Decreto Nº 6.019 - Por el cual se establece el procedimiento complementario para la aplicación de la Ley Nº 3.728/2009, que establece el derecho a la pensión alimentaria para las personas adultas mayores en situación de pobreza

"SESQ!JICENTENARJO DE LA EPOPEYA NACIONAL: 1864-1870" PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N° fO/q · • POR EL CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO PARA LA. AP-LICAC:ION DE LA LEY N° 3728/2009, «QUE ,EST,1BLECE-EL DERECI10. AU PENSIONALIMENTARIA PARA LASPERSONASADUiiAS • MAYORES EN SITUACION DE POBREZA», y SE CONVALIDA EL INSTRUMENT(} DE FOCALIZACION UTILIZADO POR LA SECRETARiA TECNICA DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO «FICHA SOCIAL», COMO HERRAMIENTA DE SELECCION DE POTENCIALES BENEFICIARIOS DE LA PENSION ALIMENTARIA, EN EL MARCO DEL PROYECTO 00100263, «INFORMACION DE BASE PARA LA SELECCION DE ADULTOS MAYO RES EN SITUAC/ON DE POBREZA». Asuncion, .ZC/ de ,4 e,.h'UU,kre de 2016 VISTO: La presentacion realizada par el Ministerio de Hacienda, en la cual se solicita la aprobacion de procedimientos para el relevamiento de datos en el marco de la Ley N° 3728/2009, «Que esta.blece el derecho a la pension alimentaria para las personas adultas mayores en situacion de pobreza» (expediente MH N° 60.286/2016); La Ley N° 109/91, «Que aprueba con modificaciones el Decreto -Ley N° 15 de fecha 8 de marzo de 1990, "Que establece las fanciones y estructura No.li...W!!.:.: -1 organica del Ministerio de Hacienda"», modificada y ampliada par la Ley N° 4394/2011; La Ley N° 3728/2009, «Que establece el derecho a la pension alimentaria para las personas adultas mayores en situacion de pobreza»; El Decteto N° 4542/2010, «Par el cual se reglamenta la Ley N° 3728/2009, "Que establece el derecho a la Pension Alimentaria para las Personas Adultas Mayores en Situacion de Pobreza "»; La Ley N° 4087/2011, «De Regulacion de Transferencias Monetarias Condicionadas», y su Decreto Reglamentario N° 7743/11, «Par el cual se Reglamenta la Ley N° 4087/2011, "De Regulacion de Transferencias Monetarias Condicionadas "»; El Decreto N° 291/2013, «Par el cual se declara coma prioridad nacional del Gobierno la meta "Reduccion de la Pobreza" y se encarga a la Secretaria Tecnica de Planificacion del Desarrollo Economico y Social (STP) la elaboracion e implementacion del "Programa Nacional de : -J?.educc.ion;de Pobreza "»; y No . "SESQ!JICENTENARIO DE LA EPOPEYA NACIONAL: 1864-1870'. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N° f0/9- POR EL CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO PARA-LA-AJ!LJCACION I>E LA LEY N° 3728/2009, r<Ql.[E -~STAJJJ-~C~ fiL . DERECHOA·LA PHNSION-ALIMENTARIA PARA LASPERSdNJfS AD.ULTA$ MAYORES iliv~~SI'I'UACION DE POBREZA», Y SE 'fiONVA'Li»A 'EL INSTRUMEJVTO DE FOCALIZACION UTILIZADO POR LA SECJlETARiA TECNICA DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO «FICHA SOCIAL», COMO HERRAMIENTA DE SELECCION DE POTENCIALES BENEFICIARIOS DE LA PENSION ALIMENTARIA, EN EL MARCO DEL PROYECTO 00100263, «INFORMACION DE BASE PARA LA SELECCION DE ADULTOS MAYORES EN SITUACION DE POBREZA». 2 CONSIDERANDO: Que el Articulo 238, Numeral 5). de la Constituci6n faculta a quien ejerce la Presidencia de la Republica a dictar decretos y, en particular, aquelios que permitan reglamentar las !eyes sancionadas por el Honorable Congreso Nacional. Que el articulo 8° de la Ley N° 3728/2009 establece que la Instituci6n responsable de la aplicaci6n de la presente Ley es el Ministei'io de Hacienda - Direcci6n de Pensiones No Contributivas. Que el Articulo 14 de! Decreto N° 4542/2010 establece: «La selecci6n de los beneficiarios de la Pension Alimentaria para el adulto mayor en situaci6n de pobreza se hara con base en la Ficha Hagar y el JCV», y el Capitulo VII, «De la Autoridad de Aplicaci6n», Articulo • 23 dispone: « ... Corresponde a la Direcci6n coma autoridad de aplicaci6n los siguientes: ... ii. Expedir toda fiorma complementaria aclaratoria y de aplicaci6n de la},ey N° 3728/2009y este reglamento». Que por media de! Decreto N° 291/2013, el Poder Ejecutivo declar6 coma prioridad nacional la meta «Reducci6n de la Pobreza» y encarg6 a la Secretaria Tecnica de Planificaci6n de! Desarrollo Econ6mico y Social (STP) la elaboraci6n y gesti6n de un Programa Nacional de Reducci6n de Pobreza, posibilitando asi el nacimiento de Sembrando Oportunidades, que coordina a todas las instituciones de gobierno en pos de un objetivo comun. '. ,-,, --, ',\....,,", No 1 "SESQ!JICENTENARIO DE LA EPOPEYA NACIONAL, 1864-1870'. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N° f}J9, POR EL CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO PARA- Lt:-,AP LIJ::A.CION/1~. LA LEY N° 3728/2009,,«Qlf E,E§I;4.Jlflj Clfftl. DERECHPA LAc PE-/iSION1LIMENTARIA PARA LASPERSONA'S; ADUATAs· MAYORES EN 'SITUACION DE POBREZA», Y SE CONVAUDA, 'EL INSTRUMEJVTO' DE FOCALIZACION UTILIZADO POR LA SECRETARL4 TECNICA DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO «FICHA SOCIAL», COMO HERRAMIENTA DE SELECCION DE POTENCIALES BENEFICIARIOS DE LA PENSION ALIMENTARIA, EN EL MARCO DEL PROYECTO 00100263, «INFORMACION DE BASE PARA LA SELECCION DE ADULTOS MA YORES EN SITUACION DE POBREZA». 3 Que conforme con las normativas senaladas, en el caso de la Pension Alimentaria para· las personas Adultas Mayores en Situacion de Pobreza, se ha otorgado al Ministerio de Hacienda la facultad de reglamentar procedimientos en busca de consolidar la posibilidad de que sean convalidados instrumentos tecnicos vigentes con los cuales la Secretarfa Tecnica de Planificacion del Desarrollo Economico y Social proceda a la utilizacion de/ Instrumento de recoleccion de datos y la calificacion de/ adulto mayor enmarcado en la situacion de pobreza, y as{ lo habilite a ser beneficiario del subsidio en virtud de! instrumento senalado. Que surge la necesidad de operativizar y dinamizar la colaboracion entre los Organismos y Entidades de! Estado y Entidades de! Sector Privado, para el fie/ cumplimiento de! bien social que persigue la Ley que concede el beneficio de la Pension Aliinentdria para la poblacion beneficiaria, habida cuenta de que e1i ioda -• gestion • de recursos financieros publicos debe ser mantenida la vigencia de los principios jurfdicos de legalidad, transparencia, publicidad, finalidad y control administrativo, en especial atencion para la aplicacion y ejecucion de! Programa en el marco de la Ley N° 3728/2009. Que la posibilidad de contar con la colaboracion entre Organismos y Entidades de! Estado y Entidades de! Sector Privado, que se encuentren capacitados y con la debida infraestructura, tanto logfstica como de recursos humanos, .cn.nst/tuira un importante insumo p.ara la y alori;aci6n politica i:: y social de! programa, el cual se erig~-f}ot.sii mvgnititd-:en No ---1 "~ESQ!JICENTENARJO DE LA EPOPEYA NACIONAL: 1864-1870'. PRESIDENCIA DE LA REPOBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N° r1Jfq · POR EL CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO COMPLEMENTAR/0 PARA LA APLICACION DE LA LEY N° 3728/2002, «QUE ESTABLECE EL ··fi.foWJfJ?CE~=i:t!~rt:I~!N1;::1Ri~~ 1:s:R!~Njf;.~~ir:1' INSTRUMEJYTO DE FOCALIZACION UTILIZADO POR LA SECRETARiA TECNICA DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO «PICHA SOCIAL», COMO HERRAMIENTA DE SELECCION DE POTENCIALES BENEFICIARIOS DE LA PENSION ALIMENTARIA, EN EL MARCO DEL PROYECTO 00100263, «INFORMACION DE BASE PARA LA SELECCION DE ADULTOS MA YORES EN SITUACION DE POBREZA». 4 uno de los pi/ares de la politica piiblica de seguridad y protecci6n social. Que el Gobierno Nacional ha puesto en marcha el Programa Nacional de Reducci6n de la Pobreza «Sembrando Oportunidades», que tiene por objetivo aumentar los ingresos y el acceso a servicios sociales de las familias en condici6n de vulnerabilidad Dicho programa coordina las acciones de todas las instituciones piiblicas para que juntas den respuestas simultaneas en el acceso. a la alimentaci6n, a la salud, a la educaci6n, al agua potable, a una vivienda segura y confortable, al trabajo y a nuevas y mejores oportunidades de ingresos para las familias mas