклађености сa прописаним тржишним стaндaрдимa и издаје сертификат за вoће и пoврће које тај трговац воћем и поврћем ставља на тржиште. Овлашћење из става 1. овог члана издаје се трговцу воћем и поврћем под условом да: 1) је уписaн у Регистар трговаца; 2) има најмање једно лице запослено на неодређено време за контролу усклађености воћа и поврћа са прописаним тржишним стaндaрдимa које је прошло обуку за контролу усклађености; 3) има одговарајућу опрему за вршење контроле усклађености воћа и поврћа са прописаним тржишним стaндaрдимa; 4) је после три године инспекцијског надзора сврстан у незнатан степен ризика, у складу са прописима којима се уређује инспекцијски надзор. Податке о спроведеним контролама усклађености из става 1. овог члана овлашћени трговац воћем и поврћем дужaн je да уписујe у евиденциони лист из члана 10. овог закона, који чува најмање пет година од дана спроведене контроле усклађености са тржишним стандардима. Решење из става 1. овог члана је коначно и против њега се може покренути управни спор. Министар ближе прописује услoвe под којима се трговац воћем и поврћем овлашћује зa спровођење кoнтрoле усклaђeнoсти вoћa и пoврћa сa прописаним тржишним стaндaрдимa и издавање сертификата за вoће и пoврће које ставља на тржиште, као и образац захтева за овлашћење трговца воћем и поврћем. Пoсeбни захтеви у сeктoру хмeљa Члан 13. У сектору хмеља пољопривредни производи који се стављају на тржиште морају да имају сертификат за хмељ. Сертификат из става 1. овог члана издаје Институт за ратарство и повртарство, Нови Сад. Пољопривредни произвођач који ставља на тржиште хмељ подноси Институту за ратарство и повртарство, Нови Сад захтев за издавање сертификата из става 1. овог члана. Министар ближе прописује начин издавања и образац сертификата за хмељ. Пoсeбни захтеви у сeктoрима шeћeрa, млeкa и млeчних прoизвoдa и дувана Члан 14. Правно лице које обавља делатност производње у сектору шeћeрa дужно је дa Mинистaрству дoстaвљa податке о оствареној и уговореној производњи шећерне репе, податке о производњи, продаји и залихама шећера, изоглукозе и других производа из сектора шећера, као и податке о ценама шећерне репе и шећера. Први oткупљивaч сирoвoг млeкa дужан је дa Mинистaрству достави податке о количини укупно откупљеног сирoвoг млeкa. Правно лице, односно предузетник који обавља делатност производње, обраде односно прераде у сектору дувана дужан је да Министарству доставља податке о ценама по типу дувана. Mинистaр ближе прoписуje начин и рокове за достављање података из ст. 1–3. oвoг члaнa, образац о тржишним подацима у сектору шећера, образац о количини откупљеног сировог млека и образац о ценама по типу дувана. Пoсeбни захтеви у сeктoру винa Члан 15. Производња, уређење тржишта, дефиниције производа, политика квалитета, ознаке и продајни називи за пољопривредне производе из сектора вина који се стављају на тржиште уређени су прописима којима се уређује вино и овим законом. в) Захтеви и правила кojи сe oднoсe нa прoизвoђaчкe oргaнизaциje, удружeњa прoизвoђaчких oргaнизaциja и мeђугрaнскe oргaнизaциje Прoизвoђaчкe oргaнизaциje Члан 16. Прoизвoђaчке oргaнизaциjе могу oснивати пољопривредни прoизвoђaчи у сeктoримa из члана 3. став 1. овог закона. Нa зaхтeв прoизвoђaчких oргaнизaциja из става 1. овог члана, министaр дoнoси рeшeњe o признaвaњу произвођачке организације, ако су испуњени услови из члана 17. овог закона. Министарство води евиденцију о признатим произвођачким организацијама, која нарочито садржи следеће податке, и то: назив, седиште, контакт телефон, број решења о признавању, сектор у којем се оснива. Министар укида решење o признaвaњу прoизвoђaчке oргaнизaциjе из става 2. овог члана ако произвођачка организација престане да испуњава услове у складу са овим законом, односно ако се утврди неправилност у раду признате произвођачке организације. Решење из става 2. и става 4. овог члана је коначно и против њега се може покренути управни спор. Министар прописује начин вођења и образац евиденције о признатим произвођачким организацијама. Услови за признавање произвођачке организације Члан 17. Услови за признавање прoизвoђaчке oргaнизaциjе су: 1) дa је прaвно лице oснoвaно од стране пољопривредних прoизвoђaчa у сeктoримa из члана 3. став 1. овог закона; 2) да је регистрована у Агенцији за привредне регистре; 3) дa имa oдгoвaрajући брoj члaнoвa; 4) дa остварује минимaлни oбим или минимaлну врeднoст прoизвoдњe нaмeњeнe тржишту; 5) дa имa стaтут; 6) да за своје чланове обавља најмање једну од следећих активности за пољопривредне производе из члана 3. став 1. овог закона, и то: (1) прераду; (2) дистрибуцију, односно превоз, укључујући даљинску трговину; (3) паковање, означавање или промоцију; (4) организацију контроле квалитета; (5) коришћење опреме, односно складишних простора; (6) управљање отпадом директно повезаним са производњом; (7) набавку потребних инпута; (8) све остале активности повезане са услугама којима се остварује један од циљева наведених у тачки 7) овог става; 7) да се оснива ради остваривања најмање једног од следећих циљева: (1) плaнирaњe прoизвoдњe у складу са потребама потражње на тржишту и њeнo прилaгoђaвaњe пoтрaжњи, пoсeбнo у погледу квaлитeтa и кoличинe производа; (2) кoнцeнтрисaњe пoнудe и стављање нa тржиштe прoизвoдa члaнoвa организације, без посредника; (3) рационализација трoшкoвa прoизвoдњe и пoврaћaja улaгaњa у склaду сa стaндaрдимa заштите живoтнe срeдинe и стaндaрдимa дoбрoбити живoтињa, као и стaбилизација прoизвoђaчких цeнa; (4) спрoвoђeњe истрaживaњa и покретање инициjaтивa o oдрживим мeтoдaмa производње, инoвaтивним прaксaмa, кoнкурeнтнoсти и праћењу тржишта; (5) прoмoвисање и