Plan Nacional para el Desarrollo de la Cadena de Valor de la Carne Bovina en Paraguay

Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente 1 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmento PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA CADENA DE VALOR DE LA CARNE BOVINA EN PARAGUAY 2016-2021 ASUNCIÓN, PARAGUAY ENERO DE 2016 Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 2 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Ing. Juan Carlos Baruja Fernández Ministro de Agricultura y Ganadería Dr. Marcos A. Medina Britos Viceministro de Ganadería Elaboración Dpto. de Políticas y Planificación Elvio D. Morínigo A., Jefe Dra. Adela M. Paiva R., Técnica Ing. Agr. Fidelina Rojas L., Técnica Apoyo logístico Sra. Alba Carballo, Secretaria Staff Silvana Ciotti Sonia Samaniego Es una publicación del Viceministerio de Ganadería del MAG. Enero, 2016. Dirección: Avda. Ciencias Veterinarias Nº 220 y Eduardo Guasp San Lorenzo, km. 10 – Paraguay. Mail.vganadería@mag.gov.py Pág. Web: www.mag.gov.py Telefax (+595 21) 58 52 12 mailto:vganadería@mag.gov.py http://www.mag.gov.py/ Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 3 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Trabajo elaborado tomando como base el conjunto de los veinte (20) proyectos formulados por el Sr. Enrique Elena, Asesor del Grupo Gestor de la Asociación Rural del Paraguay (ARP) y de la Cámara Paraguaya de la Carne (CPC), en colaboración con miembros del Grupo Gestor y el Grupo Ampliado: Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), Asociación Coordinadora Nacional de Salud Animal (ACONASA), Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Red de Inversiones y Exportaciones (REDIEX), Consorcio de Ganaderos para Exportación Agropecuaria (CEA), Asociación Nacional de Transportistas de Ganado (ANTG), Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (CAFYM), en el contexto del “Plan de Acción 2015-2018” y que se incorporan a este Plan Nacional. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 4 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos CONTENIDO 1. ANTECEDENTES 4 2. MARCO NORMATIVO DE APLICACIÓN 16 2.1 SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN - PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. PARAGUAY: 2014-2030. EJES ESTRATÉGICOS 16 2.2 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA / SISTEMA INTEGRADO DE GESTION PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL – “MARCO ESTRATÉGICO AGRARIO (MEA) – DIRECTRICES BÁSICAS 2014/2018” 19 2.3 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA – “PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) – 2014 / 2018” 21 2.4 JUSTIFICACIÓN 21 3. PERIODO DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL 23 4. CONCEPTOS TRANSVERSALES 23 4.1 Género 23 4.2 Ambiente 24 4.3 Sostenibilidad 27 5. OBJETIVO DEL PLAN NACIONAL 28 6. ESTRATEGIA GENERAL 28 7. ACTORES DEL SECTOR 28 7.1 Institucionales públicas 28 7.2 Entidades privadas 29 7.3 Actores sociales 30 Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 5 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 7.4 Organizaciones de la Cooperación Internacional 30 7.5 Entidades financieras 30 8. ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS 32 9. MATRIZ DE RIESGOS, POR PROYECTO 33 10. MATRIZ DE RIESGOS INSTITUCIONALES 35 11. PROCESO DE DISEÑO DEL PLAN 36 11.1. Objetivos 36 11.2. Metodología 36 11.3. Actividades 38 11.4. Conclusiones de los Talleres 40 12. AGENDA DEL PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO 62 12.1. Agenda Estratégica – Programas y Proyectos 62 12.2. Agenda Estratégica – Proyectos y Acciones 63 13. PROYECTO PRODUCCIÓN 64 13.1. Status Sanitario 64 13.2. Sistemas de Producción 66 13.3. Calidad de Carnes y Cueros 69 13.4. Genética 71 13.5. Trazabilidad 73 13.6. Adaptación de las plantas Frigoríficas a las Nuevas Exigencias 75 13.7. Contralor Sanitario e Inocuidad 78 13.8. Calidad de Producto Final 80 13.9. Innovación y Desarrollo Tecnológico 82 13.10. Calificación y Capacitación del Personal 84 14. PROYECTO MERCADOS 86 14.1. Habilitación Sanitaria para los Mercados 86 14.2. Acceso Comercial a Mercados Estratégicos 88 14.3. Estrategias de Inserción Comercial 90 14.4. Promoción de la Carne Paraguaya 92 14.5. Promoción de una “Marca País” 94 15. PROYECTO CADENAS 96 15.1. Infraestructura 96 15.2. Fortalecimiento Institucional de la Cadena Cárnica 98 15.3. Financiamiento de Corto, Mediano y Largo plazos 100 Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 6 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 15.4. Logística 102 15.5. Políticas Macroeconómicas y Sectoriales 104 16. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN NACIONAL 106 17. METAS CUANTITATIVAS DEL PLAN DE ACCIÓN 106 17.1. Meta General 106 17.2. Metas Específicas 109 17.3. Plan de Acción como herramienta para alcanzar el objetivo final 110 LISTADO DE ACRONIMOS 111 ANEXOS 112 Sistema de trazabilidad el Paraguay. Reglamentos 113 Tablas 130 Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 7 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 1. ANTECEDENTES En los últimos años Paraguay ha estado experimentando un proceso sostenido de expansión en la producción y muy especialmente en las exportaciones de carne bovina. Desde los inicios de la producción ganadera a partir de la introducción de los primeros bovinos en el que es hoy su territorio, a mediados del siglo XVI, no se había registrado en el país un crecimiento semejante. Entre el año 2000 y el 2014 las existencias de bovinos crecieron un 49%, la faena se multiplicó casi por 4, el tonelaje de carne bovina exportada se multiplicó por 6, el de las menudencias bovinas por 9 y el valor de las exportaciones totales de carne y menudencias bovinas se multiplicó por 21. Así, en 2014 el hato de bovinos se situó en 14,4 millones de cabezas; la faena registrada en frigoríficos exportadores alcanzó a 1.996.959 cabezas; las exportaciones de carne bovina a 232.499 toneladas peso embarque; las de menudencias a 24.456 toneladas y el valor de las exportaciones totales de carne y menudencias bovinas superó los US$ 1.360 millones. Estas cifras marcan para 2014 récords históricos absolutos, llevando a Paraguay a convertirse en un actor relevante en el mercado internacional, constituyéndose en el año 2014, en el sexto exportador mundial de carne bovina, siguiendo a India, Brasil, Australia, EE.UU. y Nueva Zelanda, (USDA, 2014) La República del Paraguay es un país con 6,9 millones de habitantes, ubicado en el centro de América del Sur, limitando al norte con Bolivia, al sur y oeste con Argentina y al este con Brasil. El 50% de la población posee de 15 a 49 años, el 37% posee menos de 15 años. La población rural es del 40,4%, donde 258.165 son productores agropecuarios (MAG, 2014). En relación a los tenedores de ganado bovino, según datos de SENACSA (2015), el 1,97% de los tenedores se encuentran en el estrato de grandes productores con más de 1.000 cabezas de ganado bovino y poseen el 54,6% del hato bovino total del país; el 10,33% son medianos Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 8 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos productores que cuentan con 101 a 1000 cabezas de ganado y poseen el 28,2% del hato bovino; el 87,7% son pequeños productores que cuentan con 1 a 100 cabezas de ganado y poseen el 17,2% del hato bovino del país. Paraguay, con un territorio de 406.752 km2, no tiene costas sobre el mar, pero sí salidas a través del río Paraguay, se encuentra dividido en dos regiones naturales, la Región Occidental y la Región Oriental, que presentan características diferenciadas en lo agropecuario. La Región Occidental representa el 62% del territorio total y posee menos del 3% de la población, la principal actividad económica es la ganadería, mayoritariamente a pasto. La Región Oriental representa el 38% de la superficie total del país, allí se encuentra el 97% de la población del país. La principal actividad económica de la región es la agricultura tanto empresarial como familiar. La ganadería es también importante, principalmente a pasto pero con una mayor tendencia a la incorporación de granos en la terminación del ganado. En el aspecto sanitario, el Paraguay posee actualmente el Estatus de país Libre de Fiebre Aftosa con vacunación. Además se encuentra entre los 25 países con status de Riesgo Insignificante a la Encefalopatía Espongiforme Bovina. Ambas certificaciones sanitarias otorgadas por la OIE han sido claves para alcanzar los niveles de crecimiento de la ganadería paraguaya en la última década. El Paraguay posee abundantes recursos naturales para la producción de alimentos. A falta de yacimientos petrolíferos y de minerales sólidos, conocidos o explotables comercialmente, la producción de alimentos ante el aumento de la demanda mundial se constituye en la mejor oportunidad que el país ha tenido para alcanzar niveles importantes de desarrollo social y económico. El aprovechamiento de los recursos naturales en actividades agropecuarias adquirió una significativa expansión en los últimos años, alcanzando, según el Censo Agropecuario Nacional (CAN, 2008), 31.086.894 hectáreas, equivalentes al 76% de la superficie total del país. En base a una estimación de datos al 2.014, de las 40.675.200 de hectáreas del Paraguay, 5.796.233 de hectáreas (14,2%) están destinadas a la Agricultura, 10.700.769 hectáreas (26,3%) a campos naturales, 5.598.770 hectáreas (13,7%) a pasturas Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 9 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos cultivadas, dando un total de 54,2% de tierras destinadas a la actividad agropecuaria. Debe señalarse que el potencial de expansión de la producción agropecuaria, sigue siendo significativo en las dos grandes regiones que componen el país. Históricamente, la economía paraguaya se ha basado en la producción agropecuaria. Esta característica permanece vigente hasta el presente, sin signos evidentes de un cambio substancial en el futuro previsible, lo que a la vez ha posicionado al país como exportador mundial de ciertos productos agropecuarios. En este aspecto Paraguay se destaca a nivel global como primer exportador de azúcar orgánica, segundo exportador de mandioca, segundo exportador de Stevia, tercer exportador de yerba mate, cuarto exportador de soja, cuarto exportador de almidón de mandioca, cuarto exportador de aceite de soja, quinto exportador de chía, sexto exportador de carne, sexto exportador de maíz, décimo exportador de trigo, décimo exportador de sésamo y décimo segundo exportador de arroz. De acuerdo a los datos del BCP (2014), la contribución del sector agropecuario al PIB se mantiene en torno al 24,25%, si se considera el aporte de las cadenas de valor agropecuario, el impacto al PIB es del 40%. El impacto que tuvo específicamente la cadena de la carne bovina en el PIB fue de un 12,1%. Según datos de la Encuesta Permanente de Hogares (2014), la Población Económicamente Activa (PEA) del país es de 3.460.249 y representa el 61.6%, en tanto que la participación del sector agropecuario en la PEA es la más significativa entre los sectores económicos alcanzando el 23,40%. En cuanto al ingreso de divisas, más del 75% de los ingresos por exportación de bienes se generan a través de productos agropecuarios y sus derivados (BCP, 2014). La volatilidad es una característica de la economía paraguaya. La tasa de crecimiento del PIB ha fluctuado entre -3,9 a 13,0% en el periodo 2005 al 2012. En este periodo, el Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 10 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos pico más alto se registró en el 2010, cuando la economía Paraguaya alcanzó una de las tasas interanuales históricamente más elevadas, 13%. Al año siguiente, el alto crecimiento del año anterior sufrió una desaceleración, 4,3%, llegando incluso a revertirse en el año 2012 retrocediendo en -1,2%, como consecuencia de la disminución de la producción por la sequía que afectó al territorio nacional en aquel periodo. Este comportamiento de la economía en su conjunto ha sido el reflejo del desempeño del sector agropecuario. En efecto, la producción agropecuaria, luego de una leve caída en el 2005, experimentó un período de crecimiento que alcanzó un notable nivel de 34% en el 2010, para terminar con una pronunciada caída de -19%, en el ciclo 2011/2012, arrastrada por los efectos de una severa sequía y el cierre de mercados importantes a la carne paraguaya por los brotes de Fiebre Aftosa declarados. Factores externos (mejora de los precios internacionales) e internos (condiciones climáticas favorables) incidieron en la recuperación de la producción sectorial en el año agropecuario 2012/2013. Estos indicadores revelan la importancia estratégica del sector agropecuario para la economía nacional. También dan cuenta que los episodios de crisis económicas, sanitarias o fenómenos climáticos impactan no solo al sector sino al país en su conjunto. Otra característica de relevancia es la proporción de la población rural existente en el país, 40,4%, siendo la misma, la más alta del Cono Sur. Existe también un elevado nivel de pobreza rural. Según datos de la Secretaría Técnica de Planificación (2014), el 56,9% de los pobres se encuentran en el área rural. El resto se distribuye en la capital, Asunción (27,5%) y en las áreas urbanas del departamento Central (15,6%). En el periodo 2006-2014, la pobreza total a nivel nacional muestra una tendencia sostenida a la baja, pasando de 43,7% a 22,6%, la disminución fue de 21 puntos porcentuales, en coincidencia con el aumento de las exportaciones agropecuarias que se incrementaron en un 35,9%. Igualmente, el mayor número de pobres extremos se encuentra en el área rural, albergando a aproximadamente 523.000 de ellos (74% de los pobres extremos). En cambio, las áreas urbanas constituyen el área con menor proporción de pobres extremos, con 187.000 personas que representan el 26%. Al igual Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 11 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos que en otros países, la mayoría de los pobres rurales paraguayos dependen del sector agropecuario para su subsistencia. El desarrollo agropecuario coincide con la reducción de la pobreza y acelera el aumento del crecimiento económico de manera significativa y sostenible, (BCP, 2014). El promedio del crecimiento económico en la última década es del 4,9%. Este crecimiento económico estuvo impulsado principalmente por el sector agropecuario y su cadena de valor. En los siguientes dos gráficos se visualiza dicho comportamiento. Gráfico I. Relación de las Exportaciones Agropecuarias (US$ MM) e Índice de Pobreza (%) Fuente: Elaboración propia con datos del BCP (2014) y STP (2015) 0 10 20 30 40 50 60 70 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Relación de las Exportaciones Agropecuarias (US$ MM) e Índice de Pobreza (%) 1,308 2,133 3,629 2,492 3,669 4,327 3,797 5,760 5,883 43,7% 41,2% 37,9% 35,1% 34,7% 32,4% 22,6% 26.9% 23,8% Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 12 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico II. Relación de las Exportaciones de Carne y Sub Productos (US$ Millones) e Índice de Pobreza (%) Fuente: Elaboración propia con datos del BCP (2014) y STP (2014) El mercado mundial de la carne bovina tiene como una de sus principales características un estancamiento de la oferta y un sostenido aumento de la demanda. En este contexto, analizando los principales clusters de producción de carne bovina, se puede observar que la población bovina ha disminuido en Norte América y Europa mientras que en Oceanía se ha estancado en la última década. Por el contrario, el hato bovino y los saldos exportables ha aumentado en Sudamérica, principalmente en el Cono Sur. En el siguiente gráfico se puede observar el comportamiento de la oferta expresada por la producción de carne bovina de los principales países productores en el mundo a lo largo de 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Relación de las Exportaciones de Carne y Sub Productos (US$ MM) e Índice de Pobreza (%) Valores Totales de Exportación de carne (Valores FOB en US$ Millones) Línea de Pobreza (%) 43,7% 41,2% 37,9% 35,1% 34,7% 32,4% 26.9% 23,8% 22,6% 1,061 492 463 735 631 930 934 1,637 1,297 Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 13 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos los últimos 5 años y su proyección para el año 2016, con una tendencia al estancamiento de la oferta. Gráfico III. Principales Productores Mundiales de Carne Bovina Fuente: Elaboración propia con datos del USDA, 2015. Por el lado de la demanda, el aumento de la población mundial así como el incremento del poder adquisitivo y cambios en la dieta de la misma, han significado un aumento sostenido de la demanda de carne bovina a nivel global. 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Principales Productores Mundiales de Carne Bovina (en miles de ton. Peso Carcasa) Uruguay Paraguay New Zealand South Africa Colombia Canada Russia Pakistan Mexico Australia Argentina India China European Union Brazil United States Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 14 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico IV. Evolución de la Población Mundial y el Hato Bovino a Nivel Mundial (Fuente, IMS 2012) En los siguientes gráficos, se observa la tendencia de aumento de la demanda mundial expresada en el consumo doméstico mundial y las importaciones de carne bovina. Se aprecia la tendencia al aumento de la demanda a nivel mundial a lo largo de los años. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 15 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico V. Total Consumo Doméstico Mundial de Carne Bovina Fuente: Elaboración propia con datos del USDA, 2015. Gráfico VI. Importación Mundial de Carne Bovina Fuente: Elaboración propia con datos del USDA, 2015. 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 Importación Mundial de Carne Bovina (en miles de Ton. Carcasa) 1980-2016 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 Total del Consumo Doméstico Mundial de Carne Bovina (en miles de ton. Peso Carcasa) 1980-2016 Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 16 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos La ganadería paraguaya ha aprovechado este escenario de oportunidad para transformarse en una década (2004-2014) de un proveedor marginal a sexto exportador mundial de carne bovina y derivados. En el Gráfico VII se puede apreciar la evolución de las exportaciones de carne bovina en el Paraguay a lo largo de los últimos 15 años. Gráfico VII.Evolución de la Exportación de Carne Bovina en el Paraguay En efecto, observando las exportaciones en valor de carne bovina y sub producto en el periodo comprendido entre los años 2003 y 2014, Paraguay tuvo un crecimiento de 29,4 veces, pasando de 57 a 1.686 US$ Millones ingresados en concepto de exportación de carne. En contraste, en el mismo periodo, Brasil tuvo un crecimiento de 3,6 veces, pasando de 1.547 a 5.570 US$ Millones; así también Uruguay tuvo un crecimiento de 3,7 veces, de 379 a 1.405 US$ Millones y Argentina que tuvo un crecimiento correspondiente a 1,8 veces, de 577 a 1.049 US$ Millones. 97.550 102.323 164.635 186.097 202.611 222.400 230.427 207.917 239.584 252.980 265.230 248.370 256,114 307,172 389.963 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Evolución de la Exportación de Carne Bovina en el Paraguay (ton. Carcasa) Años 2000-2014 (Fuente: SENACSA, 2014) Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 17 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico VIII. Valores de Exportaciones de Carne, Menudencias y Subproductos de Paraguay Durante este periodo la estrategia de posicionamiento de la carne bovina paraguaya ha sido en base a precios bajos. A pesar de los buenos atributos de la carne paraguaya poco se ha utilizado la estrategia de calidad para posicionar al Paraguay en los mercados globales lo que representa un costo de oportunidad para toda la cadena de valor. 2. MARCO NORMATIVO DE APLICACIÓN. 2.1 SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN - PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. PARAGUAY: 2014-2030. EJES ESTRATÉGICOS. El Plan Nacional de Desarrollo del Paraguay para el periodo 2014 al 2030, elaborado bajo la coordinación de la Secretaría Técnica de Planificación (STP), plantea como construir el Paraguay del 2030, y propone un modelo basando el desarrollo nacional en base a tres Ejes Estratégicos: 1) Reducción de la pobreza y desarrollo social; 2) Crecimiento económico inclusivo; y 3) Inserción de Paraguay en el Mundo. 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000 1.800.000 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Valores de Exportaciones de Carne, Menudencias y Subproductos de Paraguay (Millones US$). Senacsa 1998-2014 Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 18 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Incorpora además, líneas transversales en cada uno de ellas. Al respecto, los “Ejes Estratégicos II y III” se aplican al Plan Nacional para el Desarrollo de la Carne bovina en Paraguay. Eje Estratégico II - Crecimiento Económico Inclusivo Líneas transversales a la inserción al Plan Nacional para el Desarrollo de la Cadena de Valor de la Carne Bovina en el Paraguay. (1) Empleo y seguridad social: Combina crecimiento económico inclusivo e igualdad de oportunidades. Sus metas incluyen una fuerte inversión en el capital humano de grupos vulnerables, en especial en la educación terciaria, la disminución del trabajo informal, la inclusión financiera y las iniciativas económicas que potencien la identidad cultural campesina y de los pueblos originarios. (2) Competitividad e innovación: Combina crecimiento económico inclusivo con gestión pública eficiente y transparente. Sus metas incluyen el desarrollo del gobierno abierto y transparente, la aceleración del crecimiento económico, la estabilidad de precios, el mejoramiento de la red de transporte, la formalización de la economía, la regularización en la tenencia de tierras, la inclusión de por lo menos una universidad entre las primeras 400 del mundo, la expansión del internet de banda ancha (u otra tecnología similar), el aumento del número de patentes industriales y la garantía de transparencia del gasto público. (3) Regionalización y diversificación productiva: Combina crecimiento económico inclusivo con ordenamiento y desarrollo territorial. Sus metas incluyen el aumento de la productividad de la agricultura familiar e incremento de la participación en ingresos de hogares de los departamentos de San Pedro, Concepción, Canindeyú, Caazapá y Caaguazú en el total de la región oriental, y el fortalecimiento de cadenas productivas en el Chaco Paraguayo. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 19 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos (4) Valorización del capital ambiental: Combina crecimiento económico inclusivo con sostenibilidad ambiental. Sus metas incluyen potenciar las energías renovables, la reforestación, y el manejo sostenible de residuos urbanos e industriales Eje Estratégico III – Inserción del Paraguay en el mundo Líneas transversales a la inserción al Plan Nacional para el Desarrollo de la Cadena de Valor de la Carne Bovina en el Paraguay. (1) Igualdad de oportunidades en un mundo globalizado: Combina inserción adecuada de Paraguay en el mundo con igualdad de oportunidades. Sus metas incluyen potenciar el apoyo a los paraguayos migrantes, así como la contribución al desarrollo de la comunidad inmigrante. (2) Atracción de inversiones, comercio exterior e imagen país: Combina inserción de Paraguay en el mundo con gestión pública transparente y eficiente. Sus metas incluyen fortalecer la posición paraguaya entre los principales exportadores mundiales de alimentos, ubicarlo como un exportador importante de productos con tecnologías específicas (por ejemplo, autopartes), expandir la capacidad del turismo receptivo, y propiciar el desarrollo en áreas de frontera. (3) Integración económica regional: Combina inserción adecuada de Paraguay en el mundo con el ordenamiento territorial. Sus metas incluyen contar con un sistema eficiente en las hidrovías de los ríos Paraguay y Paraná, con sistemas energéticos integrados con la región, y aumentar la eficiencia del sistema portuario y del transporte vial terrestre. (4) Sostenibilidad del hábitat global: Combina inserción adecuada de Paraguay en el mundo con sostenibilidad ambiental. Sus metas incluyen la promoción de la diversidad, la mitigación al cambio climático y la utilización sostenible de los acuíferos. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 20 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 2.2 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA/SISTEMA INTEGRADO DE GESTION PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL – “MARCO ESTRATÉGICO AGRARIO (MEA) – DIRECTRICES BÁSICAS 2014/2018” El Marco Estratégico Agrario, Directrices Básicas, MEA 2014/2018, responde al compromiso del Gobierno Nacional de encarar el proceso de desarrollo del sector agrario y rural basándose en 6 ejes: 1) Desarrollo de la Competitividad Agraria, 2) Desarrollo de la agricultura familiar y seguridad alimentaria 3) Desarrollo forestal sostenible y provisión de servicios ambientales, 4) Desarrollo pecuario y granjero, 5) Gestión de riesgos asociados a la variabilidad y el cambio climático, 6) Integración social, empleabilidad y emprendedurismo rural. En este marco, el Plan Nacional para el Desarrollo de la Cadena de Valor de la Carne Bovina en el Paraguay se ajusta al Eje I, Eje IV y el Eje V respectivamente del MEA 2014/2018. o Eje I – Desarrollo de la Competitividad Agraria El término competitividad se asocia a la capacidad de los países de ganar y sostener participaciones en los diversos mercados de productos y servicios, como proceso que discurre en un ambiente caracterizado por niveles crecientes de globalización y liberalización comercial, resultando en la conformación de bloque que entran a actuar integrando recursos y peso negociador. Con este Eje se busca generar condiciones para que los productores agropecuarios logren una especialización productiva que les permita una inserción competitiva en los mercados, sobre la base de una combinación adecuada de mayor productividad y menores costos unitarios, a partir del desarrollo del capital humano, un manejo sostenible de los recursos naturales y la incorporación de innovaciones tecnológicas. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 21 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos o Eje IV - Desarrollo Pecuario y Granjero Con este eje se busca promover el incremento de la producción y productividad pecuaria y granjera, ambientalmente sostenible, destinada al abastecimiento del consumo interno y a su inserción competitiva en los mercados internacionales, aumentando los ingresos del productor. Este Eje constituye una especificación de las políticas generales referida a la producción de carne de distintas especies, de lácteos y otros, que incluye a la Agricultura Familiar como segmento productivo importante. Los elementos mencionados anteriormente adquieren la misma validez cuando se trata de producción pecuaria y granjera. Debe ser competitiva, con bajos costos unitarios, con alta productividad de la fuerza de trabajo y eficiente en el uso de energías. o Eje V - Gestión de riesgos asociados a la variabilidad y el cambio climático La falta del manejo del riesgo puede implicar una pérdida económica elevada, inestabilidad de los ingresos y agravamiento de la pobreza. En efecto, si bien los riesgos no pueden ser eliminados en su totalidad, pueden ser reducidos y manejados de tres formas; mitigación, adaptación y transferencia. Todas estas alternativas pueden ser complementarias y contempladas en los momentos más adecuados del proceso de toma de decisiones, a efectos de avanzar hacia una gestión eficiente del riesgo agropecuario. Es así que este Eje tiene como objetivo principal generar condiciones que contribuyan a la previsibilidad y reducción de la incertidumbre y la vulnerabilidad en la producción agropecuaria, promoviendo el acceso de los productores agropecuarios a instrumentos adecuados para la gestión de riesgos asociados a la variabilidad y al cambio climático. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 22 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 2.3 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA – “PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) – 2014/2018” El “Plan Estratégico Institucional 2014 – 2018” se constituye en el principal instrumento que en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, orienta la gestión estratégica institucional con el objetivo de lograr acciones que contribuyan al desarrollo agrario, en el corto y mediano plazos. El Plan Nacional para el desarrollo de la cadena de valor de la carne bovina se ajusta al Objetivo Estratégico 1. Al respecto, el Objetivo Estratégico 1, del PEI, promueve la competitividad para la inserción de productos agropecuarios al mercado nacional e internacional, impulsando las capacidades y las condiciones institucionales que promuevan la agregación de valor, respondan a demandas del mercado y nichos emergentes, la integración a cadenas de valor, la innovación tecnológica en las unidades productivas disponibilidad de informaciones actualizadas relacionadas al sector, promoción de productos competitivos insertos en el mercado, acceso y disponibilidad de nuevos conocimientos (biotecnología y bioseguridad), y la promoción de alternativas de producción agro energética. 