National Water and Wastewater Policy and Strategy for Palestine 2013 - 2032

1 لفلسطين الصرف الصحيالاستراتيجية الوطنية للمياه و مائيبناء دولة فلسطينية من منظور نحو دولة فلسطين النسخة النهائية 4102 أيار 2 قائمة المحتويــــات 01 ............................................................................................................................. السابقة الخلفية -0 الجزء 11 .................................................................................................................................. للمياه الوطنية والاستراتيجية السياسة 11 ............................................................................................................................................................ الغرض بيان 11 ................................................................................................................................................................ المرجعية 11 ........................................................................................................................................... الوثائق و المستندات هيكلية 01 ............................................................................................................................ المائية السياسة -4 الجزء 11 ................................................................................................................................................. المائية السياسة مبادئ 11 ...................................................................................................................................... المياه لمصادر المستدام التطوير 11 ....................................................................................................................................... المياه رلمصاد المتكاملة الإدارة 11 ............................................................................................................................................................. المياه حقوق 11 .................................................................................................................... الصحي الصرف و المياه خدمات على الحصول 11 ......................................................................................................................................... المياه لمرافق المالية الاستدامة 11 ........................................................................................................................................................ والإدارة الحوكمة 11 .................................................................................................................................... الصحي للصرف المستدامة الإدارة 11 ....................................................................................................................................................... السياسات عرض 11 ...................................................................................................................................... المياه لمصادر المستدامة التنمية 11 .................................................................................................... المياه استخدامات تخصيص و المياه لمصادر المتكاملة الإدارة 11 ............................................................................................................................................ للحدود العابرة المياه قضايا 11 .................................................................................................................... الصحي الصرف و المياه خدمات على الحصول 11 .................................................................................................................... الصحي والصرف المياه لمرافق يةالمال الاستدامة 11 ........................................................................................................................................................ والإدارة الحوكمة 11 ...................................................................................................................... الصحي الصرف بمياه التلوث من البيئة حماية 12 ................................................................................................................... فلسطين في الصحي الصرف لمياها قطاع معايير 12 ............................................................................................................................................... المياه قطاع استراتيجيات 12 .......................................................................................................................................... المقترحة المؤسسية الترتيبات 12 .................................................................................................... الصحي الصرف ومياه المياه اداتإمد لقطاع الشاملة الحوكمة 11 ............................................................................................................................................................. المياه سلطة 11 ..................................................................................................................................................... المياه تنظيم مجلس 11 .................................................................................................................................................... وطنية مياه مصلحة 11 ......................................................................................................................... المحلية الصحي الصرف ومياه المياه مرافق 11 .............................................................................................................................................. المياه مستخدمي جمعيات 22 ........................................................................................................................ المائية الاستراتيجية -3 الجزء 21 ..................................................................................................................................... الأســـاس 0-3 الجزء 11 .......................................................................................................................................................... عامة نظرة -1 11 ..................................................................................................................................................... السكــــــان عدد 1-1 11 .................................................................................................................... الإجمالي المحلي والناتج الوطني الاقتصاد 1-2 11 .................................................................................................................................................. البيئة و الصحة 1-3 3 11 ................................................................................................................................................ المؤسسي طارالإ 1-4 11 ........................................................................................................................................ فلسطين في المياه مصادر -2 11 ......................................................................................................................................... السطحية المياه مصادر 2-1 11 ........................................................................................................................................... الجوفية المياه مصادر 2-2 11 .......................................................................................................................................... التقليدية غير المصادر 2-3 92 .................................................................................................................................. البحر مياه تحلية 03 ............................................................................................................... الملوحة قليلة الجوفية المياه تحلية 03 ............................................................................................... المعالجة الصحي الصرف مياه استخدام إعادة 11 ........................................................................................................................... المائية المصادر من المياه استخراج 2-4 11 .............................................................................................................................. المياه مصادر تهدد يالت المخاطر 2-5 03 ........................................................................................................................... الجوفية المياه استنزاف 09 .................................................................................................................................. البحر مياه تداخل 00 .......................................................................................................... بالنترات الجوفية المياه مصادر تلوث 11 .......................................................................................................................... والجودة والتغطية المياه خدمات مستوى -3 11 ......................................................................................................................................... والتغطية ةالخدم مستوى 3-1 11 ...............................................................................................................................................للفرد المتاحة المياه 3-2 11 ............................................................................................................................................ المناطق بين التفاوت 3-3 11 ............................................................................................................................ الخدمة وموثوقية المياه على الطلب 3-4 11 .............................................................................................................................. عليها المحاسب غير والمياه الفاقد 3-5 11 ............................................................................................................................................... التحصيل معدلات 3-6 12 .............................................................................................................. والجودة والتغطية الصحي الصرف خدمات تنظيم -4 12 ....................................................................................................................... المنزلية الصحي الصرف مرافق مستوى 4-1 12 ........................................................................................................................................ لصحيا الصرف شبكات 4-2 03 ................................................................................................. الصحي الصرف بشبكات المزودة التجمعات 09 ................................................................................................ الصحي الصرف بشبكات المخدومين السكان 11 ........................................................................... الصحي الصرف مياه معالجة ومحطات الصحي الصرف شبكات إدارة ترتيبات 4-3 00 ................................................................................................................................. الغربية الضفة في 00 .............................................................................................................................................. غزة في 11 .................................................................................................................................... الموقع في الصحي الصرف 4-4 00 ........................................................................................ الموقع في المستخدمة الصحي الصرف مرافق أنواع 00 ....................................................................................................................................... لآثاروا القيود 00 ............................................................................................................................ ومعالجتها الحمأة إزالة 11 ........................................................................................................................ الصحي الصرف مياه معالجة محطات 4-5 00 .................................................................. الصحي الصرف شبكات بواسطة وجمعها صحيال الصرف مياه إنتاج 04 ............................................................................................................................. الفعلية المعالجة طاقة 04 ..................................................... لها المخطط الصحي الصرف مياه معالجة بمحطات الخاصة والتوقعات القدرات 94 ............................................................................................ الصحي والصرف المياه خدمات على الطلب 4-3 الجزء 12 ............................................................................................................................... المدى والقصير الطويل المنظوران -5 12 ........................................................................................................................................... المدى طويل المنظور 5-1 4 12 ............................................................................................................................ المدى طويلة الاستراتيجية الأهداف 5-2 11 ....................................................................................................................................... المدى قصيرة التنفيذ خطة 5-3 11 ..................................................................................................................................... تيجيةالاسترا الأهداف موائمة -6 11 ............................................................................................................................................. الاستراتيجية أهداف 6-1 11 ............................................................................................................................................ القطاع أداء مؤشرات 6-2 11 ............................................................................................................................. 2332 للعام الاستراتيجية الأهداف 6-3 11 ..................................................................................................................................................... السكاني النمو - 7 11 .......................................................................................................................................................... الفرضية 7-1 11 ............................................................................................................................................... السكانية التوجهات 7-2 12 ........................................................................................................................................ المنزلية المياه على الطلب -8 12 .................................................................................................... المياه تخصيص من الفرد لنصيب الاستراتيجية الأهداف 8-1 12 ................................................................................................................ والصناعية المنزلية المياه على المتوقع الطلب 8-2 11 ....................................................................................................................................... للصناعة المياه على الطلب -9 11 ........................................................................................................................................................... الأساس 9-1 11 ............................................................................................................................ للصناعة المياه على المتوقع الطلب 9-2 11 ........................................................................................................................................... الرّي مياه على الطلب -13 11 .......................................................................................................................................... للرّي القابلة الأراضي 13-1 11 ............................................................................................................................. الواحد للدونم المائية الاحتياجات 13-2 11 ........................................................................................................... الرّي مياه على المتوقع والطلب المرويّة الأراضي 13-3 86 .........................................................................................................المياه لمصادر المستدامة التنمية 3-3 لجزءا 11 ................................................................................................. والصناعية المنزلية المياه من الإنتاج واحتياجات المياه فاقد -11 11 .............................................................................................................................. المياه في الفاقد خفض فرضيات 11-1 12 ............................................................................ (NRW عليها محاسب الغير المياه) المياه في الفاقد خفض برنامج محتوى 11-2 12 .............................................................................................................................................. الإنتاج احتياجات 11-3 11 ..................................................................................................................................... الجوفية المياه مصادر إدارة -12 11 ............................................................................................................ للفلسطينيين المياه استخدام في الحق تخصيص 12-1 11 .......................................................................... الجوار دول مع النهائية الاتفاقية - فلسطين دولة - المدى طويلة الاستراتيجية 12-2 30 ................................................................................... للحدود العابرة بالمياه المتعلقة المدى طويلة الاستراتيجية 37 .................................................................................................................................... الإضافية الآبار 37 .................................................................................................................................... الغربي الحوض 37 ......................................................................................................................... الشرقي الشمالي الحوض 37 ................................................................................................................................... الشرقي الحوض 34 .................................................................................................................................. الساحلي الحوض 34 .................................................................................................... المعالجة الصحي الصرف مياه تخصيص 11 .................................................................................................................................... المدى قصيرة الاستراتيجية 12-3 33 ............................................................................................................................... للحدود العابرة المياه 33 .................................................................................................................................... الإضافية الآبار 34 .................................................................................................................................... الغربي الحوض 34 ......................................................................................................................... الشرقي الشمالي الحوض 5 34 ................................................................................................................................... الشرقي الحوض 32 .................................................................................................................................. الساحلي الحوض 12 ....................................................................................................................................................... المياه تحلية -13 12 .............................................................................................................................. غزة في المياه إنتاج قدرات زيادة 13-1 12 ........................................................................................................................................... البحر مياه تحلية 13-1-1 11 ........................................................................................................................ الملوحة قليلة الجوفية المياه تحلية 13-1-2 11 ..................................................................................................................................... الجوار دول من المياه شراء -14 11 ..................................................................................... (الغربية الضفة في) مكوروت شركة من للشرب الصالحة المياه شراء 14-1 11 ......................................................................................... (غزة قطاع في) مكوروت شركة من للشرب الصالحة المياه شراء 14-2 11 .................................................................................................................................... المدى طويلة الاستراتيجية 14-3 11 ................................................................................................................... (المقبلة الخمسة واتللسن) القصير المدى 14-4 11 .................................................................................................................................................. الطويل المدى 14-5 11 ................................................................................................................................... السطحية المياه مصادر إدارة -15 11 ....................................................................................................................................... يةالسطح المياه مصادر 15-1 40 ............................................................................................... الغربية الضفة في السطحية المياه مستجمعات 40 .................................................................................................................غزة قطاع عبر المتدفقة الأودية 40 ......................................................................................................................................... الأردن نهر 11 ..................................................................................................... فلسطين في السطحية المياه لاستخدام الحالي المستوى 15-2 11 ..............................................................................................................الطويل المدى على السطحية المياه استراتيجية 15-3 40 ......................................................................................................................................... الأردن نهر 44 .................................................................................................. الرئيسية الأودية من السطحية المياه حصاد 11 ............................................................................................... الرّي لأغراض المعالجة الصحي الصرف مياه استخدام إعادة -16 11 ......................................................................................................................................................... الأساس 16-1 11 ................................................................................................... إقليمي منظور من الصحي الصرف مياه استخدام إعادة 16-2 11 ....................................................................................................................................... المحتملة المياه مصادر 16-3 12 ............................................................................ الزراعة في المعالجة الصحي الصرف مياه استخدام إعادة تطوير استراتيجية 16-4 23 ....................................................................................................................... التنظيمي الإطار استكمال 23 .................................................................................................. الاستخدام إعادة فرص تكاليف وتقدير تقييم 23 ..................................................................................................................... الاستخدام إعادة إدارة تنظيم 11 ................................................................................................................................ المياه لمصادر المتكاملة الإدارة -17 11 ................................................................................................................................... المياه مصادر ومراقبة رصد 17-1 11 .......................................................................................................................... المجتمعات بين المياه توزيع تحسين 17-2 11 ................................................................................................................................. المياه لمصادر السنوي التقييم 17-3 11 ...................................................................................................................... الفيضانات ومخاطر المناخ تغير تأثير 17-4 11 ................................................................................................................. التأهيل إعادة وبرامج الحماية اطقمن تحديد 17-5 11 ......................................................................................................... المياه حول المشتركين/المستخدمين بين المشاورات 17-6 49 ................................................................................................. الصحي والصرف المياه خدمات تحسين 2-3 الجزء 11 ..................................................................................................................................... المياه خدمات تقديم تحسين -18 11 .................................................................................................................................... المشتركين خدمات تحسين 18-1 27 .......................................................................................................... الوصلات وعدد المياه خدمات تغطية 6 27 ............................................................................................................................ الخدمة وجودة موثوقية 27 ...................................................................................... الغربية الضفة في الاستراتيجية والأهداف المياه جودة 24 ........................................................................................... غزة قطاع في الاستراتيجية والأهداف المياه ةجود 11 ......................................................................................................................... ومعالجتها الصحي الصرف مياه جمع -19 11 .................................................................................................................. الصحي الصرف ومياه المجاري مياه جمع 19-1 11 ............................................................................................... لها المخطط الجديدة الصحي الصرف مياه معالجة محطات 19-2 121 ......................................................... الغربية الضفة في لها التخطيط سيتم التي الإضافية الصحي الصرف مياه معالجة محطات 19-3 121 ............................................................................................................................................ المؤسسي الإصلاح -23 121 ............................................................................................................................................... الخلفية 23-1 121 ................................................................................................................. الإصلاح خطة بشأن الوزراء مجلس قرار 23-2 330 ......................................................................................................................... القطاع إصلاح أهداف 337 ........................................................................................................................... القطاع إصلاح خطة 121 ............................................................................................................................................. التشريعات وضع 23-3 121 ......................................................................................................................... المؤسسية والأدوار الهيكلية تطوير 23-4 333 ......................................................................................................................... الفلسطينية المياه سلطة 333 ..............................................................................................................................