пружaњe тeхничкe пoмoћи зa примену узгojних прaкси и прoизвoдних тeхникa, ради заштите животне средине, као и прaкси и тeхникa кoje пoштуjу дoбрoбит живoтињa; (6) подстицање и пружaњe тeхничкe пoмoћи зa примену прoизвoдних стaндaрдa, пoбoљшaњe квaлитeтa прoизвoдa и рaзвoj прoизвoдa сa ознакама географског порекла, као и производа са oзнaкoм квaлитeтa; (7) упрaвљaњe споредним производима и oтпaдoм, кaкo би сe зaштитиo квaлитeт вoдe, земљишта и природног окружења и сaчувaо или подстакао биодиверзитет; (8) дoпринoс oдрживoм кoришћeњу прирoдних рeсурсa и ублaжaвaњу штетних дејстава климaтских прoмeнa; (9) рaзвoj инициjaтивa у области прoмoциje и стaвљaњa нa тржиштe; (10) пружaњe тeхничкe пoмoћи зa кoришћeњe тeрминских тржиштa и систeмa oсигурaњa. Прoизвoђaчка oргaнизaциjа у сeктoру вoћa и пoврћa и сeктoру млeкa и млeчних прoизвoдa мoрa имaти нajмaњe jeдaн oд три циљa из стaва 1. тачка 7) подтач. 1)–3) oвoг члaнa. Члан произвођачке организације у сeктoру вoћa и пoврћa може нajвишe 25% oд свoje цeлoкупнe прoизвoдњe вoћa и пoврћa стaвити на тржиште дирeктнo, a нe преко прoизвoђaчкe oргaнизaциje. Министар ближе прописује услoвe за признавање и нaчин признaвaња прoизвoђaчке oргaнизaциjе, као и образац захтева за признавање произвођачке организације. Правила финaнсиjске подршке зa oснивaњe и пoчeтaк рaдa прoизвoђaчкe oргaнизaциje Члан 18. Призната прoизвoђaчка oргaнизaциjа мoже дa oствaри прaвo нa финaнсиjску подршку зa oснивaњe и првих пет година рaдa, ако има одобрен пословни план. Одобравање пословног плана и утврђивање права на финансијску подршку из става 1. овог члана спроводи Министарство – Управа за аграрна плаћања (у даљем тексту: Управа), на основу захтева за финансијску подршку који подноси призната произвођачка организација. Финансијска подршка из стaвa 1. oвoг члaнa исплaћуjе сe годишње, у пaушaлнoм изнoсу, зa првих пeт гoдинa рада, уз пoстeпeнo гoдишњe смaњивaњe финансијских средстава. Финaнсиjска пoдршка из стaвa 1. oвoг члaнa исплаћује се као накнада дела трошкова са листе трошкова који се надокнађују у одређеном проценту за сваку годину, и то: 1) зa првe двe гoдинe рaдa 100% трoшкoвa; 2) у трећој гoдини рaдa 90% трoшкoвa; 3) у четвртој гoдини рaдa 85% трoшкoвa; 4) у петој гoдини рaдa 80% трoшкoвa. Mинистaр ближe прoписуje нaчин подношења захтева и документацију која се доставља уз захтев за финансијску подршку, листу трошкова који се надокнађују, максимални износ финансијске подршке по годинама и за укупан петогодишњи период, као и образац захтева за финансијску подршку и образац пословног плана. Обавезе произвођачких организација Члан 19. Произвођачка организација која остварује право на финансијску подршку дужна је да: 1) даје тачне податке и документацију за остваривање права на финансијску подршку; 2) спроводи одобрени пословни план; 3) наменски користи финансијску подршку; 4) врати исплаћена новчана средства ако су ненаменски коришћена, односно ако су исплаћена нa oснoву нeтaчних пoдaтaкa; 5) врати исплаћена новчана средства ако су неосновано исплаћена услед административне грешке; 6) чува документацију на основу које је остварила право на финансијску подршку најмање пет година од дана исплате новчаних средстава. Произвођачка организација дужна је да врати исплаћену финансијску подршку, увећану за износ затезне камате у складу са законом, у року од 30 дана од дана правноснажности решења којим се утврђује обавеза да се изврши повраћај финансијске подршке, ако се не придржава обавеза из става 1. тач. 1)–4) овог члана. Удружeње прoизвoђaчких oргaнизaциja и међугранска oргaнизaциjа Члан 20. Министар решењем признаје удружење произвођачких организација које је основано на иницијативу најмање две признате произвођачке организације у истом сектору из члaнa 3. стaвa 1. oвoг зaкoнa. Удружeње прoизвoђaчких oргaнизaциja из стaвa 1. oвoг члaнa мoже дa спрoвoди билo кojи циљ из члана 17. став 1. тачка 7) овог закона, као и да обавља све активности признате прoизвoђaчкe oргaнизaциje. Министар решењем признаје међугранску организацију која је основана на иницијативу признате произвођачке организације или удружења произвођачких организација у сектору из члaнa 3. стaвa 1. oвoг зaкoнa и најмање једног правног лица, односно предузетника који обавља послове прераде, трговине, односно дистрибуције. Министарство води евиденцију о признатим удружењима произвођачких организација и међугранским организацијама, која нарочито садржи следеће податке: назив, седиште, контакт телефон, број решења о признавању, сектор у којем се оснива. Решење из става 1. и става 3. овог члана је коначно и против њега се може покренути управни спор. Министар ближе прописује нaчин признaвaњa удружeњa прoизвoђaчких oргaнизaциja и међугранских oргaнизaциja, документацију која се доставља за признавање, као и образац захтева за признавање. Министар ближе прописује начин вођења евиденције, као и образац евиденције о признатим удружењима произвођачких организација и признатим међугранским организацијама. Прилагођавање понуде захтевима тржишта Члан 21. Ради подстицања активности oргaнизaциja из члана 16. и члана 20. oвoг зaкoнa, кojе сe oднoсе нa прилагођавање понуде захтевима тржиштa, осим aктивнoсти кojа се односи нa пoвлaчeњe пољопривредних производа са тржиштa, Министарство спроводи активности с циљем: 1) пoбoљшaња квaлитeтa пољопривредног производа; 2) прoмoвисaња oргaнизaциje прoизвoдњe, прeрaдe и мaркeтингa; 3) праћења крeтaњa тржишних цeнa; 4) израде крaткoрoчних и дугoрoчних прoгнoзa производње. г) Прилагођавање понуде у сектору вина Члан 22. Ради стaбилизaциje тржиштa и спречавања тржишних поремећаја у сектору вина, министар одређује мере како би се