Sectoral Strategy for culture and heritage 2021-2023

‫وزارة الثقافة‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪2023-2021‬‬ ‫© جميع الحقوق محفوظة‬ ‫دولة فلسطين‬ ‫مكتب رئيس الوزراء‪ /‬الخطة الوطنية للتنمية ‪2023 – 2021‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث – ‪2023-2021‬‬ ‫في حال االقتباس يرجى اإلشارة إلى هذه الوثيقة‬ ‫جدول المحتويات‬ ‫‪6‬‬ ‫تقديم‬ ‫‪10‬‬ ‫القسم األول‪ :‬المقدمة‬ ‫‪12‬‬ ‫منهجية التخطيط‪:‬‬ ‫‪14‬‬ ‫القسم الثاني‪ :‬تحليل الواقع الثقافي‬ ‫القسم الثالث‪ :‬التحديات الحالية‪ ،‬القضايا والمعوقات األساسية‬ ‫‪24‬‬ ‫للواقع الثقافي التي تعالجها الخطة القطاعية‬ ‫‪26‬‬ ‫الرؤية‬ ‫‪28‬‬ ‫الرسالة‪:‬‬ ‫‪29‬‬ ‫القسم الرابع‪ :‬األهداف االستراتيجية والسياسات‬ ‫‪37‬‬ ‫الربط مع أجندة السياسات الوطنية‪-:‬‬ ‫‪37‬‬ ‫خطة الحكومة الثامن عشرة « التنمية بالعناقيد»‪-:‬‬ ‫‪38‬‬ ‫بيان سياسة البرامج‪:‬‬ ‫‪38‬‬ ‫البرنامج األول‪ :‬الثقافة للجميع‬ ‫‪40‬‬ ‫البرنامج الثاني‪ :‬حماية الموروث الثقافي‬ ‫‪41‬‬ ‫البرنامج الثالث‪ :‬البرنامج اإلداري‬ ‫‪42‬‬ ‫خطة اإلدارة تدابير تنظيمية للقطاع‬ ‫الجــدول أ‪ :‬األهــداف االســتراتيجية وارتباطهــا بأجنــدة السياســات الوطنيــة‬ ‫‪44‬‬ ‫وأهــداف التنميــة المســتدامة‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪6‬‬ ‫تقديم‬ ‫تسـعى وزارة الثقافـة إلـى تحقيـق الغايـات األساسـية واألهـداف المنشـودة التـي تجيـب عـن‬ ‫السـؤال الكبيـر حـول دور الثقافـة ووظيفتهـا فـي المجتمعـات عامـة وفـي مجتمـع يقـع تحـت‬ ‫االحتـال ويقاتـل مـن أجـل اسـترداد بـاده واسـتعادة حقوقـه خاصـة‪ .‬تقـدم الـوزارة فـي هـذه‬ ‫الخط ـة رؤيته ـا لطبيع ـة مهامه ـا وألهدافه ـا وبرامجه ـا وش ـركائها باإلضاف ـة إل ـى المش ـاريع‬ ‫التــي تعمــل علــى تحقيقهــا‪ .‬مــن المؤكــد أن الــدور األساســي للثقافــة هــو الحفــاظ علــى‬ ‫الروايــة التاريخيــة لشــعبنا وحمايــة ذاكرتــه وهويتــه الوطنيــة وصــون تراثــه الوطنــي وتحفيــز‬ ‫المبدعيـن فـي قطاعـات الكتابـة والفـن والمعرفـة علـى مواصلـة الخلـق واإلبـداع حتـى تظـلّ‬ ‫فلس ـطين حاض ـرة وال تغي ـب‪.‬‬ ‫تضــع هــذه الخطــة نصــب عينهــا التحديــات الجديــدة التــي ظهــرت أمــام تحقيــق الثقافــة‬ ‫لرســالتها التــي كان جــزء منهــا ‪-‬أي تلــك التحديــات‪ -‬ظهــور جائحــة كورونــا ومــا فرضتــه مــن‬ ‫توجه ـات رقمي ـة بح ـد ذاته ـا فتح ـت ناف ـذة جدي ـدة نح ـو ش ـكل مختل ـف م ـن اإلب ـداع‪ ،‬بجان ـب‬ ‫الحص ـار المال ـي ال ـذي تعرض ـت ل ـه الس ـلطة وعواقب ـه عل ـى ممكن ـات تثوي ـر القط ـاع الثقاف ـي‬ ‫الـذي بـدوره يتعـرض لضائقـة جديـدة تتمثـل فـي الشـروط الجديـدة التـي فرضهـا الممولـون‬ ‫ـزءا أساسـيًّ ا مـن األزمـة بجانـب تلـك الشـروط يكمـن فـي اتكاليـة‬ ‫علـى اتفاقيـات الدعـم‪ .‬إنّ ج ً‬ ‫الكثيـر مـن مؤسسـات القطـاع الثقافـي غيـر الحكومـي علـى التمويـل الخارجـي وعجزهـا خـال‬ ‫ثالثـة عقـود عـن تطويـر ذاتهـا وبنـاء قـدرات تصـل بهـا إلـى االكتفـاء الذاتـي واالسـتدامة‪ .‬إن‬ ‫ـزءا أساس ًّـيا مـن معضلـة العمـل الثقافـي هـو العالقـة غيـر الدقيقـة بيـن مكونـات القطـاع‪.‬‬ ‫ج ً‬ ‫وعليــه أعــادت الخطــة تعريــف الشــركاء فــي القطــاع الثقافــي بحيــث يتــم إيــاء أهميــة‬ ‫لالتحـادات الشـعبية لمنظمـة التحريـر لمـا تمثلـه مـن حاضنـة تجمـع المبدعيـن الفلسـطينيين‬ ‫فـي كل مـكان‪ ،‬كمـا ركـزت الخطـة علـى تقديـم الـدور المميّ ـز الـذي يجـب أن تقوم بـه البلديات‬ ‫والجامعـات والهيئـات الشـعبية فـي المخيمـات كَ ـوْ ن تلـك أكثـر الفضـاءات إنتاجً ـا وتفاع ًـا مـع‬ ‫الثقافـة‪ .‬كان هـذا مهمًّ ـا مـن أجـل تصويـب العالقـات الداخليـة فـي العمـل الثقافـي ألن جـزءً ا‬ ‫أساس ًّـيا م ـن العم ـل اليوم ـي ف ـي المش ـهد الثقاف ـي قائ ـم عل ـى المب ـادرة والفع ـل األهل ـي‬ ‫الش ـعبي‪ ،‬وإن تصحي ـح الوض ـع يتطل ـب إع ـادة تعري ـف ل ـدور الش ـركاء ف ـي تأدي ـة مهامه ـم‪.‬‬ ‫لقــد حــددت الخطــة التحديــات التــي تواجــه القطــاع الثقافــي وركــزت علــى غيــاب تأســيس‬ ‫قانونــي يحمــي الفعــل الثقافــي ويرعــاه‪ .‬إن غيــاب قانــون للثقافــة ســيظل أحــد أبــرز تلــك‬ ‫التحدي ـات بجان ـب تع ـدد المرجعي ـات القانوني ـة والتش ـريعية المنظِ م ـة للعم ـل الثقاف ـي‪ ،‬وم ـا‬ ‫وضــم وســرقة للمــوروث وضعــف التنســيق بيــن‬ ‫ّ‬ ‫تتعــرض لــه البــاد مــن سياســات تهويــد‬ ‫مكونــات القطــاع الثقافــي وضعــف البنيــة التحتيــة الحاضنــة للعمــل الثقافــي‪ .‬كل هــذه‬ ‫التحديــات تحــدد بدورهــا المهــام الجديــدة المضافــة إلــى المهــام القائمــة‪.‬‬ ‫تأسيسً ــا علــى الســابق عقــدت الــوزارة وطــوال أشــهر ســابقة ورش عمــل وجلســات تشــاور‬

‫‪7‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫مـع الشـركاء كافـة مـن الشـركاء الحكومييـن فـي الـوزارة والهيئـات الحكوميـة التـي يتقاطـع‬ ‫عملهــا مــع عمــل الــوزارة أو يؤثــر فــي المخــرج الثقافــي فــي البــاد‪ ،‬أو مــع االتحــادات‬ ‫الشــعبية التابعــة لمنظمــة التحريــر والبلديــات والجامعــات والكليــات واللجــان الشــعبية‬ ‫وأنديــة المخيمــات والمنظمــات غيــر الحكوميــة والتكوينــات الثقافيــة والنقابيــة المتعلقــة‬ ‫بعمـل الـوزارة والمؤسسـات الثقافيـة المسـتقلة وغيـر الربحيـة؛ مـن أجـل خلـق خطـة تعكـس‬ ‫مفاهي ـم العم ـل الثقاف ـي وغاي ـات الثقاف ـة القائم ـة عل ـى حماي ـة الحكاي ـة والذاك ـرة والهوي ـة‬ ‫والتشــجيع علــى اإلبــداع‪.‬‬ ‫فـي جـزء كبيـر مـن ذلـك فـإن التوجهـات الجديـدة ال بـدَّ أن ترتكـز على تطوير مسـاهمة الثقافة‬ ‫فـي االقتصـاد حتـى تصبـح مركبً ـا فاع ًـا فـي العمليـة التنمويـة وهـذا بـدروه يتطلـب التركيـز‬ ‫علـى مكونـات الصناعـات الثقافيـة وتنميتهـا وتطويرهـا ودمجهـا ضمـن العجلـة االقتصاديـة‪.‬‬ ‫األسـاس فـي ذلـك أن تصبـح الثقافـة جـزءً ا فاع ًـا فـي مجـاالت الحيـاة كافـة‪ ،‬ويُ عـاد تعريـف‬ ‫دورهـا بمـا يركـز علـى مهمتهـا األساسـية التـي تجعـل منهـا ضـرورة ال غنـى عنهـا‪.‬‬ ‫الدكتور عاطف ابو سـيف‬ ‫وزير الثقافة‬ ‫القسم األول‬ ‫المقدمة‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪10‬‬ ‫القسم األول‬ ‫المقدمة‬ ‫تأتــي عمليــة تحديــث االســتراتيجية الوطنيــة لقطــاع الثقافــة والتــراث ‪ 2020-2022‬بغيــة‬ ‫تطويرهـا كاسـتجابة للتحديـات الجديـدات التـي بـات تعيـق تحقيـق الخطـة السـابقة ألهدافهـا‬ ‫والتــي خلقــت حاجــة إلعــادة النظــر فــي بعــض مــا بنيــت عليــه‪ .‬إن هــذه التحديــات نتجــت‬ ‫ع ـن جمل ـة م ـن التح ـوالت والتغي ـرات ف ـي الس ـياق الوطن ـي الع ـام وف ـي الوض ـع اإلقليم ـي‬ ‫والدولــي‪.‬‬ ‫إن اس ـتجابة الثقاف ـة كش ـرط وج ـود ومرك ـب تكوين ـي ف ـي الهوي ـة الوطني ـة له ـذه التحدي ـات‬ ‫ووقوفهــا أمــام مــا يســتجد مــن مهــام وتكيــف الفعــل الثقافــي مــع مقتضياتهــا يعكــس‬ ‫الحاجـة الدائمـة للثقافـة ليـس كفعـل طـارئ أو عرضـي أو ترفيهـي بـل تأسيسـي وحيـوي فـي‬ ‫الحي ـاة وف ـي نض ـال ش ـعبنا‪.‬‬ ‫ثمـة تحديـات تسـتوجب التوقـف والسـعي لخلـق تدخـات ثقافيـة لحمايـة الهويـة والمواطـن‬ ‫والمؤسس ـة الثقافية‪.‬‬ ‫عل ـى الصعي ـد الوطن ـي ف ـإن سياس ـات الض ـم الت ـي أعلنه ـا االحت ـال ف ـي مواصل ـة لمش ـروعه‬ ‫الكولينيال ـي لس ـرقة الب ـاد وتهجي ـر أصحابه ـا األصالني ـن ته ـدد بمح ـو الوج ـود الوطن ـي عن ـد‬ ‫جـزء كبيـر مناطـق الضفـة الغربيـة بجانـب مصـادرة مناطـق كثيـرة أخـرى فـي نواحـي مختلفـة‬ ‫يخلـق حاجـة فـي التفكيـر فـي ضـرورة تعزيـز الفعـل الثقافـي بصـورة أكثـر كثافـة وفعاليـة فـي‬ ‫المناط ـق النائي ـة والطرفي ـة والمه ـددة وتحوي ـل الم ـوارد المالي ـة المخص ـص للثقاف ـة هن ـاك‬ ‫وتوسـيع قاعـدة المشـاركة الجماهيريـة فـي الفعاليـات الثقافيـة فـي تلـك المناطـق والتأكـد‬ ‫م ـن اس ـتمرارها كحاضن ـة لفع ـل ثقاف ـي وطن ـي متوه ـج م ـن أج ـل حماي ـة الش ـخصية الوطني ـة‬ ‫والحف ـاظ عل ـى الت ـراث غي ـر الم ـادي هن ـاك كوج ـه للهوي ـة الوطني ـة والت ـراث الطبيع ـي لوج ـه‬ ‫ألرض اآلب ـاء واألج ـداد‪.‬‬ ‫يرتبـط بهـذا مـا تتعـرض لـه السـلطة الوطنيـة الفلسـطينية بوصفهـا نـواة الـدول التـي يسـعى‬ ‫شـعبنا إلـى تأسيسـها علـى المتـاح لـه مـن أرض الحلـم مـن مخاطـر وحصـار وقرصنـة ألموالهـا‬ ‫وسـرقة لمصادرهـا بغيـة تقويضهـا وإعاقـة تطورهـا‪ .‬هـذا ليـس إال جـزءاً مـن محاولـة تشـويه‬ ‫النض ـال الوطن ـي م ـن خ ـال اقتص ـاص أم ـوال األس ـرى واس ـتقطاع أج ـزاء أخ ـرى لتجري ـم كف ـاح‬ ‫شـعبنا‪ .‬نتـج عـن هـذا انخفـاض المصـادر الماليـة المخصصـة لقطـاع الثقافـة بسـبب تكييفـات‬ ‫الموازن ـة العام ـة وتقليصه ـا كم ـا يتطل ـب جه ـوداً الب ـراز أدب وثقاف ـة الحرك ـة األس ـيرة محلي ـاً‬ ‫وعالميـاً ‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫لصي ـق بالس ـابق ف ـإن توجه ـات االتح ـاد األورب ـي وبع ـض ال ـدول األوربي ـة لف ـرض ش ـروط عل ـى‬ ‫التموي ـل الموج ـه للمؤسس ـات تتناغ ـم م ـع مح ـاوالت تجري ـم الكف ـاح الوطن ـي أع ـاق بش ـكل‬ ‫الفــت الحيــاة الثقافيــة فــي فلســطين فــي ظــل عجــز الكثيــر مــن المؤسســات عــن تنفيــذ‬ ‫برامجهـا ونشـاطاتها لقلـة اإلمكانيـات‪ ،‬األمـر الـذي يتطلـب التفكيـر فـي كيفيـة تعزيـز وتمكين‬ ‫تلـك المؤسسـات وإعـادة النظـر فـي ضـرورات البحـث عـن فعـل ثقافـي مؤسسـاتها مسـتدام‬ ‫غي ـر خاض ـع الش ـتراطات خارجي ـة وال يعتم ـد بش ـكل مطل ـق وكام ـل عل ـى مص ـادر خارجي ـة‪.‬‬ ‫المؤكــد أن هنــاك حاجــة لنظــرة تكامليــة فــي مجمــل هــذه التدخــات ترتكــز علــى التداخــل‬ ‫الض ـروري المباش ـر وغي ـر المباش ـر م ـع القطاع ـات األخ ـرى م ـن أج ـل تحقي ـق التنمي ـة الش ـاملة‬ ‫والمســتدامة فــي قطــاع الثقافــة والتــراث وغيــره مــن القطاعــات كمــا ضــرورة أن تنســجم‬ ‫منهجي ـة بن ـاء الخط ـة ورؤيته ـا وأهدافه ـا م ـع البن ـود والتوجه ـات العام ـة لمؤش ـرات التنمي ـة‬ ‫المسـتدامة ‪ 2030‬والتفاقيـات اليونسـكو التـي صادقـت عليهـا دولـة فلسـطين فـي العـام‬ ‫‪ ،2012‬والتــي تعــزز أهميــة الــدور التشــاركي واعتمــاد مبــادئ الحوكمــة الرشــيدة فــي بنــاء‬ ‫السياسـات الثقافيـة الوطنيـة‪ ،‬وفـي مقدمتهـا اتفاقيـة ‪( 2005‬اتفاقيـة حمايـة وتعزيـز تنـوع‬ ‫أش ـكال التعبي ـر الثقاف ـي) الت ـي تتط ـرق بش ـكل مباش ـر إل ـى أهمي ـة دور السياس ـات الثقافي ـة‬ ‫فـي النهـوض بالقطـاع الثقافـي الفنـي‪ ،‬وعلـى أهميـة دور الثقافـة كمحـرك أساسـي للتنميـة‪.‬‬ ‫كمـا تتنـاول الخطـة بشـكل خـاص اتفاقيـة حمايـة التـراث الثقافـي غيـر المـادي ‪ 2003‬والتـي‬ ‫تش ـكل اإلط ـار الفن ـي والقان ـوي للعدي ـد م ـن السياس ـات واأله ـداف الخاص ـة باالس ـتراتيجية‪.‬‬ ‫مـن جانـب آخـر اسـتوجب ظهـور فايـروس كرورنـا واإلجـراءات االحترازيـة التـي تـم اتخاذهـا مـن‬ ‫أجـل السـامة العامـة جملـة مـن التكييفـات والتحـوالت فـي الفعـل الثقافـي مـن أجـل ضمـان‬ ‫اسـتمراريته بمـا ال يهـدد حيـاة الفاعليـن والمشـاركين والمتلقيـن‪ .‬ومـع مـا أجرتـه الـوزارة مـن‬ ‫تغي ـرات ف ـي عمله ـا اليوم ـي وف ـي طريق ـة تنفي ـذ برامجه ـا فثم ـة الكثي ـر ال ـذي يج ـب تعلم ـه‬ ‫واالســتفادة منــه حتــى بعــد انتهــاء الجائحــة‪ .‬إن التوجــه لهــذا الدنــج يتطلــب تطويــر البنيــة‬ ‫التحتي ـة التكنولوجي ـة وتطوي ـر ق ـدرات العاملي ـن ف ـي ه ـذا الجان ـب‪ .‬فالنش ـاطات االفتراضي ـة‬ ‫م ـن جه ـة ال يج ـب أن تنته ـي بانته ـاء الجائح ـة األم ـر ال ـذي يجع ـل النظ ـر ف ـي دمجه ـا بش ـكل‬ ‫مسـتمر فـي الفعـل الثقافـي الرسـمي واألهلـي ضروريـاً خاصـة فـي حالة كالحالة الفلسـطينية‬ ‫حيـث السـفر والتنقـل مقيـد بسياسـات االحتـال وحواجـزه‪ ،‬كمـا أن ثمـة أسـئلة أوسـع تتعلـق‬ ‫بالج ـودة والحق ـوق والنجاع ـة بحاج ـة لموائم ـة‪.‬‬ ‫ف ـي المقاب ـل‪ ،‬كان ال ب ـدّ م ـن تركي ـز اإلج ـراءات عب ـر تعزي ـز التواص ـل م ـع المثقفي ـن والمبدعي ـن‬ ‫المنصـات لنشـر أفكارهـم‬ ‫ّ‬ ‫بغيـة تعميـق دورهـم فـي مواجهـة انعكاسـات الجائحـة عبـر إتاحـة‬ ‫وإنتاجاته ـم اإلبداعي ـة المختلف ـة‪ ،‬والس ـعي نح ـو خل ـق وتحفي ـز األعم ـال اإلبداعي ـة الجدي ـدة‬ ‫ورعايتهـا‪ ،‬مـا فتـح نوافـذَ للعمـل المشـترك وخلـق الفـرص للمبـادرات الفاعلـة‪ ،‬إذ بـادرت وزارة‬ ‫الثقاف ـة الفلس ـطينية إل ـى تفعي ـل دوره ـا عل ـى أكث ـر م ـن صعي ـد‪ ،‬وقام ـت بتقدي ـم نش ـاطاتٍ‬ ‫للحــد مــن‬ ‫ّ‬ ‫والروحيــة مــن خــال برامــج ثقافيــة‬ ‫ثقافيــةٍ ســاعدت علــى إثــراء الحالــة الثقافيــة ّ‬ ‫ّ‬ ‫تداعيــات الحجــر المنزلــي‪ ،‬وتقديمهــا للمتابعيــن بوصفهــا معينــاً يمكــن الرّ كــون إليــه فــي‬ ‫األوق ـات العصيب ـة‪.‬‬

‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪12‬‬ ‫مـن جهـة أخـرى‪ ،‬فـإن سـعي االحتـال إلـى اسـتغالل الجائحـة وانشـغال العالـم بمحاربتهـا إلـى‬ ‫مواصلـة سـرقة تراثنـا وتهديـد المؤسسـات العاملـة فـي القـدس ومحاربـة أي إشـارة لوجـود‬ ‫للثقافــة العربيــة هنــاك لــم يتوقــف بــل زاد واســتعر‪ .‬وعليــه فــإن الفعــل الثقافــي يجــب أن‬ ‫يش ـتبك بش ـكل جوه ـري م ـع ه ـذه السياس ـات ميداني ـاً وعل ـى صعي ـد فضحه ـا ف ـي العال ـم‪.‬‬ ‫محليـاً فـإن اسـتمرار اإلنقسـام وعـدم اسـتكمال جهـود المصالحـة الوطنيـة بعـد اآلمـال التـي‬ ‫عقـدت مؤخـراً يعنـي أننـا بحاجـة للتأكـد مـن توجيـه النشـاطات الثقافيـة فـي قطـاع غـزة مـن‬ ‫أجـل الحفـاظ علـى الهويـة الوطنيـة والتواصـل الثقافـي مـع المواطنيـن والمؤسسـات هنـاك‬ ‫منهجية التخطيط‪:‬‬ ‫بـدأت عمليـة التخطيـط االسـتراتيجي لقطـاع الثقافـة والتـراث فـي بدايـة شـهر تشـرين األول‪/‬‬ ‫اكتوب ـر‪ 2019 ،‬م ـن خ ـال اع ـداد تقري ـر اإلنج ـاز المح ـرز ف ـي تنفي ـذ اجن ـدة السياس ـات الوطني ـة‬ ‫التقريــر النصفــي إلســتراتيجية قطــاع الثقافــة والتــراث ‪ ،2022 -2017‬والتــي تــم فيهــا‬ ‫تحدي ـد اإلنج ـازات والفج ـوات ف ـي مح ـاور اإلس ـتراتيجية الرئيس ـية الثالث ـة‪ :‬مح ـور السياس ـات‪،‬‬ ‫المؤشـرات‪ ،‬وبرامـج الموازنـة ‪ .‬شـكلت عمليـة المراجعـة اإلسـتراتيجية إطـارا ومرتكـزات عامـة‬ ‫لعملي ـة التحدي ـث والتطوي ـر‪.‬‬ ‫اس ـتندت عملي ـة التخطي ـط االس ـتراتيجي للقط ـاع الثقاف ـي عل ـى دلي ـل تحدي ـث االس ـتراتيجية‬ ‫القطاعي ـة وعب ـر قطاعي ـة الص ـادر عل ـى مكت ـب دول ـة رئي ـس ال ـوزراء‪ ،‬وباالعتم ـاد عل ـى وثيق ـة‬ ‫مصفوفـة األولويـات والتدخـات السياسـاتية لألعـوام ‪ 2020-2022‬كإطـار مرجعـي لعمليـة‬ ‫التخطيــط للقطاعــات المكونــة لخطــة التنميــة الفلســطينية ‪ 2021-2023‬بصفتهــا أعلــى‬ ‫وثيقــة سياســاتية تبيــن الرؤيــا واألولويــات والسياســات الوطنيــة الفلســطينية‪ .‬تشــمل‬ ‫مصفوفــة األولويــات والتدخــات السياســاتية لألعــوام ‪ 2021-2023‬األولويــات الوطنيــة‬ ‫ف ـي ثالث ـة مح ـاور‪ :‬المح ـور األول‪ ،‬انه ـاء االحت ـال؛ والمح ـور الثان ـي‪ ،‬اإلص ـاح وتحس ـن ج ـودة‬ ‫الخدمــات العامــة؛ والمحــور الثالــث التنميــة المســتدامة‪ .‬كمــا اعتمــدت منهجيــة اعــداد‬ ‫الخطـة أيضـاً علـى مجموعـة مـن التعاميـم والمراسـات ذات العالقـة فـي األسـقف الزمنيـة‬ ‫والماليــة التــي تخــص العمليــة وخاصــة المتعلقــة فــي مراجعــة إســتراتيجية قطــاع الثقافــة‬ ‫والتــراث ‪ ،2019 -2017‬وبيــان سياســة البرامــج وعلــى النتائــج األساســية لتقريــر المراجعــة‬ ‫االســتراتيجية‪.‬‬ ‫بــدء مجموعــة مــن المشــاورات داخــل الــوزارة ومشــاورات خــارج الــوزارة لتحديــد األولويــات‬ ‫وأه ـم التدخ ـات السياس ـاتية الت ـي س ـتقوم به ـا ال ـوزارة والمؤسس ـات والهيئ ـات الحكومي ـة‬ ‫ذات العالقـة والقطـاع الخـاص ومنظمـات المجتمـع المدنـي وبشـكل محـدد تمـت العمليـة‬ ‫م ـن خ ـال م ـا يل ـي‪:‬‬ ‫تشــكيل فريــق مجموعــة التخطيــط وإدارة الموازنــة بقيــادة الوزيــر ونائبــه وكيــل الــوزارة‬ ‫وعضوي ـة م ـدراء البرام ـج الث ـاث ف ـي وزارة الثقاف ـة وذل ـك لمراجع ـة وتطوي ـر برام ـج ال ـوزارة‬

‫‪13‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫وإعـداد الموازنـة متوسـطة األمـد ومتابعـة تنفيذهـا الحقـا حيـث عقـد الفريـق سلسـلة مـن‬ ‫االجتماعــات لتطويــر منهجيــة العمــل وإنجــاز مهمــة إعــداد بيــان سياســة البرنامــج‪.‬‬ ‫وفـي اطـار عمـل وزارة الثقافـة علـى اعـداد تقريـر دولـة فلسـطين حـول بنـود اتفاقيـة حمايـة‬ ‫وتعزيـز تنـوع اشـكال التعبيـر الثقافـي اليونسـكو ‪ 2005‬تـم تشـكيل فريـق وطنـي وبمشـاركة‬ ‫الجهـات ذات العالقـة مـن مؤسسـات حكوميـة وغيـر حكوميـة فـي اعمـال هـذا الفريـق وتـم‬ ‫االســتفادة مــن هــذا الفريــق المشــكل فــي عمليــة تحديــث الخطــة االســتراتيجية لقطــاع‬ ‫الثقاف ـة والت ـراث حي ـث عق ـد الفري ـق ع ـدة اجتماع ـات‪.‬‬ ‫عقـدت ورشـة عمـل موسـعة للفاعليـن فـي القطـاع الثقافـي فـي جميـع محافظـات الضفـة‬ ‫الغربيـة مـن خـال المجالـس االستشـارية الممثلـة لقطـاع الثقافـة والتـراث فـي كل محافظة‪،‬‬ ‫مــن أجــل عــرض ونقــاش المعيقــات فــي محــاور اإلســتراتيجية والتوافــق حــول التدخــات‬ ‫السياســاتية ذات األولويــة فــي كل محــور ونقــاش الرؤيــة‪ ،‬واألهــداف االســتراتيجية‪،‬‬ ‫والتدخــات ( السياســاتية ) لــكل برنامــج‪.‬‬ ‫المشـاركة فـي العديـد مـن االجتماعـات والـورش الخاصـة بعمليـة تحديـث الخطـط القطاعيـة‬ ‫وعبــر القطاعيــة بهــدف تضمينهــا للخطــة االســتراتيجية الوطنيــة لقطــاع الثقافــة والتــراث‪،‬‬ ‫واالس ـتراتيجية العب ـر قطاعي ـة‪.‬‬ ‫القسم الثاني‬ ‫تحليل الواقع الثقافي‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪16‬‬ ‫القسم الثاني‬ ‫تحليل الواقع الثقافي‬ ‫يق ـدم ه ـذا البن ـد نب ـذة ع ـن أه ـم المؤسس ـات العامل ـة ف ـي الحق ـل الثقاف ـي ف ـي م ـا يتعل ـق‬ ‫بتصنيفهـا‪ ،‬وتوجهاتهـا وبرامجهـا‪ ،‬واحتياجاتهـا التنظيمية‪ ،‬وعالقتها مـع وزارة الثقافة‪ ،‬ودرجة‬ ‫تأثيره ـا ف ـي الحق ـل الثقاف ـي‪ .‬يسترش ـد قط ـاع الثقاف ـة برؤي ـة تط ـور الثقاف ـة بتط ـور الحي ـاة‬ ‫االجتماعيـة واكتسـابها مهمـات وقضايـا تطـرا علـى الحيـاة االجتماعيـة‪ .‬الثقافـة عضويـة حيـة‬ ‫ال تعــرف الجمــود وتغتنــي باســتمرار بمعطيــات الحيــاة علــى الصعــد المحليــة واإلقليميــة‬ ‫والدوليــة‪ .‬فمهماتنــا الوطنيــة تتأثــر ســلبا وإيجابــا بمــا يجــري علــى مســرح الحيــاة المحليــة‬ ‫واإلقليمي ـة والدولي ـة‪ .‬وينظ ـم القط ـاع الثقاف ـي ف ـي فلس ـطين‪ ،‬م ـن خ ـال بيئ ـة عم ـل‪ ،‬تؤث ـر‬ ‫فيهـا وتتأثـر بهـا العديـد مـن األطـراف المعنيـة‪ ،‬التـي تفتقـر‪ ،‬حاليـاً ‪ ،‬إلـى إطـار عالقـات ممنهـج‬ ‫واس ـتراتيجي يح ـدد أدواره ـا التفصيلي ـة ف ـي تطوي ـر القط ـاع الثقاف ـي ف ـي فلس ـطين‪ ،‬وذل ـك‬ ‫بالرغـم مـن توفـر ثـاث اسـتراتيجيات وطنيـة للثقافـة‪ .‬إذ مـا زال كل طـرف يعمـل علـى حـدة‪:‬‬

‫أوال) المؤسسات الحكومية وشبه الحكومية‪:‬‬ ‫ً‬ ‫تعتبـر وزارة الثقافـة الفلسـطينية المؤثـر الحكومـي الرئيسـي‪ ،‬باإلضافـة مؤسسـات حكوميـة‬ ‫هام ـة ومؤث ـرة عل ـى القط ـاع الثقاف ـي م ـن حي ـث تنفي ـذ أنش ـطة ثقافي ـة‬ ‫أخ ـرى تق ـوم ب ـأدوار ّ‬ ‫مباشــرة كجــزء مــن اهتمامهــا أو غيــر مباشــرة ضمــن سياســات ونشــاطات أوســع وأشــمل‪.‬‬ ‫إن التكام ـل ف ـي العم ـل الحكوم ـي وش ـبه الحكوم ـي أس ـاس ف ـي تطوي ـر سياس ـات ثقافي ـة‬ ‫تحق ـق تطلع ـات الكف ـاح الوطن ـي وتوجه ـات دول ـة فلس ـطين‪.‬‬ ‫بالنســبة للمؤسســات شــبه الحكوميــة‪ ،‬فمــن أهمهــا اللجنــة الوطنيــة للتربيــة والثقافــة‬ ‫والعلـوم‪ ،‬والمجلـس األعلـى للتربيـة والثقافـة‪ ،‬التابـع لمنظمـة التحريـر الفلسـطينية‪ ،‬والـذي‬ ‫أصـدر فـي العـام ‪ 2006‬مـع وزارة الثقافـة «الخطـة الوطنيـة للثقافـة الفلسـطينية»‪ ،‬إضافـة‬ ‫إلـى إصـداره مجلـدا عـن األدبـاء‪ ،‬وتنظيـم النـدوات‪ ،‬ومشـاريع مختلفـة مثـل مشـروع التعليـم‬ ‫فـي مخيمـات لبنـان بالتعـاون مـع منظمـة اليونسـكو‪ .‬أمـا اللجنـة الوطنيـة للتربيـة والثقافـة‬ ‫والعلــوم فهــي المنســق بيــن الحكومــة الفلســطينية والمؤسســات العربيــة واإلقليميــة‬ ‫والدوليــة ويشــمل دورهــا المشــاركة فــي الــدورات والمؤتمــرات ذات العالقــة‪ .‬والعمــل‬ ‫كوس ـيط فاع ـل وأساس ـي م ـا بي ـن المنظم ـات الدولي ـة واإلس ـامية والعربي ـة والمؤسس ـات‬ ‫الوطنيــة ســواء كانــت حكوميــة أو غيــر حكوميــة مــن خــال آليــات تعــاون متفاهــم عليهــا‪،‬‬ ‫وضمــان اســتمرارية تدفــق التمويــل للمشــاريع والبرامــج التــي يتــم اعتمادهــا مــن قبــل‬ ‫المنظمــات وتحقيــق أكبــر قــدر مــن االســتفادة‪.‬‬ ‫‪17‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫تعتمـد اسـتراتيجية الفعـل الثقافـي علـى أسـاس تعميـق هـذه الشـراكة علـى قاعـدة التكامـل‬ ‫فـي تحقيـق األهـداف العامـة المرجـوة‪.‬‬ ‫ثانياً ) االتحادات والمنظمات الشعبية‪:‬‬ ‫تعتبــر االتحــادات والمنظمــات الشــعبية الفلســطينية ركيــزة مــن ركائــز منظمــة التحريــر‬ ‫الفلس ـطينية من ـذ تأسيس ـها كمظل ـة حامي ـة للمش ـروع النضال ـي الوطن ـي الفلس ـطيني ف ـي‬ ‫ســبيل تحريــر فلســطين وإقامــة دولتــه المســتقلة وعاصمتهــا القــدس‪ ،‬وكان لالتحــادات‬ ‫والمنظمـات الشـعبية وظائـف كفاحيـة مـن خـال تأسسـيها كإتحـاد الكّ تـاب واألدبـاء واتحـاد‬ ‫الصحفييــن واتحــاد الفنانيــن التعبيرييــن والتشــكيليين والمســرحيين وغيرهــا مــن االتحــادات‬ ‫التــي تعتبــر مكــون مــن مكونــات الكيانيــة الثقافيــة التــي تجمــع تحــت مظلتهــا المثقفيــن‬ ‫الفلســطينيين فــي الوطــن والشــتات وترعــى مصالحهــم‪ ،‬حيــث لعبــت هــذه االتحــادات‬ ‫والمنظمـات الشـعبية دوراً طليعيـا فـي حيـاة شـعبنا لفلسـطيني علـى المسـتويين الثقافـي‬ ‫التوعــوي والكفاحــي النضالــي‪ ،‬حيــث ُأسســت مجــات ثقافيــة وإذاعــات وفــرق مســرحية‬ ‫وإصــدارات إبداعيــة‪ ،‬كان لهــا دورهــا فــي تأريــخ وتأطيــر حيــاة شــعبنا‪ .‬وعليــه تســعى هــذه‬ ‫الخطــة لتعزيــز التنســيق الحقيقــي والفاعــل بيــن وزارة الثقافــة واالتحــادات والمنظمــات‬ ‫الش ـعبية العامل ـة ف ـي الحق ـل الثقاف ـي م ـن أج ـل اس ـتعادة دوره ـا الطليع ـي والحقيق ـي م ـن‬ ‫خـال ضمـان سـامة دورهـا ونظمهـا التـي تعـزز قيـم لوائحهـا الداخليـة القائمـة علـى أسـس‬ ‫مهنيـة تخصصيـة تضمـن تفعيـل الحيـاة الديمقراطيـة داخلهـا‪ ،‬لضمـان سـامة تكامـل األدوار‬ ‫مــن أجــل تحقيــق دور مميــز للثقافــة الفلســطينية ورســالتها الوطنيــة‪ .‬يمكــن لالتحــادات‬ ‫والمنظمــات الشــعبية أن تســاهم فــي تحقيــق أهــداف هــذه االســتراتيجية فــي الوطــن‬ ‫وبشــكل أكبــر فــي الشــتات مــن خــال أطرهــا التمثيليــة وفروعهــا‪ ،‬وهــذا يتطلــب تعميــق‬ ‫البح ـث المش ـترك معه ـا من ـا أج ـل تع ـاون أعم ـق لتحي ـق ذل ـك‪.‬‬

‫ثالثاً ) الهيئات المحلية‪:‬‬ ‫علــى مــدار كفــاح الشــعب الفلســطيني كان للمجالــس البلديــة والمحليــة أدوار مميــز فــي‬ ‫تكويـن الشـخصية الوطنيـة‪ ،‬وقامـت المـدن الكبـرى مـن القـدس ويافـا وحيفـا وعـكا والناصـرة‬ ‫وغـزة وبئـر السـبع وصفـد ونابلـس منـذ أكثـر مـن قرن من االسـتعمار بتعزيز صمـود المواطنين‬ ‫وحمايــة روايتهــم الوطنيــة وفــي النضــال مــن اجــل الحفــاظ علــى فلســطين‪ .‬بعــد النكبــة‬ ‫وسـرقة فلسـطين تطـور عمـل الهيئـات المحليـة فيمـا الضفـة الغربيـة وقطـاع غـزة وتطـورت‬ ‫أدوارهـا الكفاحيـة ميدانيـاً وتعرضـت لمضايقـات سـلطات االحتـال وتـم نفـي رؤسـائها وحـل‬ ‫الكثيـر منهـا‪ .‬وخـال كل هـذه الفتـرات كان ثمـة بعـد ثقافـي فاعـل فـي عملهـا يسـعى إلـى‬ ‫حماي ـة الهوي ـة الوطني ـة ف ـي زج ـه النقي ـض االس ـتعماري وسياس ـاته‪.‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪18‬‬ ‫مــع تأســيس الســلطة تنامــى دور البلديــات الكبــرى تحديــداً فــي الفعــل الثقافــي والفنــي‬ ‫وصــارت األنشــطة الثقافيــة جــزءاً ومكونــاً أساســياً مــن عملهــا‪ ،‬بــل اكتســبت بعــض المــدن‬ ‫الكبــرى هويــة ثقافيــة ســاهمت فــي ترســيخ تفاعلهــا الخارجــي وصورتهــا الخارجيــة وباتــت‬ ‫تخصــص جــزءاً مــن ميزانيتهــا للنشــاطات الثقافيــة وتنظــم فعاليــات ثقافيــة كبــرى وترعــي‬ ‫نشــاطات متنوعــة‪ .‬ولــم يقتصــر األمــر علــى البلديــات الكبــرى إذ أن المجالــس والهيئــات‬ ‫المختلفــة وســعت مــن نشــاطها الثقافــي وتــم تأســيس مراكــز ثقافيــة تابعــة لهــا بشــكل‬ ‫مباشــر أو بشــكل غيــر مباشــر مــن خــال الدعــم والرعايــة وتوفيــر المســاحات‪ .‬وتركــز عمــل‬ ‫الكثيــر مــن تلــك الهيئــات علــى المكتبــات العامــة ومراكــز األطفــال‪.‬‬ ‫سـعت الـوزارة إلـى إنشـاء قصـور الثقافـة فـي المحافظـات ولـم يتـم حتـى اللحظـة إال إنشـاء‬ ‫قصـر الثقافـة فـي مدينـة رام اللـه وتـم تسـليمه للبدايـة ويصـار إلـى تشـطيب قصـر الثقافـة‬ ‫فــي طوبــاس وتــم توقيــع اتفاقيــة اســتخدام مــع البلديــة بهــذا الخصــوص‪ .‬إن اســتكمال‬ ‫مشــاريع قصــور الثقافــة يبــدو حيويــاً مــن أجــل توفيــر البنيــة التحتيــة األساســية للنشــاطات‬ ‫الثقافي ـة ف ـي كاف ـة المحافظ ـات ويج ـب أن يك ـون ه ـذا الس ـعي ف ـي جوه ـر تدخ ـات ال ـوزارة‬ ‫والهيئ ـات المحلي ـة ف ـي الفت ـرة الالحق ـة‪.‬‬ ‫ترتكـز االسـتراتيجية علـى ضـرورة تعميـق العالقـة مـع الهيئـات المحليـة فـي المـدن والبلـدات‬ ‫والقـرى ولجـان المخيمـات مـن أجـل تعميـم النشـاطات الثقافيـة وتحقيـق العدالـة الثقافيـة‬ ‫مـع التركيـز بشـكل كبيـر علـى العمـل مـع األماكـن الطرفيـة والنائيـة مـن اجـل تعزيـز صمودهـا‬ ‫وتمكينهـا ثقافيـاً خاصـة فـي الغـور‪.‬‬