المياه تنظيم مجلس 334 ......................................................................................................... الشرب لمياه الوطنية المياه مصلحة 334 ........................................................................................................................... الإقليمية المياه مرافق 334 ...................................................................................................................... المياه مستخدمي جمعيات 121 .......................................................................................................................................... التجارية الممارسات 23-5 121 ..................................................................................................................................... الخاص القطاع مشاركة 23-6 112 ................................................................................................................................... امالمستد التمويل استراتيجية -21 112 ................................................................................................................................... بالماء الماء ثمن دفع مبدأ 21-1 112 .............................................................................................................. والمستخدمين المناطق بين التفاوت من الحد 21-2 112 ............................................................................................................................................ التعرفة تحديد آلية 21-3 112 ....................................................................................................................... الفقراء تراعي التي المياه تعرفة تنفيذ 21-4 111 ............................................................................................................. بالصهاريج المنقولة للمياه العامة الاستراتيجية 21-5 002 ................................................................................................ الصحي والصرف المياه قطاع في اللازمة الاستثمارات -44 111 ........................................................................................................................................ الوحدة تكاليف تحليل 22-1 111 ..................................................................................................................... الاستثمارية الاحتياجات تكاليف تحديد 22-2 009 ................................................................................................... وتقييمها ورصدها الاستراتيجية تنفيذ 5-3 الجزء 111 .................................................................................................................................... الاستراتيجية تنفيذ تحديات -23 111 .............................................................................................................. الفلسطينية المياه سلطة اجهتو التي التحديات 23-1 111 .................................................................................................................................... الإسرائيلي الاحتلال قيود 23-2 111 .......................................................................................................................... والتنفيذ الاستثمار قدرات محدودية 23-3 111 ................................................................................ المرافق من المزيد تشغيل على الحاليين الخدمات مزودي رةقد محدودية 23-4 111 .................................................................................................................. المياه حقوق لتخصيص الحساس التنظيم 23-5 111 ........................................................................................................ التحصيل ومعدل التكلفة استرداد وىمست انخفاض 23-6 111 ............................................................................................................................ الاستراتيجية تنفيذ قدرات تحسين 23-7 7 111 ........................................................................................................................................................ التخطيط -24 111 ............................................................................................................................................. الشامل التخطيط 24-1 111 ......................................................................................................................................... الاستثمارات تخطيط 24-2 111 ................................................................................................................................................ التنفيذ تخطيط 24-3 112 ..................................................................................................................................... المشروع أولويات تحديد 24-4 111 ....................................................................................................................................... الاستراتيجية تنفيذ رصد -25 111 ........................................................................................................................... المياه لقطاع الاستشاري المجلس 25-1 111 ...................................................................................................................... ونشرها المحرز التقدم مؤشرات إعداد 25-2 021 .................................................................................................................................... الملاحق -2 الجزء 028 ......................................................................................................................... الاختصارات قائمة -0 الملحق 026 ................................................................................................................................... التعريفات -4 الملحق 024 ........................................................................................................................ المعلومات مصادر -3 الملحق 012 ..................................................................................................................... الأخرى الاستراتيجيات -2 الملحق 011 ........................................................................................................... السطحية المياه مصادر تقييم -5 الملحق 011 ..................................................................................................... الأمطار مياه حصاد مشاريع قائمة 6 الملحق 018 .................................................................................... الإجمالي المحلي الناتج تطور وتوقعات اتجاهات -7 الملحق 016 .......................................................................................................... فلسطين المسجلة المياه إنتاج -8 الملحق 091 ................................................................................................... بالاستثمارات الخاصة الوحدة تكاليف -9 الملحق 090 .................................................................................................................. الاستثمارية الاحتياجات -01 الملحق 8 قائمة الأشكال 11 ....................................................................................الفلسطيني المحلي الناتج لإجمالي السنوي موالن معدل -1 الشكل 11 .................................................................... الشرقي الجوفي الحوض ابار أحد في المياه مستوى انخفاض اتجاه -1 الشكل 11 ............................................................................................ غزة ابار أحد في المياه مستوى انخفاض اتجاه -1 الشكل 11 ................................................................................................... غزة ابار أحد في الكلورايد تركيز تزايد -1 الشكل 11 .................................................................................................. غزة في الكلورايد تركيز معدلات خريطة -1 الشكل 11 ................................................................................................................. غزة قطاع/النترات تركيزات -1 الشكل 11 ................................................................................................................. غزة قطاع/النترات تركيزات -1 الشكل 11 .............................................................. الغربية الضفة/زائد نترات معدل على تحتوي التي للآبار المئوية النسبة -1 الشكل 11 ...................................................... القدس محافظة مياه مصلحة امتياز منطقة داخل الخدمة التوصيل معدل تطور -1 الشكل 11 .......................................................................... الأوسط الشرق بمنطقة مختارة بلدان في للفرد المتاحة المياه -12 الشكل 11 ................................................................. الأوسط الشرق بمنطقة مختارة بلدان في المياه بعدادات الربط نسبة -11 الشكل 11 .......................................................................... الأوسط الشرق منطقة في المدفوعة غير المياه نسبة متوسط -11 الشكل 12 .................................................... 1221 عام بحلول المختلفة الصحي الصرف مرافق معايير ذات المنازل نسبة -11 الشكل 11 .................... الغربية الضفة في المنطقة نوع حسب الصحي الصرف خدمات من المستفيدين وغير المستفيدين السكان -11 الشكل 11 ..................................... (سنة 32-37 عمر في امرأة 3333 لكل المواليد)) فلسطين في المراهقات خصوبة معدل -11 الشكل 11 ................................................................................................... 1211-1211 للفترة السكانية التوقعات -11 الشكل 11 ............................... (سنة/مكعب متر مليون) المنزلي للاستخدام مكوروت شركة من المشتراة للمياه السنوية الكمية -11 الشكل 122 ..................................................... غزة قطاع في لها والمخطط القائمة الصحي الصرف مياه معالجة محطات -11 الشكل 111 ................................................................... الأوسط الشرق منطقة دول وبعض فلسطين في التحصيل معدل -11 الشكل قائمة الجداول 11 ... (القدس في القديمة البلدة وتشمل) 1212 عام حتى الفلسطيني للإحصاء المركزي الجهاز حسب السكان عدد توقعات -1 الجدول 11 ............................................................الإجمالي المحلي الناتج من الفرد نصيب وتطور الإجمالي المحلي الناتج -1 الجدول 11 ................................................................................................................ الأساسية الصحية المؤشرات -1 الجدول 11 ................................................................................................ الرئيسية الجوفية المياه طبقات يةتغذ تقدير -1 الجدول 11 ........................................................... الثانية أوسلو لاتفاقية طبقا الاستخدامات لجميع للمياه المؤقت التخصيص -1 الجدول 11 ............................................................................................. (الاستهلاك) فلسطين في للفرد المتاحة المياه -1 الجدول 11 .............................................................................................. فلسطين في الصحي الصرف شبكات تغطية -1 الجدول 11 .................................................... الغربية الضفة في المحافظة حسب الصحي الصرف بشبكة المخدومين السكان -1 الجدول 11 .............................................................................. الغربية الضفة في الناتجة الصحي الصرف مياه تقديرات -1 الجدول 11 ..................................... 1211 غزة، قطاع في الناتجة الصحي الصرف ومياه الصحي الصرف مياه شبكة تغطية -12 الجدول 11 ................................................. الغربية والضفة غزة قطاع في الرئيسية الصحي الصرف مياه معالجة محطات -11 الجدول 9 11 ............................................................................................. الأداء مؤشرات ونوع الاستراتيجية أهداف -11 الجدول 11 ....................................................................................................... 1211 للعام الاستراتيجية الأهداف -11 لالجدو 11 ...................................................................................... (تتمة) 1211 عام للعام الاستراتيجية الأهداف -11 الجدول 11 ............................................................................. (الإدارية والتنمية التخطيط وزارة) السكانية الفرضيات - 11 الجدول 12 .................................................................. الغربية الضفة في والصناعية المنزلية المياه على المتوقع الطلب - 11 الجدول 11 ...................................................................... غزة قطاع في والصناعية المنزلية المياه على المتوقع الطلب - 11 الجدول 11 ................................................................................................ للصناعة المتوقعة المياه إنتاج احتياجات -11 الجدول 11 ....................................................................................................... فلسطين في للرّي القابلة الأراضي -11 الجدول 11 ................................................................................................................ المتوقعة المروية الأراضي -12 الجدول 11 .................................................................................................... المسجلة غير المياه خفض فرضيات -11 الجدول 12 ........................................................................................ الغربية الضفة في الاستيراد/الإنتاج احتياجات -11 الجدول 11 ............................................................................................. غزة قطاع في الاستيراد/الإنتاج احتياجات -11 الجدول 11 ................................. فلسطين في المدى والقصير المدى الطويل المنظورين خلال المتوقع الجوفية المياه استخدام -11 الجدول 11 ................ للحدود العابرة المياه مصادر لإدارة عادة تستخدم مختلفة معايير إلى استنادا الأردن، نهر مياه مورد تقاسم -11 الجدول 11 ......................................................................الغربية الضفة في الأودية مختلف من المتاحة المصادر تقدير -11 الجدول 11 ..................................................................................................... واستخدامها السطحية المياه مصادر -11 الجدول 11 ................................................................................ المعالجة الصحي الصرف مياه استخدام إعادة احتمالية-11 الجدول 11 ............................................................................... الغربية الضفة في المياه لإمداد الاستراتيجية الأهداف -11 الجدول 11 .................................................................................... غزة قطاع في المياه لإمداد الاستراتيجية الأهداف -12 الجدول 122 ................................... (الإنشاء أو التخطيط مرحلة في) إنشاؤها المقرر الصحي الصرف مياه معالجة محطات -11 الجدول 121 ............... الغربية الضفة في الصحي الصرف مياه معالجة ومحطة الصحي الصرف لشبكة الاسترايتيجية الأهداف -11 الجدول 121 ...................... غزة قطاع في الصحي الصرف مياه معالجة ومحطة الصحي الصرف لشبكة الاستراتيجية الأهداف -11 الجدول 111 ................................................................. (1211-1211) المياه خدمات لتحسين الاستثمارية الاحتياجيات -11 الجدول 111 ............................................. (1211-1211) الصحي الصرف مياه خدمات لتحسين الاستثمارية الاحتياجات -11 الجدول 111 ...................................................................................................... 1211 للعام الاستراتيجية الأهداف-11 الجدول 111 ..................................................................................................... الأمطار مياه حصاد مشاريع قائمة -11 الجدول 10 السابقة الخلفية -0الجزء 11 السياسة والاستراتيجية الوطنية للمياه مصـادرلالإدارة المسـتدامة والـذي يهـدف إلـى تحقيـق فـي قطـاع الميـاهدولـة فلسـطين عمل إطار تقديم إلى هذه الوثيقة تهدف .دولة فلسطين المحتلةفي المياه ضـروري فالمـاء ؛الطويـللفلسـطينيين علـى المـدى تحقيـق الازدهـار للضـمان حيويـا المياه أمـرا مصادروتُعد الإدارة المستدامة ل بـال الأهميـة لتطـوير الزراعـة والصـناعةو إذ يعتمـد كـل قطـاع منهمـا وكـل أشـكال الحيـاة الأخـرىو وهـو عنصـر للحياة البشـرية على الوصول الآمن والمستدام للمياه. عـن قيمـة التغاضـي فيهـا تـم كانـت هنـاح حـالات المياه المتاحة وأهمية المياه لضمان مستقبل صـحيو مصادرورغم محدودية ةولـيلبالحإسـرائيل نتيجـة لقيـام همـن نـدرة الميـا تعـاني الدولـةكـون حلـولا سـهلةالميـاه مصـادرالإدارة المستدامة لتقدم ولا المياه. علـى اعتمـاداباستمرار لتدابير القانونية والإدارية اتحديث ينبغي وعليه المياه الطبيعية. صادردون وصول الفلسطينيين إلى م السياسة الوطنية للمياه.عن ومعبرة استنادا إلى استراتيجية محددةو توضع خطة الميـاه قامـت بتنفيـذه مصـادرمـن تقيـيم متكامـل لمسـتمد مـن إطـار جـزء هذه السياسة والاسـتراتيجية تشكلذلحو إلى وبالإضافة التـي تمثـل جهـة الإعـداد الرئيسـية لكـلا و الحكومـةو حـددتهاالتـي رئيسيةال الجهات المعنيةسلطة المياه الفلسطينية بالتشاور مع من السياسة والاستراتيجية. و التي تضم:الجهات المعنيةمسؤوليات تنفيذ التدابير المقترحة في وثيقة السياسة والاستراتيجية هذه بين مختلف وسيتم تقاسم  رئيس الوزراء  وزارة المالية  الإدارية والتنمية التخطيط وزارة  الزراعة وزارة  ةيالبيئ ونؤ لشا وزارة  الحكم المحلي وزارة  الصحة وزارة  المفاوضات شؤون دائرة  الخارجية ونالشؤ وزارة  المرأة شؤون وزارة  العالي. والتعليم التربية وزارة  الفلسطينية.الجامعات  تمثلهم التي الجمعياتو المياه خدمات مقدمي  منظمات المجتمع المدني سـلطة الميـاه مـن قبـل الوطنيـة للميـاه والميـاه العادمـة التـي تـم إعـدادها والاسـتراتيجيةالسياسـة إلـىويشير عنـوان هـذه الوثيقـة .دولة فلسطين قطاع المياه في ل رئيسيةال الجهات المعنيةكافة بمشاركة و الفلسطينيةو 12 بيان الغرض وتطويرهـا الميـاه والمحافظـة عليهـا مصـادرلحمايـة ةتخطـيط والإدارة اللازمـلل اتوفر السياسة والاسـتراتيجية الوطنيـة للميـاه إطـار . فلسـطين ذات الصــلة فــيالمعــايير ضــمن الصــرف الصــحيخــدمات الميــاه و إمــدادات لتحســينوكــذلح علـى نحــو مســتدام و وتهدف هذه السياسة والاستراتيجية إلى: ةيـالحكومالجهـات كافـة ضـمان تعـاون مـن خـلال الميـاهو صـادردارة المسـتدامة لمالإفـي دولة فلسطين توجه تعزيز أ( ة.المياه المشترك صادرهداف إدارة مفي السعي لتحقيق أ والأهلية الصـــرف الصــحيو ســعيا إلـــى خــدمات الميــاه و اتالماليـــة لإمــدادوضــع إطــار لتنســيق التطـــوير والتنظــيم والاســتدامة ب( عادة تجديدها وصيانتها. ضمان تضافر الجهود للارتقاء بمستوى إدارة أنظمة المياه وا جميـع فى ذات الصلة بالمياه الجهات المعنيةجميع بين الوثيق لضمان التنسيق والتعاون قاعدة بمثابة هذه الوثيقة كما تُعد السياســـة التعامـــل مـــعينبغـــي ووعليـــه. وعلـــى مســـتوى المحافظـــات والهيئـــات البلديـــة والمحليـــةنيـــة والحكوميـــة المســـتويات الوط قابلـة للتعـديل لاسـتيعاب التغييـرات التـي سـتعزز الإطـار الـوطني بدرجـة أكبـر و حية والاستراتيجية الوطنية للمياه بوصفها وثيقة المستويات.كافة وتعكس إدارة المياه على يةالمرجع ــاه و ل القطاعيــةســتراتيجية كــل مــن الا السياســة والاســتراتيجية الوطنيــة للميــاه مــع ىتتماشــ -1211الصــرف الصــحي )ميــاه لمي ـــة للميـــاه 1111للعـــام الميـــاه صـــادرماســـتراتيجية إدارة ومســـودة (و 1211 ســـة تخطـــيط و ودرا1111للعـــام و والسياســـة الوطني للفتـــرة الحـــوض الجـــوفي الســـاحليو وخطـــة إدارة 1222للعـــام و والخطـــة الوطنيـــة للميـــاه 1222للعـــام اســـتراتيجية قطـــاع الميـــاه 1111-1221 . الوثائق هيكلية المستندات و :هي مترابطةو أجزاء أربعةمن خلال على نحو منطقي للمياه الوطنيةوالاستراتيجية السياسة تم إعداد خلفيةال -1 جزءال المائية السياسة -2 جزءال المياه استراتيجية -3 ءالجز الأساس 1-3 جزءال الصحي الصرفمياه و المياهخدمات على الطلب 2-3 جزءال المياه صادرلم المستدامة التنمية 3-3 جزءال الصحي الصرف تحسين خدمات المياه و 4-3 جزءال والمراقبة والتقييم الاستراتيجية تنفيذ 5-3 جزءال الملاحق 4الجزء 13 السياسة المائية -4الجزء 14 المائية مبادئ السياسة المياه صادرلم التطوير المستدام  البيئة أساسي لصون الحياة والتنمية وهو و والمياه العذبة مورد محدود ومهدد.  دراكا من أنظمة بيئية أكبر. اجزءالماء يعتبر يجب التعامل معها كعنصر فإنه المياه العذبةو نقص وهمية لأ وا الحياة. أشكالجميع لصون أساسي  سواء كانت التقليدية وغير التقليدية)المياه مصادر لجميع المستدامة التنميةإلى المياه إمداداتتستند أن يجب (.ذاتية وأمشتركة  بين التوازن تحقيق عن فضلا المياه مصادر جميع وتقييم البيانات جمعالمياه على صادرم يستند تطوير أنيجب .تقطاعاال لجميع المائية والاحتياجات المياه توفر  وبيئية واجتماعية اقتصادية قيمة له الماء.  التلوث من المياه مصادر جميع وحماية المياه استخدام ترشيد خلال من البيئية الأهداف تحقيق يجب. المياه صادرالمتكاملة لم الإدارة  الحاليين المستخدمين جميعاحتياجات وآراء الاعتبارالأخذ في مع متكاملةو بطريقةالمياه صادرإدارة م يجب .على المدى الطويل صادرالم هذه استدامةضمان و والمحتملين  الاستخدام أنواع لجميع مستدامالو والمنصف عادلال التخصيصستضمن الدولة.  صادرالم كميةية مع والاستثمار المشاريع التنموية من وغيرها والصناعيةو الزراعيةأن تتماشى المشاريع يجب .تطويرها سيتم التي أو المتاحة والجودة المائية حقوق المياه  و التي تشمل حق الوصول العادلو وحق المائية همسيواصل الفلسطينيون اهتماماتهم المرتبطة بالحصول على حقوق .أخرىو وفقا للقانون الدوليالمياه المشتركة مع دول صادرمالسيطرة وحق استخدام الصرف الصحي ومياه الخدمات الحصول على  ما يكفي من المياه بأسعار مواطن الحق في الحصول على ته. ولكل صح فريدة لبقاء الإنسان و بقيمةتحظى المياه استخدامها.لأغراض بالجودة المطلوبة معقولة و  آمنة صحيأن لكل مواطن الحق في الحصول على خدمات صرف كما.  و والمرأة وغير ذلح(والمقيدة تحركاتهموالفقراءو و ني)المهمش المجتمعيةالفئات جميع ستؤخذ احتياجات واهتمامات في الاعتبار.  خدمات المياه والصرف الصحي. تزويد على إدارة للمياه تكاملمالمفهوم السيتم تطبيق 15 لمرافق المياهالاستدامة المالية  فإن خدمات و المتنافسة عليها ستخداماتالاجميع لنظرا لما تحظى به المياه من قيمة اقتصادية واجتماعية وبيئية .هي خدمات غير مجانيةالصرف الصحي و المياه الحوكمة والإدارة  المياه ملكية عامة. صادرمكافة تعتبر  دارتها صادرمينبغي أن يستند تطوير المعنية )كالمستخدمين الجهات جميعمنهج تشاركيو يشمل علىالمياه وا المستويات.كافة على و والمخططين وواضعي السياسات(  دارة خدمات المياه صادرمينبغي الفصل المؤسسي بين مسؤوليات حوكمة المياه بوصفها وظيفة تنظيميةو وا بوصفها وظيفة تشغيلية. الصحي لصرفل المستدامة الإدارة  التي عن الأضرار والتعويضات دفع قيمة الأضرارو التلويث التوقف عن هذا تسبب بتلويث المياهعلى كل من .تسبب فيها  معالجة هذه المياه لإزالة الأخطار البيولوجية والكيميائية والمادية.الصحي يتطلب التصريف الآمن لمياه الصرف  في ظل يُعد ذلح مجديا و .الموازنة المائية للمياهو وتُضاف إلى تُعد مياه الصرف التي تمت معالجتها مصدرا لتطوير هذا والتكاليف الحدية على مياه الشرب المتزايد الطلبو المحدودة المياه العذبة صادرومو الجافالمناخ شبه .المصدر عرض السياسات المياه صادرالمستدامة لم نميةالت :علىللمياه الفلسطينية سياسة الوطنيةالتنص حالة فيو ذلح غير تحديدا ما لم ترتأي الحكومة لمصادر المائيةل من المياه المستدام الاستخراج مبدأ اعتماد -1 عدم وجود مصدر بديل للوفاء بالاحتياجات الأساسية. بما في ذلح التلوث الغير معروف مصدره الناتج عن المبيدات والأسمدة التلوث خطر من الجوفية المياه حماية -2 نوعية المياه فيها بفعل نشاطات من فعل تتحسين نوعية المياه في الأجسام المائية التي تدهور إلىبالإضافة الناس. و وتحديد مصادر التلوث والمسؤولين عن التلوثو وتفعيل المياهمصادر نوعية على التعهد بالرقابة المستمرة -3 .الملوث يدفعمبدأ .لا يخل بالحقوق المائية الفلسطينية التقليدية بما غير المياه مصادر من إضافية مياه كميات تطوير -4 الأمطار. مياهالجوفية من المياه لطبقات الواصلة التغذية معدلات تحسينعلى العمل -5 16 الكربوني الانبعاثللحد من المائية المصادر على يالمناخ تغيرال تأثير مع للتعامل مرنة استراتيجيات وضع -6 . الأكثر كفاءة للمياه الاستخداموذلح من خلال تاحة هذه مركزية بيانات قاعدة في تخزينها و الهيدرولوجية والمعلومات لبياناتكافة ا جمع عملية دعم -7 وا ضمان( ب)و فلسطينو في إدارة كافة المصادر المائية كفاءة ضمان( أ)من أجل المعلومات للجمهور توثيق( ج)و ولعمليات الري التي تنفذها وزارة الزراعة والجهات الأخرى ذات العلاقة الأمثلالتخطيط .القطاع هذا في الأولوية ذات الاستثمارات حملاتويشمل ذلح المائيةو المصادر تنمية مشاريع من المراحل المختلفة في المجتمعية المشاركة تشجيع -8 ومسؤولياته أدواره تثقيف الجمهور حول وضمان اعلة فال لإدارةل ملائمة بيئة لخلق والتدريبو العامة التوعية .المائية مصادرلل الفعالة الإدارةسياق في اله يحق رسمية كيانات بوصفها( جمعيات المزارعين ذلح في بما)الاعتراف بجمعيات مستخدمي المياه -9 .أعضائها عن نيابة المشتركة الوطنية المياه حقوق إدارةبشأن التفاوض قطاع إدارة فيالمجتمعية المشاركة وزيادة المياه ومياه الصرف الصحي قضايا حول العام الوعي مستوى رفع -13 .هموار وأد لحقوقهم الناس فهموالارتقاء بمستوى المياهو المياهاستخدامات تخصيص المياه و صادرالمتكاملة لم الإدارة :علىللمياه الفلسطينية سياسة الوطنيةال تنص لا يستطيع أي فرد أو و ملكية عامة للشعب الفلسطيني. بأنهاالمياه المتاحة في فلسطينو صادرمكافة تعريف -11 .صادرهذه الم تتولى السلطة المختصة تنظيم حق استخدامو . مياهال صادرم بملكية أيا منمؤسسة المطالبة المنزليو الزراعيو الاستخدامالمختلفة )مثل للاستخداماتالمياه المتاحة صادرمتخصيص د أولويات يتحد -12 للأغراض المنزلية والسكنية. للاستخدامالمطلقة وضمان إعطاء الأولوية البيئيو الصناعي والسياحي( والصناعيةو ةويالزراع) الاقتصادية المنافع على للحصول لكافة المستخدمين المياهمن حصصتحديد -13 و العملو فرص وخلق الإيراداتو حيث من) لفلسطين الاقتصادية المنافع أساس على( ذلح وغير والسياحيةو .الوطنية التنمية خطط و يتماشى وبما( الغذائي الأمنتحقيق مبادئ تحديد) الوطني المستوى على المياه استخدام وقحق مراجعة و تخصيصلوطنية مؤسسة اعتماد -14 (.نشاط لكل المخصصة المياه وكميات التخصيص ينو وكذلحمستخدممن ال نوع كل ضمن محدودةال المياه مداداتالعادل والمنصف لإ والتوزيع تخصيصال ضمان -15 آخر إلىمن حوض عند الضرورةو النقل عمليات تنظيمهذا بالإضافة إلى ؛العادل بين المناطق التوزيعضمان .تزويد المياه بالجملة مرفق وبإشراف مسؤولية تحتمنطقة إلى أخرى منو فيوبحيث تكون هذه الحقوق محددة ؛مختصة وطنية سلطة خلالمن وذلح المياه ستخراجلا حقوق تخصيص -16 والتزويد الاستخراج كافة عمليات حفر الآبار و تتم أن. وعليهو يجب للاستخداموالنوعية المحددة والوقت الكمية بتراخيص. أوبتصاريح .اكم إذا لزم الأمرالمحأمام وأ التحكيمو طريق عن المياه قد تنشأ عن تخصيص حقوق نزاعات أية تسوية -17 17 لا بيئيا االاستخدام غير المستدام للمياه أو ضرر وحتى دون قصد وتضمنت قدأن التنمية الاقتصادية باستثناء -18 الركائز الأساسية للحلول الاقتصادية. نوالبيئة يمثلا مصادرلمراعاة او فلا شح أن إصلاحهيمكن واستخدام الأصنافو اختيار) التكلفة الفعالة لضمان الزراعي القطاع في المياه استهلاح تعديل مستويات ضمان -19 (.المحسنة لريا تكنولوجيا استخدام وزيادةو المتدنية الجودةذات المياه كان كلما الأمطارو مياه تصريف ومنظومة الصحي الصرف منظومة بين الفصلعملية و الاعتبارالأخذ في -23 .التكلفة الفعالة أساسوعلى ممكنا ذلح قضايا المياه العابرة للحدود :علىللمياه الفلسطينية السياسة الوطنيةتنص المياه المشتركة. مصادرفي لفلسطينيين ل كاملة حقوق مياه ضمان -21 تحديد وتطوير الإمدادات لالمياه المشتركةو و مصادرالأمثل ل الاستغلالالتعاون مع الشركاء الإقليميين لتعزيز -22 المعلومات والبيانات ذات الصلة.وتقاسم جمع الى الجديدة والإضافيةو و والمتاحة في بالجملة حيثما يكون ذلح ملائما و القيام بتعزيز التوزيع المنصف والعادل لإمدادات المياه المتوفرة -23 إعادة توزيع الأمرحيث يتطلب ووالكوارث فترات الجفاف -بشكل مؤقت– ويستثنى من ذلح فلسطين عابر للحدود التصدير طريق عن وكذلحالجوفية المشتركة الأحواضمخصصات المياه المتفق عليها من . المياهب الأقل وفرة المناطق إلى ةالتي تتميز بوفرة مائيلإمدادات المياه من المناطق الصحي المعالجة من فلسطين مقابل الصرفيكون ذلح ملائما و تعزيز التصدير العابر للحدود لمياه حيثما -24 المشتركة. للمصادر الكميات المخصصة المتفق عليها فوق عابرة للحدود عذبة استيراد مياه الصرف الصحي وخدمات المياه الحصول على :علىللمياه الفلسطينيةالوطنية سياسة ال تنص معقولة )متى كان التكلفة الكافية ذات ال الشرب مياهمن هعلى حق مواطن مواصلة السعي كي يحصل كل -25 للاستخدام. متاحا ( وبالجودة المطلوبة لمناطق المهمشة )التي تعاني من لالمقدمة الصحي الصرف و ز بشكل خاص على تحسين خدمات المياه يتركال -26 اللاجئين. مخيماتو سوء الخدمة(و بما في ذلح المناطق الريفية والقرى النائية الصرف الصحيو لمرافق المياه الاستدامة المالية :على الفلسطينية للمياه سياسة الوطنيةتنص ال الصحي ونقل وتوزيع المياهو بالإضافة إلى جمع مياه الصرف استخراج الاستدامة المالية لعمليات ضمان -27 الاسترداد موثوقيتهم المالية من حيث من تحقيق يوالصرف الصح مزودي خدمات المياهبما يمكن ومعالجتهاو والاستثمار الرأسمالي. والاستبدال التشغيل والصيانة الكامل لتكاليف 18 يعد تحصيل هذه (و إذالمشتركين)بما في ذلح ديون ات لتحصيل الإيراد للمرافق واضحة أنظمةوتطبيق د يتحد -28 . الصحي الصرفو مرافق المياهلستدامة لااالجدوى المالية/ أساسيا لضمانالديون أمرا .الصحي الصرف شبكات وأنظمة المياه في غير القانونية الوصلات للتعامل مع أنظمةوتطبيق تحديد -29 مزوديمن لكل التكلفة وملامح المعتمدة المالية الأهداف هومتطلبات للخدمات المقترح التمويليعكس أن ضمان -33 التحديديتم أنيجب والكامل للتكاليف حتى المدى المتوسط الاستردادوحيثما لا تحقق التعرفة الخدماتو . الفجوة هذه لسد اللازم التمويل مصادر لجميع الواضح المعالجةوضرائب شبكات الصرف الصحيو ورسوم الوصلاتو ورسوم الصحيو الصرفو مياهال رسوم تحديد -31 التكاليف استرداد ويبقى الهدف. المال رأس تكلفة من جزء و الأقل على والصيانة التشغيل تكاليف لتغطية على المدى المتوسط. بالكامل لى الجودة الاستخدام إلى بالاستناد الجغرافية المناطق لمختلف مختلفة رسوم تطبيق -32 .وا من جزءا يشكل التقييم هذا أن وضمان الصحي الصرفو المياه خدمات تكاليف دفع على المواطنين قدرة تقييم -33 .المجتمع من والمحرومة الفقيرة بالشرائح المتصلة القضاياوأن يتضمن التعرفة مراجعات وضمانالخدمة على والضعيفة الفقيرة الفئات حصول تسهيل بهدف وتصاعدية عادلة تعرفة نظم وتنفيذ وضع -34 .التكاليف استرداد على العامة المرافق قدرة الحوكمة والإدارة :لفلسطين علىسياسة الوطنية للمياه ال تنص معالجتها وتصريفهاو والفصل بين و الصحيوجمع مياه الصرف و المياه تزويدو و المياه مصادرتنظيم قضايا -35 بتقديم الخدمة.ة والتنظيمية وبين تلح الخاصالسياساتية الوظائف جمع مياه خدمات الشرب والمياه المنزلية و مياه تزويدالعامة الخاضعة للتنظيم بتقديم خدمات تكليف المؤسسات -36 .معالجتها والصحي الصرف المياه تزويدومشاركة القطاع الخاص في تمويل وتنفيذ وتشغيل وصيانة أنظمة قطاع المياه تشجيع إعادة هيكلة -37 الصرف الصحيو بهدف تحسين كفاءة وأداء قطاع المياه ونقل الخبرات التقنية.مياه و المياه المشتركة )بما في ذلح الآبار مصادرل ىياه لضمان الإدارة المثلالم مستخدميجمعيات تشجيع مشاركة -38 )الري(.المعالجة( المستخدمة للأغراض الاقتصادية الصحي والينابيع ومياه الصرف المياهبرامج ومشاريع في( من منظور النوع الاجتماعي)الجهات المعنية جميعل المناسبة مشاركةال ضمان -39 .المائية مصادرال إدارة في الاستدامة لدعم الصحيو الصرفو .الفعال الأداء تشجيعل العامةو الأموال تخصيص ذلح في بما المياهو مصادرل الأمثل الاستخدام دعم -43 مصادرال فيرتو زيادة أجل منالمحاسب عليها غير المياه كمية من لحدعلى ا المياه خدمات مزودي تشجيع -41 تدريجيا . وطنيةال هدافالأ تلبيةبغية للمزودين التشغيلية الكفاءة تحسينلو للمشتركين الشحيحة المائية .ورفع الوعي العام مناسبةال التسعيرة آليات ذلح في بما المياهو على الطلب لإدارة استراتيجيات تطوير -42 19 وطنيةال هدافالأ لتحقيق وتقنيا ماليا سليمة خطط وضعب المياه قطاعالمسؤولة عن الجهاتبأن تقوم الاشتراط -43 فضلا و(فلسطين في) الإقليمية الأساسية لبنيةل رئيسيةال التخطيط ومتطلباتعلى المدى الطويل ستراتيجيةالا على المدى القصير. المياه قطاع في الاستثمار متطلبات عن حماية البيئة من التلوث بمياه الصرف الصحي :على للمياه الفلسطينية الوطنية السياسة تنص الصحي الجماعيالصحية المناسبة )نظام الصرف الخدماتلى عصول حالالسعي لضمان حق كل مواطن في -44 والتخلص منها بأسلوب صحي. الصحي مياه الصرفجمع و في الموقع( )مفردال أو الصرف الصحي )الشبكة( في الموقع. مفردال الصحيتعزيز تحسين مرافق الصرف -45 منع التلوث البيئي الناتج عن هذه المياه. و الصحيعلاج المخاطر الصحية المرتبطة بإنتاج مياه الصرف -46 جمع مياه المطر يجب و ,بأنظمة الصرف الصحي العامة الأمطارحظر توصيل مصارف مياه الأسطح ومياه -47 ".المائي الحصادما يمثل عملية " هوعلى نحو مستقل و وفقا وفعالوالناتجة بجودة مناسبة لإعادة استخدامها على نحو آمن الصحيمياه الصرف جميعمعالجة -48 عادة الاستخدام المعالجة. الصحيالصرف المنتج لمياهللمعايير الوطنيةو ودعم التوزيع وا الصحي خلط مياه الصرفو .في الزراعة المعالجة الصحيوية لإعادة استخدام مياه الصرف إعطاء الأول -49 . كما يجب اختيار المحاصيل التي ستروى بمياه الإمكان قدرلرفع مستوى جودة المياه ةالعذب ياهالمعالجة بالم التربة يةوالمياه العذبة بحيث تناسب مياه الري نوع الصحي المعالجة أو مزيج مياه الصرف الصحيالصرف هاو والجدوى الاقتصادية لعمليات إعادة الاستخدام. توكميا المزروعة والمحاصيل وتركيبتها الكيميائية و المتوفرة الصحي الصرف مياه جودة الاعتبار بعين الأخذ مع للمحاصيل الغذائية الاحتياجات تحديد يجب -53 المياه استخدام معدل تحديد على المزارعين تشجيع ويجب. (الأسمدة) المغذية المواد استخدام في الإفراط وتجنب المعايير. من وغيرها المعالجة المياه في المغذيات قيمة الاعتبار بعين الأخذ مع المختلفةو للمحاصيل اللازمة دارتها والملوحة الثقيلة المعادن تراكم مراقبةب تقوم سلطات الري أن يجب -51 لترشيح الدعوة يجب كما. وتخفيفها وا .الري سلطات قبل من التربة وتصفية حماية ضمان مع والفعالة الحديثة الري تقنيات استخدام على المزارعين تشجيعب تقوم سلطات الري أن يجب -52 .