2.4. JUSTIFICACIÓN PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE LA CADENA DE VALOR DE LA CARNE BOVINA La expansión de la Ganadería en Paraguay es reflejo de las oportunidades del mercado así como de un proceso de crecimiento de la inversión y de los indicadores de productividad a todo lo largo de la cadena, sostenido por el esfuerzo y trabajo coordinado tanto del sector privado de la producción y de la industria y otros involucrados, así como de las instituciones oficiales vinculadas. En este contexto se pone de manifiesto el enorme potencial que tiene la cadena de valor de la carne bovina tiene para continuar con esta tendencia de expansión y crecimiento. En este Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 23 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos sentido la alianza público-privada de la cadena cárnica, se ha planteado – a partir de comienzos del año 2014 – alcanzar nuevas y más ambiciosas metas en este proceso, resumidas al desafío de fortalecer el posicionamiento de Paraguay como exportador mundial de carne bovina para el año 2018. El objetivo primordial de la implementación del Plan referido es posicionar al Paraguay detrás de los principales exportadores de dimensión continental (India, Brasil, EUA, Australia y eventualmente Argentina), siendo este objetivo del tipo de “blanco móvil”, por lo que puedan hacer otros países, tiene así mismo un carácter fuertemente motivador. Para poder alcanzar dicho objetivo, se entendió necesario que el sector debería redoblar los esfuerzos en varias áreas de actividad: sanidad animal, genética, manejo, inversiones, apertura de mercados, negociaciones internacionales, promoción comercial, fortalecimiento institucional, entre otros, sobre la base de un plan de acción estratégico bien diseñado y correctamente ejecutado. Se llegó así a concretar el diseño del presente Plan Nacional para el Desarrollo de la cadena de valor de la Carne Bovina en Paraguay, que permitirá a todos los involucrados trabajar en forma sistemática y conjunta sobre las distintas áreas relevantes para el logro del objetivo planteado, así como a participar activamente en la coordinación y seguimiento de la ejecución de las acciones establecidas para cada área como parte de la Agenda Estratégica. De acuerdo a la política económica y de la promoción del desarrollo explicitada en la CONSTITUCIÓN NACIONAL (Art.176), la política económica tendrá como fines, fundamentalmente, la promoción del desarrollo económico, social y cultural. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 24 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos En ese contexto, el Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de la economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la población. El desarrollo se fomentará con programas globales que coordinen y orienten la actividad económica nacional. A su vez, en la misma CONSTITUCIÓN NACIONAL (Art. 177 – del Carácter de los Planes de Desarrollo), se establece que los planes nacionales de desarrollo serán indicativos para el sector privado, y de cumplimiento obligatorio para el sector público. Partiendo así mismo de lo indicado en la propia Carta Magna del Paraguay, sería factible articular la obtención recursos para la aplicación de un Plan de Desarrollo para la Cadena de valor de la Carne Bovina por el impacto económico y social que el mismo tendría. 3. PERIODO DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL Este Plan Nacional será implementado a partir del año 2016 por un periodo de 5 años hasta el año 2021. 4. CONCEPTOS TRANSVERSALES 4.1 Género La transversalización del enfoque de género será una de las premisas principales de cualquier política agropecuaria, con miras a garantizar la premisa constitucional que reconoce que todas las personas son libres e iguales en dignidad y derechos. En este sentido se promoverán acciones para institucionalizar el enfoque de género a partir de la construcción de capacidades, creación de instrumentos y la vinculación financiera. Se precisa, además, incentivar modelos para la producción con participación equitativa entre hombres y mujeres. Es sumamente importante que se promueva la participación y Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 25 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos empoderamiento de las mujeres en el desarrollo rural, garantizando el crecimiento y desarrollo productivo, promoviendo la organización, acciones en las cadenas agropecuarias y capacitación para mujeres emprendedoras. En el contexto de este Plan Nacional se señala la necesidad de promover acciones para la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres y para el desarrollo sostenible de las actividades ganaderas teniendo en cuenta los roles y las responsabilidades sociales de mujeres y hombres. 4.2 Ambiente Este Plan está fundamentado en el derecho constitucional a un ambiente saludable, ya que la CONSTITUCIÓN NACIONAL (Art. 7 – Del derecho a un ambiente saludable) propone que toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientan la legislación y la política gubernamental pertinente. En todas las acciones generadas a partir de este plan se contemplarán las medidas de prevención de impactos ambientales potencialmente dañinos, considerando las leyes ambientales vigentes en el país. Todas las actividades pecuarias implementadas deberán considerar los posibles impactos en los recursos naturales: fauna, flora, agua, suelo y aire, así como los que puedan afectar al medio social circundante, de acuerdo al marco normativo vigente. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 26 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos La República del Paraguay tiene elaborada una Estrategia Nacional de Mitigación al Cambio Climático que centra sus esfuerzos en ejecutar acciones que impliquen una reducción progresiva de gases de efecto invernadero y de esta manera hacer frente al cambio climático. El Plan Nacional de Desarrollo 2030 del Paraguay propone desarrollar una producción sostenible llevando adelante acciones con un enfoque de mitigación al cambio climático a través de estrategias como la sostenibilidad del hábitat global por medio de la gestión de riesgos para la adaptación a efectos y mitigación de causas del cambio climático, manejo de ecosistemas transfronterizos y respuesta a emergencias y la estrategia de valorización del capital ambiental para la promoción del ambiente como valor económico y patrimonio cultural de una economía sostenible, la cual tiene como objetivos aumentar el consumo de energías renovables El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) es responsable de la promoción del desarrollo agrario sustentable; implementa varios programas y proyectos, que contribuyen con la mitigación del cambio climático. El Marco Estratégico Agrario 2009-2018 del Ministerio de Agricultura y Ganadería ha incorporado un objetivo ambiental para promover prácticas ambientalmente sustentables dentro de los procesos productivos agropecuarios. En la Convención Marco sobre el Cambio Climático, COP 21, en París, Francia; se expuso el esfuerzo que brinda el Paraguay a favor del ambiente. El compromiso del Paraguay en este sentido está ajustado a implementar procesos y competencias con todos los sectores involucrados para reducir los impactos adversos del cambio climático con responsabilidad, de forma eficiente y participativa, que favorezca la protección del ambiente, en línea con los objetivos a largo plazo fijados en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2030. La meta a nivel nacional es la de reducir en un 20% las emisiones en base al comportamiento de las emisiones proyectadas al 2030, donde la meta unilateral es del 10%; así mismo la meta condicionada, que requerirá de cooperación internacional en cuanto a financiamiento, transferencia de tecnología y creación de capacidades, es del 10% de reducción de emisiones Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 27 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos proyectadas al 2030. A continuación se anexa el gráfico de las proyecciones de emisiones estimadas para el 2030. Gráfico IX. Proyección de Emisiones del Paraguay estimadas al año 2030. Fuente: SEAM, 2015 Si bien comparativamente Paraguay no tiene una cantidad significativa de emisiones de gases de efecto invernadero, se encuentra en una condición de vulnerabilidad ante los efectos del Cambio Climático. Además, debe hacer frente a los costos de la implementación de las acciones de mitigación, sin contar con los suficientes recursos necesarios para el efecto. Paraguay cuenta con diversas herramientas legales, políticas y económicas para tratar los efectos del cambio climático, pero los costos de la implementación son significativos, por lo que es necesario el apoyo externo para contribuir a atenuar estos efectos, sea en forma de mitigación o de adaptación En el cuadro que se presenta a continuación se observa la contribución de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del Paraguay. 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000 450.000 20 00 20 05 20 10 20 15 20 20 20 21 20 22 20 23 20 24 20 25 20 26 20 27 20 28 20 29 20 30 Tí tu lo d el e je Un compromiso de 20% de emisiones evitadas, es igual a unareducción de 80millones de toneladas de CO2 por año a partir del 2030 Proyecciones de emisiones Proyección de Emisiones (Gg CO2) c/ PIB Real 6% de Crecimiento Proyección Abatimiento 20% Emisiones Gg CO2) Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 28 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Emisiones promedio de GEI en países de alta emisión y países del MERCOSUR. (Fuente: Viglizzio, 2015) A partir de este Plan Nacional para el Desarrollo de la Cadena de Valor de la Carne Bovina se fomentarán las acciones de adaptación al cambio climático en el contexto del desarrollo sustentable del sector agropecuario. 4.3 Sostenibilidad El concepto de sostenibilidad en el marco de este plan se refiere a tres perspectivas relacionadas entre sí: (i) la incidencia sobre los mecanismos de sostenibilidad de los distintos actores; (ii) las potencialidades de replicabilidad, escalabilidad e integralidad de las acciones promovidas; y (iii) la capacidad técnica de las contrapartes y socios estratégicos para dar sostenibilidad a los logros alcanzados. En relación con la incidencia en mecanismos de sostenibilidad de los distintos actores, se incentivará la apropiación e institucionalización de los mecanismos implementados. Será Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 29 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos promovida la consolidación de modelos de apoyo en cuanto a su conceptualización, implementación, sistematización y difusión de los proyectos de inversión pública y privada. 5. OBJETIVO DEL PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA CADENA DE VALOR DE LA CARNE BOVINA o Promover la producción y la productividad de manera sostenible, mejorando la sanidad animal, así como la calidad e inocuidad de productos y subproductos de origen bovino, con miras a fortalecer el posicionamiento del Paraguay en los mercados internacionales. 6. ESTRATEGIA GENERAL DE APLICACIÓN Algunos elementos caracterizan a esta propuesta global, bajo los términos del presente Plan, con el propósito de facilitar un impacto importante en las acciones que se realicen en este contexto: (1) Se buscará concentrar las acciones hacia la identificación de articulaciones comerciales con terceros países; (2) En alianza con los gremios de la Cadena Bovina, se desarrollarán productos y negocios relacionados con la carne bovina, incluyendo el fortalecimiento de la sanidad animal y la calidad, la investigación genética, la capacitación en el manejo integrado del hato bovino, y la correspondiente asistencia técnica continua; y, (3) Se buscará penetrar en nuevos mercados y nichos de mercados a nivel global. 7. ACTORES DEL SECTOR Para entender el sector agrario del Paraguay, no es suficiente entender el contexto y las características del mismo, también es necesario entender la conformación institucional y social del sector que tienen incidencia en el proceso de desarrollo de la carne bovina de carne y la producción pecuaria. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 30 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 7.1 Institucionales públicas El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), por intermedio del Vice Ministerio de Ganadería (VMG), como entidad rectora del ámbito pecuario nacional, en el contexto de la planificación, encabeza todo lo referente a la formulación e implementación de las políticas, planes, programas y proyectos orientados al sector ganadero y al desarrollo pecuario. De la misma forma, como instituciones subnacionales están los gobiernos departamentales y los gobiernos municipales, entidades éstas responsables por el apoyo a la implementación de las acciones del ámbito rural. Igualmente, el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), el Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria (IPTA), la Red de Inversiones y Exportaciones (REDIEX), dependiente del Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y la Cancillería Nacional. 7.2 Entidades privadas Entre los actores del sector privado resaltan los gremios organizados de productores y de las industrias. Entre ellos, la Asociación Rural del Paraguay (ARP), la Cámara Paraguaya de la Carne (CPC), la FECOPROD, la Asociación de Comisiones Nacionales de Salud Animal (ACONASA), el Consorcio de Ganaderos para Experimentación Agropecuaria (CEA), la Asociación Nacional de Transportistas de Ganado (ANTG). También son relevantes las cooperativas, empresas ganaderas y productores ganaderos individuales, así como otras formas de organización rural, donde sus sistemas de producción se manifiestan en tres (3) categorías: a) Pequeños productores ganaderos: Se caracterizan por su baja productividad, conocimiento empírico, escaso o nulo contacto con los demás eslabones de la cadena comercial y débil participación en las campañas sanitarias de erradicación de Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 31 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos enfermedades. Son principalmente criadores y proveedores de terneros con poca o nula participación en la recría y el engorde. Tienen menos de 100 cabezas de ganado. b) Medianos productores ganaderos: Acceden a algún tipo de asesoramiento técnico y al crédito formal; exponen niveles de producción superior al anterior y poseen mayor integración a la cadena de valor, con énfasis a abastecer a mataderos de los mercados locales y regionales y la provisión de terneros para la recría y engorde. Tienen entre 100 a 500 cabezas. c) Grandes productores: Poseen buena dotación de recursos financieros, participan en las campañas sanitarias y están totalmente integrados a la cadena de valor. Existe una gran diversidad entre los productores grandes en cuanto al grado de desarrollo tecnológico. Se manejan con ciertos criterios empresariales y constituyen el sector más dinámico de la ganadería bovina del Paraguay, siendo los responsables de los avances realizados en la modernización de la producción. Su producción apunta competitivamente a los mejores mercados internacionales. Participan en todos los niveles de producción: cría, recría, engorde y reproductores. Poseen más de 500 cabezas. 7.3 Actores sociales Conformados principalmente por las asociaciones de consumidores, las iglesias, grupos y partidos políticos, Organizaciones no gubernamentales (ONG’s), entre otros. 7.4 Organizaciones de la Cooperación Internacional La cooperación internacional para el desarrollo, podrían ser socios estratégicos para el apoyo técnico y financiero, de la implementación del “Plan Nacional para el desarrollo de la cadena de valor de la Carne Bovina en Paraguay”. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 32 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 7.5 Entidades financieras Los actores financieros en el sector agropecuario, son instancias que apoyan el desarrollo del sector ganadero y pecuario del país a través del financiamiento de los programas y proyectos productivos, dirigidos a generar producción, productividad, calidad, sanitación del ganado bovino de corte, ingresos nacionales, empleo y reducción de desigualdades de los actores de la economía rural, buscando la creación de valor, transformación y diversificación productiva, la soberanía alimentaria y la preservación del ambiente, entre ellas están el Banco de Nacional de Fomento (BNF), el Fondo Ganadero (FG) y la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD); los Bancos Privados, las Cooperativas de Desarrollo, y los Fondos de Inversión productivos, que provengan de la Cooperación técnica y financiera internacional. Por otra parte, si bien los sectores público y privado están bien conformados, a nivel interno se hace necesaria una Coordinación Interinstitucional efectiva, aspecto vital para el éxito de la implementación de este Plan Nacional, ya que un proyecto de producción y productividad de la calidad de la carne bovina no garantiza, por sí solo, el cumplimiento de los objetivos propuestos si no se enfocan temas de forma. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente 33 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmento 8. ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS Actores Intereses Problemas percibidos Recursos y mandatos Influencia 1. Productores ganaderos Gremios de la Cadena - Productores Ganaderos Organizados (ARP, CPC, ACONASA, CGEA, ANTG, otros) Alto. Mejorar la producción, la productividad, la calidad de la carne y el nivel de los ingresos de los actores de la carne bovina. o No existe una política nacional de apoyo crediticio y financiero permanente de apoyo a la producción e industrialización. o Sistemas de producción ganadero generalmente obsoletos, sin utilización de tecnologías de punta, ni de inversiones productivas, en particular a nivel de pequeños productores. Ayudan a incrementar el ingreso nacional mediante la producción e industrialización ganadera de carne. Deben producir para generar ingresos y mejorar la producción y la calidad del hato. Alta. Tienen presencia nacional y posicionamiento político visible. 2. Ministerio de Agricultura y Ganadería Viceministerio de Ganadería (VMG). Ley Carta Orgánica N° 81 / 92 del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Alta, es quien regula las políticas agrarias y los mecanismos de asistencia técnica agrícola, la educación y la comercialización. Alto. Formular instrumentos Estratégicos de apoyo a la producción primaria (pecuaria) o Falta de una política nacional de apoyo financiero en condiciones favorables para los pequeños y medianos productores del sector rural. o Producción, productividad y comercialización reducida debido al escaso uso de tecnologías mejoradas y productivas en pequeños productores Alto. Facilitar asistencia técnica oportuna y suficiente a los productores, relacionada con la producción pecuaria. 3. Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA) Alto. Necesidad de integrar en un solo organismo las actividades relativas a la salud animal, inocuidad y calidad y la salud pública, a fin de cubrir toda la cadena de producción y brindar mayor cobertura, eficiencia y confiabilidad a los servicios prestados por la Institución. o Falta mejorar infraestructura de oficinas Regionales y contratación de técnicos veterinarios para el fortalecimiento de institucional y cumplimiento de mandatos de su carta orgánica. Carta Orgánica por Ley Nº 2.426/04, por la cual se crea el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA). Alta, regula el sector de la salud animal y la salud pública, para garantizar la inocuidad y la calidad de los alimentos. 4. Proveedores de Bienes y de Servicios (a) Materiales genéticos en general (animales diversos, reproductivos) y otros insumos. (b) Asesoría técnica, maquinarias, instrumentos e implementos pecuarios. (c) CAFyM. Medio. Vender insumos, productos y materiales diversos; facilitar asesoría técnica en la producción animal, y proveer servicios a toda la cadena de valor. o Productores reciben poco apoyo técnico, creditico y comercial de parte de las instituciones oficiales del sector rural. Alta. Ponen a disposición de los ganaderos los insumos pecuarios de acuerdo a la demanda por los mismos. Alta. Venden productos, insumos y servicios varios para la producción integral y logística a los productores ganaderos. 5. Secretaria del Ambiente (SEAM) Alto. Evaluar las medidas de adaptación al cambio climático diseñadas para el apoyo a la producción ganadera. Regular el uso de los recursos ambientales vinculados a la ganadería o Débil control y Monitoreo o Percepción Internacional de uso irracional de los recursos ambientales vinculados a la ganadería. Autoridad de aplicación de la Ley N° 294/93 que regula la Evaluación del Impacto Ambiental (EvIA) Alta. Su función es regular y garantizar la protección ambiental aplicando el Marco legal existente. 6. Entidades de Crédito (FG, BNF, entidades privadas, Organizaciones internacionales, otras) Alto. Obtener recursos económicos en condiciones accesibles y suficientes para apoyar la política de producción ganadera para el mejoramiento de la producción, la productividad, la calidad y la sanidad ganadera, a nivel nacional. o Crédito poco diversificado para las BPP, para destinar a la producción, a la inversión y a la protección del ambiente del sector ganadero. o Tasas y plazos poco ajustados al ciclo productivo ganadero. Mandato por Carta Orgánica de las Entidades financieras, en general. Media. Le corresponde conceder créditos diversificados y a plazo a los productores de ganados de carne. 7. Medios de comunicación en masa - público y privado - (Radio, Prensa, televisión nacional e internacional, e internet). Alto. Son los que comunican sobre las políticas /programas /proyectos existentes, tanto públicos como privados, vinculados al ámbito ganadero. o Los medios de comunicación en masas aún desconocen el real desempeño del sector ganadero y su importancia en la economía nacional. Comunicar sobre las políticas públicas relacionadas al desempeño sectorial. Alta. Son medios poderosos económicamente y llegan a todo el país. Son los formadores de opinión. 8. Gobernaciones (Secretarías de Agricultura y de Medio Ambiente). Municipalidades. Medio. La Estrategia para la producción bovina de carne complementa las políticas locales para la seguridad alimentaria de todos los productores pecuarios y ganaderos. o Pequeños productores ganaderos no organizados quienes son poco apoyados. o Productores pecuarios y pequeños ganaderos se encuentran sujetos a factores climáticos adversos y con escaso uso de tecnologías de punta. Carta Orgánica de la Gobernación y de la Municipalidad para activar en el ámbito rural. Media. Sus apoyos son puntuales y atomizados, sin políticas integrales ni coordinación con otras instituciones públicas vinculadas al desarrollo territorial. Fuente: Elaborado por el Dpto. de Políticas y Planificación del Viceministerio de Ganadería (VMG/MAG), con base en los Componentes. Nov, 2015. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 34 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 9. MATRIZ DE RIESGOS, POR PROYECTOS N° Componente / Producto Tipo de Riesgo Descripción del Riesgo I (impacto) P (probabilidad) C (calificación) Clasificación Valor Nivel 1 Proyecto Producción – 1. Estatus Sanitario. Sanitario (Factor Interno) Reaparición enfermedades contenidas / erradicadas. 3 2 6 3 Alto 2 Proyecto Producción – 1. Estatus Sanitario. Calidad (Institucional) Insuficientes controles del sector público en la sanidad de los bovinos. 3 2 6 3 Alto 3 Proyecto Producción – 2. Sistemas de Producción. Climático Factores climáticos adversos. (Sequías y Heladas perjudiciales) 2 2 4 2 Medio 4 Proyecto Producción – 3. Calidad de Carnes y Cueros Calidad Nuevas exigencias sobre la calidad de la carne bovina en países importadores. 2 2 4 2 Medio 5 Proyecto Producción – 4. Genética. Genética Nuevas exigencias internacionales sobre genética bovina de carne. 1 2 2 1 Bajo 6 Proyecto Producción – 5. Trazabilidad. Trazabilidad Incumplimiento de la trazabilidad bovina de carne en Paraguay. 2 2 4 2 Medio 7 Proyecto Industria – 6. Adaptación de Plantas Frigoríficas a Nuevas Exigencias. Adaptación de Frigoríficos Deficiente adaptación de Plantas Frigoríficas a exigencias de mercados internacionales 3 2 6 2 Medio 8 Proyecto Industria – 7. Contralor Sanitario e Inocuidad. Contralor Sanitario Deficiente control sanitario de la calidad e inocuidad en el ámbito nacional. 3 2 6 3 Alto 9 Proyecto Industria – 8. Calidad de Producto Final. Calidad Deficiente optimización de transportes y contenedores / Precaria cadena de frío. 3 2 6 3 Alto 10 Proyecto Industria – 9. Innovación y Desarrollo Tecnológico Eficiencia Productores no adoptan tecnologías requeridas por el mercado internacional 2 1 2 1 Bajo 11 Proyecto Industria – 10. Calificación y capacitación del personal Calificación y capacitación Los frigoríficos no capacitan adecuadamente a su personal de planta. 2 2 4 2 Medio 12 Proyecto Mercados – 11. Habilitación Sanitaria p/ Mercados. Mercado Caída de precios en mercado mundial. 3 2 4 6 Alto Fuente: Elaborado por el Dpto. de Políticas y Planificación del Viceministerio de Ganadería (VMG/MAG), con base en los Componentes. Nov, 2015. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 35 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Cont. …///… MATRIZ DE RIESGOS, POR PROYECTOS N° Componente / Producto Tipo de Riesgo Descripción del Riesgo I (impacto) P (probabilidad) C (calificación) Clasificación Valor Nivel 13 Proyecto Mercados – 11. Habilitación Sanitaria p/ Mercados. Mercado Nuevas exigencias sobre la calidad y la sanidad de la carne bovina en países importadores. 3 2 6 6 Alto 14 Proyecto Mercado – 12. Acceso Comercial a Mercados Estratégicos Mercado Reducción de Cupos internacionales. Carne bovina no localizada en las mejores condiciones de cantidad y precios. 3 2 6 3 Alto 15 Proyecto Mercado – 13. Estrategia de Inserción comercial Mercado Débil estrategia de negociación del Paraguay en el ámbito internacional. 2 2 4 2 Medio 16 Proyecto Mercado – 14. Promoción de la Carne Paraguaya Mercado Agregados Comerciales en Embajadas con escaso posicionamiento internacional. 2 2 4 3 Alto 17 Proyecto Mercado – 15. Promoción de una Marca País Marca País Escasa consolidación de la reputación internacional del Paraguay. 2 1 2 1 Bajo 18 Proyecto Cadena – 16. Infraestructura Infraestructura Carencia de infraestructura física y de servicios, en zonas de producción de carne bovina 3 2 6 3 Alto 19 Proyecto Cadena – 17. Fortalecimiento Institucional de la Cadena Cárnica Fortalecimiento Débil funcionamiento del marco institucional de la cadena cárnica. 3 2 6 3 Alto 20 Proyecto Cadena – 18. Financiamiento de corto, mediano y largo plazos. Financiamiento Condiciones poco favorables para el financiamiento de las cadenas. 1 2 2 1 Bajo 21 Proyecto Cadena – 19. Logística Logística Deficiente sistema de logística (transporte, almacenamiento, embarques, operativas, desembarque. 3 2 6 3 Alto 22 Proyecto Cadena – 20. Políticas Macro Económicas y Sectoriales Políticas macro- económicas Inadecuada aplicación de políticas macroeconómicas y sectoriales. 1 2 2 2 Medio Fuente: Elaborado por el Dpto. de Políticas y Planificación del Viceministerio de Ganadería (VMG/MAG), con base en los Componentes. Nov, 2015. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 36 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 10. MATRIZ DE RIESGOS INSTITUCIONALES N° Componente/ Producto Tipo de Riesgo Descripción del Riesgo I (impacto) P (probabilidad) C (calificación) Clasificación Valor Nivel 1 Concepto Institucional – Fortalecimiento p/ M & E Económico (Factor Interno) Monitoreo continuo y Evaluación anual del Sistema, nulo o discontinuo. 3 2 6 3 Alto 2 Concepto Económico – Intervención. Económico Intervención estatal negativa, en el sector de la carne bovina. 2 1 2 2 Medio 3 Concepto Económico – Presupuesto. Económico (Operacional) Reducción del PGN Nacional, para el ámbito sectorial. 2 2 4 2 Medio 4 Concepto Político – Cambios Políticos. Político Cambios políticos negativos, en el ámbito nacional. 3 1 3 2 Medio 5 Concepto Económico – Cambios Negativos. Económico Cambios económicos negativos, a nivel nacional. 3 1 3 2 Medio Fuente: Elaborado por el Dpto. de Políticas y Planificación del Viceministerio de Ganadería (VMG/MAG).Noviembre, 2015. Observación general sobre la Matriz de Riesgos La Matriz de Riesgos presenta siete columnas, que corresponden a los siguientes elementos: 1. Número de identificación de riesgos. 2. Tipo de riesgo: categorización o taxonomía del riesgo. 3. Riesgo: Descripción del riesgo. 4. Impacto: Valor que determina el impacto en el Plan. Se mide en una escala de tres niveles, donde 1 es el nivel más bajo y 3 es el más alto. Clasificación del Impacto: 1 – Bajo – No se considera importante el efecto, o no hay suficientes razones para pensar que el riesgo es una amenaza para los resultados. 2 – Medio – Aunque se considera importante la consecuencia, es menor su grado de materialización que en el nivel alto. 3 – Alto – Afecta de manera importante los resultados y la sostenibilidad del Plan. 5. Probabilidad: Valor que determina la probabilidad de ocurrencia del riesgo. Al igual que el impacto, se mide en una escala de tres niveles. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 37 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 6. Calificación: Valor que permite calificar el riesgo según el impacto y la probabilidad de ocurrencia. Se calcula al multiplicar el valor de impacto por el de probabilidad. 7. Clasificación: Valor que permite ordenar los riesgos según el valor y el nivel. Clasificación de las Probabilidades Nivel Valor Significado Alto 3 Existen factores de riesgos (antecedentes o resultados de evaluaciones) que sumados indican una alta probabilidad de ocurrencia. Medio 2 El riesgo podría presentarse con una posibilidad menor que “Alta”. Bajo 1 Los antecedentes permiten concluir que la posibilidad de ocurrencia del riesgo es baja, o no proporcionan una base suficiente como para considerarlo de un nivel “Medio” o “Alto”. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente 38 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmento 11. PROCESO DE DISEÑO DEL PLAN 11.1.Objetivos a) El primer objetivo trazado fue la elaboración de un Plan de Acción Estratégico para la cadena cárnica bovina de Paraguay, de contenido ejecutivo, orientado a potenciar el desempeño del país como exportador de carne bovina hacia el mundo y con la meta concreta de posicionarlo para el 2018 como exportador mundial de dicho producto, por detrás de los exportadores con volumen de producción continental (India, Brasil, EUA, Australia y eventualmente Argentina). b) El segundo objetivo fue el planificar la coordinación y seguimiento de la ejecución de las acciones y actividades a llevar a cabo dentro del Plan de Acción elaborado. 11.2. Metodología 11.2.1. El diseño del Plan de Acción Estratégico implicó la elaboración, análisis y discusión de cuatro componentes: a) Diagnóstico Estratégico • Análisis de la situación actual del contexto interno y externo en el que está inserta la cadena cárnica bovina de Paraguay, con especial atención a las fortalezas y debilidades más relevantes del sector. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 39 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos • Análisis de la evolución histórica del sector, sus determinantes y jugadores, a tres niveles principales: • Mundial • Regional • Local • Identificación de las tendencias relevantes para los próximos años, en particular de las oportunidades y amenazas, definiendo una visión del comportamiento sectorial hacia el futuro, como guía para la toma de decisiones. b) Orientación Estratégica • Análisis del posicionamiento actual de Paraguay como productor y exportador de carnes y determinación de los nuevos posicionamientos a los que aspira el sector en relación con las áreas relevantes de actividad, identificando los elementos estratégicos sobre los que se apoyarán dichos posicionamientos (utilizando análisis del tipo FODA y de competitividad). c) Agenda Estratégica • Discusión y definición de las acciones a llevar a cabo para la consecución de los nuevos posicionamientos competitivos deseados, con elaboración de un cronograma global para dichas acciones y determinación de los agentes responsables de llevar a cabo las mismas. d) Plan de Acción: • Consiste en el conjunto de acciones identificadas y priorizadas en la Agenda Estratégica, definiendo para cada una de ellas un perfil específico conteniendo sus objetivos, estrategia, actividades concretas, cronograma, responsables y agentes involucrados para llevar a cabo la acción. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 40 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 1 y desarrollo PROCESO DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Diagnóstico Estratégico •Lectura de la realidad • Dónde está en el mundo y la región •Posicionamiento en ese contexto Orientación Estratégica Agenda Estratégica •Aspectos clave para entender el entorno y sus tendencias •Identificación de oportunidades y desafíos desde una perspectiva dinámica •Fortalezas y debilidades de las organizaciones para actuar en ese entorno. •Hacia dónde ir •Cómo •Velocidad, condiciones •Agenda de acciones para ser (y seguir siendo) competitivo. Plan de Acción 11.2.2. La ejecución de las acciones previstas en el Plan de Acción se llevará a cabo de acuerdo a las condicionantes establecidas para cada una de las mismas en cuanto a las actividades a desarrollar, cronograma, responsables, etc. 11.3. Actividades 11.3.1. La metodología descripta requirió las actividades e interacción, en diferente grado, de dos grupos de agentes principales: Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 41 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos a) Grupo Gestor (GG): • Integrado básicamente por representantes de las entidades del sector privado de la cadena cárnica directamente involucradas en este proyecto, público-privado. • Número de integrantes de no más de 12 personas, cubriendo distintas áreas de actividad en la cadena. • Es el interlocutor técnico y operativo para el desarrollo de los trabajos con el consultor, con participación activa en la evaluación de avances, discusión de documentos, ejecución de las acciones y otras actividades. b) Grupo Ampliado (GA): • Integrado por personas de reconocida participación relevante en vinculación con la cadena cárnica, tanto del sector privado como público, en las distintas áreas involucradas. • En general, no más de 20 personas. • Su función inicial fue la participación, junto con el Grupo Gestor, en los tres talleres que se llevaron a cabo como parte del proceso de diseño del Plan, además de lo cual se les considera como referentes de consulta sobre temas específicos a lo largo de las etapas de ejecución del Plan. 11.3.2. Con la participación de los integrantes del Grupo Gestor y del Grupo Ampliado se llevaron a cabo tres talleres, de medio día cada uno: • Taller de análisis y discusión del Diagnóstico Estratégico (20 de octubre de 2014) • Taller de análisis y elaboración de la Orientación Estratégica (18 de noviembre de 2014) • Taller de elaboración de la Agenda Estratégica (16 de diciembre de 2014) Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 42 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Cada uno de estos talleres se realizó sobre la base de presentaciones y documentos aportados para su análisis, generando así espacios de difusión y discusión de contenidos y buscando los consensos posibles sobre los respectivos temas tratados, y en definitiva sobre las propuestas y acciones a llevar adelante. En los distintos talleres participaron representantes de las siguientes entidades: o Asociación Rural del Paraguay (ARP) o Cámara Paraguaya de la Carne (CPC) o Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA) o Asociación Coordinadora Nacional de Salud Animal (ACONASA) o Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) o Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) o Ministerio de Industria y Comercio (MIC) o Red de Inversiones y Exportaciones (REDIEX) o Consorcio de Ganaderos para Experimentación Agropecuaria (CEA) o Asociación Nacional de Transportistas de Ganado (ANTG) o Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (CAFYM) 11.4. Conclusiones de los talleres 11.4.1. Taller de Diagnóstico Estratégico (20/10/2014): El Taller de Diagnóstico Estratégico permitió apreciar el fuerte impacto que tiene el crecimiento de la población mundial, especialmente en los países en desarrollo (Gráfico 2). Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 43 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 2 Fuente: Atlas de Le Monde Diplomatique. Lo anterior, junto con otros factores, ha estado impulsando un proceso de grandes cambios en la estructura y funcionamiento de los mercados: • Crece la población, la urbanización y el ingreso en los países emergentes, con una fuerte presión sobre los precios de los alimentos y la energía. • Se modifican los patrones de producción y comercio. • Un cambio gradual pero sostenido del mercado hacia los países en desarrollo (el consumo de carne bovina en estos países se prevé que crezca un 2% entre el promedio del trienio 2011/2013 y el año 2023, mientras que el de los países desarrollados crecerá sólo un 0,1%. • Sustitución de los granos por carnes y leche en la dieta humana. • Rápido incremento en el uso de concentrados en la dieta animal. • Grandes progresos tecnológicos, especialmente para sistemas industriales de ganadería. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 44 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Esta situación ha generado en los últimos años una fuerte presión sobre los precios de los alimentos en general y de la carne en particular, la que durante el año 2014 ha seguido subiendo mientras que los de otros commodities bajaron (Gráficos 3 y 4). Gráfico 3 Fuente: FAO Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 45 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 4 Fuente: FAO El precio de la carne tuvo un leve ajuste a la baja a partir de setiembre 2014, sin perjuicio de lo cual las proyecciones a mayor plazo indican que seguirá en ascenso, en particular el de la carne bovina (Gráfico 5). Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 46 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 5 Fuente: OCDE/FAO Esta situación se inserta en un escenario global que está cambiando con respecto a lo que se venía registrando hasta 2013 y que presenta varios elementos que podrán impactar sobre los precios de la carne: • EEUU se recupera, UE aún con crisis en los países del Sur • Tasas de interés mundiales en alza y dólar más alto • Salida de capitales de mercados emergentes • China en desaceleración de su tasa de crecimiento • Commodities en baja, con excepciones En este contexto, el comercio mundial de carne bovina se incrementó en los últimos 10 años en un 56%, a una tasa promedio anual del 4,5%, pasando de 5,7 millones de toneladas peso carcasa en 2004 a 8,8 millones peso carcasa en 2014. El comercio de carne bovina ha crecido más que la producción de dicha carne, que lo ha hecho en solamente un 11% en igual período, a una tasa promedio anual del 1% (Gráfico 6). Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 47 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 6 Fuente: Elaboración propia en base a USDA Este crecimiento del comercio mundial de carne bovina, en particular el de los últimos años, se explica especialmente, del lado de la demanda, por el crecimiento de las importaciones de China y Hong Kong (este último constituye básicamente una vía de entrada “gris” a China para aquellos países que no tienen la habilitación sanitaria para entrar directamente a dicho mercado), como en el caso de Paraguay. Como principales importadores siguen apareciendo Rusia y EE.UU., que en los últimos años ha venido creciendo sus compras en forma significativa, y Japón en tercer lugar. Esto sin perjuicio que si China y Hong Kong se consideran como un solo mercado están tendiendo a convertirse ya en el mayor importador mundial de carne bovina (Gráfico 7). 90 100 110 120 130 140 150 160 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 COMERCIO PRODUCCIÓN COMERCIO Y PRODUCCIÓN MUNDIAL DE CARNE BOVINA (Índice - Base 2004=100) Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 48 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 7 Fuente: USDA Del lado de la oferta, el crecimiento del comercio mundial de carne bovina se explica especialmente por el incremento sostenido de las exportaciones de India, así como las de Brasil y Australia en los últimos años y en menor medida Paraguay (Gráfico 8). 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1.000 1.100 1.200 1.300 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (Est.) EE.UU. RUSIA JAPÓN HONG KONG CHINA UE-28 COREA VENEZUELA CANADÁ CHILE MÉXICO PRINCIPALES IMPORTADORES DE CARNE BOVINA (Miles de Toneladas Peso Carcasa) HK CHINA Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 49 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 8 La demanda creciente, especialmente de los mercados emergentes y últimamente de EE.UU., combinada con la caída de la oferta actual o esperada de algunos de los principales exportadores ha estado generando precios altos en la mayoría de los casos: • China / Hong Kong se están convirtiendo, como una unidad, en el principal mercado mundial para la carne bovina, con Hong Kong funcionando como “canal gris” de entrada a China para países que no tienen la habilitación sanitaria para China. Algo parecido, a menor escala, sucede con Vietnam. • EE.UU., con las existencias de bovinos más bajas desde 1951 y comenzando un proceso de reconstitución de su hato, ha aumentado mucho su demanda importadora en 2014 (un 20% por encima de 2013) y está registrando precios extraordinariamente altos, tanto para la carne local como para la importada. 0 300 600 900 1.200 1.500 1.800 2.100 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (Est.) BRASIL INDIA AUSTRALIA EEUU NUEVA ZELANDA URUGUAY CANADÁ PARAGUAY UE-27 MÉXICO ARGENTINA PRINCIPALES EXPORTADORES DE CARNE BOVINA (Miles de Toneladas Peso Carcasa) PY INDIA 5° Fuente: USDA Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 50 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos • Rusia, en medio de una complicada situación internacional a causa del conflicto con Ucrania, está siendo afectada por la caída del precio del petróleo, la depreciación del rublo y la recesión interna, lo que hace que a pesar de las restricciones que ha impuesto al ingreso de carne de EE.UU., Canadá y Australia no ha mantenido los precios que venía pagando. • Canadá y México también han estado cayendo en sus existencias de bovinos y presionan más sobre los precios en la región del NAFTA. • Australia, en medio de una severa sequía que afecta a la mayor parte de su territorio desde hace más de dos años, ha venido incrementando fuertemente su faena y exportación de carne bovina, tanto en 2013 como especialmente en 2014 y seguirá en parte de 2015, lo que seguramente afectará su oferta futura por la caída que se ha registrado en sus existencias de bovinos. • Brasil y especialmente India están mostrando un crecimiento importante en sus exportaciones, con previsiones de que lo seguirán haciendo. A partir del diagnóstico realizado en relación con el contexto internacional para la carne bovina, y trabajando en el taller siguiendo la mecánica de grupos, se identificaron y puntuaron las oportunidades y amenazas resultantes del escenario actual y previsto, generadas tanto a partir de las principales tendencias del mercado como a partir de la dinámica competitiva experimentada en dicho mercado: a) Principales tendencias del mercado: • Oportunidades: o Crecimiento de la población mundial y de los ingresos, especialmente en los mercados emergentes de elevada población. o Precios altos en general para la carne bovina. o Dólar más alto y tasas todavía bajas o Segmentación del mercado y nichos de alto valor. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 51 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos o Creciente orientación hacia los alimentos naturales en los mercados de alto ingreso. • Amenazas: o Riesgo hipotético de pérdida del status sanitario. o Situación económica internacional. o Mayores exigencias sanitarias, requisitos sobre inocuidad de los alimentos. o Crecientes exigencias sobre bienestar animal y medioambiente. o Consumidor cada vez más exigente sobre calidad de productos y servicios. o Renovación e innovación tecnológica. b) Dinámica competitiva: • Oportunidades: o Apertura de nuevos mercados y diversificación de destinos. o Caída coyuntural de exportaciones de países competidores. o Posible concreción de Acuerdo de Libre Comercio Mercosur – Unión Europea. o Mayor sofisticación del mercado interno en Paraguay. o Caída de precios de granos permite el aumento de la producción de carne en sistemas intensivos. • Amenazas: o Caída de la demanda de mercados relevantes. o Crecimiento de exportaciones de países competidores. o Mayor proteccionismo comercial internacional. o Dificultades logísticas de transporte, tránsito o navegación fluvial. o Presión del activismo ambientalista internacional. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 52 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Frente a este escenario del contexto internacional, en el Taller se analizó la situación del sector cárnico bovino de Paraguay en materia de las variables relevantes. Gráfico 9 Se analizó el extraordinario crecimiento de las exportaciones de carne bovina de Paraguay, tanto en toneladas peso embarque como en U$S (Gráfico 9), registrado especialmente a partir de 2005, con una leve caída relativa en 2011/2012 a causa del evento de fiebre aftosa registrado a fines de 2011 y principios de 2012. Este crecimiento de las exportaciones resulta a partir de una mayor faena en frigoríficos exportadores (Gráfico 10), la que sumada a una faena en otros mataderos con y sin inspección, estimada actualmente en unos 600.000 bovinos anuales, resulta en números totales también crecientes (Gráfico 11). 1.004.657 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000 1.000.000 1.100.000 0 25.000 50.000 75.000 100.000 125.000 150.000 175.000 200.000 225.000 250.000 1 9 6 1 1 9 6 3 1 9 6 5 1 9 6 7 1 9 6 9 1 9 7 1 1 9 7 3 1 9 7 5 1 9 7 7 1 9 7 9 1 9 8 1 1 9 8 3 1 9 8 5 1 9 8 7 1 9 8 9 1 9 9 1 1 9 9 3 1 9 9 5 1 9 9 7 1 9 9 9 2 0 0 1 2 0 0 3 2 0 0 5 2 0 0 7 2 0 0 9 2 0 1 1 2 0 1 3 TONELADAS MILES DE U$S PARAGUAY: EXPORTACIONES DE CARNE BOVINA (Toneladas Peso Producto y Miles de U$S) Fuente: Banco Central del Paraguay Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 53 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 10 Fuente: SENACSA 531.664 1.621.850 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000 1.800.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 PARAGUAY: FAENA DE BOVINOS EN FRIGORÍFICOS DE EXPORTACIÓN (En Cabezas) Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 54 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 11 Fuente: SENACSA y estimación propia A su vez esa faena está sustentada en un hato sostenidamente creciente, especialmente en los últimos 10 años (Gráfico 12). 0 250.000 500.000 750.000 1.000.000 1.250.000 1.500.000 1.750.000 2.000.000 2.250.000 2.500.000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 FRIGORÍFICOS MATADEROS PARAGUAY: FAENA DE BOVINOS TOTAL ESTIMADA (En Cabezas) 2.221.850 Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 55 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 12 Fuente: FAO, SENACSA El crecimiento de las exportaciones de carne bovina de Paraguay estuvo apoyado, desde el lado de la demanda, en el fuerte crecimiento de las compras de Rusia, acompañada en algunos años por Chile, más sensible al tema sanitario. 9.837.798 14.465.581 0 2.000.000 4.000.000 6.000.000 8.000.000 10.000.000 12.000.000 14.000.000 16.000.000 1 9 6 1 1 9 6 3 1 9 6 5 1 9 6 7 1 9 6 9 1 9 7 1 1 9 7 3 1 9 7 5 1 9 7 7 1 9 7 9 1 9 8 1 1 9 8 3 1 9 8 5 1 9 8 7 1 9 8 9 1 9 9 1 1 9 9 3 1 9 9 5 1 9 9 7 1 9 9 9 2 0 0 1 2 0 0 3 2 0 0 5 2 0 0 7 2 0 0 9 2 0 1 1 2 0 1 3 PARAGUAY: EXISTENCIAS DE BOVINOS (Cabezas) 2005-2014: se multiplicaron por 1,5 en 9 años, al 4,38% anual Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 56 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 13 Fuente: Banco Central del Paraguay En el año 2013, la concentración de las exportaciones de carne bovina en el mercado ruso mostró un pico del 57% del tonelaje total exportado en peso producto, mientras que en valores fue del 52%, por los menores precios de Rusia en relación con el promedio. La participación de Rusia se reduciría posteriormente, siendo al cierre de 2014 del 47% en el tonelaje y 42% en el valor, reflejando el deterioro que ha estado experimentando Rusia en su capacidad compradora a partir del último trimestre del año. Pero sigue siendo igualmente una participación muy importante. 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 90.000 100.000 110.000 120.000 130.000 140.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 RUSIA BRASIL CHILE ISRAEL HONG KONG GEORGIA ANGOLA LÍBANO KAZAJSTAN VIETNAM VENEZUELA UE OTROS PARAGUAY: EXPORTACIONES DE CARNE BOVINA (Toneladas Peso Producto) Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 57 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 14 Fuente: Banco Central del Paraguay Con respecto a las perspectivas futuras del mercado mundial, la información manejada en el Taller permitió apreciar que las mismas son muy auspiciosas, teniendo como impulsor el crecimiento esperado del consumo mundial, previsto en un 13% entre 2011/13 y 2023, y en particular el crecimiento mucho mayor esperado del comercio mundial, del orden del 40% en el mismo período. 57% 9% 9% 7% 6% 3% 2% 2% 1% 1% 3% RUSIA BRASIL CHILE ISRAEL HONG KONG GEORGIA ANGOLA LÍBANO KAZAJSTAN VIETNAM OTROS PARAGUAY: EXPORTACIONES DE CARNE BOVINA POR DESTINO – 2013 (Porcentajes sobre toneladas peso producto) Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 58 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Cuadro 1 COMERCIO DE CARNE BOVINA EN MERCADOS SELECCIONADOS (Miles de toneladas peso carcasa) IMPORTADOR 2011/13 2023 EXPORTADOR 2011/13 2023 EE.UU. RUSIA CHINA HONG KONG JAPÓN COREA MÉXICO EGIPTO UE-28 CANADÁ OTROS 997 949 127 241 741 355 230 301 318 280 2.225 1.314 1.034 812 806 804 484 405 381 365 301 2.968 INDIA BRASIL AUSTRALIA EE.UU. NUEVA ZELANDA ARGENTINA CANADÁ URUGUAY OTROS 1.386 1.462 1.442 1.144 521 188 347 333 702 2.330 2.225 1.575 1.542 505 474 428 381 729 TOTAL 6.761 9.672 TOTAL 7.523 10.187 Fuente: OCDE/USDA Esto podrá generar obviamente oportunidades para los países exportadores, que en el caso de Paraguay implican hacer frente a un importante doble desafío para potenciar el crecimiento de sus exportaciones de carne bovina: primero ampliar significativamente el espectro de sus mercados y segundo mantener y consolidar el crecimiento sustentable de su producción. El primer desafío, obtener nuevos mercados, es un requisito absolutamente necesario, teniendo en cuenta que de los 10 principales mercados seleccionados que aparecen en el Cuadro 1, Paraguay a la fecha del Taller contaba con habilitación plena para ingresar solamente a uno (Rusia), mientras que en el caso de Egipto había problemas con la Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 59 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos autorización religiosa y la Unión Europea 1 no había confirmado aún su aprobación para el ingreso de la carne paraguaya. Eso sin tener en cuenta que en el caso de los “Otros” mercados, hay situaciones diversas, con varios a los que Paraguay no está en condiciones de ingresar. Gráfico 15 EEUU 14% RUSIA 11% CHINA 8% HONG KONG 8% JAPÓN 8% COREA 5% EGIPTO 4% UE-28 4% MÉXICO 4% CANADÁ 3% OTROS 31% EEUU RUSIA CHINA HONG KONG JAPÓN COREA EGIPTO UE-28 MÉXICO CANADÁ OTROS PROYECCIÓN AL 2023 PARAGUAY - 2014 MERCADOS ABIERTOS PARA PARAGUAY (2014) HABILITADO PENDIENTE/PROBLEMA NO HABILITADO SITUACIONES DIVERSAS Fuente: USDA, SENACSA Esto además en un contexto en el que se está dando una gran dinámica de acuerdos comerciales entre grandes jugadores, incluyendo importantes concesiones sobre carnes, mientras el Mercosur se muestra paralizado, sin avanzar por ejemplo con el Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea. El segundo desafío que enfrenta Paraguay es el de mantener el crecimiento sustentable de su producción y exportación de carne bovina, apoyándose en sus recursos naturales y en otros atributos, como por ejemplo el positivo ambiente macroeconómico que ha venido mostrando 1 El Mercado de la Unión Europea fue reabierto en marzo del 2015. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 60 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos en los últimos años así como muy especialmente en la alianza público-privada que se ha establecido entre el sector privado de la cadena cárnica y las autoridades oficiales, lo que ha posibilitado alinear el funcionamiento de todos los agentes involucrados para atender los temas prioritarios, como la sanidad animal, la habilitación de mercados y las negociaciones comerciales con sus contrapartes. Para poder atender estos desafíos, el sector cárnico paraguayo deberá seguir actuando para potenciar sus fortalezas y superar sus debilidades, atendiendo a lo cual fue tarea final muy importante del Taller de Diagnóstico Estratégico poder identificar y consensuar una nómica puntuada y ordenada de dichas fortalezas y debilidades: • Fortalezas: o Condiciones naturales muy propicias para la ganadería y la producción de carne. o Status sanitario consolidado. o Importante potencial de crecimiento productivo. o Buena base genética y mejoras constantes. o Industria frigorífica eficiente. o Buena calidad de carne. o Trazabilidad voluntaria implementada y aceptada por los mercados. o Alianza público-privada funcionando para atender temas sanitarios. • Debilidades: o Falta de habilitación sanitaria para varios mercados importantes. o Condiciones limitadas de acceso comercial a mercados estratégicos. o Alta concentración de las exportaciones y el riesgo comercial en pocos mercados. o Carencias en materia de infraestructura necesaria para las actividades de transporte de ganado y producto final, así como en materia de comunicaciones. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 61 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos o Problemas con la logística de las operaciones de exportación derivados de la condición de país sin litoral marítimo. o Promoción comercial a desarrollar con mayor amplitud y profundidad. o Falta de una plena coordinación institucional que contemple la alineación de metas y procedimientos. 11.4.2. Taller de Orientación Estratégica (18/11/2014): A partir de la información recogida en el Taller de Diagnóstico Estratégico y de las conclusiones del análisis FODA realizado en el mismo (Gráfico 16), en el Taller de Orientación Estratégica se trabajó también con la mecánica de grupos, a través de la cual se procedió a: • Fijar los objetivos estratégicos del Plan de Acción: a) expandir y mejorar la oferta; b) adaptar y mejorar los procesos industriales; c) capturar más demanda y d) mejorar las condiciones para la dinámica empresarial. • Establecer un Programa para atender cada uno de los objetivos estratégicos. • Identificar las áreas de acción relevantes dentro de cada Programa, constituyéndolas como Proyectos a desarrollar. • Identificar las acciones o actividades consideradas relevantes a llevar a cabo dentro de cada Proyecto a efectos del cumplimiento de los objetivos generales y específicos (Gráfico 17). Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 62 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 16 • Orientación Estratégica: • Entender el entorno y las tendencias • Evaluar O&A y F&D • Identificar escenarios • Definir objetivos estratégicos • Definir líneas de acción • Acciones concretas referidas a cada área: • Qué • Cómo • Cuándo • Quién • Agenda Estratégica (posteriormente): PRINCIPALES TENDENCIAS EN EL MERCADO DINAMICA COMPETITIVA POSICIONAMIENTO DE PARAGUAY ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA Y AGENDA ESTRATÉGICA  Oportunidades::  Crecimiento población e ingresos  Precios altos  Dólar más alto y tasas más bajas  Segmentación, nichos  Mayor orientación a lo natural  Amenazas:  Riesgo sanitario  Situación económica internacional  Exigencias sanitarias  Inocuidad de los alimentos  Calidad de producto/s ervicios  Renovación tecnológica  Oportunidades:  Nuevos mercados , diversificación  Caída coyuntural de competidores  Posible TLC Mercosur - UE  Mayor sofisticación de mercado interno  Caída de precios de granos permite intensificación  Amenazas:  Caída de la demanda de mercados relevantes  Crecimiento de competidores  Mayor proteccionismo comercial  Dificultades de tránsito y/o navegación  Presión de ONGs ambientalistas e indigenistas  Fortalezas::  Condiciones naturales propicias  Status sanitario consolidado  Importante potencial de crecimiento  Trazabilidad voluntaria implementada  Buena base genética y mejoras  Calidad de carne  Debilidades:  Habilitación sanitaria para los mercados  Aacceso comercial a mercados estratégicos  Infraestructura vial y depósitos  Logística  Disociación institucional  Promoción de la carne paraguaya DEL DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO A LA ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 63 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Gráfico 17 Posicionamiento de Paraguay Adaptar y mejorar los procesos industriales Expandir y mejorar la oferta Capturar más demanda Programa Mercados Programa Industria Producción Programa 1. Status sanitario 2. Sistemas de producción 3. Calidad de carne 4. Genética 5. Trazabilidad Programa Inclusión Objetivos Estratégicos Programas Proyectos Programa Cadenas Dinámica empresarial • Oportunidades y Amenazas • Escenarios • Fortalezas y Debilidades 6. Adaptación de las plantas frigoríficas 7. Contralor sanitario e inocuidad 8. Calidad de producto final 9. Innovación y desarrollo tecnológico 10. Calificación/capacitación del personal 11. Habilitación sanitaria para mercados 12. Acceso comercial a mercados estratégicos 13. Estrategia de inserción internacional 14. Promoción de la carne paraguaya 15. Promoción de una “marca país” 16. Infraestructura 17. Fortalecimiento institucional 18. Financiamiento de corto y largo plazo 19. Logística 20. Políticas macroeconómica y sectorial OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE ACCIÓN 11.4.3. Taller de Agenda Estratégica (16/12/2014): Por último, en el Taller de Agenda Estratégica se procedió, en este caso en trabajo en régimen de plenario y no de grupos, a terminar de definir y validar el detalle y contenido de cada Proyecto y las acciones establecidas para cada uno. De esta forma se completó la etapa de diseño del Plan de Acción Estratégico, para dar lugar a la etapa de ejecución en la que actualmente se encuentra. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 64 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 12. AGENDA ESTRATÉGICA DEL PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO 12.1. Agenda Estratégica – Programas y Proyectos La Agenda Estratégica del Plan de Acción se elaboró a partir de las propuestas discutidas en los talleres, conteniendo las líneas de acción concretas a desarrollar para cada Proyecto dentro de los Programas establecidos. De acuerdo a su diseño, la Agenda Estratégica del Plan de Acción está estructurada sobre la base de 4 Programas y 20 Proyectos, 5 por cada Programa (Gráfico 18): Gráfico 18 Programa Producción Programa Industria Producción Programa Mercados Programa Cadenas Status sanitario Calidad de carne y cuero Genética Trazabilidad Adaptación de las plantas frigoríficas Contralor sanitario e inocuidad Calidad de producto final Sistemas de producción Innovación y desarrollo tecnológico Calificación y capacitación del personal Habilitación sanitaria para los mercados Acceso comercial a mercados estratégicos Estrategias de inserción comercial internacional Promoción de la carne paraguaya Infraestructura Fortalecimiento institucional de la cadena cárnica Financiamiento de corto y largo plazo Logística Políticas macroeconómicas y sectoriales Promoción de una “marca país” AGENDA ESTRATÉGICA Teniendo en cuenta las ponderaciones y puntajes que se le fueron dando a cada uno de los Proyectos y así como a las distintas acciones involucradas en cada uno de los mismos, se le asignó a cada Proyecto una prioridad determinada, teniendo en cuenta su importancia relativa Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 65 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos y la urgencia con la que hay que atenderlo: prioridad 1 (rojo), prioridad 2 (amarillo) y prioridad 3 (verde), (Gráfico 19). Gráfico 19 Programa Producción Programa Industria Producción Programa Mercados Programa Cadenas Status sanitario 1 Genética 3 Trazabilidad 2 Adaptación de las plantas frigoríficas 2 Contralor sanitario e inocuidad 1 Calidad de producto final 1 Sistemas de producción 2 Innovación y desarrollo tecnológico 3 Calificación y capacitación del personal 2 Habilitación sanitaria para los mercados 1 Acceso comercial a mercados estratégicos 1 Estrategias de inserción comercial internacional 2 Promoción de la carne paraguaya 1 Infraestructura 1 Fortalecimiento institucional de la cadena cárnica 1 Financiamiento de corto y largo plazo 3 Logística 1 Políticas macroeconómicas y sectoriales 2 Promoción de una “marca país” 3 Calidad de carne y cuero 2 AGENDA ESTRATÉGICA CON PRIORIDADES POR PROYECTO 12.2. Agenda Estratégica – Proyectos y Acciones En las páginas siguientes se presentan todos los Proyectos del Plan de Acción Estratégico, incluyendo el detalle de sus objetivos generales y específicos, estrategia, líneas de acción, entidades responsables, entidades involucradas, plazo de ejecución y prioridad asignada. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 66 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 13. PROYECTO PRODUCCIÓN 13.1.Status Sanitario OBJETIVOS General  Mantener el status sanitario del país, libre de fiebre aftosa con vacunación. Específico  Optimizar el funcionamiento de todas las actividades orientadas a mantener el status: sistemas de vacunación, monitoreo seroepidemiológico, calidad de vacunas, funcionamiento de laboratorios, controles en frontera y articulación con productores. ESTRATEGIA a) Mejorar, extender y ampliar los instrumentos actuales que funcionan satisfactoriamente. b) Fortalecer las capacidades del SENACSA afectadas al mantenimiento del status sanitario. c) Fortalecer la ACONASA para el mejor cumplimiento de su rol. d) Fortalecer la Alianza Público Privada para asegurar el compromiso indeclinable con respecto a la atención y cuidado del status sanitario por todas las partes involucradas en su mantenimiento. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Plan Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa: a) Evaluación de su funcionamiento y eventuales adecuaciones. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 67 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 2. SENACSA: a) Capacitación y formación de personal técnico. Capacitación de personal en el extranjero en los mercados objetivo (becas). b) Fortalecimiento del sistema de monitoreo y evaluación seroepidemiológico, Implementación en tiempo y forma. c) Ampliar alcance de acreditación de laboratorios. Equipamiento para residuos. Formación de personal para hacer los análisis localmente d) Fortalecimiento de los controles a nivel de entrada al país. Implementar puestos de control integrados. e) Sistemas y procesos: Emitir COTAS electrónicas. Validación control primer puesto. Actualización automática de altas (SIGOR III). 3. ACONASA a) Campaña de concientización de las vacunaciones. Difusión. Calendarización. b) Control de la ejecución de las vacunaciones a nivel de campo y aplicación de sanciones estrictas a los infractores. c) Certificación ISO 9001 al proceso. Profesionalizar cadena de mando y funcionamiento de ACONASA. d) Articular y fortalecer relacionamiento con otras Comisiones de Trabajo de la ARP (tema transversal) e) Capacitación y asistencia técnica en materia sanitaria a pequeños y medianos productores, en coordinación con el VMG. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: SENACSA, ACONASA, VMG, Productores Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 68 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 13.2.Sistema de Producción OBJETIVOS: General  Mantener el crecimiento sustentable de la producción ganadera bovina apoyándose en las favorables condiciones naturales. Específico  Mejorar las capacidades a nivel de los productores para poder optimizar los indicadores de eficiencia y aumentar la productividad y competitividad en materia de producción de carne, en armonía con el medio ambiente y la biodiversidad, teniendo como línea de base el cumplimiento el marco normativo vigente. ESTRATEGIA a) Caracterizar la producción ganadera bovina del país atendiendo a las diferentes variables relevantes (regiones, ecosistemas, estratos de productores, tamaño de los predios, existencias por predio, razas, etc.). b) Medir y evaluar los indicadores de producción de acuerdo a la caracterización realizada, identificando los indicadores a mejorar. c) Promover la adopción de buenas prácticas de sustentabilidad para el manejo racional de los recursos naturales, en particular suelo y agua y la adaptación al cambio climático. d) Utilizar las herramientas de difusión, extensión y capacitación más idóneas para actuar sobre los distintos agentes involucrados a efectos de impulsar el mejoramiento y optimización de los indicadores seleccionados. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 69 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Grupo de Trabajo: a) Conformación de un Grupo de Trabajo que lleve adelante el proyecto y articule con las instituciones públicas y privadas involucradas. b) Realización de un diagnóstico conciso y ajustado identificando los indicadores relevantes, su evolución y estado actual. c) Establecimiento de los niveles potenciales posibles de alcanzar y definición de las metas a lograr para cada indicador. 2. Transferencia de tecnología: a) Realización de actividades de capacitación y extensión sobre gestión de los diferentes sistemas de producción aplicables. b) Difusión de paquetes tecnológicos validados para los diversos modelos de producción, incluyendo sistemas de manejo y de gestión 3. Programas especiales para pequeños y medianos productores: a) Capacitación para pequeños y medianos productores, con paquetes tecnológicos adaptados a sus recursos y capacidades. b) Fomento de emprendimientos asociativos entre productores y fomento de la formación de productores jóvenes. c) Trabajar con Vice Ministerio de Ganadería del Ministerio de Agricultura y Ganadería e IPTA (Instituto Paraguayo de Tecnología Agropecuaria) 4. Sustentabilidad a) Definición de los temas prioritarios que deberían ser incorporados en la gestión productiva, atendiendo a los distintos ecosistemas y tamaño de los predios. b) Desarrollo de talleres para la difusión y concientización sobre la importancia de la adopción de criterios y prácticas de sustentabilidad relacionadas con la Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 70 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos eficiencia productiva, como ser aumentos de la producción de carne en los diferentes sistemas producción (mejoras en los porcentajes de preñez, mejoras en recría, reducción de la edad de terminación, etc.), basado en una mejor utilización de los recursos forrajeros, uso eficiente del agua disponible, lo que trae consigo una menor intensidad de emisiones. Por otro lado, la implementación de sistemas silvopastoriles, integración forestación-ganadería, entre otras prácticas. 5. Desarrollar programas de comunicación y difusión sobre las ventajas para el productor en materia económica de mejorar los indicadores rezagados, recurriendo a referentes testimoniales y opiniones externas e independientes. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: MAG/VMG, ARP. ALIADOS / INVOLUCRADOS: Universidades, Profesionales Agrónomos y Veterinarios, Productores, IPTA, CEA, CREA, Asociaciones de Criadores Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 71 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 13.3.Calidad de Carnes y Cueros OBJETIVOS General  Aportar a la mejora de la calidad de la carne paraguaya, tanto la que se destina a la exportación como mercado interno, y adicionalmente aportar a la mejora de la calidad de los cueros bovinos. Específico  Mejorar la calidad, condición y estado de los animales al momento de su faena. ESTRATEGIAS a) Actuar sobre las etapas de la producción y el transporte de los animales para potenciar los factores que tienen una incidencia positiva en la calidad final de la carne y cueros así como para mitigar los factores que tienen una incidencia negativa. b) Establecer mecanismos de evaluación de la calidad de la carne que tengan en cuenta los atributos considerados deseados y que permitan generar incentivos para lograr el mejoramiento buscado de la calidad general de la carne y el cuero paraguayos. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Manejo en producción y pre embarque a) Campañas de difusión y concientización de productores sobre técnicas de manejo que permitan mejorar la calidad de carne y cuero. b) Difusión de prácticas que atiendan adecuadamente al bienestar animal para evitar agresiones o situaciones inconvenientes de stress que, además de su Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 72 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos implicancia ética, afecten la condición y estado de los animales con deterioro de la calidad de la carne. 2. Instalaciones y equipos: o Difusión de sistemas de corrales y embarcaderos anti-stress. 3. Marcas de propiedad y otras en los cueros: o Campaña de concientización y capacitación de productores sobre la aplicación de marcas a fuego y evaluación de incentivos por parte de la industria. 4. Transporte: a) Campañas de concientización y capacitación de transportistas con respecto a la importancia de preservar el estado de los animales transportados. b) Elaboración y distribución de cartillas para mejores prácticas en transporte de ganado. 5. Sistemas de clasificación y tipificación de carcasas por conformación y terminación: a) Desarrollo de un sistema de clasificación y tipificación que posibilite aplicar premios o incentivos por calidad. b) Concursos de evaluación de carcasas post mortem para transmitir a los productores las necesidades de la industria. c) Información sobre sistemas de pago al productor por calidad aplicados en otros países. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: SENACSA, VMG, Productores, Transportistas, Frigoríficos, Cámara Paraguaya de Supermercados (CAPASU), Asociación de Faenadores Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 73 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 13.4. Genética OBJETIVOS General  Aportar a la mejora de la calidad de la carne paraguaya. Específico  Mejorar las características fenotípicas carniceras de las distintas razas y cruzas, priorizando los caracteres económicamente importantes, para optimizar los rendimientos carniceros y la calidad del producto final. ESTRATEGIAS a) Identificación y caracterización de la situación actual del mejoramiento genético en Paraguay, teniendo en cuenta los distintos ecosistemas y los registros genealógicos existentes. b) Caracterización de los fenotipos/genotipos carniceros potenciales óptimos para las distintas razas/cruzas y ecosistemas. c) Establecer programas de mejoramiento genético. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Grupo de Trabajo a) Conformación de un Grupo de Trabajo que lleve adelante el proyecto y articule con las instituciones públicas y privadas involucradas. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 74 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos b) Realización de un diagnóstico conciso y ajustado identificando la situación actual del mejoramiento genético en Paraguay. c) Establecimiento de los niveles potenciales posibles de alcanzar y modelos de programas de mejoramiento genético. 2. Razas y cruzas en relación con los distintos ecosistemas  Identificación de los ecosistemas y sugerir razas/cruzas para cada ecosistema 3. Concursos con evaluación ante mortem y post mortem de carcasas y rendimiento de cortes: a) Actividad conjunta entre ARP y CPC b) Información detallada a productores sobre resultados, con rendimientos y calidad de cortes para distintos mercados. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: VMG, Universidades, Productores, IPTA, CEA, CREA, Asociaciones de Criadores Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 75 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 13.5. Trazabilidad OBJETIVOS General  Lograr que Paraguay disponga de un sistema de trazabilidad que, cumpliendo los objetivos ya establecidos en el SITRAP, pueda además contribuir positivamente, como herramienta de marketing, al crecimiento esperado de las exportaciones de carne bovina del país. Específico  Evaluar si el SITRAP cumple satisfactoriamente con el objetivo general, y si está en línea con los requisitos actuales y emergentes de los mercados compradores. ESTRATEGIA a) Relevar la situación actual y evolución previsible del tema trazabilidad en los mercados importadores y exportadores relevantes. b) Realizar un “benchmarking” con relación al SITRAP en su versión actual. c) Evaluar la conveniencia y oportunidad de realizar cambios sobre el sistema existente. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Grupo de Trabajo a) Conformación de un Grupo de Trabajo que lleve adelante el proyecto y articule con SENACSA y otras instituciones las actividades a realizar. b) Identificar los requisitos internacionales sobre trazabilidad exigidos actualmente y esperables en los mercados compradores relevantes. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 76 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos c) Identificar las mejores prácticas con respecto a sistemas de trazabilidad vigentes en países exportadores de la región y del resto del mundo. d) Realizar un “benchmarking” de lo anterior con relación al SITRAP en su versión actual, para evaluar la conveniencia y oportunidad de realizarle ampliaciones de alcance, modificaciones o ajustes. 2. A partir de las conclusiones del “benchmarking” realizado, y evaluando qué ventajas traería al país tener el hato 100% trazado, en particular confirmar posición con respecto a cobertura del sistema. a) Sistema voluntario y parcial b) Sistema obligatorio y universal. 3. Evaluar utilización de la trazabilidad como herramienta de marketing para potenciar la imagen de Paraguay como exportador de carne saludable. a) Obtener experiencias internacionales de uso de la trazabilidad a efectos promocionales. b) Identificar los aspectos a resaltar del sistema de trazabilidad paraguayo. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: SENACSA, VMG, Productores, Frigoríficos Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 77 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 13.6. Adaptación de las plantas Frigoríficas a las Nuevas Exigencias OBJETIVOS General  Asegurar que las plantas frigoríficas de exportación paraguayas mantengan un nivel de clase mundial para poder competir con proveedores de otros países en todos los mercados. Específico  Alinear las condiciones de capacidad instalada, estructurales y operativas de las plantas con respecto a las exigencias actuales y futuras previsibles de los mercados estratégicos relevantes, en el contexto de crecimiento del hato y de la faena y el cuidado de los aspectos ambientales basándose en el marco normativo vigente. ESTRATEGIA a) Procurar las condiciones para que la capacidad instalada de faena e industrialización para exportación vaya acompañando el crecimiento cuantitativo esperado de la oferta de bovinos con ese destino, generada a partir de un hato en crecimiento. b) Procurar que las plantas de exportación vayan adaptándose cualitativamente en sus instalaciones, equipamiento y operativa a las crecientes exigencias de los mercados, en particular de los nuevos a acceder, tanto en materia higiénico-sanitaria como de bienestar animal, tecnológicas ypromover la adopción de buenas prácticas de sustentabilidad para el manejo racional de los recursos naturales y los desechos producidos en el proceso. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 78 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Capacidad instalada (faena, desosado, frío, depósitos, otros procesos): a) Proyectar crecimiento del hato, del ganado para faena y estimar las capacidades necesarias para absorber los números proyectados. b) Comparar con situación actual más proyectos en marcha y evaluar su adecuación con respecto a las necesidades estimadas. c) Evaluar las condiciones y medidas específicas que pudieran gestionarse para promover la inversión en el sector. 2. Levantamiento de las condiciones de acceso y requisitos de los mercados estratégicos relevantes, con control de cumplimiento por parte de SENACSA: a) Estructuras edilicias b) Equipamiento c) Operativa d) Capacitación del personal 3. Sustentabilidad a) Definición de los temas prioritarios que deberían ser incorporados en la gestión industrial para atender a los aspectos ambientales b) Desarrollo de talleres para la difusión y concientización sobre la importancia de la implementación de criterios y prácticas de mitigación de impacto ambiental. 4. Certificaciones de calidad privadas (GFSI, BRC Global Standard, Global G.A.P, ISO, etc.): o Evaluar conveniencia o necesidad de estas certificaciones con respecto a los mercados y clientes específicos a los que se pretenda acceder. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 79 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 5. Certificaciones para carne natural / orgánica, etc.:  Desarrollar protocolos o adoptar los protocolos que pudieran tener los clientes de esos nichos de mercado. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: ARP, SENACSA, VMG, MIC, Frigoríficos, Clientes del exterior Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 80 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 13.7. Contralor Sanitario e Inocuidad OBJETIVOS General  Procurar las mejores condiciones de sanidad e inocuidad de los productos de carne bovina originados en las plantas de faena e industrialización paraguayas, especialmente pero no exclusivamente las de exportación. Específico  Asegurar la aplicación de las mejores prácticas higiénico-sanitarias y de inocuidad de la carne a nivel de las plantas frigoríficas de exportación, tomando en consideración las condiciones requeridas por los mercados estratégicos relevantes. ESTRATEGIA a) Fortalecer las capacidades de SENACSA en su rol de servicio oficial competente y responsable ante los servicios oficiales de los países compradores del contralor sanitario sobre los procesos industriales y los embarques de exportación. b) Fortalecer las capacidades para la aplicación de las mejores prácticas en higiene, sanidad e inocuidad en las plantas frigoríficas de exportación. c) Incorporar las plantas de faena para mercado interno al sistema de contralor sanitario, bajo SENACSA y eventualmente otros agentes de contralor. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. SENACSA: a) Fortalecer los RR.HH., para actividades de contralor en plantas, en cantidad y competencia. Capacitación sobre exigencias de nuevos mercados. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 81 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos b) Revisar situación de los controles específicos sobre E. coliSTECs, atendiendo a requisitos de la UE y teniendo en cuenta como previsión los de EE.UU. c) Extender el contralor a plantas de faena para mercado interno, por salud pública. d) Evaluar sistema ampliado de contralor con otros agentes. e) Regular la emisión de COTAS para mataderos. f) Evitar aplicación de tasas inconstitucionales (Ordenanzas Municipales). g) Obtener y publicar información completa sobre faena en plantas para el mercado interno. h) Cumplir las pautas del Plan Estratégico 2013-2018 relativas al contralor sanitario en plantas industriales. 2. Frigoríficos de exportación a) Asegurar aplicación correcta de GMP, SSOPs, HACCP y demás sistemas de contralor sanitario aplicables. b) Programas de capacitación continua del personal sobre prácticas sanitarias y de higiene. c) Registro de eventos y medidas correctivas. d) Aplicación de controles sobre E. coliSTEC´s para la UE, de acuerdo a lo que pueda determinar el SENACSA. e) Fortalecer el funcionamiento de la Mesa Técnica Multisectorial (MTM) RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: SENACSA, CPC, ARP. ALIADOS / INVOLUCRADOS: Frigoríficos, Servicios Sanitarios y Clientes del exterior, MRE, VMG, Municipios Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 82 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 13.8. Calidad de Producto Final OBJETIVOS: General  Aportar a la mejora de la calidad e imagen de la carne paraguaya en los mercados internacionales. Específico  Optimizar la calidad de los productos finales que se elaboran en las distintas plantas industriales. ESTRATEGIAS a) Adopción de todas las medidas necesarias para preservar adecuadamente la condición y estado de los animales hasta el momento de la faena. b) Aplicación de las mejores prácticas en los procesos industriales, incluyendo las etapas de carga de contenedores y transporte. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Procesos de recibo, corrales y faena Difusión de las mejores prácticas, a partir de los principios del bienestar animal y atendiendo a los factores con incidencia sobre la calidad final: a) Promover la instalación de corrales y mangas anti-stress en la plantas. b) Uso de banderas en lugar de picanas para movilizar a los animales c) Asegurar una adecuada insensibilización en cajón de noqueo. d) Evaluar formas de mitigar stress en faenas rituales que no permitan noqueo. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 83 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 2. Defectos multicausa – machucamientos, pH alto, cortes oscuros (DFD): o Difusión de todas las medidas a adoptar para prevenir estos problemas, dirigida a productores, transportistas y plantas de faena. 3. Procesos de pre frío, desosado, empaque , enfriado/congelado y embarque: o Difusión de las mejores prácticas para cada etapa, atendiendo a los factores con incidencia en la calidad final. 4. Estandarización de cortes y productos: a) Armonización de padrones con especificaciones completas por producto y mercado b) Edición de “Manual de la Carne Bovina y Menudencias del Paraguay”, para mostrar cortes estándar y además sirve para imagen y promoción. 5. Auditorías de calidad de producto final y jornadas de información para productores: a) Auditorías completas cada 2 ó 3 años, para identificar problemas, estimar su incidencia económica, analizar soluciones y comparar mejoras. b) Jornadas de información en frigoríficos con productores para mostrarles los problemas de calidad final y analizar soluciones. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: CPC, ARP ALIADOS / INVOLUCRADOS: SENACSA, Universidades, Productores, Transportistas, Frigoríficos, Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (CAFYM), MAG (VMG). Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 84 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 13.9. Innovación y Desarrollo Tecnológico OBJETIVOS General  Aportar a la optimización de la competitividad y la imagen de la carne paraguaya a nivel internacional. Específico  Mejorar la eficiencia, y la calidad mediante el uso de la innovación y la tecnología en la industria. ESTRATEGIAS a) Identificar y procurar la mayor utilización por parte de la industria cárnica de la institucionalidad paraguaya promotora de actividades de innovación, así como de la institucionalidad internacional considerada de vanguardia sobre estos temas. b) Procurar, una actualización permanente con respecto a la información sobre los avances tecnológicos en materia de procesos industriales, administrativos, logísticos y de toda índole que puedan contribuir a la mejora de la competitividad del sector. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Grupo de Trabajo: a) Conformación de un Grupo de Trabajo para implementar el proyecto y articule con las instituciones públicas y privadas involucradas. b) Levantamiento sobre entidades públicas y privadas que lleven a cabo actividades promotoras de I+D+i. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 85 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos c) Levantamiento sobre entidades internacionales de reconocida referencia en materia de I+D+i con orientación a la cadena cárnica. d) Implementar articulaciones con entidades cuya actividad y orientación permitan establecer vínculos satisfactorios con el sector. e) Desarrollar programas de capacitación para el sector dirigidos a promover las capacidades de I+D+i 2. Equipamiento y tecnología para los procesos industriales: a) Levantamiento sobre ferias y eventos internacionales sobre equipamiento y tecnología aplicada a los procesos industriales. b) Levantamiento sobre proveedores internacionales de equipamiento, tecnología y servicios para la industria frigorífica. c) Participar en ferias y en eventos sobre equipamiento y tecnología de mayor importancia y reconocimiento a nivel internacional. 3. Innovación en productos, procesos o canales comerciales a) Evaluación de líneas de productos de valor agregado para nichos de mercado específicos. b) Evaluación de modalidades de comercialización innovadoras en mercados específicos para los que pudiera justificarse un abordaje distinto. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: ARP, SENACSA, VMG, CONACYT, Universidades, Instituciones de I+D+i, Productores, Frigoríficos, IPTA. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 86 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 13.10. Calificación y Capacitación del Personal OBJETIVOS: General  Optimizar el aporte insustituible de una mano de obra calificada y con experiencia cuyo trabajo en la industria sea un factor decisivo para que la carne paraguaya logre un nivel e imagen de clase mundial. Específico  Mejorar la calificación y capacitación del personal de los frigoríficos para los distintos procesos y tareas, en particular para aquellos de mayor especialización y con mayor impacto sobre la calidad del producto final. ESTRATEGIA a) Aplicar las mejores prácticas disponibles en materia de administración de recursos humanos, para las distintas etapas de la vinculación del trabajador con la empresa (reclutamiento, capacitación, ascensos). b) Aplicar las mejores prácticas al estructurar los escalafones funcionales, sistemas de remuneración, manuales de tareas, evaluación del desempeño y otros elementos de manejo del personal. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Reclutamiento a) Articulación con agencias de reclutamiento y Dirección General de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS). Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 87 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos b) Normas claras de administración de personal del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS). c) Bolsas de trabajo del MTESS. 2. Capacitación o Cursos de capacitación de personal de la Secretaría Nacional de Promoción Profesional (SNPP) del MTESS. 3. Escalafón funcional y sistemas de remuneración: o Normas claras de administración de personal del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS). 4. Manuales de trabajo: o Bases para la descripción de cargos y tareas para cada cargo. 5. Evaluación del desempeño:  Elaborar pautas de evaluación por factores (responsabilidad, iniciativa, experiencia). RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: ARP, SENACSA, VMG, MTESS, SNPP, Frigoríficos. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 88 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 14. PROYECTO MERCADOS 14.1. Habilitación Sanitaria para los Mercados OBJETIVOS General  Lograr la habilitación sanitaria para todos los mercados potenciales compradores de la carne bovina paraguaya. Específico  Lograr la habilitación sanitaria en forma prioritaria para una serie de mercados estratégicos identificados, así como eventualmente para otros mercados potenciales de interés con los que pudiera no existir convenio sanitario o existieran trabas de otro tipo. ESTRATEGIA a) Fortalecer las capacidades del SENACSA en las áreas específicas responsables de llevar adelante los procesos de intercambio de información y negociación con las autoridades competentes de los mercados importadores para obtener las habilitaciones. b) Promover la participación proactiva del VMG, MIC y del MRE, y en particular en las Embajadas, ante los Agregados Agropecuarios y Comerciales. c) Acompañar y apoyar desde el sector privado las gestiones de distinta índole que pudieran ser necesarias o convenientes para el logro de las habilitaciones, procurando además el apoyo pleno de los más altos niveles del Gobierno. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Mercados estratégicos a ser priorizados: Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 89 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos a) Unión Europea, Hong Kong, China, Estados Unidos, Canadá, México, Qatar, Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita b) Relevar en SENACSA la situación actual del proceso de solicitud de habilitación y en caso de no haberse comenzado, gestionar su comienzo. 2. SENACSA a) Determinar cómo se gestiona el proceso habitual de las negociaciones para las habilitaciones sanitarias, sus etapas y la documentación requerida. b) Fortalecer los RR.HH., afectados a este proceso, en cantidad, capacitación e incentivos. c) Relevar los recursos materiales que pudieran ser necesarios para dinamizar los procesos de habilitación. d) Mantener una presencia activa de SENACSA en los foros sanitarios internacionales, para mejor imagen (OIE, CODEX, PHEFA, CVP) orgánica. 3. Apoyo del sector público y del sector privado: a) Fortalecer la Alianza Público Privada entre el sector privado y SENACSA. b) Fortalecer la Mesa de Trabajo Multisectorial (MTM), ampliando e intensificando su Plan de Trabajo. c) Involucrar, en lo que pudiera corresponder, a la Presidencia de la República, VMG, MIC, MRE, Embajadas, etc. d) Apoyo internacional privado para casos especiales: FMC (ARP , CPC), FARM (ARP), FNBA (ARP) RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: SENACSA, ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: MRE, VMG, MIC, Frigoríficos, Clientes del exterior Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 90 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 14.2. Acceso Comercial a Marcados Estratégicos OBJETIVOS General  Procurar que Paraguay pueda disponer de las más amplias opciones de mercados internacionales para colocar su carne bovina en las mejores condiciones posibles de cantidad y precio. Específico  Obtener y mejorar el acceso comercial en condiciones favorables para mercados estratégicos identificados, así como eventualmente a otros mercados potenciales de interés con los que pudiera existir algún obstáculo. ESTRATEGIA a) Procurar negociaciones comerciales a nivel oficial con los mercados identificados, para mejorar sustancialmente las condiciones de acceso de la carne bovina paraguaya a los mismos. b) Utilizar el poder negociador del país para encarar el normal intercambio de ofertas y contraofertas por el que se procesa este tipo de negociaciones comerciales. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Mercados estratégicos a ser priorizados: o Unión Europea (cuota 481, ampliación de cuota Hilton ), Estados Unidos (cuota TRQ), Canadá (cuota), Rusia (carne de calidad)., Egipto (certificación Halal), Taiwán (condiciones de acceso ampliadas y mejoradas), Chile (concesiones preferenciales), China (evaluar posibilidad de acuerdo comercial). Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 91 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 2. Definición de estrategias, canales y modalidades para negociación con cada mercado: a) Obtener información sobre cada uno de los mercados y sobre las relaciones políticas, comerciales y de cooperación existentes con Paraguay. b) Conseguir los pedidos de contrapartida que pudieran interesar a cada mercado. c) Contactar a importadores de carne y clientes de cada mercado para obtener información y tener su apoyo en las gestiones a encarar. d) Establecer objetivos de máxima y de mínima para cada caso. e) Encarar las acciones concretas que se definan para cada caso en particular, colaborando proactivamente con los entes oficiales responsables. 3. Apoyo del sector público y del sector privado: a) Involucrar, en lo que pudiera corresponder, a la Presidencia de la República, MRE, Embajadas, MIC/Rediex, VMG, MH. b) Impulsar la creación, dentro del VMG, de una Unidad de Inteligencia de Mercados y Apoyo al Marketing altamente especializada en la carne bovina, que articule y complemente las acciones para la inserción comercial internacional y posicionamiento del país, con presencia en foros internacionales relacionados, para establecer redes de contacto, apoyar negociaciones comerciales internacionales y fortalecer la imagen país, así como para apoyar actividades de marketing sobre la carne bovina paraguaya. c) Procurar la conformación de un Grupo de Trabajo público-privado ampliado para la plena coordinación de las acciones requeridas. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: MRE, VMG, MIC/Rediex, Importadores y clientes del exterior. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 92 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 14.3. Estrategias de Inserción Comercial OBJETIVOS General  Identificar las características principales de las estrategias de inserción comercial internacional aplicadas por Paraguay a nivel bilateral, regional, birregional y multilateral, para evaluar su compatibilidad con las estrategias que se consideren adecuadas para la carne bovina. Específico  Alinear, en la medida de lo posible, las estrategias de negociación aplicadas por Paraguay en los distintos niveles, en particular con los mercados estratégicos para la carne, con las estrategias que se encaren para la carne bovina dentro. ESTRATEGIAS a) Caracterizar los elementos relevantes de las estrategias declaradas o implícitas aplicadas por Paraguay en negociaciones bilaterales, regionales, birregionales y multilaterales, en particular para los mercados estratégicos definidos para la carne. b) Evaluar la compatibilidad de las estrategias generales de Paraguay con las líneas de estrategia definidas para las negociaciones relativas a carne para los mercados estratégicos y en caso que no pudieran alinearse, plantear los puntos de conflicto a las autoridades oficiales competentes. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Grupo de Trabajo: o Conformación de un Grupo de Trabajo que implemente el proyecto y articule con las instituciones públicas y privadas involucradas. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 93 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 2. Revisar los objetivos estratégicos y modalidades de negociación generales aplicadas por Paraguay, e identificar eventuales puntos de conflicto con los intereses del sector de la carne bovina. a) A nivel bilateral, en particular con los mercados estratégicos para la carne (UE, Hong Kong, China, EE.UU., Canadá, México, Chile y otros). b) A nivel regional, con los socios del Mercosur y eventualmente con la Alianza del Pacífico. c) A nivel birregional, dentro de la negociación de un Tratado de Libre Comercio Mercosur-UE y otras negociaciones encaradas por el Mercosur. d) A nivel multilateral, en las Negociaciones Comerciales Multilaterales de la OMC (Ronda Doha). 3. Equipos negociadores a) Gestionar la existencia, en organismos del Estado, de negociadores capacitados y experimentados en negociaciones comerciales internacionales. b) Proponer, para las negociaciones globales de cualquier nivel que encare el país y que incluyan a la carne bovina, la conformación de equipos negociadores público-privados con participación de representantes de la ARP y la CPC, que actúen conjuntamente con los negociadores oficiales o eventualmente en el sistema de “sideroom”. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: MRE, VMG, MIC Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 94 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 14.4. Promoción de la Carne Paraguaya OBJETIVOS General  Aumentar la visibilidad internacional de Paraguay como gran exportador de carne bovina hacia el mundo y posicionarlo en un lugar de preferencia en mercados estratégicos identificados. Específico  Definir los atributos e imagen de Paraguay como exportador de carne bovina apropiados para ese posicionamiento y a partir de dicha definición utilizar todos los modernos elementos de la promoción internacional para lograr el objetivo general indicado. ESTRATEGIAS a) Resaltar las excelentes condiciones naturales del Paraguay, sumamente propicias para la explotación ganadera y la producción de carne bovina saludable y de calidad en forma sustentable en sistemas de producción y genética adaptados a cada ecosistema, y además con trazabilidad. b) Resaltar las excelentes condiciones de la industria frigorífica paraguaya en todos sus procesos, en sus instalaciones, equipamiento y tecnología, en la calificación y experiencia de su personal y en particular en las condiciones higiénicas sanitarias, asegurando la total inocuidad de sus productos. c) Resaltar la tradición histórica de la ganadería paraguaya, de las más tempranas de América, y la fuerte identidad propia que ha caracterizado al Paraguay a lo largo de su rica historia y lo seguirá haciendo, como lo demuestra la armónica integración de la cultura guaraní en la vida diaria. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 95 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Grupo de Trabajo: a) Conformación de un Grupo de Trabajo que lleve adelante el proyecto y articule con las instituciones públicas y privadas involucradas. b) Selección de un consultor en marketing que se incorporará al Grupo de Trabajo para asesorar en su especialidad. 2. Diseño de un programa marco integral de promoción: a) Definición de la estrategia global, posicionamiento del sector, contenidos conceptuales, herramientas y medios a utilizar, entidades responsables b) Logo y concepto-fuerza para la carne paraguaya, de aplicación generalizada. 3. Diseño de campañas de promoción específicas para distintos mercados: a) Seleccionar los mercados donde se ejecutarán las campañas de promoción y definir las características de cada campaña en particular. b) Participación en las ferias comerciales más importantes de los mercados estratégicos (UE, Rusia, Chile, Israel, China, EE.UU., etc.). 4. Identificar fuentes de financiamiento para el programa de promoción: a) En principio Intentar el financiamiento por la propia cadena. b) Verificar las posibilidades de contar con financiamiento de otras fuentes: Gobierno Nacional, agencias de cooperación internacional multilateral y/o bilateral, sponsors, otras fuentes de financiamiento complementarias. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: MAG (VMG), ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: MIC/Rediex, MRE. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 96 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 14.5. Promoción de una “Marca País” OBJETIVOS General  Aportar al aumento de la visibilidad internacional de Paraguay como país, y a su posicionamiento, a nivel nacional e internacional sobre la base de determinados atributos diferenciadores que permitan generar la percepción de una imagen “única” y positiva del país. Específico  Generar un proceso de construcción de una “marca país” concreta para Paraguay que permita consolidar la reputación internacional del país y su imagen en el exterior, contribuyendo a mejorar el proceso de inserción económica internacional con efectos estimuladores sobre la demanda por los productos y servicios paraguayos, entre ellos la carne bovina y sus derivados. ESTRATEGIAS a) Difundir a nivel de las autoridades nacionales, de los sectores privados relevantes, de los formadores de opinión y de un amplio espectro de agentes vinculados a las más diversas actividades económicas y sociales, los aspectos positivos y ventajas de disponer de una “marca país”. b) Resaltar para ello todos los atributos positivos que puedan asociarse con el país para que en su conjunto generen una percepción positiva “única” que pueda luego resumirse en una representación gráfica, nominal y simbólica que identifique a Paraguay. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Grupo de Trabajo: Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 97 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos a) Conformación de un Grupo de Trabajo ampliado que implemente el proyecto y articule con las instituciones públicas y privadas involucradas. b) Selección de un consultor en marketing experto en comunicación que se incorporará al Grupo de Trabajo para asesorar en su especialidad. 2. Diseño de una propuesta preliminar: a) Trabajar sobre los conceptos de visión y estrategia país. b) Identificación de una “Visión Paraguay” preliminar, combinando percepciones provenientes de distintos sectores de actividad y referentes de opinión, tanto locales como extranjeros. c) Relevamiento de experiencias de “marcas país” exitosas en otros países, en particular países comparables en alguna forma con Paraguay. d) Identificación de una o varias opciones de “marca país” que puedan cumplir satisfactoriamente con los objetivos establecidos. 3. Generar un proceso de análisis y discusión de propuestas: o Realización de talleres de análisis e intercambio de opiniones: 4. Preparación de una consultoría internacional a realizar sobre el tema: o Elaboración de Términos de Referencia claros y concretos para la consultoría. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: Rediex, MAG, MAG/VMG, MRE, SENATUR Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 98 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 15. PROYECTO CADENAS 15.1. Infraestructura OBJETIVOS General  Aportar a la optimización de la competitividad internacional de la cadena cárnica de Paraguay. Específicos  Identificar las carencias o inadecuaciones críticas en materia de infraestructura física y de servicios relevantes para la cadena cárnica por su impacto en los costos de la misma.  Realizar gestiones ante las autoridades responsables para procurar su adecuación. ESTRATEGIAS a) Identificar las necesidades críticas de inversiones requeridas a corto y mediano/largo plazo en infraestructura física a cargo de los sectores público o privado que tengan un impacto relevante sobre la cadena de la carne bovina. b) Evaluar la situación actual de la infraestructura de telecomunicaciones y otros servicios relevantes para la cadena cárnica e identificar las carencias. c) Utilizar todos los mecanismos al alcance de los sectores involucrados en la cadena cárnica para procurar la realización de las inversiones y mejoras LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Grupo de Trabajo: a) Conformación de un Grupo de Trabajo ampliado que lleve adelante el proyecto y articule con el MOPC y otras instituciones públicas y privadas. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 99 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos b) Consulta con especialistas en infraestructura de transporte que puedan asesorar al Grupo de Trabajo en materias específicas. 2. Identificación de las necesidades críticas de la infraestructura física: a) Caracterizar la demanda actual, desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo, de infraestructura vial, ferroviaria, portuaria, aeroportuaria y otras generadas por la cadena cárnica a partir del análisis y dimensionamiento de los flujos básicos de movimiento de materia prima y producto final para exportación. b) Identificar y priorizar las carencias, inadecuaciones y cuellos de botella que pudieran existir en la infraestructura existente. 3. Identificación de las necesidades críticas de la infraestructura de telecomunicaciones: a) Relevar los problemas actuales existentes a nivel de los servicios de telecomunicación relevantes para la cadena de la carne bovina. b) Identificar y priorizar las carencias, inadecuaciones y cuellos de botella que pudieran existir. 4. Gestiones ante autoridades públicas responsables y sector privado involucrado: a) Presentación ante el MOPC y otras autoridades de la información resultante de las evaluaciones realizadas y de las solicitudes para la solución o mejora de los problemas detectados. b) Ejercer un seguimiento proactivo con respecto a las medidas que se vayan adoptando por parte de las autoridades responsables. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: SENACSA, MAG, VMG, MRE, MIC, MIC/Rediex, MOPC Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 100 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 15.2. Fortalecimiento Institucional de la Cadena Cárnica OBJETIVOS General  Aportar a la optimización de la competitividad internacional de la cadena de la carne bovina de Paraguay. Específico  Identificar la estructura y funcionamiento del marco institucional de la cadena cárnica bovina paraguaya en sus distintas áreas de actividad, identificando las diversas instituciones y entidades públicas y privadas y las funciones que las mismas llevan a cabo, para evaluar su adecuación a los efectos del cumplimiento del objetivo general mencionado. ESTRATEGIAS a) Relevar los distintos agentes públicos y privados que actúan en el sector de la carne bovina en Paraguay y las funciones que desarrollan en relación con las distintas áreas de actividad (sanidad animal, higiene y sanidad industrial, calidad de carnes, inocuidad de los alimentos, identificación animal y trazabilidad, comercialización, negociaciones comerciales, promoción, y otras áreas relevantes). b) Construir una matriz funcional/institucional que permita apreciar la cobertura y coordinación institucional existente con respecto a las funciones básicas que deberían ser realizadas para el mejor cumplimiento del objetivo general indicado y evaluar el planteo de recomendaciones al respecto. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Relevamiento del marco institucional: Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 101 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos a) Identificación de las instituciones y entidades públicas y privadas involucradas con la cadena de la carne bovina b) Revisión de las normas legales, reglamentarias, estatutarias y otras por las que se establecen las funciones y competencias de las diversas instituciones. c) Consultas y entrevistas con informantes calificados para complementar la información sobre la estructura institucional existente y su funcionamiento. 2. Elaboración de la matriz funcional/institucional: a) Identificación de todas las funciones/actividades a considerar como necesarias de desarrollar en vinculación con la cadena de la carne bovina. b) Cruce de las funciones identificadas con las instituciones relevadas. c) Interpretación y evaluación de la matriz, identificando eventuales inadecuaciones, duplicaciones, conflictos o faltantes con respecto al cumplimiento de las funciones necesarias y posibles recomendaciones. d) Comparación con el marco institucional de otros países exportadores de carne bovina, en particular de la región. 3. Participación del sector privado de la cadena cárnica: a) Analizar particularmente las modalidades y alcance con que se verifica la participación del sector privado en las funciones prioritarias. b) Fortalecer la participación del sector privado (ARP y CPC) y la coordinación de sus acciones con las de las instituciones públicas involucradas. c) Fortalecer el funcionamiento de la Mesa Técnica Multisectorial (MTM). RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: MAG (VMG), ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: SENACSA, MRE, MIC, MIC/Rediex, MOPC Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 102 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 15.3. Financiamiento de Corto, Mediano y Largo plazos OBJETIVOS General  Aportar a la optimización de la competitividad internacional de la cadena de la carne bovina de Paraguay. Específico  Procurar mejorar las condiciones del financiamiento para la cadena cárnica, tanto a nivel de la producción como de la industria. ESTRATEGIAS a) Relevar e identificar carencias o inconveniencias en disponibilidades de financiamiento tanto de corto como de largo plazo. b) Relevar e identificar las condiciones de aplicación de tasas de interés y sus efectos sobre la competitividad de la cadena de la carne. c) Proponer soluciones para las necesidades financieras de la cadena cárnica de corto y mediano/largo plazo, contemplando en particular las actividades con mayor impacto sobre la competitividad de la cadena. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Relevar disponibilidad de fuentes de financiamiento y sus condiciones de accesibilidad, montos, plazos , tasas de interés y garantías requeridas: a) Financiamiento de corto plazo para capital de trabajo. b) Financiamiento de largo plazo para inversiones en bienes de capital y otros. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 103 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 2. Análisis comparativo con la situación vigente en los demás países exportadores de la región: a) Financiamiento de corto plazo para capital de trabajo. b) Financiamiento de largo plazo para inversiones en bienes de capital y otros. 3. Apoyo del sector público: a) Procurar que el Estado mejore las condiciones de financiamiento de largo plazo para facilitar las inversiones (banca de fomento) b) Desarrollar esquemas de financiamiento apropiados para los pequeños y medianos productores c) Desarrollar esquemas de pre y post financiamiento de exportaciones. d) Evaluar posibilidades de desarrollo y utilización del mercado de valores y otras modalidades innovadoras de financiamiento. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: VMG, MH, Bancos públicos y privados, Bolsa de Valores Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 104 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 15.4. Logística OBJETIVOS General  Aportar a la optimización de la competitividad internacional de la cadena de la carne bovina de Paraguay. Específico  Mejorar las condiciones de la logística en la cadena cárnica, tanto a nivel interno como internacional, para el mejor cumplimiento del objetivo general mencionado. ESTRATEGIAS a) Relevar e identificar problemas u obstáculos en materia de las operaciones logísticas propias de las actividades en la cadena cárnica, tales como transporte de ganado y de carne, almacenamiento en Paraguay, embarque fluvial en barcazas, circulación en tránsito por aguas o territorio de países vecinos, operativa en puertos de embarque en buques de transporte marítimo, etc. b) Procurar la solución con respecto a los problemas u obstáculos identificados, gestionando ante las instituciones públicas y privadas involucradas la adopción de las medidas correspondientes. LÍNEAS DE ACCIÓN: 1. Grupo de Trabajo: a) Conformación de un Grupo de Trabajo ampliado que lleve adelante el proyecto y articule con las instituciones públicas y privadas. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 105 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos b) Consulta con especialistas en logística expertos en transporte multimodal que puedan asesorar al Grupo de Trabajo en materias específicas. 2. Relevar e identificar las carencias o debilidades específicas en materia de logística interna, diferentes de las relativas a infraestructura: a) Transporte de ganado b) Transporte de producto final c) Depósito de carne para exportación en contenedores y operativa de embarque para transporte fluvial (terminales privadas). d) Relevar e identificar las carencias o debilidades específicas en materia de logística internacional, diferentes de las relativas a infraestructura: e) Navegabilidad por ríos Paraguay/Paraná: dragado y mantenimiento, trabas impuestas por otros países, disponibilidad y condiciones de buques y contenedores. f) Operativa en puertos de embarque marítimo por Océano Atlántico (Montevideo, Buenos Aires, Río Grande, Santos, Paranaguá y otros). g) Operativa multimodal para salida por puerto de Océano Pacífico. h) Transporte terrestre en tránsito por o con destino final a países vecinos de la región. 3. Procurar la solución de los problemas identificados: a) Ante los entes públicos involucrados b) Ante empresas o entidades privadas RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: DINATRAN, MOPC, MRE, MIC, VMG, MH, Transportistas terrestres y fluviales, Centro de Armadores (CAFYM), Cámara de Terminales (CATERPA) Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 106 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 15.5. Políticas Macroeconómicas y Sectoriales OBJETIVOS General  Aportar a la optimización de la competitividad internacional de la cadena de la carne bovina de Paraguay. Específico  Mejorar las condiciones de costos y otros factores de competitividad de la cadena de la carne que puedan estar afectados por la aplicación por parte del Estado o sus entes de determinadas políticas macroeconómicas o sectoriales. ESTRATEGIA a) Relevar los indicadores generalmente reconocidos que inciden sobre la competitividad internacional de un país , en este caso de Paraguay y en particular de su cadena cárnica bovina, identificando los factores que están vinculados con las políticas macroeconómicas o sectoriales. b) Procurar la mejora de los factores con incidencia negativa identificados, gestionando ante las autoridades nacionales involucradas la adopción de las medidas que pudieran corresponder, ya sea la modificación de regulaciones, la eliminación de eventuales distorsiones o asimetrías, la generación de compensaciones o incentivos que mitiguen esos efectos negativos. LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Grupo de Trabajo: Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 107 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos o Conformación de un Grupo de Trabajo ampliado que lleve adelante el proyecto. 2. Relevamiento y análisis de los indicadores y factores de competitividad de la cadena de la carne bovina: a) Relevar los análisis sobre competitividad país de Paraguay disponibles, incluyendo los estudios por país del WEF y del Banco Mundial. b) Relevar los análisis sobre competitividad sectorial de la cadena de la carne bovina paraguaya que pudieran estar disponibles. c) Identificar los indicadores relevantes de medida de la competitividad de la cadena cárnica paraguaya y sus respectivos niveles. d) Identificar los factores de competitividad derivados de políticas macroeconómicas o sectoriales con mayor incidencia y cuantificar la misma. e) Comparar los niveles de los indicadores y factores de competitividad de Paraguay y su cadena cárnica con los de otros países de la región. 3. Procurar la adopción de medidas para solucionar los problemas de competitividad identificados: a) Proponer medidas para solucionar o mitigar los efectos negativos de los factores de competitividad de mayor impacto sobre la cadena de la carne bovina, en particular evaluar la posibilidad de invocar la aplicación de cláusulas preferenciales para países sin litoral marítimo de acuerdo a convenios de la OMC (consulta Grupo URUPABOL). b) Gestionar ante las autoridades públicas o entidades privadas involucradas la adopción de las medidas propuestas. RESPONSABLES EN GRUPO GESTOR: ARP, CPC ALIADOS / INVOLUCRADOS: MH, MIC, VMG, MRE, MOPC Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 108 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 16. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LA ESTRATEGIA En el contexto de la implementación de esta Estrategia se conformará un equipo para el (a)Seguimiento periódico de esta Estrategia Nacional. Del mismo modo, una organización conformada por miembros del sector público y privado quienes se encargarán de la (b)Evaluación anual, estableciendo Criterios, Indicadores y Metodología, para ser aplicados en ambos casos. Dicha organización estará conformada por representes del Vice Ministerio de Ganadería del Ministerio de Agricultura y Ganadería, mientras que por el sector privado están representantes de la Asociación Rural de Paraguay o por quien le designen la sociedad privada. 17. METAS CUANTITATIVAS DEL PLAN DE ACCIÓN 17.1. Meta General De acuerdo a su propia definición, el Plan de Acción Estratégico 2015-2018 tiene como objetivo final declarado que Paraguay se convierta en 2018 en el exportador mundial de carne bovina por detrás de los exportadores de dimensión continental, en términos de volumen físico expresado en toneladas peso carcasa, la unidad de medida homogénea utilizada internacionalmente. Al ser esta una meta del tipo de “blanco móvil”, en la medida que su obtención implica competir y “ganar” a otros países exportadores competidores, los que a su vez pueden registrar importantes variaciones futuras en más o en menos en los respectivos volúmenes de su propia exportación, en el marco de una dinámica de mercado variable y poco predecible, resulta necesario a los efectos de poder ir monitoreando la situación, establecer una meta cuantitativa concreta para el nivel de exportaciones de carne bovina que se considere adecuado para cumplir el objetivo planteado. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 109 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Al término de 2014 Paraguay pasó a ser el sexto exportador mundial de carne bovina, de acuerdo a los datos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), la fuente de información más reconocida a nivel internacional para este tipo de estadísticas, por lo que el desafío consiste en avanzar un lugar más (Cuadro 2): Cuadro 2 Principales exportadores de carne bovina (Miles de toneladas peso carcasa) (1) Exportador 2011 2012 2013 2014 India Brasil Australia Estados Unidos Nueva Zelanda Paraguay Canadá Uruguay Unión Europea Bielorrusia México Otros 1.268 1.340 1.410 1.263 503 197 426 320 445 147 148 605 1.411 1.524 1.407 1.112 517 251 325 360 296 156 200 569 1.765 1.849 1.593 1.175 529 326 332 340 244 220 166 587 2.082 1.909 1.851 1.167 579 389 378 350 301 196 194 607 Total 8.072 8.138 9.126 10.003 (1) En el caso de Paraguay, el USDA toma los datos del BCP x 1,40 Fuente: USDA. Nueva Zelanda, el actual quinto exportador mundial de carne bovina, sería el competidor a superar por parte de Paraguay para cumplir con el objetivo fijado. Como se expresó, de la dinámica del mercado pueden resultar sucesos relativamente imprevistos que eventualmente alteren este estado de situación y que otros competidores sean los que aparezcan para discutir Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 110 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos esa posición, pero en principio parece adecuado tomar la referencia de Nueva Zelanda para determinar una meta cuantitativa referida a las toneladas peso carcasa de carne bovina a exportar por parte de Paraguay para el año 2018 a fin de alcanzar la meta propuesta. Para lo anterior, manejando las estimaciones consideradas como las más ajustadas a la realidad, se toman nuevamente del USDA los datos históricos para Nueva Zelanda para el período 1997-2014, para Paraguay los disponibles para el período 2004-2014 (Livestock and Poultry: World Markets and Trade, Abril 2015) y se agregan los datos proyectados por el USDA para Nueva Zelanda para los próximos 10 años (Baseline Agricultural Projections 2015-2024, Febrero 2015) (Gráfico 20). Gráfico 20 Fuente: USDA A partir de la referida proyección para Nueva Zelanda, y para poder cumplir el objetivo de superar su nivel de exportación al año 2018, se fija un volumen físico de 620.000 toneladas en 579 577 585 587 593 598 602 606 609 613 617 389 0 100 200 300 400 500 600 700 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3 2 0 2 4 NUEVA ZELANDA PARAGUAY NUEVA ZELANDA - PARAGUAY: EXPORTACIÓN DE CARNE BOVINA (Miles de Toneladas Peso Carcasa) Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 111 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos peso carcasa como meta cuantitativa a alcanzar por Paraguay para dicho año, considerando que esa cifra deja un margen de holgura satisfactorio (Gráfico 21). Gráfico 21 Fuente: USDA 17.2. Metas Específicas La posibilidad de alcanzar esa meta general de exportación de 620.000 toneladas en equivalente peso carcasa para el año 2018, considerada adecuada para asegurar el objetivo de que Paraguay avance en el ranking como exportador mundial de carne bovina, requiere a su vez trabajar sobre diversas variables relacionadas, como la faena, el consumo, el hato de bovinos, la tasa de procreo, la tasa de extracción y otras. Como parte del Plan de Acción y con el propósito de determinar cuáles deberían ser al año meta los niveles de las variables relevantes mencionados, así como su evolución en el período del Plan para poder alcanzar el objetivo fijado, se adoptaron algunos supuestos y se llevaron a cabo cálculos y estimaciones que permiten concluir que las respectivas metas a alcanzar para 389 437 491 552 620 0 100 200 300 400 500 600 700 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3 2 0 2 4 NUEVA ZELANDA PARAGUAY NUEVA ZELANDA - PARAGUAY: EXPORTACIÓN DE CARNE BOVINA (Miles de Toneladas Peso Carcasa) Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 112 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos el año 2018 por cada una de dichas variables deberían estar en el entorno de los valores siguientes:  Exportación de carne bovina (objetivo general): 620.000 t. peso carcasa  Existencias de bovinos: 17.200.000 bovinos  Total nacimientos terneros/as: 4.600.000  Faena total en frigoríficos exportadores: 3.020.000 bovinos  Kg. promedio por carcasa bovina en frigoríficos: 232,3 kg.  