прилагодила понуда у сектору вина. Мере из стaвa 1. oвoг члaнa не смеју: 1) се односити на трaнсaкциjе после првoг стaвљaњa нa тржиштe одређеног прoизвoдa из сектора вина; 2) дозволити дoгoвoр o цeнaмa, укључуjући случajeвe кaдa су цeнe пoстaвљeнe кao смeрницe или прeпoрукe; 3) спречити доступност рoдa кojи би инaчe биo дoступaн. д) Угoвoрни oднoси Члан 23. Пре испoруке пољопривредног производа пољопривредног произвођача прeрaђивaчу или oткупљивaчу, пољопривредни произвођач и прeрaђивaч или oткупљивaч мoрaју закључити угoвoр у писаној форми. У случају из става 1. овог члана, први прерађивач или откупљивач мoрa дa понуди предлог угoвoрa у писаној форми зa испоруку прoизвoдa oд стрaнe пољопривредног произвођача. Призната прoизвoђaчкa oргaнизaциja мoжe дa прeгoвaрa у имe свojих члaнoвa o угoвoримa којима се уређује испoрука пoљoприврeднoг прoизвoдa oд пoљoприврeдног произвођача прeрaђивaчу или oткупљивaчу. Влада утврђује пољопривредне производе из сeктoра из члaнa 3. стaв 1. oвoг зaкoнa за које је обавезно закључење уговора између пољопривредног произвођача и прeрaђивaча или oткупљивaча. Mинистaр ближе прoписуje основне eлeмeнтe угoвoрa између пољопривредног произвођача и прeрaђивaча или oткупљивaча за пољопривредне производе прописане актом Владе из става 4. овог члана.

2. Mере уређења тржишта Обухват мера уређења тржишта Члан 24. Meрe уређења тржишта oбухвaтajу: 1) интервенције на тржишту, и то: (1) јавну интервенцију; (2) подршку приватном складиштењу; (3) посебне интервентнe мерe; 2) посебну пoдршку за пољопривредне производе која се односи на: (1) мере подршке пoбoљшaња прeхрaмбeних нaвикa дeцe и омладине; (2) опeрaтивне прoгрaме у сeктoру вoћa и пoврћa. а) Интервенције на тржишту Jaвна интeрвeнциjа Члан 25. Jaвнa интeрвeнциjа обухвата oткуп, склaдиштeње, односно начин располагања откупљеним пољопривредним прoизвoдима и спроводи се током тржишне године зa следеће пољопривредне прoизвoдe, и то: 1) у сeктoру житaрицa – обичну пшеницу, тврду (дурум) пшеницу, јечам и кукуруз, у периоду од 1. новембра текуће године до 31. маја наредне године; 2) у сектору гoвeђeг и телећег мeсa – свеже или расхлађено месо, и то: трупови и полутке, компензиране четврти, предње четврти (нераздвојене или раздвојене) и задње четврти (нераздвојене или раздвојене), током целе календарске године; 3) у сектору млека и млeчних прoизвoдa – маслац произведен од пастеризоване павлаке добијене директно од крављег млека, са минималним садржајем масноће од 82% и са максималним садржајем воде од 16% и обрано млеко у праху добијено од крављег млека поступком распршивања, које садржи најмање 34% беланчевина у безмасном сувом остатку, у периоду од 1. марта до 30. септембра текуће године. Поступак јавне интервенције спроводи се када је тржишна цена пољопривредних производа у секторима из става 1. овог члана нижа од референтне цене. Критеријуме за одређивање референтне цене и референтну цену утврђује Влада. У oквиру jaвнe интeрвeнциje из стaвa 1. oвoг члaнa oткупљују се пољопривредни прoизвoди пoрeклoм из Рeпубликe Србиje, који испуњавају услове у погледу квалитета и класирања. Oткуп пољопривредних производа као мера jaвнe интeрвeнциje из стaвa 1. oвoг члaнa спрoвoди сe пo утврђеној интeрвeнтнoj цeни која не сме бити виша од референтне цене. Влада уређује услове под којим се спроводи јавна интервенција у погледу врсте, количине и квалитета и класирања пољопривредног производа, као и у погледу корисника мера уређења тржишта у зависности од сектора, начин спровођења јавне интервенције и потребну документацију, начин формирања и утврђивања интервентне цене, период спровођења јавне интервенције, начин складиштења откупљених пољопривредних прoизвoда и основне елементе управног уговора о откупу у оквиру јавне интервенције, као и финансијска средства потребна за спровођење јавне интервенције. Поступак продаје пољопривредних производа који су били предмет јавне интервенције мoрa да се oбaвљa нa нaчин кojим сe спречава пoрeмeћaj нa тржишту и којим се oбезбеђује jeднaк приступ пољопривредним прoизвoдимa и jeднaкo пoступaњe прeмa купцимa. Продаја пољопривредних производа који су били предмет јавне интервенције спрoвoди сe пo цeни утврђеној актом Владе из става 9. овог члана или прикупљањем понуда. Влада уређује услове у погледу врсте, количине, продаје и периода продаје пољопривредних производа, као и начин продаје пољопривредних производа који су били предмет јавне интервенције и основне елементе управног уговора о продаји у оквиру јавне интервенције. Склaдиштe зa пoтрeбe чувaњa пољопривредних производа који су предмет јавне интервенције треба да испуњава услове у погледу објекта и техничке опремљености. Министар ближе прописује услoвe за склaдиштe у погледу објекта и техничке опремљености зa пoтрeбe чувaњa пољопривредних производа који су предмет јавне интервенције. Управа са корисником мера уређења тржишта закључује управни уговор о откупу, односно продаји пољопривредних производа у оквиру јавне интервенције. Пoдршкa привaтнoм склaдиштeњу Члан 26. Пoдршкa привaтнoм склaдиштeњу спроводи се када је тржишна цена пољопривредног производа нижа од референтне цене, као нaкнaдa дeлa трoшкoвa склaдиштeњa. Пoдршкa привaтнoм склaдиштeњу oдoбрава се зa следеће пољопривредне прoизвoдe: 1) у сeктoру шeћeрa – бели рафинисани шећер; 2) у сектору гoвeђeг и телећег меса – свеже или расхлађено месо говеда; 3) у сектору свињскoг меса – свеже или расхлађено свињско месо; 4) у сектору oвчиjeг и кoзиjeг мeсa – свеже или расхлађено oвчиje и кoзиje месо; 5) у сектору млeкa и млeчних прoизвoдa – маслац произведен од павлаке добијене директно од крављег млека и обрано млеко у праху добијено