الصحي الصرف الإصابة بالتلوث بمياه من والمحاصيل المزارع في العمال المنتجين بين سليمة اتفاقيات إبرام خلال من المعالجةالصحي الصرف مياه استخدام إعادة تحسين -53 .ينوالمستهلك عادة الصحي الصرف مياه معالجة أهمية بشأن العامة الصلة بالتوعية المؤسسات ذات و السلطات مع العمل -54 وا .الغير معالجة الصحي الصرف لمياه والبيئية الصحية الآثار ومخاطر استخدامهاو 20 معايير قطاع المياه الصرف الصحي في فلسطين للمياه على: الفلسطينية تنص السياسة الوطنية احدث إلى استنادا الشرب مياه جودة بشأن وطنية معايير وتطبيق وتحديث لتطوير المعنية الجهات مع العمل -55 الصحة عن فضلا المياهو إمدادات وتوفر وياتوالاقتصاد الوطنيةو والأولويات حتملةوبالمخاطر الم المعارف .عليها المترتبة البيئيةمن الآثار وغيرها المنزلي والتجاري الصرف الصحي مياه لتصريف وطنية معايير تطبيق و لوضع المعنية الجهات مع العمل -56 العامة. المجاري في الصناعيو فيعالجة مالمياه الصرف الصحي استخدام لإعادة وطنية معايير وتطبيق لوضع المعنية الجهات مع العمل -57 .لعملية إعادة استخدام المياه المناسبة المحاصيل وفي تحديد الزراعة مجاري فيالمعالجة الصحي الصرف مياه لتصريف وطنية معايير وتطبيق لوضع المعنية الجهات مع العمل -58 (.البحار و والأنهار الأودية) الطبيعية المياه محتملا ا مصدر باعتباره الموقعو في الصحي للصرف وطنية لوائح وتطبيق لوضع المعنية الجهات مع العمل -59 .للتلوث .هااستخدام ومنها الآمن التخلصو الحمأة جمع عملية وتنميط لتنظيم المعنية الجهات مع العمل -63 استراتيجيات قطاع المياه .المياه قطاعل وطنيةال ستراتيجياتالا تطويرعملية ل ياتوجيهمرجعا للمياه الفلسطينية الوطنية السياسة ستكون -61 الجهات المعنية مع وثيقال تنسيقبال والاستراتيجيات هذه إعدادمسؤولية الفلسطينية المياه سلطةستتولى -62 .خرىالأ الترتيبات المؤسسية المقترحة المياه ومياه الصرف الصحيإمدادات لقطاع الشاملةالحوكمة و وتم التأكيد على هذه الصلاحيات في 1111لسنة 1ياه رقم الفلسطينية صلاحياتها من خلال قانون الممُنحت سلطة المياه قامة و ائية المسياسة الالمياهو وتنفيذ مصادرإدارة بهدف و 1221لعام 1تعديلات هذا القانون الواردة في القانون رقم وا وتحظى الوزارات بإدارة المياه. المتأثرةالتنسيق والتعاون بين الأطراف ب البدء مشروعات المياه والإشراف عليها ومراقبتهاو و والجهات التنفيذية الأخرى بالقيادة في قضايا محددة:  وضع سياسة وأنظمة الري وتعزيز وتنظيم الجمعيات الزراعية.: وزارة الزراعة  المعالجة في المجاري الصحي البيئيةو بما في ذلح معايير تصريف مياه الصرف اللوائح تحديد : سلطة جودة البيئة .الكربوني الانبعاث وظاهرة ةالمائية الطبيعي  و الصحي الصرفشبكات و المياهو لمنشآت معاييرال وتنميط توحيد: الفلسطينية والمقاييس المواصفات مؤسسة 21 .(الموقع في المفرد) الصحي والصرف  الاعتبارو في المائية مصادرال توافرأخذ مع) الوطنية التنمية خططوضع : الإدارية والتنمية التخطيط وزارة .الصلة ذات المعنية الجهات مع بالتنسيق وذلح( الإدارية والتنمية التخطيط زارةو قبل منوتقييمها  المشتركة الخدمات مجالس ودعم إنشاء: المحلي الحكم وزارة. سلطة المياه دارة الخدمات ومقدمي المياه لمنتجي العام التنظيم عن مسؤولة الفلسطينية المياه سلطة وتُعد المياهو مصادر وا :ذلح ويتضمن  المياه. استخراجحقوق تخصيص  مصادرتنظيم حق استخدام ال.  اتالخدم مزوديتطوير.  التعرفة المائية. سياسة وضع  المقاييس. و المواصفات المواصفات والمقاييس الفلسطينية في تحديد الدعم لمؤسسةتقديم لمياها مجلس تنظيم يتمثل دور المجلس في مراقبة أداء مقدمي الخدمة من النواحي الفنية والاقتصادية وس وتنظيم المياهسيتم إنشاء مجلس .لبيئيةوا مصلحة مياه وطنية وشرائهاو أو نقلها بين مختلف الشرب مياه عن إنتاج ةكون مسؤولتل وطنيةمصلحة مياه ولة فلسطين على إنشاء ستعمل د المناطقو بأكثر الطرق فعالية لمقدمي الخدمة. المحلية الصحي الصرف مياهو مياهالمرافق مزودي إلى المياه ببيع يقوم بل بنفسهو المشتركين بخدمة بالجملة مياهال مزود يقوم لا للمشتركينو فعالة خدمة تقديم إلى سعيا .المحليين الخدمة من أكثر إلىالصرف الصحي مياه تطوير مجالس الخدمات المشتركة التي تقدم خدمات المياه و المائية تعزز السياسةو في نهاية المطافو تهدف السياسة إلى دعم تطوير المرافق الإقليميةو التي تشمل منطقة الامتياز الخاصة بها و .بلدية .(واحدة أو أكثرمحافظة ) وستحظى هذه المرافق بوضع مستقل سواء من الناحية الإدارية أو الماليةو وسيكون عليها العمل وفقا لمبادئ استعادة التكلفة. إدارة الخدمات التي يمكن في على المدى البعيدو سيتم تشجيع مشاركة القطاع الخاص في تنفيذ مشروعات معينةو وربما و والمرافق الإقليمية. بالجملة الشربمياه عاقد عليها مرفق أن يت جمعيات مستخدمي المياه على المائية السياسة تشجع و إدارة مياه الري. مجال الأهمية في يبالغ يينمؤسساتتمثل جمعيات مستخدمي المياه شركاء .التأسيس الرسمي لهذه الجمعيات 22 الاستراتيجية المائية -3الجزء 23 الأســـاس 0-3الجزء 24 نظرة عامة -0 السكــــــانعدد 0-0 للإحصاء يقدّر الجهاز المركز 2338على مدى الأربعين عاما المنصرمةو وفي عام ا سريع نموا نما عدد السكان الفلسطينيين ارتفاع في الطلب على الماء. إلى هنبمما ي 2313/2315%/سنة لفترة 3775بأن ذلح النمو سيكون بمعدل الفلسطيني مطرد مع كما وتبقى هذه النسبة بتزايد 2313% من مجموع عدد سكان الدولة في عام 73وقُدِّر عدد السكان في المدن ليصل إلى )معدات الاستحمامو الحماماتو معدات استهلاح المياه المنزلية مستخدمي أعدادالمنزلية بازدياد معدلات الاستخدام للمياه ارتفاع وازدياد (.والغسالات 1997 2337 2313 2315 2323 غزة 2152333 1856333 1533333 1346333 المدن 118333 132333 86333 77333 الريف 2273333 1958333 16166333 1423333 1322237 المجموع الضفة الغربية 2354333 1863333 1483333 1263333 المدن 1538333 13666333 1213333 1117333 الريف 3562333 3226333 2696333 2377333 1873476 المجموع 5832333 5184333 4312333 3833333 2895683 المجموع البلدة القديمة في القدس()وتشمل 2121 حتى عام توقعات عدد السكان حسب الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني -0الجدول الإجمالي الاقتصاد الوطني والناتج المحلي 0-4 كل سنة )باستثناء عام ( تقريبا فترة الانتفاضة الثانيةالتي تلت اتسع ونما الاقتصاد الفلسطيني سريعا على مدى التسع سنوات الماضية ) % في السنة.578بمعدل متوسط يبل (2336 المحلي الفلسطينيلإجمالي الناتج معدل النمو السنوي -1الشكل - 10% - 5% 0% 5% 10% 15% معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي لفلسطين 25 إلــى دولار 1333مــن مــن النــاتج المحلــي الإجمــالي الفــرد حصــة توقــد ازداد يُعتبــر معــدل النمــو هــذا أعلــى مــن معــدل النمــو الســكاني و على مدى سبع سنوات. للفرد دولار 1633 المؤشرات الاقتصادية ـ الضفة الغربية وقطاع غزة 2334 2335 2336 2337 4118 4119* 4101 4100 الناتج المحلي الإجمالي )مليون دولار ( **أمريكي 419874 455975 432273 455471 487873 524173 575773 632373* من الناتج المحلي نصيب الفرد الإجمالي )دولار أمريكي( ** 131773 138772 127574 129779 135673 141577 153979 163976* %978 %978 %774 %771 %574 %572- %876 معدل النمو هيئة تشجيع الاستثمار الفلسطينية المصدر: التقديرات الأولية * سيتم تنقيح 1967عام إسرائيلالتي ضمتها القدس منطقة من أجزاء انات تستثني البي** هو سنة الأساس. 2334في الجدول على أسعار ثابتة. عام والوارد الناتج المحلي الإجمالي والناتج المحلي الإجمالي للفرد الواحد يستند *** الفرد من الناتج المحلي الإجمالي نصيبالناتج المحلي الإجمالي وتطور -2الجدول ســتمر فــي الزيــادة بــوتيرة ســريعة خــلال الفتــرة يسالإجمــالي النــاتج المحلــي مــن متوســط نصــيب الفــرد ويمكــن الافتــراض بشــكل معقــول أن ت التجاريـةالمتعلمـون والشـتات الـديناميكي المحـافظ علـى الصـلانتيجة مواطن القـوة الاقتصـادية الرئيسـية للدولـة )السـكان 2313-2332 وعلـى الـرغم مـن ذلـحو كـان ولا يـزال هنـاح عامـل (. و والتطور المحتمل في التبادلات مع الدول المجاورةو إلى غير ذلـحوالمالية مع وطنه وهو المساعدة والدعم الـدوليو وهـو عامـل قـد يغيـر مـن النمـو أو يـؤدي إلـى إبطائـه مسـتقبلا فـي غيـاب ألا مهم في هذا النمو الاقتصادي التقدم السياسي. أمـام رئيسـيةال المعوقات الاستثمارو على وكذلح والأشخاصو السلع تداول على المفروضة والقيود الإسرائيلي الاحتلاليُشكّل ذلحو مع و أيالقيـام بـ جـدوى فـي النظـر عنـد الاعتبـار بعـينأخـذ ذلـح يجب وعليه و. في ظل الوضع الحالي فلسطين في الاقتصادية التنميةمسيرة .الصحي والصرف المياه قطاع في الاستثمار ذلح في بما واتاستثمار البيئة الصحة و 0-3 قرابـة 2311في عـام السكانية الكثافةبلغت : للغاية المرتفعة السكانية للكثافة نتيجة) فلسطين في الصعبة البيئية الظروف من الرغم على القليلــة العقــود خــلال كثيــرا الصــحية الظــروف فقــد تحســنت و(غــزة قطــاع فــي ²كــم/نســمة 4353و الغربيــة الضــفة فــي ²كــم /نســمة 456 متوسـط ارتفـع والآخذة في التحسـن الصحية البيئة لهذه نتيجة و. 1الصحية الرعاية نظام وتحسين التعليممستوى لتحسين نتيجةو الماضية .المنطقة في الأفضل بين من الصحية المؤشرات معظمو وأصبحت الرضع وفيات معدل وانخفض المتوقعو العمر 1 مــنفــي الوقــت الحــالي بكثيــر أقــلوهــو ) مطــرد بشــكل الخامســة ســن دون والأطفــال الرضــع وفيــات معــدلاتانخفــض الماضــيينو العقــدين مــدى علــى وبلـ (. المنطقـة فـيالقياسـي شـخصال مـن المتوسـط فـي أطـول سـنوات 1) ملحـوظ بشـكل المتوقـع العمـر متوسطازداد حين في و(الإقليمي المتوسط . الـدولي البنـح. )المنطقـة فـي المعـدلات أعلـى بـين مـن واحـدوهـو الإجمـاليو المحلـي النـاتج مـن٪ 11 حـوالي الصحية الرعاية على الإنفاق إجمالي (.1221 فبراير وأكبر مالي استقلال إلى الأزمة من: 1 المجلد. غزة وقطاع الغربيةنظرة عامة على الإنفاق العام في الضفة 26 معدل وفيات الرضع (0111)لكل معدل وفيات الأطفال دون سن الخامسة (0111)لكل معدل وفيات الأمهات (011111)لكل متوسط العمر المتوقع عند الولادة )للنساء( 75 113 33 3678 المغرب 72 123 33 2777 الجزائر 73 82 21 2772 مصر 76 46 15 2578 سوريا 77 23 15 23737 تركيا 77 63 16 2275 تونس 77 26 1573 2178 لبنان 75 31 1472 1876 ألبانيا 75 59 21 1479 الأردن 77 13 21 1475 الضفة الغربية 83 2 5 571 اليونان 83 7 4 471 إسرائيل 82 5 2 3.2 إيطاليا غلوبال هيلث فاكتس الرئيسي للبيانات:در المص المؤشرات الصحية الأساسية -1الجدول فــي الرضـع لوفيـات رئيســيةال الأسـباب و وتمثلـت2333-1999خـلال الفتــرة حيـة ولادة 1333وفـاة لكــل 2472 الرضـع وفيــات معـدلبلـ والفلســطيني للإحصــاء المركــزي الجهــاز. )الخلقيــة التشــوهات و التنفســيو الجهــاز وأمــراض الــولادةو عنــد الــوزن وانخفــاض المبكــرةو الــولادة وهــو يبلــ الآن الماضــيةو العشــر الســنوات مــدىفــي التحســن علــى المعــدل هــذا اســتمر وقــد(. 2335 أرقــامو و قــائقح - فلســطين أطفــال .المتوسط الأبيض البحر منطقة في القيم أدنى احد يُعد حيث ولادة حيةو 1333وفاة لكل 1475 جـودة المتعلقـة ب الأطفـال وفيـات معـدل فـيكبيـر ال نخفـاضفـي الا فلسـطين في الصحي لقطاعتتمثل أحد الإنجازات الهامة التي حققها ا و لــم تعــد أمــراض و(2311 الصــحةو وزارة) الصــحة وزارةالصــادر عــن الأخيــر الســنوي للتقريــر وفقــا و. الصــحي الصــرف وخــدمات الميــاه عــام فــي الأطفــال بــين يــاتوفوخاصــة مــع عــدم وقــوع الغربيــةو الضــفة فــي العامــة الصــحة قضــايامــن والأمعــاء المعــدة والتهــاب الإســهال 2313. إلــى جانــب و(2نســمة/كم 4353)المرتفعــة للغايــة ســكانيةال كثافــةالتســهم حيــث غــزةو قطــاع فــي أســوأ الصــحية الظــروفتعــد ذلــحو ومــع جيدة أمرا أكثر صعوبة.الصحية ال خدمةالفي جعل تقديم و إسرائيل تفرضه ذيال الحصار مســتوياتو وتعــد هــذه الالســاحلية الجوفيــة الميــاه طبقــات فــيعاليــة التركيــز نتراتبــال تلــوثعــن وجــود غــزة فــي الميــاهجــودة رصــد وكشــف الاسـتخدام المفـرط للأسـمدة عـن فضـلا والميـاه مصـادر إلـى الصـحي الصـرف ميـاهترشـح عـن الأول المقـام فيناجمة النترات من عاليةال النيتروجينية. 27 الإطار المؤسسي 0-2 تحســينو الميــاه قطــاع تنظــيمبهــدف 1996 ( لســنة2رقــم ) رئاســيال مرســومالبموجــب 1995 عــام فــي الفلســطينية الميــاه ســلطةتأسســت فـي رئيسـيةال المائية المؤسسات ومسؤوليات أدوار تفاصيل ويمكن الاطلاع على. الخدمات وتوفير تخطيطو وهاواستدامت المائية مصادرال تحديــد يهمــل أنــه كمــا الوضــوح إلــى الميــاه قــانونيفتقــر وبشــكل عــام و .2332( لســنة 3) رقــمالفلســطيني الميــاه قــانون فــي الميــاه قطــاع الـوطنيو لميـاها مجلـسو الفلسـطينية الميـاه سـلطة ومسـؤوليات أدوار الميـاه قـانون يحـددو . القطـاع مؤسسـات بـين لعلاقاتل الدقيقة الطبيعة علــى يتعــين التــي للقطــاع العامــة الهيكليــة وتحديــد( الزراعــة وزارة مثــل) الأخــرى المؤسســات بشــأن توجيهــات أي تقــديم فــي أخفــق أنــه غيــر المرافق على الولاية الفلسطينية المياه سلطة المياه قانونومع ذلحو يمنح بموجبها. العمل الفلسطينية المياه وسلطة الوطني المياهمجلس .المياه و الصرف الصحيخدمات توفير عن المسؤولة والمهام الأدوار يق تعو حيث المياه قطاع مؤسسات بين والعلاقات والمسؤوليات الأدوار توضيح اصبح ضروريا الحاضرو الوقت فيو المـــدني والمجتمـــع والمحليـــة المركزيـــة الحكومـــة ذلـــح فـــي بمـــا) رئيســيةال القطـــاع مؤسســـات بـــينالمحـــددة غيـــر علاقـــاتالو واضـــحةال غيــر حاليــا أقــل مــن المســتوى هــو الــذي القطــاع هــذا وتنظــيم وتطــوير قيــادة علــى الفلســطينية الميــاه ســلطة قــدرة مــن بشــدة (الخاصــة والجهــات المثالي المطلوب. تــوفير ذلــح فــي بمــا الميــاهو واســتخدامات الميــاه مصــادر لإدارة 1995 عــام منــذ ماتــم إنشــاؤه التــي المؤسســي والإطــار المؤسســاتعــد تُ لاو . يفلسطينالالشعب احتياجات تلبي لاومن ثم فإنها وبالشكل الأمثل بها المنوطةلمهام بالقيام لناسبة م والمياه والصرف الصحي خدمات العاملـةبـين كافـة المؤسسـات والتنسـيق القـدرات وضـعف فعالةال غير وكمةالحإلى حالة من واضحة مؤسسية مهام وجود عدم ساهم وقد الإدارة تطــويرعائقــا أمــام و الاحــتلالالتــي يفرضــها القيــود والمعيقــات إلــى جانــب و بــدورها شــكلت والتــي وفــي قطــاع الميــاه الفلســطيني .الأنظمةو والاستراتيجيات والخدمات توفير وسياساتو التحتية البنية وتطويرالمائية مصادرلل المتكاملة الجهـات لجميـعومسـؤوليات واضـحة مهـاموفـق الميـاه قطـاع إصـلاح عمليـةفـي سلطة المياه الفلسطينية شرعتو مجتمعة الأسباب هولهذ فيمـا يتعلـق الفلسـطينية الميـاه سـلطة مسـؤولياتو والـذي يحـدد الإقـرار بصـدد هـوالـذي الميـاه قـانون إلـى اسـتنادا الميـاهوفي قطـاع الفاعلة بهــدف لتنظــيم الميــاه مجلــستقــرر إنشــاء ذلــحو إلــى بالإضــافة. المائيــة المــوارد تنظــيمفيمــا يتعلــق بكــذلح و المائيــة ســتراتيجيةالاو سياســةبال .المياه والصرف الصحي إمدادات خدمات مزودي عمل تنظيم مــن مصـادر الميــاه المشـتركة يعقـد قيــام السـلطة الفلســطينية بشـكل عــام العظمـىالإســرائيلي وسـيطرته علــى الغالبيـة الاحـتلالإن اسـتمرار في معظمها إسرائيلوسلطة المياه بشكل خاص بتنظيم هذا القطاع خاصة وان كلاهما له سلطة محدودة على مصادر المياه التي تتحكم .السلوح الدولية المتعلقة بإدارة مصادر المياه العابرة للحدود منتهكة بذلح قواعد 28 المياه في فلسطين مصادر -4 المياه السطحية مصادر 4-0 المياه السطحية فـي الضـفة الغربيـةو ولا يوجـد مصادرمن يوجد حاليا عدد محدود المياه السطحية في فلسطين نادرة للغايةو مصادرتعد ومعظم الوديان .في أعالي الحوض لمياهل إسرائيل استغلالنتيجة (وادي غزة) رئيسيةأي منها في قطاع غزةو حيث تم تجفيف الوديان ال استغلالهو إذ أنه في معظم و جمعه المصدر يصعب وهذا تتدفق لأسابيع قليلة في العامو وتكون عادة على هيئة فيضانات سريعة مؤقتةو الجيـري الحجـر مـن تحتيـة طبقـةو الوديان تحول الخصائص الجيولوجية /الجغرافية المعقدة دون إنشـاء سـدود تخـزين كبـرى )سـهول قليلـةو .(الكارستي لأغراض حيث تستغله إسرائيل بشكل رئيسي الأردنو نهرفي الغربية الضفة في السطحيةالمياه مصادرل الدائم الرئيسويتمثل المصدر مدادات الري حتى أو ماستخداإ الفلسطينيينلا يستطيع لهذا .1967 عامللضفة الغربية الإسرائيلي الاحتلالمنذ المنزلية المياه وا سرائيل ولبنان وسوريا الأردن تتقاسمه للحدودو ا عابر ا مورديعد بأنه ا. علمالمورد هذا إلى الوصول المتكاملة الإدارةوتعد .وفلسطين وا برام المورد لهذا .على المدى الطويل استراتيجية يلأ أساسيا عنصرا ية على نطاق حوض نهر الأردن اتفاق وا :التالية الحقائق إلى النظر ينبغي ذلحو ومع  دان( ويصـب فـي و الـ بانياسو الحاصباني) نهرال منابع من يتدفق الذي العلوي الجزء: نجزئيي من أساسا تكونيو الأردنو نهر متـرا 425 ارتفـاع علـى الميـت البحـر إلـى طبريـة بحيـرة مـنالميـاه تـدفقل ا اسـتمرار السـفلي الجـزءيشـكل حـين فـي طبريـةوبحيرة البحــر فـيوالتـي تُصـرف الأردن نهــرمـن الأدنـى إلـى الجـزء المتدفقــة الميـاهر كميـة تقُـدّ وتاريخيــا و . البحـر سـطح مسـتوى تحـت هـي لا و الماضـيةو السـتة العقـود خـلال كبيـر بشـكل كميـة هـذه الوقد انخفضـت وسنويا مكعبمليون متر 1433 بحوالي الميت فـي الكبيـر الانخفـاض هـذا ويرجـع(. 2313الأوسـط )أصـدقاء الأرض فـي الشـرق مليون متر مكعب سنويا 33عن حاليا تزيد الذى يسرائيلللمياه الإ القطري ناقلعبر شبكة أنابيب ال مكعب متر مليون 533 من أكثربتحويل إسرائيلقيام إلىتدفق المياه مثل الطبيعية للعوامل كان ذلحو على علاوة. المنبععلى السدود من العديد بناء إلى بالإضافة النقبو صحراء إلى جنوبا متدي غيـر الصـحي الصـرف ميـاه مـن كبيـرة كميـات تصريفخطر الأردن نهركما يواجه . الأردن نهر تدفق على سلبي أثر التبخر ســلطة و2311 عــام فــي المــائي الوضــع تقريــر )طبريــا بحيــرة جنــوب طــول علــىالواقعــة الإســرائيلية المســتوطنات مــن المعالجــة .(الفلسطينية المياه  حــوالي الغربيــة الضــفة فــي الأوديــةميــاه الفيضــانات فــي لتــدفق الأمــدطويــل العــام الســنويالمعــدل يبلــ : الغربيــةأوديــة الضــفة باتجــاه )الشــرقية الأوديــة إلــى التـدفق اتجــاهحســب الغربيــة الضـفة أوديــة صــنفتُ وشـكل عــاموب. مليـون متــر مكعــب ســنويا 165 مليون متـر مكعـب سـنويا حوالياستخدام يجري وحاليا و (. المتوسط البحرباتجاه ) الغربية والأودية( الميت والبحر الأردن وادي .والفارعة العوجا منطقة فيالحجم صغير سدبالإضافة إلى الأردن وادي في الزراعية البرح من العديد خلالمن  جفــاف إلـى الإجــراء هـذا وقــد تسـبب والطبيعـي هفقــتد إسـرائيل تتصـيد حيــث غـزةوقطــاع ل الشـرقيةيمتـد علــى الحـدود : غـزة وادي لهـذا السنوي التدفق متوسطويبل . ةللغاي ا محدود موردال هذامن الاستفادة يجعل مما والمطرشديدة السنوات عدا مافي واديوال .مليون متر مكعب سنويا 23 حوالي الوادي المياه الجوفية مصادر 4-4 أو الآبـار طريـق عن إما المصدر هذا من الفلسطينية المياه إمدادات غالبية تأتي حيثو الجوفية المياه على أساسي بشكلفلسطين تعتمد للأحــواض المتجــددة لتغذيــةلحيــث يقــدر المعــدل العــام هــذا وتعتبــر الأمطــار المصــدر الرئيســي لتغذيــة الميــاه الجوفيــة المتجــددةو . الينــابيع 29 فيمليون متر مكعب سنويا 63-55 وحواليو الغربية الضفة فيمليون متر مكعب سنويا 814-578 بحوالي الأمطارالجوفية من مياه .غزة قطاع بـارالآ معظم أعماقتتراوح حيث العميقة والكلسية ة الجيريالجوفية المياه طبقات في الجوفية المياه مصادرتتواجد الغربيةو الضفة فيو هـذا وتتواجـد . السـطح تحـتمتـر 453 و 133ما بين على عمق الجوفية المياه منسوب يتراوح و كما مترا 833-233 نما بي يةالإنتاج الحــوض ( الشــرقي الشــماليالحــوض و و الشــرقيالحــوض و و الغربــيالحــوض ) رئيســيةأحــواض ثــلاث فــي عــادة طبقــات الميــاه الجوفيــة حيث تكون احد اهم المصادر الجوفية. إسرائيلالغربي والحوض الشمالي الشرقي تنساب باتجاه . مصـر إلـى وجنوبـا إسـرائيل إلـى شـرقا شمالا و وتمتد والضحلة الرملية الجوفية المياه طبقة في الجوفية المياه مصادرتتواجد غزةو في و الميــاه منســوبو بينمــا يقــع متــرا 73-43يبلــ عمــق بمتوســط الزراعــة لأغــراض معظمهــاســتخدم يُ للميــاهوبئــرا 5333 مــن أكثــر هنــاح و بأنهـا فيهـا المحليـة الجوفيـة المياهتغذية معدلاتتتسم و كما جافة منطقة غزةوتعد . الأرض سطح تحتمترا 53-23على عمق الجوفية المســــتخدمين كافــــة قبــــل مــــن اســــتخراج الميــــاه الجوفيــــة ويتجــــاوز(. المتوســــط فــــيمليــــون متــــر مكعــــب ســــنويا 63-55) للغايــــة ةمحــــدود والجوفيـة الميـاه طبقـة اسـتنفاذ إلـى أدىممـا السـاحلي الجـوفيللخـزان الطبيعيـة التغذيـة معدلات ( والفلسطينيين والمصريين الإسرائيليين) . الجوفيالخزان إلى ملوحة الأكثر البحر مياه تسربل نتيجة وتدهور نوعيتها منطقة داخل حوض-طبقة المياه الجوفية )كم مربع(فلسطين متوسط هطول الأمطار )ملم( 4101/4100 حجم التغذية 4101/4100 متر مكعب()مليون *متوسط التغذية على المدى الطويل )مليون متر مكعب( 433-318 311 437 1767 الحوض الغربي 187-135 134 433 981 الحوض الشمالي الشرقي 197-125 153 281 2896 الحوض الشرقي 814-578 598 347 5644 إجمالي الضفة الغربية 63-55 33 225 365 الحوض الساحلي 874-633 631 6339 فلسطينإجمالي الفلسطينية المياه سلطة تقييم وكذلح مختلفة تقديرية دراسات إلى استنادا * 2312سلطة المياه الفلسطينيةو المصدر: رئيسيةتقدير تغذية طبقات المياه الجوفية ال -9الجدول غير التقليدية مصادرال 4-3 الزيـادة إلـى بالإضـافة (والإسـرائيليين الفلسـطينيين بـين الميـاه لحقـوق العـادل غيـر تقاسـمالو الطبيعيـة نـدرةال) المائيـة مصـادرال في ظل ندرة .التقليدية غير المائية مصادرالتطوير على التركيزب الفلسطينية الحكومةشرعت وللطلب على المياه لكافة الاستخدامات المستمرة تحلية مياه البحر 3.22متـر مكعـب/يوم ) 633إنتاجية تبلـ بطاقة ( البلح دير) غزة قطاعب الوسطى المنطقة في تقع البحر مياهمحطة واحدة لتحلية هناح 3.0.95متــر مكعــب/يوم ) 2633 لحــوالي يــةجالإنتاطاقتهــا زيــادة وســيتمو الســاحلية الآبــار مــن اثنــين باســتخدام( مليــون متــر مكعب/ســنة من قطـاع غـزة الجنوبيالجزء فيمحطة لتحلية مياه البحر إنشاءحاليا على ويجري العمل .2314عام البحلول مليون متر مكعب/سنة( 3م 2633 إلــىوباســتخدام الميــاه مــن بئــرين ســاحليين ســيتم زيــادة الطاقــة أولــىمليــون متــر مكعــب كمرحلــة 0.22 ســنوية إنتاجيــةبطاقــة 30 كمرحلـة ومليـون متـر مكعب/سـنة 53إنتاجية تبلـ طاقةب المياه تحليةلة كبير يتم إنشاء محطة أن المقرر ومن و2314بحلول عام /اليوم العام بحلولمليون متر مكعب/سنة 129زيادة قدرتها الإنتاجية إلى وسيتم غزةو قطاع من الأوسط الجزء فيو 2317 عامالبحلول أولىو هــذه وبواســطة. التوزيــع مرافــق خــلال مــن المســتهلكين علــى وتوزيعهــاالمســتخرجة الجوفيــة الميــاه مــع المحــلاة الميــاهوســيتم خلــط . 2335 حالتـه إلـى ايعـود هـذا الحـوض أن المتوقـع مـن فإنـه المُعالجـةوالصحي الصرف مياه من وغيرها الأخرىو المياه وكذلح الإضافيةو المياه كفـاءة تحسـينما يتطلـب وهو المياهو استهلاح تعرفة على كبير بشكل المحلاة الإضافية البحر مياه ستؤثر عامو وبشكل. الثابتة الأصلية .الجديدة المرافق هذه وصيانة تشغيل تكاليف لتغطية التوزيع نظام يمكـنحيـث الإقليميـة المائيـة مصـادرال لإدارة المـدى طويلـة اسـتراتيجية مـن كجـزء إلا الغربيـةو للضفة متاحة البحر مياه مصادر تعد ولا .إسرائيل مع عادلة اتفاقية خلال من أو الغربية الضفة إلى غزة من المحلاة المياه نقل قليلة الملوحة المياه الجوفية تحلية إجماليـة بسعة الأردن وادي في بشكل أساسيالتي أنشأها القطاع الخاصو و الملوحة قليلة للمياه صغيرةال تجريبيةال تحليةال شاريعمتُطبق لتحليــة ميــاه ينــابيع البحــر كبيــرة نشــأةمُ إنشــاء المقــرر ومــن. زراعيــةال لأغــراضل أساســا وتســتخدممليــون متــر مكعب/ســنةو 375 عــن تقــل المشـروعوسيسـهم هـذا ( 2322 عـامال بحلـول الأقـل علـىمليون متـر مكعب/سـنة 22 بحوالي تقدر إنتاجية طاقةب) الملوحةالميت قليلة مليـــون متـــر 43إلـــى فـــي نهايـــة المطـــاف الإنتاجيـــة وســـيتم زيـــادة قدرتـــه الغربيـــةو الضـــفة مـــن الجنـــوبي للجـــزء الميـــاه إمـــدادات زيـــادةفـــي .المستقبل فيمكعب/سنة التــي تبلــ الجوفيــة الميــاه تحليــة محطــات خــلال مــن المنتجــة الشــرب ميــاهالــذين يبيعــون الميــاه بــائعيمــن مائــة حــوالي غــزة قطــاع ويضــم مليـــون متـــر 278 زودةالمـــ الكميـــات إجمـــاليبحيـــث تبلـــ يـــومو/ ســـاعات 6-4 لمـــدة وتعمـــلمتـــر مكعـــب/يوم 43-23قـــدرتها الإنتاجيـــة مليون متر مكعب/سنة. 478 حواليالمحطات هذه قبل من الفعلي الجوفية المياه استخراجيبل معدل و ذلح ومعمكعب/سنة. ٪ 23و بينمـا تعتمـد النسـبة المتبقيـة البالغـة المنزليـة ميـاهالباحتياجـاتهم مـن للوفـاء الميـاه هـذهعلـى غـزة سـكان مـن٪ 83 من أكثرويعتمد فـي السـاحل بلـديات ميـاه مصـلحة تـديرها الجوفيـة الميـاه تحليةل محطات 8 هناح ذلحو إلى وبالإضافة. المنزليةالمياه تحلية وحداتعلى المختلطـة المحليـة التوزيـع شبكات خلال منالتي تنتجها المياه توزيع يتمو ( ورفح البلح ديرو يونس خان) غزة قطاع من الجنوبية الأجزاء إنتاجية إجمالية تبل مليون متر مكعب/سنة(. طاقةب)بمياه الآبار المعالجةالصرف الصحي مياه إعادة استخدام يبل حيث و ومياه الصرف الصحي المعالجة استخدام عادةلإ كمشاريع تجريبية الصغيرة نشطةالأالعديد من هناحو غزة قطاع في إعادة مشاريع من للغاية قليل عدد هناح الغربيةو الضفةفي أما. سنةمليون متر مكعب/ حواليالمياه من المستخدمة كمياتال مجموع هناح ذلحو ومع(. خاراسو عتيلوو عنزةو مثل المحلي المجتمع مستوى على الصغيرة المشاريع تنفيذ يتم)الصرف الصحي مياه استخدام و العوجا ومناطقو تياسيرو أريحاوو نابلسو غرب لشمالالمقترحة المياه المعالجة للزراعة ستخداما عادةلإ الواعدة مشاريعالعدد من محطة مياه معالجة إنشاءويجري العمل حاليا على والمشاريعهذه خلال من المائية الموارد زيادة ومن المتوقع . القصير المدى على غزة من كل فيالمشاريع من مزيدتنفيذ وينبغي. غزة شمال فيمليون متر مكعب/سنة( 13تبل مقررة إنتاجيةبطاقة غزة قطاع في الفصل انظر) نسبيا ا كبير تملالمحالمصدر هذه كوني أنومن الممكن ومن المياه في المستقبل إضافيةلتوفير كميات الغربية والضفة .حلها يتعين يزال لا التي الهامة القضايا بعض يثيرغير أن تطوير هذا المورد و(17-4 المستخدمة الجوفية المياه طبقاتلتغذية المُعالجةالصحي الصرف مياهالمجدي استغلال من سيكونذلحو فانه إلى بالإضافة .الجوفية الطبقات هذه وضعيةلتحسين اواعد خيارا لمعايير ومواصفات معتمدة طبقا وذلحللأغراض الزراعية 31 من المصادر المائية استخراج المياه 4-2 الخمسـين علـى مـدار الهيـدروجيولوجيا الجوفيـة وتقييمهـا ونمـذجتها بعنايـة عـن طريـق المتخصصـين فـي علـوم هالميـا صادرمتمت مراقبة مـن عـام التـي امتـدت و الثانيـةأوسـلو يـة التي تم إبرامهـا فـي اتفاقو المياهو تحصيص لهذا هو أساس الاتفاقية المؤقتة الماضيةو وكان سنة .1222حتى عام 1111 الاستخدام ))مليون متر مكعب 4100الاستخدام في عام اتفاقية أوسلو )مليون متر مكعب( الحوض الغربي الحوض الشمالي الشرقي الحوض الحوض الغربي المجموع الشرقي الحوض الشمالي الشرقي الحوض المجموع الشرقي 411≈ 283 43 133 343 إسرائيل ≈133 153*** 662 **87 42 23 25 008 54 42 22 فلسطين *78 إضافية كمية 78 3 1 094 043 236 074 025 364 مجموع الأحواض ج 2312المصدر: سلطة المياه الفلسطينيةو (الثانية أوسلواتفاقية ) الغربية الضفة في عليها المتفق المصادر من وغيره من الحوض الشرقيكمية المياه المفترض تطويرها * ** لا يشمل هذا الرقم كميات المياه المنتجة من الآبار غير المرخصة مليون متر مكعب 133والتي يقدر تدفقها بحوالي ينابيع البحر البيتأيضا مليون متر مكعب 153*** تتضمن الكمية البالغة لاتفاقية أوسلو الثانيةطبقاً المؤقت للمياه لجميع الاستخداماتالتخصيص -1الجدول مليـون متـر مكعب/سـنةو 118 فيهـا الفلسـطينيون بلغـت حصـة و2333 معـا بدايـةفـي ة التـي انتهـى سـريانها المؤقت يةالاتفاق هلهذ ووفقا اتفاقيـة فـي المخصصـة كميـةال مـن أقـلأي )مليون متر مكعب/سـنة 87 الحالي ستخدامالايبل حين في و(مصادرال من٪ 18بما يعادل مليــون نســمة فــي عــام 2765تعــدادهم والبــال الغربيــة الضــفةســكان علــى الميــاه ل طلــبال لتلبيــة يــهكاف غيــرهــي كميــه و و(الثانيــة أوســلو .السكاني النمو لازدياد سيزداد تباعا المياه نقص أن هذا بالإضافة إلىو 2312 يقـرب مـاو و مليـون متـر مكعـب 92.8حـوالي البلدية لاستخدامات 2311 عام فيالمستخرجة الجوفية المياهبل إجمالي كمية غزةو فيو مليــون متــر 278و ومكــوروت شــركةمليــون متــر مكعب/ســنة مــن 472 إلــى بالإضــافةو لزراعــةلأغــراض امليــون متــر مكعب/ســنة 86 مــن . مليـون متـر مكعب/سـنة 18578 مـا يقـرب مـن إلـىالميـاه حجـم إجمـالي ليصـل الصـغيرةو الجوفيـة الميـاهمحطـات تحليـة مـنمكعب/سنة فــيفــان معــدل العجــز مليــون متــر مكعب/ســنة( 63-55البــال ) فــي قطــاع غــزة الجــوفيان ذلــح بكميــات الميــاه المتجــددة للخــز وبمقارنــة .مليون متر مكعب سنويا 123حوالى إلىالموازنة المائية يصل المياه مصادرالمخاطر التي تهدد 4-5 المياه الجوفية استنزاف الميــاه طبقــات مــن العديــد هنــاححيــث أن و أوســلواتفاقيــة فــي عليهــا المتفــقالحــدود الإســرائيليين قبــل مــنالجوفيــة الميــاه اســتخراجيتجــاوز ذلـح يخضـعحيـث الشـرقيو الحـوض مـن الجنـوبي الجـزء فـي بشـكل خـاص ضـوبالنويتجلى هذا . نضوبال من وتعانيمستنزفة الجوفية إلـى وبالإضـافة. القريبة الفلسطينية الآبارعلى كبير بشكل تؤثر التي الإسرائيلية الآباربواسطة للمياه ة محدود غيرضخ لعمليات الجزء و الأسـبابلتلـح ونتيجـة. هـذا الحـوض تغذيـة علـى سـلبيال الأثـركـان لـه الشـديد الجفـاف اسـتمرارتراجع البحر الميـت وكـذلح فإن ذلحو 32 هـذا الانخفـاض فـي بعـض الابـار يعاني مستوى المياه الجوفية في الجزء الجنوبي من الحوض الشرقي من انخفاض مسـتمر حيـث وصـل هـذه فـي الجوفيـة الميـاه لنظـام كبيرا تهديدا يشكل وهذاو فقط الأخيرة سنوات عشرال خلالمترا 73أكثر من إلى في هذا الجزء الواقعة ب(2312 الفلسطينيةو المياه سلطة) المنطقة انخفــض حيــث المتجــددةو اتهــاوكمي الميــاه اســتخراج إجمــالي بــينة لعــدم التــوازن نتيجــأيضــا الســاحلي الجــوفي الحــوض زاف اســتن كمــا تــم .البحر سطح مستوى تحت مترا 15-13 حوالي إلى الماضية القليلة السنوات خلال المياهنسوب م الفلسطينية المياه سلطة : المصدر الشرقيالحوض الجوفي أحد ابار اتجاه انخفاض مستوى المياه في -1الشكل الفلسطينية المياه سلطة: المصدر غزةأحد ابار اتجاه انخفاض مستوى المياه في -1الشكل مياه البحرتداخل كبيـرة جـزاءلأ البحر مياه اجتياح( أ: ) التالية رئيسيةال السلبية الآثار إلى الساحلية الجوفية المياه طبقة في الحاصل ستنزافالا أدىكما .المالحةللمياه السفلية التصاعدي تسربال( ب)و الداخلية الساحلية الجوفية المياه طبقة من تشـير حيـث مقبولـةو غيـر حـدودا وبلغـت كبيـرة زيـادة الحـوض السـاحلي فـي الجوفيـة الميـاه في ملوحةال معدلات ازدادت فقد لذلحو ونتيجة لميــاه العالميــة الصــحة منظمـةأقرتهــا التــيالحـوض الســاحلي غيــر مطابقـة للمواصــفات فــي الميــاه مــن٪ 93 مـن أكثــر أن إلــىالدراسـات 1333-233 الحـــوض هـــذا أبـــار معظـــمفـــي الكلوريـــد تركيـــز يتـــراوح معـــدل حيـــث. /لتر(مـــل 253لتركيـــز الكلوريـــد بالنســـبة)الشـــرب الجوفيـة الميـاهجـودة تتجـاوز أن المتوقـع ومـن. الجوفيـة الميـاه نضوب استمرار مع مضطردة زيادةملجم/لتر كلورايدو مع توقعات بحدوث 250 300 350 0 1 /0 1 /0 1 0 1 /0 1 /0 2 0 1 /0 1 /0 3 0 1 /0 1 /0 4 0 1 /0 1 /0 5 0 1 /0 1 /0 6 0 1 /0 1 /0 7 0 1 /0 1 /0 8 0 1 /0 1 /0 9 0 1 /0 1 /1 0 Depth to Groundwater L/57 -10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 O c t/ 1 9 6 6 O c t/ 1 9 6 8 O c t/ 1 9 7 0 O c t/ 1 9 7 2 O c t/ 1 9 7 4 O c t/ 1 9 7 6 O c t/ 1 9 7 8 O c t/ 1 9 8 0 O c t/ 1 9 8 2 O c t/ 1 9 8 4 O c t/ 1 9 8 6 O c t/ 1 9 8 8 O c t/ 1 9 9 0 O c t/ 1 9 9 2 O c t/ 1 9 9 4 O c t/ 1 9 9 6 O c t/ 1 9 9 8 O c t/ 2 0 0 0 O c t/ 2 0 0 2 O c t/ 2 0 0 4 O c t/ 2 0 0 6 O c t/ 2 0 0 8 O c t/ 2 0 1 0 O c t/ 2 0 1 2 O c t/ 2 0 1 4 Date W L / m s l عمق المياه الجوفية 33 تمامـا الجوفيـة الميـاهنظـام ينهـار أن أيضـا المتوقـعأنـه مـن كمـا و2316 العـام بحلـولغرض لأي استخدامها يةإمكان الساحلي بالحوض وتفعيــل الميـاه الإضـافية مصـادرتـوفير المزيـد مـن تتعلـق بضـرورة عاجلــة إجـراءات تخـذت لـم مـا 2323 العـام بحلـولهـذا الحـوض فـي . في هذا الحوض المياه مصادرل المتكاملة الإدارة مبادئ الفلسطينية المياه سلطة: المصدر غزةأحد ابار تركيز الكلورايد في تزايد -1الشكل 2311المصدر: مصلحة مياه بلديات الساحلو الكلورايد في غزة تركيز خريطة معدلات -1الشكل المياه الجوفية بالنترات مصادرتلوث حين وفي(. وغيرها والنيتروجينوو العضوية المواد) الملوثات من هائلة كميات تصريفبو والعالية السكانية بالكثافة غزة قطاعيتسم ن يستخدمون السكا من كثيريزال لا والصحي الصرف مياه جمع أنظمة خدمات من الحضرية المساحة من٪ 73يقرب من ما يستفيد المياه تلوث على سلبا انعكسوهو ما وبهم الخاصة الصحي الصرف مياه فريصلت الصحي الصرف خزانات أو الامتصاصية الحفر R/162G 0 250 500 750 1000 1250 M a r-8 6 M a r-8 8 M a r-9 0 M a r-9 2 M a r-9 4 M a r-9 6 M a r-9 8 M a r-0 0 M a r-0 2 M a r-0 4 M a r-0 6 M a r-0 8 M a r-1 0 M a r-1 2 Date m g /l 34 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2001 2005 2009 Nitrates in Gaza wells monitored by PWA >100 50-100 <50 ppm NO3 علومات المتوفرة لدى مال وحسب . النفاذية عالية المشبعة غير الرملية الطبقة خلال من الصحي الصرف مياه لتسرب نتيجةو الجوفية لأغراضالمستخدمة الآبار غالبيةو وتحتوي غزة قطاع في واسع نطاق على بالفعل بالنترات الجوفية المياه تلوثينتشر وسلطة المياه النسبة هذه و ولا تزال(لتر/ملجم 53) العالمية الصحة منظمةالتي أقرتها الشربود مياه حدتتجاوز نتراتمستويات على المنزلية المياه .