Ventas de frigoríficos al mercado interno: 81.000 t. peso carcasa  Faena total en mataderos (con y sin inspección): 600.000 bovinos  Kg. Promedio por carcasa bovina en mataderos: 215,0 kg.  Ventas de mataderos al mercado interno: 130.000 t. peso carcasa  Tasa de procreo 1 (nacimientos/total hembras): 52,3%  Tasa de procreo 2 (nacimientos/total vacas): 69,8%  Tasa de marcación 1 (marcación/total hembras): 49,7%  Tasa de marcación 2 (marcación/total vacas): 66,3%  Tasa de extracción 1 (total faena/total hato): 17,8%  Tasa de extracción 2 (faena frigos/total hato): 21,1% 17.3. El Plan de Acción como herramienta para alcanzar el objetivo final De acuerdo a todo lo anterior, las acciones previstas en los Programas y Proyectos del Plan de Acción Estratégico 2015-2018 que se presenta en este documento están orientadas a posibilitar que todas las mencionadas variables e indicadores puedan cumplir con las metas requeridas a efectos de alcanzar el objetivo final: convertir a Paraguay para el año 2018 en el exportador mundial de carne bovina, por detrás de los exportadores de volumen continental. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente 113 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmento LISTADO DE ACRÓNIMOS ACONASA Asociación de Comisiones Nacionales de Salud Animal ANTG Asociación Nacional de Transportistas de Ganado ARP Asociación Rural del Paraguay BM Banco Mundial BNF Banco de Nacional de Fomento CAFYM Centro de Armadores Fluviales y Marítimos CEA Consorcio de Ganaderos para Experimentación Agropecuaria CPC Cámara Paraguaya de la Carne CATERPA Cámara de Terminales del Paraguay DINATRAN Dirección Nacional de Transporte FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FG Fondo Ganadero GIZ Cooperación Alemana de Desarrollo IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura JICA Agencia de Cooperación Internacional del Japón KOICA Agencia de Cooperación Internacional de Corea MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería MH Ministerio de Hacienda MIC Ministerio de Industria y Comercio MOPC Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones MRE Ministerio de Relaciones Exteriores REDIEX Red de Inversiones y Exportaciones SENACSA Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal SENATUR Secretaría Nacional de Turismo UE Unión Europea VMG Vice Ministerio de Ganadería Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 114 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos ANEXOS Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 115 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos SISTEMA DE TRAZABILIDAD DEL PARAGUAY REGLAMENTO VERSION 3.1 Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 116 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos CAPITULO I – Definición, objetivos y autoridades 1° A los efectos de este reglamento se define como sistema de trazabilidad individual de un bovino, al conjunto de prácticas destinadas a conocer el origen y el movimiento del animal, así como determinada información sobre su sanitación y nutrición desde el nacimiento hasta su faena. 2° El SITRAP apunta al logro de los siguientes objetivos: a) fortalecer las garantías otorgadas para la certificación de las carnes para exportación a mercados que exijan trazabilidad b) contar con la información sobre el origen y el movimiento del ganado para actuar rápidamente frente a la emergencia sanitaria. 3° Son autoridades del SITRAP: a) el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), como ente regulador y fiscalizador. b) la Comisión Técnica de Trazabilidad (CTT), según lo establece la Resolución SENACSA N°082/2007. c) la Oficina de Registros Zootécnicos de la Asociación Rural del Paraguay (ORZARP), como ente ejecutor. 4° A los efectos de mejor comprensión de las siglas y términos utilizados en el presente reglamento se enuncian las siguientes definiciones: - APODERADO: persona física o jurídica que ejerza representación legal del propietario de ganado o propietario de establecimiento. - ARP: Asociación Rural del Paraguay. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 117 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos - CÓDIGO SIGOR: Código asignado por el SIGOR II a cada establecimiento. Es único e irrepetible. - COIBFE: Certificado Oficial de Inspección de Bovinos para faena con destino a exportación, expedido por el Veterinario Privado Acreditado (VPA). - COTA: Certificado Oficial de Tránsito de Animales, expedido por el SENACSA en la unidad zonal en la cual está registrado el establecimiento, para cada movimiento de bovinos. Es un certificado sanitario. Todos los movimientos son registrados en la base de datos del SIGOR II de cada oficina. - CTT: Comisión Técnica de Trazabilidad, creada por Resolución SENACSA. - DCRS: Declaración de Cumplimiento de la Reglamentación Sitrap. Documento que declara el cumplimiento de la reglamentación SITRAP de los animales embarcados. Anexo III - DI: Dispositivo de Identificación, también llamado caravana. Puede ser del tipo Botón o Tarjeta, y su función es la identificación oficial individual para los bovinos. Anexo I - DJP: Declaración Jurada del Proveedor. Documento generado por el proveedor de animales NO trazados a un establecimiento ganadero SITRAP. El mismo declara que los animales transferidos son nacidos en el establecimiento ganadero de donde provienen, y que los mismos no recibieron tratamientos con sustancias que contengan principios activos hormonales o tirostáticos de acción anabolizante, o cualquier otra sustancia no permitida por la autoridad competente. Anexo II - EC: Empresa Consultora. Las EC prestarán asistencia técnica a los PROPIETARIOS que contraten sus servicios, disponiendo para el efecto de un staff de profesionales MVP acreditados por SENACSA. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 118 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos - ELEGIBLE: animal o producto del animal con una condición certificable desde el punto de vista de la trazabilidad, para exportación a mercados que exijan trazabilidad. - ENCARGADO: encargado del manejo del establecimiento ganadero. Ejerce la representación del propietario amparado por un poder o autorización registrada en la ORZARP. - EPDI: Empresa Proveedora de Dispositivos de Identificación. Serán aquellas registradas en la ORZARP y aprobadas por resolución de SENACSA, y serán responsables de proporcionar a los propietarios interesados, los dispositivos de identificación utilizados en el SITRAP. - EQUIPO INSPECTOR: médicos veterinarios de SENACSA y ARP designados para tareas de inspección de ESTABLECIMIENTOS GANADEROS u otras relacionadas al SITRAP. - ESTABLECIMIENTO GANADERO: Predio que alberga bovinos. - ESTABLECIMIENTO DE FAENA: todo local registrado y aprobado por SENACSA, en el que se faenen animales, preparen, manipulen, envasen y/o almacenen carne fresca. - GUIA: documento de traslado o transferencia de animales. Puede ser Guía Simple de Traslado, en caso traslado de animales de un predio a otro sin que ocurra un cambio de PROPIETARIO; Guía de Traslado y Transferencia, en caso de traslado y cambio de PROPIETARIO de los animales. La Guía es utilizada para comprobar la propiedad legal de los animales. - LIBRO DE REGISTRO: Libro de Registro conteniendo planillas numeradas y selladas, de presentación mensual obligatoria. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 119 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos - MVP: Médico Veterinario Privado. Su función es la de supervisar las prácticas sanitarias y nutricionales de los ESTABLECIMIENTOS GANADEROS, y serán responsables juntamente con los PROPIETARIOS por estas prácticas. - NO ELEGIBLE: animal o producto del animal con una condición NO certificable, desde el punto de vista de la trazabilidad, para exportación a mercados que exijan trazabilidad. - ORZARP: Oficina de Registros Zootécnicos de la Asociación Rural del Paraguay, organismo ejecutor del SITRAP. A los efectos de mejor comprensión del presente reglamento cada vez que se utilice la palabra ORZARP se refiere a la dependencia de la ARP encargada del SITRAP. - PROPIETARIO DE GANADO: toda persona física o jurídica poseedora, propietaria, depositaria o que bajo cualquier título tenga en su poder animales. - PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO: persona física o jurídica que acredite por derecho o delegación legal la propiedad de un establecimiento ganadero. - RUC: Registro Único de Contribuyente, cédula tributaria otorgada por el Ministerio de Hacienda. - SENACSA: SERVICIO NACIONAL DE CALIDAD Y SALUD ANIMAL. Organismo nacional o Autoridad Competente, responsable de la elaboración, reglamentación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión nacional de calidad y salud animal. Organismo regulador y fiscalizador del SITRAP. - SIGLAS: letras que identifican al establecimiento ganadero y al PROPIETARIO de ganado dentro del SITRAP. - SIGOR II: Sistema Informático de Gestión de Oficinas Regionales. Sistema de Información Oficial que registra los datos de la totalidad de los ESTABLECIMIENTOS Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 120 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos GANADEROS y PROPIETARIOS de ganado del país, vacunaciones antiaftosa, movimientos e inventarios de ganado. - SITRAP: Sistema de Trazabilidad del Paraguay. Sistema Oficial de Información relacionado con la identificación del ganado y el registro de esas identidades. - TÉCNICO: profesional de la ORZARP o SENACSA encargado de velar por el cumplimiento de las disposiciones sanitarias vigentes en el país y de las reglamentaciones del SITRAP. - TRAZABILIDAD: Conjunto de prácticas destinadas a conocer el origen y el movimiento del animal, así como determinada información sobre su sanitación y nutrición desde el nacimiento hasta su faena. - VPA: Veterinario Privado Acreditado, autorizado por SENACSA para la certificación de tropas con destino a frigoríficos habilitados para exportación. CAPITULO II – Codificación y registro 5° El SITRAP utiliza las codificaciones de ESTABLECIMIENTOS GANADEROS y PROPIETARIOS DE GANADO correspondientes al SIGOR II, y para la identificación de los bovinos se utilizarán DI con una codificación alfanumérica de 14 dígitos, compuesta de la siguiente manera: a) cuatro lugares serán letras mayúsculas que identificarán al ESTABLECIMIENTO GANADERO b) cuatro lugares serán letras mayúsculas que identificarán al PROPIETARIO DE GANADO c) seis lugares serán números correlativos que se iniciarán en 000001 correspondientes al número de orden del animal d) toda esta serie será impresa además en código de barras, en las caravanas tipo tarjeta Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 121 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 6° Los datos de ESTABLECIMIENTOS GANADEROS, PROPIETARIOS DE GANADO, movimientos de ganado, prácticas sanitarias y/o nutricionales serán registrados en la Base de Datos del SITRAP, la misma se encuentra vinculada al SIGOR II. CAPITULO III – Inscripción, Inspección y habilitación de ESTABLECIMIENTOS GANADEROS 7° La inscripción de los ESTABLECIMIENTOS GANADEROS así como la asignación de los respectivos códigos SITRAP se realizará en la ORZARP. Los formularios y requisitos (TAB-GEN-02) para la inscripción se encuentran descritos en el Manual de Procedimientos Operativos vigente. 8° Los ESTABLECIMIENTOS GANADEROS deberán ser inspeccionados por el EQUIPO INSPECTOR para verificar la infraestructura descrita en la TAB-GEN-02 vigente, y proceder a su aprobación de acuerdo al resultado de la inspección. 9° Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos para la aprobación del ESTABLECIMIENTO GANADERO, la ORZARP remitirá a SENACSA el legajo para el estudio y habilitación del mismo por medio de una resolución. 10° Posterior a la habilitación del ESTABLECIMIENTO GANADERO a cada PROPIETARIO DE GANADO se le entregará un LIBRO DE REGISTRO que contiene planillas numeradas y selladas, de presentación mensual obligatoria, en las cuales se asentarán la totalidad de los movimientos de ganado (FOR-GEN-014), las prácticas sanitarias y nutricionales (FOR-GEN-015). CAPITULO IV – Identificación de bovinos y registro de identidades 11° Cada PROPIETARIO DE GANADO O APODERADO deberá realizar su pedido de caravanas en la ORZARP previendo la identificación de los animales existentes, destetes y compras o traslados con los DI correspondientes. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 122 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 12° Cada PROPIETARIO DE GANADO deberá identificar la totalidad del ganado bovino existente en el ESTABLECIMIENTO GANADERO en un plazo máximo de ciento ochenta días posteriores a su habilitación como se dispone en el art. 13°. El ganado destinado a faena será elegible una vez identificados todos los bovinos del ESTABLECIMIENTO GANADERO, y que hayan transcurrido noventa días desde el registro de la aplicación de los DI en el FOR-GEN-014, y que los mismos cumplan hayan cumplido con los requisitos establecidos en el presente reglamento para la certificación de carnes conforme lo dispuesto en los art. 13°, 14°, 15°, 16°, 25°, 33° y 38°. 13° La identificación inicial de animales preexistentes se realizará aplicando el dispositivo de identificación, en la oreja derecha, de la siguiente manera: a) Los terneros al pie de la madre, DI tipo botón color amarillo b) Animales adultos, con marca del propietario, DI tipo tarjeta color amarillo c) Animales que no cumplan con las condiciones citadas en los incisos a y b, DI tipo tarjeta color blanco. Estos animales serán considerados "NO ELEGIBLES" para exportación a mercados que exijan trazabilidad. 14° Una vez habilitado el establecimiento, todos los terneros nacidos en el mismo, serán identificados con DI tipo botón de color amarillo, aplicados en la oreja derecha del animal. La identificación de los terneros se realizará en el período de tiempo comprendido entre el nacimiento hasta el destete. El animal conservará dicho dispositivo a lo largo de su vida. 15° En caso de que los terneros deban abandonar el ESTABLECIMIENTO GANADERO antes del destete, los mismos deberán salir identificados de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 14°. 16° Todos los ingresos de animales, ya sean estos por compras o traslados, de campos del mismo propietario, o de terceros recibidos en capitalización o pastoreo deberán ser identificados como sigue: Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 123 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos a) Todos los ingresos de animales provenientes de campos habilitados por el SITRAP, deberán ser identificados con DI tipo tarjeta de color amarillo, colocadas en la oreja izquierda del animal y se registrarán los siguientes datos: 1- Fecha, cantidad y categoría de los animales, 2- Nombre del establecimiento de origen, siglas, tipo y color de las caravanas. 3- N° de Guía, N° de COTA, 4- Rango, tipo y color de las caravanas aplicadas en el establecimiento de destino. b) Todos los ingresos de animales provenientes de campos NO habilitados por el SITRAP, deberán ser identificados con DI tipo tarjeta de color amarillo, colocadas en la oreja izquierda del animal y se registrarán los siguientes datos: 1- Fecha, cantidad y categoría de los animales, 2- Nombre del establecimiento de origen, siglas, tipo y color de las caravanas. 3- DJP N°., N° de Guía, N° de COTA, 4- Rango, tipo y color de las caravanas aplicadas en el establecimiento de destino. 17° Para los casos en que el lote ingresado al ESTABLECIMIENTO GANADERO corresponda a distintos sexos, la identificación se realizará utilizando un rango de numeración para cada sexo. 18° El plazo máximo permitido para la identificación de los animales que ingresan de otro ESTABLECIMIENTO GANADERO es de quince días (15) a partir del ingreso de los mismos; salvo situaciones comunicadas por escrito a la ORZARP, las cuales estarán sujetas a resoluciones de la CTT. Es imprescindible que los animales ingresados no se mezclen con los animales preexistentes antes de su identificación. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 124 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 19° En los casos en los que los animales ingresados ya cuenten con una caravana SITRAP del tipo Tarjeta en la oreja izquierda; el MVP, PROPIETARIO o ENCARGADO del ESTABLECIMIENTO GANADERO procederá a retirar la caravana de origen y colocarle la caravana correspondiente de destino. Este procedimiento deberá ser asentado en las Hojas de Aplicación de Caravanas (FOR-GEN-013), relacionando la numeración de cada caravana retirada con la numeración de la caravana colocada. Las caravanas retiradas deberán ser remitidas a la ORZARP junto con las planillas mensuales obligatorias (FOR-GEN-014) y (FOR-GEN-015) y las hojas de aplicación de caravanas (FOR-GEN-013). 20° En caso de adquirir animales importados, éstos serán identificados de acuerdo a lo establecido en la Resolución de SENACSA N° 1103/06, y dichos animales NO serán elegibles para exportación a mercados que exijan trazabilidad. El ingreso de animales importados al ESTABLECIMIENTO GANADERO deberá ser asentado en el LIBRO DE REGISTRO, anotando la fecha, origen, N° de GUIA, N° de COTA, y en la casilla de Observaciones se deberá hacer constar la situación y detallar el número de caravanas SENACSA de los animales importados. 21° Todas las aplicaciones de caravanas deberán ser asentadas en el LIBRO DE REGISTRO (FOR-GEN-014) y en las Hojas de Aplicación de Caravanas (FOR-GEN- 013), y los documentos mencionados deberán ser remitidos a la ORZARP en los plazos establecidos por este reglamento. CAPITULO V– Movimiento de ganado 22° Para el ingreso de animales procedentes de un ESTABLECIMIENTO GANADERO NO inscripto en el SITRAP será exigencia la presentación de la Declaración Jurada del Proveedor (FOR-GEN-OI6). 23° UNICAMENTE se admitirá la compra de animales de ferias de remate o locales de concentración de ganado en las siguientes modalidades: Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 125 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos a) Ferias de Animales Trazados b) Ferias de Reproductores 24° Las salidas de animales con destino Exposición y su retorno deberán ser asentados en el LIBRO DE REGISTRO, registrando la fecha, destino, N° de GUIA, N° de COTA de los movimientos, y en la casilla de Observaciones correspondiente a la Salida/Entrada de animales el/los números de las caravanas SITRAP de los animales que abandonan/ingresan al ESTABLECIMIENTO GANADERO. 25° La salida de animales con destino exportación a mercados que exijan trazabilidad, deberán cumplir las siguientes condiciones: 1. Inspección pre-Embarque de la tropa: a) Los animales a ser embarcados deberán ser sometidos a una inspección pre-embarque por parte de un Veterinario Privado Acreditado (VPA). b) Las puertas del transganado y acoplado deberán estar precintadas, y el número de los precintos consignados en el COIBFE. c) Esta operación deberá ser registrada en el LIBRO DE REGISTRO con el n° de COIBFE, firma y sello del VPA interviniente. 2. El PROPIETARIO, ENCARGADO o MVP deberá firmar la Declaración de Cumplimiento de la Reglamentación SITRAP (DCRS) de cada tropa embarcada. Se utilizará una DCRS por cada COIBFE emitido. 3. Los animales deberán estar identificados con: a) Marca del PROPIETARIO DE GANADO a fuego b) Caravana SITRAP Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 126 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos c) Número de acreditación del VPA pintados en el lomo 4. La documentación que deberá acompañar la tropa está conformada por: a) Original GUIA de traslado o transferencia de animales b) Original del COTA c) Original del COIBFE d) Original de la DCRS CAPITULO VI – Registro de tratamientos sanitarios y nutricionales 26° El PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO, PROPIETARIO DE GANADO O ENCARGADO, deberá asentar en el LIBRO DE REGISTRO, los tratamientos sanitarios realizados, constando la fecha de aplicación, el tipo de tratamiento, marca del producto utilizado, la cantidad y categoría de animales tratados. 27°: Cuando se trate de aplicación de Antibióticos, este procedimiento deberá ser anotado haciendo referencia exacta del número, tipo y color de la caravana del animal afectado. 28°: El PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO, PROPIETARIO DE GANADO O ENCARGADO, deberá asentar en el LIBRO DE REGISTRO, lo concerniente a la suplementación alimenticia de los animales, constando la fecha de suplementación, el tipo de producto utilizado y la categoría de animales suplementados. CAPITULO VII – Retiro y registro de DI en ESTABLECIMIENTOS DE FAENA Informe de trazabilidad de bovinos 29°: Una vez faenado el animal, se procederá al llenado de la Planilla de Recepción de Animales Trazados en Frigoríficos (FOR-GEN-034), haciendo relación entre el/los DI de cada animal faenado y los números de carcasas correspondientes al mencionado animal. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 127 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 30°: En caso de que el animal tenga dos caravanas (botón y tarjeta), ambos números de DI deben ser registrados en la planilla (FOR-GEN-034). 31°: El ESTABLECIMIENTO DE FAENA deberá remitir a la ORZARP el/los grupos de caravanas, limpios, secos y en forma separada para cada la Planilla de Recepción de Animales Trazados en Frigoríficos (FOR-GEN-034) correspondiente, en un plazo no mayor a doce (12) horas luego de finalizada la faena. 32°: La ORZARP en un plazo no mayor a 12 horas luego de recibida la Planilla de Recepción de Animales Trazados en Frigoríficos, con los DI correspondientes, verificará e informará la elegibilidad de cada animal. 33° El plazo mínimo para la elegibilidad de animales con destino a mercados que exijan trazabilidad es de noventa días de permanencia en el ESTABLECIMIENTO GANADERO del cual proviene. CAPITULO VIII – Obligaciones del PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO y PROPIETARIO DE GANADO. 34° Nombrar un Médico Veterinario Privado (MVP) o una Empresa Consultora (EC), los cuales serán responsables juntamente con el PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO, de las prácticas sanitarias y nutricionales del ESTABLECIMIENTO GANADERO. La delegación de actividades a terceros (ENCARGADO/APODERADO) NO deslinda la responsabilidad del PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO sobre el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con las materias delegadas. 35° Adquirir las caravanas (DI) con antelación a los destetes o compras según el caso. 36°. Identificar y asentar en el LIBRO DE REGISTRO la totalidad de los ingresos de animales al ESTABLECIMIENTO GANADERO, sean éstos por nacimientos, compras o traslados. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 128 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 37°. El LIBRO DE REGISTRO deberá estar en el ESTABLECIMIENTO GANADERO, actualizado y será objeto de fiscalizaciones o auditorias por parte de las autoridades del SENACSA o la ORZARP las veces que éstas lo requieran. 38° Mantener actualizada la información del LIBRO DE REGISTRO. El plazo de presentación de planillas mensuales obligatorias (FOR-GEN-014) y (FOR-GEN-015) es del 1° al 15 de cada mes. A partir del primer día de atraso (día 16 de cada mes) el sistema informático del SITRAP determinará como NO ELEGIBLES todos los animales faenados del PROPIETARIO DE GANADO en mora, condición que permanecerá hasta 3 días hábiles posteriores a la presentación de las planillas correspondientes. 39°. Mantener en el ESTABLECIMIENTO GANADERO los siguientes documentos: - Copias de COTA de todos los ingresos y egresos - Duplicado DJP (FOR-GEN-016) de los ingresos cuando aplica - Copias de COIBFE y DCRS (FOR-GEN-022) - Copias de las Actas de Vacunación Antiaftosa - Duplicados de las Hojas de Aplicación de Caravanas (FOR-GEN-013) - Prospectos de los Productos farmacológicos y biológicos de Uso Veterinario del ESTABLECIMIENTO GANADERO 40° Remitir a la ORZARP junto con las planillas mensuales obligatorias los siguientes documentos: a) copia de los Certificados Oficial de Tránsito de Animales (COTA) de todos los ingresos de animales file:///C:/Documents%20and%20Settings/Dr.%20Agustín%20Aquino/Configuración%20local/Temp/EXEC%20VIGENTES/FORMULARIOS/VIGENTES/FOR-GEN-022%20Rev%2000%20-%20Declaración%20de%20Cumplimiento%20de%20la%20Reglamento%20SITRAP%20(DCRS).doc file:///C:/Documents%20and%20Settings/Dr.%20Agustín%20Aquino/Configuración%20local/Temp/EXEC%20VIGENTES/FORMULARIOS/VIGENTES/FOR-GEN-013%20Rev%2000%20-%20Hoja%20de%20Aplicación%20de%20Caravanas.xls Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 129 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos b) original de la Declaración Jurada del Proveedor (FOR-GEN-016) de todos los ingresos. (Excepto los ingresos de animales trazados) c) originales de las Hojas de Aplicación de Caravanas (FOR-GEN-013) de todas las aplicaciones, correctamente llenados y firmados por el PROPIETARIO, ENCARGADO o MVP. 41°. Permitir el acceso de los TECNICOS y entregar la información requerida por los mismos para la verificación el estado de ejecución de las obligaciones que establece el presente reglamento. 42° Cada modificación de MVP o EC deberá ser comunicada en forma escrita a la ORZARP, y presentar los documentos establecidos en la TAB-GEN-02 en un plazo no mayor a 30 días. CAPITULO IX – Del Médico Veterinario Privado (MVP) 43° Podrán ejercer como MVP aquellos profesionales que se encuentren acreditados por SENACSA, y su función es la de supervisar las prácticas sanitarias y nutricionales de los ESTABLECIMIENTOS GANADEROS, y serán responsables juntamente con los PROPIETARIOS DEL ESTABLECIMIENTO por estas prácticas, debiendo firmar mensualmente las planillas (FOR-GEN-014) y (FOR-GEN-015) del LIBRO DE REGISTRO. 44° Un MVP está acreditado para realizar certificaciones PRE embarque, pero, bajo ninguna circunstancia emitirá COIBFE para tropas del ESTABLECIMIENTO GANADERO en el cual es responsable de sus prácticas sanitarias. CAPITULO X – De la Empresa Consultora (EC) 45° Las EC deberán inscribirse en la ORZARP según lo establecido en la TAB-GEN- 05 vigente y habilitadas por Resolución de SENACSA para el efecto. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 130 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 46° Las EC prestarán asistencia técnica a los PROPIETARIOS DE ESTABLECIMIENTOS que contraten sus servicios, disponiendo para el efecto de un staff de profesionales MVP acreditados por SENACSA. 47° Cada vez que la EC modifique el plantel de MVP inscriptos en la ORZARP, en un plazo máximo de 3 días hábiles deberá comunicar en forma escrita a la ORZARP, y presentar los documentos descritos en la TAB-GEN-05 para los nuevos integrantes si los hubiere. 48° Los integrantes del plantel de profesionales de las EC no podrán realizar certificación pre embarque para tropas de ESTABLECIMIENTOS GANADEROS inscriptos en la ORZARP bajo asesoría de la EC a la cual pertenecen. CAPITULO XI – De las Empresas Proveedoras de Dispositivos de Identificación (EPDI) 49° Las EPDI deberán inscribirse en la ORZARP según lo establecido en la TAB- GEN-04 vigente y habilitadas por Resolución de SENACSA para el efecto. 50° Deberán registrar en la ORZARP todos los modelos de DI producidos para el SITRAP, los cuales no podrán ser modificados sin autorización. La empresa deberá presentar a la ORZARP muestras de los Tipos y colores de DI ofrecidos; y los Certificados Laboratoriales de cumplimiento de las Especificaciones técnicas de los DI producidos, los cuales deberán ajustarse a lo establecido en la TAB-GEN-04 vigente. 51° Las EPDI deberán registrar en la ORZARP el modelo y diseño de las cajas que contienen los DI, las cuales deberán: a) tener logotipo del SITRAP y estar escritas en español b) contar con los datos del representante y/o distribuidor en el país c) contener las Hojas de Aplicación de Caravanas (FOR-GEN-013) relacionadas a las caravanas contenidas en la misma. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 131 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos 52° Deberán recibir el pedido de Dispositivos de Identificación UNICA y EXCLUSIVAMENTE de la ORZARP. Cualquier pedido que se realice fuera de este ámbito no será reconocido como válido para el SITRAP. 53° Las EPDI deberán remitir los DI solicitados a la ORZARP para su verificación y activación en el sistema informático, como paso previo a la entrega de los mismos al PROPIETARIO DE GANADO. CAPITULO XII – Consideraciones generales 54° La ORZARP realizará controles cruzados con el SIGOR II, verificando los movimientos y los inventarios de ganado bovino de cada PROPIETARIO DE GANADO. 55° Los TECNICOS de la ORZARP verificarán el cumplimiento de las normas establecidas en el presente reglamento, efectuando un número de inspecciones anuales que cubra al menos el 10% de los ESTABLECIMIENTOS GANADEROS habilitados o el 10% de los animales identificados dentro del SITRAP. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 132 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos TABLAS Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 133 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Año Carne y Menudencia Cuero y Derivados Subprod.Origen Animal a) Sector Pecuario b) 1989 72.975.516,00 - - - 1990 102.697.168,00 - - - 1991 41.702.367,00 4.951.700,00 1.073.220,00 - 1992 30.815.015,00 8.752.727,00 318.691,00 - 1993 25.241.400,60 16.096.966,00 1.086.805,58 - 1994 31.509.754,60 12.577.200,00 2.317.142,75 - 1995 28.108.304,60 12.982.854,00 890.361,00 - 1996 23.424.490,20 14.544.511,00 1.704.631,00 - 1997 25.020.531,10 15.176.670,00 3.673.127,00 - 1998 40.623.997,58 18.500.983,00 5.471.877,00 - 1999 41.278.660,09 17.324.081,00 4.137.609,00 - 2000 45.074.309,98 22.059.199,00 6.334.090,00 - 2001 48.200.013,22 24.574.880,00 8.573.046,00 930.221,00 2002 54.605.353,30 28.096.849,00 7.181.777,27 929.841,00 2003 51.955.302,36 23.433.675,00 5.275.831,64 510.165,00 2004 85.518.614,25 23.096.393,00 8.306.297,00 2.033.164,00 2005 133.913.541,14 31.517.361,00 13.090.858,00 5.352.782,02 2006 164.775.339,00 47.591.007,00 18.007.226,00 11.718.728,64 2007 149.581.732,60 34.623.857,00 13.463.233,00 9.611.311,57 2008 172.877.717,65 28.075.770,00 9.434.082,00 8.759.659,71 2009 182.332.706,95 36.430.039,00 28.616.154,00 7.914.589,14 2010 191.042.547,47 49.502.168,00 62.459.862,00 8.498.151,06 2011 160.999.991,41 38.140.605,45 18.927.730,00 3.365.211,75 2012 186.269.768,79 49.903.188,00 38.684.482,00 5.048.132,73 2013 216.529.565,00 66.336.571,00 62.124.255,00 9.985.165,80 2014 314.886.019,38 72.046.015,11 51.329.401,01 10.756.277,95 b) Incluye exportacion de lacteos, productos carnicos, tripas y carne de cerdo. harina de asta y pezuña,tendon,traquea,cartilago. a) Incluye harina de carne y hueso , crin , suero,sebo,bilis, plasma en polvo,sangre en polvo,harina de sangre, VOLUMEN DE EXPORTACION DE CARNE Y MENUDENCIA ,CUERO,SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL Y SECTOR PECUARIO SENACSA - PARAGUAY- AÑOS 1989 - 2014 Total Kg Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 134 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Año Carne y Menudencia Cuero y Derivados Subprod.Origen Animal a) Sector Pecuario b) 1989 - - - - 1990 - - - - 1991 - - - - 1992 - - - - 1993 - - - - 1994 - - - - 1995 - - - - 1996 - - - - 1997 - - - - 1998 75.687.423,33 41.667.719,00 - - 1999 50.607.254,29 45.345.814,00 - - 2000 79.854.698,36 68.400.753,51 - - 2001 80.284.396,44 73.898.432,88 - - 2002 67.657.723,96 71.029.890,17 - - 2003 57.108.295,31 66.971.132,37 - - 2004 136.717.504,10 67.892.377,32 - 2.954.881,76 2005 246.432.169,26 69.203.554,29 - 8.848.840,10 2006 402.196.130,58 65.943.011,92 - 12.521.838,50 2007 367.058.693,70 90.832.846,00 5.123.403,04 10.945.425,69 2008 626.597.010,25 94.901.282,00 14.115.694,13 16.726.252,69 2009 565.132.853,10 52.811.233,00 13.201.421,00 8.280.049,14 2010 807.872.658,99 102.840.221,00 19.733.541,20 13.580.942,03 2011 801.178.381,67 114.326.752,00 29.296.132,00 12.361.753,09 2012 904.261.399,43 130.816.595,00 25.769.268,00 14.387.455,75 2013 1.089.340.530,82 170.069.756,27 37.578.656,84 31.322.983,69 2014 1.386.242.383,98 225.778.584,85 25.227.601,88 40.973.984,30 VALOR DÓLAR DE EXPORTACION DE CARNE Y MENUDENCIA ,CUERO,SUBPRODUCTOS DE b) Incluye exportacion de lacteos, productos carnicos, tripas y carne de cerdo. ORIGEN ANIMAL Y SECTOR PECUARIO SENACSA - PARAGUAY- AÑOS 1989 - 2014 Total USD a) Incluye harina de carne y hueso , crin , suero,sebo,bilis, plasma en polvo,sangre en polvo,harina de sangre, harina de asta y pezuña,tendon,traquea,cartilago. Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 135 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos VALOR DLLS DESTINO C/HUESO S/HUESO C/HUESO S/HUESO KILOS % KILOS % Alemania - 142.373,01 - 921.161,67 - 1.063.534,68 0,62 - - 10.739.432,23 - Albania - 573.795,28 - 28.003,21 - 601.798,49 0,35 - - 1.707.174,00 - Angola 794.922,52 3.279.827,05 - - - 4.074.749,57 2,39 1.049.919,22 5,07 16.813.220,24 1.552.789,31 A.Holandesas 1.732,44 91.246,36 - - - 92.978,80 0,05 66.186,52 0,32 370.233,55 248.382,45 A.Saudita 95.635,00 2.340.389,34 - - - 2.436.024,34 1,43 230.982,76 1,12 6.601.002,00 455.933,00 Aruba - 13.999,98 - - - 13.999,98 0,01 - - 112.200,00 - Afganistan - 410.030,11 - - - 410.030,11 0,24 - - 1.890.670,00 - Bahrain - 123.854,01 200,00 36.100,00 - 160.154,01 0,09 3.007,00 0,01 948.793,52 7.400,00 Brasil - 578.426,67 - 4.270.811,34 - 4.849.238,01 2,85 108.900,00 0,53 27.423.572,35 102.000,00 Chile - 151.496,95 - 72.263.814,82 - 72.415.311,77 42,51 94.000,00 0,45 383.682.254,10 227.400,00 China - 54.577,00 - - - 54.577,00 0,03 710.640,11 3,43 184.085,00 1.625.608,00 Colombia - 102.916,17 - 12.260,00 - 115.176,17 0,07 1.157.863,27 5,59 644.657,69 1.299.486,05 Congo 4.092,33 127.262,52 - - - 131.354,85 0,08 254.666,04 1,23 841.240,00 252.680,00 C.de Marfil - 10.016,99 - - - 10.016,99 0,01 98.646,74 0,48 79.700,00 154.970,00 Croacia - 245.370,97 - - - 245.370,97 0,14 - - 1.321.866,78 - Ecuador - 12.169,00 - 35.806,00 - 47.975,00 0,03 - - 329.708,80 - España - 113.976,86 - 58.639,24 - 172.616,10 0,10 - - 993.264,55 - E.Arabes 128.735,01 1.035.482,31 - 24.024,71 - 1.188.242,03 0,70 327.758,71 1,58 5.814.723,25 906.399,45 Gabon 1.000,00 341.593,04 - - - 342.593,04 0,20 1.381.900,91 6,68 1.064.630,00 2.262.668,00 Gambia - 48.026,44 - - - 48.026,44 0,03 1.012,78 - 165.060,00 Ghana - - - - - - - 164.680,00 0,80 266.000,00 1.400,00 Guinea Ecuat. - 78.501,95 - - - 78.501,95 0,05 - - 384.060,00 - Holanda - 200.605,75 - 754.624,01 - 955.229,76 0,56 - - 10.037.558,53 - Haiti - 52.240,55 - - - 52.240,55 0,03 209,90 0,001 213.086,20 300,00 Hong Kong 5.000,00 64.347,45 - - - 69.347,45 0,04 1.404.576,82 6,79 649.601,65 3.725.328,00 Inglaterra - - - 55.943,99 - 55.943,99 0,03 - - 596.560,00 - Iran - 618.332,56 - - - 618.332,56 0,36 - - 2.105.250,00 - Israel - 4.353.492,13 - - - 4.353.492,13 2,56 465.550,07 2,25 22.799.208,92 1.059.140,18 Italia - 892.493,41 - 80.891,12 - 973.384,53 0,57 - - 7.537.778,44 - Jordania - 360.170,95 - - - 360.170,95 0,21 160.248,50 0,77 647.848,00 97.186,00 Kasakstan - 82.024,43 - - - 82.024,43 0,05 - - 235.600,00 - Kosovo - 27.999,89 - - - 27.999,89 0,02 - - 134.400,00 - Kuwait 26.348,85 376.754,11 - - - 403.102,96 0,24 37.133,00 0,18 877.143,00 43.581,00 Libano - 101.571,94 - 629.990,50 - 731.562,44 0,43 58.593,30 0,28 3.394.840,00 59.000,00 Lituania - 54.021,84 - - - 54.021,84 0,03 - - 156.800,00 - Liberia - 132.445,15 - - - 132.445,15 0,08 1.600,00 0,01 319.940,00 2.080,00 Libia - 26.883,47 - - - 26.883,47 0,02 - - 130.103,25 - Malasia 26.000,00 - - - - 26.000,00 0,02 - - 17.000,00 - Mali - - - - 78.336,00 78.336,00 0,05 - - 100.000,00 - Mozambique - - - - - - - 28.012,80 0,14 - 22.480,00 Montenegro - 14.001,90 - - - 14.001,90 0,01 - - 60.000,00 - Namibia - - - - - - - 56.000,00 0,27 - 44.960,00 Palestina - 77.912,00 - - - 77.912,00 0,05 - - 295.000,00 - Peru - 373.110,39 - 62.930,07 - 436.040,46 0,26 3.416.960,93 16,51 1.979.519,03 5.994.044,66 Portugal - 23.138,32 - 23.688,03 - 46.826,35 0,03 - - 274.886,56 - Qatar - 10.411,95 - - - 10.411,95 0,01 17.071,11 0,08 77.905,01 46.642,81 Rusia - 59.593.538,04 - - - 59.593.538,04 34,98 7.174.736,43 34,66 196.549.337,08 15.534.812,65 Ruanda - 27.999,95 - - - 27.999,95 0,02 - - 65.000,00 - Senegal - 168.021,00 - 750,00 - 168.771,00 0,10 - - 688.678,57 - Seychelles - 111.389,50 - 34.500,10 - 145.889,60 0,09 16.476,30 0,08 654.500,00 42.900,00 Sudafrica - 328.373,02 - - - 328.373,02 0,19 24.008,00 0,12 805.790,00 32.500,00 Suiza - 177.069,42 - 414.131,11 - 591.200,53 0,35 - - 517.950,00 9.300,00 Sudan - 120.566,01 - - - 120.566,01 0,07 5.918,30 0,03 5.781.150,30 - Taiwan - 493.000,43 - - - 493.000,43 0,29 - - 1.566.091,55 - Togo - - - - 176.256,00 176.256,00 0,10 - - 225.000,00 - Turquia - 51.496,84 - - - 51.496,84 0,03 - - 285.100,00 - Venezuela - 7.963.639,90 - - - 7.963.639,90 4,68 - - 36.290.516,04 - Vietnam - 2.545.307,51 - - - 2.545.307,51 1,49 2.181.268,06 10,54 7.864.361,27 5.750.235,97 TOTAL 1.083.466,15 89.297.691,82 200,00 79.708.069,92 254.592,00 170.344.019,89 100,00 20.698.527,58 100,00 766.145.991,46 41.726.667,53 EXPORTACION DE CARNE Y MENUDENCIA SEGÚN PAIS DE DESTINO (Kg) SENACSA - PARAGUAY AÑO 2010 TIPO DE CARNE CONGELADA REFRIGERADA CARNE MENUDENCIA T O T A L CONSER- VADA CARNE MENUDENCIA Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 136 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos VALOR DLLS DESTINO C/HUESO S/HUESO C/HUESO S/HUESO KILOS % KILOS % Alemania - - - 911.836,49 - 911.836,49 0,64 - - 11.163.786,72 - Albania 3.833,70 187.924,93 - - - 191.758,63 0,13 19.994,8 0,11 872.619,93 49.737,07 Angola 517.598,11 4.021.243,12 - 166.837,59 - 4.705.678,82 3,30 768.860,22 4,16 20.628.066,66 1.172.365,74 A.Holandesas - 130.760,13 - 14.891,00 - 145.651,13 0,10 104.810,12 0,57 719.899,12 389.694,50 A.Saudita 173.982,71 581.800,21 - 76.007,66 - 831.790,58 0,58 432.829,14 2,34 2.264.831,86 1.233.803,24 Afganistan - 24.056,62 - 25.000,00 - 49.056,62 0,03 - - 353.475,00 - Azerbajan - 28.000,00 - - - 28.000,00 0,02 - - 188.432,00 - Bahrain - 28.300,00 - 11.210,90 - 39.510,90 0,03 - - 286.174,65 - Belgica - 23.000,00 - 34.518,65 57.518,65 0,04 - - 750.077,18 - Brasil - 323.976,25 - 7.308.094,99 - 7.632.071,24 5,36 323.200,00 1,75 43.153.254,13 240.381,72 Chile - 246.764,16 - 46.414.700,93 - 46.661.465,09 32,74 169.976,80 0,92 283.602.835,11 441.262,63 China - 25.895,36 - - - 25.895,36 0,02 359.156,79 1,94 100.732,65 893.489,69 Colombia - 67.304,25 - - - 67.304,25 0,05 687.225,53 3,72 439.108,88 1.106.536,56 Congo 11.680,00 174.351,60 - - 39.168,00 225.199,60 0,16 366.986,52 1,99 1.301.004,55 958.547,92 C.de Marfil - 38.017,88 - 4.006,76 - 42.024,64 0,03 178.302,36 0,96 141.519,81 164.042,78 Corea - - - - 1.555,62 1.555,62 * - - 6.048,00 - Croacia - 28.000,00 - - - 28.000,00 0,02 - - 144.091,00 - Ecuador - 24.656,00 - 15.853,00 - 40.509,00 0,03 - - 374.309,36 - España - 91.357,58 - 120.632,72 - 211.990,30 0,15 - - 1.818.683,84 - E.Arabes 134.434,54 799.239,60 - - - 933.674,14 0,66 294.206,26 1,59 5.387.503,94 963.635,99 Gabon - 218.741,08 - 3.000,00 - 221.741,08 0,16 609.745,95 3,30 1.288.366,38 1.281.023,01 Ghana - - - - - - - 167.872,03 0,91 - 141.265,12 Guinea Ecuat. 25.234,41 82.623,76 - 28.018,07 - 135.876,24 0,10 57.996,41 0,31 481.813,86 67.662,42 Georgia - 223.935,34 - - - 223.935,34 0,16 - - 1.249.644,74 - Holanda - 376.532,37 - 462.904,26 - 839.436,63 0,59 - - 9.930.443,07 - Hong Kong - 980.903,65 - 114.866,75 - 1.095.770,40 0,77 4.166.812,54 22,55 4.920.272,85 12.792.158,74 I.Canarias - - - 41.917,86 - 41.917,86 0,03 - - 369.223,04 - Inglaterra - 23.461,02 - 34.123,14 - 57.584,16 0,04 - - 666.256,25 - Israel 725,80 6.925.419,98 - - - 6.926.145,78 4,86 618.893,22 3,35 47.052.395,42 2.054.472,44 Italia - 987.365,99 - 103.185,24 - 1.090.551,23 0,77 - - 10.320.487,31 - Jordania - 28.016,94 - - 4,08 28.021,02 0,02 - - 78.766,49 - Kasakstan - 953.117,08 - - - 953.117,08 0,67 27.003,21 0,15 3.564.682,09 132.666,64 Kosovo - 151.770,21 - - - 151.770,21 0,11 56.002,30 0,30 825.017,18 133.528,89 Kuwait 4.005,77 63.019,38 - - - 67.025,15 0,05 50.000,00 0,27 362.795,67 66.510,05 Libano - 360.411,16 - 310.194,45 42,50 670.648,11 0,47 55.981,75 0,30 3.175.479,85 159.939,94 Liberia - 25.997,50 - - - 25.997,50 0,02 - - 139.272,33 - Libia - 54.006,10 - - - 54.006,10 0,04 - - 229.213,28 - Maldivas(Islas) - 27.006,78 - - - 27.006,78 0,02 - - 57.665,72 - Mozambique - 27.953,45 - - - 27.953,45 0,02 - - 200.036,89 - Peru - 241.309,85 - 57.116,01 - 298.425,86 0,21 2.013.567,78 10,90 1.325.030,71 3.552.242,56 Pakistan - 25.999,84 - - - 25.999,84 0,02 - - 139.284,86 - Rusia - 53.977.063,83 - - - 53.977.063,83 37,87 5.182.081,43 28,04 235.475.822,16 13.627.794,18 Senegal 1.875,00 107.352,28 - - - 109.227,28 0,08 28.017,02 0,15 543.514,77 70.267,60 Singapur - - - - - - - 127.071,50 0,69 - 140.877,80 Sudafrica - 56.003,11 - - 58.752,00 114.755,11 0,08 - - 282.241,40 - Seychelles - 170.211,51 - - - 170.211,51 0,12 20.088,50 0,11 906.496,06 59.923,88 Suiza - 162.640,50 - 723.893,40 - 886.533,90 0,62 - - 9.947.870,70 - Taiwan - 218.301,80 - - - 218.301,80 0,15 - - 1.004.853,31 - Togo - - - - 19.584,00 19.584,00 0,01 - - 25.000,00 - Turquia - 80.811,65 - - - 80.811,65 0,06 - - 473.612,98 - Venezuela - 10.074.951,97 - - - 10.074.951,97 7,07 - - 41.891.052,04 - Vietnam - 1.075.841,48 - - - 1.075.841,48 0,75 1.592.605,82 8,62 4.369.004,78 4.292.479,98 TOTAL 873.370,04 84.545.417,30 200,00 56.982.809,87 119.106,20 142.520.703,41 100,00 18.479.288,00 100,00 754.992.070,58 46.186.311,09 T O T A L CONSERVAD/- TERMOPROCES ADA CARNE MENUDENCIA EXPORTACION DE CARNE Y MENUDENCIA SEGÚN PAIS DE DESTINO (Kg) SENACSA - PARAGUAY AÑO 2011 TIPO DE CARNE CONGELADA REFRIGERADA CARNE MENUDENCIA Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 137 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos VALOR DLLS DESTINO C/HUESO S/HUESO C/HUESO S/HUESO KILOS % KILOS % Albania - 261.911,76 - - 261.911,76 0,16 296.881,51 1,41 1.578.657,10 1.408.360,18 Angola 886.118,02 6.094.202,97 - - 6.980.320,99 4,22 563.806,24 2,68 32.262.398,69 1.338.239,43 A.Holandesas 603,28 260.916,36 - 149.790,65 411.310,29 0,25 160.119,81 0,76 2.231.198,18 636.376,28 A.Saudita - 55.976,29 - - 55.976,29 0,03 - - 199.915,32 - Aruba 9.292,42 304.855,61 - - 314.148,03 0,19 26.525,10 0,13 1.938.400,55 127.271,74 Bahrain - 50.600,05 - 5.090,00 55.690,05 0,03 500,00 * 354.490,84 1.889,71 Benin - 11.804,08 - - 11.804,08 0,01 - - 84.314,85 - Brasil - 3.179.391,71 - 19.233.135,66 22.412.527,37 13,57 - - 111.465.954,58 - Chile - - - 109.158,17 109.158,17 0,07 - - 713.273,34 - China - - - - - - 1.959,18 * - 6.367,34 Congo 1.600,10 349.972,56 - 351.572,66 0,21 411.518,03 1,95 1.750.512,58 1.646.913,54 C.de Marfil - 54.003,31 - 54.003,31 0,03 50.562,17 0,24 278.222,16 158.644,87 Cabo Verde - 12.557,05 - - 12.557,05 0,01 400,00 * 69.909,27 1.160,00 Gabon - 887.051,17 - - 887.051,17 0,54 1.163.916,79 5,53 4.012.573,30 3.732.471,17 Gambia 12.790,73 - - 12.790,73 0,01 - - 68.521,75 - Ghana - - - - - - 83.999,70 0,40 - 324.550,07 Guinea Ecuat. 1.500,40 201.189,69 - - 202.690,09 0,12 161.260,13 0,77 1.288.806,85 678.523,87 Georgia - 25.994,38 - - 25.994,38 0,02 - - 139.156,21 - Hong Kong - 4.509.012,07 - - 4.509.012,07 2,73 7.043.258,52 33,45 21.272.820,91 35.880.857,33 Israel - 5.765.820,65 - - 5.765.820,65 3,49 133.613,05 0,63 30.601.430,30 398.588,76 Kasakstan 3.833.865,99 - - 3.833.865,99 2,32 - - 16.024.892,56 - Kosovo - 751.469,30 - - 751.469,30 0,45 337.249,82 1,60 2.950.474,60 1.382.560,58 Kuwait - 235.694,74 - - 235.694,74 0,14 50.000,00 0,24 1.103.718,03 28.087,65 Libano 209.997,92 - 1.234.493,15 1.444.491,07 0,87 - - 7.617.324,92 - Liberia - 61.563,14 - - 61.563,14 0,04 192.301,74 0,91 409.470,07 598.310,19 Libia - 54.012,60 - - 54.012,60 0,03 - - 229.553,56 - Mozambique - 56.004,42 - - 56.004,42 0,03 - - 321.187,06 - Moldovia - 27.940,26 - - 27.940,26 0,02 - - 83.721,35 - Namibia - 27.724,94 - - 27.724,94 0,02 - - 118.246,87 - Palestina 555.053,25 - - 555.053,25 0,34 44.000,00 0,21 2.260.669,02 37.922,54 Peru - 27.999,31 - - 27.999,31 0,02 349.763,15 1,66 175.981,13 1.796.179,93 Rusia - 114.312.601,97 - - 114.312.601,97 69,19 9.091.917,62 43,18 568.941.881,94 35.346.137,68 Senegal - 313.100,18 - - 313.100,18 0,19 - - 1.959.096,02 - Sierra Leona - 22.000,00 - - 22.000,00 0,01 - - 116.310,00 - Singapur 106.000,15 118.075,15 - - 224.075,30 0,14 379.986,47 1,80 180.874,89 404.646,06 Seychelles - 13.200,00 - - 13.200,00 0,01 - - 81.985,25 - Sudan - 25.000,00 - - 25.000,00 0,02 - - 112.948,21 - Turquia - 27.895,50 - - 27.895,50 0,02 - - 150.306,93 - Venezuela - 81.000,00 - - 81.000,00 0,05 - - 579.960,00 - Vietnam - 686.600,87 - - 686.600,87 0,42 510.597,78 2,43 3.013.824,18 1.584.357,14 TOTAL 1.005.114,37 143.478.849,98 - 20.731.667,63 165.215.631,98 100,00 21.054.136,81 100,00 816.742.983,37 87.518.416,06 Termoprocesada se exportó a Corea: 90.380,10 Kg a Valor Dólar : 200.664. Carne Conservada a Egipto: 5,78 Kg.; Libano: 1.000Kg;Jordania: 6.000 Kg; Filipinas:2,04 Kg; Nigeria: 1,02 Kg; Gabon:0,34 Kg;Corea:202.437 Kg a Valor Dólar: 82.775. *Menos de 0,01%. Procesado a partir de datos del VUE. FUENTE. DPTO DE ESTADISTICA - DPE - DIGESETEC. CARNE MENUDENCIA T O T A L CARNE MENUDENCIA EXPORTACION DE CARNE Y MENUDENCIA SEGÚN PAIS DE DESTINO (Kg) SENACSA - PARAGUAY AÑO 2012 TIPO DE CARNE CONGELADA REFRIGERADA Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 138 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos VALOR DLLS C/HUESO S/HUESO C/HUESO S/HUESO KILOS % KILOS % Albania - 110.016,55 - - 110.016,55 0,06 429.866,18 1,75 515.441,86 2.481.700,87 Angola 771.051,34 2.910.986,15 - - 3.682.037,49 1,92 534.724,72 2,18 18.766.518,94 677.839,66 A.Holandesas - 213.001,62 - - 213.001,62 0,11 102.939,95 0,42 973.485,90 402.963,00 Armenia - - - - - - 26.014,85 0,11 - 185.820,36 Aruba 15.696,92 267.887,40 - - 283.584,32 0,15 34.671,37 0,14 1.434.951,67 110.373,52 Bahrain - 177.409,10 - 31.800,00 209.209,10 0,11 26.500,00 0,11 1.191.387,56 20.471,88 Benin - 18.005,22 - - 18.005,22 0,27 - - 123.734,00 - Bielorrusia - 27.008,09 - - 27.008,09 0,01 - - 144.634,54 - Brasil - 2.334.015,17 - 19.410.041,00 21.744.056,17 11,33 - - 113.214.487,89 - Chile - 553.808,60 - 20.756.808,05 21.310.616,65 11,10 - - 127.720.618,92 - Congo 2.750,00 146.438,90 - - 149.188,90 0,08 432.015,57 1,76 914.586,88 634.033,07 C.de Marfil - - - - - - 138.515,45 0,56 - 77.909,42 Gabon 29.000,00 712.872,50 - - 741.872,50 0,39 1.637.986,23 6,68 3.870.666,62 5.576.602,70 Ghana - 1.017,14 - - 1.017,14 * 307.077,58 1,25 8.350,73 682.954,16 Georgia - 5.108.170,47 - - 5.108.170,47 2,66 201.078,95 0,82 18.959.512,45 1.079.641,53 Guinea Ecuat. - 199.686,80 - - 199.686,80 0,10 83.760,40 0,34 1.428.727,56 443.141,79 Haiti - 24.950,05 24.950,05 0,01 50,00 * 113.517,76 225,00 Hong Kong a) 19.002,00 9.197.784,69 - - 9.216.786,69 4,80 8.311.778,40 33,88 43.917.474,27 44.409.339,36 Israel a) - 11.939.888,56 - - 11.939.888,56 6,22 993.571,59 4,05 65.369.035,99 5.244.497,80 Jordania - 25.000,00 - 71.524,60 96.524,60 0,05 161.700,35 0,66 332.536,00 71.786,51 Kasakstan - 2.101.174,74 - - 2.101.174,74 1,09 53.243,41 0,22 10.604.227,79 285.179,00 Kosovo - 55.990,26 - - 55.990,26 0,03 649.135,61 2,65 240.413,39 3.057.781,00 Kuwait 9.936,00 3.449.212,08 - - 3.459.148,08 1,80 132.389,11 0,54 15.604.587,48 231.370,88 Libano - 51.018,84 - 1.578.696,56 1.629.715,40 0,85 - - 9.003.415,49 - Liberia - - - - - - 221.795,63 0,90 - 677.314,67 Libia - 135.049,18 - - 135.049,18 0,07 - - 486.177,05 - Mozambique 2.000,00 53.791,48 - 55.791,48 0,03 - - 340.494,66 - Palestina - 440.565,55 - - 440.565,55 0,23 184.539,30 0,75 2.297.639,57 201.459,15 Peru - 105.738,40 - - 105.738,40 0,06 346.218,99 1,41 571.996,31 1.080.983,74 Qatar 3.000,00 20.000,00 - - 23.000,00 0,01 2.000,00 0,01 141.588,07 8.097,56 Rusia - 106.102.269,86 - 426.454,02 106.528.723,88 55,49 9.248.303,78 37,69 533.040.976,73 38.671.706,05 Senegal 3.950,55 177.538,52 - - 181.489,07 0,09 - - 957.309,42 - Singapur 296.791,53 298.005,06 - - 594.796,59 0,31 94.180,52 0,38 595.236,01 240.509,84 Seychelles - 18.000,10 - - 18.000,10 0,01 2.000,00 0,01 96.432,66 5.047,62 Turquia - 20,97 - - 20,97 * - - 0,08 - Vietnan - 1.588.244,79 - - 1.588.244,79 0,83 180.437,65 0,74 8.677.443,47 1.124.172,96 TOTAL 1.153.178,34 148.564.566,84 - 42.275.324,23 191.993.069,41 100,00 24.536.495,59 100,00 981.657.607,72 107.682.923,10 a)Proveeduria Maritima. *Menos del 0,01 %. Procesado por el Dpto de Estadistica a partir de Datos del VUE. REFRIGERADA MENUDENCIACONGELADA CARNE MENUDENCIA EXPORTACION DE CARNE Y MENUDENCIA SEGÚN PAIS DE DESTINO (Kg.) ANO 2013 SENACSA - PARAGUAY DESTINO TIPO DE CARNE T O T A L CARNE Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 139 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos VALOR USD KILOS % KILOS % Albania 235.635,89 0,09 87.989,83 0,19 948.956,32 446.180,67 Angola 5.329.713,23 1,98 744.540,04 1,62 25.819.112,12 1.136.110,21 Armenia 24.506,13 0,01 299.999,33 0,65 104.435,95 970.644,87 Aruba 534.516,64 0,20 71.225,31 0,16 2.677.412,65 272.948,55 A.Holandesas 135.850,63 0,05 169.392,63 0,37 728.225,59 658.492,87 Azerbaijan 25.324,55 0,01 1.917,13 * 94.985,09 1.823,71 Baréin 390.506,52 0,15 5.117,50 0,01 2.558.364,93 10.091,26 Brasil 35.161.248,65 13,07 - - 194.704.403,97 - Benin 20.007,31 0,01 - - 112.681,56 - Bielorusia 20.000,07 0,01 - - 43.000,19 - Chile 49.956.786,55 18,58 10.000,00 0,02 271.221.241,70 32.868,00 Congo 183.382,13 0,07 885.820,10 1,93 1.241.227,79 1.712.364,68 Costa de Marfil - - 474.492,96 1,03 - 365.642,48 Gabón 933.988,71 0,35 3.326.550,11 7,24 4.024.916,18 9.585.027,47 Ghana 19.846,90 0,01 561.851,77 1,22 19.350,73 441.071,42 Georgia 27.999,26 0,01 372.194,28 0,81 118.896,67 1.532.680,35 Guinea Ecuat. 135.473,50 0,05 98.804,53 0,22 784.665,42 195.701,41 Hong Kong b) 19.111.765,83 7,11 15.657.354,04 34,08 85.649.931,45 59.235.959,68 Israel 14.755.876,94 5,49 1.543.366,79 3,36 76.227.090,16 6.487.146,83 Irak 699.512,68 0,26 - - 3.148.985,46 - Jordania 350.329,02 0,13 - - 1.641.612,11 - Kasajistán 2.804.133,35 1,04 - - 13.376.532,05 - Kuwait 4.786.061,86 1,78 121.482,80 0,26 18.307.769,67 306.955,27 Kosovo 556.776,40 0,21 1.347.102,21 2,93 2.357.791,13 2.660.749,65 Libano 1.838.897,95 0,68 60.999,83 0,13 9.798.183,03 38.111,04 Liberia - - 195.945,33 0,43 - 333.185,01 Libia 1.148.445,80 0,43 - - 3.923.013,98 - Montenegro 56.003,97 0,02 - - 230.332,59 - Palestina 775.056,91 0,29 157.618,40 0,34 3.153.933,40 226.825,74 Peru 141.414,25 0,05 2.029.766,77 4,42 599.291,22 4.061.536,54 Rusia 124.753.110,14 46,39 16.951.888,15 36,90 506.026.783,44 49.039.123,15 Senegal 55.262,34 0,02 - - 369.776,77 - Singapur b) 746.865,13 0,28 380.329,13 0,83 877.792,43 316.509,39 Taiwan 1.847.390,21 0,69 - - 8.554.751,49 - Tailandia b) - - 144.906,83 0,32 - 219.521,91 Turquia a) 66.007,05 0,02 - - 469.840,30 - Vietnam 1.312.332,40 0,49 245.334,67 0,53 5.066.504,33 973.319,95 TOTAL 268.940.028,90 100,00 45.945.990,47 100,00 1.244.981.791,87 141.260.592,11 b) Proveeduria Maritima. *)Menos del 0,05%. Procesado por el Dpto de Estadistica a partir de Datos del VUE- DIGECIPOA Departamento de Estadística - DPE - DIGESETEC - SENACSA DESTINO TOTAL MENUDENCIA CARNE MENUDENCIA PAIS DE DESTINO (Kg.) SENACSA - PARAGUAY - AÑO 2014 CARNE DATOS PRELIMINARES DE EXPORTACION DE CARNE Y MENUDENCIA SEGÚN Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 140 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos CONSERVAD/ TOTAL C/HUESO S/HUESO C/HUESO S/HUESO TERMOPROC. KILOS Aguja s/Tapa - 25.169.755,73 - 57.489,33 - 25.227.245,06 Asado 202.202,75 192.725,92 - - - 394.928,67 Bife Ancho 2.225,80 2.044.922,35 - 1.370.367,19 - 3.417.515,34 Bife Angosto - 4.162.753,53 - 5.303.916,42 - 9.466.669,95 Bife c/Lomo - 30.534,95 - - - 30.534,95 Bife de Paleta - 21.870,42 - 2.948,58 - 24.819,00 Bife de Vacio(Palanca) - 150.858,66 - 60.743,02 - 211.601,68 Bola de Lomo - 9.501.851,14 - 866.009,13 - 10.367.860,27 Caja Mixta - 218.467,45 - - - 218.467,45 Carnaza Paleta - 19.960.208,05 - 71.433,29 - 20.031.641,34 Carne Molida - 30.344,32 - - - 30.344,32 Carne de Quijada - 6.700,00 - - - 6.700,00 Chingolo - 244.583,26 - 15.680,69 - 260.263,95 Cogote 336.564,66 1.956.521,65 - 2.015,05 - 2.295.101,36 Cola Cuadril - 599.051,51 - 2.708.697,72 - 3.307.749,23 Corazon Cuadril - 1.041.488,31 - 812.663,77 - 1.854.152,08 Carne Conservada - - - 0,00 Cortes de Delantero - 74.161,27 - - - 74.161,27 Costilla 130.756,76 263.860,81 - - 394.617,57 Costeleta 22.914,48 - - - - 22.914,48 Cuadrada - 6.738.753,68 - 804.630,28 - 7.543.383,96 Cuadril - 1.239.942,35 - 1.632.286,21 - 2.872.228,56 Cuarto Delantero - 10.772.141,78 - - 10.772.141,78 Cuarto Trasero - 125.907,26 - 2.154.031,84 - 2.279.939,10 Cupim - 243.896,17 - 151.937,80 - 395.833,97 Entraña Fina - 16.179,15 - 1.075,91 - 17.255,06 Entraña Gruesa - 13.881,32 - - - 13.881,32 Entrecostilla - 56.492,47 - - - 56.492,47 Garron de mano 11.997,90 6.363.918,45 - - - 6.375.916,35 Garron de pierna 6.000,00 4.597.061,21 - 18.608,67 - 4.621.669,88 Lomo - 2.519.072,99 - 1.277.722,14 - 3.796.795,13 Marucha - 2.917.315,66 - 28.313,47 - 2.945.629,13 Nalga de Adentro - 15.905.578,58 - 1.527.404,40 - 17.432.982,98 Nalga de Afuera - 10.910.780,27 - 13.536,43 - 10.924.316,70 Ojo de bife - 13.033,02 - - - 13.033,02 Peceto - 605.591,24 - 383.376,07 - 988.967,31 Sopa costilla,rabo,tendón - - - - 0,00 Tapa de Aguja - 217.737,17 - 6.951,75 - 224.688,92 Tapa de Bife Angosto - 49.618,17 - - - 49.618,17 Tapa Bife Ancho(Plateada) - 479.941,94 - 1.920,30 - 481.862,24 Tapa de Cuadril - 786.017,97 - 1.281.890,74 - 2.067.908,71 Tortuguita - 266.455,57 - 84.634,99 - 351.090,56 Trimings - 11.237.933,25 - - 11.237.933,25 Vacio - 346.505,97 - 39.071,52 - 385.577,49 Total 712.662,35 142.094.414,97 - 20.679.356,71 - 163.486.434,03 Procesado a partir de Datos del VUE. EXPORTACION DE CARNE SEGUN CORTE AÑO 2012 SENACSA - PARAGUAY NOMBRE DEL CORTE CONGELADA REFRIGERADA Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 141 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos CONSERVAD/ TOTAL C/HUESO S/HUESO C/HUESO S/HUESO TERMOPROC. KILOS Aguja s/Tapa 4.830,30 23.883.232,67 - 1.224.239,80 - 25.112.302,77 Arañita - - - 11.741,88 - 11.741,88 Asado 8.000,95 272.560,86 - - 280.561,81 Bife Ancho 1.571,60 2.267.892,73 - 2.349.909,45 - 4.619.373,78 Bife Angosto 951,31 3.725.903,87 - 8.722.636,56 - 12.449.491,74 Bife de Paleta - 9.905,95 - 603.724,35 - 613.630,30 Bife de Vacio(Palanca) - 181.453,43 - 186.265,74 - 367.719,17 Bola de Lomo - 9.810.423,69 - 2.352.052,61 - 12.162.476,30 Caja Mixta - 173.484,20 - - - 173.484,20 Carnaza Paleta 4.384,85 20.090.695,06 - 1.661.856,35 - 21.756.936,26 Carne Molida - 24.175,03 - - - 24.175,03 Carne de Cabeza - - - 9.739,50 - 9.739,50 Carne de Quijada - 39.136,78 - 4.966,35 - 44.103,13 Centro Carnaza Paleta - 52.561,72 - - - 52.561,72 Chingolo - 479.885,36 - 459.213,52 - 939.098,88 Chuck and Blade - 14.000,00 - - - 14.000,00 Cogote 353.847,48 2.489.395,21 - 112.385,48 - 2.955.628,17 Cola Cuadril - 563.946,38 - 4.137.434,62 - 4.701.381,00 Corazon Cuadril - 643.826,17 - 2.068.310,83 - 2.712.137,00 Cortes de Delantero y Trasero - 53.823,43 - - - 53.823,43 Cortes de Delantero - 197.987,44 - - - 197.987,44 Cortes de Trasero - 25.022,50 - - - 25.022,50 Costilla 321.971,28 771.234,07 - - 1.093.205,35 Costeleta 59.819,34 - - - - 59.819,34 Cuadrada - 7.643.960,55 - 2.182.656,24 - 9.826.616,79 Cuadril - 1.052.826,40 - 2.193.191,46 - 3.246.017,86 Cuarto Delantero - 12.581.273,76 - 3.000,00 - 12.584.273,76 Cuarto Trasero - - - 5.115,01 - 5.115,01 Cupim - 531.699,58 - 135.236,68 - 666.936,26 Entraña Fina - 14.945,08 - 92.596,25 - 107.541,33 Entraña Gruesa - 6.782,50 - - - 6.782,50 Entrecostilla - 118.951,05 - 756,36 - 119.707,41 Garron de mano - 7.127.900,36 - 15.538,17 - 7.143.438,53 Garron de pierna 70.655,05 5.214.296,88 - 18.070,95 - 5.303.022,88 Hueso 2.159,37 - - - - 2.159,37 Lomo - 2.417.141,89 - 2.002.421,34 - 4.419.563,23 Marucha - 823.956,98 - 748.130,80 - 1.572.087,78 Matambre - 5.310,44 - - - 5.310,44 Musculo Conico - 9.108,70 - - - 9.108,70 Nalga de Adentro - 16.209.536,13 - 3.885.452,41 - 20.094.988,54 Nalga de Afuera - 10.356.277,74 - 54.058,56 - 10.410.336,30 Ojo de bife - 150.019,34 - 822,02 - 150.841,36 Peceto - 455.933,83 - 1.018.770,15 - 1.474.703,98 Pecho 324.986,81 1.757.175,97 - 1.453.744,43 - 3.535.907,21 Siete Cortes - 4.114,55 - - 4.114,55 Tapa de Aguja - 466.902,26 - 1.369.144,04 - 1.836.046,30 Tapa de Bife Angosto - 202.903,35 - 368,06 - 203.271,41 Tapa Bife Ancho(Plateada) - 794.305,99 - 395.446,97 - 1.189.752,96 Tapa de Cuadril - 714.164,87 - 1.982.540,52 - 2.696.705,39 Tortuguita - 485.894,84 - 653.432,25 - 1.139.327,09 Trimings - 13.583.999,28 - 4.100,00 - 13.588.099,28 Vacio - 64.637,97 - 156.254,52 - 220.892,49 Total 1.153.178,34 148.564.566,84 - 42.275.324,23 - 191.993.069,41 Procesado a partir de Datos del VUE. EXPORTACION DE CARNE SEGUN CORTE AÑO 2013 SENACSA - PARAGUAY NOMBRE DEL CORTE CONGELADA REFRIGERADA Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 142 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos MENUDENCIAS TOTAL KILOS Aorta 250.076,95 Bazo 119.872,48 Bonete 105.022,96 Carne de Cabeza 1.050.459,63 Carne de Quijada 217.007,44 Corazon 948.438,95 Cuajo 303.019,18 Degolladura 185.317,60 Entraña Fina 8.980,75 Entraña Gruesa 7.555,41 Grasa 677.786,03 Grasa recorte de desposte 82.981,81 Higado 3.290.426,66 Hueso 15.201,00 Labios 83.978,00 Lengua 1.107.844,46 Librillo 856.904,42 Ligamento 249.471,97 Medula Espinal 89.085,82 Membrana Diafragma 157.591,74 Molleja 9.588,71 Mondongo 4.695.650,79 Nervio 270.524,90 Pata 312.291,30 Pulmon 845.120,23 Rabo 914.714,96 Riñon 636.816,61 Seso 38.818,01 Traquea 4.614,45 Tendon 845.325,45 Testiculo 11.681,35 Verga 87.117,98 TOTAL 18.479.288,00 Procesado a partir de Datos del VUE. EXPORTACION DE MENUDENCIAS - AÑO 2011 SENACSA - PARAGUAY Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 143 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos MENUDENCIAS TOTAL KILOS Aorta 240.129,25 Bazo 14.998,55 Bonete 246.976,95 Carne de Cabeza 1.021.481,94 Carne de Quijada 168.822,96 Corazon 1.279.774,94 Cuajo 134.908,71 Degolladura 220.449,55 Esofago 292,30 Entraña Gruesa 91.218,78 Grasa 455.258,14 Grasa recorte de desposte 25.211,69 Higado 5.112.646,14 Labios 176.414,90 Lengua 1.576.090,99 Librillo 867.596,56 Ligamento 296.031,36 Medula Espinal 102.542,94 Membrana Diafragma 177.481,71 Mondongo 4.909.899,03 Nervio 188.811,05 Oreja 10.002,37 Pulmon 669.145,23 Rabo 1.260.996,75 Riñon 630.904,08 Traquea 299,90 Tendon 1.028.617,71 Testiculo 31.163,30 Verga 115.969,03 TOTAL 21.054.136,81 Procesado a partir de Datos del VUE. EXPORTACION DE MENUDENCIAS - AÑO 2012 SENACSA - PARAGUAY Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 144 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos MENUDENCIAS TOTAL KILOS Aorta 251.379,69 Bazo 35.564,50 Bonete 238.701,32 Carne de Cabeza 721.483,28 Carne de Quijada 628.116,98 Corazon 1.305.729,71 Cuajo 144.230,37 Degolladura 335.624,25 Entraña Fina 33.804,37 Entraña Gruesa 184.743,14 Grasa 1.506.033,68 Grasa recorte de desposte 157.508,28 Glotis 22.323,44 Higado 5.536.959,92 Labios 373.957,49 Lengua 1.510.073,69 Librillo 938.980,18 Ligamento 293.989,05 Medula Espinal 107.637,45 Membrana Diafragma 212.552,92 Molleja 8.020,43 Mondongo 5.305.892,51 Nervio 338.122,86 Oreja 29.973,94 Penis 10.884,70 Pulmon 726.395,72 Punta de Nariz 14.407,61 Rabo 1.245.637,01 Recorte de Menudencia 52.951,31 Riñon 768.943,70 Tendon 1.294.341,24 Testiculo 67.978,36 Sesos 50.890,18 Verga 82.662,31 TOTAL 24.536.495,59 Procesado a partir de Datos del VUE. EXPORTACION DE MENUDENCIAS - AÑO 2013 SENACSA - PARAGUAY Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 145 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Mes Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Enero - - - 2 13 15 - - - - - - Febrero 25 92 117 - - - - - - - - - Marzo 26 208 234 - 2 2 - - - - - - Abril - - - - - - - - - - - - Mayo - - - - - - - - - - - - Junio 16 53 69 9 43 52 2 12 14 - - - Julio 22 33 55 7 5 12 - - - - - - Agosto 47 48 95 3 7 10 - - - 18 112 130 Setiembre 29 108 137 15 17 32 4 11 15 - - - Octubre - 5 5 18 13 31 - - - 5 76 81 Noviembrre 42 27 69 9 18 27 - - - - - - Diciembre 21 7 28 1 48 49 - - - - - - Total 228 581 809 64 166 230 6 23 29 23 188 211 A partir de Certificado Sanitario y Resolución de Importación Pais de Origen Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Alemania - - - - - - - - - - Argentina 213 468 653 23 28 51 6 23 29 - - - Brasil - - - 5 28 33 - - - 23 188 211 Uruguay 15 113 128 36 110 146 Total 228 581 809 64 166 230 6 23 29 23 188 211 De la Argentina se Importó: 20 cajas con 1.000 Avispas para control biologico de moscas; 100 ratones machos y 50 hembras para Investigación Experimental. AUTORIZACION PARA IMPORTACION DE ANIMALES SEGUN MES AÑO 2010 - SENACSA - PARAGUAY Bovinos Equinos Ovinos Suinos