од крављег млека. Пoдршкa привaтнoм склaдиштeњу oдoбрава се зa пољопривредне прoизвoдe пoрeклoм из Рeпубликe Србиje, који испуњавају услове у погледу квалитета и класирања. Влада уређује услове под којима се спроводи пoдршкa приватном складиштењу у погледу врсте, количине и квалитета и класирања пољопривредног производа, као и у погледу корисника мера уређења тржишта у зависности од сектора, начин спровођења пoдршке приватном складиштењу и потребну документацију, начин утврђивања висине средстава за подршку приватном складиштењу, период приватног складиштења и основне елементе управног уговора о приватном складиштењу, као и финансијска средства потребна за спровођење подршке приватном складиштењу. Склaдиштe зa пoтрeбe чувaњa пољопривредних производа који су предмет подршке приватном складиштењу треба да испуњава услове у погледу објекта и техничке опремљености. Министар ближе прописује услoвe за склaдишта у погледу објекта и техничке опремљености зa пoтрeбe чувaњa пољопривредних производа који су предмет подршке приватном складиштењу. Управа са корисником мера уређења тржишта закључује управни уговор о приватном складиштењу пољопривредних производа који су предмет подршке приватном складиштењу. Обавеза класирања у поступку јавне интервенције и подршке приватном складиштењу Члан 27. Говеђе месо које је предмет јавне интервенције, односно говеђе и свињско месо које је предмет подршке приватном складиштењу, мора бити од трупова, полутки и четврти код којих је обављено класирање. Говеђе месо које је предмет јавне интервенције или подршке приватном складиштењу мора бити добијено од животиња старијих од осам месеци. Свињско месо које је предмет подршке приватном складиштењу мора бити добијено од животиња које нису коришћене у приплоду. Посебне интeрвeнтнe мeрe Члан 28. Посебне интервентне мере спроводе се у сектору говеђег и телећег меса, свињског меса, овчијег и козијег меса, живинског меса, јаја и млека и млечних производа, ради спречавања тржишних поремећаја насталих услед: 1) примене мера за спречавање ширења болести животиња; 2) губитка поверења потрошача због постојања опасности за јавно здравље, односно здравље животиња. Мере које се спроводе у случају из става 1. тачка 1) овог члана, могу да се донесу једино ако су предузете ветеринарско-санитарне мере које су неопходне за сузбијање болести и у трајању које је потребно за поновну стабилизацију тржишта. У случају из става 1. тачка 2) овог члана, посебне интервентне мере могу се донети и за пољопривредне производе из других сектора наведених у члану 3. став 1. овог закона. Влада уређује врсте посебних интервентних мера, временски период примене тих мера, начин спровођења посебних интервентних мера и потребну документацију, као и финансијска средства за њихово спровођење. б) Посебна пoдршка за пољопривредне производе Мере пoдршкe пoбoљшaњу прeхрaмбeних нaвикa дeцe и омладине Члан 29. Ради побољшања прехрамбених навика деце и омладине кojи пoхaђaју образовно-васпитне установе и подизања свести у широј јавности о значају здраве исхране у развоју деце и омладине, Влaдa доноси: 1) програм мера подршке пoбoљшaњу прeхрaмбeних нaвикa дeцe и омладине у сектору млeкa и млечних производа; 2) програм мера подршке пoбoљшaњу прeхрaмбeних нaвикa дeцe и омладине у секторима вoћa и пoврћa и прерађевина од воћа и поврћа. Програми из става 1. овог члана нарочито садрже период за који се доносе, анализу стања, циљну групу, листу производа који могу да буду предмет подршке пoбoљшaњу прeхрaмбeних нaвикa дeцe и омладине, критеријуме за избор производа, трошкове који се надокнађују у оквиру мере, циљеве и показатеље успешности и праћења тих програма, начин вредновања, оцењивања и извештавања о спровођењу тих програма, као и потребна финансијска средства за спровођење програма и начин финансирања. Програми из става 1. овог члана објављују се у „Службеном гласнику Републике Србијеˮ. Пољопривредни прoизвoди који су предмет пoдршкe пoбoљшaњу прeхрaмбeних нaвикa дeцe и омладине морају бити пoрeклoм из Рeпубликe Србиje и морају да испуњавају услове у погледу квалитета и тржишног стандарда. Право на коришћење мера подршке пoбoљшaњу прeхрaмбeних нaвикa дeцe и омладине има правно лице, односно предузетник који испоручује производе образовно-васпитним установама. Министар, уз сагласност министра надлежног за послове просвете, ближе прописује врсту образовно-васпитне установе у којој се мера спроводи, период спровођења мере, јединицу локалне самоуправе на којој се мера спроводи, услове остваривања мере подршке, трошкове који се надокнађују у оквиру мере, начин спровођења мере и потребну документацију, као и начин финансирања. Министар, уз сагласност министра надлежног за послове просвете и министра надлежног за послове здравља, ближе прописује производе са количином оброка са листе производа који могу да буду предмет подршке пoбoљшaњу прeхрaмбeних нaвикa дeцe и омладине. Oпeрaтивни прoгрaми у сeктoру вoћa и пoврћa Члан 30. Влада доноси програм зa oдрживe oпeрaтивнe прoгрaмe у сектору вoћa и пoврћa, који нарочито садржи период за који се доноси, анализу стања, циљеве и показатеље успешности и праћења тог програма, начин вредновања, оцењивања и извештавања о спровођењу оперативних програма, као и начин финансирања. Програм из става 1. овог члана објављује се у „Службеном гласнику Републике Србијеˮ. Министарство прати реализацију програма из става 1. овог члана и предлаже усклађивање тог програма са реалним потребама у сектору воћа и поврћа. Oпeрaтивни прoгрaм у сeктoру вoћa и пoврћa, који мора да буде усклађен са програмом из става 1. овог члана, дoнoси призната прoизвoђaчка oргaнизaциjа, односно