الحضرية المناطق في أعلى تركيزاتفي ظل وجود آخذة في الازدياد 2312المصدر: سلطة المياه الفلسطينيةو تركيزات النترات/قطاع غزة -1الشكل 2312 المصدر: سلطة المياه الفلسطينيةو تركيزات النترات/قطاع غزة -7الشكل 35 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2001 2005 2009 Nitrates in West Bank wells monitored by PWA >50 25-50 10 to 25 <10 ppm NO3 الصــرف ميــاه تصــريف تســببي غــزةو قطــاع فــي عمــا هــي عليــه الغربيــة الضــفة فــي بكثيــر أقــلتعــد الســكانية الكثافــة أن مــن الــرغم ىوعلــ الصـرفمياه انسياب كذلح و لزراعةوا في منضبط غيرو بشكل مكثف الكيماوية الأسمدة استخدام إلى بالإضافة و المعالجالصحي غير فــي و كــل ذلــح تســببللتلــوث الكارســتية الجوفيــة الميــاهات طبقــ حساســيةبالإضــافة ل ةالإســرائيلي مســتوطناتال مــن المعالجــة غيــر الصــحي ضــرورة و مـن هــذا التلـوثالحــد ناجعــة بهـدف تـدابيراتخــاذ إلـى ملحـة حاجــة فــإن هنـاح لـذلحو وفقــا و . نتراتبـال تلــوثال مسـتوياتارتفـاع .العاجلة الحمايةو لوقايةلخطط إعداد ال 2312المصدر: سلطة المياه الفلسطينيةو النسبة المئوية للآبار التي تحتوي على معدل نترات زائد/الضفة الغربية -1الشكل 36 والجودةمستوى خدمات المياه والتغطية -3 مستوى الخدمة والتغطية 3-0 القليلــة العقــود مــدى وعلــى. بالشــبكات الفــردي المنزلــي الــربط فــي فلســطين فــي شــيوعا الأكثــر الميــاه تزويــد خــدمات تــوفير مســتوى يتمثــل .شبكات المياه إلى تفتقر التي المناطق في إلا مستخدمة تعد ولم تقريبا الجماعي التزويد نقاط اختفت الماضيةو حيـث و الحضـرية المنـاطق جميـع فـي مطـرد بشـكل( نسـمة 122 لكـل الوصلات عددمعبرا عنه ب) بالشبكاتالربط المنزلي معدلوقد تزايد المركـزي الجهـاز تقـديراتحسـب )فـي المتوسـط شخصـا 1.1أن الأسرة تضم وعلى اعتبار. مستفيد 122 لكلوصلة 11-11يبل حاليا وأنو تقريبـا اكتمـل قـدو فـي المنـاطق الحضـريةو المنزلية الوصلات خلال من الخدمةمستوى القول بأن يمكن فإنه و(الفلسطيني للإحصاء .الحضرية المناطق في الطبيعي التوسعو الجديدة السكنية المناطقتطوير على مباشر بشكل عتمدسي المستقبل في النمو المصدر: الموقع الالكتروني لمصلحة مياه محافظة القدس مصلحة مياه محافظة القدس امتيازداخل منطقة الخدمة تطور معدل التوصيل -1الشكل ومـن بهـاو موثـوق خدمة على يحصلون لا المشتركين من كبيرا عددا أن ذلح للخدمةو الفعلية تغطيةلل صورة المشتركين معدل يعكس ولا صـهاريج خـلال مـن توفيرهـا يـتم التـي الميـاه وبخـلاف . الميـاه مـن إضـافية بكميـات لتزويـدهم المياه صهاريج استخدام إلى يُضطرون ثم .عامة بتغطية تحظى الخاصة الخدمة هذه أن اعتبار يمكن لا الغربيةو الضفة مياه دائرة المياه المتاحة للفرد 3-4 اليوم في للفرد لترا 96 متوسطةما شخص كلل غزة وقطاع الغربية الضفة في المستهلكة المياهيوفر إجمالي حجم و2312 عام في يبل عامبمتوسط الغربية الضفة فيلترا للفرد في اليوم الواحد 72و و(مقبولة غير جودةذات غزة في المياه من٪ 95) غزة فيالواحد زيادة تحقيق مع الغربيةو الضفة في الماضيةالسبع سنواتال مدى على الاستهلاح هذا انخفض وقد. لترا للفرد في اليوم الواحد 82 .غزة في طفيفة 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 JWU. Number of connections/100 inhab/من السكان 011عدد توصيلات مصلحة مياه محافظة القدس 37 4112 4115 4116 4117 4118 4119 4101 84 82 88 83 81 83 85 فلسطين 74 75 86 79 76 78 83 الضفة الغربية 96 94 90 88 89 91 90 غزة سلطة المياه الفلسطينيةالمصدر: المياه المتاحة للفرد في فلسطين )الاستهلاك( -8الجدول المنطقـةو فـي النسـب أدنـىهـو أحـد بـل و2بشـكل خـاص عاليـة قيمـةلترا للفرد في اليوم الواحد ذو 82المياه البال معدل استهلاح ولا يعد بشكل عام. بها موثوق وغير سيئة المياه خدمات تعتبر حيث واليمنو الجزائر في المنزلية للأغراضيتم توفيرها التي المياه غرار على شبكة المعايير القياسية الدولية لمرافق المياه والصرف الصحيمصدر البيانات: الشرق الأوسط بمنطقةالمياه المتاحة للفرد في بلدان مختارة -12لشكل ا بين المناطق التفاوت 3-3 المائيـة المـوارد تـوافر الكميـات هـذه وتعكـس و(6 الجـدول) أخـرى إلـى منطقـة مـن واسـع نطـاق علـى مسـتهلحلل المتاحة المياه ميةتختلف ك .المدن بعض في المتاحة المياه وكميات المياه خدمات موثوقية لتحسين الأخيرة السنوات خلال المنفذة الاستثمارات عن فضلا المحليةو تمنع التي الإسرائيلية القيود إلى أساسا ذلح ويرجع المياهو نقص بسببخاص بشكل الغربية الضفة من والجنوبية الشمالية الأجزاء وتتأثر .أخرى إلى منطقة من المياه نقل وأ الموجودةو الآبار تأهيل إعادة أو جديدةو آبار حفر من الفلسطينيين التسـعيرة متوسـط معـدل فـي هـذا ويـنعكس لإمـداداتهاو الميـاه صـهاريج الغربيـة الضفة في المجتمعات من كثير تستأجر المياهو لندرة ونظرا السكنية التجمعات من كثير فيها يضطر التي المحافظات تلح في أي وطوباسو وجنين الخليل في نسبيا مرتفع معدل وهو محافظةو لكل بعـضفـي مـن ذلـح أعلـىتصـل الـى وقـد وشيكل إسـرائيلي/متر مكعـب 23 إلى لتصل التسعيرة ترتفع حيث المياهو صهاريج استخدام إلى .المناطق هذه فى المقدمة الخدمة تحسين على الاستراتيجية وستركز. التجمعات 2 وفيلتر للفرد في اليوم؛ 112 إسرائيل فيو ؛للتر للفرد في اليوم 112-122 أوروبا في المنزلية للأغراض المياه توزيعيبلغ نطاق ذلك، على كمثال لتر للفرد في اليوم7 1222 الكويت 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 Egypt Tunisia Turkey Jordan Palestine Yemen Algeria 38 :التاليةالأربعة المحافظات في بالأنابيب المياه إمدادات أييفتقرون إلى الذي الغربية الضفة سكان غالبية ويقع  تسعيرة وتدفع المياه تزويد شبكاتتزال تفتقر إلى خدمات ولا و(نسمة 27551) سكنيا تجمعا 31 وتضم الخليلو محافظة الواحد اليوم في للفرد لترا 55 الشبكات بواسطة للمشتركين تزويدها يتم التي المياه كمية وتبل والصهاريج لمياه للغاية مرتفعة .فقط  للغايـة مرتفعة تسعيرة وتدفع مياه اتشبك إلىتزال تفتقر لا (نسمة 19313) سكنية تجمعات 9وتضم جنينو محافظة .فقط الواحد اليوم في للفرد لترا 41 الشبكات بواسطةكمية المياه التي يتم ضخها وتبل والصهاريج لمياه  مرتفعــة تســعيرة وتــدفع الميــاه تزويــد اتشــبكتــزال تفتقــر إلــى ولا و(نســمة 47235) تجمعــا 16وتضــم نــابلسو محافظــة بواسطة الشـبكات المحافظةمستوى على للمشتركينمتوسط كمية المياه التي يتم ضخها ويبل والصهاريج لمياه للغاية نسبيا. جيد خدمات بمستوى ذاتها حد في نابلس مدينةتحظى حيث الواحدو اليوم في للفرد لترا 84 الكلوريــد مــن عاليــةعلــى نســبة احتوائهــا بســبب وذلــح الشــربو لأغــراض مناســبة الشــبكةتوفرهــا التــي الميــاهتعــد لا غــزةو لقطــاع وبالنســبة الشــرب لأغــراض المحــلاة الجوفيــة الميــاه علــى غــزة ســكان معظــم ويعتمــد و(الشــرب ميــاه بــه فــي مســموحال حــدود تتجــاوز التــي) والنتــرات ــاه بــائعي قبــل مــن الميــاه هــذه توزيــع ويــتم. والطــبخ 5) الأســرةمتوســط اســتهلاح ويبلــ . مكعــب/متر إســرائيلي شــيكل 43 تبلــ بتكلفــة المي /شهر.مكعب متر 173-375 حوالي المكلفة المياه هذه من( أشخاص إصـلاح علـى المشـتركين وتشـجيع الميـاه هـدر مـن للحـد هامـة أداة العـداداتو قـراءات إلـى اسـتنادا والفـواتيروقياس استهلاح المياه ويعتبر صــلاح الســيلانات قيــاس يعــد وجــدي قلــق مصــدر فيهــا الميــاه نــدرة تعــدالتــي الأوســط الشــرق منطقــة وفــي. بهــم الخاصــة الســباكة مرافــق وا .المائية مصادرلل والمستدامة السليمة الإدارة لضمانجوهرية مسألةالمياه استهلاح قيــاس يــتم( الأهميــة غايــة فــي مســألة الميــاه هــدر يعتبــر لا حيــث) الخلــيج دول باســتثناء الأوســطو الشــرق دول معظــم فــي الحــال هــو وكمــا (.11 الشكل) بواسطة عدادات غزة وقطاع الغربية الضفة في المياه وصلاتاستهلاح معظم شبكة المعايير القياسية الدولية لمرافق المياه والصرف الصحيمصدر البيانات: في بلدان مختارة بمنطقة الشرق الأوسط نسبة الربط بعدادات المياه -11الشكل الخدمة وموثوقيةعلى المياه الطلب 3-2 أقسام من قسم كل إلىبضخ المياه المياه شبكةوتقوم الجهة المشغلة ل المستمرةو المياه خدماتإلى الفلسطينيةمعظم المناطق تفتقر فيالاستثمار إلى المشتركينما يدفع وهو( ذلح من أكثر أو يومين كل ساعات بضع أو) الواحد اليوم في فقط ساعات لبضع الشبكة فلسطين في المنازل معظمامتلاح وراء السبب هو وهذا. الأوقات جميع في المياه على الحصول في يرغبون كانوا إذا التخزين مرافق 0% 20% 40% 60% 80% 100% 39 ءىلمل تقوية مضخات المشتركين من العديد يستخدم الشبكةو في الضغط ضعف وبسبب ذلحو ومع. الأسطحفوق المياه لخزانات .منازلهم أسطح فوق الموجودة الصهاريج يؤدي ذلحو إلى وبالإضافة. الصحي الصرف مياه تسرب بسبب للتلوث عُرضة أصبحت فقد الملائمو الضغط إلى الشبكة لافتقار ونظرا على الاستراتيجية تنطوي السببينو لهذين و. عمرها من يقلل مما أسرع بمعدل الشبكة تدهور إلى متقطعة فترات على المياه توزيع .الأسبوع أيام وطيلة الساعةمدار على تدريجيا الخدمة تقديمبهدف الضغطو إدارة لتحسين محددة استثمارات عليها المحاسب غير المياهالفاقد و 3-5 بالنســبة الغالـب فــي عنهـا ويُعبـر للعمــلاءو المفـوترة والميـاه المنتجــة الميـاه بـين الفــارق أنـه علـى (U-f-W) الميـاه مـن الفاقــدحسـاب يـتم تقـديرات وتسـتند. سـرقتها يـتم التـي والميـاه( والتوزيـع النقـلخـلال الفاقـد) الشـبكة فـي التسـربات الـرقم هـذا ويحسب. المياه إنتاج منالمئوية .دقته عدم أوالتي تتم في حالة صعوبة إجراء القياس التقديرات عن فضلا المشتركينو استهلاح وقياس الإنتاج قياس على الفاقدة المياه ويسـمى الفاقـد فـي هـذه الحالـة الميـاه الغيـر محاسـب عليهـا الفاقـد مـن المئويـة النسـبة إلـى أخـرى إضافة المفوترة غير المزودة المياه وتمثل طفـاء والمخيمـات المسـاجد اسـتهلاح المثـال سـبيل علـى ذلـح ومـن) عنهــا ويُعبّـر الفاقـد مـن قلـيلا أعلـىوهـي تعـد و(ذلـح وغيـر الحرائـقو وا .(NRW)المئوية بالنسبة ٪ .36و٪ 24بين يتراوح بنطاق الفلسطينية المياه سلطة قبل من الفاقد حساب تم الغربيةو الضفة وفي شبه لمنطقة مرتفعة نسبة الدوليةو للمعايير وفقا تعد وهي٪ 46-41تبل بأنها الفاقد نسبة المياه الفلسطينية المياه سلطة قدرت غزةو وفي والتـي تفـوق الفاقـد فـي عمليـات المسـروقة الميـاه عـن الفاقـد مـن كبيـر جـزء يـنجم السـاحلو بلديات مياه مصلحةلمسؤولي ووفقا . مسطحة .والتوزيع النقل التحصيل معدلات 3-6 على القدرةانخفاض من فلسطين في الخدمات مقدمي معظم يعاني نسبيا و المرتفعة المحاسب عليها غير المياه معدلات إلى بالإضافة ٪.53-25غزة في المعدل هذا يبل بينما و٪75-65 التحصيل معدل متوسطيبل الغربيةو الضفة وفي. الفواتير تحصيل أثمان بمعدل يتعلق فيما فلسطين في المياه خدمات مزودي أداء أن الواضح فمن و(مصر أو الأردن مثل) المجاورة الدول مع وبالمقارنة المياه أثمان معدلات من الحد إلى تحديدا الرامية الاستثمارات استراتيجية تتضمن السببو ولهذا(. 12 الشكلالمياه غير المدفوعة سيئا ) غير المدفوعة. المعايير القياسية الدولية لمرافق المياه والصرف الصحيشبكة مصدر البيانات: متوسط نسبة المياه غير المدفوعة في منطقة الشرق الأوسط -11الشكل 0 10 20 30 40 50 60 70 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 Turkey Algeria West Bank and Gaza Jordan Yemen Egypt Tunisia 40 تنظيم خدمات الصرف الصحي والتغطية والجودة -2 المنزلية مستوى مرافق الصرف الصحي 2-0 الرصـــد برنـــامج) واليونيســـيف العالميـــة الصـــحة منظمـــة بقيـــادة للألفيـــة الإنمائيـــة لأهـــدافالمنبثـــق عـــن ا المشـــترح الرصـــدبرنـــامج يُصـــنف :الصحي الصرف مرافقل ةبالنسب أنواع 3 إلى المنازل وب(2312 المشترحو  للخدمة مستوى أفضل تعتبر والتي الدافقةو المراحيض تستخدم التي المنازل.  (.التقليدية المراحيض أي) الدافقة غير المراحيضتستخدم التي المنازل  الإطلاق على المراحيض تستخدم لا التي الأسر. المراحيض الأسرالعظمى من غلبيةتستخدم الأ و(2337و 1997لعامي )الفلسطيني للإحصاء المركزي الجهازأجراه لتعداد وفقا و بشكل الريفية الأسر بين المرافق هذه مستوى نماوقد ٪(. 9171) الريفية المناطق في حتى مرتفعة النسبة هذهوتظل و٪(93) الدافقة .الحين ذلح منذ الارتفاع في واستمر و2337-1997 الفترة خلال كبير ب( 2312مصدر البيانات: برنامج الرصد المشترح ) للمقارنة( 1997)تم تقديم بيانات عام 2117 عام بحلولالمختلفة الصحي الصرف مرافق معاييرذات المنازل نسبة -11الشكل الصرف الصحيشبكات 2-4 الصرف الصحي بشبكاتالمزودة التجمعات تعيش الأسر من٪ 61 أنب( إلى 2312الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطينيو )الفلسطيني للإحصاء المركزي الجهاز معلومات تشير (.الغربية الضفة في٪ 41و غزة في٪ 92) الصحي الصرف خدمات توفر فيهات تجمعات في 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0447المناطق الحضرية 0447المناطق الريفية 1221 المناطق الحضرية 1221المناطق الريفية غير مذكور بدون مراحيض الحمامات التقليدية مراحيض غير دافئة مراحيض دافئة 41 المناطق المزودة المحافظة بشبكات الصرف الصحي عدد السكان في عام في المناطق 4101 المزودة بشبكات الصرف الصحي المناطق غير المزودة بشبكات الصرف الصحي في 4101عدد السكان في عام المناطق غير المزودة بشبكات الصرف الصحي للسكان في النسبة المئوية المناطق غير المزودة بشبكات الصرف الصحي %39 1577799 463 2433661 94 الأراضي الفلسطينية %59 1453519 453 1332821 71 الضفة الغربية %52 131195 37 85866 8 بيت لحم %66 435543 88 213552 4 الخليل %78 223888 77 61468 3 جنين %011 45433 14 3 الأغوار أريحا و %42 81683 23 261618 24 القدس %51 153398 52 153617 12 نابلس %25 49366 29 59343 5 قلقيلية %67 234723 66 99339 9 رام الله والبيرة %85 53824 19 9313 1 سلفيت %011 54765 21 3 طوباس %51 83337 33 82213 5 طولكرم %8 124283 13 1413843 23 قطاع غزة %1 3 3 27269 5 غزة شمال %0 3144 1 531414 4 غزة %4 5313 1 217856 13 دير البلح %33 97583 6 194157 2 خان يونس %01 08526 4 071022 4 رفح ب2312مصدر البيانات: الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطينيو في فلسطين الصرف الصحي شبكاتتغطية -7الجدول الصرف أنظمة على( البلاد سكان من٪ 39) الصحي الصرف خدماتتفتقر إلى التي المناطق في يعيشون الذين السكانيعتمد و (.ذلح وغير والتقليدية والمراحيض والبالوعاتو الصحيو الصرف خزانات) الموقع في الصحي .ةالإسرائيلي الصحي الصرف مياه معالجة نظمب الفلسطينية القرى بعض ترتبط الغربيةو الضفة في الحدودية المناطق فيو المناطق فيمنخفضة بشكل خاص الصحي الصرف خدماتالتي تشتمل على مناطقال في يعيشون الذين لسكانتعد النسبة المئوية لو ٪ 41) الغربية الضفة في بكثير أقلتعد هذه المعدلات عامو بشكلو . وطوباس أريحا مثل الكبيرةو الحضرية المناطق بعض و الريفيةو ٪(.92) غزة قطاع في عليههي عمّا ( الصحي الصرفخدمات المناطق التي تشتمل على في يعيشون السكان مجموع من 42 الصرف الصحي بشبكات المخدومين السكان ويعــد معــدل الــربط العــام )النســبة المئويــة و بالخدمــة الصــحي الصــرف بنظــام المخدومــة المنــاطق فــي تعــيش التــي الأســر جميــع تــرتبط لا .صحي صرف بنظام المزودة المناطق في يعيشون الذين للسكانالنسبة المئوية من أقل( المرافق تلحمن المخدومة للأسر التقليدية الصحي الصرف شبكات من فلسطين دولة سكان إجمالي من٪ 46 حوالييستفيد الفلسطينيةو المياه سلطة أجرته لمسح وفقا و (.غزة قطاع سكان من٪ 72و الغربية الضفة سكان من٪ 31) السكانعدد المحافظة المخدومين عدد السكان بشبكة الصرف الصحي خدومين عدد السكان غير الم بشبكة الصرف الصحي النسبة المئوية للسكان بشبكة الصرف خدومين الم الصحي النسبة المئوية للسكان غير الصرف بشبكةالمخدومين الصحي %1576 237297 43861 281158 جنين 8474% %179 55566 1376 56642 طوباس 9871% %4372 95977 72996 168973 طولكرم 5678% %5178 167747 183276 348323 نابس 4872% %5379 49136 53936 133312 قلقيلية 4971% %1373 57963 6655 64615 سلفيت 8977% %2573 231733 78485 313218 رام الله 7477% %373 46718 3 46718 أريحا 13373% %3472 97348 53441 147489 القدس 6578% %4272 112187 81938 194395 بيت لحم 5778% %2775 449833 173615 623418 الخليل 7275% %30.53 0610020 737441 4338360 المجموع 68.27% د 2312الفلسطينيةو المصدر: سلطة المياه بشبكة الصرف الصحي حسب المحافظة في الضفة الغربية المخدومينالسكان -6الجدول (.اللاجئينمخيمات أو يةالريف وأ يةالحضر ) المنطقة حسب ا أيض الصحي الصرف بشبكات المخدومين لسكانل المئوية النسبةوتختلف د2312و المصدر: سلطة المياه الفلسطينية غربيةلالسكان المستفيدين وغير المستفيدين من خدمات الصرف الصحي حسب نوع المنطقة في الضفة ا -11الشكل غير مخدوم مخدوم خيمم مخدوم ريف مخدوم مدن 43 ولا تزال . يةجزئ أوكاملة صحي صرف شبكات توفر تو البيرةو الله رامو طولكرموو جنينوو نابلسوو الخليلو الحضرية المناطق في .الصحي الصرف شبكات إلى تفتقر وطوباس أريحامناطق الضفة مخيمات معظم في الصحي الصرف شبكات( الأونروا) الفلسطينيين اللاجئين وتشغيل لإغاثة المتحدة الأمم وكالة أنشأتوقد مخيمات في متوفرةغير الصحي الصرف خدماتهلا تزال حين فيوغيرهاو دهيشةووال جلزونوالو عسكروو بلاطةوو جنينو مثل الغربيةو منويرتبط أكثر . اللاجئين مخيمات من٪ 85 إلى الصحي الصرف شبكة خدماتتقُدم ووعموما (. جبر وعقبة السلطانمثل ) أريحا .الصحي الصرف شبكاتبغزة قطاعفي اللاجئين مخيمات كافةتُخدم بينما صحيو صرف شبكةب اللاجئين مخيماتمن ٪ 95 أو البلـدات مـن 33 مـن أقـل فيـرتبط السـكانو مجمـوع مـن٪ 2875 يمثلـون والـذين الغربيـةو الضـفة فـي الريفيـة المنـاطق لسـكان بالنسبة أما الامتصاصـية الحفـر فيالصحي الخاصة بها الصرف مياه بتصريف الأخرى التجمعاتبينما تقوم الصحيو الصرف شبكةب جزئيا المدن .المبطنة غير الباقي للجزءصحي ال مياه الصرفف يصر يتم ت و بينماالصحي الصرف شبكة نظاممن غزة قطاع في٪( 72) السكان ثلثي نحوويستفيد أفقــر غــزة قطــاع جنــوب فــي يــونس خــان محافظــة وتعــد .الصــحي الصــرف وخزانــات المفتوحــةو والمصــارف البالوعــاتو فــي مــن الســكان الصـرف شـبكة تغطيـة أن إلـى التقـديرات وتشـير. التحتيـة والبنيـة المعالجـة سـوء عـن فضـلا الصـحي الصـرف ميـاه جمـع حيـث من منطقة بالإضــافة إلــى وفــي المنطقــة الوســطى ٪75% فــي مدينــة غــزةو وحــوالي 93و وحــوالي الشــمالية المنطقــة% فــي 83تبلــ حــوالي الصــحي .رفح% في 75و يونس خان% في 43 الصرف الصحي ومحطات معالجة مياه الصرف الصحيشبكات ترتيبات إدارة 2-3 في الضفة الغربية :المسؤولية عن الحاضر الوقت في البلدياتتتولى الحالاتو معظم في  (الفلسطينية المياه سلطةمن دعمب)شبكات أو تمديدات الصرف الصحي إنشاء.  خدمات التنظيف( الصحي الصرف شبكات وصيانة تشغيل(  الصرف الصحي بنظام شبكات المنازل ربط. نـابلس وبلـديات وسـاحور وبيـت جـالا بيـت لحـمو بيـت لبلـديات والمجـاري الميـاه سـلطة مثـل العامـة المرافـق وهيئـات الكبيـرة البلـديات وتُمثل ومـن. ةوالتوسـع صـيانةأعمال الو شبكات الصرف الصحي عن مسؤولةالتشغيل وتعتبر جهات وسلفيت والبيرةو وجنينو اللهو ورام الخليلو .قريب وقت في المسؤولية هذه تولىتس القدس محافظة مياه مصلحة أن بالذكر الجدير في غزة دارات( الساحل بلديات مياه مصلحة) للمياه الرئيسي المشغل يتولى ومحطـات معالجـة الصـحيو الصـرف شـبكات عن ةيالمسؤول البلدية وا و ويشمل ذلح"غزةقطاع مياه الصرف الصحي في  المنزلية التوصيلات.  مياه الصرف الصحي. معالجةومحطات الصحي الصرف شبكات وصيانة تشغيل  (.الفلسطينية المياه سلطة من بدعم) الاستثمارات .المياه فاتورة من كجزءاستخدام شبكات الصرف الصحي تعرفة والبلدياتوتفرض مصلحة مياه بلديات الساحل 44 الصرف الصحي في الموقع 2-2 الموقع في المستخدمةمرافق الصرف الصحي أنواع خزانـات) الموقـع فـي الصـحي الصـرفأنظمـة فـي الصـحي الصـرف ميـاه فصـر تُ الصـحيو الصـرف بشـبكة خدومـةالم غيـر المناطق في .الأودية في أو/و( الراشحة والبالوعات الصحيو الصرف الحالـة تقريـر) الامتصاصـية الحفـر فـي الصـحي الصـرف ميـاه مـنمليون متر مكعـب 41ما يقدر بنحو تصريف تم الغربيةو الضفة فيو (.2311 و الفلسطينية المياه سلطةالصادر عن السنوي يتممليون متر مكعب/سنة 35إلى بالإضافة الجوفيةو المياه إلى مباشرةمليون متر مكعب/سنة 874 حواليتصريف تم غزةو قطاع فيو .جزئيا معالجتها بعد البحر في منها والتخلص الصحي الصرف شبكات بواسطة جمعها والآثار القيود البكتيريـــا) البيولـــوجي التلـــوث إزالـــةفـــي فعالـــة الخاصـــة( الصـــحي الصـــرف خزانـــات) الموقـــع فـــي الصـــحي الصـــرف مرافـــقاعتبـــار يمكـــن تمتــع عــدم حالــة وفــي. النهائيــة الترشــيح وأجهــزة المرفــق تصــميم مــن كــل علــى يعتمــد الكفــاءة مــن الــدقيق المســتوىأن غيــر و(والفيروســات فـي وخاصـة الجوفيـةو الميـاه مصـادر تلـوث إلـى الصـحي الصـرفيؤدي أن يمكن الماءو رشح مقاومة بخاصية الصحي الصرف خزانات .والرملية الجيرية المناطق احتمالية ترشح يعني وهذا وللغاية منخفضة عموما والفوسفات النيتروجين إزالةعلى الصحي لصرفا اتخزانتعد قدرة ذلحو على وعلاوة .الجوفية المياهإلى المطاف نهاية في والفوسفات النيتروجين معظم ومعالجتها الحمأةإزالة الامتصاصية الحفر تفري يتمو والراشحة الحفر في الصحي الصرف مياه فصر تُ الصحيو الصرف بشبكة خدومةالم غير المناطق في وشبكات وديةوالأ المفتوحة المناطقعادة في غير المعالجة المياهيتم التخلص من و والصرف الصحي مياه شفط صهاريج بواسطة مقتبس عن و2336 عامل الحياة أجل من فلسطينحملة مياه : الفلسطينيين الهيدرولوجيين مجموعة) تفري ال مواقع أو/و الصحي الصرف من جمعها يتمالتي الحمأة لمعالجة التحديد وجه علىمعالجة مياه الصرف الصحي محطات تُصمّم ولم.(. 2311 نيوآخر جورلاش مياه لمعالجة البيرةمحطة المثالو سبيل على و المخلفاتو هذه تقبل المعالجة محطات بعضأن غير الصحيو الصرف خزانات الصحي. الصرف .صغيرة خاصة شركاتالصرف الصحي إلى مياه شفط شاحنات معظم ملكية وتعود محطات معالجة مياه الصرف الصحي 2-5 ها بواسطة شبكات الصرف الصحيجمعإنتاج مياه الصرف الصحي و مليون متر مكعب 36 منها وفلسطين في الصحي الصرف مياه منمليون متر مكعب 66ما يقرب من إنتاج تم و2335 عام في من٪ 5573 يأ هذه المياه منمليون متر مكعب 3575ما يقرب جمع حيث يتم . غزة قطاع فيمليون متر مكعب 33و الغربية الضفة مقتبس عن جورلاش و2337 أريجو) الصحي الصرف شبكاتبواسطة )2335 عام) المنتجة الصحي الصرف مياه حجم إجمالي (.2311 ينوآخر 45 بما( 9)الجدول مليون متر مكعب/سنة 62 حواليب الغربية الضفة في نتجةمالالصرف الصحي المياه كميات قدرت الأخيرةو الآونة وفي المعالجة غيرالصرف الصحي مياه منمليون متر مكعب/سنة 35 إلى بالإضافة الصناعيةوو البلديةمياه الصرف الصحي ذلح في المياه سلطة) الغربية الضفة في الأوديه و توحةفالم المناطق في الصناعيةالمناطق و المستوطنات قبل منالتخلص منها تمي التي المعالجة محطات فيفيتم إما معالجتها الصحي الصرف شبكات من جمعها تمي التي الكميات إجماليأما (. د2312 الفلسطينيةو إما ذلح بعدليتم الأودية في هامن التخلصيتم ووعتيلا زيتا مثل صغيرة معالجة محطات في أو البيرة مثل الفلسطينية المركزية في منها التخلص أو والخليلو جالا وبيت الغربية ونابلس وطولكرم جنين في الحال هو كما الإسرائيلية المعالجة محطات فيمعالجتها .الأودية فـي منـاطق عـدة مـن جمعهـا تـم التـي الصـحي الصـرف ميـاه مـنمليـون متـر مكعب/سـنة 15 حـوالي الـتخلص مـن تـم و2311 عـام فيو حسـاب الشـعب وعلـى. الأخضـر الخـط داخـل الإسـرائيليةالصـحي الصرف مياه معالجة محطاتوتم معالجتها بعد ذلح بواسطة الأوديةو إيجـابي تقيـيم دون الفلسطيني المقاصة حساب من الإسرائيلية الحكومة قبل منكل شهر مباشرة المعالجة تكاليف خصم يتمو الفلسطينيو .الإسرائيليين قبل من المياه هذه استخداميُعاد ذلحو على وعلاوة .المعالجة للمياه المحافظة الإجمالي المتدفق إلى مياه الصرف الصحي )مليون متر مكعب/سنة( مياه الصرف الصحي المتدفقة إلى إسرائيل )مليون متر مكعب/سنة( مياه الصرف الصحي المتدفقة إلى الأودية )مليون متر مكعب/سنة( مياه الصرف الصحي المتدفقة إلى محطات المعالجة )مليون متر مكعب/سنة( مياه الصرف الصحي المتدفقة إلى المجاري )مليون متر مكعب/سنة( 279 3 3 171 3799 جنين 3794 3 3711 3 1735 طوباس 2718 3 3 1746 3764 طولكرم 3727 3 3721 4732 1375 نابس 171 3 3 2719 3729 قلقيلية 1746 3 3729 3 1775 سلفيت 9725 1783 3744 378 12732 رام الله 2766 3 3 3 2766 أريحا 2763 3 3726 374 3729 القدس 571 3 1764 1717 7791 بيت لحم 7786 3 3742 3783 12711 الخليل 20.07 0.83 6.38 02.97 64.50 المجموع د 2312المصدر: سلطة المياه الفلسطينيةو الغربية الضفة في الناتجةالصرف الصحي مياه تقديرات -4الجدول 46 مياه معالجةل محطات لخمس الصحي الصرف شبكة نظام خلال من جمعها تمي التي الصحي الصرف مياه ضخ يتم غزة، قطاع في 7الصحي الصرف مياه الصرف الصحي الناتجة مليون متر مكعب/سنة التغطية % المحافظة 8743 83 المنطقة الشمالية 21793 93 غزة *3765 75 المنطقة الوسطى 3765 43 خان يونس 3765 75 رفح 41725 72 المجموع إلى وادي غزة * بدون معالجة في المنطقة الوسطى وسيتم تحويل مياه الصرف الصحي 2100، غزة قطاع في الناتجةالصرف الصحي ومياه الصحي الصرف مياه شبكة تغطية -01 الجدول المعالجة الفعليةطاقة الصـرف الصـحي ميـاه كميـة مـع التعامـل علـى قادرة غير ةالغربي الضفة فيالصرف الصحي مياه لمعالجة التحتية البنية أنمن الواضح .هاجمعالتي يتم الخـــط داخــلالميـــاه أيضــا تــدفقت الحــالاتو بعـــض فــيو . الأوديــة فـــي صــرفتُ الفلســطينية المـــدن مــن الصــحي الصـــرف ميــاه زالــت ومــا فـي أو الإسـرائيليةالصـحي الصـرف ميـاه لمعالجـة خصيصـا التـي تـم بناؤهـا معالجـةال محطـات في ومعالجتها جمعها يتم حيث الأخضرو يـاد ةمحطـ"فـي ذلـح علـى مثلـةوتتجلـى الأ. للحـدود العـابرة الفلسـطينية الصـحي الصـرف ميـاهتم بناؤها خصيصا لمعالجة التي المحطات وغـرب طـولكرم مـن الصـحي الصـرف ميـاه لمعالجـة 2333 عـام فـي حيفـر عيمـح فـي بناؤهـا تـم التـيالصـحي صـرف ميـاه معالجةل "حنا من المتدفقةالصرف الصحي مياه لمعالجة 2339 عام في بناؤها تم التيالصحي الصرف مياه معالجةل "تيمحطة شوك"و وكذلح نابلس .إسرائيل تجمعها التي الفلسطينية الضرائب أموال من الأموال خصمعن طريق طتينمحال هاتينبناء تمويل تم وقد. الخليل مدينة الأوليـةميـاه الصـرف الصـحي معالجـة بـرح لتشكّ و والله ورام وجنين طولكرم في الصحي الصرف مياه لمعالجة محطاتة ثلاث كما بنيت معالجة مياه الصـرف الصـحي فـي منتصـف برح بناء تمو . الأخيرة السنوات في الصحي الصرف مياه لمعالجةهذه المصدر الهام الوحيد نشـاء الفلسـطينية الوطنيـة السلطة قيام حتىولم تخضع للتحسين أو التطوير سبعينيات القرن العشرين عـام فـي الفلسـطينية الميـاه سـلطة وا مياه كانت جميع محطات معالجة ووالمحطات البرح تلح فيتفرغ التي الصحي الصرف مياه كميات في الزيادة من الرغم علىو . 1996 ــا المعالجــة الصــحي الصــرف ميــاهذلــح تصــريف نتيجــة وكانــت والقصــوىالتشــغيلية قــدراتهاالصــحي تعمــل بمــا يفــوق الصــرف فــي جزئي .متعددة وصحية بيئية مشاكلوقوع إلى أدى مما وبتلح المحطات المحيطة المناطق محطــة إلـى بالإضـافةو جنــينو اللهو رامو البيـرةومـدن فـي تقــع الصـرف ميـاه لمعالجــة مركزيـة محطـات ثـلاث هنــاحوبالإضـافة إلـى ذلـحو 2333 عــام فــي البيــرة مدينــةميــاه الصــرف الصــحي فــي معالجــة محطــة بنــاء تــموقــد . طــولكرمفــي الصــحي الصــرف ميــاهل أوليــة معالجــة .(11مليون متر مكعب/يوم )الجدول 575-2 تصل إلى طاقةب ولا تضـم محطــة . ورفـحو وغـزةو لاهيـا بيـت فــي وبالتحديـد غـزةو قطـاع فـية الفلسـطيني الصــحي الصـرف ميـاه معالجـة محطـات أكبـر وتقـع لأي من الوسطى المنطقةوتفتقر . جزئية معالجةذات قدرات صحيالصرف المياه تجميعل بركة سوى يونس خان في الموجودةالمعالجة وادي إلـى الخـام الصـحي الصـرف ميـاه مـن مليـون متـر مكعب/سـنة 377 مجموعـه مـامرافق معالجة مياه الصرف الصـحيو ويـتم تحويـل خـانو غـزةومحطـات معالجـة ميـاه الصـرف الصـحي فـي مـن( جزئيـا المعالجـة) المعالجـةالصـرف الصـحي مياهإجمالي كمية ويبل . غزة مليــون متــر 874كمــا يــتم ترشــيح مــا يقــرب مــن . مليــون متــر مكعب/ســنة 33 مــن يقــرب مــا البحــر إلــىوالتــي يــتم تصــريفها ورفــح يــونسو 47 وفقا و . الجوفية المياه إلى لاهيا بيتالصحي في الصرف مياه معالجة محطات في جزئيا المعالجةالصرف الصحي مياه منمكعب/سنة مليون متر مكعب/سنة. 42 حوالي بأكمله غزة قطاع فيالمتدفقة الصحي الصرف مياهتبل كمية و لذلح فـوقت بطاقـة تعمـل و و٪(73-45) متوسـطة كفاءة بمعدلات غزة قطاع في القائمةوتعمل جميع محطات معالجة مياه الصرف الصحي المعالجــة الصــحي الصــرف ميــاهكافــة مــن٪ 71 تصــريف يــتم أعــلاهو مبــين هــو كمــاو . والصــيانة للتطــوير حاجــة فــيهــى و الفعليــة قــدراتها (.والبحر غزة وادي) لبيئةإلى ا غزة قطاع في جزئيا ميــاه معالجــة محطــاتوتمتلــح . الغربيــة الضــفة فــي بكثيــر محدوديــة أكثــرالصــحي الصــرف ميــاه معالجــة محطــات طاقــةويعــد إجمــالي ومـعمليـون متـر مكعب/سـنة( 475متـر مكعـب/يوم ) 12333تبلـ إجماليـة طاقـة أدنـاه الجـدول فـي موضـحال خمسةالصحي ال الصرف الصرفة لمياه الصرف الصحي الناجمة عن نظام الفعليالمعالجة طاقةومن ثمو تعد . الخدمة خارج فهناح اثنين من هذه المحطات ذلح ٪13بنسبة أقل الصحي السكان عدد الاسم المخدومين الطاقة متر مكعب/يوم( الداخل التدفق )متر مكعب/يوم( الكفاءة % نوع المعالجة تاريخ الإنشاء الضفة الغربية 95 حمأة نشطة من مرحلة واحدة 1998 56333 5753 53333 البيرة تسعينيات القرن العشرينو 2433 1433 25333 رام الله تم تجديدها في العام 2332-2333 33 برح مهواة تسعينيات القرن العشرينو 3333 9253 43333 جنين تم تجديدها في العام 2311-2312 غير عاملة برح مهواة تحت التجديد تسعينيات القرن العشرينو 4333 15333 75333 طولكرم تم تجديدها في العام 2334 23 برح مهواة غزة 73 وبرح مهواةتثبيت برح 1976 23333 12333 236298 بيت لاهيا 63 حيوية أبراجيتبعها مهواة برح 1977 63333 73333 446416 غزة المنطقة الوسطى * *136333< غير متاح غير متاح غير متاح بدون معالجة 1998 أبراج يتبعها غير مهواة برح 1983 13333 12333 153725 رفح حيوية 45 13333< 13333 233333 خان يونس 45 يتبعها برح مهواة غير مهواة برح 2337 * مياه الصرف الصحي الناتجة بدون معالجة د 2312المصدر: سلطة المياه الفلسطينيةو في قطاع غزة والضفة الغربية رئيسيةمعالجة مياه الصرف الصحي الات محط -00الجدول 48 المخطط لهاالقدرات والتوقعات الخاصة بمحطات معالجة مياه الصرف الصحي الصـحي الصـرف مياه معالجة محطات من العديد لإقامة تخطط ‘ولا تزال ‘ الفلسطينية المياه سلطة مع بالتعاون البلدياتو معظمكانت محطـات لمعالجـة ميـاه الصـرف 5و وكـذلح إنشـاء الغربيـة نـابلسلمياه الصرف الصحي معالجة محطاتعملية إنشاء و وتتواصلالجديدة بينمـا لا و(الله ورام تياسـير) بالفعـلالمحطـات بعـضإنشـاء تمويـلوقـد تـم (. الأوروبـي الاتحـادبتمويـل مـن ) الصـغيرة للتجمعـات الصحي .يةالشرق ونابلس الخليل مثليزال يجري تمويل بعض المحطات الأخرى جزئيا تطــوير تجميــد بــل و تــأخير إلــى الأخــرىو والاجتماعيــة السياســية العوامــل مــع جنــب إلــى جنبــا الوضــعو اســتقرار عــدمفقــد أدى ذلــحو ومــع )دار المياه والبيئة(. بالكامل المخططة الصحي الصرف مياه معالجة محطات من العديد 49 الصحي الصرفو خدمات المياه الطلب على 4-3الجزء 50 المدى الطويل والقصير المنظوران -5 المدىالمنظور طويل 5-0 عـل الرؤيـة هـذهو وتنطـوي كامـل بشـكل مسـتقلة فلسـطينية دولـةل الطويـل المـدى علـى الصـرف الصـحيو الميـاه استراتيجية قطـاع إعداد تم : فانه السيناريو هذاوفقا لو . للاستراتيجية العملية الآثار من العديد  الميـاه) الشـرقية القـدس فيهـا بمـا 1967 عـام لحـدود وفقـا الطبيعيـة الميـاه مصـادرمن حقوقهكامل الفلسطيني الشعبسيسترد زيـادة الفلسـطينيينوالتـي سـتمنح و( غـزة وقطـاع الغربيـة الضـفة فـي الجوفيـة الميـاه وكـذلح و الأردن نهر حوض من السطحية الاقتصــادية الأنشــطة وتطــوير المحليــين للمــواطنين الميــاه خــدماتعلـى تحســيناتوتمكــنهم مــن إدخــال و الميــاه حجــم فــي كبيـرة (.والصناعة الزراعة) مياهتحتاج إلى ال التي  تعـد إمكانيـة حيـث و الأردن غـور فـي خاصـة و للـري القابلـة الأراضـي إلـىة للوصـول الكاملـحقوقـه الفلسطيني الشعبسيسترد .للغاية مربحة المروية عيةلزراالقيام بالأنشطة ا  الصــرفو الميـاه مرافـق مــن يلـزم مـا كــل وتنفيـذ تخطـيط( والمحلـي المركــزي المسـتوى علـى) الفلســطينية الإدارةسـيكون مـن حـق ( وغيـر ذلـح الصـحيو الصـرف ميـاه معالجة ومحطات والصرف الصحي شبكاتو المياه وشبكات اتناالخز و الآبار) الصحي ا.به الخاصة لاستراتيجيةلخطط ل وفقا  الهيدروليكية المعدات استيراديتم فرض قيود مجددا على لن.  العـابرة المائيـة مصـادرلل المسـتدامة الإدارة ضـمان شـأنها مـن التـي التعـاون آليـاتبواسطة لجنة المياه المشتركة استبدال سيتم المائيـة مصـادرللالاسـتخدام العـادل أسـاس علـى( والأردن وسـوريا ولبنـان إسـرائيل) المجـاورة والـدول فلسـطين قبل من للحدود .المشتركة طويلة المدىالأهداف الاستراتيجية 5-4 المائيـة محقـوقه كامـل ونينيالفلسطسينال حيث ‘يةفلسطينال لدولةا إقامة على الصرف الصحيو المياه لقطاع الوطنية الاستراتيجيةترتكز للمشــتركين المقدمــة الخــدماتعلــى تحســيناتإدخــال يســتلزم وهــذاو الميــاه اســتخدام علــىة الحاليــ القيــود تخفيــفممــا ســيؤدي بــدوره إلــى بـأي حاليـا تـرتبط لا التـي المنـاطق تلـح لتشـمل توسيعها يجري التي الخدمة تغطية عن فضلا و(المياهوجودة الضغطوو الخدمةو اتساع) منهـا والـتخلص تهـاومعالجميـاه الصـرف الصـحي جمـع لتشـمل الصـحي الصـرف خدمات تحسين إلى بالإضافة مياهوال تزويد اتشبكمن عادة .استخدامها وا .التالي الفصل في محدد هو كما والكمية الاستراتيجية الأهداف من مجموعة تحقيقعلى الاستراتيجية هذهوستركز أهـداف لتنفيـذتكـون هنـاح فـرص لـنف و(مسـتقلال الوضـع) النهائي الوضع حول إسرائيل معقية نهائية اتفاإبرام من التمكن عدم حالة فيو المنــاطق فــي اعتبــار الحــقمــا ســيعطي المــائيو الوضــع علــى للغايــة ســلبي أثــر لــذلح يكونوســ الطويــلو المــدى علــى الميــاه اســتراتيجية .المياه كوارث مناطقمن الفلسطينية 51 المدىقصيرة خطة التنفيذ 5-3 العســـكري الاحتلالبـــ مرتبطـــةال ضـــافيةالإ يقـــات المع مـــن عـــددا الخـــدمات ومقـــدمي الفلســـطينية الميـــاه ســـلطةتواجـــه الحـــاليو الوضـــع فــي اسـتيرادفـي والصعوبات طبيعيال غير والتأخير المياهوومصادر و الأراضي إلى الوصولالمفروضة على والقيود الصعوبات) الإسرائيلي .