‫رابعاً ) الجامعات والكليات‪:‬‬ ‫تق ـوم الجامع ـات الفلس ـطينية ب ـدور ه ـام ف ـي القط ـاع الثقاف ـي والفن ـي التخصص ـي‪ ،‬م ـن‬ ‫حيـث تنظيـم برامـج أكاديميـة‪ ،‬ومسـاقات ذات عالقـة بالحقـل الثقافـي‪ /‬الفنـي‪ /‬اإلبداعـي‪،‬‬ ‫فـي الفنـون والموسـيقى والسـينما والتلفزيـون‪ ،‬ونشـاطات ثقافيـة وإقامـة متاحـف‪ .‬غيـر ان‬ ‫تكاث ـر ع ـدد الجامع ـات ومعاه ـد التعلي ـم العال ـي ل ـم تت ـرك أث ـرا موازي ـا عل ـى الحي ـاة الثقافي ـة‪،‬‬ ‫نظـرا ألسـلوب التعليـم التلقينـي واغتـراب المنهـاج عـن مشـاكل المجتمـع وهمومـه بجانـب‬ ‫افتقـار كليـات الصحافـة إلـى تخصـص اإلعـام الثقافـي وعـدم وجـود مراكـز ثقافيـة أو بحثيـة‬ ‫تعن ـي بالثقاف ـة ف ـي الجامع ـات أو بالت ـراث وصون ـه‪.‬‬ ‫إن السـعي نحـو إعـادة الحيـاة الجماعيـة إلـى بعدهـا الثقافـي يتطلـب تعفيـل العالقـة معهـا‬ ‫ومشــاركتها فــي التخطيــط الثقافــي وتحفزيهــا علــى إدماجــه ضمــن تصوراتهــا كمــا ضــرورة‬ ‫تنفيــذ برامــج مشــتركة مــع مجالــس الطالــب لمــا يشــكله الطــاب مــن حاضنــة مجتمعيــة‬ ‫واســعة للنشــاط المجتمعــي‪.‬‬ ‫‪19‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫خامساً ) سفارات دولة فلسطين ومكاتب منظمة التحرير‪:‬‬ ‫ل ـم ينقط ـع ال ـدور اله ـام والب ـارز ال ـذي تق ـوم ب ـه س ـفارات دول ـة فلس ـطين ومكات ـب منظم ـة‬ ‫التحري ـر ف ـي ع ـرض الثقاف ـة الفلس ـطينية م ـن خ ـال االحتف ـال بالمناس ـبات الثقافي ـة الوطني ـة‬ ‫أو مــن خــال اســتخدام وتوظيــف الثقافــة الوطنيــة فــي االحتفــاالت التــي يتــم تنظيمهــا‬ ‫أو ضمــان مشــاركة فلســطين فــي النشــاطات والتظاهــرات الثقافيــة الدوليــة فــي البلــدان‬ ‫المختلفــة‪ .‬ترافــق هــذا مــع وجــود فعاليــات ثقافيــة وفنيــة فــي البلــدان المختلفــة التــي‬ ‫يوجــد بهــا جاليــات فلســطينية ســعت إلــى تكويــن فــرق للدبكــة وجمعيــات لعــرض الثــوب‬ ‫الفلسـطيني وشـبكات ثقافيـة تربـط الفاعليـن فـي قطـاع الثقافـة‪ .‬إن المهمـة الخالـدة التـي‬ ‫تحـددت معالمهـا فـي «دبلوماسـية المواجهـة» كانـت أسـاس االشـتباك مـع روايـة النقيـض‬ ‫ف ـي الخ ـارج وفضحه ـا وكش ـف زيفه ـا وعك ـس تمس ـك ش ـعبنا بأرض ـه وميراث ـه وتراث ـه‪.‬‬ ‫هــذا يتطلــب تطويــر عمــل الملحــق الثقافــي فــي الســفارات وخلــق نظــم عمــل موحــدة‬ ‫وتطويــر أجنــدة نشــاطات ثقافيــة مشــتركة للعمــل فــي كل الســفارات بمــا يكفــل وحــدة‬ ‫الرؤيـة والرسـالة وتنـوع النشـاط‪ ،‬مـع وجـوب التركيـز علـى الدبلوماسـية الثقافيـة فـي الفعـل‬ ‫السياســي الخارجــي‪.‬‬

‫سادساً ) المؤسسات األهلية الفلسطينية العاملة في الحقل الثقافي‪:‬‬ ‫يعمـل حاليـاً عـدد كبيـر مـن المؤسسـات األهليـة الفلسـطينية فـي الحقـل الثقافـي‪( .‬هنـاك‬ ‫عــدد ‪ 240‬مســجلة لمراكــز ثقافيــة لــدى الــوزارة بجانــب عــدد ‪ 80‬مســجلة كشــركات غيــر‬ ‫ربحيــة تعمــل فــي قطــاع الثقافــة ) وقــد قامــت هــذه المؤسســات علــى مــدار تاريخهــا‬ ‫المعاصــر والحديــث‪ ،‬بــأدوار ملحوظــة فــي إطــار الكفــاح الوطنــي وتعزيــز مقومــات الهويــة‬ ‫الفلســطينية‪ ،‬والحفــاظ علــى الثقافــة والتــراث‪ ،‬وتأكيــد دورهمــا فــي مواجهــة سياســات‬ ‫ـداء مـن تكوينـات العمـل األهلـي األولـى‬ ‫االسـتعمار فـي محـو الهويـة والكيـان الوطنييـن ابت ً‬ ‫خــال الفتــرة العثمانيــة‪ ،‬مــروراً باالســتعمار البريطانــي والصهيونــي‪ ،‬وكذلــك بفتــرة الحكــم‬ ‫ـاء باالحت ـال اإلس ـرائيلي لبقي ـة‬ ‫األردن ـي والمص ـري ف ـي الضف ـة الغربي ـة وقط ـاع غ ـزة‪ ،‬وانته ً‬ ‫فلسـطين عـام ‪ .1967‬ومـع قـدوم السـلطة الوطنيـة الفلسـطينية عـام ‪ 1994‬تنامـى عـدد‬ ‫هــذه المؤسســات‪ ،‬واتجــه جــزء كبيــر مــن التمويــل الخارجــي نحــو هــذا القطــاع‪ .‬وســاهمت‬ ‫ه ـذه المؤسس ـات إل ـى جان ـب بقي ـة الش ـركاء ف ـي تطوي ـر القط ـاع الثقاف ـي ف ـي فلس ـطين‪.‬‬ ‫حيـث تحولـت الكثيـر مـن مبـادرات الفنانيـن والفاعليـن فـي مجـال الفـن والمـوروث الثقافـي‬ ‫واألدبـاء المبدعيـن ودور النشـر إلـى مجموعـات مـن المراكز الثقافية‪/‬الفنيـة المتخصصة التي‬ ‫تغط ـي غالبي ـة المج ـاالت الثقافي ـة والفني ـة (مج ـال الحف ـاظ عل ـى الت ـراث الثقاف ـي والتاريخ ـي‬ ‫والش ـفوي‪ ،‬وتطوي ـر وتروي ـج الفن ـون األدائي ـة والبصري ـة‪ ،‬وف ـي حق ـل األدب وتطوي ـر مناه ـج‬ ‫أدبي ـة وفني ـة‪ ،‬وكذل ـك ف ـي بن ـاء ق ـدرات فني ـة)‪ .‬تعتم ـد المنظم ـات غي ـر الحكومي ـة الثقافي ـة‬ ‫الفلسـطينية اعتمـاداً يـكاد يكـون تامـاً علـى الدعـم األجنبـي‪ ،‬وهـو مـا يؤثـر علـى حريتهـا فـي‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪20‬‬ ‫التخطي ـط لمش ـروعاتها باس ـتقاللية وعل ـى كينونته ـا تحدي ـدا ف ـي الفت ـرة الت ـي تعرض ـت له ـا‬ ‫بع ـض االقط ـار العربي ـة والت ـي أدت إل ـي تس ـليط الض ـوء م ـن قب ـل المؤسس ـات الدولي ـة عل ـى‬ ‫دول عربيــة أخــرى غيــر فلســطين‪ ،‬ومــع أزمــة التمويــل المشــروط التــي ظهــرت مــع وثيقــة‬ ‫االتح ـاد األوروب ـي تفاقم ـت األزم ـة‪ ،‬وتطلب ـت البح ـث ع ـن سياس ـات حمائي ـة وتطويري ـة بغي ـة‬ ‫ضم ـان اس ـتدامة نش ـاط تل ـك المؤسس ـات وتخلصه ـا م ـن االتكالي ـة عل ـى التموي ـل الخارج ـي‬ ‫وتحقي ـق االس ـتدامة الذاتي ـة‪.‬‬ ‫إن العالقــة مــع المؤسســات األهليــة يجــب أن ترتكــز علــى الشــراكة فــي وتحقيــق الرؤيــة‬ ‫واالسـتراتيجية الوطنيـة وتوفيـر المناخـات التشـريعية والبنيـة التحتيـة حتـى يصبـح تحقيـق كل‬ ‫مؤسس ـة ألهدافه ـا الطوعي ـة الت ـي تأسس ـت وفقه ـا أكث ـر س ـهولة‪.‬‬

‫سابعاً ) الفعاليات الثقافية في الداخل والشتات‪:‬‬ ‫يقـوم بالفعـل الثقافـي فـي الداخـل مجموعـة مـن المؤسسـات واالتحـادات والهيئـات التـي‬ ‫تعمـل علـى تعزيـز الشـخصية الوطنيـة فـي محـاوالت محـو الهويـة الفلسـطينية فـي الداخـل‬ ‫وتســعى إلــى الحفــاظ علــى الروايــة الوطنيــة وتناقلهــا عبــر األجيــال‪ .‬لقــد ازدهــرت الحيــاة‬ ‫الفلس ـطينية ف ـي الداخ ـل الفلس ـطيني بش ـكل كب ـر خاص ـة ف ـي حق ـول اآلداب المختلف ـة م ـن‬ ‫ش ـعر ورواي ـة وقص ـة ومس ـرح كم ـا نم ـى اإلنت ـاج البص ـري خاص ـة ف ـي قط ـاع الس ـينما والف ـن‬ ‫التش ـكيلي والنح ـت‪.‬‬ ‫وفـي الشـتات خاصـة فـي دول الجـوار حيـث مخيمـات اللجـوء القهـري كانـت الثقافـة الحصـن‬ ‫المنيــع للحفــاظ علــى الذاكــرة والهويــة وتوريثهمــا لألجيــال‪ .‬مؤسســات ومراكــز وتجمعــات‬ ‫ومبدع ـون أف ـراد عمل ـوا بش ـكل متواص ـل م ـن اج ـل تحقي ـق ه ـذا‪.‬‬ ‫إن الحــرص علــى خلــق عالقــات تفاعليــة مــع هــذه الفعاليــات فــي الداخــل وفــي الشــتات‬ ‫يحقـق رؤيـة هـذه االسـتراتيجية السـاعية نحـو ثقافـة وطنيـة واحـدة وموحـدة يكـون جوهرهـا‬ ‫المواطــن الفلســطيني أينمــا تواجــد وتعزيــز الجهــود المشــتركة لحمايــة الروايــة الوطنيــة‬ ‫والتاريخيـة علـى طريـق اسـتعادة الحقـوق الوطنيـة كاملـة وإنجـاز الحلـم فـي العـودة والحريـة‬ ‫واالســتقالل‪.‬‬ ‫ثامنا) التكوينات والروابط الثقافية واالئتالفات‪:‬‬ ‫م ـع تنام ـي تع ـداد المؤسس ـات غي ـر الحكومي ـة والش ـركات غي ـر الربحي ـة العامل ـة ف ـي قط ـاع‬ ‫الثقاف ـة ظه ـرت الحاج ـة لوج ـود تكوين ـات تض ـم ه ـذه المؤسس ـات وتس ـعى لتمثيله ـا‪ .‬بع ـض‬ ‫هـذه التكوينـات أخـذت شـكلت اتحـادات مثـل اتحـاد المراكـز الثقافيـة فـي قطـاع غـزة الـذي‬ ‫ت ـم تأسيس ـه من ـذ بداي ـة وج ـود الس ـلطة ول ـم يوج ـد ل ـه مقاب ـل ف ـي المحافظ ـات الش ـمالية‪.‬‬ ‫ـاء هامـاً للمراكـز الثقافيـة فـي قطـاع للعمـل المشـترك‬ ‫لقـد وفـر اتحـاد المراكـز الثقافـة فض ً‬ ‫ولتمثي ـل مصالحه ـا‪ .‬أم ـا ف ـي الضف ـة الغربي ـة فق ـد ظه ـرت مؤخ ـراً بع ـض التوجه ـات لتش ـكيل‬ ‫‪21‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫ائتالفــات محــددة لمجموعــات مختلفــة عاملــة فــي قطاعــات الثقافــة المختلفــة‪ .‬وربمــا‬ ‫كانـت الحاجـة األبـرز لتشـكيل ائتـاف لمؤسسـات القـدس عـام ‪ 2015‬مـن أجـل توحيـد الجهـد‬ ‫المش ـترك لضم ـان اس ـتمرار الفع ـل الثقاف ـي ف ـي العاصم ـة تح ـت اس ـم «ش ـفق» وه ـو يض ـم‬ ‫أربــع مؤسســات فقــط وبحاجــة لتوســيع أو إيجــاد تكوينــات أخــرى تمثــل قطاعــات الثقافــة‬ ‫المختلفــة فــي العاصمــة‪ .‬كمــا تــم تســجيل اتحــاد جديــد مؤخــراً باســم اتحــاد الجمعيــات‬ ‫والمؤسســات الثقافيــة يســعى إلــى تمثيــل المؤسســات المختلفــة العاملــة فــي قطــاع‬ ‫الثقافـة فـي كافـة األماكـن بغيـة ضمـان وصـول جهدهـا ونشـاطها وتأميـن عالقـة تكامليـة‬ ‫م ـع الش ـركاء اآلخري ـن ف ـي العم ـل الثقاف ـي‪.‬‬

‫تاسعاً ) مؤسسات القطاع الخاص العاملة في الحقل الثقافي‪:‬‬ ‫هنـاك عـدد قليـل مـن الشـركات الخاصـة التـي تعمـل فـي مجـال الصناعـات اإلبداعيـة واإلنتـاج‬ ‫الس ـينمائي والنش ـر‪ .‬كم ـا تق ـوم حالي ـا العدي ـد م ـن المب ـادرات والعامل ـة تحدي ـدا ف ـي مج ـال‬ ‫الصناعــات الثقافيــة بتأســيس شــركات ربحيــة ال تختلــف بجوهرهــا عــن منظمــات العمــل‬ ‫األهلـي وتتبـع لـوزارة االقتصـاد وليـس الثقافـة كـوزارة اختصـاص‪ .‬لألسـف فـإن دور القطـاع‬ ‫الخ ـاص الفلس ـطيني (الش ـركات والبن ـوك) ف ـي االس ـتثمار ف ـي قط ـاع الثقاف ـة أو ف ـي دع ـم‬ ‫المؤسسـات العاملـة فيـه عبـر تمويـل العديـد مـن المهرجانـات واألنشـطة الثقافيـة ضعيـف‬ ‫ويــكاد يكــون محــدوداً ‪ ،‬إال أن دخولــه فــي مجــال اإلنتــاج الثقافــي ورفــع القــدرات مــا زال‬ ‫غي ـر مأل ـوف حالي ـاً ف ـي الس ـاحة الفلس ـطينية‪ ،‬األم ـر ال ـذي يتطل ـب تش ـجيع القط ـاع الخ ـاص‬ ‫علـى االسـتثمار فـي اإلنتـاج الثقافـي خاصـة فـي الصناعـات الثقافيـة كمـا فـي قطـاع اإلنتـاج‬ ‫الفن ـي‪ .‬إن ه ـذا م ـن ش ـانه أن يح ـدث ث ـورة حقيق ـة ف ـي الحي ـاة الثقافي ـة ف ـي فلس ـين حي ـث‬ ‫تتح ـول الثقاف ـة إل ـى أداة انت ـاج فعلي ـة ف ـي االقتص ـاد الوطن ـي االم ـر ال ـذي س ـيترك م ـردوداً‬ ‫كبيــراً علــى مداخيــل ومصــادر اإلنفــاق الحكومــي علــى الثقافــة كمــا علــى تعميــم الحيــاة‬ ‫الثقافي ـة وتحقي ـق أكب ـر لمقول ـة الثقاف ـة للجمي ـع‪.‬‬ ‫عاشراً ) المؤسسات المحلية واألجنبية الممولة للعمل الثقافي اإلبداعي‪:‬‬ ‫اس ـتثمر رأس الم ـال الفلس ـطيني ف ـي إقام ـة بض ـع مؤسس ـات تق ـدم خدم ـات ف ـي المج ـال‬ ‫الثقافـي‪ .‬ففـي عـام ‪ ،1983‬أعلـن قيـام مؤسسـة التعـاون‪ ،‬وفـي العـام ‪ ،1984‬التقـى عـدد‬ ‫م ـن رج ـال األعم ـال والمثقفي ـن الفلس ـطينيين ف ـي لن ـدن لوض ـع م ـا ع ـرف فيم ـا بع ـد بميث ـاق‬ ‫الضمــان االجتماعــي‪ ،‬والــذي يحــدد أهــداف واســتراتيجيات المؤسســة‪ .‬ومنــذ البدايــة‪ ،‬كان‬ ‫تجسـير الفجـوة بيـن رأس المـال الفلسـطيني والثقافـة الفلسـطينية أحـد األهداف األساسـية‬ ‫للمؤسسـة‪ .‬خـال الفتـرة نفسـها‪ ،‬أنشـئت مؤسسـة شـومان المتخصصـة فـي الثقافـة‪ .‬وفـي‬ ‫عــام ‪ 1993‬تأسســت مؤسســة عبــد المحســن القطــان وســجلت فــي المملكــة المتحــدة‪،‬‬ ‫وباش ـرت عمله ـا ف ـي الع ـام ‪ 1998‬وف ـي غ ـزة ت ـم تس ـجيل مؤسس ـة المس ـحال ع ـام ‪1996‬‬ ‫التــي كان مقرهــا ومســرحها فــي غــزة أهــم مبنــى للفعاليــات الثقافيــة فــي القطــاع حتــى‬

‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪22‬‬ ‫تدمي ـره م ـن قب ـل طائ ـرات االحت ـال ع ـام ‪.2018‬‬ ‫إل ـى جان ـب ذل ـك هن ـاك مؤسس ـات أجنبي ـة عامل ـة ف ـي الحق ـل الثقاف ـي ه ـي مراك ـز ثقافي ـة‬ ‫تهـدف إلـى تعزيـز التبـادل والحـوار الثقافـي‪ ،‬وتحديـدا مـا بيـن الناطقيـن باللغـات األجنبيـة مـن‬ ‫الفلسـطينيين واألجانـب المقيميـن فـي فلسـطين والخـارج‪ ،‬باإلضافـة إلـى التعريـف وترويـج‬ ‫التــراث واإلنتــاج الثقافــي الفلســطيني‪ .‬تقــوم هــذه المؤسســات بتنفيــذ أنشــطة ثقافيــة‬ ‫خاصـة بهـا‪ ،‬ودعـم أنشـطة أخـرى لمؤسسـات محليّ ـة‪ .‬أمـا بخصـوص المموليـن‪ ،‬فهنـاك عـدد‬ ‫م ـن الممولي ـن المهتمي ـن والداعمي ـن لحق ـل الثقاف ـة م ـن دول ومؤسس ـات دولي ـة‪ .‬بي ـد أن‬ ‫عــدم وجــود تنســيق بيــن هــؤالء المموليــن والــوزارة وعــدم اطالعهــم علــى خطــة الــوزارة‬ ‫االســتراتيجية جعــل عمليــة التمويــل فــي أغلــب األحيــان تســير وفــق خطــط خاصــة بهــم‬ ‫وبالتال ـي أف ـرغ الكثي ـر م ـن المش ـاريع الممول ـة م ـن نجاعته ـا وفعاليته ـا وقدرته ـا عل ـى التأثي ـر‬ ‫فــي الســياق الثقافــي وســاهم فــي جعــل المؤسســات غيــر الحكوميــة التــي تتمــول منهــا‬ ‫معتم ـدة بش ـكل س ـلبي عليه ـا مم ـا أفقده ـا الكثي ـر م ـن قدرته ـا عل ـى التأثي ـر أيض ـاً ‪.‬‬ ‫أحد عشر) المؤسسات الدولية الرسمية وشبه الرسمية‪:‬‬ ‫تلعــب منظمــة اليونســكو‪ ،‬واأللكســو‪ ،‬واألسيســكو دوراً هامــاً فــي التأثيــر علــى القطــاع‬ ‫الثقافـي‪ ،‬مـن حيـث دعـم المؤسسـات الحكوميـة وغير الحكومية‪ ،‬ومسـاندة صنع السياسـات‬ ‫الثقافي ـة‪ .‬إن العم ـل م ـع ه ـذه المؤسس ـات م ـن اج ـل تس ـجيل الت ـراث الفلس ـطيني وحمايت ـه‬ ‫دوليـاً والتخطيـط الثقافـي المشـترك وتنفـذ البرامـج المؤثـرة يزيـد مـن تعزيـز صـورة فلسـطين‬ ‫الثقافيـة‪ .‬خـال العـام ‪ 2009‬كانـت القـدس عاصمـة الثقافـة العربيـة وكان للنشـاطات التـي‬ ‫ت ـم تنفيذه ـا أث ـر إيجاب ـي ف ـي تقدي ـم ص ـورة فلس ـطين والق ـدس كحاض ـرة ثقافي ـة ت ـم إثره ـا‬ ‫اعتم ـاد الق ـدس عاصم ـة دائم ـة للثقاف ـة العربي ـة م ـن قب ـل األلكس ـو‪ .‬وف ـي الع ـام ‪ 2019‬ت ـم‬ ‫االحتفـال بالقـدس عاصمـة للثقافـة اإلسـامية وتـم تنفيـذ نشـاطات فـي عواصـم إسـامية‬ ‫عــدة بالتعــاون مــع األيسســكو‪ .‬كمــا تــم اختيــار بيــت لحــم عاصمــة للثقافــة العربيــة للعــام‬ ‫‪ 2020‬وت ـم تأجي ـل االحتف ـاالت والفعالي ـات إل ـى الع ـام ‪ 2021‬بس ـبب الجائح ـة‪.‬‬ ‫إلــى جانــب ذلــك فــإن الشــراكة مــع اليونســكو كانــت هامــة فــي تســجيل عناصــر التــراث‬ ‫الفلســطيني وفــي دعــم بعــض المشــاريع الثقافيــة الهادفــة إلــى حمايــة أشــكال التعبيــر‬ ‫الثقافــي وصــون المــوروث‪ .‬وفــي كل ذلــك كان هنــاك دور بــارز للجنــة الوطنيــة للتربيــة‬ ‫والعلــوم والثقافــة كشــريك فاعــل فــي صناعــة السياســات الثقافيــة‪.‬‬