vulnerables de Paraguay, acompafiandose desde el citado programa a estas familias para que superen su situaci6n de pobreza y exclusion, en alianza con todos los actores lerritoriales, gobiernos locales y regionales, instituciones piiblicas, organizaciones sociales y el sector privado. Que la potencialidad de/ uso de la Ficha Social, utilizada por la Secretaria Tecnica de Planificaci6n, estaria complementando las alternativas disponibles dentro de los mecanismos actualmente utilizados para relevamiento de hogares en situaci6n pobreza. Que el objetivo principal del Proyecto 00100263, «lnformaci6n de base para la selecci6n de adultos mayores en situaci6n de pobreza», es recabar informaci6n que permita seleccionar a - . - - . potenqales beneficiarios del Prograw<L«Pensiary Aliin.dniaiia • 3:;;,;~' No . "SliSQ!/ICENTENARIO DE LA EPOPEYA NACIONAL: 1864-1870" PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N° f{J/<j, POR EL CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO P,1,Jl<l ,{4 Al'L[<;/;tCl Ql'{ lJ~ LA LEY N° 3728/20091 , <jQ[fE; /JS'fA,JIL]If:!LfL ..... DERECHO A LA-PENSION•ALIMENTARIA PARA LAs..PJi.KSONAS'ADUL':fA's•. MAYORES EN. SlTUACION DE POBREZA», Y SE 'CONVALID)f ; EL INSTRUMENTO DE FOCALIZACION UTILIZADO POR LA 'SECRETARL4 TECNICA DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO SOCIAL Y ECONOM/CO «FICHA SOCIAL», COMO HERRAMIENTA DE SELECCION DE POTENCIALES BENEFICIARIOS DE LA PENSION ALIMENTARIA, EN EL MARCO DEL PROYECTO 00100263, «INFORMACION DE BASE PARA LA SELECC/ON DE ADULTOS MAYO RES EN SITUACION DE POBREZA». 5 para Adultos Mayores en· Situaci6n de Pobreza», aplicando la Ficha Social utilizada par la Secretaria Tecnica de Planificaci6n. Que la Abogacia del Tesoro de! Ministerio de Hacienda se ha expedido en las terminos del dictamen N° 899, del 24 de agosto de 2016. POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, EL PRESIDENTE DE LA R$Pl$LICA DEL PARAGUAY DECRETA: Art. 1°.- Autorizase el uso de la «Ficha Social», instrumento de focalizaci6n utilizada par la Secretaria Tecnica de Planificaci6n del Desarrollo Econ6mico y Social, dependiente de la Presidencia de la Republica, coma herramienta de selecci6n que califique al adulto mayor en situaci6n de pobreza y lo habilite coma potencial beneficiario ·de .. la Ley N° 3728/2009, en el marco del Proyecto 00100263, «Jnformacion· de base para la selecci6n de adultos mayores en situaci6n de pobreza». Art. 2°.- Establecese que el alcance de lo autorizado en el articulo anterior abarcara a hogares con al menos una persona adulta mayor relevada a traves de la Ficha Social, en el marco del Proyecto 00100263, «Jnformaci6n de base para la selecci6n de adultos mayores en situaci6n de pobreza», basado en el listado de personas adultas mayores solicitantes de la pension alimentaria a ser provisto par el Ministerio de Hacienda - Direcci6n de Pensiones No Contributivas. El relevamiento establecido precedentemente correspondera . ~a datos regtstrados·con posterioridad a lafechaae·vtgencia del mencionado • • .Prey - o- •• •• •• - • •. - ·; ':' ·" • '-../··~- ''- '- , ''- ''-· ' .. ,,. , ,, 8 No 1 "SESQ!JICENTENARIO DE LA EPOPEYA NACIONAL: 1864-1870' PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N° ~OM, I POR EL CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO PARA--Lj y41' LI(iA-CI,ON DE. LA LEY N° 3728/2009, ,.«QUE. ,E,ST,ft]JI,,.EC,E Eh ... . ' :,, : : . . -,-- ,- ,~' '' ' .. / ' ' ~. [,.....,.....,). ' ' DER.ECHO A-1,A"PENSIONALIMENTARIA PARA LAS PERSONA!{ADUJJTAS! " .. MAYoREs 'iiN. -~JiuAcioN DE POBREZA», y sE coWALID,t'EL INSTRUMENTO DE FOCALIZACION UTILIZADO POR LA SECR'ETAJUA TECNICA DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO «FICHA SOCIAL», COMO HERRAMIENTA DE SELECCION DE POTENCIALES BENEFICIARIOS DE LA PENSION ALIMENTARIA, EN EL MARCO DEL PROYECTO 00100263, «INFORMACION DE BASE PARA LA SELECCION DE ADULTOS MAYO RES EN SITUACION DE POBREZA». 6 Arl 3°.