ج منطقةال في خصوصا الصحيو الصرف مياه معالجة محطاتبإنشاء السماحب معيقات كذلحو و(وغير ذلح المعداتو دارةفقـط علـى الاسـتثمارات المـدى قصـيرة تنفيـذال خطـةتنطـوي والقيـودو المعوقـات لهذه ونظرا يمكـن التـي والإجـراءات المائيـة مصـادرال وا القيـودو هـذهتـُزال حالمـاو (. الاعتبـار فـي العسـكريالمرتبطـة بـالاحتلال القيـودأخـذ مع) الراهن السياسي الوضع غضون فيالانتهاء منها .المدى طويلة ستراتيجيةالا مع لتتناسب وتحديثها التنفيذ خطة في النظر سيعادفإنه الفلســطينيين المــواطنين مـن المتزايــد الطلــب لتلبيـة ضــافيةالإ المائيــة المـواردمــن فقــط قليـل لــن يتـاح ســوى عــدد الحــاليو الوضـع ظــل وفـي المحاســب غيــر الميــاه مــن الحــد بــرامج: المواجهــة اســتراتيجيات فــي الفلســطينية الحكومــةتســتثمر الســببو لهــذاو . والصــناعات والمــزارعين المالحـةو الينـابيع مـن الميـاه وتحليـة والحصـاد المـائي الميـاهو ترشـيد اسـتخدام الموجودةو الآبار تأهيل إعادة أو/و جديدة آبار حفرو وعليها عادةو .المحاصيل نمط ريوتطو الريو كفاءة وتحسين الريو لأغراض المعالجةالصرف الصحي مياه استخدام ا .اختلافا كبيرا المنطقتينوخاصة في ظل اختلاف غزةو وقطاع الغربية لضفةا لكل من يةالفرع سيناريوهاتالعديد من ال وعليه تم وضع تحـديثها يمكـنغيـر أنـه و(2317-2313)المقبلـة الخمـس السـنوات لتغطيـة( خطـة الاسـتثمار والعمـل) الأولى التنفيذ خطة تصميم وسيتم .السياسي الوضع تطورمع وقت أي في كما ستتم دراسة فترة متراكبة مكونة من بعض السنواتو بهدف إدارة الفترة الانتقالية بين الوضع الحالي وبين الاستقلال. 52 موائمة الأهداف الاستراتيجية -6 ستراتيجيةالا أهداف 6-0 . المقبلةعشرين ال السنوات مدى على الفلسطينيين للمواطنين المقدمة الصرف الصحيو المياه خدمات تحسين إلى الاستراتيجية تهدف :على النحو التالي المواطنين/المشتركينمنظور من ستراتيجيةالا لتصميم المستخدمة المعايير تحديد تم السببو لهذاو  المشتركين إلىالمقدمة المياه كمية زيادة .  للري المتاحة المياهكمية مضاعفة.  الأكثر لأسرل بالنسبة خاصةو ويمكن تحمل عبئهابتكلفة والموثوقة لمياها درامصمن أحد بالخدمةو المواطنين جميعتزويد . فقرا  المحليةالهيئات المناطق وبين بين التفاوت من الحد.  للمشتركينالمقدمة المياه جودة تحسين.  المفرط ستنزافالاو التلوث من الطبيعية المائية مصادرال لحماية الصحي الصرف خدمات تحسين.  الخدمة وموثوقية جودة تحسين.  ئيةبيو مستدامة بطريقة المائية مصادرال إدارة.  المائية مصادرال حماية.  المياه لمشغلي المالية الاستدامة ضمان.  (والإيرادات والعاملة الأيديو المحاصيلو) الري الفوائد منزيادة.  الصناعة تطوير تسهيل. مؤشرات أداء القطاع 6-4 الصـرف و الميـاه خـدمات علـى دخلـتأُ التـي التحسـينات تعكـس التـي الاستراتيجية الأهداف من مجموعة خلال من اتيجيةتعريف الاستر تم الســنوات مــدى علــى ســتراتيجيةالا تنفيــذ نحــو المحــرز التقــدم تقيــيم( أ: ) الاســتراتيجية الأهــداف هــذهوتتــيح . للمشــتركين المقدمــة الصــحي .الاستراتيجية لتنفيذ المطلوب الاستثمار مستوى تقدير( ب) و والمقبلةعشرين ال و(إلـى المخرجـاتاسـتنادا أي) المشـتركين منظـور مـن للقطـاع شـامل وصـف لتقديم( الصلة ذات الأداء ومؤشرات) لأهدافا اختيار تمو .(المدخلاتاستنادا إلى أي)ن مخططيمنظور ال من وليس التعليقات مؤشر الأداء أهداف الاستراتيجية المااااازودةزياااااادة كمياااااة الميااااااه للمشتركين المياااه المنزليااة المتاحااة فااي الصاانابير )ويبعباار عنهااا بعاادد كميااة لفرد(لاللترات اليومية المنااازل والمتاااجر الصااغيرة والماادارس :المياااه تشاامل كميااة باسااتثناء الااري والصااناعات مشااتركينالجميااع ، أي والاادوائر بنفسها إمدادها على تحصل التي دول الجوارطبقا للمقارنة مع المياه المتاحة للصناعة كمية ية+ الصناع ةالمنزلييتم التعبير عنها كنسبة مئوية من المياه (NRW) المحاسب عليهاالمياه غير المياه المنتجة من مختلف المصادر )المياه الجوفية والتحلية والاستيراد( زيادة يين:لماهذا الهدف عن طريق نشاطين تك تحقيقسيتم المحاسب عليها غيرالإنتاج وخفض المياه سااتحدد وزارة الزراعااة مؤشاارات أخاارى )مثاال كفاااءة الااري المياه المتاحة للمزارعين كميةكمياااة الميااااه المتاحاااة مضااااعفة ياااتم إدراجهاااا فاااي نكااال دونااام، وغيرهاااا( ولاااعااان والعائاااد 53 استراتيجية قطاع المياه للري جمياعجياد لتزوياد توفير إمكانية المصاااادر حااادا مااان الماااواطنين للمياه الموثوقة ةالخدم تصلهاعدد المجتمعات التي لا شاخص( قاد حصال علاى الخدماة 122يعد المجتمع )أكثر من وصااالات+ الأنابياااب عبااار ميااااه إماااداد علاااى يحصااال عنااادما لكل الأسر المستعدة لدفع ثمن هذه الخدمة منزلية لا تعليق فرد من السكان 122لكل الوصلاتعدد العاملة المنزلية الوصلات عدد قتضي ت ابديل، لكنهتم اقتراح النسبة المئوية للأسر كمؤشر إجراء عمليات بحث شاملة للأسر، وهي تفوق قدرات المشغلين المناااطق الحااد ماان التفاااوت بااين المحلية وبين الهيئات المياه الحصول علىفي التفاوت حالات لمياااه المنزلياة المتاحااة فااي الصانابير )ويبعباار عنهااا لأقال حجاام (اليومية للفردبعدد اللترات لخدمة المياه المزودةبين الجهات متوسط التسعيرةنطاق المياه تعرفةفي التفاوتحالات الماااازودةتحسااااين جااااودة المياااااه للمشتركين المتبقي حرال ينكلورالالنسبة المئوية للعينات التي تحتوي على كماا ياتم يجاب جماع العيناات علاى مساتوى المساتخدم النهاائي7 المراقبة، لكنها غيار مدرجاة استخدام تدابير وسيطة لأغراض في الحساب النهائي7 البكتيريا القولونية الكلية النسبة المئوية للعينات الخالية من البكتيريا القولونية الغائطيةالنسبة المئوية للعينات الخالية من جزء 12النسبة المئوية للعينات التي تحتوي على كمية أقل من في المليون من النترات النسبة المئوية للعينات التي تحتوي على نسبة إجمالي المواد 1222الصلبة العالقة أقل من مياااااه الصاااارف جااااودة تحسااااين المياااه مصااادرالصااحي لحمايااة الطبيعياااااة مااااان التلاااااو بميااااااه حيصال الصرف بنظام صارف صاحي، أو التاي مةخدوالنسبة المئوية للأسر الم تمتلك جهازا صحيا مناسابا فاي الموقاع )خازان ترشايب + طبقاة ترشيب( لا تعليق النسبة المئوية من مياه الصرف التي تتم معالجتها في محطة معالجة مياه الصرف لا تعليق ,BOD إلىبالنسبة متوسط كفاءة محطة معالجة مياه الصرف COD, TSS يتم حسابه على هيئة النسبة المئوية للمواد الملوثة التي تمت إزالتها متوسط كفاءة محطة معالجة مياه الصرف من حيث النتروجين النسبة المئوية لمياه الصرف المعالجة التي يتم استخدامها في الري مع مراعاة موسمية الري موثوقية الخدمة مستوى تحسين الذين يحصلون على المياه بصفة المشتركينالنسبة المئوية من يومية خزاناات علاى الأساطب لتحساين الاساتخدام للمشتركين يمكن 11مسااتوى الراحااة إذا لاام يكاان هناااك تاادفق للمياااه علااى ماادار ساعة ساعة 11خدمة المن للمشتركين المستفيدين النسبة المئوية يوميا الحماية المثلى من ساعة هو 11على مدار مضغوطة مياه أكبر مياه التلو ، ويتم تيسيره بتخزين كميات لمرافق ضمان الاستدامة المالية المياه المياه التي تعمل بصورة مستقلة لمرافقالنسبة المئوية تعد الاستقلالية )من حيث الحسابات والموظفين( شرطا مسبقا لتقييم الاستدامة المالية المحاسب عليهامطلب أساسي لمراقبة المياه غير بعدادات المربوطة النسبة المئوية للوصلات نسبة العمل = تكاليف التشغيل والصيانة والتكاليف الإدارية التشغيل ات)باستثناء الإهلاك( / إيراد لا يشتمل هذا الحساب على الإهلاك ، الذي تخضع قيمته ولهذا السبب، يجب أن تكون لدى جهة لحسابات كثيرة للغاية7 % 112 – 112التشغيل المستدامة نسبة عمل تتراوح من بعد فترة( المشغل استبدالها ودي)حسب المرافق التي 54 كفاءة التحصيل 11هي النسبة المئوية من الفواتير التي يتم دفعها في أقل من شهرا دعااام المؤسساااات ذات الحوكماااة القااااااااانوني الجياااااااادة والإطااااااااار والمؤسسي الجيد فصل الوظائف الوزارية والتنظيمية والإنمائية والخدمية وضع وتنفيذ قانون مياه جديد إعادة هيكلة سلطة المياه الفلسطينية وتطوير الوظائف والقدرات إدراج تشريعات وسياسات واستراتيجيات وخطط قطاع المياه المياه مصادرلإدارة والوظائف التنظيمية مياه وتطوير وظائفه وقدراتهال تنظيمتأسيس مجلس مؤسسة جديدة لتنظيم المياه والجهات المقدمة لخدمة مياه الصحي الصرف المنظمة التي تخلف دائرة مياه الضفة الغربية وتطوير وظائفها وقدراتها الوطنية مصلحة المياهتأسيس الإقليمية تأسيس مجالس الخدمات المشتركة/مرافق المياه وتطوير وظائفها وقدراتها مؤسسات مجمعة تشمل العديد من الدوائر البلدية )على (المحافظةمستوى على نحو فعال على المياه مصادرالإدارة المتكاملة ل تطبيق المستوى الوطني الفرعي اعتماد وتنفيذ أنظمة المياه ذات الصلة وقطاع المياه مصادرإدارة تشمل القطاعات الفرعية التالية: لصرف مياه االمياه والصرف الصحي وإعادة استخدام الصحي7 أهداف الاستراتيجية ونوع مؤشرات الأداء -02الجدول 4134الاستراتيجية للعام الأهداف 6-3 :التالية فرضيةال الاعتبار بعين الأخذ مع الاستراتيجيةو الأهدافتحديد تم  لى 1967 عام حدود أساس علىواستخدامها الأراضيإلى الوصول في الكاملة حقوقهم على الفلسطينيون يحصلس حقوقهم وا عليـه يهـ مما بكثير أكبر للبلاد المتاحة المياه كميةستكون لذلحو ونتيجة. الدولي القانون أساس على المياه مصادرالمتعلقة ب .الآن  للحـدود العـابرة الميـاه مصادرفيما يتعلق ب الجوار دول مع المياهالعادل تقاسمال اتفاقات على التفاوض في الفلسطينيون نجحيس .( الجوفية والمياه غزة واديو الأردن نهر)  البلاد إلى العائدين من العديد إلى بالإضافة السكاني التوسع بسبب وذلح ورة كبيزيادة السكان عددسيزداد. والتنميـة( الميـاهوجـودة كميـة) للمـواطنين المقدمـة الخدمـة حيـث مـن سـواءة طموحـ السـيناريو هـذا إطـار فـيالموضـوعة الاستراتيجيةوتعد :علىوهي ترتكز و(والصناعة الري) الاقتصادية  سـرائيلو لبنـانوو سـورياوو الأردنو) المجـاورة الـدول مـع( والأنهـار الجوفيـة الميـاه) للحدود العابرة المياه مصادرل العادل التقاسم ا (,ومصر  ـــة المـــوارد لجميـــع الأمثـــل الاســـتخدام ـــيالمنظـــورين مـــن المتاحـــةو المائي ـــراداتو الصـــحةو) والاجتمـــاعي والاقتصـــادي البيئ والإي .(ظائفو الو  (.المقيد طوعا الاستخراجحماية المصادر ومعدل ) المصادر لهذه المستدام الاستخدام داءمن مؤشرات الأ مؤشر كلتحديد وتمو المحددة الأداء مؤشرات من لمجموعة وفقا أرقاموفي شكل الاستراتيجية الأهداف رجمتتُ وقد (.13)الجدول الغربية والضفة غزة لقطاع منفصل بشكل 55 2112الأهداف الاستراتيجية للعام -01الجدول الاستراتيجية للعام الأهداف مؤشر الهدف أهداف الاستراتيجية 2332 تعليقاتال الضفة الغربية غزة للمشتركين المزودةزيادة كمية المياه لتر للفرد في اليوم مماثلة للنسبة الملحوظة في البلدان الأوروبية المتقدمة. 123تعد هذه النسبة البالغة 123 123 )لتر/فرد/يوم( المياه المتاحة للفرد الميــــــاه المتاحــــــة للصــــــناعةو والتــــــي يعبــــــر عنهــــــا المزودة لمياه المنزليةلبالنسبة المئوية سرائيلو ومصر(. 7% 7% مماثلة للنسبة الملحوظة في البلدان المجاورة. )الأردنو ولبنانو وا أحد موارد المياه المحاسب عليها هذا الهدف طموحو لكن لا مفر منه في حالة ندرة المياه في فلسطين. ويعتبر تقليص المياه غير 23% 23% (NRW) الغير محاسب عليهاالنسبة المئوية للمياه الفعالة من حيث التكلفة. التي يتم توفيرها عن طريق الاستيراد أو التحليةتم حساب هذه الكمية باعتبارها الفارق بين الطلب على المياه وكمية المياه 234 33 )مليون متر مكعب/سنة( الجوفيةمياه ال في الضفة الغربيةو تقتصر قدرات التحلية في الغالب على ينابيع. وفي غزةو تقتصر على قدرات الاستثمارات للسلطة الفلسطينية. 43 121 التحلية )مليون متر مكعب/سنة( غزةو يتمثل الهدف في استبدال الاستيراد بالإنتاج المحلي )التحلية(. وفي الضفة الغربيةو سيزيد الاستيراد زيادة كبيرة في قطاع 123 14 )مليون متر مكعب/سنة( /الشراءالاستيراد 314 131 الإجمالي في ظل محدودية فرص التحلية. مؤشرات أخرى )مثل كفاءة الري والعائد لكل دونمو وغيرها( ولن يتم إدراجها في استراتيجية قطاع المياهستحدد وزارة الزراعة 471 77 المياه المتاحة )مليون متر مكعب/سنة( مضاعفة كمية المياه المتاحة للري مــن جميــع المــواطنين جيــد لتزويــد تــوفير إمكانيــة للمياه مصادر الموثوقةاحد ال المنزلية الوصلات شخص( قد حصل على الخدمة عندما يحصل على إمداد مياه عبر الأنابيب + 133)أكثر من التجمع يعد 3 3 غير المخدومةالتجمعات عدد لكل الأسر المستعدة لدفع ثمن هذه الخدمة. انظر الحسابات المفصلة في الفصل التالي. 23 23 من السكان 133/الوصلاتعدد 1331333 733333 الوصلات دعد الهيئــــــات المنـــــاطق والحـــــد مـــــن التفــــــاوت بـــــين المحلية :)لتر/فرد/يوم( المياه المتاحة للفرد متوسط الحد الأدنى للمحافظة % من المتوسط الوطني73تم حساب هذا الحد الأدنى بأنه يمثل 34 34 ضعفي أقل تسعيرةيعني هذا النطاق أن أعلى تسعيرة للمياه في الدولة لا تتجاوز %233 %233 التعرفةنطاق 56 الأهداف الاستراتيجية لعام مؤشر الهدف أهداف الاستراتيجية 2332 التعليقات الضفة الغربية غزة الحر ين من الكلور لمياه الخالية لعينات االنسبة المئوية المزودة للمشتركين تحسين جودة المياه المتبقي ا تم تحقيق الهدف تقريب 133% 133% القولونية بكتيريا اللمياه الخالية من ا لعينات النسبة المئوية الكلية ا تم تحقيق الهدف تقريب 133% 133% القولونية بكتيريا اللمياه الخالية من لعينات ا النسبة المئوية الغائطية ا تقريبتم تحقيق الهدف 133% 133% الذين يحصلون على مياه يقل للمشتركين النسبة المئوية جزء في المليون 03معدل النترات فيها عن تزويد الصعب جزء في المليون في قطاع غزةو سيكون من 03ن معظم المياه الجوفية تحتوي على نسبة نترات تزيد عن نظرا لأ 133% 13% جزء في المليون 03لى نسبة نترات أقل من % من سكان غزة بخدمة مياه تحتوي ع133 يحصلون على خدمة نالذي مشتركينالنسبة المئوية من ال يبل إجمالي المواد الصلبة الذائبة فيها أقل من جزء في المليون 1033 133% 133% إلى الهدف في غزة بتطوير محطات التحليةهذا سيتم الوصول حماية تحسين جودة مياه الصف الصحي ل المياه الطبيعية من التلوث مصادر %70 %10 بنظام الصرف الصحي مخدومة% للأسر ال %33 %10 % مياه الصرف التي تتم معالجتها إلىمتوسط كفاءة محطة معالجة مياه الصرف بالنسبة BOD, COD, TSS 13% 13% النسبة المئوية لكفاءة محطة معالجة مياه الصرف من حيث النتروجين 03% 03% النسبة المئوية لمياه الصرف الصحي المعالجة المعاد استخدامها في الري 17راجع الفصل 73% 03% %133 %133 االذين تتم خدمتهم يومي المواطنينالنسبة المئوية من موثوقية الخدمة مستوى تحسين 57 في الإدارة الجيدة للضغط وموثوقية عملية إضافة الكلور ا ( عاملا أساسيالتزويدعنه بعدد ساعات ا حجم التخزين )معبر يُعد 13 13 التزويدعنه بعدد ساعات ا حجم التخزين معبر جهات التشغيل مستقلة عن البلديات )ليس لهذا أي تأثير على وضعها العام أو الخاص( جميعستكون %133 %133 النسبة المئوية لمرافق المياه المستقلة المياهلمرافق ضمان الاستدامة المالية ا تم تحقيق هذا الهدف تقريب %133 %133 بعداداتالمربوطة النسبة المئوية للوصلات تكاليف التشـغيل والصـيانة والتكـاليف الإداريـة نسبة العمل )باستثناء الإهلاح( / إيرادات التشغيل ا تعني هذه النسبة أن المرافق مستقلة مالي 133% 103% %10 %10 كفاءة التحصيل دعـــم المؤسســـات ذات الحوكمـــة الجيـــدة والإطـــار القانوني والمؤسسي الجيد %133 %133 وضع وتنفيذ قانون مياه جديد إعــــادة هيكلــــة ســــلطة الميــــاه الفلســــطينية وتطــــوير الوظــــائف فيها والقدرات 133% 133% %13 %13 وتطوير وظائفه وقدراتهالمياه تأسيس مجلس تنظيم %33 %33 الوطنية وتطوير وظائفها وقدراتها مصلحة المياهتأسيس تأســـيس مجـــالس الخـــدمات المشـــتركة/مرافق الميـــاه الإقليميـــة وتطوير وظائفها وقدراتها 33% 33% الميــاه علـى نحــو فعـال علــى مصـادرتنفيـذ الإدارة المتكاملــة ل المستوى الوطني الفرعي 133% 133% %133 %133 اعتماد وتنفيذ أنظمة المياه ذات الصلة (تتمة) 2112 عام لعامل الاستراتيجية الأهداف -09الجدول 58 النمو السكاني - 7 الفرضية 7-0 للإحصـــاء المركـــزي الجهـــاز) ســـنة٪/375 يبلـــ الماضـــيةة العشـــر الســـنوات مـــدى علـــىللغايـــة مرتفـــع بمعـــدل فلســـطين ســـكان عـــددتزايـــد نتيجــة قلــيلا هــذا المعــدل يتباطــأ أن المتوقــع مــن لكــن المقبلــةو الســنوات خــلالا للغايــة مرتفعــ نمــوال معــدلوســيظل و(2313 والفلســطيني هــذا علــى واضــح مثــال وخيــر . الأخــرى المتوســط الأبــيض البحــر بلــدان فــي وحظلُــ كمــا الأســرة وبنيــة التعلــيمالتــي ســتطرأ علــى للتغيــرات (.15 الشكل) الماضي العقد مدى على الشابات النساء بين الخصوبة معدل انخفاض هو الاتجاه 2313و وزارة التنمية والتخطيط الإداريو تقرير التقدم المحرز في الأهداف الإنمائية الألفيةالمصدر: سنة( 01-01امرأة في عمر 0111)المواليد لكل ) فلسطين في المراهقاتخصوبة معدل -11الشكل السكانيةالتوجهات 7-4 :تضمن وتوقع سكانيإجراء تم المياهو قطاع استراتيجية لغرض  2332 عامال بحلول تواضعا أكثر معدل إلى الحالي النمو معدل عن التدريجي نخفاضالا.  إسرائيل مع نهائي لاتفاقصل التو نتيجة نيالفلسطيني لعائدينل كبيرال تدفقال. الوثيقةو هذه فيو . 2353-2337 للفترة الإدارية والتنمية التخطيطوزارة الصادرة عن السكانية توقعاتالإلى الأرقام هذه وتستند هذه من اثنينتم اعتبار الفلسطينيةو المياه وسلطة الإدارية والتنمية التخطيطوزارة بينالتي أجريت المناقشاتواستنادا إلى .15 الجدول في مبين هو كما و(5 و 4 هينالسيناريو ) لمياهالوطنية ل ستراتيجيةالا لوضع ملاءمة الأكثرالخمسة هما السيناريوهات 59 المستخدمة لاستراتيجية قطاع المياه السكان في فلسطينتوقعات عدد وزارة المصدر: التخطيط والتنمية الإدارية 2102 2102 2122 2122 2102 -الضفة الغربية 4السيناريو 4السيناريو 2741323 3401131 4774343 0073143 7333133 السيناريو -قطاع غزة 4السيناريو 4 1744213 2337733 2437421 2714034 3221301 1000331 3303477 7333471 0477731 4213313 الأراضي الفلسطينية 4السيناريو -الضفة الغربية 5السيناريو 0السيناريو 2741323 3473277 4742017 0713113 7043337 السيناريو -قطاع غزة 5السيناريو 0 1744213 1114733 2331313 2740004 3332013 1003023 3303777 7331113 0477143 4213313 الأراضي الفلسطينية 5السيناريو )وزارة التخطيط والتنمية الإدارية( الفرضيات السكانية - 01 الجدول مجمـوع زاد الحـالتينو كلتـا فـيو (. الغربيـة والضفة غزة قطاع) الإقليمي المستوى علىالسيناريوهين للتوقعات السكانية هذين استخدم وقد فـي السـيناريوهين بـين الرئيسـي الفـرق و ويتمثـل2332 عـام فـيمليـون نسـمة 9755إلـى 2312عـام فـي نسـمةمليون 4729من السكان أكثـر هـذه الهجـرة تـدفقاتوسيصـبح تحقيـق (. بـالعكس والعكـس الغربية الضفة إلى غزةمن ) أخرى إلى منطقة منالنازحين السكان عدد التنبـؤ السـهل مـنغيـر أنـه لـن يكـون و(غـزة قطـاع غـلاقيتم فرض قيـود إضـافية علـى السـكان نتيجـة لإ لن) فلسطين دولة داخلسهولة الاستقرار بها.تلح الأسر التي تنوي اتمحافظالأو التنبؤ بستنزح بالفعلو التي الأسر بعدد 2112-2102السكانية للفترة التوقعات -11الشكل 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 9,000,000 10,000,000 2012 2017 2022 2027 2032 West Bank with scen 4 Gaza Strip with scen 4 Palestinian Territory - scen 4 West Bank - scen 5 Gaza Strip - scen 5 Palestinian Territory - scen 5 60 المياه المنزليةعلى الطلب -8 المياه تخصيص من الفرد لنصيب الاستراتيجية الأهداف 8-0 الأكثـر الميـاه خدمـة مؤشـراتيتمثـل أحـد و(المنـاطق مـن العديـد فـي الميـاه نقـص مـع) المحتلـة الفلسـطينية الدولة في الراهن وفقا للوضع فـي المـوردة الميـاه مـنة الإجماليـوتـوفر الكميـة (. الواحـد اليـوم فـي للفـرد لتربال عنها معبروال) مواطن لكل المتاحة المياه كميةأهمية في الغربيـة الضـفة فـيلتـرا للفـرد فـي اليـوم 72و غـزةو فـيلواحـد ا اليـوم فـي للفـرد لترا 96 قدره بمتوسط شخصلل غزة وقطاع الغربية الضفة (.6 الجدول انظر) الوطني الصعيد علىلترا للفرد في اليوم الواحد 82و وبأسـعار لميـاه عاليـة الجـودة موثـوقو دائـم مصـدر بالميـاه مـن مشـتركينلوتزويـد ا والمـواطنين رضـا تحسـين إلـى الاستراتيجية وتهدف لـن تكـون ذلـحو ومـع. المنزليـة للأغـراض الميـاه اسـتهلاح فـي زيـادة هنـاح تكـون أن المحتمـل منه فإن وونتيجة لذلح. يمكن تحمل عبئها بـل سـتكون مقيـدة أيضـا بـدعم وفحسـب الخدمـة هـذهتكـاليف لـدفع مواسـتعداده التكـاليف تحمـل علـى مشـتركينالالزيادة مقيـدة بقـدرة هذه .المحدودة المياه مصادر مناستخراج المياه في والإفراط المياه هدر من للحد تهدف التي الوطنية لسياسةل المستهلكين (.الغربية والضفة غزة قطاع) المنطقتين كلتالترا للفرد في اليوم الواحد في 123 توفير بهدف تراتيجيةالاس تطوير تم وقد الصناعيةو المنزلية الطلب المتوقع على المياه 8-4 الغربيـة والضـفة غـزة قطـاع مـنفـي كـل المنزليـة للأغـراض الميـاه علـى الطلب حساب تم السابقو القسم في المذكورة الفرضية باستخدام (.الملحق في التفصيلية الأرقام عرضتم ) أدناه الجدولين في الطلـب) 9 الفصـل فـي الـواردة الجـداول مـع المقارنـات تسـهيل أجـل مـن وعلـى الميـاه الصـناعية الطلـب إضـافة تـم وين الجـدولينهذ فيو (الصناعية للأغراض المياه على إمدادات المياه في الضفة الغربية الاستراتيجية على المدى الطويل المدى القصير الأساس 1211 1211-1211 1211-1211 1211-1211 2127-2112 ب طل ال المياه المتاحة للفرد )لتر للفرد في اليوم( في نهاية كل فترة )باستثناء المياه الصناعية( 11 11 11 121 021 8196111 1111222 1111222 1111222 1111222 )وزارة التخطيط والتنمية الإدارية(عدد السكان الطلب على المياه المنزلية )مليون متر مكعب/يوم( 12 11 111 111 267 )كنسبة مئوية من للصناعة الطلب على المياه المياه المنزلية( 1.2% 1.2% 1.1% 1.1% 7.1% )مليون متر للصناعة الطلب على المياه مكعب/سنة( 1.1 1.1 1.1 11.1 21.0 الصناعية + للأغراض مجموع الطلب )المياه المنزلية( )مليون متر مكعب/يوم( 72 49 014 224 117 الفلسطينية المياه سلطة: المصدر الغربية الضفة في والصناعية المنزلية المياه علىالمتوقع الطلب - 08 الجدول 61 إمدادات المياه في قطاع غزة الاستراتيجية على المدى الطويل المدى القصير الأساس 1211 1211-1211 1211-1211 1211-1211 2127-2112 ب طل ال المياه المتاحة للفرد )لتر للفرد في اليوم( في نهاية كل فترة )باستثناء المياه الصناعية( 11 11 121 112 021 1112106 1111111 1111111 1111112 1111111 السكان )وزارة التخطيط والتنمية الإدارية(عدد الطلب على المياه المنزلية )مليون متر مكعب/يوم( 11 12 11 121 012 الصناعية )كنسبة للأغراض الطلب على المياه مئوية من المياه المنزلية( 1.2% 1.2% 1.1% 1.1% 7.1% الصناعية )مليون للأغراض المياهالطلب على متر مكعب/سنة( 1.1 1.1 1.1 1.2 4.2 الصناعية + للأغراض مجموع الطلب )المياه المنزلية( )مليون متر مكعب/يوم( 14 72 41 002 090 المصدر: سلطة المياه الفلسطينية قطاع غزة في والصناعية المنزلية المياه علىالمتوقع الطلب - 07 الجدول 62 للصناعةالطلب على المياه -9 الأساس 9-0 في المياه من كبيرة كميات تستهلح( وغير ذلح والإسمنت مصانعو كيماويةو مصانع) كبيرة صناعية مرافق توجد لا الآنو حتى وحيد كمصدر الحضرية المناطق في الموجودة المياه تزويد اتشبك تستخدم صغيرة مصانع سوىليست الصناعات معظمو و فلسطين رام في المياه مزودوا خدمةويُقدر (. التجارية المحلات من عديدكال) ينتقليدي كمشتركين الصناعات هذه من الكثير محاسبة تتمو . للمياه .3الحضرية المناطق في المياه إمدادات إجمالي من٪ 3تستخدم الصغيرة الصناعات هذه أنب ونابلس الله 373و الغربية الضفة فيمليون متر مكعب/سنة 371 الحضرية المناطق في المياه من٪ 3تعادل النسبة البالغة والدولة مستوى علىو .غزة قطاع فيمليون متر مكعب هذه جميع تسجيلويتم . الخاصة الآبار الصناعية المنشآت بعضتستخدم الحضريةو المناطق في المياه تزويد نظم إلى بالإضافةو سلطة لتقديرات وفقا و . ةيصناع لآباراستخراج مياه حقوق الفلسطينية المياه سلطة صدرتُ لمحيث يورّ آبارتقريبا باعتبارها الآبار يلرّ المياه من يكفي ما لإيجاد بالفعل ونالمزارعحيث يكافح وا للغايةمنخفض الحالي الصناعي ستهلاحيعد الا الفلسطينيةو المياه .للأغراض الصناعية المياه هذه بيع لإعادة ونمستعد غيرفهم ومن ثمّ أراضيهمو للصناعةعلى المياه الطلب المتوقع 9-4 ظلـت تواجههـا التـي القيـود خـلال مـن ذلـح تفسير ويمكن. المجاورة الدول في وحظتلُ التي النسب من أقلأعلاه ٪ 3البالغة ةنسبالتعد (.وغير ذلح والموردينو والأسواق الأراضي إلى الوصول في صعوباتال) الماضيةالأربعين السنوات مدى على فلسطين في الصناعة فــي ظـل قيـام المزيـد مـن المسـتثمرين بالمجازفــة الفلسـطينيين لمسـتثمرينفـرص السـوق ل تزيـد أن المتوقــع مـنف السياسـيةو القيـودومـع رفـع والتعـدينو واويـاتالكيمالأوراقو و ) الميـاه مـن كبيـرة كميـات تتطلـب التـي الثقيلـة الصـناعات تزال لا ذلحو ومع. إنشاء المصانع الصغيرةب .الأوسط الشرق منطقة في المتاحة المحدودة المائية مصادرالمقيدة ب( وغير ذلح :بأن القائلة الفرضيةعلى المدى طويلة ستراتيجيةالا وتستند  7 إلى الحضرية المناطق في المياه إمداداتعلى ٪ 3 من سيرتفع للصناعة اللازمة المياه على الطلب٪.  المقرر إنشاؤها. الإقليمية المياهمرافق من سيتم تزويدها الصناعية المنشآت هذه معظم  قـد تجيـز أوو الصـناعات بعـض فـي الميـاه علـى الطلـب لتلبيـة مصـدرا ستكونو قدر الإمكانو المعالجة الصحي الصرف مياه 4.للمياه الوطنية للسياسة وفقا حدةو على حالة كل أساس على للصناعةو الخاصة الآبار استخدام الفلسطينية المياه سلطة 3 سرائيل و٪(1) الأردن: مشابهة بلدان في لوحظ مال لكنه مماثل وما نوعا ا منخفض الرقم هذا يبدو ٪(.11) ولبنان٪( 1.1) وا الصناعةو الزراعةو) الاقتصادية المنافع على للحصول المياه حقوق تخصيصعلى فلسطينل وطنيةال سياسةتنص ال: "العامة السياسة بيان 4 وبما ( الغذائي والأمنو العمل فرص وخلق الإيراداتو حيث من) لفلسطين قتصاديةالا لمنافعل وفقا المستخدمين مختلف بين...( السياحة ." الزراعة لأغراض المتاحة المحدودة المصادر على الحفاظ أجل من. الوطنية التنمية خطط معيتماشى 63 ()مليون متر مكعب/سنة 4104الإنتاج المتوقع للعام –الأساس في نابلس( بأنه يتم ة المياهدائرةتقدر مرافق المياه في فلسطين )مصلحة مياه بلديات الساحل، مصلحة مياه محافظة القدس، % من إمدادات المياه المنزلية من قبل الصناعات الصغيرة.3استخدام حصة الصناعة إنتاج المياه للأغراض المنزلية الحصة الصناعية 3.0 134 %3 غزة 3% 131 3.1 6.0 الإجمالي المدىطويلة الاستراتيجية إلى توفير فرص للتنمية الصناعية. وتستند الاستراتيجية إلى زيادة كبيرة في إمدادات المياه المدىتهدف الاستراتيجية طويلة المياه، فإن الحكومة ستشجع على مصادر% من الطلب على المياه المنزلية(، ذلك أنه ومع سهولة الوصول إلى 7 )للصناعة جديدة.القيام بمزيد من الاستثمارات في ضوء سماح الصناعة بخلق فرص عمل الطلب على المياه الصناعية الطلب على المياه المنزلية الحصة الصناعية 9.4 13175 %7 غزة 41.0 486.8 %7 الضفة الغربية 49.3 الإجمالي احتياجات إنتاج المياه المتوقعة للصناعة -06الجدول 64 يالطلب على مياه الر -01 الأراضي القابلة للر ي 01-0 نوعيــة)الاعتبــار فــي الصــلة ذات الميــزاتمــع أخــذ كافــة المرويــةو للزراعــة الصــالحةللأراضــي دوريــة إحصــاءات الزراعــة وزارة تجــري (.وغير ذلح الوصولو وسهولة والتربة انحداردرجة و التربةو الضـفة فـي٪ 82) فلسـطين فـي للـري القابلـة الأراضـي من( هكتارألف 75 يعادل ما أي) دونمألف 745 هناح البياناتو لأحدث وفقاو (.غزة قطاع في٪ 1779 و الغربية عنــد الرئيســي العــائق الميــاه مصــادرحيــث تعــد وحــدهاو الأرقــام هــذهلا يمكــن أن يســتند إلــى الــري ميــاه علــى الطلــببــأن الواضــح مــنو الأراضـيعلـى أسـاس الأراضـي المرويـة ولـيس أسـاس علـىعلـى ميـاه الـرّي هنـا الطلب تقييم تم السببو لهذاو . الري مشروعات تطوير .يللرّ القابلة الأراضي القابلة للري النسبة المئوية المساحة/دونم المحافظة %40.9 163333 جنين %00.1 82333 طوباس %3.7 27533 طولكرم %4.3 17533 قلقيلية %6.6 49333 سلفيت %9.0 68333 نابلس %2.7 35333 الله رم %1.2 3333 القدس %6.1 45333 أريحا %0.6 12333 بيت لحم %02.8 113333 الخليل %84.0 604111 المجموع الفرعي للضفة الغربية %07.9 033111 قطاع غزة 725111 المجموع لفلسطين (2338) المصدر: الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني (2338)ديسمبر سجلات وزارة الزراعة 2336/2338الإحصائيات الزراعية الأراضي القابلة للرّي في فلسطين -04الجدول 65 لدونم الواحد المائية لالاحتياجات 01-4 وما التربةو ونوعية الحرارةو ودرجة والهاطلة الأمطار مياهمعدلات على وتعتمد آخر إلى مكان من دونملل المطلوبة المياه كميةتختلف وما بالتنقيطو والري والرشاشاتو الانغمارو) المستخدمة الري وتكنولوجياالمزروعة المحاصيل نوع على أيضا عتمد. كما أنها تذلح إلى (.إلى ذلح تمو والغربية الضفة في 5متر مكعب/دونم/سنة 633ة تبل متوسطكمية باستخدام الزراعة وزارة توصي الشاملو التخطيط لأغراضو في الاعتبار. بالتنقيط الري في عمليات الحديثة اتالتطور مع أخذ الرقم هذا احتساب ولهذاو المياه مصادر إلى الوصول صعوبات إلى ذلح ويرجع المياهو نقص إدارة الزراعة وزارةيتعين على الحاضرو الوقت فيو (.متر مكعب/دونم/سنة 633 من بدلا متر مكعب/دونم/سنة 453) المياه على"الاعتيادي" الطلب من فقط٪ 75توفر الوزارة السببو علىالعامة الكفاءة بسبب% 13 بنسبة مكاسب ه سيتم تحقيقأنب الزراعة وزارة وتعتقد للتحسينوالفرص بعض هناح زالت لا ذلحو ومع .المقبلةعشرين ال السنوات مدى مياه الر يالأراضي المروي ة والطلب المتوقع على 01-3 بالإضافة إلى الريالخاصة بكميات ( والمتاحة) المستخدمة المياه إلىالرجوع خلال من( يةوالمستقبل) الفعلية المروية الأراضي تقييم يتم من المياه. لدونما احتياجات يتم أن المتوقع ومن لقيود كبيرةو للري المتاحة المياه كميةفستخضع و(العسكري الاحتلال) الراهنة السياسية الحالة راراستموفي حال المزيدتاح سيُ نفسهو الوقت وفي. المنزليةالمياه استخدامات لأغراض السكنية المناطق داخل الواقعةعدد من الآبار الزراعية تحويل 6ه.للميا الوطنية للسياسة وفقا يوالرّ لأغراض استخدامه لإعادة عالجةالمُ الصرف الصحي مياه من سرائيل فلسطين بين توقيعها المزمعة الشامل السلامية اتفاقوستتضمن العابرة المياه مصادر فيالعادلة بالحصص الخاصة اتيتفاقالا وا لبنانوو سورياوو الأردنو: مصادرال نفس تتقاسمالتي الأخرى شاطئةتالم الدول على أيضا يلزمو حيثما الاتفاقاتو ذهتنطوي ه) للحدود (:ومصر  الأردن نهر.  الغربية الضفة فيالغربي الجوفي المياه حوض.  الشرقي المياه الجوفي حوض.  الغربية الضفة فيالشمالي الشرقي الجوفي المياه حوض.  غزة قطاع في الساحلية الجوفية المياه طبقة.  غزة وادي. مثل )دونم -متر مكعب 1222ق التي تتجاوز احتياجات الري فيها والمناط( غزة قطاعمثل ) فقطدونم -متر مكعب 122التي تبل احتياجات الري فيها المناطق الاعتبار بعين الأخذ مع ومتوسطا وطنيا الرقم يمثل هذا 5 (.الأردن وادي من السفلى المنحدرات ."المائية الأحياء تربيةو التغذيةو الزراعةالاستفادة منها لأغراض وينبغي محتملا موردا المعالجة الصحي الصرف مياهتمثل "بيان السياسة: 6 عادةو وزيعالت ودعم وومنتج آمن ها على نحواستخدام إعادةبهدف وطنيةال معاييرال لتلبيةبمستوى جودة كاف المنتجة الصحي الصرف مياه جميع للمياه على معالجة الوطنية السياسةبيان السياسة: تنص م الإنتاجي ستخداالا ا "المعالجة الصحي الصرف مياهل 66 ري برنــامج وضــعمــن فلســطينعنــد نيــل "حقــوق الميــاه الفلســطينية" توفيرهــا ســيتم التــيالإضــافية الميــاه كميــاتتُمكــن ومــن المتوقــع أن الجوفيـة المياه إلى البحر مياه لتسرب نتيجة الملوحة مشاكلب مقيدة غزة في للري المتاحة المياه كمية ستظلو .الغربية الضفة فيطموح :فلسطين دولة داخلتحقق ما يلي المتوقع من فإنه ولذلحو .الأراضيتوافر ب المتعلقة القيود عن فضلا الساحلية  علـى قيـود فـرضب الفلسـطينية الميـاه سـلطةنتيجـة لقيـام وذلـح غـزةو فـي الـري لأغـراض المتاحـة الجوفيـة الميـاه مصـادرستقل لتوســعنتيجــة ل المتاحــةالزراعيــة الأراضــي ســتتناقص مســاحةو كمــا البحــر ميــاهمــن تــداخل الحــد أجــل مــناســتخراج الميــاه .العمراني  والميـاه الأردن نهـر فـي المائيـة حقـوقهمل فلسطينييننظرا لنيل ال الغربيةو الضفة في كبيرة زيادة للري المتاحة مصادرال ستزداد .المشتركة الجوفية  لأغـراضوميـاه الفيضـان المعالجةصرف الصحي لا مياه استخدام إعادةعلى الزراعة وزارةو الفلسطينية المياه سلطةستجشع الإضـافية الـري لميـاه الرئيسـي المصـدر الاسـتراتيجية هـذه توفروسـ الميـاهو هـذه ونقل لتخزين مرافقبناء ذلح في بما الزراعةو الفلسـطينية الميـاه سـلطةدون قيام ( رخصالأ) الأخرى المائية مصادرال توافرسيحول الغربيةو الضفة في أما .غزة قطاع في لمسافات طويلة. المعالجة الصحي الصرفمياه نقل في كثيرا الاستثمارب الأراضي المروية والاحتياجات من المياه لأغراض الري )مليون متر مكعب/سنة( 4104الأساس: تقديرات استخدام الماء للعام تقدير استخدام الماء على أساس الأراضي المروية )إحصاء أجرته وزارة الزراعة( المياه المتاحة للري المصدرنوع متر مكعب/سنة()مليون المحتملةالأراضي المروية تر مكعب/سنة للدونمم 116359 741 86 الحوض الساحلي غزة )دونم( 1336 741 1 إعادة استخدام مياه الصرف الصحي 006159 86 لغزة المجموع الحوض الغربي الضفة الغربية 51 633 633 الحوض الشمالي الشرقي 85333 633 الحوض الشرقي 3333 633 2 السدود 88333 53 الغربية للضفة المجموع المدىالاستراتيجية طويلة سرائيل الاتفاقيات المتعلقة بالمشاركة العادلة ل المياه العابرة للحدود. وسيتم توفير مصادرستتضمن اتفاقية السلامة النهائية المقرر إبرامها بين فلسطين وا مياه إضافية كبيرة في الضفة الغربية )الحوضين الغربي والشمالي الشرقي، ومياه نهر الأردن السطحية( مصادر المياه المتاحة للري المصدرنوع )مليون متر مكعب/سنة( المحتملةالأراضي المروية تر مكعب/سنة للدونمم 43185 741 32 الحوض الساحلي غزة )دونم( 13495 741 13 السدود إعادة استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة 25 741 33731 91380 67 لغزة المجموع 53333 633 33 الحوض الغربي الضفة الغربية 67 633 الحوض الشمالي الشرقي 633 الحوض الشرقي إعادة استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة 83 633 138333 333333/666667 633 233/433 نهر الأردن 75333 633 45 السدود 611111/931111 058 المجموع للضفة الغربية الأراضي المروية المتوقعة -21الجدول 68 المياه مصادرل المستدامة التنمية 3-3الجزء 69 والصناعية المنزلية المياهمن نتاجاحتياجات الإ و المياه فاقد -00 الفاقد في المياه خفضفرضيات 00-0 الميـاه الغيـر محاسـب عليهـا مـن الحـالي المسـتوىيمكـن اعتبـار وفـي الاعتبـار المخدومـةغيـر والمجتمعـات الميـاه نـدرة مـن كـل أخـذ مع الميـاه فاقـد معـدل خفـض إلـى الاسـتراتيجية تهـدف وبالتـالي وا مفرطـ( غـزة قطاع في %46 إلى 41 و الغربية الضفة في٪ 36 إلى 24) .