AUTORIZACION PARA IMPORTACION DE ANIMALES SEGUN PAIS DE ORIGEN SuinosOvinos Del Brasil se Importó: 13.538.280 unidades de Huevo fértil de gallina. Bovinos Equinos AÑO 2010 - SENACSA - PARAGUAY Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 146 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Mes Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Enero 2 147 149 2 20 22 - - - - - - Febrero - 3 3 2 1 3 - - - - - - Marzo 3 35 38 6 11 17 - 312 312 - - - Abril - - - 1 - 1 - - - - - - Mayo 2 4 6 3 12 15 3 4 7 9 110 119 Junio 10 20 30 5 26 31 - - - 14 669 683 Julio 2 3 5 13 53 66 2 - 2 - - - Agosto 32 372 404 - - - 20 260 280 3 104 107 Setiembre 4 - 4 - 2 2 - - - - - - Octubre 8 232 240 5 2 7 - - - - 308 308 Noviembrre 5 56 61 - 13 13 - - - - - - Diciembre - - - 18 - 18 - - - - - - Total 68 872 940 55 140 195 25 576 601 26 1.191 1.217 A partir de Certificado Sanitario y Resolución de Importación Pais de Origen Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Argentina 58 88 123 34 94 128 3 4 7 - - - Brasil - - - 10 22 32 - - - 26 1.191 1.217 Uruguay 10 784 704 11 13 24 22 572 594 - - - U.S.A. - - - - 11 11 - - - - - - Total 68 872 940 55 140 195 25 576 601 26 1.191 1.217 AUTORIZACION PARA IMPORTACION DE ANIMALES SEGUN MES AÑO 2011 - SENACSA - PARAGUAY Bovinos Equinos Ovinos Suinos AUTORIZACION PARA IMPORTACION DE ANIMALES SEGUN PAIS DE ORIGEN SuinosOvinosBovinos Equinos AÑO 2011 - SENACSA - PARAGUAY Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 147 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Mes Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Enero - - - - 186 186 - - - - - - Febrero - - - 1 81 82 - - - - - - Marzo - 36 36 9 14 23 9 2 11 - - - Abril 9 16 25 3 4 7 - - - - - - Mayo 40 57 97 1 2 3 - - - 14 70 84 Junio 1 3 4 6 51 57 - - - - - - Julio - - - - - - - - - - - - Agosto 4 10 14 3 - 3 - - - 12 175 187 Setiembre - - - - - - - - - - 187 187 Octubre 56 28 84 7 71 78 - - - 15 353 368 Noviembre - 20 20 2 1 3 41 189 230 - - - Diciembre 150 - 150 8 17 25 - - - - - - Total 260 170 430 40 427 467 50 191 241 41 785 826 A partir de Certificado Sanitario y Resolución de Importación Pais de Origen Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Alemania - - - 3 - 3 - - - - - - Canada - - - 1 2 3 - - - - - - Argentina 30 113 143 20 301 321 - - - - - - Brasil 230 - 230 8 8 16 - - - 14 70 84 Uruguay - 57 57 6 112 118 50 191 241 27 715 742 U.S.A. - - - 2 4 4 - - - - - - Total 260 170 430 36 425 467 50 191 241 41 785 826 Argentina: 1.250 bolsitas de Pupas de moscas parasitadas de avispas para control biologico . HongKong: 70 huevos de gusano de seda. China: 200 huevos de gusano de seda. Italia: 83 huevos de gusano de seda. AUTORIZACION PARA IMPORTACION DE ANIMALES SEGUN MES AÑO 2012 - SENACSA - PARAGUAY Bovinos Equinos Ovinos Suinos AUTORIZACION PARA IMPORTACION DE ANIMALES SEGUN PAIS DE ORIGEN SuinosOvinosBovinos Equinos AÑO 2012 - SENACSA - PARAGUAY Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 148 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Mes Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Enero - 6 6 - - - - - - - - - Febrero 42 15 57 14 5 19 4 46 50 - - - Marzo 5 19 24 - - - - - - - - - Abril 2 20 22 2 - 2 - - - 20 - 20 Mayo 194 550 744 6 9 15 - - - - - - Junio - 9 9 24 43 67 - - - 14 230 244 Julio - 18 18 - - - - - - - - - Agosto 17 96 113 26 48 74 - - - - - - Setiembre 6 5 11 1 18 19 - - - - - - Octubre 10 20 30 2 6 8 3 563 566 - - - Noviembre - - - 6 17 23 14 134 148 - - - Diciembre 4 23 27 - - - - - - - - - Total 280 781 1.061 81 146 227 21 743 764 34 230 264 A partir de Certificado Sanitario y Resolución de Importación Pais de Origen Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Argentina 36 224 260 17 32 49 - - - - - - Alemania - - - 2 6 8 - - - - - - Brasil 240 500 740 10 15 25 - - - 14 230 244 Uruguay 4 57 61 50 88 138 21 743 764 20 - 20 U.S.A. - - - 2 5 7 - - - - - - Total 280 781 1.061 81 146 227 21 743 764 34 230 264 AUTORIZACION PARA IMPORTACION DE ANIMALES SEGUN MES AÑO 2013 - SENACSA - PARAGUAY Bovinos Equinos Ovinos Suinos AUTORIZACION PARA IMPORTACION DE ANIMALES SEGUN PAIS DE ORIGEN SuinosOvinosBovinos Equinos AÑO 2013 - SENACSA - PARAGUAY Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 149 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Pais de Descarne Recorte Curtido Producto Masticable Destino Semiter. Termin. Descarne WB de Cuero WB Manufact. p/ Perros Alemania 7.292 - - - 20.598 49.181 - Argentina 273.041 - 6.844 237.801 7.287.950 792.186 124.532 - Brasil - - - - 150.000 2.425.037 1.371 22.000 Canadá - - - - - - 1.251 - Chile 66.482 8.556 14.694 - - 246.982 3.425 - China 508.353 - 92.363 2.174.868 - 3.204.318 20 - Cuba - - - - - - 8.469 - Ecuador - - - - - - - - España - - - - - 260.265 - - Francia 87.157 - - - - 5.946 6.783 - Hong Kong - - - - - 326.990 - - Mexico - - - - - - - - Italia 248 - - - 7.796.352 763 - Inglaterra - - - - - - 17.503 - Mexico - - - - - 584.240 - 19870 Malasia - - - - - - - - Peru - - - - - - 79 - Portugal - - - - - 21.220 - - Puerto Rico - - - - - - 1.570 - R. Dominicana - - - - - - - - Sudafrica - - - - - 43.299 - - Tahilandia 1.187.386 - - - - 3.248.517 - - Taiwan - - 209.288 1.160.395 - 349.769 - - Turquia - - - - - 198.345 - - USA 66.609 - - 20.500 - 13.803 14.924 1.268.768 Uruguay 265.764 - - - - 637.209 - - Vietnam - - 559.203 1.544.107 - 69.986 - - TOTAL 2.462.332 8.556 882.392 5.137.671 7.437.950 20.245.061 229.871 1.310.638 País de Harina Plasma Hemoglobina Sangre Destino Crin de Sangre en Polvo en Polvo en Polvo Suero Sebo H.C.H* Bilis Alemania 178.368 - - - - - - - 3.015,60 Argentina 38.388 - - - - - 201.360 - - Bangladesh - - - - - - - 1 - Bolivia - - - - - - 504.000 - - Brasil - - 50.080 - 25.080 - 9.678.390 50.000 35.919 Colombia - - - 100.000 200.000 - - - - Ecuador - - 25.000 - 125.000 - - - - España 2.580 - - - - - - - - Francia - - - - - 1.536 - - - Filipinas - - - - 40.000 - - - - Holanda 107.992 - - - - - - - - Malasia - 50.000 - - - - - - - N.Zelanda 1.000 - - - - - - - - Tahilandia - 49.000 500 - 50.000 - - 1.328.976 - Suiza 30.004 - - - - - - - - Sudafrica - - - - - - 150.000 5.306.851 - USA 37.335 - - - - - - - 9.929 Vietnam - - 25.000 194.000 510.375 - - 10.166.451 - TOTAL 395.667 99.000 100.580 294.000 950.455 1.536 10.533.750 16.852.279 48.864 Procesado a partir de Certificado de Exportación * Harina de Carne y Hueso. Se Exportó a Italia: Cuero en polvo: 126.133 Kg. A China Cartilago:1 Kg. Al Brasil: Recorte de cuero depilado para Gelatina: 300.000 Kg. A Alemania:20.000 Kg Harina asta y pezuña. SEGÚN PAIS DE DESTINO - AÑO 2011 SENACSA - PARAGUAY AUTORIZACION PARA EXPORTACION DE SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL (Kg) Cuero Vacuno AUTORIZACION PARA EXPORTACION DE SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL(Kg) SEGÚN PAIS DE DESTINO- AÑO 2011- SENACSA - PARAGUAY Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 150 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Pais de Cuero Descarne Recorte Curtido Producto Masticable Destino Semiter. Termin. en Polvo WB de Cuero WB Manufact. p/ Perros Alemania - - - - - 20.589 104.811 - Argentina 24.469 - - 539.986 6.982.000 401.534 124.104 - Brasil - - - - 4.218.126 290.508 - - Canadá - - - - - 27.700 1.035 690 Chile - 3.088 - 179 - 30.147 - - China - - - 1.488.686 20.493 2.641.313 38.064 - Cuba 11.558 - - - - 15.722 - - España - - - - - 158.699 - - Francia 5.962 - - - - 71.863 17.727 - Guatemala - - - - - 363 - - Hong Kong - - - - - 967.724 - - Mexico - - - - - 1.109.132 - - Italia - - 172.176 - 21.757.826 - - Indonesia - - - 510.176 - - - - India - - - - - 2.831 - - Peru - - - - - 4.533 96 - Portugal - - - - - 129.487 - - Puerto Rico - - - - - - 1.342 - Tahilandia 87.893 11.188 - - - 2.809.465 - - USA - - - - - 100.142 15.318 1.504.266 Uruguay - - - - - 800.378 - - Vietnam - - - 1.608.939 - 1.070.860 - - TOTAL 129.882 14.276 172.176 4.147.966 11.220.619 32.410.816 302.497 1.504.956 País de Sangre Hemoglobina Plasma Harina Destino Crin Sebo Tripa Bilis H.A.P** H.C.H* en Polvo en Polvo de Sangre Alemania 185.981 - - - 20.000 - - - - Argentina 29.820 150.000 23.920 - - - - - - Bolivia - 588.330 - - - - - - - Brasil - 13.045.701 - 50.639 - - - 270.000 - Chile 1.601 - - - - - - - - Colombia - - - - - - 300.001 - - China 20.324 - - - - - - - España 5.610 - - - - - - - - Francia - - - - - - - - - Filipinas - - - - - - 50.000 - - Holanda 119.592 - - - - - - - - Inglaterra 34.823 - - - - - - - - Mozambique - - - - - 607.401 - - - N.Zelanda - - - 32.360 - - - - - Tahilandia - - - - 904.813 150.000,00 20.000 - Suiza 8.500 - - - - - - - - Sudafrica - - - - - 5.222.726 - - - USA 27.554 - - - - - - - - Vietnam - - - - - 15.969.577 775.200 20.000 50.010 TOTAL 433.805 13.784.031 23.920 82.999 20.000 22.704.517 1.275.201 310.000 50.010 Procesado a partir de Certificado de Exportación * Harina de Carne y Hueso. Se Exportó a Alemania: Cerda ovina: 3.250 Kg; Chile: Grasa comestible: 28.000 Kg. Holanda:Hueso: 9.040 Kg;Inglaterra:Hueso:8.298 Kg;Mexico: Cuero semicurtido en crosta: 306 Kg. Sudafrica: Pancreas uso farmaceutico: 27.009 Kg. SEGÚN PAIS DE DESTINO - AÑO 2012 SENACSA - PARAGUAY AUTORIZACION PARA EXPORTACION DE SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL (Kg) Cuero Vacuno AUTORIZACION PARA EXPORTACION DE SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL(Kg) SEGÚN PAIS DE DESTINO- AÑO 2012- SENACSA - PARAGUAY Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 151 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Pais Valor de Descarne Curtido Producto Masticable Dólar Destino Semiterminado Terminado Descarne WB Recorte al WB Manufact. p/ Perro Alemania - - - - - 22.297 30.503 - 1.979.843,82 Argentina 50.825 - 79.039,00 386.997 9.552.000 348.706 157.339 - 16.723.150,07 Brasil - - - - 6.750.000 442.783 - - 3.814.064,43 Bangladesh - - - - - 101.290 - - 46.657,80 Chile 6.547 2.488 - - - 14.321 - - 373.589,07 Canada - - - - - 258 2.208 - 149.800,57 Cuba - - - - - 19.713 - - 268.003,31 Corea - - - - - 22.034 - - 65.497,01 China 48.311 - 448.656,00 1.028.795 - 4.437.707 - - 18.020.117,39 España - - - - - 534.799 - - 1.598.041,38 Francia 29.035 - - - - 61.427 4.491 - 2.251.531,32 Guatemala - - - - - 39.742 - - 162.802,59 Holanda - - - - - 24.250 - - 72.030,72 Hong Kong - - 19.660 - - 1.013.484 - - 3.592.360,48 Italia - - - 137.600 - 28.319.881 - - 76.691.593,30 Indonesia - - 190.567 888.553 - - - - 1.016.076,27 India - - - - - 77.515 - - 227.480,97 Mexico - - - - - 1.438.152 - - 3.946.429,61 Peru - - - - - 1.142 398 - 27.744,90 Portugal - - - - - 408.616 - - 1.542.824,59 Puerto Rico - - - - - - 396 - 21.450,00 Tahilandia 69.213 - - 8.100 - 3.152.532 - - 15.496.523,15 Taiwan - - - - - 49.390 - - 138.580,35 Turquia - - - - - 212.454 - - 482.981,47 USA - - - - - 17.723 13.182 2.043.256 10.956.652,49 Uruguay 47.804 - - - - 1.701.612 - - 8.136.784,19 Vietnam - - 230.972,00 1.403.187 - 244.622 - - 2.267.145,02 TOTAL 251.735 2.488 968.894 3.853.232 16.302.000 42.706.450 208.517 2.043.256 170.069.756,27 A España se exportó : 174,60 Kg Cuero curtido con pelos a Valor dólar correspondiente a 3.600. A Holanda se exportó : 25 Kg Muestra Piel vacuno a Valor dólar correspondiente a 98. País de Crin Sebo H.A.P** Harina Hemoglobina H.C.H.* Bilis Plasma Valor Destino de Sangre En Polvo en Polvo Dólar Alemania 157.855 - 20.000 - - - 16.168,50 - 1.126.735,42 Argentina 37.520 100.000 - - - - - - 163.248,00 Bolivia - 56.000 - - - - - - 33.600,00 Brasil - 22.359.482 - - - 30.000,00 97.350 285.000 16.672.507,70 Bangladesh - - - - - 3.361.993,40 - - 1.456.489,48 Chile 2.512 201.000 - - - - - - 156.151,09 Colombia - - - - 325.000 50.500,00 - - 375.500,00 España 3.175 - - - - - - - 19.050,00 Holanda 108.790 - - - - - - - 246.114,30 Inglaterra 8.330 - - - - - - - 36.750,50 Indonesia - - - - - 0,50 - - 1,00 Nigeria - - - - - 103.370,00 - - 38.246,90 Pakistan - - - - - 74.933,00 - - 37.466,50 Tahilandia - - - - 300.002 905.696,00 - 20.000 919.807,00 Suiza 30.479 - - - - - - - 213.866,25 Sudafrica - - - - - 8.900.970,70 - - 4.133.571,29 USA 43.877 - - - - - - - 357.996,90 Uruguay - 897.860 - - - - - - 494.675,60 Vietnam - 467.071 - 124.820 1.686.780 20.852.720,82 - 495.000 11.087.123,91 TOTAL 392.538 24.081.413 20.000 124.820 2.311.782 34.280.184,42 113.518,00 800.000 37.568.901,84 * Harina de Carne y Hueso. A Sudafrica se exportó : 53.574 Kg pancreas uso farmaceutico a Valor dólar correspondiente a 77.820,71. A U.S.A se exportó: 8.688 Kg Gañotes uso farmaceutico a Valor dólar correspondiente a 16.506,46. Procesado a partir de Certificado de Exportación AUTORIZACION PARA EXPORTACION DE SUBPRODUCTOS DE ORIGEN BOVINO(Kg) SEGÚN PAIS DE DESTINO AÑO 2013 SENACSA - PARAGUAY AUTORIZACION PARA EXPORTACION DE SUBPRODUCTOS DE ORIGEN BOVINO(Kg) SEGÚN PAIS DE DESTINO AÑO 2013 SENACSA - PARAGUAY C U E R O V A C U N O Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 152 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Pais Valor de Descarne Curtido Producto Masticable Dólar Destino Semiterminado Terminado Descarne WB Recorte al WB Manufact. p/ Perro Alemania 7.710,00 - - - - 15.415 38.591 - 2.330.688,39 Austria - - - - - 23.915 - - 89.504,24 Argentina 230.536 - - - 3.570.621 740.128 144.573 - 13.390.082,25 Brasil - - - - 13.319.000 1.371.617 - - 7.449.624,00 Bangladesh - - - - - 0,34 - - 1,00 Canada - - - - - - 647,90 - 33.527,05 Chile 20.880 - - - - 4.865 - - 428.575,54 China 31.897 - 213.441,00 949.103 - 4.823.845 - - 18.129.565,27 Corea - - - - - 107.500 - - 85.712,12 España - - - - - 480.847 - - 1.975.678,83 Francia 28.800 - 3.906,00 - - 43.821 1.439 - 2.000.322,47 Guatemala - - - - - 120.029 - - 546.894,18 Hong Kong 308,00 - - - - 791.632 - - 2.922.967,12 Italia 22.275,00 - - - - 31.697.013 - - 117.210.259,00 Indonesia - - - - - 111.467 - 35.346 130.282,42 India - - - - - 105.387 - - 385.234,44 México - - - - - 1.295.424 - - 4.542.811,36 Portugal - - - - - 474.972 - - 1.955.211,55 Tailandia 999.126 - - - - 4.168.015 - - 30.270.267,28 Taiwan - - - - - 73 - - 550,00 Suecia - - - - - 704 3.808 - 264.677,01 USA 13.931,00 - - - - - 9.438 2.079.626,00 10.936.143,25 Uruguay 224.038 323,80 - - - 1.344.450 - - 7.806.348,27 Vietnam - - 314.009,00 713.513 - 1.278.218 - - 2.643.346,03 TOTAL 1.579.501 323,80 531.356 1.662.616 16.889.621 48.999.338 198.497 2.114.972,00 225.528.273,07 España : 193,60 Kg Cuero curtido con pelos a Valor dólar correspondiente a 4.080. Brasil : 50.000 Kg Gelatina para Consumo Humano a Valor dólar correspondiente a 17.450. Argentina : 49.299 Kg Cuero vacuno precurtido vegetal a Valor dólar correspondiente a 113.387,70. Hong Kong: 20.299 Kg Cuero vacuno precurtido vegetal a Valor dólar correspondiente a 132.843,48. País de Crin Sebo Tripa Harina Hemoglobina H.C.H.* Bilis Plasma Suero Valor Destino de Sangre En Polvo en Polvo Dólar Alemania 204.548 - - - - - 7.671,90 - - 1.312.092,69 Argentina 33.600 - 23.200,00 - - - - - - 116.840,00 Bolivia - - 20.800,00 - - 26.721,00 - - - 191.636,45 Brasil - - - - - 465.155,00 98.236 375.000 - 3.126.040,00 Bangladesh - - - - - 6.251.934,44 - - - 2.264.153,64 Chile 25.005 - - - 2.030.445,00 - - - 874.574,25 China 7.877 - 36.732,00 - - 107.450,00 - - - 179.442,11 Colombia - - - - 625.000 25.000,00 - - - 726.500,00 España - 0,88 - - - - - - - 2,00 Francia - - - - - - - - 4.647,00 207.144,00 Holanda 93.433 - - - - - - - - 173.604,42 Indonesia - - 7.319,00 - - - - - - 8.050,90 Inglaterra 16.602 - - - - - - - - 46.393,38 India - - - - - - 13.140 - - 298.336,46 Mozambique - - - - - 2.187.633,52 - - - 660.152,30 Nigeria - - - - - 0,60 - - - 1,00 Pakistán - - - - - 3.706.947,54 - - - 1.215.870,72 Sudafrica - - - - - 8.532.680,00 - - - 2.573.071,45 Suiza 17.691 - - - - - - - - 79.508,90 Tailandia - - - - 125.000 2.093.868,50 - 50.000 - 770.874,00 Turquía - - - - - 1,36 - - - 1,00 Zimbawe - - - - - 1.453.528,00 - - - 569.172,10 U.S.A 33.016 - - - - 119.688,32 - - - 356.097,96 Vietnam - - - 50.050 1.270.330 20.899.824,04 - 117.117 - 9.263.667,12 TOTAL 406.767 25.006 88.051 50.050 2.020.330 47.900.877,32 119.048 542.117 4.647 25.013.226,85 * Harina de Carne y Hueso. Sudafrica : 84.823,94 Kg pancreas uso farmaceutico a Valor dólar correspondiente a 141.866,41. Vietnam : 2 Kg Harina de Visceras de pollo a Valor dólar correspondiente a 1. U.S.A. : 11.863,38 Kg Gañotes para uso Farmaceutico a Valor dólar correspondiente a 22.540,42. Italia: 25.007,69 kg Placenta congelada a Valor dólar correspondiente a 32.510 y a Thailandia: 12 Kg de Placenta congelada a Valor dólar 7,20. China: 800 Kg Asta muestra sin Valor comercial. Procesado a partir de Certificado de Exportación C U E R O V A C U N O AUTORIZACION PARA EXPORTACION DE SUBPRODUCTOS DE ORIGEN BOVINO(Kg) SEGÚN PAIS DE DESTINO AÑO 2014 SENACSA - PARAGUAY AUTORIZACION PARA EXPORTACION DE SUBPRODUCTOS DE ORIGEN BOVINO(Kg) SEGÚN PAIS DE DESTINO - AÑO 2014 SENACSA - PARAGUAY Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 153 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Productos Masticab. Descarne Recorte de Curtido Manufact. para Mes Semiter. Descarne WB Cuero WB Perros Enero 360.911 2.564 6.150 689.277 896.000 2.132.304 10.204 78.366 Febrero 397.562 - - 574.930 699.000 1.877.162 30.653 106.355 Marzo 294.216 - 2.994 417.403 923.000 1.783.711 35.354 89.884 Abril 227.400 - - 744.469 1.051.000 2.000.223 14.042 164.688 Mayo 149.800 - 2.750 771.582 908.000 1.757.336 11.798 100.273 Junio 220.175 - - 622.581 970.000 2.188.113 13.983 117.362 Julio 228.327 2.330 - 615.875 576.950 2.079.525 27.528 141.751 Agosto 205.569 840 - 575.974 821.000 1.136.000 14.857 137.454 Setiembre 150.612 - 372.029 - 568.000 1.395.141 13.166 82.421 Octubre 52.715 - 498.469 4.467 25.000 1.023.876 16.050 193.913 Noviembre 61.173 - - - - 1.576.460 29.585 61.963 Diciembre 113.872 2.822 - 121.113 - 1.295.211 12.651 36.209 TOTAL 2.462.332 8.556 882.392 5.137.671 7.437.950 20.245.062 229.871 1.310.638 VAL.DÓLAR 30.398.154 122.144 993.224 3.013.875 886.978 63.275.967 8.573.624 6.678.474 Recorte Cuero depilado para Gelatina: 300.000 Kg. Con valor dólar de 75.000. Cuero en polvo: 126.133 Kg.Con valor dólar de 309.313. Plasma Hemoglobina Sangre Harina Mes Crin Suero en Polvo en Polvo en Polvo de Sangre Sebo H.C.H* Bilis Enero 24.920 - 25.000 - 50.000 25.000 1.303.400 2.318.274 - Febrero 11.520 - - 50.000 50.000 25.000 926.020 1.791.843 - Marzo 28.998 - - - 175.080 - 952.130 1.232.999 - Abril 13.356 - - - 75.000 - 1.402.100 1.965.492 - Mayo 25.837 - - - 235.375 - 902.800 2.105.960 3.016 Junio 68.852 - 80 25.000 90.000 - 1.244.050 2.317.610 18.687 Julio 34.465 1.536 - 25.000 150.000 - 1.192.550 2.048.121 9.929 Agosto 39.594 - - - 125.000 - 1.146.200 1.183.018 - Setiembre 25.956 - 25.000 50.000 - - 764.320 826.685 - Octubre 32.102 - - - - 275.180 276.218 17.232 Noviembre 52.963 25.500 44.000 - 25.000 200.000 377.348 - Diciembre 37.104 - 25.000 100.000 - 24.000 225.000 408.711 TOTAL 395.667 1.536 100.580 294.000 950.455 99.000 10.533.750 16.852.279 48.864 VAL.DÓLAR 1.394.420 61.440 319.520 289.050 1.634.775 140.920 9.952.307 4.852.398 276.451 Procesado a partir de Certificado de Exportación * Harina de Carne y Hueso. Harina Asta y Pezuña: 20.000 Kg con Valor dólar de 6.448. Cartilago: 1 Kg. Con Valor dólar de 1. Cuero Vacuno AUTORIZACION PARA EXPORTACION SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL (Kg) Y VALOR DOLAR SEGÚN MES - AÑO 2011 SENACSA - PARAGUAY Termi - nado Y VALOR DOLAR SEGÚN MES - AÑO 2011 SENACSA - PARAGUAY AUTORIZACION PARA EXPORTACION DE SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL(Kg) Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 154 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Productos Masticab. Cuero Descarne Recorte de Curtido Manufact. para Mes Semiter. en Polvo WB Cuero WB Perros Enero 118.324 11.188 - 115.818 75.000 1.614.707 7.625 154.011 Febrero - 3.088 125.316 444.890 50.000 2.227.657 12.842 95.254 Marzo - - - - 350.000 2.243.285 95.206 129.263 Abril - - - 184.662 873.000 2.171.916 15.797 73.181 Mayo - - 46.860 233.622 1.721.566 3.504.092 23.366 128.423 Junio - - - 550.777 895.560 2.420.877 21.501 119.940 Julio 11.558 - - 541.791 1.499.000 2.928.166 13.363 180.188 Agosto - - - 472.036 1.697.000 3.414.965 14.796 147.709 Setiembre - - - 290.710 928.000 2.331.477 11.789 162.982 Octubre - - - 596.514 1.242.493 3.138.018 56.483 118.097 Noviembre - - - 339.637 1.284.000 3.393.628 13.934 108.501 Diciembre - - - 377.509 605.000 3.022.028 15.795 87.407 TOTAL 129.882 14.276 172.176 4.147.966 11.220.619 32.410.816 302.497 1.504.956 VAL.DÓLAR 2.039.088 233.533 426.814 3.397.236 3.717.872 104.097.065 9.064.488 7.840.500 Hemoglobina Plasma Harina Mes Crin Sebo Tripa Bilis H.A.P** H.C.H* en Polvo en Polvo de Sangre Enero 20.595 275.000 23.920 21.423 20.000 552.149 150.000 - - Febrero 40.660 375.000 - - - 979.240 50.000 25.000 - Marzo 16.567 1.282.000 - - - 1.739.213 100 45.000 - Abril 62.679 913.000 - 10.726 - 1.745.265 275.000 20.000 - Mayo - 956.230 - - - 2.407.570 - 50.000 - Junio 48.371 1.418.701 - 15.625 - 1.743.453 150.100 45.000 - Julio 38.494 1.815.000 - - - 2.320.985 100.000 25.000 50.010 Agosto 52.145 1.881.000 - - - 2.364.416 50.000 25.000 - Setiembre 45.484 1.256.000 - 17.972 - 2.470.111 250.000 25.000 - Octubre 6.726 1.262.000 - - - 2.735.479 175.001 - - Noviembre 42.888 1.150.100 - 17.253 - 2.167.479 75.000 25.000 - Diciembre 59.196 1.200.000 - - - 1.479.157 - 25.000 - TOTAL 433.805 13.784.031 23.920 82.999 20.000 22.704.517 1.275.201 310.000 50.010 VAL.DÓLAR 1.626.105 11.228.037 29.688 1.028.619 8.900 9.014.835 1.658.377 1.141.700 33.007 Procesado a partir de Certificado de Exportación * Harina de Carne y Hueso. ** Harina de Asta y Pezuña. Cuero Vacuno AUTORIZACION PARA EXPORTACION SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL (Kg) Y VALOR DOLAR SEGÚN MES - AÑO 2012 SENACSA - PARAGUAY Termi - nado Y VALOR DOLAR SEGÚN MES - AÑO 2012 SENACSA - PARAGUAY AUTORIZACION PARA EXPORTACION DE SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL(Kg) Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 155 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Descarne Curtido Productos Masticable Semiterm. Terminado Descarne WB Recorte WB Manufact. p/ Perros Enero 54.890 - - 393.654 1.370.000 2.484.869 13.428 198.225 Febrero 24.531 - - 393.149 1.005.000 3.989.217 19.053 119.614 Marzo 44.157 - - 305.092 1.625.000 3.136.730 16.171 122.907 Abril 30.765 696 - 563.642 1.630.000 2.914.771 17.742 175.209 Mayo - - - 314.334 1.627.000 3.504.016 22.095 96.731 Junio - - - 476.420 1.370.000 3.307.106 12.771 264.276 Julio - - - 540.608 1.130.000 4.962.411 14.414 124.403 Agosto - - - 383.707 1.815.000 4.080.524 16.325 229.482 Setiembre 59.056 - 47.825 269.162 1.690.000 4.945.355 17.282 210.992 Octubre 10.317 - 415.071 68.858 700.000 3.203.906 28.288 175.756 Noviembre 13.933 1.792 505.998 - 1.230.000 3.426.298 15.802 162.145 Diciembre 14.086 - - 144.606 1.110.000 2.751.247 15.146 163.515 TOTAL Kg 251.735 2.488 968.894 3.853.232 16.302.000 42.706.450 208.517 2.043.256 VALOR $ 3.634.212,44 47.155,91 1.211.282,83 3.848.627,85 5.496.460,00 136.511.490,87 9.170.759,65 10.149.766,72 Se exportó: 174,60 Kg.Cuero curtido con pelos a Valor dólar correspondiente a 3.600 ;Muestra piel vacuna azul mojada: 25 Kg. A valor correspondiente a 98. Harina Hemoglobina Plasma Crin Sebo H.A.P** de sangre en polvo H.C.H* Bilis en Polvo Enero 31.950 1.425.000 - - 25.000 2.289.037,96 19.930 35.000 Febrero 14.158 2.125.000 - - 175.000 1.733.628,89 - 55.000 Marzo 26.025 1.850.302 - - 175.000 3.736.299,07 - - Abril 27.011 2.739.460 - - 225.000 2.456.440,44 18.973 50.000 Mayo 36.799 2.117.980 - 25.000 100.000 3.420.895,33 - 75.000 Junio 53.275 2.035.460 - 24.950 50.000 4.803.461,97 19.433 175.000 Julio - 3.311.870 - 24.920 75.000 2.289.124,85 2,50 185.000 Agosto 46.767 2.207.301 - - 200.002 3.311.443,42 19.463 25.000 Setiembre 29.152 3.461.500 20.000 24.920 175.000 2.426.897,67 0,20 75.000 Octubre 54.847 2.447.040 - - 150.000 1.688.481,30 - 25.000 Noviembre 24.664 360.500 - 25.030 125.000 3.304.598,68 35.716 100.000 Diciembre 47.890 - - - 836.780 2.819.875,00 - - TOTAL Kg 392.538 24.081.413 20.000 124.820 2.311.782 34.280.184,58 113.517,70 800.000 VALOR $ 1.764.238,16 15.133.556,95 8.800,00 93.701,90 2.016.397,00 14.684.528,53 1.799.784,30 2.077.650,00 * Harina de Carne y Hueso. ** Harina de Asta y Pezuña. Se exportó :Pancreas uso farmaceutico, 53.574 Kg a Valor dólar correspondiente a 77.820,71. y Gañotes para uso farmaceutico: 8.688 Kg a Valor dólar correspondiente a 16.506,46 Procesado a partir de Certificado de Exportación Mes SENACSA - PARAGUAY Cuero Vacuno AUTORIZACION PARA EXPORTACION SUBPRODUCTOS DE ORIGEN BOVINO (Kg) Y VALOR DOLAR SEGÚN MES - AÑO 2013 SENACSA - PARAGUAY AUTORIZACION PARA EXPORTACION SUBPRODUCTOS DE ORIGEN BOVINO (Kg) Y VALOR DOLAR SEGÚN MES - AÑO 2013 Mes Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 156 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos Mes Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Enero 6 98 104 - - - 2 179 181 - - - Febrero 5 19 24 3 3 6 - - - 19 102 121 Marzo 2 4 6 1 27 28 - - - - 80 80 Abril 3 15 18 1 - 1 20 99 119 90 90 Mayo 39 42 81 - - - - - - - - - Junio 12 54 66 14 17 31 - - - - 200 200 Julio - 5 5 15 95 110 5 295 300 - - - Agosto 4 26 30 - - - - - - - - - Setiembre 2 81 83 - - - - - - - - - Octubre 21 179 200 23 11 34 - 683 683 - - - Noviembre 14 58 72 10 1 11 - - - - 325 325 Diciembre 3 11 14 28 16 44 12 234 246 - 100 100 Total 111 592 703 95 170 265 39 1.490 1.529 19 897 916 A partir de Certificado Sanitario y Resolución de Importación Pais de Ovinos Suinos Origen Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Macho Hembra Total Alemania - - - 3 3 6 - - - - - - Argentina 57 353 410 13 56 69 - - - - - - Brasil 54 168 222 13 4 17 - - - 19 897 916 Uruguay - 71 71 66 107 173 39 1.490 1.529 - - - Total 111 592 703 95 170 265 39 1.490 1.529 19 897 916 Mes Origen (Unidad) Enero Brasil 2.599.560 Febrero Argentina 180.000 Brasil 2.261.160 Marzo Argentina 320.000 Brasil 2.484.000 Abril Argentina 240.000 Brasil 2.122.920 Mayo Argentina 240.000 Brasil 2.482.560 Junio Argentina 400.000 Brasil 2.191.680 Julio Argentina 400.000 Brasil 2.149.200 Agosto Argentina 880.400 Brasil 1.781.640 Setiembre Argentina 740.400 Brasil 1.568.880 Octubre Argentina 1.240.600 Brasil 2.019.600 Noviembre Argentina 1.120.400 Brasil 1.911.240 Diciembre Argentina 1.170.400 Brasil 2.029.320 Total 32.533.960 EquinosBovinos AÑO 2014 - SENACSA - PARAGUAY AUTORIZACION PARA IMPORTACION DE ANIMALES SEGUN PAIS DE ORIGEN AUTORIZACION PARA IMPORTACION DE ANIMALES SEGUN MES AÑO 2014 - SENACSA - PARAGUAY Bovinos Equinos Ovinos Suinos AUTORIZACION PARA IMPORTACION DE HUEVO DE GALLINA SEGÚN PAIS DE ORIGEN - AÑO 2014 - SENACSA - PARAGUAY Pais de Huevo de Gallina Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 157 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos TOTAL CARNE VALOR DLLS FRIGORIFICO CON HUESO SIN HUESO CON HUESO SIN HUESO (Kg) CARNE MENUDENCIA FRIGOMERC - 401.976,87 - 195.816,75 - 597.793,62 33.701,68 2.935.185,66 52.189,94 NEULAND 1 - - - - - - 85.995,00 - 252.810,00 NEULAND 3.979,75 49.850,00 - 384.000,00 - 437.829,75 - 2.484.953,02 - SAN ANTONIO 19.748,65 517.255,62 - 216.762,03 - 753.766,30 80.041,87 3.564.733,59 180.516,21 EXPACAR - 469.981,17 - - - 469.981,17 26.997,71 1.878.607,50 13.492,50 FRIGOBEEF S.A. - 275.990,07 - 520.017,45 - 796.007,52 29.132,29 4.004.029,88 72.755,08 CHORTITZER KOMITE - 53.036,07 - 314.745,58 - 367.781,65 59.023,16 2.006.752,69 148.091,55 FRIGOCHACO 51.454,45 464.934,55 - 370.000,40 - 886.389,40 93.799,64 4.290.722,95 231.526,14 I.P.F.S.A. 7.910,45 205.281,25 - 889.320,62 - 1.102.512,32 42.378,31 5.894.157,72 99.985,31 GUARANI S.A.C.I. - 191.941,00 - 478.071,40 - 670.012,40 - 3.544.301,10 - AGROFRIO - 1.062.019,52 - 950.000,00 - 2.012.019,52 380.343,68 10.022.255,95 860.556,06 CONCEPCION - 1.281.179,10 999.870,39 2.281.049,49 136.934,53 11.033.463,23 246.998,17 CONCEPCION C/2 - 24.987,69 - 274.976,33 - 299.964,02 - 1.210.000,03 - TOTAL 83.093,30 4.998.432,91 - 5.593.580,95 - 10.675.107,16 968.347,87 52.869.163,32 2.158.920,96 Estadística - DPE - DIGESETEC - SENACSA TOTAL CARNE VALOR DLLS FRIGORIFICO CON HUESO SIN HUESO CON HUESO SIN HUESO (Kg) CARNE MENUDENCIA FRIGOMERC 234.771,90 15.245.608,73 - 2.082.975,16 - 17.563.355,79 2.417.254,08 81.149.192,20 5.022.565,97 NEULAND 1 - - - - - - 1.363.723,40 - 3.297.918,99 NEULAND 63.625,50 2.889.321,05 - 2.174.115,05 - 5.127.061,60 - 24.455.614,35 - SAN ANTONIO 106.760,16 12.193.107,29 - 3.331.685,04 - 15.631.552,49 2.356.997,83 107.793.320,62 20.999.955,35 EXPACAR - 2.095.097,90 - - - 2.095.097,90 189.302,43 8.222.984,07 272.034,99 PIQUETE CUE - 56.011,80 - - - 56.011,80 149.093,00 118.971,48 123.770,95 FRIGOBEEF S.A. 83.067,16 10.681.054,20 - 4.134.908,75 - 14.899.030,11 1.680.639,35 67.340.609,03 4.462.472,52 CHORTITZER KOMITE 7.002,60 12.514.464,07 - 2.492.153,44 - 15.013.620,11 2.066.760,12 67.765.132,97 9.408.902,68 FRIGOCHACO 561.111,93 14.931.448,31 - 3.391.378,30 - 18.883.938,54 2.860.023,38 81.482.450,91 4.904.301,71 I.P.F.S.A. 68.230,87 11.134.407,81 - 6.025.634,43 - 17.228.273,11 2.664.913,28 117.859.905,69 23.498.561,66 GUARANI S.A.C.I. 348,40 8.401.470,10 - 4.178.132,66 - 12.579.951,16 955.046,50 71.889.942,39 3.393.782,64 ALL FOOD 19.002,00 32.212,69 - - - 51.214,69 256.810,91 207.596,08 461.182,51 AGROFRIO 2.159,37 7.852.699,56 - 5.417.617,77 - 13.272.476,70 2.244.398,37 53.228.346,17 5.542.900,18 NAV & COM - 8.465.906,03 - - - 8.465.906,03 - 30.853.866,62 - CONCEPCION 7.098,45 36.476.352,13 - 8.396.815,06 - 44.880.265,64 5.331.532,94 237.007.820,80 26.294.572,95 CONCEPCION C/2 - 5.595.405,17 - 649.908,57 - 6.245.313,74 - 32.281.854,34 - TOTAL 1.153.178,34 148.564.566,84 - 42.275.324,23 - 191.993.069,41 24.536.495,59 981.657.607,72 107.682.923,10 Estadística - DPE - DIGESETEC - SENACSA EXPORTACION DE CARNE Y MENUDENCIA SEGÚN FRIGORIFICOS (kg:) SENACSA - PARAGUAY ENERO - DICIEMBRE 2013 CONGELADA REFRIGERADA CONSERVADA MENUDENCIA EXPORTACION DE CARNE Y MENUDENCIA SEGÚN FRIGORIFICOS (kg:) SENACSA - PARAGUAY DICIEMBRE 2013 CONGELADA REFRIGERADA CONSERVADA MENUDENCIA Misión: Promover la producción agropecuaria y forestal, el fortalecimiento de la agricultura familiar, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural, ofreciendo servicios de calidad con enfoque inclusivo y territorial, respetando las características socioculturales de género, generación y en armonía con el ambiente. 158 Visión: Ser la institución del Estado que lidera en forma eficiente y eficaz el ámbito agrario paraguayo, para lograr que sea inclusivo y competitivo en los diferentes segmentos