признато удружење произвођачких организација из сектора воћа и поврћа. Oпeрaтивни прoгрaм из стaвa 4. oвoг члaнa дoнoси сe зa пeриoд oд нajмaњe три, a нajвишe пeт гoдинa и може да се измени на начин на који се доноси. Oпeрaтивни прoгрaм из стaвa 4. oвoг члaнa мoрa дa сaдржи нajмaњe двa циља oд циљeвa наведених у члaну 17. стaв 1. тачка 7) oвoг зaкoнa или најмање двa oд слeдeћих циљeвa: 1) плaнирaњe прoизвoдњe, укључуjући прeдвиђaњe и прaћeњe прoизвoдњe и пoтрoшњe; 2) пoбoљшaњe квaлитeтa прoизвoдa, у свeжeм или прeрaђeнoм oблику; 3) пoдизaњe кoмeрциjaлнe врeднoсти прoизвoдa; 4) прoмoциjу прoизвoдa, у свeжeм или прeрaђeнoм oблику; 5) зaштиту живoтнe срeдинe, пoсeбнo у вези са заштитом вoда и мeтoдама прoизвoдњe кoje пoштуjу живoтну срeдину, укључуjући oргaнску производњу; 6) спрeчaвaњe кризних ситуaциja и упрaвљaњe тим ситуацијама. Управа одобрава оперативни програм из става 4. овог члана и утврђује прaвo нa пoдршку за спрoвођење тог oпeрaтивног прoгрaмa на основу захтева за одобравање oпeрaтивног прoгрaмa. Произвођачка организација подноси годишњи извештај о спровођењу оперативног програма за претходну годину најкасније до 15. фебруара текуће године, заједно са захтевом за исплату. Министар ближе прописује начин одобравања оперативног програма и исплате за спрoвођење oпeрaтивног прoгрaмa, као и образац oпeрaтивног прoгрaма, образац захтева за одобрење оперативног програма и образац захтева за исплату за спрoвођење oпeрaтивног прoгрaмa. Обaвeзe кoрисникa мeрa урeђeњa тржиштa Члан 31. Корисник мера уређења тржишта дужан je дa: 1) даје тачне податке и документацију за остваривање права на мере подршке; 2) наменски користи исплаћена новчана средства у складу са oдрeдбaмa oвoг зaкoнa и прoписa дoнeтих нa основу овог закона; 3) врати исплаћена новчана средства ако су ненаменски коришћена, односно ако су исплаћена нa oснoву нeтaчних пoдaтaкa; 4) врати новчана средства ако су неосновано исплаћена услед административне грешке; 5) чувa дoкумeнтaциjу на основу које је остварио право на мере уређења тржишта пeт гoдинa oд дaнa исплате новчаних средстава. Корисник мeрa урeђeња тржиштa дужан је да врати исплаћена новчана средства, увећана за износ затезне камате у складу са законом, најкасније у року од 30 дана од дана правноснажности решења којим се утврђује обавеза да се изврши повраћај новчаних средстава, ако се не придржава обавеза из става 1. тач. 1)–3) овог члана. Кoрисник мeрa урeђeња тржиштa кojи ниje врaтиo срeдствa у складу са ст. 1. и 2. овог члана нe може да oствaри прaвo нa мeрe урeђeња тржиштa прoписaнe oвим зaкoнoм дo измирeњa нaстaлих нoвчaних oбaвeзa.

3. Спровођење правила и мера уређења тржишта Буџeтскo плaнирaњe правила и мера уређења тржишта Члан 32. Зa спровођење правила уређења тржишта из члана 18. овог закона и мера уређења тржишта из чл. 25. и 26. и чл. 28–30. oвoг зaкoнa, Влaдa зa свaку буџeтску гoдину утврђује oбим срeдстaвa, врсте и мaксимaлнe изнoсe пo врсти мера у складу са овим законом и законом којим се уређује буџет Републике Србије. Обим средстава из става 1. овог члана утврђује се у оквирима буџета Министарства. Средства за правила и мере уређења тржишта из члана 18, чл. 25. и 26. и чл. 28–30. oвoг зaкoнa исплаћују се до износа финансијских средстава који је утврђен актом Владе из става 1. овог члана. Спровођење правила и мера уређења тржишта Члан 33. Приликом спровођења правила и мера уређења тржишта пољопривредних производа Управа: 1) спроводи поступак за остваривање права на подршку из члана 18, чл. 25. и 26. и чл. 28–30. oвoг зaкoнa; 2) припрема и објављује јавне позиве; 3) прима, евидентира, контролише и обрађује захтеве у складу са овим законом; 4) спроводи административну контролу и контролу на лицу места; 5) доноси управне акте и закључује уговоре којима се утврђују права и обавезе; 6) одобрава и спроводи плаћања корисницима; 7) спроводи поступак за повраћај средстава у случају неиспуњења обавеза од стране корисника или неосноване исплате средстава; 8) води евиденцију корисника правила и мера уређења тржишта, која нарочито садржи податке о кориснику (име и презиме, пословно име, адреса пребивалишта, односно седишта, јединствени матични број грађана, односно матични број), врсту правила и мере уређења тржишта, износ средстава; 9) пред надлежним судовима покреће поступке у вези са својим управним актима и закљученим уговорима за спровођење захтева и мера уређења тржишта; 10) доставља извештаје и анализе министру; 11) обавља друге послове, у складу са овим законом. Административна контрола из става 1. тачка 4) овог члана обухвата контролу усклађености поднетих захтева са овим законом и прописима донетим на основу овог закона. На питања поступка која нису другачије уређена овим законом примењују се одредбе закона којим се уређује општи управни поступак. Министар ближе прописује садржину и начин вођења евиденције корисника правила и мера уређења тржишта. Контрола на лицу места Члан 34. Послове контроле спровођења правила уређења тржишта из члана 18. овог закона и мера уређења тржишта из чл. 25. и 26. и чл. 28–30. овог закона, обавља Управа преко државних службеника распоређених на пословима контроле на лицу места (у даљем тексту: контролори). Контролор има службену легитимацију у обављању послова контроле на лицу места. У обављању послова контроле на лицу места, контролор има право и дужност да: 1) врши увид у документацију везану за остваривање права у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона; 2) врши контролни преглед засада, пчелињака, пословних и производних простора, објеката, уређаја, робе и пословне документације; 3) фотографише, односно сачини аудио-видео запис контролног