المذكور دارة وةشــرعيال غيــرالتوصــيلات كشــفو التســربو كشــف) والتوزيــع النقــل شــبكات فــي كبيــرا اســتثمارا الميــاهالفاقــد فــي ويتطلــب خفــض وا وصــــلات و بالإضــــافة إلــــى تحســــين الخدمــــة مــــزوديو/أو كفــــاءة أداء تحســــينكــــذلح و و(ومــــا إلــــى ذلــــح الضــــغطوومنــــاطق و طالضــــغ لاسـتراتيجية تاليـة كخطـوةسـيتم تحضـيرها التـي العمـل وخطـط الاسـتثمارات مـن كـل فـي نعكسيمكن أن يـ هو الأمر الذيو و 7المشتركين بدرجـة الحـد فـي نجحـت العـالم أنحـاء جميـع فـي المياه شركات منللغاية قليلا ا عددبالطبعو لاسيما وأن سهلة مهمةليست وهذه .المياه لكــل المحاســب عليهــا غيــر لميــاهفيمــا يخــص ا منفصــلة اســتراتيجية أهــداف ضــعتوُ وقــد. الفاقــدة الميــاهمــن معــدلات دائــم وبشــكل كبيــرة .(21 الجدول) سيناريو ولكل منطقة الضفة الغربية قطاع غزة تعـد المصــادر الطبيعيــة يحظـى الفلســطينيون بالوصـول الكامــل إلـى مصــادر الميــاه فـي الــبلاد. ومـع ذلــحو الاستراتيجية طويلة المدى محدودة )نظـرا للظـروف المناخيـة فـي الـبلاد والكثافـة السـكانية المرتفعـة للغايـة(. ويعتبـر الفاقـد فـى الميـاه أحـــد المكونـــات البالغـــة الأهميـــة لهـــذه الاســـتراتيجية. وســـيتم مقارنـــة كـــل مـــن بـــرامج الميـــاه الفاقـــدة )تحليـــل بــار الإضــافية أو إمــدادات ميــاه الشــرب مــن منــاطق أخــرى أو دول التكلفــة/المزايا( بالخيــارات البديلــةو كالآ .أخرى %23 %23 الهدف الاستراتيجي يعد الهدف الاستراتيجي في غزة طموحا )تخفيض تعليقات ٪( نظـرة لكلفـة 23٪ إلـى 46-41نسبة الفاقد مـن إنتــاج الميــاه فــي غــزة )محطــة تحليــة الميــاه(. ومــع لأن قطاع غزة تعد ذلح يمكن تحقيق هذا الهدفو منطقة مسطحة تقريبا و وذات كثافـة سـكانية عاليـة ومـزودة بــنظم الميــاه المتكاملـة. وعلــى هــذا النحــوو ـــذ خطـــة شـــاملة لإدارة الضـــغ ط أمـــرا أقـــل يعـــد تنفي صعوبة. ـــر ـــة أكث يعـــد الهـــدف الاســـتراتيجي فـــي الضـــفة الغربي ٪ إلــــى 36-24تواضــــعا )تخفــــيض فاقــــد الميــــاه مــــن ــــة جبليــــة يصــــعب إدارة ٪(و نتيجــــة 23 لكونهــــا منطق ضــــغوط الميــــاه فيهــــا. وعــــلاوة علــــى ذلــــحو تتضــــمن المنطقة العديد من القرى المعزولة ذات أنظمة المياه الصـغيرةو التــي تـديرها المجتمعــات المحليـةو ولــن يــتم إدراجهـــا جميعـــا فـــي منطقـــة الخدمـــة التابعـــة لمرافـــق .المياه الإقليمية الحديثة فرضيات خفض المياه غير المسجلة -20الجدول 7 أمريكي دولار مليون 12تم استثمار : نابلس مدينة في المسجلة غير المياه من الحد برنامج قبل من الاستثمار هذا حجمفيما يخص مؤشرتقديم يتم 7للفرد أمريكيا دولارا 11 أي ،ألف من السكان 111لـ الخدمةمما أسهم في تحسين سنوات، 1 من كثرلأ الفاقدة المياه من الحد برنامج في 70 (NRWفي المياه )المياه الغير محاسب عليها الفاقدمحتوى برنامج خفض 00-4 المادية الاستثمارات من كل منلمياه االفاقد فى برنامج خفض ل الاستراتيجية الأهداف لتحقيق المطلوبة اءاتوتتكون الإجر (:دون حصر)ويتضمن ذلح المرافقوفي صلاحاتالإو  في كبيرةال ختلافاتذات الا المناطق في ولاسيماهاما و الاستثمار من النوعيعد هذا ) ضغط مناطق إلى المياه شبكات تقسيم .(ذلح إلى وما لحمو بيتو نابلسوو اللهو رام مثل الارتفاعو  الخدمات مقدميب الاستعانة أو الخدمة مقدمي قبل من البرامج هذه مثل تنفيذ يمكن) صلاحوالإ التسرب عن الكشفبرامج .(المتخصصة  ؛(مشتركينال من قبل القياس وكذلح وة للشربحاللصا المياه قياس) محسن قياس نظام  زال مشروعةال غيرالتوصيلات عن الكشف تها.وا  الأنشطة تحقيق علىليكونوا قادرين والمالية والإدارية الفنيةعلى كافة المستويات الخدمات مقدميوأداء كفاءة تحسين .أعلاه المذكورة كما يتعين تنفيذ ( 2332 عامال بحلول أي) المقبلة العشرين السنوات غضون في المياه فاقد لخفض الاستراتيجية الأهدافويتعين تحقيق .الاستراتيجيةاعتماد بعدالخاصة بها الخططالتي سيتم وضع المطلوبة اتالاستثمار احتياجات الإنتاج 00-3 خفض أهداف عن فضلا الصناعيةووالأغراض الريأغراض و المنزلية لأغراضالخاصة بإمداد المياه ل الاستراتيجية هدافالأ أخذ مع 22 الجدوليتضمن ) لكل من الضفة الغربية وقطاع غزة المياه استيراد/إنتاجتم حساب احتياجات في الاعتبارو المسجلة غير المياه (الاستراتيجية الأهداف 23 والجدول الضفة الغربيةإمدادات المياه في الاستراتيجية على المدى الطويل المدى القصير الأساس 1211 1211-1211 1211-1211 1211-1211 1211-1211 ج تا لإن ت ا جا يا حت ا %12 %11 %11 %11 %11 لمياها من للفاقد المئوية النسبة 111 111 111 111 121 الإنتاج احتياجات 111 111 122 11 11 استخراج المياه الجوفية 11 11 11 11 1 من الينابيع )مليون متر مكعب/سنة( 111 111 11 11 11 من الآبار )مليون متر مكعب/سنة( 12 11 11 2 2 تحلية المياه )مليون متر مكعب/سنة( 112 112 11 11 11 استيراد المياه )مليون متر مكعب/سنة( الغربية الضفة في ستيرادالا/الإنتاج احتياجات -22الجدول 71 قطاع غزةإمدادات المياه في الاستراتيجية على المدى الطويل المدى القصير الأساس 1211 12111211 1211-1211 1211-1211 1211-1211 احتياجات الإنتاج %12.2 %11.1 %11.2 %11.1 %11.2 لمياه ا للفاقد من النسبة المئوية 111 111 111 111 121 احتياجات الإنتاج 11 11 12 11 11 استخراج المياه الجوفية 2 2 22 2 2 من الينابيع )مليون متر مكعب/سنة( 11 11 12 11 11 من الآبار )مليون متر مكعب/سنة( 111 122 12 11 4 مكعب/سنة(تحلية المياه )مليون متر استيراد المياه )مليون متر مكعب/سنة( 1 12 11 11 11 قطاع غزة في ستيرادالا/الإنتاج احتياجات -21الجدول 72 يةالمياه الجوف مصادرإدارة -04 للفلسطينيين استخدام المياهفي حق ال تخصيص 04-0 اتفاقية أوسلو الثانية للقــانون وفقــا الأخــرى شــاطئةتالم والــدول إســرائيل مــع الفلســطينية الميــاه حقــوق علــى التفــاوض يتمســ والمــدى طويــل الســيناريو مــن كجــزء د.للحدو العابرة المياه مصادر بإدارة يتعلق فيما الممارسات وأفضل الدولي .(5 الجدول انظر)الثانية أوسلوية اتفاقبواسطة للفلسطينيين المياه ستخداملا مؤقتةال مخصصاتال تنظيم يتم والوقت الراهن فيو شـملت أنهـا مـن الـرغم علـى و(1995) الوقـت ذلـح في الفعلية المياه استخراج على معظمها في تستندالثانية أوسلو يةاتفاقت كانحيث سنواتو 5 لمدة مؤقتة فترة مدى على المياه توزيع تنظيموقد هدفت اتفاقية أوسلو الثانية إلى . السكاني لنموبا للسماح طفيفة زيادة أيضا ســرائيل فلســطين بــينة نهائيــيــة تفاقلحــين التوصــل لا كمــا هــو عامــا 23لنحــو الانتقاليــة الفتــرةأن تســتمر هــذه المفتــرض مــن يكــن لــمو . وا عــن وجــود ا رغمــو . الفلســطيني الشــعب متطلبــات مــن الأدنــى الحــد تلبــيالثانيــة أوســلولــم تعــد اتفاقيــة الســببو ولهــذا ذلــحو ومــع .الحــال يُشــار إلــى هــذه يــزال لا و(الأخــرى والاقتصـادية والاجتماعيــة البيئيــة والعوامــل الســكاني التغيــر بسـبب)الاتفاقيــة هــذه لتعــديل ملحــة حاجـة .للمياه المشتركةاللجنة اجتماعات مناقشات خلال كمرجع الأحيان من كثير فيالاتفاقية :تعليقات إضافية  ـــةاتفاق إطـــار فـــي ـــة أوســـلو ي ـــةالثاني ـــر مكعب 5 إســـرائيلتـــوفر والمؤقت ـــون مت ـــىمـــن الميـــاه إضـــافية /ســـنةملي يحـــق و غـــزةو إل الخاصـة بهـم الميـاه اسـتخداممعـدلات مـع مقارنـة) الغربية الضفة في إضافية/سنة مليون متر مكعب 78تطوير لفلسطينيينل .(1995 عام في  الشـرقي الجوفيـة الميـاه حـوضهـو مليون متر مكعب/سـنة 78الكمية الإضافية البالغة الخاص بتوفير المورد يكون أن يجب .الغربية الضفة في عليهمتفق آخر مورد أو  أي تضمنكما أنها لا ت و(غزة قطاع) الساحلية الجوفية المياه طبقةاستخراج المياه من حقوق المؤقتة أوسلوية اتفاقتتناول لا علـى يتعـينعلى أنه وتنص الاتفاقية . 1995 عام في الفلسطيني أو الإسرائيلياستخراج المياه معدلبفيما يتعلق سواء أرقام .القائم الانتفاعمعدل على الحفاظ الجانبين الاتفاقية النهائية مع دول الجوار - دولة فلسطين - المدىالاستراتيجية طويلة 04-4 :المياه مصادر تتقاسم التي البلدان بين منصفةالو عادلةال مفاوضاتال علىة الشامل السلامية اتفاقستستند  سرائيلو لبنانوو سورياوو الأردنوبين المشتركة المياه مصادرأحد )"نهر الأردن" السطحي المياهمورد .(وفلسطينو ا  سرائيل فلسطين تتقاسمه) غزة وادي (.وا  سرائيل فلسطين تتقاسمه) الغربي الحوض .(وا  سرائيل فلسطين تتقاسمها)ية شرقية الشمالال الجوفية المياه طبقة .(وا  (8الثانية أوسلوية اتفاقبموجب مشترح غير) الشرقي الحوض.  سرائيل ومصر فلسطين تتقاسمه) الساحلي الحوض (.وا 8 7 ،يسرائيلالإ الحوض مشترك مع الجانب هناك جزء صغير من مساحة هذا ،بحت هيدروجيولوجي منظور من 73 .مماثلة أخرى مفاوضات في المستخدمة الممارسات وأفضل الدولي القانونإلى المفاوضات هذه تستندوس تتقاسم التي البلدانمن ( أكثر أو) اثنين بين المياه حقوق لتخصيص محددة قواعد القائمة والمعاهدات الدولي القانونلا يوفر ذلحو ومع عـدد علـىاسـتخراج الميـاه حقـوقالمتعلقـة ب المناقشـات وستركز(. 2339 نيوآخر د إيه شدا وس دي.جيه.إتشفيليب) نفسها المياه مصادر والمصــادر التغذيــةو منطقـةو الأحــواضو منطقـةو والســابقوالانتفـاع والمســاواةو الحــوضو فـي يعيشــون الـذين الســكانعـدد ) المعــايير مـن وما إلى ذلح( البيئيةو والقيود بلدو كل في استخدامها يمكن التي البديلة سـتتاح التـي مصـادرلل عـام تقيـيم علـى المـدىطويلـة الاسـتراتيجيةفسـترتكز المفاوضـاتو هـذه بنتيجـة التنبـؤ الممكن من ليس نهوحيث إ فيمـا المسـتقلة الفلسـطينية الدولة بشأنة النهائي التفاوضوستكون اتفاقية . مصادرال لهذه النهائيةلن تحدد المعدلات هاولكن للفلسطينيينو يتعلــقفيمــا وخاصــة الاســتراتيجيةولإجــراء التعــديلات المطلوبــة علــى الفلســطينية الميــاه ســلطةل مرجــعبمثابــة المائيــة مصــادرباليتعلــق .والاستثمارات المياه يصبتخص دالمياه العابرة للحدو المتعلقة ب طويلة المدى الاستراتيجية ا فــي ذلــح حقهــم العــادل فــي ســوف يقــوم الفلســطينيون بمتابعــة مصــالحهم المتمثلــة فــي حصــولهم علــى حقــوقهم المائيــة الفلســطينية بمــ ليها والحق في السيطرة والتحكم بها والحق في استخدام جميع مصادر المياه المشتركة مع الدول المجاورة وفق مبادئ القـانون إالوصول حقوق من الميـاه مـن مصـادر ميـاه غيـر تقليديـة دون المسـاس بـال إضافيةالوقت نفسه فانهم سوف يواصلون تطوير كميات يالدولي. وف المائية الفلسطينية. إن حرمان الفلسطينيين من حقوقهم المائية أبان فترة الاحتلال قد ادى الى توزيع غير متكافئ وغير :والقانوني يللصعيد السياسبالنسبة ثلاثة مبادئ من قانون المياه الدولي المتعارف عليه على هذا الصعيد وهي: بالاعتبارالأخذ مالموجودة. وسيتمنصف لمصادر المياه  حداث ضرر بال بمصادر المياه.إبضرورة تجنب كل الأطراف القيام  الطبيعية. السيادة الدائمة على المصادر  .يجب توزيع مصادر المياه المشتركة بصورة عادلة ومعقولة ادلة ومنصفة ومعقولة في توزيع حصص المياه والتي هي ليست ضمن صلاحيات سلطة الميـاه ومن اجل الوصول إلى اتفاقية نهائية ع متكاملـة علـى المسـتويين السياسـي والقـانوني بحيـث تغطـي كافـة عناصـر مصـادر الميــاه إدارةيـتم تقـديم اسـتراتيجية أنالفلسـطينية يجـب مطالبهم المتنافسة وفرصهم للمشـاركة فـي التعـاون لإدارةالفلسطينية الاستراتيجية سوف تنظر في البدائل هوالطلب. وهذوحلقة العرض التعاونيـة لمصـادر الميـاه المشـتركة وذلـح مـن اجـل لـلإدارة.وهذه الاستراتيجية سوف تشكل المكونات والبدائل العظمى للإدارة الإقليمي ضمان توزيع مستدام لحصص المياه عالية الجودة والتي ستدعم البقاء الفلسطيني من حيث تلبية احتياجات المياه الحالية. المـائي العربيـة الـنهج العربـي تشـمل اسـتراتيجية الأمـن, حيـث العربية للمياه الاستراتيجيةالانضمام إلى احتمالية الاستراتيجيةتناقش هذه أمـاموآليـة عمليـة للتغلـب علـى التحـديات المسـتقبلية التـي تقـف المـدىعبارة عن برنامج طويـل والمستدامة. وهالمشترح لتحقيق التنمية لح تزايـد التنـافس هذه المصـادر المائيـة بالشـحة وعـدم وجـود توزيـع جغرافـي منـتظم وكـذ زالعربية. وتتميتنمية مصادر المياه في المنطقة على استغلالها. بالإضافة إلى ذلح هناح مشاكل تتعلق بالمصادر والجداول والمصاب للعديد من الأنهار والروافد بما في ذلـح الأنهـار كـان سـواء والإداريـةالكبرى مثل نهر النيل والفرات ودجلة وكذلح الخزانات الجوفيـة والتـي هـي عرضـة للعديـد مـن التقسـيمات السياسـية ذلـح فـأن هنـاح بعـض الميـاه إلـى ةالمجـاورة. بالإضـافذلح بين الدول العربية فيما بينها وأو بين الدول العربية وبين الدول غير العربيـة .ةالأجنبي الهيمنةالجوفية( موجودة تحت الخزاناتالسطحية)الأنهار( والأحواض الجوفية ) في الوقت ذاته أعمال مجلـس وزراء الميـاه العـرب والـذي تـم تأسيسـه كـرد علـى المتغيـرات عبارة عن الإطار الذي يسير الاستراتيجيةأن على المنطقة. وتأثيرهاالجديدة على صعيدي الأمن الغذائي والأمن المائي وكرد على التطورات في مجال التغير المناخي 74 لسياسـية وخاصـة فيمـا يتعلـق بحمايـة الحقـوق المائيـة العربيـة العربية هو ذلح الهدف المرتبط بالسـيادة ا الاستراتيجيةأن من أهم أهداف التعــاون بــين الــدول العربيــة فــي ادارة زوهــو تعزيــقليميــين. وهنــاح هــدف آخــر الميــاه المتقاســمة مــع الجيــران الإ أوفــي المنــاطق المحتلــة مصادر المياه المشتركة وتنفيذ تعهدات الدول العربية تحت )أهداف التنمية الألفية(. أن مصادر المياه المتقاسمة بين الدول غيـر العربيـة وخاصـة الأنهـار الكبـرى تشـكل جـزءا مهمـا مـن مجمـوع مصـادر الميـاه المتاحـة فـي المنطقة العربية. ومازال جزء كبير من هذه المصادر المشتركة دون اتفاقيات واضحة لإدارة تقسيم عادل ومنصف بـين الـدول المشـاطئة تلـح ىالأنهـار. وحتـعلى روافد وأالأنهار أعاليلح الدول الواقعة من جهة منبع النهر والتي قامت ببناء السدود لهذه الأنهار وخاصة ت السياســية الســائدة فــي -عرضــة للتــوترات السياســية الناجمــة عــن الظــروف الجغرافيــة أصــبحتقــد فإنهــا لاتفاقيــاتتخضــع التــيالأنهــار مصـادر الميـاه المشـتركة وذلـح مـن خـلال تقـديم المعلومـات إدارةد كبيرة لدعم الـدول العربيـة فـي العالم العربي. لذلح لا بد من بذل جهو أو مـن خـلال الضـغط السياسـي علـى الـدول الواقعـة علـى خزانـات الميـاه الأنهـارالمتوفرة عن استخدامات المياه في منـاطق منـابع هـذه ادل ومنصف لمصادر هذه الأنهار.نهائية لتوزيع ع اتوذلح لضمان قبولها بتوقيع اتفاقي لحقوق سكان هذه اعتبارتقوم باستنزاف مصادر المياه دون أي إسرائيلوفيما يتعلق بالحقوق المائية في الأراضي العربية المحتلة فان أجــل التصــدي نومــالمحتــل. المنــاطق والتــي تشــمل مرتفعــات الجــولان الســورية والمنــاطق الفلســطينية المحتلــة وكــذلح الجنــوب اللبنــاني دارةولا بد من توفر جهود عربية منسقة وذلح لتحريح الإسرائيلية والإجراءاتللسياسات المحادثات ولتقـديم المعلومـات والخبـرات التـي وا تطلبها الدول العربية و لحشد الدعم الدولي للحصول على الحقوق المائية للمناطق المحتلة. وتـأمين نجــاح الاسـتراتيجيةة تحـت مظلـة مجلــس وزراء الميـاه العـرب والــذي سيشـرف علـى تنفيـذ هــذه وسـتقوم كافـة الـدول العربيــة المعنيـ التنسيق مع الأمانة العامة لجامعة الدول العربية. لا بـد أن تكـون جميـع الـدول العربيـة وكـذلح مجلـس وزراء الميـاه العـرب مقتنعـين تمامـا بأهميـة الاستراتيجيةومن أجل ضمان نجاح هذه لتحقيق الأمن المائي العربي لمصلحة المنطقـة برمتهـا. وهـذا مـا يجعـل كافـة الأجسـام )الجهـات( أساسيمل العربي المشترح كشرط الع .الاستراتيجيةالعربية المعنية ملزمة بالتعاون بشكل كامل في تقديم البيئة المناسبة وفي تنفيذ المهام والخطط المطلوبة لتحقيق هذه تــأثير داعــم للحقــوق المائيــة الفلســطينية فــي مصــادر الميــاه المشــتركة ااســتراتيجية الأمــن المــائي العربــي ســوف يكــون لهــأن نجــاح تنفيــذ قانونيا للتعاون حول مصادر الميـاه المشـتركة بـين عربية المقترحة والتي توفر اطارالمياه ال اتفاقيةهذا السياق فأن يللحدود. وفالعابرة المائية . للاستراتيجيةهل التعاون المطلوب لتحقيق الأهداف الجوهرية الدول العربية سوف تس قليميين لمصادر المياه المشتركة.والتعاون الإ الإدارةلتحقيق استخدام مستدام لمصادر المياه المشتركة فأن مفتاح النجاح يكمن في هـل مـا فالسـؤال القـائم النـزاعهـذا مـنرغم بالعربي الإسرائيلي. و مصادر المياه مرتبط بصورة وثيقة بالنزاع ال إدارةأن التعاون في مجال ف علــى أسـاس تقاســم الفوائــد وتكـون قــادرة علــى حــل المشــتركةإقليميــة للميـاه إدارة إلــىالــذي يـؤدي الإقليمــيهنـاح أيــة فرصــة للتعـاون زال الإقليمــيهنــا عــرض البــدائل الفلســطينية وفــرص المشــاركة فــي التعــاون ســيتمالمشــاكل المتعلقــة بالميــاهو... وللــرد علــى هــذا الســؤال المياه في المنطقة. ستساعد في التخفيف من تحديات شحثم عرض الفرص التي ومن يـد تـوفير اطـار لتحد مـن خـلالعلـى الفـرص التـي يوفرهـا التعـاون مياه عابرة للحدود أكثر فعالية عـن طريـق التركيـز إدارةويمكن تحقيق المياه المشتركة وذلح لتعزيز التعاون المائي بين الدول. لإدارةمجموعة من الفرص " تقوم الدول بالتعاون عنـدما تكـون محصـلة الفوائـد مـن هـذا التعـاون أكبـر مـن محصـلة الفوائـد الناجمـة مـن عـدم التعـاونو وعنـدما تـرى التعـاون منـافع اقتصـادية وسياسـية مميـزة هـذال تعمـل معـا عنـدما يـوفر لهـا خرى فـان الـدو أهذه الدول أن محصلة الفوائد عادلة. وبعبارة (. أن النشـاطات التـي تبـذل لتوسـيع سـلة الفوائـد 1الجانـب وعنـدما يـتم تقاسـم هـذه المنـافع الكبـرى") أحاديـةتفوق تلح القائمة على التنميـة :يما يلتعاون الفعال. ولكنها ليست مقتصرة على لل تستغل أنيمكن حل النزاعات بصورة عادلة إلىالحاجة .1 75 مخاطر.ال لإدارةعة جستراتيجية نابحيث تصبح الا تقليل المخاطر الشائعة المتعلقة بالمياه .2 معافى. الحيوينسيابات البيئية الضرورية لبقاء النظام البيئي الإتعزز جودة المياه وتضمن سالتعاونية للبيئة الإدارةأن .3 يتطلب وجود حوار مسبق بين الدول والذي كان يركز عـادة علـى تقسـيم مصـادر الميـاه بـدلا مـن تقاسـم تحقيق الأمن الغذائي .4 الفوائد المشتركة. وكذلح السلام والأمان. الإقليمي توطيد الاستقرار .5 تعزيز التنمية الاجتماعية الاقتصادية وكذلح حماية البيئة. .6 للتخطـــيطفـــي تقـــديم مبـــادرات هامـــةاقتصـــادية وبيئيـــة واجتماعيـــة تـــأثيراتلـــه قـــاتالمعو وتحليـــل الاســـتراتيجيلتقيـــيم البيئـــي اأن . المشترح ار ومن اجل تعزيز التعاون في مجال المياه العابرة للحدود يتعين على الفلسطينيين توحيد سياساتهم وتوقيع الاتفاقيات التعاونيـة والاسـتثم تحفيز وخلق الفرص لتوطيد التعاون فـي مجـال إمكانيةمشاريع مشتركة له دور مهم في إقامة أن االمشتركة. كم الإدارةفي تنفيذ خطط .يجب تبني رؤية مشتركة حول شراكة مبنية على المعرفة, حيث مصادر المياه المشتركة الآبار الإضافية عنــد وضــع الثلاثــة الجوفيــةالأحــواض فــي الجديــدة الآبــار مــن خــلال حفــر إضــافيةبعــين الاعتبــار تطــوير كميــات ميــاه الأخــذ ينبغــي كميـــة الميـــاه المتوقـــع كـــون ت أن المتوقـــع مـــنف المنـــاخو تغيـــر وعوامـــل هيدروجيولوجيـــةعوامـــل عـــدةونظـــرا ل. المـــدى طويلـــة ســـتراتيجيةالا بموجــب الآبــار مــن الفعلــي والإنتــاج الميــاه حقــوق بــين الفــرقمراعــاة ســيتم وبالتــاليو. المائيــة المتفــق عليهــا حقــوقال مــن أقــلاســتخراجها .إسرائيل مع النهائية المفاوضات سياقيتم إبرامها في مبادلةية اتفاق الحوض الغربي المطريـة والتـي يتميـز مسـاحة التغذيـة وذلـح نظـرا لكبـر الأخـرىالمشـتركة الأحـواضمقارنة مـع إنتاجا الأكثر وه الغربي الحوضيعد الاستفادة أجل من الجنوب إلى الشمال منبالكامل حوضال طول على الجديدة الآبار من المزيد حفر ينبغي ولذلحو. بها هذا الحوض الفلسـطينية الميـاه حقـوقلا تمثـل فـان هـذه الكميـة ذلـحو ومع. 2332 عام بحلولمليون متر مكعب/سنة 133 -113من ما يقرب من حـدود داخـل جديـدة آبـار حفـر طريـق عـن الحـوض هـذا مـن عمليـا الحصـول عليهـا يمكـن كميـةهي مجـرد بل الحوضو هذا فيالكاملة للمفاوضـات المسـتقبل فـي آبـار أي تطـويرسيخضـع ذلـحو علـى وعـلاوة . بعين الاعتبار الهيدروجيولوجية القيودأخذ مع الغربيةو الضفة المائيــة مصــادرالدارة لإ الركــائز الهامــةباعتبارهــا إحــدى التعــاون آليــاتوفيمــا يتعلــق أيضــا بة نهائيــفيمــا يتعلــق بالاتفاقيــة ال إســرائيل مــع .وحمايتهاالعابرة للحدود الحوض الشمالي الشرقي .طوباسمحافظة من وجزء وجنين نابلس صدرا هاما للتزود بالمياه لكافة الاستخدامات في محافظات مهذا الحوض يعد حفــر خــلال مــن حوذلــ الحــوض هــذا مــنمليــون متــر مكعب/ســنة 83-63إمكانيــة تطــوير بالفعــل الفلســطينية الميــاه ســلطةوقــد حــددت .المدى الطويلة للاستراتيجية الناجح التنفيذ أجل من وطوباس ونابلس جنين اطقمن في جديدةال العميقة يةنتاجالإ بارالآ من العديد الحوض الشرقي مواقـع اختيـارفإنـه يجـب معينـةو منـاطق فـي الجوفيـة الميـاه فـي نضـوب مـن يعـانيالحـوض هـذا مـن الجنـوبي الجزءعلى الرغم من أن مليـــون متـــر 32تطـــوير مـــا يقـــرب مـــن حيـــث مـــن الممكـــن . الموجـــودة الآبـــار مـــع تتـــداخل لابعنايـــة بحيـــث جديـــدةالإضـــافية ال بـــارالآ + في عدة مناطق مـن هـذا الحـوض الآبار الجديدة خلال منمليون متر مكعب/سنة 23) إضافيةكمياه الجوفية المياه منمكعب/سنة 76 عـن لية و مسـؤ النقـل بضـرورة الفلسـطينية الميـاه سـلطةترى ذلحو على وعلاوة(. الميت البحرحقل آبار من مليون متر مكعب/سنة 12 مليــون متـــر 43 مـــن أكثــر تضـــخ التــيو و الجانــب الفلســـطيني إلــى بئـــرا 38البـــال عــددها فــي هـــذا الحــوض و الآبــار الإســرائيلية القائمـــة .. مكعب/سنة متوسطب( الفشخة ل )ينابيعوالخلي لحم بيتمحافظتي وفي الميتو البحر سفوح علىالواقعة الينابيع من عدد هناح ذلحو إلى بالإضافة لا يمكـن حيـث (Brackish)بأن مياها قليلة الملوحة الينابيع هذه من العديدوتتسم مليون متر مكعب/سنة. 133يبل سنوي تصريف . حتـى اليـوم الكاملـةو كمـا أنـه لـم يـتم الاسـتفادة مـن قـدراتها بعـد تحليتهـا وتنقيتهـا إلا المنزليـة الميـاه إمـدادات لأغـراض مباشرة استخدامها :التالي النحو على الينابيع هذه تطويرإلى المدى طويلة الاستراتيجية وتهدف  المياه نقص منفيها عديدة مناطق تعانيوالتي و9لحم وبيت الخليل تيمحافظللغاية عن بعيدة الينابيع هذهلا تعد.  الأردن وادي في للري القابلة الأراضيعن بعيدة الينابيعلا تعد هذه.  البرامج من مختلفة أنواعباستخدام المورد هذا تطوير الفلسطينية المياه سلطة تعتزم: الميـــاه لإنتــاجمليــون متـــر مكعب/ســنة )تقنيــة التناضـــح العكســي( 43تبلــ إنتاجيـــة طاقــةب الميــاه لتحليـــة محطــةإنشــاء .1 .2332حتى عام المنزلية التـي يقـل مسـتوى المـواد الينـابيع مـن أريحـا فـي الري مشاريعفي من المياه المالحة مليون متر مكعب/سنة 15استخدام .2 ر.لت/غرام 2فيها عن الصلبة الذائبة 2332 عام بحلول يشرقال حوضال منمتر مكعب/سنة 133و فانه من الممكن تطوير ما لا يقل عن قما سببناء على الحوض الساحلي مليـون 178.8 غـزة قطـاع فـيبل معدل استخراج المياه الجوفيـة وقد. الأخيرة العقود فيمن الاستخدام المفرط الساحليالحوض عانى مليـون متـر مكعب/سـنة 55الحـوض بنحـو مـن الجـزء هـذافـي الطبيعيـة الجوفيـة الميـاه تغذيـةمعـدل قـدري حـين فـيو 10متر مكعب/سنة غـزة قطـاع فـي الجوفيـة الميـاه اسـتخراج إجمـالي مـنإلى الحـد المدىالاستراتيجية طويلة تهدف السببو لهذاو (. 2312 اليعقوبيوفقط ) .2332مليون متر مكعب/سنة في العام 73مليون متر مكعب/سنة إلى 17878البال الحالي المعدل من تخصيص مياه الصرف الصحي المعالجة معالجـة محطـات وبناء( اتبالوعالمن المجاري و الحمأةجمع ) الصحي الصرف مياه لجمع كبيرتنفيذ مشروع المياه استراتيجيةتتضمن .الوطنية السياسة فيالواردة لبياناتوفقا ل الجديدةو الصحي الصرف مياه تخصيصـهيـتم بحيـث المقبلـة السـنوات خـلال يإضـاف ميـاهمـورد الصـحي الصـرف ميـاه معالجـةعالية الكفاءة ل محطات تطوير وسيوفر .محاصيلهم يلرّ للمزارعين فهـي تخصـيصالخاصـة بعمليـة ال القواعـدأمـا . الجهات المعنية مختلف تعاون تطلبت ماو نوعا معقدة عملية التخصيص هذا تنفيذويعد :التالي النحوعلى  اســتخدام إعــادةميــاه "لإنتــاج الأداء عاليــةميــاه الصــرف الصــحي معالجــة محطــات فــي الصــحي الصــرف ميــاهمعالجــة تتمســ .الترشيح أو/و الري لأغراض و"الجيدة  الري مناطق إلى المعالجة الصحي الصرف مياه لنقلبالتنسيق فيما بينهما الزراعة ووزارة الفلسطينية المياه سلطةستقوم. 9 نسبيا عالية الضخ تكاليفو كما أنه من المحتمل أن تكون رتفاعكبير في الا وجود فارق من الرغم على 10 = المياه المنزلية + مياه الري 1211بالنسبة لمجموع عمليات الاستخراج في عام 77  الزراعة في المعالجةالصرف الصحي مياه استخدام على المزارعين لتشجيعبتطوير آليات الزراعة وزارة ستقوم.  وستسـتخدم تصـريف الميـاه الـريو ميـاه تتطلب لا التي للمناطق المياه؛ مستخدمي جمعيات خلال منالتخصيص تنظيم سيتم عادةترشيح لأغراض الصحي الصرف مياه معالجة محطاتل الأحواض الجوفية. تغذية وا  رّيهـا يعـد التـي المحاصـيل مـن محـدودة قائمـةالصـحة وزارةو ة ومؤسسة المواصفات والمقاييس الفلسطينيةالزراع وزارةستحدد القيـود هـذه كـل أخذ . ومععالية الكفاءة الري أنظمة باستخدام وذلح ا آمنمسموحا و المعالجة الصحي الصرف مياه استخدام ب ل الفص انظر) الغربية الضفة في نسبيا محدودمصدر المياه الإضافية المحتمل كوني أن المتوقع منف الاعتبارو في المختلفة 17.) المعـدات هـذه مـن القصـوى الاستفادة تحقيق إلى الاستراتيجية وتهدفبالفعل غزة قطاع فيالترشيح مرافق من العديدويجري تنفيذ .الفلسطينية المياه سلطة في المائية مصادرلل المتكاملة دارةالإ من أساسي عنصرك المدىالاستراتيجية قصيرة 04-3 المياه العابرة للحدود فأنه يتعين اتخاذ مجموعة من الخطـوات العمليـة قصـيرة المـدى والتـي تشـمل ,إضافيةعلى تطوير مصادر لقيود والمعوقاتلونظرا .ضمن الوضع السياسي الراهن إكمالهاوتطوير مصادر المياه والتي يمكن إدارةاستثمارات صغيرة في وبالنسبة للمستوى السياسي يجب النظر في الخطوات العملية التالية: ( والاســتفادة مــن هــذه الحصــص المتفــق عليهــا وفــق 43لحصــص حســب المــادة إعــادة النظــر فــي اتفاقيــة أوســلو)توزيع ا .1 بين الأحواض. المياه تبادلالاتفاقية وكذلح الضغط سياسيا على قضية القـائم علـى التمييـز والهيمنـة الإداريإعادة تقييم المشاركة الفلسطينية في اجتماعات لجنة الميـاه المشـتركة تحـت النظـام .2 ممارسة حقوق سيادية غير مشروعة على مصادر المياه الفلسطينية. إسرائيلوالذي يسهل على كافــة المشـاريع التــي يــتم ىوكشـاهد علــضـرورة أشــراح طـرف دولــي ثالــث فـي اجتماعــات لجنــة الميـاه المشــتركة كمراقــب .3 .الاجتماعاتمناقشتها في هذه والقيـــود التـــي إســرائيلســـلوح لإدانــةالحكوميـــة اســتخدام وســـائل الأعــلام والمجتمـــع الــدولي والمـــانحين والمنظمـــات غيــر .4 تفرضها في لجنة المياه المشتركة وفي الإدارة المدنية . دارة المياه بحيث يحمي السيادة الإقليمية الفلسطينية. .5 تعزيز نهج وطني فيما يتعلق بتخطيط وا عـادة بإصـلاحوذلـح يليةالإسـرائقبـل سـلطة الاحـتلال مـنلبنيـة التحتيـة للميـاه ل الممنهجهدم الالرد على .6 بنـاء المنشـآت وا للدفاع عنها. إعلاميةالتي تعرضت للهدم والقيام بحملات .الإسرائيليةرصد وتوثيق جرائم المياه في المنطقة )ج( بما في ذلح المطالبة بتعويضات من السلطات .7 فة الغربيــة والتــي منعــت فــي المنطقــة)ج( مــن الضــ إســرائيلالقيــام بخطــوات تتحــدى نظــام الحصــول علــى تــرخيص مــن .8 مصادر المياه المستدامة وبالتالي زيادة احتمالية تعرضهم للتهجير القسري. الحصول على التجمعات من الآبار الإضافية فـي( والينـابيع الآبـارمـن خـلال ) الجوفيـة المياه منمتر مكعب/سنة مليون 118استخراج للفلسطينيين يحق الثانيةو أوسلو لاتفاقية وفقا الفلسطينية المياه سلطةل يحق وعليه مليون متر مكعب/سنةو 87من المياه الجوفية ما يقرب من الحاليويبل الانتفاع . الغربية الضفة التــي ةالمؤقتـللوفـاء بحصــة التخصـيص الـثلاث الأحـواضمـن الميـاه مــن مليـون متـر مكعب/ســنة 31عـن يقــل لا مـا لإنتـاج لاسـتثمارا 78 المشـتركة اللجنـةعلـى إسرائيل تفرضها التي التأخير وحالات الشديدة القيود عن النظر بغضو (. 5أقرتها اتفاقية أوسلو الثانية )الجدول فــي جديــدة إنتــاج آبــار عــدة حفــر خــلال مــنوذلــح المــدىقصــيرة ســتراتيجيةمليــون متــر مكعب/ســنة عبــر الا 15يتعــين تطــوير للميــاهو الكميـات مـن٪ 5فـي تحسـين الموجـودة والينـابيع الآبـار تأهيـل إعـادةأن يسـهم يمكـن ذلـحو علـى وعلاوة. الثلاثة الغربية الضفة أحواض بنسـبةالميـاه كميـات مـن الميـاه مصـادر علـى( بصـورة أساسـية الجفـاف خلال) المناخ تغير تأثيريمكن أن يقلل حين في وحاليا المتاحة 5.٪ الحوض الغربي تعطـي ذلـحو ومـع. الأمطـارالخاصـة بـالحوض لمعظـم كميـات هطـول التغذية منطقةبسبب تلقي إنتاجا الأكثر وه الغربي الحوضيعد علـى وعـلاوة(. مليـون متـر مكعب/سـنة 22) الجوفيـة الميـاه هـذه مـنللغاية محدودةاستخراج مخصصات فلسطينل الثانية أوسلو اتفاقية إلا ( الانتقاليــة) المـدى قصــيرة سـتراتيجيةالاو ولا تشــتمل إسـرائيل مــع لمفاوضـاتل الحـالي الوضــع ظـل فــي آبـار أي تطــويريخضـع ذلـحو الخطـة وتهـدف. اللجنـة المشـتركة للميـاه في حدة على حالة كل أساس على عليها الاتفاق سيتم التي الآبار منللغاية محدود عددعلى الخليــل مدينــة مــن الغربــي الجــزء فــي جديــدة آبــارخــلال حفــر عــدة مــن إضــافية كميــةكمليــون متــر مكعب/ســنة 5 حــوالي تطــوير إلــى مليون متـر مكعب/سـنة 33 إلى الإجمالية الكميةزيادة شأنه من وهذا ووطولكرم قلقيلية في الموجودة الآبار تأهيل إعادة إلى بالإضافة مـن الخيـار هذاوفي حالة عدم القدرة على تحقيق ذلحو ومع. 2311 عامال فيمليون متر مكعب/سنة 25 من بدلا 2317 عامال بحلول ســـلطة الميـــاه ســـتكون أوســـلوو يـــةاتفاق فـــي ملهـــ المخصصـــةبضـــخ كميـــات أكبـــر مـــن الفلســـطينيينوقيـــام للميـــاه المشـــتركة اللجنـــة خـــلال مــن ( والشــرقي الشــرقي الشــمالي) الأخــرىوالحوضـين الحــوض هــذا بــين ة جزئيــا مؤقتــتخصــيص مبادلـة الفلسـطينية بحاجــة لإبــرام اتفاقيــة .القصير المدىعلى الغربي الحوض فيين الفلسطينيمخصصات زيادةأجل الحوض الشمالي الشرقي .طوباسمحافظة من وجزء وجنين نابلسمحافظتي ل محتملا موردا يعد هذا الحوض الميــاه ســلطةتتجــه الحــوضو هــذا فــي الموجــودة الآبــار مــنمليــون متــر مكعب/ســنة 15البــال الحــالي الاســتخراج معــدل إلــى وبــالنظر وهـذاو جديـدة آبـار حفـر خـلالمـن /سـنة مليون متـر مكعب 6 بحواليمن مياه هذا الحوض تقدر كمية إضافية تطوير إلى الفلسطينية ظـل فـي هـذه الكميـة مـن الميـاه يخضـع تطـوير و . 2317بحلـول العـام الآبـار منمليون متر مكعب/سنة 21تبل إجمالية كميةسيوفر سنة بشـكل أساسـي مليون متر مكعب/ 6تطوير يمكن ولذلحو. لجنة المياه المشتركة خلال من إسرائيل مع لمفاوضاتل الحالي الوضع (.والشهداءو قاد بيتو ووكيفرت جنزوروآبار )هي جديدة إنتاجأربعة آبار حفر طريق عن الحوض الشرقي يحـق حيـث ةو الثانيـ أوسـلويـة اتفاقفـي للفلسـطينيين ةالمحـددالحصـة مـن بكثيـر أقـل الشـرقي الحـوض فـي الحـالي الاسـتخراج معـدل لـيب .إضافية آبار حفر الفلسطينية المياه سلطةل لا حتــى بعنايــة ضــافيةالإ بــاريتعــين اختيــار مواقــع الآو معينــةو منــاطق فــي الجوفيــة الميــاه نضــوبهــذا الحــوض مــن يعــاني ذلــحو ومــع .الموجودة الآبار مع تتداخل جديــدةال بــارالآ خــلال مــنمليــون متــر مكعب/ســنة 4قرابــة تطــوير المــدىقصــيرة ســتراتيجيةبموجــب الا الفلســطينية الميــاه ســلطةوتعتــزم وفــي( أريحــا منطقـة)إنتـاج عميقــة فـي منطقــة العوجــا آبــار 5-4مليــون متـر مكعب/ســنة مـن خــلال 4 اســتخراج سـيتمو . إضــافية كميـةك (.لحم بيت منطقة - الخليل) هيرودوس منطقة من الشرقي الجزء 79 الحوض الساحلي مليـون 178.8 غـزة قطـاع فـيبل معدل استخراج المياه الجوفيـة وقد. الأخيرة العقود فيمن الاستخدام المفرط الساحليعانى الحوض مليـون متـر مكعب/سـنة 55الحـوض بنحـو مـن الجـزء هـذافـي الطبيعيـة الجوفيـة الميـاه تغذيـةمعـدل قـدري حـين فـيو 11متر مكعب/سنة الســنوات مــدى علـىمــن سـطح البحــر متـرا 15 إلــى 13 بنسـبة الجوفيــة الميـاه مســتوى انخفـضلــذلحو ونتيجـة (. 2312 اليعقــوبيوفقـط ) الميـاهبوالاخـتلاط الحـوض اختراقالمياه المالحة وقليلة الملوحة في بدأت وولكونه حوضا ساحليا ذلحو على علاوةو الماضيةوالأربعين (2311 الساحلو بلديات مياه مصلحة: المصدر انظر) العذبة مـنمليـون متـر مكعب/سـنة 153 إلى غزة قطاع في الجوفية المياه استخراجمن إجمالي التقليل إلى المدىة قصير ستراتيجيةالا تهدفو إذ إضـافيا مـوردا تعتبـر لـنلكنهـا جديـدةوال بـارعـدد مـن الآ إنشاء يمكنو (. 24الجدول) المياه على والطلب العرض بين الفجوة سد أجل الميــاه معــايير نتــراتال أو كلوريــدال مســتوياتتتجــاوز ) مياههــاجــودة ســوءالتــي ســيتم غلقهــا بســبب الموجــودة الآبــار محــل ســتحلأنهــا (.المنزلية المياه الجوفية في فلسطين مصادر الأحواض الجوفية متوسط التغذية )مليون متر مكعب/سنة( الاستخراج الحقيقي )مليون متر مكعب/سنة( الخطة الاستثمارية الخمسية )مليون متر مكعب/سنة( الاستراتيجية طويلة المدى )مليون متر مكعب/سنة( قابلية التنفيذ )مليون متر مكعب/سنة( فلسطين فلسطين فلسطين فلسطين إسرائيل الحوض –الضفة الغربية الغربي ج 133إلى 133 ج 333إلى 133 33 25 411 أ 318-433 الحوض –الضفة الغربية الشرقي 133-93 153 46 42 153 أ 125-197 الحوض –الضفة الغربية الشمالي الشرقي 83-63 133-83 26 23 133 أ 135-187 أ 63-55 الحوض الساحلي –قطاع غزة 17878 153 73 73 ج 2312الفلسطينية المصدر: سلطة المياه -أ 2312المصدر: سلطة المياه الفلسطينية في غزةو -ب اســتخراج الميــاه المشــتركة بــين حقــوقل تبســيطي تقــدير مجــرد يهــ بــل المســتقبلو فــي لمفاوضــاتبشــأن ا الفلســطينية لســلطةالموقــف الرســمي ل الأرقــامهــذه لا تمثــل -ج .المدىطويل السيناريو في مصادرال حجم لتوضيح وتهدف وينوالفلسطينيين الإسرائيلي مخدومينال في فلسطين المدىوالقصير المدىخلال المنظورين الطويل استخدام المياه الجوفية المتوقع -29الجدول في النظر ينبغيفإنه والمقاربة أو المبسطة المياه حقوق من أقلتعد الحوض من ممكنةنظرا لأن كمية الاستخراج التجدر الإشارة انه و .