‫القسم الثالث‬ ‫التحديات الحالية القضايا والمعوقات األساسية‬ ‫للواقع الثقافي التي تعالجها الخطة القطاعية‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪24‬‬ ‫القسم الثالث‬ ‫التحديات الحالية‪ ،‬القضايا والمعوقات األساسية للواقع الثقافي التي‬ ‫تعالجها الخطة القطاعية‪:‬‬ ‫‪-− −‬غيــاب الحــق الثقافــة كأحــد الحقــوق األساســية للمواطــن الفلســطيني فــي النظــام‬ ‫األساسـي الفلسـطيني ومـا ينتـج عـن هـذا مـن غيـاب لتشـريعات فرعيـة هامية من شـأنها‬ ‫أن تع ـزز توجه ـات الدول ـة الثقافي ـة‪ .‬إل ـى جان ـب غي ـاب تش ـريعات أساس ـية هام ـة للفع ـل‬ ‫الثقاف ـي وعل ـى رأس ـها قان ـون حماي ـة الملكي ـة الفكري ـة وقان ـون الت ـراث غي ـر الم ـادي‪.‬‬ ‫‪ -− −‬م ـا ينت ـج ع ـن سياس ـة الض ـم اإلس ـرائيلية وغي ـاب المؤسس ـات والمراك ـز والثقافي ـة ف ـي‬ ‫المناط ـق المن ـوي ضمه ـا‪ ،‬فق ـر البني ـة التحتي ـة ف ـي تل ـك المناط ـق األم ـر ال ـذي يضع ـف‬ ‫تنظيـم فعاليـات ثقافيـة مركزيـة‪ ،‬بجانـب الحاجـة لتشـجيع الصناعـات الحرفيـة والتقليديـة‬ ‫وحمايــة التــراث فــي تلــك المناطــق كأداة اشــتباك لمواجهــة المشــروع االحاللــي‬ ‫االســتعماري‪.‬‬ ‫‪ -− −‬تنامـي سياسـات التهويـد فـي العاصمـة القـدس والهجمـة علـى المؤسسـات الثقافيـة‬ ‫هن ـاك بغي ـة تقوي ـض كل فع ـل ثقاف ـي فلس ـطيني هن ـاك وم ـا يتطلب ـه ه ـذا م ـن تدخ ـات‬ ‫وطنيــة لضمــان فشــل كل تلــك السياســات‪ ،‬بجانــب مــا يتــم فــي البلــدة القديمــة فــي‬ ‫الخلي ـل وف ـي المناط ـق المص ـادرة خل ـف الج ـدار‪.‬‬ ‫‪ -− −‬غيــاب آليــات التنفيــذ العملــي لإلطــار االســتراتيجي الــذي يوحــد الرؤيــة الثقافيــة‪،‬‬ ‫ويشــكل مرجعيــة لجهــد المؤسســة الثقافيــة بمختلــف تالوينهــا‪ ،‬الرســمية واألهليــة‬ ‫والمب ـادرات الفردي ـة‪ .‬يش ـار هن ـا إل ـى أن الخط ـط االس ـتراتيجية الت ـي انج ـزت عل ـى الصعي ـد‬ ‫النظــري عــام ‪ 2006‬وعــام ‪ 2009‬وعــام ‪ 2013‬مــا زالــت تفتقــر إلــى اآلليــات العمليــة‬ ‫والتنفيذيــة واليــات التقييــم‪.‬‬ ‫‪ -− −‬ضعــف التنســيق بيــن الشــركاء العامليــن فــي الشــأن الثقافــي‪ ،‬ممــا شــتت الجهــد‬ ‫وخلـق واقعـاً ثقافيـاً غيـر متكامـل ومركّ ـز فـي وسـط األراضـي الفلسـطينية وشـبه غائـب‬ ‫عــن األطــراف‪.‬‬ ‫أوال تدنــي الموازنــات المخصصــة‬‫‪ -− −‬األزمــات الماليــة التــي تتدخــل أكثــر مــن شــكل‪ً .‬‬ ‫للشـأن الثقافـي مـن الموازنـة العامـة والتـي تعـادل ‪ .0.003%‬ثانيـاً غيـاب التمويل المحلي‬ ‫العـام الكافـي وغيـاب االسـتثمار فـي قطـاع الثقافـة وضعـف التدخـات االقتصاديـة فـي‬ ‫المشـاريع الثقافيـة‪ .‬إلـى جانـب ذلـك فـإن اعتمـاد المؤسسـات والفعاليـات علـى التمويـل‬ ‫الخارج ـي وم ـع ع ـدم تناغ ـم برام ـج الممولي ـن م ـع االس ـتراتيجية الوطني ـة نج ـم عن ـه خل ـق‬ ‫نمــط مــن النشــاطات ليســت فــي صلــب الحاجــة الثقافيــة المحليــة‪ ،‬إضافــة لذلــك فــإن‬

‫‪25‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫وض ـع الش ـروط الجدي ـدة الت ـي تج ـرم النض ـال الوطن ـي م ـن قب ـل اإلتح ـاد األوروب ـي أوق ـع‬ ‫المؤسس ـات تح ـت مطرق ـة ال يمك ـن تحمله ـا‪.‬‬ ‫‪− −‬تعــدد مرجعيــة التشــريعات والقوانيــن الســارية ذات العالقــة بالثقافــة‪ ،‬وقلــة عــدد‬ ‫التشــريعات والقوانيــن الخاصــة بالثقافــة‪ ،‬وعــدم أخــذ البعــد الثقافــي باالعتبــار فــي‬ ‫القوانيــن األخــرى‪ ،‬وعجــز هــذه السياســات الثقافيــة والتشــريعات عــن حمايــة الهويــة‬ ‫الثقافي ـة والوح ـدة الوطني ـة وع ـن ص ـون التعددي ـة وتعزي ـز النس ـيج االجتماع ـي وضع ـف‬ ‫الوعــي المجتمعــي بــدور القوانيــن والتشــريعات ودور الثقافــة فــي عمليــة التنميــة‪.‬‬ ‫‪− −‬غيـاب التكامـل والتنسـيق بيـن المؤسسـة التربويـة والتعليميـة‪ ،‬بكافـة مراحلهـا‪ ،‬والمنجـز‬ ‫الثقافــي الفلســطيني المعاصــر‪ ،‬واالفتقــاد لــدور متميــز للجامعــات الفلســطينية فــي‬ ‫اإلنتـاج والترويـج الثقافـي والفنـي والبحثـي‪ .‬تبيـن دراسـة خطـة مديريـة التربيـة والتعليـم‬ ‫لألنشـطة الالمنهجيـة للعـام الدراسـي ‪ 2010-2011‬هـذه الفجـوة‪ ،‬إذ تهـدف الـي تنظيـم‬ ‫أنش ـطة غي ـر مرتبط ـة بالض ـرورة بالمنج ـز الثقاف ـي الفلس ـطيني‪.‬‬ ‫‪− −‬ضع ـف البني ـة التحتي ـة المترابط ـة المتمثل ـة ف ـي قل ـة ع ـدد المراك ـز الثقافي ـة المؤث ـرة ف ـي‬ ‫معظــم مناطــق فلســطين‪ ،‬وضعــف تجهيزاتهــا (المســارح ودور الســينما ودور النشــر‬ ‫وأماكــن التدريــب وأماكــن العــرض)‪.‬‬ ‫‪− −‬ضيـق القاعـدة الجماهيريـة لألنشـطة الثقافيـة والفنيـة المتخصصـة وتركزهـا فـي المراكـز‬ ‫الحضريـة وفـي منطقـة وسـط الضفـة الغربيـة‪.‬‬ ‫‪− −‬غيـاب الدراسـات المتخصصـة والقـراءات العميقـة فـي الواقـع الثقافـي الفلسـطيني فـي‬ ‫الوطـن وفـي الشـتات‪ ،‬واالفتقـار إلـى القاعـدة البيانيـة الدقيقـة التـي يمكـن عبرهـا تحديـد‬ ‫االحتياجـات واقتـراح التوجهـات‪.‬‬ ‫‪− −‬النقــص الحــاد فــي الكــوادر البشــرية المتخصصــة والمؤهلــة والمدربــة للعمــل فــي‬ ‫ّ تلــك التــي تســتلزم‬‫الحقــول الثقافيــة وادارة أنشــطتها وخدماتهــا المختلفــة‪ ،‬وباألخــص‬ ‫مهــارات ومعــارف وتقنيــات متطــورة وحديثــة وإبداعيــة فــي إنتــاج وصناعــة األفــام‪،‬‬ ‫وتقنيــات اإلضــاءة والصــوت والصــورة‪ ،‬كتابــة الســيناريو والمســرح‪ ،‬واإلنتــاج التلفزيونــي‬ ‫والســينمائي‪ ،‬وتطويــر المناهــج والبرامــج األكاديميــة الثقافيــة‪ ،‬ووضــع السياســات‬ ‫والتخطيــط اإلســتراتيجي للقطــاع الثقافــي‪ ،‬وإدارة المؤسســات الثقافيــة والفنيــة أو‬ ‫المؤسســات العاملــة فــي الصناعــات الثقافيــة‪.‬‬ ‫‪− −‬حالـة اإلحبـاط العـام والجمـود السياسـي المربكـة للحيـاة االجتماعيـة فـي فلسـطين‪ .‬مـن‬ ‫شــأن هــذا الوضــع المختــل ان يضعــف االهتمــام العــام بالقضايــا االجتماعيــة وبالثقافــة‬ ‫الج ـادة‪.‬‬ ‫‪− −‬تواضـع مكانـة المـرأة ومسـاهمتها فـي صناعـة الثقافـة ونمطيـة مشـاركتها علـى صعيـد‬ ‫الحـرف والتـراث‪.‬‬

‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪26‬‬ ‫الرؤية‬ ‫فــي ضــوء مــا تقــدم‪ ،‬واســتنادً ا إلــى مراجعــة اســتراتيجية قطــاع الثقافــة لألعــوام ‪2017-‬‬ ‫‪ 2022‬وأجن ـدة السياس ـات الوطني ـة‪ ،‬ف ـإن الرؤي ـة المس ـتقبلية للثقاف ـة الفلس ـطينية تتمث ـل‬ ‫ف ـي اآلت ـي‪:‬‬ ‫نحـو ثقافـة وطنيـة واحـدة موحِّ ـدة وملهمـة‪ ،‬ذات جـذور عربيـة وبعـد إنسـاني تسـتند علـى‬ ‫المـوروث وتعمـل علـى حمايتـه واسـتمراريته وتسـعى إلـى التجديـد واإلبـداع والتطور‪.‬‬ ‫تمك ـن المواط ـن م ـن الصم ـود والحف ـاظ عل ـى الرواي ـة الوطني ـة ومواصل ـة كفاح ـه الوج ـودي‬ ‫مـن أجـل حقوقـه ولمواجهـة سياسـات المحـو واإللغـاء التي يمارسـها المشـروع االسـتعماري‬ ‫فــي البــاد‪ ،‬وتدعــم أســس النســيج االجتماعــي وتنّ مــي المواطنــة القائمــة علــى قيــم‬ ‫المســاواة والحريــة والعدالــة االجتماعيــة والكرامــة اإلنســانية‪.‬‬ ‫ومـا نأمـل إنجـازه تحقيـق الفعـل الثقافي الهادف إلى الرقـي بالوعي الوطني الحافظ للذاكرة‬ ‫الوطنيـة وللروايـة التاريخيـة والسـاعي لتوطيـن الثقافـة ضمـن نسـق الفعل الكفاحـي‪ .‬والغاية‬ ‫هـو تحقيـق ذلـك مـن خـال التركيـز علـى المواطـن الفـرد كمـا علـى العمـل المؤسسـاتي مـن‬ ‫خـال زيـادة تكامـل األدوار بيـن القطـاع العـام والقطـاع األهلـي بـكل مكوناته‪.‬‬ ‫إن توفي ـر الثقاف ـة للمواط ـن يس ـتوجب توفره ـا ف ـي كاف ـة األماك ـن وع ـدم اقتص ـار تقديمه ـا‬ ‫فــي المركــز وإهمــال األطــراف خاصــة تلــك المهــددة بالمصــادرة والضــم والتهويــد بجانــب‬ ‫ض ـرورة تحقي ـق رؤي ـة االس ـتراتيجية بثقاف ـة واح ـدة موح ـدة م ـن خ ـال تعمي ـم نش ـر الثقاف ـة‬ ‫وتنش ـيطها ف ـي الش ـتات‪ ،‬األم ـر ال ـذي يس ـاعد ف ـي وح ـدة الرواي ـة الوطني ـة وغاي ـات الفع ـل‬ ‫الثقافـي كأداة نضاليـة؛ حسـب تنوعهـا وحيويتهـا وامتالكهـا مقومـات التراكـم والتجـدّ د مـن‬ ‫خـال قدرتنـا علـى إنهـاء االنقسـام الداخلـي ومواصلـة الجهـود الوطنيـة مـن أجـل التحـرّ ر وبنـاء‬ ‫الدولـة الفلسـطينية المسـتقلة وعاصمتهـا القـدس؛ كمـا أن للثقافـة دورً ا حاسـمً ا فـي إنتـاج‬ ‫وتطويــر الهويــة الفلســطينية بمفهومهــا التعــددي القومــي واإلنســاني التقدمــي‪ .‬بهــذا‬ ‫المعنـى يتالقـى مفهـوم الثقافـة مـع مفهـوم الحضـارة‪ .‬ولـذا نعطـي أهميـة خاصـة لترسـيخ‬ ‫الروايــة التاريخيــة للشــعب الفلســطيني‪ ،‬والتــي تؤكــد حقــه المطلــق فــي وطنــه باعتبــاره‬ ‫الوريــث لمــن َع َّمــر فلســطين عبــر آالف الســنين‪ ،‬ولــم يغــادر وطنــه وال انقطعــت إبداعاتــه‬ ‫عل ـى أرض ـه عب ـر مختل ـف العص ـور‪.‬‬ ‫ُيلقـى علـى عاتـق الثقافـة تنميـة الوعـي التاريخـي‪ ،‬وتنويـع أشـكال روايـة هـذا التاريـخ بهـدف‬ ‫تعــرض لــه مــن تشــويهات علــى يــد االســتعمار‬ ‫تثبيتــه فــي الوعــي الجمعــي‪ ،‬ودحــض مــا ّ‬ ‫تعــرض لــه الشــعب الفلســطيني مــن تطهيــر عرقــي ومــا زال‬‫االســتيطاني العنصــري‪ ،‬ومــا ّ‬ ‫يكابــده مــن تشــريد وتهجيــر وتغييــب للحقــوق اإلنســانية والمدنيــة والوطنيــة‪.‬‬ ‫كمـا تتضمـن الرؤيـة أهميـة تعزيـز الذاكـرة الوطنيـة وتعزيـز أواصـر التواصـل بيـن األجيـال وبيـن‬ ‫مختلـف مكونـات الشـعب الفلسـطيني فـي الوطـن والشـتات‪ ،‬مـع إتاحـة أوسـع فـرص أمـام‬

‫‪27‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫األجيـال الجديـدة لإلبـداع والبحـث والتَّ علُّ ـم والتأثيـر‪ ،‬ولتهيئـة المنـاخ الضـروري لتفعيـل العمـل‬ ‫اإلبداعــي المســتقل‪ ،‬نظــرً ا لمــا ينطــوي عليــه مــن أهميــة فــي النهــوض بالقطــاع الثقافــي‬ ‫محليـاً وإقليميـاً وعالميـاً ‪ ،‬فـي عالـمٍ سـريع التغيـر يتعـرّ ض لثقافـة التَّ حلـل‪ ،‬ويواجـه الكثيـر مـن‬ ‫التحديـات علـى صعيـد دور الهُ ويـة الوطنيـة فـي دعـم وحمايـة النسـيج المجتمعـي‪ ،‬وسياسـياً‬ ‫فـي ظـل االضطـراب السياسـي واالقتصـادي الـذي يعصـف بالمنطقـة والعالـم‪ ،‬ممـا يتطلـب‬ ‫تعزيـز دور الثقافـة بكافـة مكوناتهـا باعتبارهـا مكونـاً رئيسـياً للتنميـة وبنـاء المجتمـع‪ .‬إن وعـي‬ ‫التاري ـخ الفلس ـطيني (ببعدي ـه القوم ـي العرب ـي واإلنس ـاني وبعم ـق أصالت ـه التاريخي ـة) كفي ـل‬ ‫بوضـع األسـاس إلدراك غنـى مصـادر الثقافـة الفلسـطينية فـي تعدديتهـا الدينيـة والفكريـة‬ ‫والسياســية والمعماريــة والتراثيــة‪ ،‬كمــا فــي تعدديــة اللهجــات المحكيــة‪ ،‬واألزيــاء المحلّ يــة‬ ‫والمطب ـخ وغيره ـا‪ ،‬مم ـا يمن ـح الثقاف ـة دوراً أساس ـياً ف ـي المقاوم ـة الوطني ـة الناجع ـة‪ .‬وعب ـر‬ ‫القــرون اكتســب المجتمــع الفلســطيني تعدديتــه فــي ســياق تاريخــه الطويــل‪ ،‬مســتوعباً‬ ‫ومتفاع ـاً ومنفتح ـاً بغي ـر تَ عصّ ـب او إقص ـاء أو احت ـالٍ أو إح ـال‪.‬‬ ‫إن التعدديــة الدينيــة والسياســية والتراثيــة والفكريــة فــي المجتمــع الفلســطيني القديــم‬ ‫والحدي ـث؛ تط ـرح أهمي ـة تولي ـد وع ـي ل ـدى األجي ـال الش ـابة بض ـرورة رؤي ـة التعددي ـة كش ـرطٍ‬ ‫ثقافـي ضـروري ‪ -‬وإن كان ليـس كافيـاً وحـده ‪ -‬ألسـس البنـاء الديمقراطـي للمجتمـع والدولـة‬ ‫الحديث ـة‪.‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪28‬‬ ‫الرسالة‪:‬‬ ‫ترس ـيخ مفه ـوم الثقاف ـة الوطني ـة وحماي ـة الهوي ـة الثقافي ـة‪ ،‬والنه ـوض بالفع ـل الثقاف ـي‬ ‫ـا‬ ‫مـن خـال إطالقـه فـي فضـاء إبداعـي حـر‪ ،‬مرتكـزاً علـى التـراث والذاكـرة الجمعيـة‪ ،‬وفاع ً‬ ‫فـي خلـق سـاحة للحـوار والفعـل الثقافـي علـى قاعـدة االنشـباك مـع المجتمـع المحلـي‪،‬‬ ‫وتوظيــف ذلــك للتأثيــر ايجابيــاً علــى حيــاة اإلنســان‪ ،‬والفكــر‪ ،‬وانتــاج المعرفــة‪ ،‬وتكريــس‬ ‫فلس ـطين عام ـة والق ـدس العاصم ـة خاص ـة كأه ـم الحواض ـر العربي ـة الفاعل ـة ف ـي الثقاف ـة‬ ‫الكونيــة‪ ،‬واالشــتباك مــع سياســات االحتــال لســرقة المــوروث الثقافــي الفلســطيني‬ ‫وتش ـويهه ومحارب ـة الحي ـاة الثقافي ـة ف ـي فلس ـطين‪.‬‬

‫القسم الرابع‬ ‫األهداف االستراتيجية والسياسات‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪30‬‬ ‫القسم الرابع‬ ‫األهداف االستراتيجية والسياسات‪:‬‬ ‫الهــدف االســتراتيجي (‪ )1‬مــوروث ثقافــي للشــعب الفلســطيني محمــي‬ ‫ومصــان ومتجــدد‬ ‫السياسة (‪ :)1‬حماية وصون الرواية والتراث والهوية الثقافية‬ ‫تطوي ـر برام ـج لحماي ـة وص ـون الرواي ـة التاريخي ـة للش ـعب الفلس ـطيني والحف ـاظ عل ـى ذاكرت ـه‬ ‫حيـة يتـم التعبيـر عنهـا عبـر األعمـال الفنيـة واألدبيـة ونقـل المـوروث الثقافـي بـكل مكوناتـه‬ ‫لألجيـال القادمـة‪ .‬يقـوم االحتـال بسـرقة وتشـويه تراثنـا الفلسـطيني مـن مـوروث شـفاهي‬ ‫وتاري ـخ وذاك ـرة ومخطوط ـات وعناص ـر واش ـغال وأدوات‪ ،‬م ـن خ ـال ه ـذه السياس ـة تس ـعى‬ ‫وزارة الثقاف ـة ال ـى حماي ـة الذاك ـرة الجمعي ـة والتجرب ـة النضالي ـة والمأث ـورات الش ـفاهية الت ـي‬ ‫ترس ـخ الرواي ـة الفلس ـطينية م ـن خ ـال الجم ـع والتوثي ـق والتجدي ـد ونقله ـا لألجي ـال القادم ـة‪،‬‬ ‫حيـث نفـذت وزارة الثقافـة والشـركاء مشـاريع مختلفـة منهـا جمـع وتوثيـق الحكايـة الشـعبية‪،‬‬ ‫جمــع الموســيقى التقليديــة‪ ،‬جمــع اللهجــات‪ ،‬وجمــع عناصــر تراثيــة علــى القائمــة الوطنيــة‬ ‫والقائم ـة التمثيلي ـة‪ ،‬فعالي ـات ي ـوم الت ـراث الفلس ـطيني‪ ،‬وم ـن خ ـال الفعالي ـات عل ـى م ـدار‬ ‫الع ـام‪.‬‬ ‫السياسة (‪ :)2‬تعميق االشتباك الثقافي مع رواية النقيض االحتاللي‪.‬‬ ‫يتــم ذلــك مــن خــال فضــح الروايــة المــزورة للنقيــض االحتاللــي عبــر منهجيــة تقــوم علــى‬ ‫إع ـادة إنت ـاج للرواي ـة الوطني ـة األصلي ـة‪ ،‬وإع ـادة تعري ـف المصطلح ـات الوطني ـة الفلس ـطينية‪،‬‬ ‫وتكريسـها فـي الخطـاب الوطنـي والعربـي والدولـي فـي مواجهـة مصطلحـات الروايـة التـي‬ ‫يرغـب االحتـال فـي تكريسـها فـي ذهنيـة الثقافـة العالميـة بهـدف تشـويه التـراث الوطنـي‬ ‫الفلســطيني بعــد ســرقته‪ ،‬وتســجيله كجــزء مــن تــراث كيــان االحتــال القائــم علــى نكبــة‬ ‫الش ـعب األصل ـي عل ـى ه ـذه األرض‪ ،‬وال ـذي يفتق ـر لتاري ـخ وت ـراث ف ـوق ه ـذا الت ـراب‪.‬‬ ‫وتترك ـز الجه ـود ف ـي حماي ـة ه ـذه الرواي ـة وتوثيقه ـا وتس ـجيلها ونقله ـا عب ـر كاف ـة الوس ـائط‬ ‫لألجيـال الالحقـة وتثبيـت روايـة الحـق الفلسـطيني عبـر السـينما والدرامـا والمسـرح وتجميـع‬ ‫األعمـال األدبيـة مـن روايـة وقصـة وشـعر ونتاجـات فكريـة والعمـل علـى توزيعهـا وترجمتهـا‬ ‫وتعميمه ـا‪.‬‬