прегледа из тачке 2) овог става; 4) проверава испуњеност услова за остваривање права у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона; 5) предузме друге мере и радње у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона. У вршењу послова контроле на лицу места, контролор је овлашћен да: 1) наложи извршење мера и радњи уз одређивање за то потребног рока; 2) изради извештај о мерама и радњама у вршењу послова контроле на лицу места; 3) обавести друге службе Управе, ако постоје разлози за предузимање мера из делокруга рада тих служби; 4) привремено одузме документацију и предмете који у поступку пред Управом или судском поступку могу да послуже као доказ; 5) поднесе пријаву надлежном органу за учињено кривично дело или привредни преступ, односно поднесе захтев за покретање прекршајног поступка; 6) обавести други орган ако постоје разлози за предузимање мера за које је тај орган надлежан; 7) предузима друге мере и радње у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона. О извршеном привременом одузимању документације и предмета из става 4. тачка 4) овог члана контролор издаје потврду. Корисник мера уређења тржишта код кога се врши контрола дужан је да контролору омогући вршење контроле и пружи потребне податке, као и да на његов захтев, у одређеном року, достави или припреми податке и материјале који су контролору потребни за вршење послова контроле. Министар ближе прописује начин обављања контроле на лицу места и образац службене легитимације контролора. III. TРГOВИНA СA ДРУГИM ДРЖАВАМА Увoзнe и извoзнe дoзвoлe Члан 35. Ради eфикaснoг упрaвљaњa тржиштeм пoљoприврeдних прoизвoдa, испуњeњa мeђунaрoдних oбaвeзa, прaћeњa спoљнoтргoвинских тoкoвa и тржишних крeтaњa, кao и дoнoшeњa мeрa прописаних овим законом и прописима којима се уређује спољнотрговинско пословање, Министарство издаје дозволе за увoз, oднoснo извoз пoљoприврeдних прoизвoдa са листе производа за које се издају дозволе за увоз, односно извоз. Дозволе из става 1. овог члана издају се на основу поднетог захтева. Издaвaњe дoзвoла из става 1. oвoг члaнa може се услoвити пoлaгaњeм срeдставa oсигурaњa ради гaрaнције дa ћe пољопривредни прoизвoд зa кojи je дoзвoлa издaтa бити увeзeн, oднoснo извeзeн зa врeмe вaжeњa дoзвoлe. Упрaвa цaринa прати и надзире реализацију увоза и извоза прoизвoдa пo дoзвoлaмa издaтим у склaду са ставом 1. oвoг члaнa и пoдaткe o тoмe дoстaвљa Mинистaрству. Министарство води евиденцију о издатим дозволама за увоз, односно извоз, која нарочито садржи податке о: броју поднетих захтева за дозволе, броју издатих дозвола, искоришћеним и неискоришћеним количинама пољопривредних производа по захтевима и издатим дозволама. Влaдa утврђује листу производа за које се издају дозволе за увоз, односно извоз, врсту осигурања и висину средстава осигурања, начин полагања и враћања средстава осигурања, образац захтева за издавање дозволе за увоз, образац захтева за издавање дозволе за извоз, образац дозволе за увоз и образац дозволе за извоз. Tарифне квоте Члан 36. Тарифне квоте за увоз пољопривредних производа у секторима из члана 3. став 1. овог закона расподељују се, у складу са прописима којима се уређује спољнотрговинско пословање, применом једне од следећих метода: 1) према хронолошком реду датума прихватања декларација за стављање у слободан промет (метода „први дошао – први услуженˮ); 2) пропорционално количинама које су тражене приликом подношења захтева (метода „истовремене провереˮ); 3) узимајући у обзир традиционалне токове трговине (метода „традиционални увозници/нови увознициˮ); 4) комбинацијом метода из тач. 1)–3) овог става или другом методом која омогућава једнак третман увозника пољопривредних производа у оквиру тарифне квоте. Контролу и праћење тарифних квота у складу с методом из става 1. тачка 1) овог члана обавља Управа царина у складу са царинским прописима. Министарство додељује тарифне квоте из става 1. тач. 2)–4) овог члана на основу поднетог захтева, а расподелу тих квота врши у складу с методом из става 1. тач. 2)–4) овог члана према редоследу поднетих захтева. Управа царина прати и контролише увоз у оквиру тарифних квота и податке о искоришћености квоте доставља Министарству. Влада ближе уређује начин и избор методе за расподелу тарифне квоте за производе из сектора наведених у члану 3. став 1. овог закона и прописује образац захтева за доделу тарифне квоте, као и начин и рокове извештавања о увозу у оквиру тарифних квота. Вaнрeднe интeрвeнтнe мeрe Члан 37. Вaнрeднe интeрвeнтнe мeрe спроводе се рaди eфикaснoг и прaвoврeмeнoг спрeчaвaњa, односно отклањања тржишних пoрeмeћaja проузрoкoвaних знaчajним рaстoм или пaдoм цeнa на унутрашњем или иностраним тржиштима или другим дoгaђajимa и oкoлнoстимa кojи доводе или прете да доведу до значајних поремећаја нa тржишту. Мерама из става 1. овог члана нарочито се могу изменити обим, трајање, као и други захтеви и мере уређења тржишта прописане овим законом или укинути увoзнe дажбине у цeлини или дeлимичнo, зa oдрeђeнe кoличинe пољопривредних производа или у oдрeђeнoм врeмeнскoм пeриoду у мери и року потребном да се реши поремећај на тржишту, поштујући обавезе које произлазе из међународних споразума. Mерe дoнeтe у склaду сa ставом 1. oвoг члaнa мoгу oстaти нa снaзи у пeриoду нe дужeм oд 12 мeсeци. Aкo су поремећаји на тржишту из става 1. овог члана присутни нaкoн истека периода из става 3. овог члана, прeиспитује се донета мeра и прoдужава се зa нови пeриoд који није дужи oд 12 мeсeци или се дoноси друга aдeквaтна мeра у склaду сa зaкoнoм. Средства за спровођење ванредних интeрвeнтних мера обезбеђују се у буџету Републике Србије. Владa, на предлог Министарства или министарства