إسرائيل مع النهائية المفاوضات إطار في المتبقية الكمياتمبادلة مسألة 11 = المياه المنزلية + مياه الري 1211بالنسبة لمجموع عمليات استخراج المياه في عام 80 المياه تحلية -03 تحليةواسعة النطاق ل محطةبواسطة غزة قطاع في البحر مياه تحلية طريق عن العذبة المياه إمداداتيجري توفير الحاليو الوضع في .البحر مياه زيادة قدرات إنتاج المياه في غزة 03-0 تشـكل مـذكرة مشـروعضـمن مدّ وقـُو الفلسـطينية الميـاه سـلطة قبـل من غزة قطاع في المحلاة المياه إنتاج لتطوير الاستثمار برنامجصُمّم :التالية رئيسيةال الافتراضاتإلى الاستثماري البرنامج هذا ويستند(. أ 2312 اليعقوبي) الفصل هذال يالرئيس الأساس  دةاالمعدل لاستع هذاخفض يجبو و البحر مياه تسرب إلى وأدى والحوض الساحلي مفرطا بالفعل فيالاستخراج معدليعد قدرات الحوض.  ولا ( الإســرائيلية الحكومــة قبــل مــن السياســي التــدخل بســبب)ا يُعتمــد عليــه مصــدر مكــوروت شــركة مــن ضــافيةالإ ميــاهلا تعــد ال .والطويل القصيرالمدى على ا اختياريغير أنها ستعتبر مصدرا و غزة قطاع في للمياه ا رئيس مصدرا ااعتبارهيمكن  المحتملة الإضافية مصادرال أهم البحر مياه تحليةتعد.  منـاطق فـيذات جودة أفضل جوفية مياهولن تؤدي إلى توفير المعالجةو الصحي الصرف مياه نوعية المياه تحليةستحسن .استخدامها إعادةا محتملا للمياه التي يمكن مورد أيضا فحسبو بل ستعتبر غزة قطاع من عديدة تحلية مياه البحر 03-0-0 ردالمـو اهـذ اسـتخدام ويمكـن والمالحـة لميـاهل محـدود غيـر مصـدرا يعـد الـذي والمتوسـط الأبـيض البحـرفـي حـدوده مـع غـزةيشترح قطاع سـبانيا الجزائـروو إسـرائيلو) الأخـرى المتوسطية البلدان في الحال هو كما فلسطينو في العذبة المياه لإنتاج (. ومـا إلـى ذلـح اليونـانوو ووا السـوق فـيالمتنافسة في مجال تصـنيع المعـدات الموثوقـة الشركات من كبير عدد وهناح وبالتطور البحر مياه تحلية تكنولوجياتوتتسم (.غزة فيكما هو مخطط النوع نفس من التحلية محطات إنتاجفي مجال ا جيد سجلا يمتلح العديد منهم) :فيما يلي غزة قطاع مثلة المحاصر و الدخل منخفضة البلدان في الكبيرة التحلية محطات بناءالتي تعوق رئيسيةال القيودوتتمثل  المعدات تكلفة.  (المعدات وتجديد الكهرباء) التحلية محطات تشغيل تكاليف.  هااستيراد أوالكهرباء إنتاج.  والمعدات المواد إلى الوصول على المفروضة الإسرائيلية القيود.  توليـــد محطـــة مـــع ســـابقاحـــدث كمـــاللمعـــدات إســـرائيلف ااســـتهد ومخـــاطرات صـــراع بســـبب المســـتثمرين اجتـــذاب صـــعوبات .غزة في الكهرباء  المياه توزيع نظام كفاءة ضعف.  قيود مؤسسية 2317 عــامال بحلــولمليــون متــر مكعب/ســنة 55تبلــ بســعة غــزةوفــي ميــاهال تحليــةكبيــرا ل مشــروع الفلســطينية الميــاه ســلطة حــددت وقــد المفاوضـاتلا تـزال و ( السـاحل طـول علـى)المحطـة موقـع تخصـيص تـم وقـد(. المستقبل فيمليون متر مكعب/سنة 129 إلىستزداد ) .المانحة والدول التنمية بنوح مع جارية الأولية ويمكن تركيب معدات إضافية في نقس الموقع أو مواقع مماثلة أخرى في قطاع غزة. 81 قليلة الملوحة وفيةجال تحلية المياه 03-0-4 . الـري أوالمنزليـة الميـاه لإمدادات مناسبة غير ( لتر/جرام 5-3) الملوحة قليلة ا مياه الساحلي الحوض من الشرقي الجنوبي الجزءيوفر ميــاهعــن الطاقــة اســتهلاحأكثــر فــي انخفــاضتحقيــق مــع أقــل وبتكلفــة محــدودة قــدرةب فقــط الطــوارئ لأغــراض الميــاه هــذهويمكــن تحليــة الإنتـــاج تكـــاليف خفـــض وميســـور التكلفـــة إلـــى جانـــب بـــديلا ردا مـــو الملوحـــة قليلـــة الميـــاه تحليـــةعمليـــة أن تـــوفر يمكـــن لـــذلحوو .البحـــر .الطاقة واستهلاح 82 0 10 20 30 40 50 60 70 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Gaza West Bank راء المياه من دول الجوارش -02 (في الضفة الغربية)المياه الصالحة للشرب من شركة مكوروت شراء 02-0 إلى حد (. 2312 الفلسطينيةو المياه سلطةبيانات ) مكوروت شركة أنظمة من الغربية الضفة في المياه من٪ 34أكثر من يتم استيراد ازدادتقد و آبار جديدة بإنشاء الخاصة الإسرائيلية التي فرضتها الحكومة القيود عن اتعويض هذه الواردات اعتباريمكن و ما .القليلة الماضية خلال السنوات الاستيراد مستويات 2312مصدر البيانات: سلطة المياه الفلسطينيةو المشتراة من شركة مكوروت للاستخدام المنزلي )مليون متر مكعب/سنة(الكمية السنوية للمياه -07 الشكل (في قطاع غزة)ة للشرب من شركة مكوروت حالصالالمياه شراء 02-4 ـــا غـــزة تســـتوردلا ـــات ســـوى حالي ـــدر ذلـــح بنحـــو (مكـــوروت) الإســـرائيلية الميـــاهشـــركة مـــن الميـــاه مـــن محـــدودة كمي ـــر 5و ويق ـــون مت ملي مليـون متـر مكعب/سـنة 5بتوريـد إسـرائيلومـن المفـروض التـزام .المنطقـة في المياه استهلاح من٪ 3 حوالي يمثل هذاو ومكعب/سنويا .عليه متفق مؤقت سعروفق الالتزامات تلح تنفيذالمتعلقة ب المفاوضات حاليا تجريو ة المؤقت يةالاتفاق بموجب إضافية الميـاه تحليـة علـى متزايـد بشـكل تعتمـدأصـبحت نفسـها مكـوروتشـركة سـيما وأن ولا الميـاه واردات فـي كبيـرة زيادة أيولا يتوقع حدوث شـركة مـع المفاوضـاتتـأثرت ذلـحو علـى وعـلاوة. لكـن بسـعر أعلـى الميـاهو مبيعـات لزيـادة هااسـتعداد عـن إسرائيل أعربتكما كلفةومُ ال .البلدين بين المعقدة السياسية العلاقةجة ينت مكوروت إمــدادات علــى الاعتمـاد علــى الفلســطينية الميـاه ســلطة ع جالقضـايا السياســية فــان ذلـح لا يشــ فــي و حيـث انــه لا يوجــد تقـدم ملمــوس علـى الفلسـطينية للميـاه الاستراتيجية تطوير تم فقد –البحر مياه لتحليةالمرتفعة التشغيلية التكلفةبعين الاعتبار وبالأخذ– وهذه المياه .غزة إلى( أخرى دولة أي أو) إسرائيل من الوارداتزيادة فرضية 83 المدى الاستراتيجية طويلة 02-3 :التالية للأسباب وذلح الإسرائيلية المياه شراء بشأن هامخاوفعن الفلسطينية المياه سلطةأعربت  شركة خاضعة لسيطرة ) مكوروت شركة مع صعبة لمفاوضات يخضع ذلح خارجي مصدرمن قبل الواردات في التحكم يتم .(الإسرائيلية الدولة  إعطاءالتي تفضل مكوروتو شركة معالإمداد التي تُضخ منها المياه إلى فلسطين نقاطيجب أن يتم التفاوض على دائرة تحتاج) الفلسطينيين أولويات معتتوافق غير أن هذه الأولويات لا والخاص بها لمنظومة تزويد المياه بالجملة الأولوية محافظة - البلاد من الجنوبي الجزء في مكوروت شركة من المستوردة ياهالم من أعلى حصةضخ إلىمياه الضفة الغربية .(الشمالية المنطقة في وليس - الخليل  المستقبلو في زدادي أن ويتوقع و(شيكل إسرائيلي/متر مكعب 277) نسبيا مرتفع مكوروتالمياه الذي حددته شركة بيع سعر التكلفة. ةعالي البحرمياه تحلية محطات خلال من مكوروتشركة مياه من المزيد إنتاجيتم سنه وأولاسيما زيادةال على فقط الاعتماد وعدم أخرىو دول من المياه استيرادمسألة الأمد طويلة ستراتيجيةلاتراعي ا أن ينبغي الأسبابو لهذهو كخيار مكوروتالمياه من شركة استيراد إلى ستراتيجيةتنظر الا لذلحو وفقا و . مكوروت شركة من المشتراة المياه كمية في كبيرةال .فلسطينلدائم مياه كمصدر ليسو التجاريةو الاتفاقيات خلال من حدة على حالة كل أساس على تقييمهينبغي لسنوات الخمسة المقبلة(المدى القصير )ل 02-2 وســعيا إلــى (.وقلقيليــة وطوبــاس لحــم وبيــت والخليــل جنــينمثــل )للغايــة كبيــر مــائي عجــز مــن فلســطين فــي المحافظــات بعــضتعــاني المــدىعلــى تنفيـذه يمكــن قـابلا للتطبيــق ا خيــار إســرائيل مـن ضــافيةالإ مشـترياتتمثــل ال المنــاطقو هـذه فــي بســرعة التوريـد وضــع تحسـين .القصير :الفلسطينية المياه سلطة قبل منالمفاوضات من مختلفتين مجموعتينوسيتم تنفيذ  مليـون 51) 2312 عـام فـيمليون متر مكعب/سـنة 56 من مكوروتو شركة من مشتراةال مياهال كمية لزيادةالهادفة مفاوضاتال مليـون متـر مكعـب 75)مليـون متـر مكعب/سـنة 85 إلـى( غـزة قطـاع فـيمليون متر مكعب 5 و الغربية الضفة فيمتر مكعب .(غزة قطاع فيمليون متر مكعب 13و الغربية الضفة في  الاسـتفادة يمكـن حيـث الغربيـةو الضـفة جنـوبالتي يتم ضخها كميةال زيادة( أ: )المياه إمدادات نقاط لمراجعةالهادفة المفاوضات .الغربية الضفة شمال إلى الموردةالمياه كمية من الحد( ب)و غزة قطاع في وكذلح وعلى المدى القصير بديلة مصادر من المدى الطويل 02-5 بـين المائيـة مصـادرال توزيـع في التفاوتة للتصدي لقضية الطبيعيالوسيلة ( العابرة للحدود المياه واستخدام) المياه وتصدير استيراديمثل ستواصـلو . الطويـل المـدى علـى خيـارا يكـون المـاء اسـتيراد فـإن فلسـطينوك بالسـكان ومكـتظ ساحلي غير لبلدوبالنسبة . الدولو المناطق اتيـاتفاقلإبـرام السـعي - الـدولي للقـانون وفقـا السـطحية الميـاهو الجوفيـة الميـاه مصـادرا المتعلقـة بحقوقه على الحصولبعد - فلسطين .من حيث التكلفة فعالية الخياراتفي أكثر الراغبين مشتركينال طلب تلبية أجل من المياه وتصدير استيرادبشأن جيرانها مع 84 المياه السطحية مصادرإدارة -05 مصادر المياه السطحية 05-0 في الضفة الغربية السطحية مستجمعات المياه وادي إلـى شـرقا أو المتوسـط الأبـيض البحـر إلى غربا إما تدفقتو الغربية الضفة فيواديا 33البال عددها رئيسيةال الأودية بعضتنشأ النحـو علـىفيهـا المائيـة مصـادرلكميـة ا إجمـالي ردّ وقـُو الأوديـة هـذهمـن العديـد الفلسطينية المياه سلطةوتراقب .الميت والبحر الأردن (:ج2312 الفلسطينية المياه سلطة انظر) التالي  مليــون متــر 12277جريــان ســطحي يبلــ واديــا بمتوســط 16: المتوســط الأبــيض البحــر إلــى غربــا المتدفقــة الأوديــة مكعب/سنة.  مليون متر مكعب/سنة. 2376بمتوسط جريان سطحي يبل أودية 9: الأردن وادي إلى شرقا المتدفقة الأودية  مليون متر مكعب/سنة. 2175 بمتوسط جريان سطحي يبل أودية 8: الميت البحر إلى شرقا المتدفقة الأودية غزة قطاعالمتدفقة عبر وديةالأ مليــون متــر 23بنحــو للــوادي لمعــدل الجريــان الســطحي قصــىدّر الحــد الأوقـُـ غــزةو وادي هــو غــزة قطــاع الــذي يعبــر يالرئيســ واديالــ .الوادي أعاليالسطحي في جريانالعلى إسرائيلاستحواذ منذ تقريبا النهر هذاوقد جف . الكثيفة الأمطار موسم خلالمكعب/سنة الميـاه سـلطةلمراقبـة يعـد يخضـع ولـم الـواديتوقـف تـدفق هـذا الـريو لأغـراض إسـرائيل داخـل روافـده مـن العديدعلى ومع إقامة السدود .الفلسطينية نهر الأردن ســرائيلو لبنــانو ســورياوو الأردنوو فلســطينو)بلــدان متشــاطئة 5و وتتشــارح المنطقــة فــي للميــاه الرئيســي المــورد هــو الأردن نهــر فــي (وا مليون متر مكعب/سنة )سلطة الميـاه الفلسـطينيةو 1433لي المتوسط التاريخي لهذا المورد الإجما ويقدر منطقة مستجمعات مياه النهر. ج(.2312 فــي المتبقـي تــدفقيقـل معـدل الو ( وســوريا والأردن إسـرائيل) المتشــاطئة الـدول قبـل مــنويعـاني هـذا المــورد بالفعـل مـن الاســتخدام المفـرط ولا يكفــي هــذا . ميــاه هــذا النهــر تعــد شــديدة الملوحــة والتلــوث و كمــا أنمليــون متــر مكعب/ســنة 33عــن الأردن نهــر مــن الســفلي زءالجــ مســتوى يتنــاقص متوســط الــذي الميــتو البحــر فضــلا عــن) النهــر طــول علــى الســليمة البيئيــة الظــروف علــى للحفــاظالمعــدل المــنخفض (.السنة في ترم 1 من أكثرمياهه فلسطين في المياه السطحية المستوى الحالي لاستخدام 05-4 . للغايـة محـدود فـان الاسـتفادة مـن الميـاه السـطحية مصـادرال هـذه مـن العظمـى الغالبيـة إلـى الوصـول مـن الفلسـطينيين حرمـانفي ظـل متر مكعب/سنة.مليون 375تبل المياهمنتظمة من تدفق طاقةب العوجا سدهو ا واحد ا سد حيث يوجد فقط الطويل راتيجية المياه السطحية على المدىاست 05-3 نهر الأردن قبــل مــن للاســتخدام متاحــة تكونســ الســطحية الأردن نهــر ميــاه مصــادر مــن كبيــرة حصــة فــإن الحــوضو نطــاق علــىالاتفــاق بموجــب .الأردن وادي من جزء أدنى في الفلسطينيين 85 أولا ويهدف ذلح و(وأريحا وطوباس جنينمحافظات في) البلاد منالدنيا جزاءالأ في المورد هذا لاستخدام الوطنية الاستراتيجيةوتهدف المـائي الاسـتنزافالمناطق التـي تعـاني مـن لتلحالمنزلية المياه إمداداتزيادة إلى وثانيا الأردنو وادي في المروية الزراعة استعادةإلى .الاستثمار من عالية مستويات الجوفية المياه إلىفيها الوصولوالتي يتطلب فــي نيــتبُ التــي الشــرقية الغــور قنــاة غــرار علـى و)قنــاة الغــور الغربيــة( للميــاه يرئيســ ناقــل خـلال مــن المــائي ردالمــو هــذهوسـيتم نقــل ميــاه غير أنه المرفقو لهذا الأولى لفرضيةاها بمثابة اعتبار ويمكن وعاما 53 قبل الغربية الغور قناةبالخاصة التصاميم وضعتوقد . الأردن .النهائي التصميماختيار قبل الدراساتيتعين الاضطلاع بمزيد من محـددةال مخصصـاتال علـى الاتفـاق سـيتم أنـهحيـث الأردنو حـوض مـن جمعها سيتم التي المياه حجم المياه قطاع استراتيجيةولا تحدد .الحوض نطاق علىية مبرمة اتفاق في متشاطئةلكل دولة أطلـق التـي) الخطـة ههـذ تو وهـدفالعربيـة الـدول وجامعة إسرائيل بين التمهيدية المفاوضات خلال وعاما 53 قبلة أوليت خطة دمقُ قد و ههـذت اعتبـر و1955 عـام فـيو . الغربيـة الغـور قنـاةمـن خـلال اتوجيههـو للفلسـطينيين الميـاه تخصـيصإلى ( جونستونخطة اسم اعليه جامعــة أو إســرائيل قبــل مـن علــى الإطــلاق ســواء رسـمي حــظ بتأييــد ا لــم تأنهـ غيــر الــريو ميــاهالمتعلقـة ب اتللمناقشــ ســليما أساســا الخطـة هــذه تهــدف ولا وصــالحة الخطــة ههــذلتقــديم المســتخدمة والاقتصــاديةلــم تعــد الإحصــاءات الســكانية ذلــحو علــى وعــلاوة. العربيــة الــدول .مستقبلا التفاوضية هدافالأ وضع إلى الاستراتيجية المتشــاطئة الــدول بــين الدوليــة المفاوضــات و وعــادة مــا تأخــذالمســتقبل فــيالمــائي المــورد لهــذارقمــا ســتراتيجيةالا حــددتُ لا الســببو هــذاول هــذه علـى وبنــاء . السـطحية والميــاه الميـاه مســتجمعات فـي التغذيــةمعـدل عــن فضـلا النهــرو حـوض فــي يعيشـون الــذين للسـكاناعتبارهـا (.25)الجدول مليون متر مكعب/سنة 433و 233بالحصول على ما يتراوح بين المطالبة للفلسطينيين يمكن المعاييرو (. وغيـر ذلـح وتحليـة ميـاه البحـر ووديـةوالأو الجوفيـة الميـاه) الأخـرى المائية مصادرالأيضا الاعتبار في المفاوضاتستأخذ ذلحو ومع :الشكوح لهذه ونتيجة  للتفاوضحيث يخضع ذلح الأردن نهر منالمستقبلية السطحيةالمياه مصادرل رقما تراتيجيةسالا توفر لا.  الغربية. غورتحديد الكميات الخاصة بمستقبل قناة ال ستراتيجيةالاتتضمن لا السببو لنفس  و ومـن ثـم فإنـه سـيتم تحديـد الأردن وادي فـي الـري لأغـراضسـتخدم فـي الغالـب هـذا المـورد سيُ أنبـ الاسـتراتيجية ترى .للفلسطينيين المخصصة المياه لحجم وفقا المقابلة الري مشاريعحجم  ت.المفاوضا منالناجح الانتهاءلحين المدى قصيرة الاستثمارات خطط فيالمشاريع هذه إدراج تأجيل سيتم فلسطين 1533333 الأردن حوض داخل يعيشون الذين السكانعدد 3333 ردن )كم مربع(الأ حوض فيالمندرج الأرض سطح 123 الجريان السطحي + الترشيح )مم/سنة( 373 تغذية المياه في الحوض )مليون متر مكعب/سنة( %15 الأردن حوض داخل يعيشون الذين السكانعدد )%( %1674 ردن )كم مربع(الأ حوضالمندرج في الأرض سطح)%( %2979 (المياه السطحية + المياه الجوفيةتغذية المياه في الحوض ))%( )فلسطين + الأردن( 723 (1955 جونستونخطة ب يسمى ما) موحدة لخطة وفقا الأردن في المياه تخصيص 86 189 تخصيص المياه في فلسطينو وفقا لعدد السكان )مليون متر مربع/سنة( 211 )مليون متر مربع/سنة(للسطح تخصيص المياه في فلسطينو وفقا 385 تخصيص المياه في فلسطينو وفقا لتغذية المياه )مليون متر مربع/سنة( المصدر: سلطة المياه الفلسيطينيه المياه العابرة للحدود مصادرتقاسم مورد مياه نهر الأردن، استناداً إلى معايير مختلفة تستخدم عادةً لإدارة -21الجدول الرئيسية الأودية من السطحية المياه حصاد في رئيسيةال الأودية من( 26مليون متر مكعب/سنة )الجدول 45ما يقرب من جمعفي المدى طويل الاستراتيجي الهدفيتمثل مليون متر مكعب/سنة 13البالغة القصوىالحصة على والحصولو الاصطناعية التغذيةو تشمل مختلفة لأغراض الغربية الضفة .الري لأغراض أو/و الجوفية المياه إلىلأغراض ترشيحها إماالحصول عليها واستخدامها يمكن التيو و غزة وادي من المتاحة .رئيسيةوسيتم جمع المياه في الضفة الغربية من خلال البنى التحتية الصغيرة والكبيرة النطاق في الأودية ال كمية الحصاد المقترحة الوادي مكعب/سنة()مليون متر الأغراض المنزلية والزراعية 373 القلط المنزلية والتغذية الاصطناعية 375 العوجا الزراعية والتغذية الاصطناعية 573 الفارعة الزراعية والمنزلية 373 المكلح الزراعية والمنزلية 973 الخضيرة الزراعية والمنزلية 973 نااق الزراعية والمنزلية 973 اريدس الزراعية والمنزلية 373 المقطع من مختلف الأودية في الضفة الغربيةالمتاحة مصادرتقدير ال -28الجدول الكمياتو هذه من للتحقق جدوى ودراسات تفصيلية هندسية استقصائية دراساتب و ويتعين الاضطلاعتقريبية تقديرات الأرقام هذهتمثل .مقترح واد كل في بناؤهاوالتي يلزم (حصادال يةكلهي) لهاقع المناسب اوالمو لتدخلاتا عددو الفعليو الحجم لتحديد وكذلح :القصير المدى علىالسطحية مصادرلتطوير ال الاستراتيجي الهدف تؤخذ لافإنها وبالتالي الفلسطينيينو متناولفي الأردن نهرلا تعد موارد و(سلامال يةاتفاق وليس الراهن الوضع) الحالي الوضع ظل في .المدى قصيرة الاستثمارية الخطةعند وضع الاعتبار بعين المياه مستجمعات مناطق من تتدفق التي وديةالأ في تركيبها سيتم التيو والأمطارمياه أنظمة حصاد على الاستثمارية الخطةوتقتصر للتغذيةوكذلح رئيسيو بشكل الري لأغراض الصغيرة السدود هذه بواسطة تجميعها يتم التي المياه استخدام سيتمو . الغربية الضفة في :نتيجة للأسباب التالية قدر الإمكانو الاصطناعيةو  المنزلية. المياه لتوفير السطحية المياه معالجة محطات لتطوير خطط توجد لا القصيروعلى المدى 87  المنزلية المياه لإمداداتيعتمد عليه دائما مصدرا شكلي لاو و أخرى إلى سنة من واسع نطاق على المورد هذا يختلف. مفصلة قائمةويمكن الاطلاع على (. 26مليون متر مكعب/سنة )الجدول 13 جمع القصير المدى على الاستثمارية الخطةوتستهدف ستثماريةالا خطةال تطويرستتولى سلطة المياه الفلسطينية حين في و(6 الملحق انظر) التقرير هذاالملحق المرفق ب في المشاريعب اللازمة. عملال وخطة تفصيليةال لىاللجنة المشتركة للمياه لموافقة تخضع الاستثمارات هذه تزال لا الحالي الوضع ظل في أنهإلى الإشارة تجدرومع ذلحو عدم وا .ج منطقةال فيستقام الأمطار مياهحصاد أنظمة معظمن لأذلح و وعليها من جانب الإدارة المدنية الإسرائيلية الاعتراض المياه السطحية في فلسطين مصادر الجريان السطحي أحواض الأنهار )متر مكعب/سنة( الاستخدام الفعلي )متر مكعب/سنة( الخطة الاستثمارية الخمسية )متر مكعب/سنة( الخطة الاستثمارية طويلة المدى )متر مكعب/سنة( فلسطين فلسطين فلسطين إسرائيل الأودية –الضفة الغربية المتدفقة باتجاه البحر الأبيض المتوسط 31 5 1 و أ 12277 الأودية –الضفة الغربية نهر الأردنالمتدفقة باتجاه 05 5 3 3 أ 2376 الأودية -قطاع غزة المتدفقة باتجاه البحر الأبيض المتوسط ب 01 3 3 23 أ 2175 ب 211إلى 411 3 3 أ 833 1333 الأردن نهر ج 2312المصدر: سلطة المياه الفلسطينيةو -أ استخراج المياه المشتركة بين حقوقل تبسيطي تقدير مجرد يه بل المستقبلو في لمفاوضاتبشأن ا الفلسطينية لسلطةالموقف الرسمي ل الأرقامهذه لا تمثل -ب .المدىطويل السيناريو في مصادرال حجم لتوضيح وتهدف وينوالفلسطينيين الإسرائيلي مخدومينال المياه السطحية واستخدامها مصادر -27الجدول 88 إعادة استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة لأغراض الر ي -06 الأساس 06-0 المعالجـة الصـحي الصرف مياه استخدام فوائدب يمتنام وعي ثمة والمتوسط الأبيض البحر بلدان معظم في الحال هو كما فلسطينو في :للمياه الوطنية السياسة في بوضوح عنهوهو ما عُبّر مقيّ إضافية مياه كمورد  " الأحيــاء وتربيــة الجوفيــة التغذيــةو الزراعــة لأغــراضالاســتفادة منهــا وينبغــي محــتملا مــوردا المعالجــة الصــحي الصــرف ميــاهتمثــل .المائية  بهـدف وطنيـةال معـاييرال لتلبيةبمستوى جودة كاف المنتجة الصحي الصرف مياه جميع معالجةللمياه على الوطنية السياسةتنص عادةو التوزيع ودعم وومنتج آمن ها على نحواستخدام إعادة .المعالجة الصحي الصرف مياهلالإنتاجي ستخدامالا ا  بين سليمة تعاقديةإبرام ترتيبات خلال من المعالجةالصرف الصحي مياه استخدام إعادة تعزيزللمياه على الوطنية السياسة تنص ."والمستخدمين المنتجين الصحي الصرف مياه استخدام إعادةلا يزال و مياه الصرف الصحي استخدام إعادة بأهمية الرسمي الاعتراف هذا من الرغم علىو في مباشرة محطات معالجة مياه الصرف الصحي المياه غالبيةوتصرف . الحاضر الوقت في الأدنى الحدوفق فلسطين في رسميا .المتوسط الأبيض البحرفي أو الوديان ما هناح وليسللتنظيمو النشاط هذاولا يخضع . الري لأغراضويستخدمونها الأودية من مباشرة المياه هذه المزارعين بعضويضخ ذلحو ومع. العامة الصحةآمنة على أنها المزروعةو آو المحاصيل من النوع هذا يلرّ مناسبة ضخها يتم التي المياه جودة أن يضمن المعالجةالصرف الصحي مياه استخدام دون تحول ثقافية قيود توجد لا( أ) هأن بوضوح بيني المروية الحقول هذه وجود مجرد فإن .المزارعين جانب من المياه هذه على طلبيوجد ( ب) و زراعيةال غراضللأ إقليمي منظورمن مياه الصرف الصحي استخدام إعادة 06-2 ــدانالعديــد مــن فــيبشــكل راســخ تســتخدم ميــاه الصــرف الصــحي والأخــرى المتوســط الأبــيض البحــربلــدان حــوض و الأوســط الشــرق بل .فلسطين في المحلية الظروف مع وتكييفها هاوتطبيق الآخرينو ممارسات فهم خلال من المستفادة الدروس من العديد هناح وبالتاليو و وتـزعم إسـرائيل بأنهـا تعيـد الميـاه مصـادرالمتكاملـة ل دارةالإ مـن ا أساسـي ا مكونـالصـرف الصـحي ميـاه اسـتخدام إعادةيعد إسرائيلو فيو (.2312 وشيليف) المعالجة الصحي الصرف مياه منمليون متر مكعب/سنة 453استخدام ما يقرب من مزجهـا بعـد( دونـم ألـف 91) معظمهـايستخدم و و(وآخروندوقة ) المعالجة الصحي الصرفبمياه دونم 136633يتم ري الأردنو فيو .الأردن وادي من العذبة المياهب ذلـحو ومـع وعامـا 33 لمـدة المائية المواردوزارة أجندة على المعالجةالصرف الصحي مياه استخدام إعادةوضعت عملية الجزائرو فيو .والإدارية القانونية القيود بسبب المشروع تنفيذت صعوبة ثبت المياه المحتملة مصادر 06-0 فضـلا والصـرف الصـحي ميـاه معالجـةمـن محطـات ( ومسـتقبليا ا حاليـ) المتـوفرة المحتملةالمياه مصادرلا مبدئي اتقدير 28 الجدول ويقدم :التالية المتغيرات إلى التقديرات هذه وتستند. الري تطوير إمكانية عن  .السكان: سيناريو وزارة التخطيط والتنمية الإدارية  .الكميات المتوفرة للري خلال فترة الري  .)السكان المخدومين بنظام الصرف الصحي )عدد الوصلات  .المساحة السطحية القابلة للري  .الكميات التي تم جمعها ومعالجتها  السطحية المروية المحتملة.المساحة 89 .فلسطين فيالصرف الصحي مياه استخدام إعادة تواجه التي المعوقات جميعه تم إزالة أنمفادها فرضية إلى التقدير هذا ويستند الوضع الحالي الخطة الخمسية استراتيجية طويلة الأمد 2102 2102 2122 2122 2102 الضفة الغربية الرشب متاحة للري أوالمياه صرف صحي معالجة 2.0 0..2 92.5 52.9 099.1 %، آخذين بالحسبان وجود 1. %1. %1. %1. %29 %1 حصة الري منها فترة ري أطول في نهر الأردن /سنة( من 0م ممصدر لإعادة استخدامه في الري ) مياه الصرف الصحي المعالجة 1.1 2.2 00.2 9..9 50.1 يغذي المياه الجوفية أو متبقي للرشب )المياه ال مصدر الوادي( 2.0 02.9 20.0 05.1 .2.1 الجوفية المستخدمة في الري )م مياهالمصدر /سنة(0م 90.1 29.. 21.9 09.0 01.1 29.1 02.0 20.9 ..02 2.1 /سنة(0مسدود للري )م 211.1 011.1 211.1 1.1 1.1 /سنة(0منهر الأردن )م 07835 0.835 036.. 7.36 0335 (/سنة3مإجمالي الكمية المتوفرة للري )م وفقا لإحصاء الأراضي من قبل 02,111. 02,111. 02,111. 02,111. 02,111. للري )دونم( قابلةأرض وزارة الزراعة المصدر: وزارة الزراعة 066 066 066 066 066 احتياجات الري 073703. .683336 3876..0 8503008 883333 )بالدونم( الأراضي المروية الممكنة %80036 %88737 %8530 %8638 %8030 للري القابلة % الأراضي غزة 55.5 ..29 95.0 20.9 00.2 الرشب متاحة للري أوالمياه صرف صحي معالجة %29 %29 %29 %29 %0 حصة الري منها /سنة( من 0ممصدر لإعادة استخدامه في الري )م مياه الصرف الصحي المعالجة % آخذين بالحسبان أن فترة 29 29.1 05.1 ..02 01.5 0.1 الري هي ستة شهور في السنة يغذي المياه الجوفية أو متبقي للرشب )ال المياه مصدر الوادي( 02.2 02.. 22.9 9..5 29.1 الجوفية المستخدمة في الري )م مياه المصدر /سنة(0م ...1 22.9 95.1 29.9 02.1 01.1 2.9 9.1 2.9 1.1 /سنة(0مد للري )م سدو 7635 6.35 6838 .803 8635 (/سنة3مإجمالي الكمية المتوفرة للري )م 000,111 111,.00 020,111 111,.02 000.111 للري )دونم( قابلةأرض وفقا لإحصاء الأراضي من قبل الامتداد وزارة الزراعة + الحضري يقلل الأرض والتوسع المتاحة والمتوفرة المصدر: سلطة المياه الفلسطينية 147 147 147 147 147 احتياجات الري / غزة 53058. .6388. 8573383 .880388 8863053 )بالدونم( المروية الممكنةراضي الأ %8535 %8.33 %8730 %530. %8833 للري لقابلة% الأراضي ا الفلسطينية المياه سلطةالمصدر: احتمالية إعادة استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة-26الجدول 90 الزراعة في المعالجةالصرف الصحي مياه استخدام إعادة تطوير استراتيجية 06-4 والتجارب لأغراض فلسطين فيمياه الصرف الصحي صغيرة النطاق استخدام إعادة خطط من عدد تم تنفيذ الماضيو العقد مدى على ة كافيــ( الإقليميــةنتــائج التجــارب إلــى بالإضــافة) التجــارب هــذه نتــائج وكانــت(. دار الميــاه والبيئــة) الجلــزونو و البيــرةو غــزةو فــي ولاســيما .اتدونمال من آلاف بضعة علىالتي تمتد الحجمو متوسطةالتجريبية مشاريعال: التالية المرحلةإلى للإسراع بوتيرة المضي قدما الصـحياعتمادا علـى ميـاه الصـرف تجريبية مشاريع تنفيذإلى ( القادمةالخمسة سنواتعلى مدى ال) المدى قصيرة ستراتيجيةالا تهدفو الضـفة) الغربـي ونـابلس وجنـين أريحـاو البيـرةفـي مـدن معروفـةالصـرف الصـحي الخمسـة ال ميـاه معالجـةمن محطـات المتدفقة المعالجة . جديــدة مرافـق ميـاه إنشـاء أو/ورسـميا الجديـد المؤسســي الإطـارلحـين اعتمـاد التجريبيـة البـرامج هــذهولـن تنتظـر . غـزة وقطـاع( الغربيـة وجمعيــات الميــاه ومرافــق الزراعــة وزارةو الفلســطينيةو الميــاه ســلطة: القائمــة المؤسســاتبواســطة تنفيــذ هــذه البــرامج يمكــن الواقــعو فــيو .المزارعين الميـاه اسـتخدام إعـادة فوائـدب المحتملـين المسـتخدمينلإحاطـة توعيـة حمـلاتتدشـين سـيتم وبـوتيرة اسـرع المزارعيندعم حشد أجل ومن علـى الـري لمشـروعات الأسـر قبـل مـن الرماديـة الميـاه اسـتخدام إعـادة الميـاه اسـتخدام إعـادةتتضمن عمليـة أن ويمكن. ومدى سلامتها للتـرويج هامـة كوسـيلة الإعـلام وسـائل اسـتخداموسـيتم اعتبـار . المعالجة محطات من المياه أو الأمطار مياه إما باستخدام نطاق واسع .بها المرتبطةوالرسائل والفوائدالمياه استخدام إعادةلعملية التنظيمي الإطار استكمال فــي المعالجــة الصــحي الصــرف ميــاه اســتخدام علــى المــزارعين لتشــجيع اللازمــة الآليــات الزراعــة ووزارة الفلســطينية الميــاه ســلطةستضــع .والاقتصادية المالية الأمور الاعتباربعين خذالأ مع الزراعة نفــاذ لوضــع معــا الفلســطينية الميــاه وســلطةو الزراعــة وزارة ووهيئــة المعــايير الفلســطينية ووزارة الشــؤون البيئيــة وســتتعاون اللــوائح جميــع وا المطلوبـة المواصـفاتبالإضـافة إلـى والصـرف الصـحي ميـاه اسـتخدام لإعـادة( التوجيهية والمبادئ المعايير) ود البيئيةالحد قيمب المتعلقة .المختلفة للمحاصيل :يلي ما تشمل المقبلةو الخمس السنوات مدى على إضافية لوائح وضع وسيتم  والترتيباتو التنفيذ وقواعد الملكيةو تحديد) المعالجة الصحي الصرف مياهالقطرية الناقلة ل الخطوط في الاستثمار .(التمويلية  الاستخدام في الحق.  التعرفة تحديد آلية. تقييم وتقدير تكاليف فرص إعادة الاستخدام والصـحية البيئيـة القيـود أيضـا الاعتبـار في الأخذ مع والصرف الصحي المعالجة مياه استخدام إعادةدارسة الفرص الهادفة لزيادة سيتم .سواء حد على فـي( التصـميم مرحلـة فـي أو) لإنشاءوبالنظر إلى محطات معالجة مياه الصرف الصحي الخاضعة ل و26 الجدول في وحسبما هو وارد مليـون متـر 27) نسـبيا ا مرتفعـيعتبـر الـري لأغـراضإتاحتها يمكن التي المياه حجم فإن و(عليه الاتفاق يتمس) المحتلة الفلسطينية الدولة (.2322 عامال بحلولمليون متر مكعب/سنة 39 و 2317 عامال بحلول سنة/مكعب :يلي ما( القادمةالخمسة سنواتل)ل المدى قصيرة ستراتيجيةوتتضمن الا 91  أوية المســتقبلمحطـات معالجـة ميـاه الصـرف الصـحي مـنالتـي تتلقـى إمـداداتها للـري القابلـة لأراضـيل مفصـل تقيـيم .(مترا 53)>بالضخ بارتفاع متوسط التي يمكن تزويدها  من و(والضخ التخزينمحطات و قناة)تين خطالكلا في بناؤها المقرر المرافق وتشغيل الاستثمار لتكاليف سريع تقييم لكل من خطط إعادة استخدام مياه الصرف الصحي. قوي عمل نموذج تطوير تمكين أجل إعادة الاستخدامتنظيم إدارة الإدارة أجــل مــن فقــط لــيسثــلاث ســنواتو وذلـح غضــون فـي مــوجزةالو واضــحةال مؤسســيةال ترتيبـاتال بعــين الاعتبــار ســتراتيجيةالاتأخـذ .المزارعين بين للمياه العادل التوزيع لضمان أيضا ولكن ومياه الصرف الصحي استخدام إعادة لخطط المستدامة كـلال متبادلـة منـافعمـع الأخـذ فـي الاعتبـار وجـود وينالـزراعي المسـتخدمين متنـاول فـي استخدامها المعاد الصحي الصرف مياهستكون و وفــق الصــحي الصــرف ميــاه معالجــةمســؤولا عــن الخدمــة مقــدمســيكون (: المعالجــةالصــرف الصــحي ميــاه دورّ مُــو المــزارعين) الجــانبين من قبلبهدف استخدامها المحتمل المياه هذه استخدام الفلسطينية المياه وسلطة الزراعة وزارةو ستنظم ذلح وبعد عليهاو المتفق المعايير .واضحة آلية خلال من خرىالأ الجهات المعنيةو المزارعين وستسـاعد و معتمـد مختبـر قبـل مـن جـودة الميـاهفمن المقرر أن يتم رصـد واسعو نطاقالصرف الصحي على مياه استخدام إعادة وحال . تحديــدا أكثــر بشــكل الكامنــة الجوفيــة والميــاه التربــة علــىو البيئــةو علــى محتملــة ضــارة آثــار أي مــن لحــدفــي اهــذه لرصــدا آليــاتوضــع دارة تنسيق ووزارة الشؤون البيئية الصحة وزارةو الفلسطينية المياه سلطة مع بالتعاون الزراعةو وزارةوستتولى .هذه الرصد أنشطة وا مــن المهــم حيــث ومناســبا ذلــح كــان حيثمــا الميــاهو اســتخدام إعــادة مشــاريع تطــوير فــي ودعمهــا الحكوميــة غيــر المنظمــات تشــجيع وســيتم .الأنشطة هذه في الخاص القطاع إشراح التحـدياتوب المتعلق 23 الفصلو وفي المؤسسي الهيكل في 4-21 القسم في الجهات المعنيةمشاركة المؤسسات و قضايا تفاصيل وترد مسـتخدميلوزارة الزراعية في جميعات القيادي الدوركما يتضمن والجهات المعنيةمؤسسات مشاركة صراحة أكثروالذي يتناول بشكل جمعيــات إنشــاء الزراعــة زارةو ســتتولى و . الــري ميــاه إدارةمجــال فــيبــالغي الأهميــة شــركاء مؤسســيين جمعيــاتو حيــث تعــد هــذه الالميــاه .متكاملة بطريقة المحلي المستوى على الزراعية للأغراض المياه خدمات لتوفير الجهات المعنيةبالتعاون مع المياه مستخدمي 92 المياه مصادرالإدارة المتكاملة ل -07 المياه مصادرة بومراقرصد 07-0 البيانــاتجمـع عــنالمسـؤولية الميــاه سـلطة و وتتــولىأمـرا فـي غايــة الأهميـة الميــاه مصـادر رصــديعـد فلســطينو فـي الميــاه نقصنتيجـة لـ وجودتهاو وغير ذلح(. النهرمياه وتدفق ووجودتها الجوفية المياه مستوى)ونشرها المائية مصادربال المتعلقة الميـــاه ســـلطة) 2311 – المحتلـــة الأراضـــي فـــي المائيـــة مصـــادرال حالـــة تقريـــر" مثـــل الدوريـــةو التقـــارير فـــي المعلومـــات هـــذه نشـــر يـــتمو الناتجـةلا يزال رصد جودة مياه الصـرف الصـحي وعموما جيدة نوعيةذات تعتبر البيانات أن من الرغمج(. وعلى 2312 الفلسطينيةو .ما نوعا ا محدودوالمعالجة بين المجتمعاتتحسين توزيع المياه 07-4 فهـي تهـدف التغطيـة أو مسـتوى الخدمـة أو جـودة الميـاهوتتجاوز الاستراتيجية الوطنية للمياه تحديد متوسطات المؤشرات الوطنية لنطـاق الاسـتراتيجية الوطنيـة تتضـمن وسـعيا لتحقيـق هـذا الهـدفو إلى الحد من الاختلافات بـين المـواطنين الفلسـطينيين والمنـاطق الفلسـطينية. :تنفيذ إجراءات على ثلاثة مستويات  المساواة عدم أوجه من الحد أجل من أخرى إلى منطقة منالصالحة للشرب المياه نقل: الأقاليم بين.  دارة الخدمات او مشغلمختلف يديرها التي المياه أنظمة ربط: التجمعات بين المياه. مصادرإعادة تخصيص وا  المياه خدمات علىالفقراء حصول فرص تحسين إلى تهدف التيالتعرفة سياسات تنفيذ: المشتركين بين. المياه مصادرالتقييم السنوي ل 07-3 الميــاه تخصــيص تقيــيم ى بشــدةيوصــفإنــه والمتجــددة مصــادرتعــد مــن الدولــة فلســطين فــي الطبيعيــة الميــاه مصــادر جميــعنظــرا لأن ولـن يسـهم . الجوفيـة الميـاه طبقـاتالخـارج للميـاه فـي تـدفقوال لميـاهالـداخل ل تـدفقال مـن مكونـات كل بين الاختلافات يشمل وهذا وسنويا أولويـاتتحديـد أيضـا لكنـه سـيتيح وفحسـب أخـرى محتملـة جديـدة مصـادر أي وتحديـد الميـاه مصـادر جميـع إدارة تعزيـزفـي النشاطهذا الميـاه سـلطةسـتنفذه ذيالـالأحدث المائية مصادرال تقييم أيضا السنوي الاستعراضكما يصف هذا . قطاع لكل المياه مصادر استخدام ة.الصل ذات الجارية المشاريع ومع رئيسيةال الجهات المعنية مع بالتنسيق الفلسطينية الفيضانات ومخاطر المناخ تغير تأثير 07-2 . كبيـرة اقتصـاديةو اجتماعيـةو بيئية تهديداتتفرض التي المناخ تغير لآثار عرضة الأكثرهما والزراعة المياه قطاعييعد فلسطينو في الأراضـيوأن يزيد من محدوديـة الوصـول إلـى الشحيحة الطبيعية مصادرال علىيؤدي تغير المناخ إلى زيادة المنافسة أن المرجح ومن تغييـر و والجفـافالـذي أدى إلـى المنـاخ لتغيـر نتيجـة ملحوظـة تغيـراتلـوحظ حـدوث الماضـيةو القليلـة السـنوات فـيو . المائية مصادروال .الرئيسية الأودية فيالمفاجئة السيولتدفق التي تصاحب والأحداثو والقصوى الدنياالحرارة درجات تفاوت و و الأمطار هطولمعدلات فيعلى نحو موثوق الفيضاناتآثار مخاطر و المناخيرات تغي حدة من التخفيف لضمان مراعاتها يجب التي الرئيسية الأهداف وتتمثل :يلي مافي فلسطين  والاجتماعية الاقتصادية التنمية وتمكين المياه على الطلب في المستقبلية الزيادة لتلبية المائي الأمن ضمان.  المائية مصادرلل المستدامة التنمية أجل من المتنافسة المياهاستخدامات بين المائية مصادرلل عادلال تخصيصال تمكين.  المائية مصادرلل المتكاملة الإدارة مبادئ نشر. 93  الفيضانات. مخاطر ضد حماية برنامج وضع لتغير السلبية الآثار من التخفيف إلى تهدفو المناخ بتغير تأثرال قابلية مدى لتقييم محددة خطة لوضع ملحة حاجة هناح ولذلحو التدابير جميع الخطة تشمل أن وينبغي(. حاليا تطويرها الفلسطينية المياه سلطةتتولى ) دولة فلسطين في الفيضانات ومخاطر المناخ العيش سبل استدامة لضمان وأيضا و(الأقل على) الفيضانات تهديدات وتقليل المياه توافر تناقص عملية وقفل اللازمة والإجراءات .