‫‪31‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫السياسة (‪ )3‬التعريف بالثقافة وتعميم المعرفة بالتراث‬ ‫تزخ ـر األرض الفلس ـطينية بموكناته ـا الطبيعي ـة والبش ـرية من ـذ ب ـدء الخليق ـة‪ ،‬وهن ـاك العدي ـد‬ ‫مـن الشـواهد التـي ال زالـت ماثلـة للعيـان والتـي كشـفتها المسـوحات األثريـة عـن متواليـات‬ ‫تاريخيــة دللــت علــى أن فلســطين مهــد التاريــخ والحضــارات األولــى وأن مدينــة أريحــا أول‬ ‫مســكن بشــري علــى األرض‪ ،‬إذا كانــت هــذه الشــواهد المكانيــة والماديــة التــي يعتــز بهــا‬ ‫ٍ‬ ‫الفلس ـطيني بج ـذوره الراس ـخة قب ـل عش ـرات اآلف الس ـنين‪ ،‬ولم ـا له ـذا التاري ـخ م ـن أهمي ـة‬ ‫للمكونــات البشــرية علــى الصعــد الماديــة الفكريــة والثقافيــة‪ ،‬حيــث يتوجــب التأكيــد علــى‬ ‫أهميـة بضـرورة تضميـن المناهـج التربويـة والثقافيـة األساسـية بداللـت فلسـطين التاريخيـة‬ ‫والبشــرية ‪ ،‬حتــى تترســخ معالمهــا وعيً ــا ومعرفــة فــي ذاكــرة األجيــال مــن خــال التعريــف‬ ‫بالتاريــخ المــادي لفلســطين وبالتعريــف بالمثقفيــن مــن مفكّ ريــن وأدبــاء وكتّ ــاب وفنانيــن‬ ‫راحلي ـن وأحي ـاء الذي ـن ّأث ـروا وأث ـروا الثقاف ـة الفلس ـطينية والعربي ـة‪ ،‬س ـواء م ـن خ ـال المناه ـج‬ ‫التعليميــة أو األنشــطة غيــر المنهجيــة‪.‬‬ ‫السياس ـة (‪ :)4‬تش ـجيع الصناع ـات التقليدي ـة والحرفي ـة‪ ،‬وتوفي ـر الرعاي ـة والحماي ـة‬ ‫له ـا‪.‬‬ ‫هنـاك العديـد مـن الصناعـات والحـرف التقليديـة أصبحـت مهـددة باالندثـار ألسـباب عديـدة‪،‬‬ ‫وألن هــذه الصناعــات والحــرف تعــد إحــدى عناصــر الهويــة الثقافيــة الوطنيــة؛ فــإنّ عمليــة‬ ‫حمايتهــا وإحيائهــا يعــد حمايــة للهويــة الوطنيــة مــن جهــة‪ ،‬وإســهاما فــي تحريــك عجلــة‬ ‫االقتصـاد مـن جهـة أخـرى‪ ،‬وإنعاشـا للسـياحة الثقافيـة‪ ،‬حيـث إن هـذه الصناعـات توفـر دخـا‬ ‫مادي ـا للعدي ـد م ـن العائ ـات الت ـي تعتم ـد عليه ـا‪.‬‬ ‫وتعم ـل وزارة الثقاف ـة ضم ـن مش ـروع تطوي ـر وحماي ـة الح ـرف والصناع ـات التقليدي ـة‪ ،‬إضاف ـة‬ ‫ال ـى مس ـح ش ـامل له ـذه الصناع ـات‪ ،‬وتدري ـب بع ـض العاملي ـن م ـن كال الجنس ـين عل ـى ه ـذه‬ ‫الح ـرف والصناع ـات وتطوي ـره‪ ،‬تس ـويق وتروي ـج وتنظي ـم المع ـارض لكاف ـة االش ـغال اليدوي ـة‬ ‫الحرفي ـة والصناع ـات التقليدي ـة المختلف ـة محلي ـا‪ ،‬والمع ـارض الخارجي ـة م ـن خ ـال الس ـفارات‬ ‫والجاليــات الفلســطينية فــي الخــارج‪ ،‬والمعــارض الدائمــة واالســبوعية‪ ،‬ورفــع مســتوى‬ ‫المعرفــة للمواطنيــن القتنــاء واســتخدام المنتجــات الحرفيــة‪.‬‬ ‫وتتطلـع الـوزارة إلـى توسـيع نطـاق العمـل السـتهداف جميـع الحـرف والصناعـات التقليديـة‪،‬‬ ‫وزيـادة دورات التدريـب وخاصـة فـي مجـال التصميـم‪ ،‬والعمـل علـى رفـع مسـتوى المواطنيـن‬ ‫القتن ـاء واس ـتخدام منتج ـات ه ـذه الح ـرف‪ ،‬وإج ـراء التس ـهيالت الالزم ـة لتس ـويق المنتج ـات‬ ‫خارجي ـاً ‪ ،‬حي ـث يج ـب إدام ـاج الصناع ـات الثقافي ـة ف ـي االقتص ـاد بش ـكل كام ـل دون المس ـاس‬ ‫بهويتهـا وال تحويلهـا إلـى سـلعة عاديـة فـي السـوق‪.‬‬

‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪32‬‬ ‫الهــدف االســتراتيجي (‪ :)2‬بنيــة ثقافيــة فلســطينية فــي القــدس‪ ،‬عاصمــة‬ ‫دولـة فلسـطين‪ ،‬تحمـي الهويـة الوطنية والعربية وتصـون تاريخها وحضاراتها‬ ‫السياسة (‪ :)5‬تعزيز صمود والتواجد الفلسطيني في مدينة القدس‬ ‫يعتبــر التــراث الثقافــي أحــد ســاحات الصــراع الكبــرى فــي المدينــة المقدســة‪ ،‬حيــث تبــذل‬ ‫س ـلطات االحت ـال جه ـودا متواصل ـة إلنت ـاج رواي ـة تاريخي ـة أحادي ـة جدي ـدة تخ ـدم مش ـروعها‬ ‫االســتيطاني فــي المدينــة‪ ،‬تقــوم علــى نفــي التعدديــة والحقائــق لموضوعيــة المتصلــة‬ ‫بالوجــود التاريخــي الفلســطيني فــي هــذه المدينــة‪ ،‬إعــادة الحضــور الكبيــر للقــدس فــي‬ ‫التاري ـخ السياس ـي العرب ـي واإلس ـامي وأهميته ـا ف ـي تاري ـخ األم ـة وحضارته ـا‪ ،‬ويب ـرز حقائ ـق‬ ‫الوج ـود العرب ـي واإلس ـامي والمس ـيحي ف ـي الق ـدس‪ ،‬بإبط ـال ادع ـاءات الوج ـود اليه ـودي‬ ‫وإس ـقاط دع ـاوى الق ـدس اليهودي ـة م ـن وجه ـة نظ ـر اآلث ـار وحقائ ـق التاري ـخ‪ ،‬مقدم ـا رواي ـة‬ ‫تاريخيـة وحضاريـة وسياسـية كاملـة عـن القـدس تفنـد فـي تضاعيفهـا االدعـاءات الصهيونيـة‪.‬‬ ‫وضــرورة تشــكيل رؤيــة عربيــة إســامية شــاملة تجــاه القــدس‪ ،‬تتجــاوز المعطــى السياســي‬ ‫وظروفــه الضاغطــة وتســتند إلــى المعطيــات الحضاريــة والثقافيــة والتاريخيــة‪ ،‬وتكــون‬ ‫مقدمــة إلســتراتيجية شــاملة للقــدس فــي كل المجــاالت‪ ،‬وتفعيــل البعــد القانونــي فــي‬ ‫الصــراع السياســي لحمايــة تــراث القــدس‪ ،‬باإلضافــة إلــى التوجيــه باعتمــاد قضيــة القــدس‬ ‫ضمــن أولويــات السياســة العربيــة واإلســامية فــي المحافــل الثقافيــة الدوليــة‪.‬‬ ‫الهـــدف االســـتراتيجي (‪ :)3‬التشـــبيك والتواصـــل بيـــن مكونـــات الشـــعب‬ ‫الفلســـطيني مؤسســـات وأفـــراداً ‪ ،‬فـــي الوطـــن والشـــتات‪ ،‬علـــى قاعـــدة‬ ‫االشــتباك الوطنــي‪ ،‬والتبــادل والتعــاون العربــي والدولــي‪ ،‬واالشــتباك مــع‬ ‫النقيـــض االحتاللـــي‪.‬‬ ‫السياسـة (‪ :)6‬تعزيـز المناعـة الوطنيـة بيـن مكونـات الشـعب الفلسـطيني فعاليـات‬ ‫ومؤسس ـات وأفرداً ‪.‬‬ ‫تعتبــر سياســة تكريــس المناعــة الوطنيــة‪ ،‬صمــام األمــان الرئيــس فــي اســتعادة الشــعب‬ ‫الفلسـطيني لزمـام المبـادرة الوطنيـة‪ ،‬مـن خـال الخطـاب الثقافـي األتـم‪ ،‬واالقتـراح الثقافي‬ ‫العالــي‪ ،‬الــذي يشــكل األســاس الــذي يحمــل بــكل جــرأة الخطــاب الفلســطيني‪ ،‬اإلعالمــي‬ ‫والسياس ـي ف ـي آن مع ـاً ‪ ،‬باعتب ـار الثقاف ـة الوطني ـة الفلس ـطينية واح ـدةً ُموَ حَّ ـدَ ةً ‪ .‬وذل ـك م ـن‬ ‫خ ـال الثواب ـت الوطني ـة‪ ،‬والت ـي ال خ ـاف عليه ـا‪ ،‬كج ـزء م ـن االس ـتراتيجية الوطني ـة القائم ـة‬ ‫علـى التصـدي لروايـة االحتـال المـزورة‪ ،‬الهادفـة إلـى محـو وإلغـاء الروايـة األصليـة ألصحـاب‬ ‫األرض األصلييــن (الشــعب الفلســطيني)‪.‬‬

‫‪33‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫السياســة (‪ :)7‬تكريــس التواصــل الفعــال بيــن الوطــن والشــتات الناتــج عــن النكبــة‬ ‫المســتمرة‪.‬‬ ‫تشـكل سياسـة تكريـس التواصـل بيـن الوطـن األم‪ ،‬فلسـطين‪ ،‬والمعرفـة في الوعـي الثقافي‬ ‫الوطن ـي‪ ،‬وبي ـن الش ـتات الفلس ـطيني النات ـج ع ـن النكب ـة الكب ـرى للش ـعب الفلس ـطيني ف ـي‬ ‫العــام ‪ ،1948‬والتــي ال زالــت مســتمرة بفعــل االحتــال اإلحاللــي بغيــر شــكل‪ ،‬المقتــرح‬ ‫األش ـمل ف ـي تعمي ـق الوع ـي الوطن ـي‪ ،‬وحماي ـة الهوي ـة‪ ،‬الق ـادرة عل ـى نس ـج العالق ـات م ـع‬ ‫الهوي ـات األخ ـرى عل ـى قاع ـدة الندي ـة‪ ،‬كم ـا تع ـزز م ـن المكان ـة الوطني ـة ف ـي كل م ـكان م ـن‬ ‫خـال برامـج التواصـل القائمـة علـى سياسـة ثقافيـة وطنيـة واحـدة تعبـر عـن هويـة الشـعب‬ ‫الفلس ـطيني خالص ـة م ـن غي ـر س ـوء‪.‬‬ ‫الهــدف االســتراتيجي (‪ :)4‬بيئــة أكثــر تمكينــا للثقافــة الفلســطينية‪ ،‬تدعــم‬ ‫حــق المواطــن بالثقافــة وتعمــل علــى نشــر ثقافــة وطنيــة تحقــق التنميــة‬ ‫الثقافيــة المســتدامة‪ ،‬وتدعــم وتحفــزه اإلبــداع ماديــاً ومعنويــاً ‪.‬‬ ‫السياسة رقم ( ‪ :) 8‬تعميق الوعي الثقافي الوطني‬ ‫مــا نأمــل إنجــازه هــو تثويــر الفعــل الثقافــي الهــادف إلــى الرقــي بالوعــي الوطنــي الحافــظ‬ ‫للذاكــرة الوطنيــة وللروايــة التاريخيــة والســاعي لتوطيــن الثقافــة ضمــن نســق الفعــل‬ ‫الكفاحـي‪ .‬والغايـة هـو تحقيـق ذلـك مـن خـال التركيـز علـى المواطـن الفـرد كمـا علـى العمـل‬ ‫المؤسســاتي مــن خــال زيــادة تكامــل األدوار بيــن القطــاع العــام والقطــاع األهلــي بــكل‬ ‫مكوناتــه‪.‬‬ ‫إن توفي ـر الثقاف ـة للمواط ـن يس ـتوجب توفره ـا ف ـي كاف ـة األماك ـن وع ـدم اقتص ـار تقديمه ـا‬ ‫فــي المركــز وإهمــال األطــراف خاصــة تلــك المهــددة بالمصــادرة والضــم والتهويــد بجانــب‬ ‫ض ـرورة تحقي ـق رؤي ـة االس ـتراتيجية بثقاف ـة واح ـدة موح ـدة م ـن خ ـال تعمي ـم نش ـر الثقاف ـة‬ ‫وتنش ـيطها ف ـي الش ـتات‪ ،‬األم ـر ال ـذي يس ـاعد ف ـي وح ـدة الرواي ـة الوطني ـة وغاي ـات الفع ـل‬ ‫الثقافــي كأداة نضاليــة‪.‬‬ ‫يجـب السـعي إلـى زيـادة المنتوجـات الثقافيـة والفنيـة وعـدم اقتصـار تقديمهـا فـي مناطـق‬ ‫محـدودة وحرمـان الكثيـر مـن المناطـق االسـتفادة منهـا‪ ،‬خاصة المناطق المهمشـة‪ ،‬والعمل‬ ‫علــى تطويــر الوعــي االجتماعــي وتحريــك المركــب الثقافــي فــي عجلــة االقتصــاد‪ ،‬وهــذا‬ ‫يتطلـب تطويـر القـدرات البشـرية العاملـة فـي حقـل الثقافـة‪ ،‬والسـعي إلـى تنشـيط القطـاع‬ ‫الثقافــي ( مــن أدبــاء وموســيقيين‪ ،‬ومســرحيين‪ ،‬وعامليــن فــي صناعــة النشــر والصناعــات‬ ‫التقليدي ـة ‪...‬ال ـخ) ‪ ،‬والنه ـوض بثقاف ـة المواطني ـن وتذوقه ـم لألعم ـال األدبي ـة والفني ـة ‪ ،‬م ـن‬ ‫خ ـال إنت ـاج الخب ـرات الثقافي ـة وتس ـويقها ‪ ،‬وتمكي ـن النس ـاء والش ـباب وتنمي ـة المواه ـب‪.‬‬

‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪34‬‬ ‫إن تطويـر قـدرات العامليـن فـي قطـاع الثقافـة ومنتجيهـا مـن خـال التدريـب والرعايـة ونشـر‬ ‫المنتجـات الثقافيـة وتعميمهـا وتنظيـم الفعاليـات الوطنيـة الخاصـة بقطاعـات الثقافـة كافـة‬ ‫مـن شـانه تحقيـق الغايـة المرجـوة مـن تعميـق الوعـي الثقافـي الوطنـي‪.‬‬ ‫السياســـة (‪ :)9‬االســـتثمار فـــي المناهـــج التعليميـــة والنشـــاطات الالمنهجيـــة‬ ‫والهادفــة إلــى خلــق مواطــن قــادر علــى الدفــاع عــن روايتــه الوطنيــة والتاريخيــة‬ ‫ويؤمـــن بالقيـــم والمبـــادئ التـــي تحقـــق المواطنـــة الصالحـــة‪ ،‬والحـــق بالمعرفـــة‪.‬‬ ‫فــي ضــوء التطــوّ ر التقنــي والتكنولوجــي والمعرفــي الــذي بــات يشــكّ ل عامــا هامًّ ــا فــي‬ ‫التعلّ ـم والتعلي ـم ال ب ـد م ـن ب ـذل جه ـود كبي ـرة م ـع وزارة التربي ـة والتعلي ـم لتطوي ـر المناه ـج‬ ‫الفلس ـطينية‪ ،‬الت ـي تتوائ ـم وتط ـورات المعرف ـة والتعلي ـم ال ـذي يق ـوم عل ـى أس ـس التفكي ـر‬ ‫المعرفـة واالبتـكار واإلبـداع بعيـداً عن منهجية وأسـلوب‬ ‫ّ‬ ‫اإلبداعـي ويثـري األجيـال مـن حيـث‬ ‫التلقي ـن‪ ،‬حي ـث تحت ـاج العملي ـة التعليمي ـة والتربوي ـة إل ـى المزي ـد م ـن الجه ـود إلدخ ـال البع ـد‬ ‫الثقافــي بهــدف أن يكــون المنهــاج محمــول ثقافيــاً بغيــة التأكيــد علــى الروايــة الوطنيــة‬ ‫والتاريخي ـة‪ ،‬وتنمي ـة اإلب ـداع ل ـدى الط ـاب‪ ،‬وخاص ـة ف ـي المراح ـل األساس ـية‪ ،‬حي ـث ته ـدف‬ ‫هـذه السياسـة لخلـق جيـل واع ومنتـم ومبـدع‪ ،‬يمتلـك المعرفـة‪ ،‬ويحافـظ علـى أسـس القيـم‬ ‫والمواطن ـة واالرتق ـاء بنوعي ـة التعلي ـم‪ .‬وتكري ـس برنام ـج الثقاف ـة واإلب ـداع م ـن خ ـال منه ـج‬ ‫مطـور يتضمـن البعـد الثقافـي‪ ،‬وتنـوع المسـاقات الدراسـية التـي تسـهم فـي تنميـة الطلبـة‪،‬‬ ‫وخل ـق ش ـخصية متوازن ـة واعي ـة تخ ـدم مجتمعه ـا بش ـكل أفض ـل ثقافيّ ـا وسياس ـا واقتصادي ـا‬ ‫واجتماعي ـا‪.‬‬ ‫السياســة (‪ :)10‬دعــم ورعايــة المبدعيــن والموهوبيــن بهــدف االرتقــاء بمســتوى‬ ‫وجــودة اإلنتاجــات‪.‬‬ ‫خلــق برامــج تنفــذ مــن قبــل الــوزارة وغيرهــا مــن المؤسســات الرســمية واألهليــة‪ ،‬تتميــز‬ ‫بنجاحهــا وتأثيرهــا الكبيريــن‪ ،‬مثــل جوائــز دولــة فلســطين فــي اآلداب والفنــون والعلــوم‬ ‫اإلنسـانية‪ ،‬والمسـابقات والمنـح الفنيـة وبرنامـج القـراءة للجميـع الممتـد منـذ عـدة سـنوات‪،‬‬ ‫والمهرجانـات الوطنيـة الكبـرى‪ ،‬كمـا تتوجـه هـذه السياسـة لتحقيـق االرتقـاء بجـودة الخدمات‬ ‫الثقافيــة فــي جميــع المجــاالت (مســرح‪ ،‬ســينما‪ ،‬موســيقى‪ ،‬فنــون شــعبية‪ ،‬أدب أطفــال‪،‬‬ ‫تدريبــات علــى الصناعــات الحرفيــة والتراثيــة إلــخ)‪ .‬ويشــمل هــذا تنظيــم ملتقيــات للقطــاع‬ ‫الثقافيــة المختلفــة لتحفيــز اإلبــداع ورعايــة تدريبــات فــي كافــة القطاعــات والتركيــز علــى‬ ‫قطــاع الشــباب ودعمهــم مــن أجــل تمكيــن الجيــل القــادم مــن أن يكــون مســاهماً بشــكل‬ ‫فاعـل فـي اإلنتـاج الثقافـي‪ .‬كذلـك األمـر فـي السياسـات الثقافيـة الموجهـة لقطـاع المـرأة‬ ‫بغيــة تطويــر مشــاركتها فــي الحيــاة الثقافيــة وعــدم تقييدهــا بــاألدوار النمطيــة‪.‬‬ ‫إن جـل الغايـات مـن وراء ذلـك هـو تطويـر الفعـل واإلنتـاج الثقافـي وجودتـه مـن خـل تدخـات‬ ‫متعـددة يكـون جوهرهـا رعايـة اإلبـداع والمبدعيـن‪.‬‬