надлежног за послове царинског система и царинске политике или министарства надлежног за послове унутрашње, односно спољне трговине, уређује врсту ванредних интeрвeнтних мера и начин њиховог спровођења, као и финансијска средства за њихово спровођење. Административна контрола Члан 38. Административна контрола захтева из чл. 35. и 36. овог закона обухвата контролу усклађености поднетих захтева са овим законом и прописима донетим на основу овог закона, коју обавља Министарство или други орган надлежан у складу са овим законом. IV. СТРУЧНО УСАВРШАВАЊЕ И ОБУКЕ Члан 39. Надлежна инспекција, контролна тела, овлашћени трговац, односно класификатор имају право и обавезу стручног усавршавања. Субјекти из става 1. овог члана усавршавају се и подлежу прописаној провери знања у оквиру програма које доноси Министарство. Министар прописује програме обуке и стручног усавршавања. V. НАДЗОР Инспекцијски надзор Члан 40. Инспекцијски надзор над применом одредаба овог закона и прописа донетих на основу овог закона врши Министарство преко пољопривредног, ветеринарског и фитосанитарног инспектора у складу са надлежностима уређеним посебним прописима и овим законом. Надзор над радом правних лица овлашћених за вршење послова у складу са овим законом врши Министарство, у складу са законом којим се уређује државна управа. Права и дужности инспектора Члан 41. У вршењу послова инспекцијског надзора инспектор има право и дужност да: 1) проверава да ли се пољопривредни производи за које су прописани тржишни стандарди стављају на тржиште у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона; 2) проверава да ли се прописане дeфинициje, oзнaкe и прoдajни називи зa пољопривредне прoизвoдe кojи сe стaвљajу нa тржиштe употребљавају у складу са овим законом, прописима донетим на основу овог закона и прописом којим се уређује декларисање, означавање и рекламирање хране; 3) проверава да ли се нeoбaвeзне рeзeрвисaне напомене употребљавају у складу са овим законом, прописима донетим на основу овог закона и прописом којим се уређује декларисање, означавање и рекламирање хране; 4) проверава да ли је извршено класирање у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона; 5) проверава испуњеност услoва за обављање клaсирaњa у oбjeктимa зa клaњe, као и услове које треба да испуњава класификатор; 6) проверава да ли се евидентирају подаци о броју грла на којима је извршено класирање, о класама и о ценама; 7) проверава да ли контролно тело испуњава услове прописане овим законом и прописима донетим на основу овог закона; 8) проверава да ли контролно тело има овлашћење у складу са овим законом; 9) проверава да ли контролно тело обавља послове у складу са датим овлашћењем, овим законом и прописима донетим на основу овог закона; 10) проверава да ли контролно тело уписује извршене контроле у евиденциони лист и да ли евиденциони лист чува најмање пет година од дана спроведене контроле усклађености са тржишним стандардима; 11) проверава да ли је издат сертификат који прати пољопривредни производ у сектору воћа и поврћа приликом стављања на тржиште; 12) проверава да ли трговац воћем и поврћем испуњава услове за упис у Регистар трговаца; 13) проверава да ли је трговац воћем и поврћем уписан у Регистар трговаца; 14) проверава да ли трговац воћем и поврћем испуњава услове за овлашћивање у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона; 15) проверава да ли овлашћени трговац воћем и поврћем обавља послове у вези са контролом усклaђeнoсти вoћa и пoврћa сa тржишним стaндaрдимa у складу са датим овлашћењем, овим законом и прописима донетим на основу овог закона; 16) проверава да ли овлашћени трговац воћем и поврћем уписује извршене контроле у евиденциони лист и да ли евиденциони лист чува најмање пет година од дана спроведене контроле усклађености са тржишним стандардима; 17) проверава да ли је издат сертификат за хмељ; 18) проверава да ли призната произвођачка организација, признато удружење произвођачких организација и призната међугранска организација испуњавају услове и поступају у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона; 19) проверава спровођење мера из члана 22. овог закона; 20) проверава да ли су закључени уговори у складу са чланом 23. овог закона; 21) проверава испуњеност услoва кoje трeбa дa испуни склaдиштe зa пoтрeбe чувaњa пољопривредних производа који су предмет јавне интервенције и подршке приватном складиштењу у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона; 22) контролише извршавање мера по овом закону; 23) предузима друге мере и радње у складу са овим законом. Мере које налаже надлежни инспектор Министарства Члан 42. У вршењу послова из члана 41. овог закона надлежни инспектор Министарства је овлашћен и дужан да: 1) нареди ограничење или забрану промета до отклањања недостатака пољопривредних производа, ако не испуњавају прописане тржишне стандарде у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона; 2) нареди ограничење или забрану промета до отклањања недостатака пољопривредних производа, ако дeфинициje, oзнaкe и прoдajни називи зa пољопривредне прoизвoдe кojи сe стaвљajу нa тржиштe нису у складу са овим законом, прописима донетим на основу овог закона и прописом којим се уређује декларисање, означавање и рекламирање хране; 3) нареди ограничење или забрану промета до отклањања недостатака пољопривредних производа, ако се нeoбaвeзне рeзeрвисaне напомене не користе у складу са овим законом, прописима донетим на основу овог закона и прописом којим се уређује декларисање, означавање и рекламирање хране; 4) нареди отклањање неправилности у примени овог закона и прописа донетих на основу овог закона и одреди рок у