- Disponese que la Secretaria [ecnica de Planificaci6n de! Desarrollo Econ6mico y Social asumira todas las responsabilidades en cuanto a la selecci6n que califique al adulto mayor en situaci6n de pobreza y lo habilite a ser potencial beneficiario • de la pension alimentaria, determinado de acuerdo con la Ficha Social, asi coma dar respuesta a las reclamos, pedidos de informes y otros resultantes de la aplicaci6n de la Ficha Social. Art. 4°.- Establecese que la. Secretaria Tecnica de Planificaci6n de! Desarrollo Econ6mico y Social tendra bajo su custodia las registros recolectados a traves de la Ficha Social y demas antecedentes vinculados a las personas seleccionadas coma potenciales oeneficiarios de la Ley N° 3728/2009, y a disposici6n de las organismos de control, fiscalizaci6n u otros Organismos y Entidades de! Estado. Art. 5°.- Encargqse a la Secretaria Tecnica de Planificaci6n de! Desarrollo Econ6mico y Social la remisi6n. de! listado de pQtenciales beneficiarios par cada distrito relevado, enforma escrita yen media digital, a la Direcci6n de Pensiones No Contributivas, dependiente de la Subsecretaria de Estado de Administraci6n Financiera de! "Mini.sterio de Hacienda, detallando entre otros: el Nombre y Apeilido, Ntlmero de Cedula de Identidad Civil, Nacionalidad, Fecha de Nacimiento, Domicilio, Barrio, Area (urbana a rural), Telefono, Departamento, Distrito, Fecha de Relevamiento, indicando el fndice de Calidad de Vida u otro similar que permita identificar la condici6n de pobreza de todos las casos relevados, con su respectivo informe de campo. Junta con estos datos, la Secretaria Tecnica de Planificaci6n de! Desarrollo Econ6mico y Social debera remitir el registro completo de las hogares con adultos mayores relevados (bases de datos de viv i§nda y personas), acompanando las fotografias de las personas adultas = = 5'. =tnay.ore£..re}ivadaf:,,y de la vivienda, asf como.-copia de 1q der:(aracion • 8 ··•:;~~~~~-:'/'•< •• ~ ---,-~' ":(.'~~~: ••••• • •••• • \J - c; No 1 "SESQ!l!CENTENARIO DE LA EPOPEYA NACIONAL: 1864-1870'. PRESIDENCIA DE LA REPOBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N° ~OJtf- I POR EL CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO PAlbt -14 ,,4Pt,f<i,:1CI(}-NJ}E.LA LEY ND 3728/2009, ;~~(JU~ ,E~T,:t flt~(;!l, Ef '/ DERECgO,47[4."PF;JYSIONALIMENTAR.IA PARA LAS PE-RSVNASAbULTA'Si' • MA.YORES Ef{ 'SITUACION DE POBREZA», y SE t!iiNVALIDA EL INSTRUMENTO DE FOCALIZACION UTILIZADO POR LA SECRETARiA TECNICA DE PLANIFICACION DEL DES.ARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO «FICHA SOCIAL», COMO HERRAMIENTA DE SELECCION DE POTENCIALES BENEFICIARIOS DE LA PENSION ALIMENTAR.IA, EN EL MARCO DEL PROYECTO 00100263, «INFORMACION DE BASE PARA LA SELECCION DE ADULTOS MA YORES EN SITUACION DE POBREZA». 7 Art. 6°.- Establecese que las potenciales beneficiarios seleccionados a traves de la Ficha Social aceptan las obligaciones contempladas en la Ley N° 3728/2009, sus modificatorias y reglamentaciones respectivas. Art. 7°.- Autorizase al Ministerio de Hacienda a realizar las actos de disposicion y administracion para el financiamiento de esta actividad de relevamiento de datos de las adultos. mayores a traves de la Ficha Social, en el marco de! Proyecto 00100263, «Informacion de base para la seleccion de adultos mayores en situacion de pobreza», Art. 8°.- Establecese que la informacion tecabada a traves de las Fichas Socia/es en el marco de! Proyecto 00100263, «Informacion de base para la seleccion de adultos mayores . en situacion de pobreza», podra ser utilizada para la seleccion de beneficiarios de otros programas de Gobierno. Art. 9°.- Autorizase al Ministerio de Ha cienda, .q trav es de la Direccion de Pensiones No Contributivas, dependiente de la Subsecretaria de Estado de • Administracion Financiera, como organo de aplicacion de la Ley N° 3728/2009 a dictar actos administrativos para la implementacion y las ajustes que pudieran requerir las tareas para el logro de las objetivos propuestos en el presente Decreto. Art. 10.- El presente Decreto sera refrendado par el Ministro de Hacienda. Art. 11.- Comuniquese, publiquese e insert o Oficial. ·,.--,,., -:~ ": .....,,' ,......,- -~ user firma