‫‪35‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫السياسة (‪ :)11‬االستثمار في البنى التحتية للثقافة (المادية والمعنوية)‪.‬‬ ‫تعم ـل ال ـوزارة عل ـى س ـن القواني ـن والتش ـريعات والسياس ـات الرس ـمية لتوفي ـر بيئ ـة مالئم ـة‬ ‫للعمـل‪ ،‬كمـا تدعـم إصـدار قانـون الملكيـة الفكريـة وحـق المؤلف والحقوق المجـاورة وقانون‬ ‫السـجل الوطنـي‪ ،‬وقانـون التـراث غيـر المـادي‪ ،‬وهـذه التشـريعات التـي تعتبـر الضامـن للعمـل‬ ‫ـاق والحفـاظ علـى مورثونـا الثقافـي‪.‬‬ ‫اإلبداعـي الخ ّ‬ ‫كم ـا تعم ـل ال ـوزارة عل ـى االس ـتثمار ف ـي البني ـة التحي ـة م ـن خ ـال جه ـود تبذله ـا ال ـوزارة لبن ـاء‬ ‫قصــور ثقافيــة متعــددة االغــراض فــي بعــض المــدن الفلســطينية التــي تفتقــر لوجــود‬ ‫فضــاءات القامــة االنشــطة والفعاليــات الثقافيــة‪ ،‬إضافــة إلــى الشــروع فــي ترميــم بعــض‬ ‫المبانـي والمواقـع األثريـة‪ ،‬والمكتبـات التاريخيـة بمـا فيهـا مـن مخطوطات نـادرة في القدس‬ ‫وغيرهـا‪ ،‬وتمثـل هـذه سياسـة تسـعى الـوزارة لتحقيقهـا‪ ،‬وإلـى تحقيق رؤية اسـتنهاض الواقع‬ ‫الثقافــي مــن جوانبــه المتعــددة‪ ،‬وخصوصــاً بعــد انضمــام فلســطين إلــى اليونســكو مثــل‪:‬‬ ‫مسـودات القوانيـن‪ ،‬ومخططـات إلنشـاء مراكـز ثقافيـة ومكتبـة وطنيـة‪ ،‬وقوائـم بتجهيـزات‬ ‫تحتاجهـا مسـارح ودور سـينما ومراكـز ثقافيـة خاصـة فـي األماكـن الطرفيـة والنائيـة وأقامـة‬ ‫متاحــف فنيــة وتراثيــة وأخــرى لتخليــد كبــار الفنانيــن والكتــاب وغيــر ذلــك‪ .‬هنــاك تطلعــات‬ ‫إلنشــاء مراكــز ثقافيــة‪ ،‬ومجمــع للحــرف والصناعــات التقليديــة‪ ،‬وتحقيــق الحيــاة للمكتبــة‬ ‫الوطنيـة حيـث أن هـذه المشـاريع هـي جـزء أصيـل مـن واقـع السـيادة الثقافيـة الوطنيـة التـي‬ ‫يكف ـل وجوده ـا مس ـاهمة ف ـي نهض ـة واس ـتنهاض الفع ـل الثقاف ـي ويع ـزز االنتم ـاء الوطن ـي‬ ‫للتمسـك بالهويـة والثقـة بمسـتقبلهم اإلبداعـي‪ ،‬كمـا أن إقـرار القوانيـن الداعمـة للثقافـة‬ ‫ســتمنح الحمايــة للمواطنيــن والمبدعيــن علــى حــد ســواء‪ ،‬وســتحفظ حقــوق الطرفيــن‪،‬‬ ‫ولتلــك األبعــاد جميعهــا آثــار اجتماعيــة ايجابيــة تتضــح مــن خــال تعــزز الروابــط االجتماعيــة‬ ‫بيـن المواطنيـن‪ ،‬وآثـار اقتصاديـة تتمثـل فـي تشـغيل المئـات فـي الصناعـات الثقافيـة‪ ،‬وإدارة‬ ‫المرافـق الثقافيـة وتفعيـل مؤسسـات المجتمـع األهلـي‪ ،‬وزيـادة إنتاجهـا وتحسـين مسـتواها‬ ‫ش ـكال ومضمون ـاً ‪.‬‬

‫‪ (5‬تعزيز التبادل مع األمة العربية والشعوب األجنبية الصديقة‬ ‫السياسة (‪ :)12‬تعزيز التبادل مع األمة العربية والشعوب األجنبية الصديقة‬ ‫تعزيــز التبــادل والتعــاون مــع أمتنــا العربيــة التــي تجمعنــا بهــا ثقافــة وتاريخــاً مشــتركاً حيــث‬ ‫تع ـززت ه ـذه الثقاف ـة الت ـي رسّ ـختها الح ـاالت اإلبداعي ـة الفلس ـطينية ف ـي مختل ـف صن ـوف‬ ‫اآلداب والفنــون والثقافــة‪ ،‬حيــث اســتقرت هــذه الحــاالت اإلبداعيــة فــي بعــض األقطــار‬ ‫العربيـة نتيجـة اللجـوء والشـتات الـذي تسـبب بـه االحتـال اإلسـرائيلي لفلسـطين فـي العـام‬ ‫‪ 1948‬والع ـام ‪ ،1967‬حي ـث س ـاهمت ف ـي إث ـراء الثقاف ـة العربي ـة س ـواء ف ـي األدب والفن ـون‬ ‫وكان ذل ـك جلي ـاً م ـن خ ـال أس ـماءٍ فلس ـطينية لمع ـت وتوهج ـت ف ـي س ـماء اإلب ـداع العرب ـي‬ ‫والعالمـي‪ .‬وكذلـك تعزيـز التبـادل الثقافـي مـع الشـعوب األجنبيـة الصديقـة التـي وقفـت وال‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪36‬‬ ‫زالـت مـع نضالنـا وكفاحنـا ضـد االحتـال اإلسـتعماري االسـتيطاني اإلسـرائيلي‪ ،‬حيـث يمكـن‬ ‫ترسـيخ وتوطيـد هـذه العالقـة بمـا يضمـن سـامة ثقافتنـا ووعينـا بأهميـة دورهـا الطليعـي‬ ‫والفاع ـل المؤسس ـة عل ـى قي ـم الحرّ ي ـة والعادل ـة والمس ـاواة‪.‬‬ ‫وفـي سـبيل ذلـك وقعـت وزارة الثقافـة وعـدد من المؤسسـات الرسـمية واألهليـة اتفاقيات‬ ‫تب ـادل وتع ـاون ثقاف ـي‪ ،‬وهن ـاك ع ـدد م ـن النش ـاطات المتبادل ـة م ـع ع ـدد م ـن ال ـدول مث ـل‬ ‫(عــروض فنيــة معــارض‪ ،‬نــدوات‪ ،‬منــح دراســية‪...‬الخ)‪ ،‬ومــع اعتمــاد القــدس عاصمــة دائمــة‬ ‫للثقافــة العربيــة‪ ،‬واعتمادهــا عاصمــة للثقافــة اإلســامية للعــام ‪ ،2019‬واعتمــاد مدينــة‬ ‫بيـت لحـم عاصمـة للثقافـة العربيـة للعـام ‪ ،2020‬ستشـكل فرصـة لتنشـيط وتفعيـل التبـادل‬ ‫الثقاف ـي‪.‬‬ ‫السياســة (‪ :)13‬تفعيــل التبــادل والتعــاون الثقافــي‪ ،‬مــع الشــعوب العربيــة‬ ‫واألجنبيــة‪.‬‬ ‫تهــدف هــذه السياســة إلــى تكريــس التشــبيك الفعــال مــع الشــعوب والثقافــات العربيــة‬ ‫واألجنبيــة بمــا يتقاطــع مــع الثقافــة الفلســطينية فــي البعــد العربــي الــذي يعــد امتــداداً‬ ‫لفلســطين القضيــة األولــى للشــعوب العربيــة‪ ،‬ومــا يمكــن أن يشــكل إســهاماً فلســطينياً‬ ‫بــكل مــا تشــكله حمولــة الثقافــة الوطنيــة الفلســطينية المحمولــة علــى الوعــي والفــداء‪،‬‬ ‫فـي الثقافـة العالميـة‪ ،‬حيـث أن أنسـنة الروايـة الفلسـطينية فـي اشـتباكها الدائـم مـع روايـة‬ ‫الرصــاص وفــوالذ الســاح االحتاللــي تعــد قــوة الحــق الناعمــة فــي مواجهــة حــق القــوة‬ ‫الغاشــمة‪.‬‬

‫‪37‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫الربط مع أجندة السياسات الوطنية‪-:‬‬ ‫أص ـدر مجل ـس ال ـوزراء الفلس ـطيني ف ـي بداي ـة عملي ـة اع ـداد الخط ـة الوطني ـة الفلس ـطينية‬ ‫وثيق ـة مصفوف ـة األولوي ـات والتدخ ـات السياس ـاتية لألع ـوام ‪ 2017-2022‬كإط ـار مرجع ـي‬ ‫لعملي ـة التخطي ـط للقطاع ـات المكون ـة لخط ـة التنمي ـة الفلس ـطينية ‪ 2017-2022‬بصفته ـا‬ ‫أعلـى وثيقـة تبيـن الرؤيـا واألولويـات والسياسـات الوطنيـة الفلسـطينية‪ .‬تشـمل األولويـات‬ ‫والتدخــات لألعــوام ‪ 2020-2022‬األولويــات الوطنيــة فــي ثالثــة محــاور‪ :‬المحــور األول‪،‬‬ ‫انهـاء االحتـال؛ والمحـور الثانـي‪ ،‬اإلصـاح وتحسـن جـودة الخدمـات العامـة؛ والمحـور الثالـث‬ ‫التنميـة المسـتدامة‪ .‬يشـمل كل محـور األولويـات الوطنيـة واألولويـات لـكل أولويـة وطنيـة‬ ‫والتدخـات لـكل أولويـة‪ .‬تتقاطـع االسـتراتيجية الوطنيـة لقطـاع الثقافـة والتـراث مـع معظـم‬ ‫األولويــات السياســاتية وذلــك نظــرا للعالقــة العضويــة التفاعليــة بيــن السياســة والثقافــة‬ ‫وبحكــم األبعــاد االجتماعيــة واالقتصاديــة والسياســية للثقافــة الفلســطينية داللــة علــى‬ ‫أهميــة دور الثقافــة فــي النضــال الوطنــي‪ ( .‬ملحــق ‪ :1‬الجــدول أ‪ :‬األهــداف االســتراتيجية‬ ‫وإرتباطه ـا بأجن ـدة السياس ـات الوطني ـة وأه ـداف التنمي ـة المس ـتدامة)‪.‬‬ ‫خطة الحكومة الثامن عشرة « التنمية بالعناقيد»‪-:‬‬ ‫وضع ـت الحكوم ـة الثامن ـة عش ـر عل ـى أه ـم االجن ـدة الخاص ـة بمه ـام المؤسس ـات الحكومي ـة‬ ‫ومؤسسـات المجتمـع المحلـي تنفيـذ خطـة التنميـة بالعناقيـد والتـي تتمحـور فـي‪( :‬العنقـود‬ ‫السـياحي‪ ،‬العنقـود الصناعـي‪ ،‬عنقـود الخدمـات والريـادة‪ ،‬العنقـود الزراعـي‪ ،‬عنقـود القـدس‪،‬‬ ‫عنق ـود غ ـزة)‪ ،‬حي ـث عمل ـت الحكوم ـة ف ـي االخ ـذ بعي ـن االعتب ـار التوزي ـع الجغراف ـي وتوزي ـع‬ ‫الم ـوارد والمص ـادر الطبيعي ـة م ـن مي ـاه وترب ـة‪ ،‬وه ـذا يرتب ـط م ـع م ـا تس ـعى لتحقيق ـه وزارة‬ ‫الثقاف ـة كواح ـدة م ـن المؤسس ـات الحكومي ـة اذ عمل ـت عل ـى رب ـط االه ـداف االس ـتراتيجية‬ ‫بمحـاور خطـة التنميـة بالعناقيـد مـن خـال التدخـل بيـت لحـم عاصمـة الثقافـة العربيـة ‪2020‬‬ ‫ضمــن العنقــود الســياحي‪ ،‬والتدخــل مــن خــال دعــم الصناعــات والحــرف التقليديــة ضمــن‬ ‫العنقـود الصناعـي‪ .‬والتدخـل دعـم وتشـجيع المشـاريع والمبـادرات الثقافيـة مـن خـال وزارة‬ ‫الثقاف ـة وصن ـدوق التنمي ـة الثقافي ـة ضم ـن عنق ـود الخدم ـات والري ـادة‪.‬‬

‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪38‬‬ ‫بيان سياسة البرامج‪:‬‬ ‫حــددت وزارة الثقافــة دورهــا ومســاهمتها فــي تحقيــق األهــداف االســتراتيجية والنتائــج‬ ‫القطاعيــة خــال الفتــرة األولــى مــن الموازنــة متوســطة المــدى ‪ 2021-2023‬مــن خــال‬ ‫ثالث ـة برام ـج رئيس ـية‪ .‬البرنام ـج األول‪ ،‬الثقاف ـة للجمي ـع ويس ـاهم بش ـكل مباش ـر ف ـي تحقي ـق‬ ‫اله ـدف االس ـتراتيجي القطاع ـي األول والثان ـي والثال ـث و الراب ـع‪ ،‬بيئ ـة أكث ـر تمكين ـا للثقاف ـة‬ ‫الفلس ـطينية‪ ،‬بني ـة ثقافي ـة فلس ـطينية ف ـي الق ـدس‪ ،‬عاصم ـة دول ـة فلس ـطين‪ ،‬تع ـزز الوح ـدة‬ ‫والتواص ـل للش ـعب ف ـي الوط ـن والش ـتات‪ ،‬والتب ـادل م ـع الش ـعوب العربي ـة واألجنبي ـة‪ ،‬ام ـا‬ ‫البرنام ـج الثان ـي‪ ،‬حماي ـة الم ـوروث الثقاف ـي فيس ـاهم بش ـكل أساس ـي ف ـي تحقي ـق اله ـدف‬ ‫االســتراتيجي الخامــس‪ ،‬مــوروث ثقافــي للشــعب الفلســطيني محمــي ومصــان ومتجــدد‬ ‫والبرنامـج الثالـث‪ ،‬البرنامـج اإلداري ويسـاهم بشـكل مباشـر فـي تحقيـق الهدف االسـتراتيجي‬ ‫القطاع ـي األول بيئ ـة أكث ـر تمكين ـا للثقاف ـة الفلس ـطينية‪.‬‬ ‫البرنامج األول‪ :‬الثقافة للجميع‬ ‫يهـدف البرنامـج الـى توفيـر بيئـة أكثـر تمكينـاً لنشـر ثقافـة وطنيـة عربيـة إنسـانية ديمقراطيـة‬ ‫مبدعـة ومتجـددة وتنمـي المواطنـة القائمـة علـى صـون التعدديـة واحتـرام قيـم المسـاواة‬ ‫والحريــة والعدالــة االجتماعيــة والكرامــة اإلنســانية‪ ،‬وتوفيــر البيئــة المحفــزة لإلبــداع‬ ‫الثقافـي واالهتمـام بمدينـة القـدس والمناطـق المهمشـة والمعرضـة العتـداءات االحتـال‬ ‫والمسـتوطنين‪ ،‬وتعزيز التواصل الثقافي بين الفلسـطينيين في أماكن تواجدهم والشـعوب‬ ‫العربي ـة واإلنس ـانية عل ـى المس ـتوى الرس ـمي والش ـعبي‪.‬‬ ‫معايير غايات سياسة برنامج الثقافة للجميع‬ ‫غايات سياسة برنامج الثقافة للجميع‬ ‫‪ 30%1.1‬من المحافظات حصلت على فضاءات ثقافية متعددة االغراض‬ ‫‪1.1‬اتاحة الفرصة للمواطنين للوصول الى المنتج‬ ‫‪2.2‬انشاء وتجهيز وتحديث ‪ 20‬مكتبة في ‪ 10‬محافظات‬ ‫الثقافي في جميع محافظات فلسطين بحلول‬ ‫العام ‪2023‬‬ ‫‪ 20%3.3‬من المحافظات حصلت على أنشطة متنوعة‬ ‫‪2.2‬زيادة تمثيل فلسطين في الشأن الثقافي في‬ ‫‪ 20%4.4‬من األنشطة الثقافية الدولية المقامة في الدول العربية تم‬ ‫المحافل العربية والدولية الى ‪ 30‬دولة بحلول‬ ‫المشاركة بها‬ ‫العام ‪2022‬‬ ‫‪ 25%5.5‬من األنشطة الثقافية الدولية المقامة في الدول االجنبية تم‬ ‫‪ 60%3.3‬من المراكز الثقافية المسجلة لدى‬ ‫المشاركة بها‬ ‫وزارة الثقافة حتى العام ‪ ،2020‬تعمل بكفاءة‬ ‫‪ 60%6.6‬من المراكز المرخصة ستحصل على دعم مالي‬ ‫وفاعلية في تقديم الخدمات الثقافية‬ ‫‪ 50%7.7‬من المساعدات المالية مقدمة لألفراد المبدعين‬ ‫للجمهور بحلول العام ‪2023‬‬ ‫‪ 70%8.8‬من المؤسسات الحاصلة على الدعم المالي من مناطق القدس‬ ‫والمناطق المهمشة‬ ‫‪ 60%9.9‬من المؤسسات المستهدفة للتطوير في قطاع غزة‬

‫‪39‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫معايير غايات سياسة برنامج الثقافة للجميع‬ ‫غايات سياسة برنامج الثقافة للجميع‬ ‫المُ خرجات للهدف‬ ‫اهداف البرنامج‬ ‫دراسة الواقع الثقافي للمؤسسات العاملة في القطاعات الثقافية‬ ‫‪1.1‬تقديم الدعم ل ‪ 45‬مؤسسة ثقافية مقدسية‬ ‫المختلفة والعاملة في مدينة القدس وتحديد االحتياجات واألولويات‬ ‫وافراد مبدعين وتنفيذ برامج مشتركة معها‬ ‫والتدخالت المطلوبة من خالل التنسيق مع الجهات الحكومية وشبه‬ ‫لدعم الواقع الثقافي في مدينة القدس‬ ‫الحكومية ومؤسسات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫تمثيل فلسطين مهرجانات ومؤتمرات ومعارض كتاب اقليمية عربية‬ ‫‪2.2‬تكريس تمثيل فلسطين في الشأن الثقافي‬ ‫دولية ولجان مشتركة منها " االلسكو‪ ،‬االيسيسكو‪ ،‬اجتماعات وزراء‬ ‫وتوسيع نطاق التبادل الثقافي مع الشعوب‬ ‫الثقافة العرب‪ ،‬اللجنة الدائمة للثقافة العربية‪ ،‬واجتماع وزراء الثقافة في‬ ‫العربية واألجنبية‪ ،‬وتعزيز التواصل الثقافي بين‬ ‫الدول االسالمية‪ ،‬اليونسكو‪ ،‬عاصمة الثقافة العربية‪ ،‬عاصمة الثقافة‬ ‫الفلسطينيين في الوطن والشتات‬ ‫االسالمية"‬ ‫االحتفال بجائزة الدولة " جوائز فلسطين في اآلداب والفنون والعلوم‬ ‫‪3.3‬دعم ورعاية وإقامة ‪ 500‬نشاط سنوي في‬ ‫اإلنسانية " قيام لجنة الجائزة باختيار ‪ 5‬انواع من الجوائز الثقافية واجراء‬ ‫مجاالت االبداع ورعاية الموهوبين‬ ‫المسابقات وتكريم الفائزين‪ ،‬طباعة كتب أدبية‪ ،‬شعرية‪ ،‬قصص أطفال‪،‬‬ ‫ندوات وامسيات شعرية وادبية‪.‬‬ ‫تجهيز ‪ 15‬مكتبة عامة وتزويدها باالحتياجات المطلوبة لتكون قادرة‬ ‫‪4.4‬تجهيز وتأثيث ‪ 15‬مكتبة عامة سنوياً في‬ ‫على تنفيذ أنشطة هادفه الى تشجيع القراءة ونشر الكتاب ودور فاعل‬ ‫مناطق مهمشة‬ ‫للمكتبات العامة ومكتبات االطفال خصوصاً في المناطق المهمشة‪،‬‬ ‫واقامة انشطة ثقافية متنوعة في القراءة‪ ،‬وسرد الحكاية الشعبية‪،‬‬ ‫والرسم في جميع المكتبات العامة‪.‬‬ ‫التنسيق مع وزارتي التربية والتعليم‪ ،‬والتعليم العالي والبحث العلمي‬ ‫‪5.5‬االستثمار في النشاطات الالمنهجية وإرساء‬ ‫من اجل اختيار مدارس وجامعات من اجل تنظيم انشطة ال منهجية‬ ‫قيم التعددية والديمقراطية والمساواة بين‬ ‫بهدف تطوير المواهب في مواضيع الكتابة االبداعية‪ ،‬الشعر‪ ،‬الرسم‪،‬‬ ‫الجنسين في ‪ 100‬مدرسة و ‪ 10‬جامعات‬ ‫المسرح ولقاءات إبداعية مع مبدعين في المدارس والجامعات‪.‬‬