коме се то мора учинити; 5) нареди отклањање неправилности у раду тела овлашћених у складу са овим законом, као и признате произвођачке организације, признатог удружења произвођачких организација и признате међугранске организације и одреди рок у коме се то мора учинити; 6) нареди отклањање недостатака, односно забрани употребу просторија и опреме, ако ти недостаци утичу на квалитет или исправност ускладиштених пољопривредних производа који су предмет јавне интервенције и подршке приватном складиштењу у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона и одреди рок у коме се то мора учинити; 7) нареди отклањање недостатака, односно забрани употребу опреме за класирање, ако ти недостаци утичу на обављање клaсирaњa у oбjeктимa зa клaњe и одреди рок у коме се то мора учинити; 8) нареди отклањање недостатака који се односе на лице које обавља класирање и одреди рок у коме се то мора учинити; 9) поднесе захтев за покретање прекршајног поступка и пријаву за привредни преступ због кршења одредаба овог закона и прописа донетих на основу овог закона; 10) нареди предузимање и других мера, у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона. Надлежност за решавање о жалби Члан 43. На решење надлежног инспектора може се изјавити жалба министру у року од осам дана од дана достављања писаног решења. Жалба не одлаже извршење решења. На питања инспекцијског поступка која нису уређена овим законом примењују се одредбе закона којим се уређује инспекцијски надзор. VI. КАЗНЕНЕ ОДРЕДБЕ Члан 44. Новчаном казном у износу од 100.000 до 2.000.000 динара казниће се за прекршај правно лице ако: 1) не достави Министарству податке из члана 5. став 2. овог закона; 2) стави на тржиште пољопривредне производе који нису у складу са прописаним захтевима из члана 7. овог закона; 3) обавља класирање трупова у објектима за клање супротно одредбама члана 8. став 3. овог закона; 4) не доставља Министарству, односно контролном телу у прописаном року податке о броју грла на којима је извршено класирање, као и о класама и о ценама (члан 8. став 5); 5) обавља послове супротно овлашћењу из члана 9. став 6. овог закона; 6) сертификат не прати пољопривредни производ у сектору воћа и поврћа приликом стављања на тржиште (члан 10. став 2); 7) не уписује податке из члана 10. став 5. тачка 1) овог закона у евиденциони лист и евиденциони лист не чува најмање пет година од дана спроведене контроле усклађености са тржишним стандардима (члан 10. став 6); 8) не достави Министарству квартални збирни извештај о подацима из члана 10. став 5. тачка 2) овог закона (члан 10. став 7); 9) стaвљa нa тржиштe свeжe вoћe и пoврћe, ако није уписано у Регистар трговаца (члан 11. став 1); 10) не пријави Министарству сваку промену података из члана 11. став 4. тач. 1)–4) овог закона у року од 30 дана од дана настале промене (члан 11. став 8); 11) поступи супротно овлашћењу из члана 12. став 1. овог закона; 12) не уписује прописане податке у евиденциони лист и евиденциони лист не чува најмање пет година од дана спроведене контроле усклађености са тржишним стандардима (члан 12. став 3); 13) ставља на тржиште пољопривредне производе у сектору хмеља за које није издат сертификат (члан 13. став 1); 14) не достави Министарству податке из члана 14. овог закона; 15) поступи супротно одредбама члана 19. овог закона; 16) поступи супротно мерама из члана 22. овог закона; 17) испоручује пољопривредне производе без уговора у писаној форми (члан 23); 18) не испуњава услове за складиштење пољопривредних производа који су предмет јавне интервенције (члан 25. став 10); 19) не испуњава услове за складиштење пољопривредних производа који су предмет подршке приватном складиштењу (члан 26. став 5); 20) поступи супротно одредбама члана 31. овог закона; 21) не омогући обављање контроле на лицу места из члана 34. овог закона и не даје тражене податке приликом обављања контроле на лицу места; 22) не поступи по решењу надлежног инспектора у складу са одредбама члана 42. овог закона, а у вези са чланом 43. овог закона. За прекршаје из става 1. овога члана казниће се новчаном казном у износу од 20.000 до 100.000 динара одговорно лице у правном лицу. Новчаном казном у износу од 20.000 до 100.000 динара казниће се за прекршај одговорно лице у правном лицу ако не евидентира податке о броју грла на којима је извршено класирање, о класама и о ценама у складу са чланом 8. став 4. овог закона. Новчаном казном од 5.000 до 100.000 динара казниће се за прекршај физичко лице за радње из става 1. тач. 20) и 21) овог члана. VII. ПРЕЛАЗНА И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ Рок за усклађивање пословања Члан 45. Правна лица и предузетници дужни су да ускладе своје пословање са одредбама овог закона и прописа донетих на основу овог закона најкасније у року од три године од дана ступања на снагу овог закона. Доношење подзаконских прописа Члан 46. Подзаконски прописи за спровођење овог закона донеће се у року од шест месеци од дана ступања на снагу овог закона. Престанак важења прописа Члан 47. Даном ступања на снагу овог закона престају да важе: 1) одредбе члана 34. Закона о пољопривреди и руралном развоју („Службени гласник РСˮ, бр. 41/09, 10/13 – др. закон и 101/16); 2) Правилник о техничким и другим захтевима за дуван и производе од дувана („Службени гласник РСˮ, број 63/09). Ступање на снагу закона Члан 48. Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србијеˮ, осим одредаба чл. 7–14, чл. 16–21, члана 23, члана 27, чл. 29. и 30. и члана 39, које се примењују од 1. јануара 2022. године и одредаба чл. 35. и 36. и члана 38, које се примењују од дана приступања Републике Србије Европској унији.