‫دعوة دور نشر عربية وعالمية للمشاركة في المعرض‪ 50 ،‬فعالية ثقافية‬ ‫‪ 6.‬معرض فلسطين الدولي للكتاب‬ ‫على هامش معرض فلسطين الدولي للكتاب‪ ،‬استضافة مدعوين من‬ ‫خارج فلسطين على هامش انعقاد معرض فلسطين الدولي للكتاب‬ ‫تنفيذ برنامج شامل وانشطة ثقافية في جميع المحافظات وتكريم‬ ‫‪7.7‬االحتفال بيوم الثقافة الوطني السنوي‬ ‫المبدعين‬ ‫دعم قطاع الحقول البصرية والسمعية بهدف االرتقاء بمستوى وجودة‬ ‫‪8.8‬برنامج سنوي لدعم قطاع الحقول البصرية‬ ‫اإلنتاجات الفنية‪ ،‬وإقامة العروض‪ ،‬ودعم المبدعين‬ ‫والسمعية بهدف االرتقاء بمستوى وجودة‬ ‫اإلنتاجات الفنية‬ ‫االتصال والتنسيق مع المؤسسات المحلية والعربية والدولية شبيهة‬ ‫‪9.9‬تعزيز حضور األرشيف الوطني وتمثيل‬ ‫االختصاص للحصول على نسخ من الوثائق الموجودة بكافة أوعيتها‬ ‫فلسطين‬ ‫من خالل لجنة الدعم وبعد دراسة احتياجات المناطق والمؤسسات‬ ‫‪1010‬دعم المؤسسات الثقافية المستقلة‬ ‫والقطاع الثقافي يتم تحديد الدعم‬ ‫عبر توفير دعم مالي وعيني مقدم ل ‪60‬‬ ‫مؤسسة ثقافية ‪ /‬افراد مبدعين سنوياً‬ ‫تنفيذ مشاريع تطوير البنى التحتية الثقافية وتطوير أداء الفاعلين‬ ‫‪1111‬تطوير الصناعات اإلبداعية‬ ‫الثقافيين والفنانين وتعزيز االنتاجات الفنية‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪40‬‬ ‫البرنامج الثاني‪ :‬حماية الموروث الثقافي‬ ‫يهــدف البرنامــج الــى حمايــة وإحيــاء وصــون التــراث الوطنــي الفلســطيني مــن خــال جمــع‬ ‫وتوثي ـق وأرش ـفة وتصني ـف الت ـراث الثقاف ـي الوطن ـي ودع ـم اإلنت ـاج الثقاف ـي المبن ـي عل ـى‬ ‫المـوروث الثقافـي ودعـم الصناعـات التقليديـة الفلسـطينية والحرفيـة ونشـر التـراث الوطنـي‬ ‫الفلسـطيني وطنيـاً وعالميـاً ‪ .‬تأتـي العديـد مـن غايـات البرنامـج مـن االلتـزام باتفاقيـة حمايـة‬ ‫التــراث الثقافــي غيــر المــادي ‪( 2003‬اليونســكو) والتــي تشــكل االطــار الفنــي والقانــوي‬ ‫للعدي ـد م ـن السياس ـات واأله ـداف الخاص ـة باالس ـتراتيجية‪.‬‬ ‫معايير غايات سياسة البرنامج‬ ‫غايات سياسة برنامج حماية الموروث الثقافي‬

‫خطة وطنية متبناة من الحكومة لجمع التراث الشعبي الشعبية‬ ‫استكمال العمل على سجل التراث الوطني غير المادي‬ ‫(السجل الوطني للتراث)‬ ‫بحلول العام ‪2023.‬‬ ‫المُ خرجات للهدف‬ ‫اهداف البرنامج‬ ‫‪1.1‬جمع وتوثيق وأرشفة وتصنيف التراث الثقافي الوطني‬ ‫‪ .1‬استكمال جمع وتصنيف ‪ 5‬عناصر للتراث الوطني‬ ‫‪2.2‬اصدار نشرة بعنوان " دليل التراث " تستخدم في إثراء المناهج‬ ‫غير المادي‬ ‫والتربية الوطنية حول الرواية التاريخية للشعب الفلسطيني‬ ‫تنظيم حملة توعية بأهمية التراث ودوره في الحفاظ الهوية‬ ‫‪ .2‬استمرار إحياء يوم التراث الفلسطيني سنوياً‬ ‫الوطنية الفلسطينية‪ ،‬وعقد أنشطة في المدارس والجامعات حول‬ ‫التراث من شأنها ان تحفز مشاركة الطالب والطالبات‬ ‫اجراء مسح وتوثيق لواقع المتاحف التراثية‪ ،‬وضبط وتنسيق‬ ‫‪ .3‬دعم إنشاء وتشغيل متاحف خاصة بالتاريخ والتراث‬ ‫العالقة مع المتاحف التراثية لدى المؤسسات االهلية واالفراد من‬ ‫والفلكلور الفلسطيني في جميع المحافظات‬ ‫اجل تأسيس المتحف االفتراضي للتراث غير المادي‪ ،‬وتدريب كوادر‬ ‫مختصة إلدارة وتشغيل متاحف التراث الثقافي غير المادي‬ ‫حماية وتحسين نوعية إنتاج الصناعات التقليدية والحرف بما يخدم‬ ‫‪ .4‬رفع مستوى قدرات ومهارات العاملين في‬ ‫الخروج من اإلطار النمطي للحرف بين الرجال والنساء‪ ،‬ودورات‬ ‫الصناعات التقليدية‬ ‫تدريبية متخصصة في مجال التصميم واالزياء الشعبية‪ ،‬وتحسين‬ ‫جودة انتاج الصناعات التقليدية‬ ‫التنسيق مع السفارات الفلسطينية لتنظيم معارض خاصة‬ ‫‪ .5‬ترويج الصناعات التقليدية والحرف في الداخل‬ ‫والمشاركة بمعارض خارجية‪.‬‬ ‫والخارج‬ ‫‪41‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫البرنامج الثالث‪ :‬البرنامج اإلداري‬ ‫يهدف البرنامج الى متابعة تنفيذ مهام الوزارة التي تخدم االهداف الرئيسية بما يشمل‬ ‫ادارة الوزارة بشكل يضمن تأدية رسالتها بكفاءة وفعالية‪.‬‬ ‫معايير غايات سياسة البرنامج‬ ‫غايات سياسة البرنامج االداري‬ ‫انظمة ادارة فعالة وذات شفافية ومساءلة وحديثة تعمل‬ ‫انظمة ادارة فعالة وذات شفافية ومساءلة وحديثة تعمل‬ ‫بحلول عام ‪2023‬‬ ‫بحلول عام ‪2023‬‬ ‫المُ خرجات للهدف‬ ‫اهداف البرنامج‬ ‫‪1.1‬طواقم عمل لديهم مهارات في االدارة طورت الى مستوى‬ ‫تطوير البناء المؤسسي في وزارة من خالل تدريب‬ ‫عالي‬ ‫الموظفين والكوادر البشرية‬ ‫‪2.2‬عمليات توظيف استكملت‬ ‫‪3.3‬عملية التقييم سلمت لعدد من العاملين‬ ‫‪4.4‬مبنى المقر الرئيسي تم ربطة مع المحافظات الكترونياً‬ ‫‪5.5‬شراء حواسيب جديدة‬ ‫‪6.6‬توفير اجهزة تكنولوجية خاصة بالدعم الفني‬ ‫‪7.7‬عمليات دفع الرواتب الشهرية ل ‪ 12‬شهر انجزت‬ ‫‪8.8‬عمليات شراء نفذت‬ ‫‪9.9‬موازنة البرامج متوسطة االمد معده‬ ‫‪ 1010‬قدرات تم تطويرها بما يتماشى مع متطلبات دليل‬ ‫االجراءات‬

‫‪1.1‬دمج المراكز الثقافية المتميزة في عضوية اللجان‬ ‫تفعيل عمل ‪ 60‬مركز ثقافي مرخص في المناطق‬ ‫االستشارية‪ ،‬وعقد اجتماعات دورية لها في المحافظات‪.‬‬ ‫المهمشة‬ ‫‪2.2‬عقد ‪ 3‬دورة تدريبية في موضوعات (االدارة الثقافية‪،‬‬ ‫لتخطيط االستراتيجي‪ ،‬كتابة المشاريع وتجنيد األموال)‬ ‫‪3.3‬ترخيص مراكز ثقافية‪ ،‬اشراف على االنتخابات‪ ،‬تصويب‬ ‫اوضاع المراكز‪ ،‬استالم ومتابعة التقارير االدارية والمالية‪،‬‬ ‫زيارات ميدانية ومتابعة أنشطة‪ ،‬توزيع استمارة على المراكز‬ ‫لتحديث البيانات وتحديد احتياجات‪ ،‬والتنسيق مع الجهات‬ ‫ذات العالقة في الحكومة‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪42‬‬ ‫خطة اإلدارة تدابير تنظيمية للقطاع‬ ‫أخـد فريـق التخطيـط وإدارة الموازنـة بنظـر االعتبـار أثنـاء تطويـر بيـان سياسـة البرامـج وتطويـر‬ ‫النتائــج القطاعيــة والتدخــات السياســاتية مــع الشــركاء ضــرورة وضــع تدابيــر خاصــة فــي‬ ‫إدارة االس ـتراتيجية القطاعي ـة لضم ـان تحقي ـق النتائ ـج المرج ـوة وتالش ـي التش ـتت ف ـي عم ـل‬ ‫المؤسســات ذات العالقــة وخاصــة مؤسســات المجتمــع المدنــي والمؤسســات الدوليــة‬ ‫العاملــة فــي فلســطين‪ .‬بإيجــاز ســتعمل مجموعــة إدارة االســتراتيجية والفريــق الوطنــي‬ ‫بش ـكل متكام ـل عل ـى تفعي ـل واس ـتحداث مجموع ـة م ـن اآللي ـات الت ـي تضم ـن الوص ـول إل ـى‬ ‫الكف ـاءة والفاعلي ـة واألث ـر م ـن مجم ـل تدخ ـات المؤسس ـات الحكومي ـة المعني ـة ومنظم ـات‬ ‫المجتم ـع المدن ـي والقط ـاع الخ ـاص‪ .‬وم ـن أه ـم ه ـذه التدابي ـر م ـا يل ـي‪.‬‬ ‫‪1 .1‬تطوي ـر الخط ـط الس ـنوية للبرام ـج‪ :‬س ـتعمل ال ـوزارة عل ـى تطوي ـر خط ـة عم ـل س ـنوية ل ـكل‬ ‫إدارة عام ـة باالس ـتناد ال ـى مخرج ـات ومه ـام البرام ـج‪ ،‬س ـتعمل اإلدارة العام ـة للتخطي ـط‬ ‫وإدارة المش ـاريع عل ـى تجمي ـع الخط ـط وإص ـدار خط ـة عم ـل س ـنوية لل ـوزارة‪.‬‬ ‫‪2 .2‬تفعيــل دور الفريــق الوطنــي فــي التنســيق بيــن المؤسســات الحكوميــة ومؤسســات‬ ‫المجتمــع المدنــي والقطــاع مــن خــال عقــد اجتماعــات نصــف ســنوية إلجــراء نقديــة‬ ‫لالسـتراتيجية‪ ،‬بنـاء علـى تقاريـر عمـل يوفرهـا نظـام الرصـد وتقييـم التنفيـذ لالسـتراتيجية‪،‬‬ ‫وتسـاهم فـي تغذيـة التقاريـر مؤسسـات المجتمـع المدنـي والمؤسسـات ذات العالقـة‪.‬‬ ‫ان تش ـكيلة الفري ـق الوطن ـي الحالي ـة تعطي ـه الق ـدرة عل ـى إدارة أعم ـال التنس ـيق والت ـي‬ ‫قـد توصـل مؤسسـات القطـاع الثقافـي الـى اعتمـاد نهـج وسياسـات عمـل تكامليـة تجـاه‬ ‫تحقي ـق الرؤي ـا‪.‬‬ ‫‪3 .3‬مراجعــة تصميــم البرامــج‪ :‬ســتعمل اإلدارة العامــة للتخطيــط وإدارة المشــاريع علــى‬ ‫تنظي ـم سلس ـلة أنش ـطة للبرام ـج الثالث ـة م ـن اج ـل مراجع ـة سلس ـلة النتائ ـج (المخرج ـات‪،‬‬ ‫األه ـداف‪ ،‬الغاي ـات) بن ـاء عل ـى مجم ـل الوظائ ـف واألنش ـطة والخدم ـات الت ـي تق ـوم به ـا‬ ‫الـوزارة والـدروس المسـتفادة واالولويـات‪ .‬يشـارك فريـق اإلدارة العامـة للتخطيـط وإدارة‬ ‫المشـاريع اثنـاء مراجعـة تنفيـذ البرامـج ممثليـن عـن اإلدارات العامـة‪ .‬تضمـن ايضـاً اعمـال‬ ‫المراجعــة وتطويــر مؤشــرات قيــاس األداء ومصفوفــة الرقابــة والتقييــم لــكل برنامــج‬ ‫واخي ـراً تدابي ـر التنفي ـذ‪.‬‬ ‫‪4 .4‬تفعيـل دور فريـق التخطيـط وإدارة الموازنـة فـي الرصـد والتقييـم‪ :‬سـتعمل وزارة الثقافـة‬ ‫علـى توسـيع فريـق التخطيـط وإدارة الموازنـة ليشـمل اإلدارة العليـا فـي الـوزارة وسـتناط‬ ‫بـه مسـؤولية ضمـان التكامـل واالنسـجام بيـن مخرجـات البرامـج الثالثـة واتخـاذ القـرارات‬ ‫بتعدي ـل المس ـار ان ل ـزم األم ـر‪ .‬س ـيجتمع فري ـق التخطي ـط وإدارة الموازن ـة بش ـكل دوري‬ ‫مـن اجـل تبـادل الخبـرات حـول أنشـطة الـوزارة ويجتمـع كل ثالثـة أشـهر لعـرض ومناقشـة‬ ‫تقاريـر وخطـط البرامـج الربـع سـنوية‪.‬‬

‫‪43‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪5 .5‬اس ـتكمال العم ـل ف ـي نظ ـام الرص ـد والتقيي ـم‪ :‬س ـتعمل اإلدارة العام ـة للتخطي ـط وإدارة‬ ‫المشـاريع علـى نظـام رصـد وتقييـم للبرامـج الثالثـة فـي الـوزارة بمشـاركة جميـع المعنييـن‬ ‫م ـن اإلدارات العام ـة‪ .‬تش ـمل عملي ـة المراجع ـة تطوي ـر أدوات جم ـع المعلوم ـات وضم ـان‬ ‫توفـر الخبـرة والحوافـز وجمـع وتفريـغ وتحليـل البيانـات بموضوعيـة ومهنيـة عالييـن‪.‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪44‬‬ ‫الجـدول أ‪ :‬األهـداف االسـتراتيجية وارتباطهـا بأجنـدة السياسـات الوطنيـة وأهـداف‬ ‫التنمية المس ـتدامة‬ ‫الموارد المالية للقطاع لألعوام ‪2021-2023‬‬ ‫التكلفة المالية ( باأللف شيكل )‬ ‫الشركاء في التنفيذ‬ ‫اسم الهدف االستراتيجي‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪4,200‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪3,850‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫الهدف االستراتيجي االول‪ :‬بيئة أكثر تمكينا‬ ‫وزارة التربية والتعليم‬ ‫للثقافة الفلسطينية‪ ،‬تدعم حق المواطن‬ ‫وزارة التعليم العالي والبحث العلمي‬ ‫بالثقافة وتعمل على نشر ثقافة وطنية‬ ‫تحقق التنمية الثقافية المستدامة‪ ،‬وتدعم‬ ‫وزارة االعالم‬ ‫وتحفزه اإلبداع مادياً ومعنوياً‬ ‫وزارة السياحة واالثار‬ ‫وزارة الخارجية‬ ‫مؤسسات المجتمع المدني‬ ‫‪12,000‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪8,000‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫الهدف االستراتيجي الثاني‪ :‬بنية ثقافية‬ ‫وزارة الخارجية‬ ‫فلسطينية في القُ دس‪ ،‬عاصمة دولة‬ ‫المؤسسات األهلية‬ ‫فلسطين‪ ،‬تحمي الهوية الوطنية‪ ،‬والعربية‬ ‫المسيحية واإلسالمية‪ ،‬وتصون تاريخها‬ ‫وزارة األوقاف والشؤون الدينية‬ ‫وحضاراتها‪.‬‬ ‫وزارة االعالم‬ ‫مؤسسات المجتمع المدني‬

‫‪4,000‬‬ ‫‪3,500‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫الهدف االستراتيجي الثالث‪ :‬التشبيك‬ ‫وزارة الخارجية‬ ‫والتواصل بين مكونات الشعب الفلسطيني‬ ‫المؤسسات االهلية‬ ‫مؤسسات وأفراداً ‪ ،‬في الوطن والشتات‪،‬‬ ‫على قاعدة االشتباك الوطني‪ ،‬والتبادل‬ ‫االتحادات والروابط‬ ‫والتعاون العربي والدولي‪ ،‬واالشتباك مع‬ ‫مؤسسات المجتمع األهلي‬ ‫النقيض االحتاللي‪.‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪2,500‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫الهدف االستراتيجي الرابع‪ :‬تعزيز التبادل مع‬ ‫وزارة التربية ولتعليم‬ ‫األمة العربية والشعوب األجنبية الصديقة‬ ‫وزارة التعليم العالي‬ ‫وزارة الخارجية‬ ‫المؤسسات األهلية‬ ‫‪6,000‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫الهدف االستراتيجي الخامس‪ :‬موروث ثقافي‬ ‫وزارة العدل‬ ‫للشعب الفلسطيني محمي ومصان ومتجدد‬ ‫وزارة الخارجية‬ ‫وزارة شؤون المرأة‬ ‫وزارة التعليم العالي‬ ‫وزارة التربية والتعليم‬ ‫الجامعات ومراكز االبحاث المؤسسات‬ ‫األهلية‬ ‫‪45‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫التدخالت السياساتية في الخطة االستراتيجية للقطاع الثقافي والتراث ‪2023 - 2021‬‬ ‫التدخالت في الخطة االستراتيجية للقطاع الثقافي‬ ‫اسم الهدف‬ ‫التدخل السياساتي ألجندة‬ ‫الرقم‬ ‫والتراث ‪2023 - 2021‬‬ ‫االستراتيجي‬ ‫السياسات الوطنية ذو‬ ‫العالقة‬ ‫‪1.‬وضع خطة وطنية ألرشفة الموروث الثقافي‬ ‫الهدف االستراتيجي‬ ‫تطوير الصناعات الحرفية‬ ‫‪4‬‬ ‫الشعبي الفلسطيني‬ ‫االول‪ :‬موروث ثقافي‬ ‫التقليدية والثقافية‬ ‫للشعب الفلسطيني‬ ‫والسياحية (العنقود‬ ‫‪ .2‬إقرار مسودة قانون التراث الثقافي الفلسطيني غير‬ ‫محمي ومصان ومتجدد‬ ‫االقتصادي)‬ ‫المادي‬

‫‪ .3‬االحتفال بيوم التراث الفلسطيني في الوطن‬ ‫والشتات‬ ‫‪ .4‬جمع المأثورات الشفاهية والتاريخ الشفوي وتوثيقه‬ ‫وارشفته‬ ‫‪ .5‬تشجيع البحث التاريخي واالجتماعي والثقافي‬ ‫والتراثي في مجال المأثورات الشفاهية والتاريخ‬ ‫الشفوي‪.‬‬ ‫‪ .6‬إثراء الحكاية الوطنية التاريخية للشعب الفلسطيني‬ ‫بمضمونها التحرري واإلنساني‪ ،‬لتعزيز الهوية الثقافية‬ ‫وإبراز دور الجنسين على السواء‪.‬‬ ‫‪  .7‬حفظ المخطوطات وصيانتها وترميمها ونشرها‬ ‫‪ .8‬دعم إنشاء وتشغيل متاحف خاصة بالتاريخ والتراث‬ ‫والفلكلور الفلسطيني في جميع المحافظات‪.‬‬ ‫‪.9‬إجراء مسح شامل للحرف والصناعات التقليدية‪.‬‬ ‫‪.10‬حماية وتحسين نوعية إنتاج الصناعات التقليدية‬ ‫والحرف بما يخدم الخروج من اإلطار النمطي للحرف‬ ‫بين الرجال والنساء‪.‬‬ ‫‪.11‬ترويج الصناعات التقليدية والحرف في الخارج‪،‬‬ ‫وتحفيز مشاركة النساء وتوفير الدعم لحرفهن‬ ‫للمشاركة ضمن خطة التنمية بالعناقيد (العنقود‬ ‫الصناعي)‪.‬‬ ‫‪ .12‬رفع الوعي بأهمية الحرف والصناعات التقليدية‬ ‫في المدارس والجامعات وعبر وسائل اإلعالم‪ ،‬دعما‬ ‫للتراث وحفاظاً على البيئة وتنمية لالقتصاد الوطني‬ ‫مع األخذ بعين االعتبار تحفيز النساء على المشاركة‬ ‫‪ .13‬تشجيع وتنظيم معارض للصناعات التقليدية محلية‬ ‫وخارجية مع إبراز إنتاجات النساء‪.‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪46‬‬ ‫التدخالت السياساتية في الخطة االستراتيجية للقطاع الثقافي والتراث ‪2023 - 2021‬‬ ‫التدخالت في الخطة االستراتيجية للقطاع الثقافي‬ ‫اسم الهدف‬ ‫التدخل السياساتي ألجندة‬ ‫الرقم‬ ‫والتراث ‪2023 - 2021‬‬ ‫االستراتيجي‬ ‫السياسات الوطنية ذو‬ ‫العالقة‬ ‫‪ .1‬حملة مناصرة دولية لحماية مدينة القدس بما‬ ‫الهدف االستراتيجي‬ ‫حماية التراث الثقافي‬ ‫يحفظ مكانتها الخاصة في تكوين الهوية الثقافية‬ ‫(‪ :)2‬بنية ثقافية‬ ‫الفلسطيني وتطويره‬ ‫الفلسطينية العربية‪.‬‬ ‫فلسطينية في القدس‪،‬‬ ‫عاصمة دولة فلسطين‪،‬‬ ‫‪ .2‬فعاليات توءمة ضمن برنامج القدس عاصمة دائمة‬ ‫تحمي الهوية الوطنية‬ ‫للثقافة العربية واإلسالمية‬ ‫والعربية وتصون تاريخها‬ ‫‪ .3‬برنامج سنوي لدعم الواقع الثقافي في مدينة‬ ‫وحضاراتها‪.‬‬ ‫القدس‬

‫‪  .4‬تعزيز البنيان الثقافي في القدس‬ ‫‪ .5‬حماية الموروث الثقافي من خالل ارشفة‬ ‫وتوثيق عناصر التراث الفلسطيني في العديد من‬ ‫المؤسسات والمنظمات الدولية العاملة في مجال‬ ‫صون وحماية التراث ومنها منظمة األمم المتحدة‬ ‫للتربية والتعليم والثقافة (اليونيسكو)‪.‬‬ ‫‪  .1‬استضافة إنتاجات ثقافية فلسطينية في الوطن‬ ‫الهدف االستراتيجي‬ ‫ترويج فلسطين كمعلم‬ ‫‪3‬‬ ‫(‪ :)3‬التشبيك والتواصل‬ ‫سياحي‬ ‫بين مكونات الشعب‬ ‫‪  .2‬تنظيم فعاليات ثقافية في الشتات‬ ‫(العنقود السياحي)‬ ‫الفلسطيني مؤسسات‬ ‫‪ .4‬تنظيم اقامة معرض فلسطين الدولي للكتاب‬ ‫وأفراداً ‪ ،‬في الوطن‬ ‫‪.2021‬‬ ‫والشتات‪ ،‬على قاعدة‬ ‫االشتباك الوطني‪،‬‬ ‫والتبادل والتعاون‬ ‫العربي والدولي‪،‬‬ ‫‪  .5‬االحتفال بمدينة بيت لحم عاصمة الثقافة العربية‬ ‫واالشتباك مع النقيض‬ ‫‪.2020‬‬ ‫االحتاللي‬ ‫‪ .1‬تعزيز الوعي الثقافي الفعل الثقافي الهادف إلى‬ ‫الهدف االستراتيجي‬ ‫دعم االبداع واإلنتاج‬ ‫‪1‬‬ ‫الرقي بالوعي الوطني الحافظ للذاكرة الوطنية‬ ‫(‪ :)4‬بيئة أكثر تمكينا‬ ‫الثقافي ورعاية الموهوبين‬ ‫وللرواية التاريخية والساعي لتوطين الثقافة‬ ‫للثقافة الفلسطينية‪،‬‬ ‫تدعم حق المواطن‬ ‫بالثقافة وتعمل على‬ ‫نشر ثقافة وطنية‬ ‫تحقق التنمية الثقافية‬ ‫المستدامة‪ ،‬وتدعم‬ ‫وتحفزه اإلبداع مادياً‬ ‫ومعنوياً‬ ‫‪ .2‬وضع برنامج إبداعي وطني لتشجيع جميع األطفال‬ ‫واألسر على القراءة وخاصة من الفئات المهمشة‪.‬‬ ‫‪47‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫التدخالت السياساتية في الخطة االستراتيجية للقطاع الثقافي والتراث ‪2023 - 2021‬‬ ‫التدخالت في الخطة االستراتيجية للقطاع الثقافي‬ ‫اسم الهدف‬ ‫التدخل السياساتي ألجندة‬ ‫الرقم‬ ‫والتراث ‪2023 - 2021‬‬ ‫االستراتيجي‬ ‫السياسات الوطنية ذو‬ ‫العالقة‬

‫‪ .3‬توفير الدعم لتأهيل الكادر المختص في حقول‬ ‫اإلبداع الثقافي بما يضمن تكافؤ الفرص وتشجيع‬ ‫النساء لالستفادة‪.‬‬ ‫‪ .4‬تنظيم حمالت تثقيفية توضح دور الثقافة في الحياة‬ ‫العامة والسياسية والقائمة على حقوق االنسان‬ ‫والمواطنة المساواة‪.‬‬ ‫‪ .5‬تعزيز البعد الثقافي في المناهج التعليمية بالتنسيق‬ ‫مع وزارة التربية والتعليم ووزارة التعليم العالي‬ ‫بما يخدم القيم اإلنسانية واإلبداع والتعددية‬ ‫والمساواة‪ .‬والعمل على ادراج الفنون بأنواعها‬ ‫(الفن التشكيلي والسينما والمسرح والموسيقى)‬ ‫ضمن المناهج التعليمية في المدارس والمعاهد‬ ‫والجامعات‪.‬‬ ‫‪  .6‬تشجيع الفرق الفنية في المؤسسات التعليمية‬ ‫(المدارس‪ ،‬والمعاهد‪ ،‬والجامعات)‪.‬‬ ‫‪ .7‬تطوير برامج الدراسات في مجال الفنون المختلفة‬ ‫في الجامعات وربطها بسوق العمل‬ ‫‪ .8‬تنشيط الحركة الثقافية بشكل منهجي وتراكمي في‬ ‫المناطق الطرفية والمهددة باالستيطان‪.‬‬ ‫‪ .9‬دعم االبداع وتعزيز المواهب األدبية من خالل دعم‬ ‫االبداعات الكتابية وتنفيذ المسابقات األدبية‪.‬‬ ‫‪ .10‬تنشيط الحقول البصرية والسمعية واألدائية من‬ ‫خالل دعم السينما والمسرح والموسيقى والفنون‬ ‫التشكيلية‪.‬‬ ‫‪.11‬االحتفال بيوم الثقافة الوطني من خالل تنفيذ‬ ‫الفعاليات واألنشطة الثقافية في كافة محافظات‬ ‫الوطن والشتات‪.‬‬ ‫‪ .12‬إعداد وإقرار رزمة من القوانين الممكنة لتحفيز‬ ‫اإلبداع الثقافي والفكري مثل قانون التفرغ‬ ‫اإلبداعي‪ ،‬قانون حق المؤلف‬ ‫‪ .13‬تفعيل األجسام التمثيلية لقطاع الثقافة والتراث‬ ‫من خالل الدعم والمشاركة في الفعاليات والبرامج‬ ‫الثقافية‪.‬‬ ‫‪ .14‬تطوير قدرات كادر وزارة الثقافة وكوادر القطاعات‬ ‫الثقافية مع تضمين النوع االجتماعي‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪48‬‬ ‫التدخالت السياساتية في الخطة االستراتيجية للقطاع الثقافي والتراث ‪2023 - 2021‬‬ ‫التدخالت في الخطة االستراتيجية للقطاع الثقافي‬ ‫اسم الهدف‬ ‫التدخل السياساتي ألجندة‬ ‫الرقم‬ ‫والتراث ‪2023 - 2021‬‬ ‫االستراتيجي‬ ‫السياسات الوطنية ذو‬ ‫العالقة‬

‫‪ .15‬فضاءات ثقافية متعددة األغراض في ثالثة‬ ‫محافظات‪.‬‬ ‫‪ .16‬تطوير نظام المتابعة والتقييم والعمل المؤسسي‬ ‫لقطاع الثقافة والتراث من خالل انشاء قاعدة‬ ‫بيانات ثقافية وربطها بمؤشرات الواقع الثقافي‪.‬‬ ‫‪ .17‬إيجاد نظام حوافز لتشجيع القطاع الخاص على‬ ‫االستثمار في قطاع الثقافة‬ ‫‪ .18‬تطوير ومأسسة صندوق التنمية الثقافي من خالل‬ ‫اصدار قانون صندوق التنمية الثقافي‪.‬‬ ‫‪.19‬خلق أجسام ثقافية في التجمعات السكانية وبناء‬ ‫وتجهيز مرافق ثقافية في المناطق المختلفة‬ ‫مع مراعاة احتياجات النساء (للعروض السينمائية‪،‬‬ ‫والمعارض الفنية والعروض المسرحية والتراثية‪،‬‬ ‫والندوات العلمية والفكرية‪ ،‬إلخ)‪.‬‬ ‫‪ .20‬تمكين المؤسسات الثقافية ودعم صمود‬ ‫المواطنين في األماكن الطرفية والمهددة‬ ‫باالستيطان بالتنسيق مع هيئة مقاومة الجدار‬ ‫واالستيطان‪.‬‬ ‫‪ .21‬دعم الشباب والنساء وذوي اإلعاقة العاملين في‬ ‫القطاع الثقافي‪ ،‬من خالل دعم المشاريع واطالق‬ ‫المسابقات والجوائز األدبية‪.‬‬ ‫‪ .1‬التصدي لرواية االحتالل المزورة‪ ،‬الهادفة إلى محو‬ ‫الهدف االستراتيجي‬ ‫وإلغاء الرواية األصلية ألصحاب األرض األصليين‬ ‫(‪ :)5‬تعزيز التبادل مع‬ ‫(الشعب الفلسطيني)‪.‬‬ ‫األمة العربية والشعوب‬ ‫األجنبية الصديقة‬ ‫‪ .2‬عدد األنشطة الثقافية المشارك فيها فلسطينيي‬ ‫الوطن والشتات وعرب الداخل (مناطق ‪ )48‬من‬ ‫خالل وزارة الثقافة‪.‬‬ ‫‪ .3‬برامج التواصل القائمة على سياسة ثقافية وطنية‬ ‫واحدة تعبر عن هوية الشعب الفلسطيني خالصة‬ ‫من غير سوء‪.‬‬ ‫‪ .4‬اتفاقيات ثقافية وتبادل ثقافي مع دول ومؤسسات‬ ‫دولية‬ ‫‪49‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫ملحق ‪:2‬‬ ‫الجدول ب‪ :‬جدول نتائج األهداف االستراتيجية‬ ‫الهدف االستراتيجي االول‪ :‬موروث ثقافي للشعب الفلسطيني محمي ومصان ومتجدد‬ ‫استهداف‬ ‫خط‬ ‫مصادر‬ ‫مؤشر‬ ‫نتائج‬ ‫أساس‬ ‫المعلومات‬ ‫والتحقق‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬

‫‪19‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪14‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫عدد المنشورات واالصدارات (الكتب)‬ ‫حماية وصون‬ ‫التراثية المنشورة‬ ‫التراث‬ ‫والهوية‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪80‬‬ ‫عدد الفعاليات واألنشطة التي تم تنفيذها‬ ‫الثقافية‬ ‫في مجال التراث وحماية الموروث‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫حماية هذه الرواية وتوثيقها وتسجيلها‬ ‫تعميق‬ ‫ونقلها عبر كافة الوسائط لألجيال الالحقة‬ ‫االشتباك‬ ‫وتثبيت رواية الحق الفلسطيني عبر السينما‬ ‫الثقافي مع‬ ‫والدراما والمسرح وتجميع األعمال األدبية‬ ‫رواية النقيض‬ ‫من رواية وقصة وشعر ونتاجات فكرية‬ ‫االحتاللي‬ ‫والعمل على توزيعها وترجمتها وتعميمها‪.‬‬ ‫التعريف بالتاريخ المادي لفلسطين‬ ‫التعريف‬ ‫وبالتعريف بالمثقفين من مفكّ رين وأدباء‬ ‫بالثقافة‬ ‫وكتّ اب وفنانين راحلين وأحياء الذين أثّ روا‬ ‫وتعميم‬ ‫وأثروا الثقافة الفلسطينية والعربية‪ ،‬سواء‬ ‫المعرفة‬ ‫من خالل المناهج التعليمية أو األنشطة‬ ‫بالتراث‬ ‫غير المنهجية‪.‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫‪270‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫عدد المتدربين في الدورات التدريبية‬ ‫تشجيع‬ ‫المنفذة في الحرف والصناعات التقليدية‪.‬‬ ‫الصناعات‬ ‫التقليدية‬ ‫‪20‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪14‬‬ ‫عدد المعارض المحلية والخارجية للصناعات‬ ‫والحرفية‪،‬‬ ‫التقليدية‬ ‫وتوفير‬ ‫‪25‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪20‬‬ ‫عدد الحرف والصناعات التقليدية التي تم‬ ‫الرعاية‬ ‫رفع مستوى العاملين به‬ ‫والحماية لها‬

‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪50‬‬ ‫الهدف االستراتيجي الثاني‪ :‬بنية ثقافية فلسطينية في القُ دس‪ ،‬عاصمة دولة فلسطين‪ ،‬تحمي الهوية الوطنية‪،‬‬ ‫والعربية المسيحية واإلسالمية‪ ،‬وتصون تاريخها وحضاراتها‬ ‫استهداف‬ ‫خط‬ ‫مصادر‬ ‫مؤشر‬ ‫نتائج‬ ‫أساس‬ ‫المعلومات‬ ‫والتحقق‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫عدد المبادرات والمشاريع الثقافية (الخاصة‬ ‫تعزيز الصمود‬ ‫بمدينة القدس) المدعومة من وزارة الثقافة‬ ‫والتواجد الفلسطيني‬ ‫في العاصمة المُ حتلة‬ ‫‪60‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫عدد األنشطة الثقافية المنفذة في مدينة‬ ‫(القدس)‬ ‫القدس من خالل وزارة الثقافة‪.‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪52‬‬ ‫عدد مشاركات الفنانين والكتّ اب واألدباء‬ ‫المقدسيين المشاركين في فعاليات‬ ‫وانشطة ثقافية على المستوى اإلقليمي‬ ‫والعربي‪.‬‬ ‫الهدف االستراتيجي الثالث‪ :‬التشبيك والتواصل بين مكونات الشعب الفلسطيني مؤسسات وأفراداً ‪ ،‬في الوطن‬ ‫والشتات‪ ،‬على قاعدة االشتباك الوطني‪ ،‬والتبادل والتعاون العربي والدولي‪ ،‬واالشتباك مع النقيض االحتاللي‪.‬‬ ‫استهداف‬ ‫خط‬ ‫مصادر‬ ‫مؤشر‬ ‫نتائج‬ ‫أساس‬ ‫المعلومات‬ ‫والتحقق‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫التصدي لرواية االحتالل المزورة‪ ،‬الهادفة إلى‬ ‫تعزيز المناعة‬ ‫محو وإلغاء الرواية األصلية ألصحاب األرض‬ ‫الوطنية بين‬ ‫األصليين (الشعب الفلسطيني)‪.‬‬ ‫مكونات الشعب‬ ‫الفلسطيني‬ ‫فعاليات‬ ‫ومؤسسات وأفرداً ‪.‬‬

‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫عدد األنشطة الثقافية المشارك فيها‬ ‫تكريس التواصل‬ ‫فلسطينيي الوطن والشتات وعرب الداخل‬ ‫الفعال بين الوطن‬ ‫(مناطق ‪ )48‬من خالل وزارة الثقافة‪.‬‬ ‫والشتات الناتج عن‬ ‫النكبة المستمرة‬ ‫برامج التواصل القائمة على سياسة ثقافية‬ ‫وطنية واحدة تعبر عن هوية الشعب‬ ‫الفلسطيني خالصة من غير سوء‪.‬‬ ‫‪51‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫الهدف االستراتيجي الرابع‪ :‬بيئة أكثر تمكينا للثقافة الفلسطينية‪ ،‬تدعم حق المواطن بالثقافة وتعمل على نشر‬ ‫ثقافة وطنية تحقق التنمية الثقافية المستدامة‪ ،‬وتدعم وتحفزه اإلبداع مادياً ومعنوياً ‪.‬‬ ‫استهداف‬ ‫خط‬ ‫مصادر‬ ‫مؤشر‬ ‫نتائج‬ ‫أساس‬ ‫المعلومات‬ ‫والتحقق‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬ ‫وزارة‬ ‫تعزيز الوعي الثقافي الفعل الثقافي الهادف‬ ‫تعميق الوعي الثقافي‬ ‫الثقافة‬ ‫إلى الرقي بالوعي الوطني الحافظ للذاكرة‬ ‫الوطني‬ ‫الوطنية وللرواية التاريخية والساعي لتوطين‬ ‫الثقافة ضمن نسق الفعل الكفاحي من خالل‬ ‫التدريب والرعاية ونشر المنتجات الثقافية‬ ‫وتعميمها وتنظيم الفعاليات الوطنية الخاصة‬ ‫بقطاعات الثقافة كافة من شانه تحقيق‬ ‫الغاية المرجوة من تعميق الوعي الثقافي‬ ‫الوطني‪.‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬ ‫وزارة‬ ‫عدد األنشطة والفعاليات التي تنفذها‬ ‫االستثمار في المناهج‬ ‫الثقافة‬ ‫المؤسسات والمراكز الثقافية بدعم من وزارة‬ ‫التعليمية والنشاطات‬ ‫الثقافة‬ ‫الالمنهجية والهادفة‬ ‫إلى خلق مواطن قادر‬ ‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬ ‫وزارة‬ ‫عدد األنشطة والفعاليات التي تنفذها وزارة‬ ‫على الدفاع عن روايته‬ ‫الثقافة‬ ‫الثقافة في المدارس والجامعات‬ ‫الوطنية والتاريخية‬ ‫ويؤمن بالقيم‬ ‫‪100‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬ ‫وزارة‬ ‫عدد الكتب التي تم إصدارها من خالل وزارة‬ ‫والمبادئ التي تحقق‬ ‫الثقافة‬ ‫الثقافة‬ ‫المواطنة الصالحة‪،‬‬ ‫والحق بالمعرفة‪.‬‬

‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫وزارة‬ ‫تنظيم ملتقيات للقطاع الثقافية المختلفة‬ ‫دعم ورعاية المبدعين‬ ‫الثقافة‬ ‫لتحفيز اإلبداع ورعاية تدريبات في كافة‬ ‫والموهوبين بهدف‬ ‫القطاعات والتركيز على قطاع الشباب‬ ‫االرتقاء بمستوى‬ ‫ودعمهم من أجل تمكين الجيل القادم من‬ ‫وجودة اإلنتاجات‪.‬‬ ‫أن يكون مساهماً بشكل فاعل في اإلنتاج‬ ‫الثقافي‬ ‫‪11‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪5‬‬ ‫وزارة‬ ‫عدد المهرجانات الثقافية والتراثية التي تم‬ ‫االستثمار في البنى‬ ‫الثقافة‬ ‫دعم تنفيذها من وزارة الثقافة‪.‬‬ ‫التحتية للثقافة‬ ‫(المادية والمعنوية)‪.‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫عدد المراكز الثقافية التي تم اجراء انتخابات‬ ‫فيها‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫عدد األفراد الحاصلين على دعم من وزارة‬ ‫الثقافة للمشاركات الخارجية‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫فضاءات ثقافية متعددة األغراض في ثالثة‬ ‫محافظات‪.‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫عدد المؤسسات الثقافية المتخصصة‬ ‫في الحقل الثقافي (دور النشر‪ ،‬السينما‪،‬‬ ‫المسارح‪ )...‬المدعومة من وزارة الثقافة‬ ‫وصندوق التنمية الثقافية‪.‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫‪52‬‬ ‫الهدف االستراتيجي الخامس‪ :‬تعزيز التبادل مع األمة العربية والشعوب األجنبية الصديقة‬ ‫استهداف‬ ‫خط‬ ‫مصادر‬ ‫مؤشر‬ ‫نتائج‬ ‫أساس‬ ‫المعلومات‬ ‫والتحقق‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫عدد معارض الكتب الخارجية التي يتم‬ ‫تعزيز التبادل مع األمة‬ ‫المشاركة فيها‪.‬‬ ‫العربية والشعوب‬ ‫األجنبية الصديقة‬ ‫‪25‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪12‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫عدد الفرق الفنية التي تم دعمها من وزارة‬ ‫الثقافة للمشاركة في المهرجانات الدولية‬ ‫الخارجية‬

‫‪16‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫عدد األنشطة الثقافية المشارك فيها‬ ‫تفعيل التبادل‬ ‫فلسطينيي الوطن والشتات وعرب الداخل‬ ‫والتعاون الثقافي‪،‬‬ ‫(مناطق ‪ )48‬من خالل وزارة الثقافة‪.‬‬ ‫مع الشعوب العربية‬ ‫واألجنبية‪.‬‬ ‫‪53‬‬ ‫االستراتيجية القطاعية للثقافة والتراث‬ ‫ملحق ‪:3‬‬ ‫جدول ‪ :‬الموارد المالية المتاحة للقطاع لألعوام ‪ ( 2021-2023‬باأللف شيكل )‬ ‫مالحظات‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫االجهة‬ ‫حكومة وزارة الثقافة‬ ‫‪13,748‬‬ ‫‪13,348‬‬ ‫‪12,960‬‬ ‫رواتب‬ ‫‪5,775‬‬ ‫‪5,607‬‬ ‫‪5,444‬‬ ‫النفقات التشغيلية‬ ‫‪106‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪100‬‬ ‫النفقات الرأسمالية‬ ‫‪12,306‬‬ ‫‪11,948‬‬ ‫‪11,600‬‬ ‫مشاريع تمويل سلطة‬ ‫‪1,000‬‬ ‫‪1,000‬‬ ‫‪1,000‬‬ ‫مشاريع تمويل خارجي‬ ‫‪32,935‬‬ ‫‪32,006‬‬ ‫‪31,104‬‬ ‫المجموع‬ ‫موازنة المؤسسة القائدة للقطاع‬ ‫موازنة المؤسسات الحكومية الشريكة في القطاع‬ ‫الدول المانحة‬ ‫عبر حساب الموازنة الموحد‬ ‫مشاريع عبر شركاء آخرين‬ ‫مؤسسات األمم المتحدة‬ ‫مؤسسات مجتمع مدني محلي‬ ‫مؤسسات مجتمع مدني دولي‬ ‫القطاع الخاص‬ ‫المجاميع‪:‬‬