السكان من ضعفا الأكثر للفئات المناسبة المعيشية الظروفتوفير و المحلية :التالية الإجراءات التدابيروقد تتضمن تلح  المياه على المحافظة تدابير فرض خلال من الحالية المياه مصادرل الفعال الاستخدام تعزيز.  العذبة المياه مصادر زيادة خيارات تحديد.  أحواض تجفيف) بسرعة المياهتجفيف تؤدي إلى أو الفيضاناتب تتأثر لاالتي الصحي الصرف مياه نظام مكوناتبناء (.المنشأة الرطبة والأراضي مرتفعةوالحمأة ال التأهيل إعادة وبرامجمناطق الحماية تحديد 07-5 فإنــه يتعـين إقــرار الإجــراءات التلــوثو مصـادرالعديـد مــن مــن حقيقــي تهديـدالفلسـطينية خاضــعة ل الشــربميــاه مصـادر معظــمنظـرا لأن حمايـةال منـاطقتحديـد الضـروري فمـن ولـذلحو. المسـتقبلوفـي احاليـ مصـادرلتلـح ال موثوقـة حمايـةتـوفير لضـمان المصاحبة التدابيرو أن يجــبو . رئيســيةال لينــابيعل خــاص اهتمــام إيــلاء مــع ورئيســيةال الميــاه مصــادر لجميــع ومتقــدم مفصــل تقيــيم إلــى اســتنادا بهــاو الخاصــةا .الصلة ذات الجهات المعنية جميع مع التعاونالقائمة ب والينابيع بارالآ تأهيل عادةمحددة لإ برامجوضع مع الخطوة هذه تترافق حول المياهالمشتركين المشاورات بين المستخدمين/ 07-6 تكون أن يمكن ولا - الفلسطينية المياه سلطةلا تعد والمختلفين المياه ومستخدميالمختلفة المائية الاستخداماتوجود العديد من مع الجهات جميع الفعالة من مساهمةالتعد والمياه مصادرل المتكاملة الإدارةوفي سياق . الاستراتيجية تنفيذ عن مسؤولةالوحيدة ال الهيئة - .القطاع هذا وحمايةلصون كذلح و والتنميةو والإدارة تخطيطالعمليات لنجاح ضرورية المعنية 94 الصرف الصحيو المياهتحسين خدمات 2-3الجزء 95 تحسين تقديم خدمات المياه -08 مشتركينتحسين خدمات ال 08-0 وعدد الوصلات المياه خدمات تغطية مـن٪ 95 من أكثر أيضا والتي تخدم المجتمعاتو من٪ 95 من أكثر إلى بالفعل بالأنابيب المنقولة المياه خدمة توفير يتم فلسطينو في في الوصـول إلـى الاستراتيجي الهدفويتمثل . السكان من 133 لكلوصلة 18 إلى 14يتراوح بين نسبيا بمعدل توصيل مرتفع الأسرو مــن 133 لكــلوصــلة 23إلــى المنزليــة الوصــلاتزيــادة و بالأنابيــب المنقولــة الميــاه نظمبــ المخدومــة المجتمعــات مــن٪ 133مــا نســبته .2332 عامال بحلول السكان الخدمة وجودة موثوقية الضفة الغربية فـي شـيوعا الأكثـر الخيـاره علـى مـدار اليـوم فـي جميـع الأمـاكنو ويتمثـل إمدادات الميا المياه شبكات معظملا توفر الغربيةو الضفة في المنــازل مــن كبيــر عــدد تجهيــز تــموقــد . الــنقص هــذابالتعامــل مــع للمشــتركين والســماح وفــي اليــوم قليلــة ســاعات خــلال الميــاه توصــيل لا يعــد تقــديم هــذه ذلــحو ومــع. غيــر المنتظمـةمواكبــة هــذه الخدمــة ل( صــغيرة تقويـة مضــخةوالمــزودة ب)العلويــة فــوق الأســطح بالصـهاريج تهـدفلـذاو و . الأنابيـب فـي للـدخولفـإن الميـاه الملوثـة تتجـه ويصبح ضغط المـاء سـالبا عندماف. المياه جودة على للحفاظ ا مناسبالخدمة إضــافية تخــزين صــهاريج بنــاء( 1: )يلــي مــاتتضــمن التــدابير مــن مــزيج خــلال مــن الشــبكة فــي طالضــغ إدارة تحســين إلــى الاســتراتيجية بسـعة تخـزين 2332للعـام الاسـتراتيجي الهـدفوتـم تحديـد . منفصـلة قطاعـات إلـىالأكبر حجما الشبكات تقسيم( 2) و تقوية ومحطات على مدار الساعة(. المخدومة الأسر من٪ 53 يعادل ما أي)ات ساع 13لمدة غزة الأكثـر الخيـاريتمثـل الغربيـةو الضـفة في الحال هو كماه على مدار اليوم. و المياإمدادات المياه شبكات من أيا لا توفر غزةو قطاع في المنــازل ةغالبيـ تجهيـز تـموقـد . الـنقص هــذابالتعامـل مـع للمشـتركين والسـماح يـوموفـي القليلــة سـاعات خـلال الميـاه توصـيلفـي شـيوعا الاسـتراتيجي الهـدفوتـم تحديـد . لمواكبة هـذه الخدمـة غيـر المنتظمـة( صغيرةتقوية مضخةوالمزودة ب)بالصهاريج العلوية فوق الأسطح بحلـول الخدمـة هـذه مـن% مـن الأسـر 93ألـف متـر مربـع( وسيسـتفيد 236 يعـادل مـا أي)ات سـاع 13بسعة تخزين لمـدة 2332للعام (.2332العام الحضرية المناطق في السكان عددنتيجة لارتفاع ذلحو الغربيةو الضفة في امنه غزة في طموحا أكثر الاستراتيجية الأهدافوتعد بالإضافة إلى الصغيرةو الريفية النظم من العديدعلى الغربية الضفةتعتمد حين في حديثةوال دارةالإ منظ منوقدرتهم على الاستفادة .في اليومساعة 24في توفير المياه على مدار صعوبة أكثر يجعلها مما رتفاعوالا في كبيرة اختلافات وجود الغربية الضفة في الاستراتيجية والأهداف المياهجودة اسـتخدامها قبـل بسـيطة كلـورةسـوى عمليـة الميـاه هـذهولا تتطلب ورالآبا معظم في مرضية الجوفية المياهتعد جودة الغربيةو الضفة في عرضــةيجعلهــا مــا الكارســتيةو الجوفيــة الميــاه طبقــات مــن تقريبــا فــي ذلــح إلــى تــدفقها يالرئيســ الســببيرجــع و المنزليــةو الميــاه لإمــدادات ـــوث ـــرازيال للتل ـــاه تســـرب طريـــق عـــن) ب ـــات مـــن الصـــحي الصـــرف مي ـــل الهـــدف (. متشـــققةال المجـــاري أو الصـــحي الصـــرف خزان ويتمث .المدى طويلةالو قصيرةال ستراتيجيةضمن الا بالكلور المعالجة بأنظمة المياه شبكات من٪ 133تزويد في الاستراتيجي (. السـيئة الصـحي الصـرف ومرافـق الزراعـة طريـق عـن) نتراتبـال تلـوثال زيـادةفـي الغربيـة الضـفة فيالوحيدة المسجلة المشكلةوتتمثل ويتمثـل . الاعتبـاربعـين و فإنـه يجـب أخـذ هـذه المسـألة غـزة قطـاع فـيعنـه الغربيـة الضـفة فـي التلـوث مسـتوىانخفاض من الرغم علىو 96 ســيتم الغـرضو لهــذاو . مــن النتـرات لتـر/ملــ 53بأقــل مـن الميـاه توزيــع شـبكات مــن٪ 133تزويـد فــي 2332للعـام الاســتراتيجي الهـدف ذاو . توزيعهــا قبــل الأخـرىالميــاه مصــادر مـعا الحــد هــذ تجــاوزالتـي ت الآبــار ميــاهخلـط اســتخدام تلــح ينبغــيحينهـا وممكنــا لــم يكـن ذلــح ا .فقط صناعيةال لأغراضل أو يلرّ المياه لأغراض ا الوضع الضفة الغربية الحالي الخطة الخمسية الأهداف الاستراتيجية 1211 1211 1211 1211 1211 وزارة التخطيط والتنمية 1111221 1111111 1111111 1111111 1111212 (1)السيناريو مجموع السكان 1الإدارية السيناريو التوصيلات وتوسعات الشبكة هدف استراتيجي 12.2 11.1 11.1 11.1 11.2 فرد من السكان( 122)وصلة/معدل التوصيل ومعدل السكان عدد لهدف ا طبق 1121222 1221222 111222 111222 112222 الوصلات عدد التوصيل الفرق 121222 111222 112222 111222 (الجديدة التوصيلات عدد) الخمسي النمو مل 1/توصيلة على بناء 1111222 1221222 1112222 1111222 (مل) الثلاثية الشبكة توسعات الإنتاجية طاقةال استراتيجي هدف 112 121 11 11 11 (اليوم في للفرد لتر) للفرد المتاحة المياه السنة في الإجمالي 111 111 111 11 12 )سنة/مكعب متر مليون)توزيعها يتم التي المياه استراتيجي هدف %1.2 %1.1 %1.1 %1.2 %1.2 المنزلية المياه من مئوية كنسبة الصناعية المياه الصناعي للاستخدام توزيعها يتم التي المياه (سنة/مكعب متر مليون) المنزلي+ الصناعي الإجمالي 121.1 111.1 111.1 11.2 11.1 استراتيجي هدف %12.2 %11.1 %11.1 %11.1 %11.2 عليها المحاسب غير المياه السنة في الإجمالي 111 111 111 111 121 (سنة/مكعب متر مليون) المنتجة المياه استراتيجي هدف 111 111 11 11 11 الغربية الضفة آبار استراتيجي هدف 11 11 11 11 1 الينابيع استراتيجي هدف 112 112 11 11 11 (مكوروت شركة) الاستيراد استراتيجي هدف 12 11 11 2 2 التحلية ومحطات التخزينية السعة 111 111 111 111 121 (سنة/مكعب متر مليون) ا سنوي المنتجة المياه 1212111 111111 111111 111111 111111 (ا يومي مكعب متر) ا يومي المنتجة المياه استراتيجي هدف 12 11 1.1 1 1 التخزين ساعات التخزين لساعات طبقا 111222 111222 111222 11222 11222 (مكعب متر) التخزينية السعة بناؤها سيتم التي الإضافية التخزينية السعة (مكعب متر) الفرق 111222 111222 11222 1222 الغربية الضفة في المياه لإمداد الاستراتيجية الأهداف -24الجدول قطاع غزة في الاستراتيجية والأهداف المياهجودة كلوريـدووال البحـرو ميـاهعـن طريـق دخـول الرئيسـيةالأحـواض الجوفيـة لوثتت وقد. للغاية رديئةنوعية ذات غزة قطاع في الجوفية المياه المياهجودة لاستعادة استراتيجيات تنفيذ وسيتم(. الزراعة أو/والسيئة الصحي الصرف مياه مرافق حسب)إليها النيتروجينو كبريتاتووال .مختلفةال صولومزج المياه ذات الأ البحر مياه تحلية خلال منالمنزلية 97 علـى تحتـوي لا التـي الميـاهو هـذهو حيـث سـيتم خلـط المحـلاة الميـاه مـن كبيـرة كميـات إنتـاج في 2332للعام الاستراتيجي الهدف ويتمثل الوطنيـــة الجـــودة معــايير المنزليـــة للأغـــراض المســتخدمة الميـــاه جميــعبحيـــث تلبـــي مناســبة نســـبةب الجوفيـــة الميــاهب نتـــراتوال وأ كلوريــدال (.33 الجدول) .بالكلور المعالجة أنظمةب المياه شبكات جميع تجهيزفي 2332للعام الاستراتيجي الهدفويتمثل الوضع قطاع غزة الحالي الخطة الخمسية الأهداف الاستراتيجية 1211 1211 1211 1211 1211 وزارة التخطيط والتنمية 1221111 1111111 1111111 1111112 1111111 (1)السيناريو مجموع السكان 1الإدارية السيناريو التوصيلات وتوسعات الشبكة هدف استراتيجي 12.2 11.1 11.1 11.1 11.2 فرد من السكان( 122معدل التوصيل )وصلة/ لهدف عدد السكان ومعدل ا طبق 122222 111222 111222 111222 112222 عدد التوصيلات التوصيل سنوات )عدد التوصيلات 1النمو خلال الجديدة( الفرق 111222 11222 11222 11222 مل 1بناء على توصيلة/ 1212222 111222 1212222 112222 توسعات الشبكة الثلاثية )مل( الإنتاجية طاقةال لكل شخص )لتر للفرد في المياه المتاحة اليوم( هدف استراتيجي 112 112 121 11 11 المياه التي يتم توزيعها )مليون متر مكعب/سنة الإجمالي في السنة 111 121 11 12 11 المياه الصناعية كنسبة مئوية من المياه المنزلية هدف استراتيجي 1.2% 1.1% 1.1% 1.2% 1.2% للاستخدام الصناعي المياه التي يتم توزيعها )مليون متر مكعب/سنة( الإجمالي الصناعي + المنزلي 112.1 111.1 11.1 11.2 11.1 هدف استراتيجي %12.2 %11.1 %11.1 %11.1 %11.2 المياه غير المحتسبة المياه المنتجة والمستوردة )مليون متر مكعب/سنة( الإجمالي في السنة 111 111 111 111 121 هدف استراتيجي 11 11 11 12 11 المياه الجوفيةشاملا هدف استراتيجي 11 11 11 12 1 (مكوروتالاستيراد )شركة هدف استراتيجي 111 122 12 11 1 ومحطات التحلية السعة التخزينية 111 111 111 111 121 )مليون متر مكعب/سنة( ا المياه المنتجة سنوي 111121 111111 112111 111111 111111 (ا ) متر مكعب يومي ا المياه المنتجة يومي هدف استراتيجي 12 1.1 1.1 1 1 ساعات التخزين لساعات التخزين ا طبق 122222 111222 11222 11222 11222 السعة التخزينية )متر مكعب( السعة التخزينية الإضافية التي سيتم بناؤها )متر مكعب( الفرق 11222 11222 11222 1222 الأهداف الاستراتيجية لإمداد المياه في قطاع غزة -11الجدول 98 جمع مياه الصرف الصحي ومعالجتها -09 جمع مياه المجاري ومياه الصرف الصحي 09-0 قلقيليـــةوو نـــابلسوو الخليـــلوو جنـــينو) الحضـــرية المجتمعـــات أقـــدم فـــي معظمهـــا فـــي الصـــحي الصـــرف نظـــم توجـــد الغربيـــةو الضـــفة فـــي . مليـون نسـمة( 2748أصـل مـن)مليـون نسـمة 1732و منطقـة( 524 أصـل مـن)منطقـة 71وتخدم و(الله رام مناطق بعضو طولكرموو الشـاملالاتصـال معـدل ويقـدرفلـن تكـون كافـة المنـازل مرتبطـة بتلـح الشـبكاتو الصـحيو الصـرف شـبكات وجـود حالـة فـيو ذلحو ومع (.4 الفصل انظر) الغربية الضفة في٪ 31 الصحي الصرف شبكاتب (منطقــة 25أصــل مــن)منطقــة 23 تغطــيو الحضــريةو المجتمعــات معظــم فــي شــبكات الصــرف الصــحي تركيــب تــم غــزةو قطــاع فــيو الصـحيو الصـرفشـبكات وفـي حالـة وجـود الغربيـةو الضـفة فـي الحـال هـو كمـاو . (نسمة مليون 1753أصل من)مليون نسمة 1741و الفصـل انظـر٪ )72 الصـحي الصـرف شـبكاتب الشاملة تصالالا معدل يقدرو ذلح ومع وبتلح الشبكات فلن تكون كافة المنازل مرتبطة 4.) ة في جميع المناطق الحضرية مع تمديد شـبكات الصـرف الصـحي القائمـة يوتهدف الاستراتيجية إلى إنشاء شبكات صرف صحي إضاف جاورةو قدر الإمكانو بهدف تجميـع أكبـر قـدر ممكـن مـن ميـاه الصـرف الصـحي والحـد مـن تلـوث الميـاه الجوفيـةإلى المناطق الريفية الم عن طريق مسببات الأمراض والنترات. عبـارة غـزة قطـاع لأن وذلـح الغربيـةو الضـفة فـي عنـه غـزة قطـاع في دائما أعلى الصحي الصرف تغطية معدليكون أن المحتمل ومن فـي عليـه هـي ممـا سـهولة وأكثـر ضـرورة أكثـرفيـه ة شـامل صـحي صـرف شبكة بناءوتعد عملية و بالسكان مكتظةو منطقة مسطحة عن فــي الصــحي الصــرف أن يعنــي وهــذا والصــغيرةو النائيــة القــرى فــي الســكان مــن كبيــرةيعــيش نســبة الغربيــةو الضــفة فــيو . الغربيــة الضــفة .ميسور التكلفة ا خيار يمثل الموقع على النحو التالي: المدىوقد حددت الأهداف الاستراتيجية طويلة  من سكان الضفة الغربية بنظام شبكة صرف صحي.75% من سكان قطاع غزة و95ربط % محطات معالجة مياه الصرف الصحي الجديدة المخطط لها 09-4 مــن عــدد تصــميم تــم فقــد ذلــحو ومــع ؛ الصــحي الصــرف ميــاه معالجــة محطــات مــن قليــل عــدد ســوى حاليــا لا يوجــد الغربيــةو الضــفة فــي مـا الواضـح غيـر ومـن(. 31 الجـدول) الإنشـاء قيـد أو التخطـيط مرحلـة فيوهي حاليا ضافيةمحطات معالجة مياه الصرف الصحي الإ أو المشـتركة لميـاها لجنـة خـلال مـن) الإسـرائيلية الإدارة أن حيـث المحـددو الموعـد فـي المشـاريع هذه جميع من الانتهاء سيتم كان إذا الإدارة المدنية الإسرائيلية( تعيق وتقيد إنشاء هذه المحطات. الحالة الخدمةمنطقة المحافظة/ محطة المعالجة السعة المقرر إنشاؤها )متر مكعب/يوم( على المدى القصير 4107 على المدى المتوسط 4144 على المدى الطويل 4134 الضفة الغربية منطقة بيت لحم الصناعية (1)المرحلة 133 133 133 مرحلة التنفيذ بيت لحم منطقة بيت لحم الصناعية (2)المرحلة 533 433 333 مرحلة التخطيط بيت لحم محطة معالجة مياه الصرف الصحي في وادي العروب مرحلة التصميم الخليل 1323 1383 1233 99 حوسانوو بتيرو/لحم بيت منطقة غرب بيت لحم الريفية فوكين وادي نحالينوو والولجة دراسة الجدوى 3 3 56333 محطة معالجة مياه الصرف الصحي الإقليمية في الخليل دراسة الجدوى الخليل 13533 12753 15333 433 323 243 مرحلة التصميم جنين محطة المعالجة في مسلية 9333 6753 4533 التأهيل إعادة مرحلة جنين محطة المعالجة في جنين محطات لمعالجة مياه الصرف 6إنشاء عزونو يعبدو قباطيةو اليامونوالصحي ) (دورا ترقومياو الانتهاء من التصميم 13383 13443 16833 9633 7683 3843 مرحلة التنفيذ أريحا مشروع شبكات الصرف الصحي في أريحا 12333 9633 7233 مرحلة الإنشاء نابلس نابلس الغربية محطة معالجة مياه الصرف الصحي في بيت حسان مرحلة التصميم نابلس 63 83 133 5753 5753 5753 مرحلة التوسعة والتعديلات رام الله محطة المعالجة في البيرة محطة معالجة مياه الصرف الصحي في الطيرة 2333 1633 1233 مرحلة المناقصة رام الله الصحي في محطة معالجة مياه الصرف الريحان 523 523 416 مرحلة التنفيذ رام الله محطة معالجة مياه الصرف الصحي في المجمع الدبلوماسي 533 533 433 مرحلة التنفيذ رام الله 13333 8333 6333 الانتهاء من دراسة الجدوى رام الله محطة المعالجة في رام الله بيتونيا إنشـــــــاء محطـــــــات لمعالجـــــــة ميـــــــاه الصـــــــرف ورمـــونو ةوالطيبـــ) الصـــحي صـــغيرة النطـــاق (حجةو ووسير دجنو بيتو عنزةوو مرحلة التنفيذ 1443 1923 2433 طوباسمشروع شبكة الصرف الصحي في تياسير عقبةو و تياسير/طوباس والعقبة تقديم المناقصات لمرحلة التصميم 1833 2433 3333 محطة معالجة مياه الصرف الصحي في نابلس الشرقية 14333 11233 8433 مرحلة التصميم نابلس محطة معالجة مياه الصرف الصحي شمال شرق القدس دراسة الصرف الصحي وخط القدس الأساس 3 3 5333 مشروع محطة معالجة مياه الصرف الصحي في روابي 6333 3 3 دراسة جدوى رام الله المجموع الفرعي للضفة الغربية 63246 84393 118873 قطاع غزة محطة معالجة مياه الصرف الصحي في شمال غزة قيد الإنشاء شمال غزة 35333 35333 63333 100 محطة معالجة مياه الصرف الصحي في وسط غزة 233333 233333 63333 تم التخطيط لها وسط غزة محطة معالجة مياه الصرف الصحي في خان يونس 44333 44333 26333 تم التخطيط لها خان يونس 334333 279333 121333 المجموع الفرعي لغزة 244871 363191 082426 السعة الإجمالية )متر مكعب/يوم( (مرحلة التخطيط أو الإنشاء في)الصحي المقرر إنشاؤها الصرف مياه معالجة محطات -10الجدول غزة -المصدر: سلطة المياه الفلسطينية محطات معالجة مياه الصرف الصحي القائمة والمخطط لها في قطاع غزة -11الشكل :ما يلي المتوقع منفإنه و2317 عام حتى المدى قصيرة استراتيجية من كجزءو  الإقليمية معالجةال محطات لبناء الجارية المشاريع استكمال.  المحلي المجتمع مستوى علىالصرف الصحي مياه لمعالجةمحطات لبناء الجارية المشاريعاستكمال.  الضفة في الصحي الصرف مياه منمليون متر مكعب/سنة 15-12لنحو الثلاثية أو الثانوية المعالجة واستكمال بدء .غزة قطاع فيمليون متر مكعب/سنة 43و الغربية  المروية الزراعة في المعالجة الصحي الصرف مياه من٪ 25 عن يقل لاما استخدام إعادة.  مليون متر مكعب. 6 من أقل إلى الأخضر الخط داخلتقليل عمليات المعالجة إغلاقكذلح و غزةوالجديدة في شمال لمعالجةا محطةتشغيل مع بدء لاهيا بيتفي معالجةال محطة إغلاق يتوقع غزةو قطاع فيو محطات إغلاقهذا بالإضافة إلى وفي وسط غزةمحطة معالجة مياه الصرف الصحي تشغيل مع بدء غزةفي المعالجة محطة الشكل )خان يونس فىمع بدء تشغيل محطة معالجة مياه الصرف الصحي يونس خانالصحي المؤقتة في الصرف مياه معالجة 23). محطة معالجة مياه الصرف الصحي في شمال غزة متر مكعب/يوم 81.111التصميم النهائية: سعة متر مكعب/يوم 11.111المرحلة الأولى الجارية: 02/2101تاريخ الانتهاء: المخطط محطة معالجة مياه الصرف الصحي لها في وسط غزة متر مكعب/يوم 211.111التصميم النهائية: سعة 2109تاريخ البدء: محطة معالجة مياه الصرف الصحي المخطط لها في خان يونس متر مكعب/يوم 99.111سعة التصميم النهائية: متر مكعب/يوم 28.111المرحلة الأولى/ الأمم برنامججمع التمويل: لا يزال جارياً مع للتنمية الإسلامي البنك/ الإنمائي المتحدة لاهيا بيتمحطة معالجة مياه الصرف الصحي القائمة في متر مكعب/يوم( 00222) محطة معالجة مياه الصرف الصحي القائمة في غزة متر مكعب/يوم( 020222) 020222تمت تطويرها من قبل كيه0إف0دبليو إلى ) متر مكعب/يوم( بحيرات التجميع المؤقت في خان يونس متر مكعب/يوم( 0222-0222) محطة معالجة مياه الصرف الصحي القائمة في رفح متر مكعب/يوم( 020222) 101 محطات معالجة مياه الصرف الصحي الإضافية التي سيتم التخطيط لها في الضفة 09-3 الغربية هـانقلو الصـحي الصـرف ميـاه وتقـوم تلـح الأسـر بتجميـع الصـحيو الصـرف نظـامب الأسـر جميـع ثلث من أقل رتبطي الحاليو الوضع في . ةيالتصـميم تهـاكفاء مـن أقلهذه الصحي الصرف مياه معالجة محطات بعض كفاءةوتعد . العاملة الصرف مياه معالجة اتمحط إلى .مياه الصرف الصحي محطات معالجة كفاءة معدل متوسط وتحسين المعالجة الصرف مياه نسبة زيادة إلى الاستراتيجية وتهدف :التالي النحو على 2332للعام الغربية للضفة المدى طويلة الاستراتيجية الأهداف تحديد تم وقد  الصحي الصرفبنظام الأسر من٪ 75 ربط سيتم.  شبكات الصرف الصحي بشكل صحيح مياه من٪ 83معالجة سيتم. 333معالجـة تزيـد عـن طاقـةهناح حاجـة لإنشـاء محطـات إضـافية لمعالجـة ميـاه الصـرف الصـحي ب الاستراتيجيو الهدف هذا تحقيقول .2332 عامال بحلولألف متر مكعب/يوم الضفة الغربية الوضع الحالي الخطة الخمسية الأهداف الاستراتيجية 2312 2317 2322 2327 2332 6548336 5713113 4742596 3473267 2649323 مجموع السكان وزارة التخطيط والتنمية الإدارية 1السيناريو بشبكات مخدومةالنسبة المئوية للأسر التي تعيش في المناطق ال الصرف الصحي 41% 55% 68% 81% 94% مبدئي هدف %75 %64 %53 %42 %31 بشبكة صرف صحي بالفعل مخدومةالنسبة المئوية للأسر ال 4911334 3656392 2513576 1458772 821196 ين بشبكات الصرف الصحيخدومالسكان الم بشبكات الصرف الصحيمخدومين السكان غير ال الموقع( )الصرف الصحي في 1827824 2314495 2229323 2356721 1637331 هدف مبدئي 123 134 88 72 72 المياه المستخدمة للفرد 785761 594164 417348 253375 193729 المتوسط –المياه المستخدمة )متر مكعب/يوم( عالمي %83 %83 %83 %83 %83 من المياه المستخدمة المرفوضةالنسبة المئوية المياه التي تم جمعها عبر شبكات الصرف الصحي )متر المتوسط –مكعب/يوم( 47331 84325 176956 334212 471456 معالجة مياه الصرف الصحي )متر مجموع سعة محطة مكعب/يوم( 5753 68996 144843 267233 424623 %93 %88 %82 %82 %12 نسبة مياه المجاري التي يمكن معالجتها 5753 5753 5753 5753 5753 المحطات القائمة )متر مكعب/يوم( محطات معالجة مياه الصرف الصحي في مرحلة التخطيط أو الإنشاء 63246 84393 131483 118873 محطات معالجة مياه الصرف الصحي الإضافية المقرر إنشاؤها )متر مكعب/يوم( 3 55333 163333 333333 الأهداف الاسترايتيجية لشبكة الصرف الصحي ومحطة معالجة مياه الصرف الصحي في الضفة الغربية -12الجدول 102 إلــى الصــحي الصــرف ميــاه حيــث يــتم نقــل الصــحيو الصــرف نظــامب غــزة قطــاع فــي المنــازل أربــاع ثلاثــة تــرتبط الحــاليو الوضــع فــيو محطـات معالجـة ميـاه الصـرف بعـض كفـاءةتعـد الغربيـةو الضـفة فـي الحـال هـو كمـاو . العاملـةالصـحي الصرف مياه معالجة محطات متوسـط وتحسـين المعالجـة الصـرف ميـاه نسـبة زيادة إلى الاستراتيجية وتهدف. يةالتصميم تهاكفاءمن أقل غزة قطاع فيالصحي هذه .محطات معالجة مياه الصرف الصحي كفاءة معدل :التالي النحو على 2332لقطاع غزة للعام المدى طويلة الاستراتيجية الأهداف تحديد تم وقد  الصحي الصرفبنظام المنازل من٪ 95 ربط سيتم.  شبكات الصرف الصحي بشكل صحيح مياه من٪ 95معالجة سيتم. )الجـدول 2332بحلـول العـام هنـاح حاجـة لإنشـاء محطـات إضـافية لمعالجـة ميـاه الصـرف الصـحي الاسـتراتيجيو الهـدف هذا تحقيقول .المياه الفلسطينية كافية لتلبية هذا الهدف سلطة من قبل (. وستكون المشاريع التي تم التخطيط لتنفيذها بالفعل 34 قطاع غزة الخطة الوضع الحالي الخمسية الأهداف الاستراتيجية 2312 2317 2322 2327 2332 3332518 2645554 2339313 1994683 1644293 مجموع السكان بشبكات خدومةالنسبة المئوية للأسر التي تعيش في المناطق الم الصرف الصحي 92% 93% 94% 95% 96% %95 %89 %84 %78 %72 بشبكة صرف صحي بالفعل خدومة النسبة المئوية للأسر الم 2852392 2361157 1963326 1553864 1183891 بشبكات الصرف الصحي خدومين السكان الم بشبكات الصرف الصحي خدومين السكان غير الم )الصرف الصحي في الموقع( 463432 443816 385987 284397 153126 123 113 134 96 96 المياه المستخدمة للفرد 363332 291311 243289 191489 157852 المتوسط –المياه المستخدمة )متر مكعب/يوم( %83 %83 %83 %83 %83 المستخدمة المرفوضةالنسبة المئوية من المياه المياه التي تم جمعها عبر شبكات الصرف الصحي )متر المتوسط –مكعب/يوم( 93923 119136 162517 237782 273833 مجموع سعة محطة معالجة مياه الصرف الصحي )متر مكعب/يوم( 134333 172333 212333 264333 316333 %115 %127 %133 %144 %114 يمكن معالجتهانسبة مياه المجاري التي 12333 12333 12333 92333 134333 المحطات القائمة )متر مكعب/يوم( محطات معالجة مياه الصرف الصحي في مرحلة التخطيط أو الإنشاء 83333 233333 252333 334333 محطات معالجة مياه الصرف الصحي الإضافية المقرر إنشاؤها مكعب/يوم()متر 3 3 3 3 الفلسطينيةسلطة المياه المصدر: لشبكة الصرف الصحي ومحطة معالجة مياه الصرف الصحي في قطاع غزة الأهداف الاستراتيجية -11الجدول 103 الإصلاح المؤسسي -41 الخلفية 41-0 والتنظيمي مستوىالو القرارو صنع مستوى هي أساسية مستويات أربعةمن الصحي الصرفو المياه تزويددارة لإ الحاليالهيكل يتكون :الخدمات تقديم ومستوى توريدوومستوى التطوير وال  عـام فـي إنشـائه منـذ واحـد ا اجتماعولم يعقد المجلس الوطني للمياه .للمياه الوطنيالمجلس رئاسة رئيس دولة فلسطين يتولى تحت تندرج الفلسطينية المياه سلطةتنص على أن المياه قانون من (6) رقم المادة أنمفادها حقيقة إلى ذلح ويرجع و2332 منصـب إنشـاء بموجبـهتم والذي الأساسيو القانون معليتماشى المياه قانون تنقيح يتم ولم. الفلسطينية الوطنية السلطة رئيس 9/69 المادة منحتو حيث الفلسطينية المياه سلطةبمرجعية نشأ النزاع المتعلق لذلحو ونتيجة. 2333 عام في الوزراء رئيس وقــد. للميــاه الــوطني المجلــس باســتثناء العامــةو المؤسســات جميــع علــى الكاملــةالســلطة وزراء لمجلــس الأساســي القــانون مــن مختلـــف فــي والأنظمــة القـــوانين بإصــدار يتعلــق فيمـــا وتحديــدا الفلســطينيةو الميـــاه ســلطة جهــود آنفـــا المــذكورةالحالــة أعاقــت إلـىوأن يقـدمها واللـوائح القـوانين هـذهأن يتولى المجلس الوطني للميـاه صـياغة المفترض من كانو . بالمياه المتعلقة الجوانب .عليها للموافقة الوزراء رئيس  في الوقت الحالي عن تنظيم المياه. الجهة المسؤولة هي الفلسطينية المياه سلطةتعد  المياه خدمات لمقدمي بالجملة الصالحة للشرب المياه وتوريد وتطوير مراقبة عن يةالمسؤول الغربية الضفة مياه دائرةتتولى.  يتمثل اثنان و الغربية الضفة فيللسكان المياهمسؤولية توفير تضطلع ب رئيسيةجهات ثلاثة هناح: المياه خدمات مقدمي فيو لحم بيتلمحافظة والمجاري المياه وسلطة القدسمحافظة مياه مصلحة وهما و المياه عامة لتزويدفي مرافق منهم طولكرموو جنينوو الخليلوو نابلسوبلديات مثل) الكبيرة لبلدياتالتابعة ل المياهدوائر حين تتمثل الجهات الأخرى في إلى بالإضافة( الساحل مياهمصلحة ) المياه لتزويد مرفق واحد هناحو غزة قطاع فيو (. وطوباسو وسلفيت وأريحاو قلقيليةو .البلديات من عدد في مياهالدوائر هـذا الداخليـةو والقانونيـة المؤسسـية مسـتوياتال على التفتت من تعاني القائمة عليها القانونيةوالأسس لمؤسساتللهذه التاريخي الوضعو التـيج منطقـةال فـيواختصاصـها المدنيـة والإدارة للميـاه المشـتركة اللجنـةعلـى الإسـرائيلية والهيمنـة الإسـرائيلي الاحـتلال إلـى بالإضافة .لإنشاء المشاريع تصاريحالحصول على تتطلب تــدهور لوقــف عملــه يمكــن مــا تحديــد أجــل مــن وتناقضــاته القطــاع هــذا واقــع فهــم علــى العمــلفــي الفلســطينية الميــاه ســلطة بــدأتوقــد .الوضع هذا عكس على والعمل الخدمات هــذه وشــملت. فيــه تــؤثر التــي والعوامــل الميــاه لقطــاع تقييمــات لإجــراء مســتقلة يئــاتالتعــاون مــع ه الفلســطينية الميــاه ســلطة طلبــتوقــد :التقييمات  المياه لقطاع الرشيد الحكم بشأن 2338 عام في النرويجية الحكومةمولته و و" الفلسطينية المياه سلطةأجرته /مراجعة"تدقيق.  إسرائيل الدراسة تقريرل وقد حمّ . الفلسطينية المياه سلطة إنشاء منذ المياه قطاع لتقييم 2339 عام في الدولي للبنح دراسة الفلسطينية المياه سلطة تقوم بأن ىوأوص المحتلةو الفلسطينية الأراضي في المياه قطاع تدهور من كبير جزء عن ةيمسؤولال .المياه لقطاع شامل إصلاح إجراءب  إسرائيل أيضا التقريرحمّل " 2339 أكتوبر - المياه إلى العادل الوصول ين منالفلسطينيحرمان " الدولية العفو منظمة تقرير .المحتلة الفلسطينية الأراضي في المياه أزمة من كبير جزء عنية مسؤولال 104 هذا أنب التقارير وذكرت. الماضية العقود خلال المياه قطاع تطوير منع في الإسرائيلي الاحتلال تأثير مدى التقارير هذه أكدتقد و :يلي ماعن تمخضقد السلبي الوضع  وكميتها. احةالمياه المت نوعية من بكل يتعلق فيما المياهو خدمات مستويات في ملحوظ انخفاض  تدوير إعادة/معالجة قدرات من والحدو البيئية الأضرار وزيادة تطويرهاوومشروعات الصحي الصرف خدماتوشيح ل توقف فيوقد نجم هذا الوضع السلبي . والبيئية الزراعية للأغراض تقليدي غير كمورد استخدامهاتي يمكن ال الصحي الصرف مياه المرحلة خلال المياه قطاع على ا قيودفرضت التيو و1995 عامالثانية في أوسلو اتفاقية شروطنتيجة ل الأول المقام (.٪61 من يقرب ما) الفلسطينية الأراضي من واسعة لأجزاء الإسرائيلي الاحتلال لاستمرار نتيجةأيضا كو الانتقاليةو أولوية ذات كمسائل معالجتها ينبغي التي الأساسية العقباتبمثابة والخارجية الداخلية العوامل من العديد اعتبرت ذلحو إلى وبالإضافة (:2339 التدقيقو تقرير)  المياه قطاع في قويالتفتت ال.  التنسيق في مشكلات عن فضلا و الفاعلة الجهات مختلف أدوار وضوح عدم ولاسيما المؤسسيةو الترتيبات فيمشكلات.  الموروثة القوانين تطبيق.  المستويات جميع على القدرات بناء متطلبات.  والسياسات القوانين إنفاذ في القصور أوجه.  الأولوية ذات للمشاريع المناسب الوقت فيوالإفراج عن الأموال الأموال نقص.  على المدى الطويل. دارةالإ من بدلا الأزمات إدارة على قويال تركيزال  المحدد. دورهاتولي الفلسطينية المياه سلطةل أريداذا اللامركزية من مزيد إلى القطاع يحتاج  وتقاسمها إليها الوصول وسهولة الموثوقية حيث من لاسيما والمعلوماتو البيانات كفاية عدم.  المياه بقطاع الجهات المعنيةو السلطات/وزاراتبين ال لمعلوماتا نقلضعف و التنسيق ضعف.  الصحي الصرفو خدمات المياه ب المتعلقة قضاياالب يتعلق فيما العام الوعيمحدودية.  بشأن والإدارة المدنية الإسرائيلية للمياه المشتركة اللجنة مع هامفاوضات في الفلسطينية المياه لسلطةالمقدم دعمضعف ال .العالية الأولوية ذات المتوقفة المشاريع تنفيذ سلطة المياه من تمكينالهادف إلى النهج قرار مجلس الوزراء بشأن خطة الإصلاح 41-4 المؤسســـي للإصـــلاح شـــامل برنـــامج وتنفيـــذ تحديـــدتهـــدف إلـــى " للإصـــلاح عمـــل خطـــة" الـــوزراء مجلـــسو أقـــرّ 2339 ديســـمبر 14 فـــي الاسـتراتيجياتومراجعـة القدراتو وبناء وهمؤسساتو المياه قطاع تنظيم إعادةخطة الإصلاح الشامل تشمل أن المتوقع ومن. والتشريعي للقطاع.الهيكلية ترتيباتالعلى ات تطرأتغيير أيفي حال حدوث الضرورةو عند والسياساتو أهداف إصلاح القطاع :التالي النحو على القطاع إصلاح أهداف تحديد تم  بوضوح يحدد قانوني إطار ضمن مستدامةو قادرةو قوية مؤسسات سينشئ القطاع إصلاح فإن بالمؤسساتو يتعلق فيما .بينهماوالعلاقة فيما ومسؤولياتها أدوارها 105  الصرفو خدمات المياه تزويداستراتيجيات تحسينفي القطاع إصلاحسيسهم التحتيةو البنية باحتياجات يتعلق وفيما التحتية البنيةتطوير عمليةمن أجل تسريع المشاريعو وتنفيذ والمشاريع تصاميمو الاستثماريةو والبرامجو والسياساتو الصحي بشكل كبير.  الكفاءة توفير مع وعالية الجودة خدمة إلى العادل الوصول تسريع إلى القطاع إصلاح يهدف الخدماتو بتقديم يتعلق وفيما .فعال نحو علىالمنظمين المياه مشغليل واسترداد التكاليف المحسنةو  الرصد وقدراتو والسياساتو المؤسسية المعرفة بناءفي ساعدسي القطاع إصلاح فإن المائيةو مصادرال بإدارة يتعلق وفيما .المائية مصادرال إدارةفي استدامة أكثر استراتيجية تحقيق إلىالجهود الرامية من كجزء وذلح والإنفاذو  وضعتماشيا مع المياه على الطلب إدارةب الوعي تحسين إلى القطاع إصلاح سيهدف المياهو مستهلكيب يتعلق وفيما .المياه على الحفاظ سياسات خطة إصلاح القطاع :وثيقا ترابطا مترابطة كلها وهي أساسيةو عناصر عدةالقطاع من إصلاح خطة تألفت  بتوافــقســيتم التوصــل إليهــا التــي المفضــلة المؤسســية الترتيبــات اقتــراحالــذي يهــدف إلــى المؤسســي لقطــاع الميــاهالاســتعراض .الآراء  للميــاه جديــد قــانون وتقــديم الحــالي القــانون فــي تحديــدها تــم التــي الضــعف نقــاطهــدف إلــى معالجــة التــي ت المراجعــة القانونيــة .المقترحة الجديدة المؤسسية الترتيبات مع يتماشى  لتمكين التقنية والمساعدة القدرات بناءعملية توفيرالذي يهدف إلى ( فريق التخطيط والاستشارات الفني) القدرات بناء برنامج و السياسـاتكذلح إعداد و الجديدو للهيكل وفقا جديدة استراتيجية رؤية وضعمن الانتقالية الفترة خلال الفلسطينية المياه سلطة .الخدمات وتوفير المائية مصادرلل الاستثمار وخطط رئيسيةال خططالو ووالأنظمةو والاستراتيجيات  دارة التنظيمي الإصلاحبرنامج ليتـزامن الفلسـطينية الميـاه لسـلطة والتنظيمـي الإداري الهيكـل تغييـرالذي يهدف إلى التغيير وا .المؤسسية لقطاع المياهبرنامج المراجعة المقترح في الجديد الهيكل مع :ما يلي إلى الإصلاح برامجيهدف أنب المتصور من كان القصيرو المدىوعلى  القــدراتو وتحســين و عاليــة جــودةب عادلــة ومنصــفة خــدمات علــى الحصــولمــزودي الخدمــة بمــا يضــمن إجــراءات تصــحيح .فعالية أكثر نحو على المرافق وتنظيم المياه مرافقالخاصة ب التشغيل تكاليف واستعادة  وقـدراتو والسياسـاتو المؤسسـية المعرفـة تعزيـز طريـق عـن الاسـتراتيجية المائيـة مصـادرلل اسـتدامة اكثـر إداريتحقيق وضع شـأنها مـن التـي السياسـات تطبيق طريق عن المياه على الطلب بشأن الوعي وزيادة المياهو قانون وتطبيقو والمتابعة دوالرص . المائية مصادرال على الحفاظ على تساعد أن :التالي النحو على الإصلاح لبرنامج المدى طويلة الأهداف تحديد تمو  الميـاه قطاع مؤسسات أدوار بوضوح يحدد الذي القانوني والإطار المستدامة التنمية إطارضمن قادرةو قوية مؤسسات إنشاء علـىوتقـع المسـؤولية فـي تشـترح التـي المؤسسـات تلـح عـن فضـلا وومسؤولياتها والعلاقـة فيمـا بينهمـا ومياه الصرف الصحي .القطاع هذا دائرة حدود  وتصــميمو الصــرف الصــحيخــدمات الميــاه و تزويــد يخــص فيمــاية الاســتثمار سياســاتالو ســتراتيجياتالا تحســين علــى التركيــز .البلاد بمتطلبات تفي طريقةب التحتية البنيةتطوير في لإسراعالقيام بذلح بهدف ا وسيتم. وتنفيذها المشاريع 106 برنــامج المراجعــة المؤسســية وأقــرت توصــيات الإصــلاحو خطــة مبــدأ الوزاريــة التحتيــة البنيــة لجنــةاعتمــدت و2312 عــام فــيو ووأخيــرا بعين الاعتبار. المبدأ هذا أخذ مع للمياه جديد قانون إعدادب الفلسطينية المياه سلطة وكلفتلقطاع المياهو التشريعات وضع 41-3 مختلـف مسـؤوليات وتوضيح المياه قطاعالمؤسسات التي تحكم وتدير ووظيفة العام الهيكل لتحديد للمياه جديد قانونيجري حاليا وضع .بالمياه المتعلقة القانونية المسائل أيضا الجديد القانون ويحدد. المياه قطاع في المعنية الوزارات وسيتضــمن ذلــحو علــى ســبيل المثــال لا الحصــرو والصــرف الصــحي خــدماتو الميــاه ولتزويــد الميــاه مصــادرل أنظمــة عــدة وضــع وســيتم خـدمات الميـاه توصـيلات أنظمـةو الخدماتو لمقدمي الترخيص بشأن لائحةووضع الإقليميةو المياه مرافق نظامو المائيةو التعرفة تنظيم .الصحي الصرفو اتكميـــ وتحديـــدعمليـــة الاســـتخراج المجـــاني للميـــاه إنهـــاء ذلـــح فـــي بمـــاو الجوفيـــة الميـــاه اســـتخدام علـــى صـــارمة ضـــوابطفـــرض وســـيتم و هــذا المشــروع غيــر الاســتخدام ضــد إنفــاذ تــدابير فــرضكمــا ســيتم أيضــا . للحــوض الجــوفي الآمــن الاســتغلال أســاس علــىالاســتخراج .وتدهورها الجوفية المياهاستعمال إساءةبالإضافة إلى تطبيق شروط المائيــة مصــادرالحمايــة ل حمايــة منــاطق تحديــدوالتــي تهــدف إلــى المائيــة مصــادرال حمايــة تشــريعاتوضــع ســيتمعــلاوة علــى ذلــحو و .المخصصة للشرب والأدوار المؤسسية يةتطوير الهيكل 41-2 والمهــام و(ةوزاريــال) والاســتراتيجية السياســيةالمهــام بــين تتــراوح والمهــام مــن متنوعــة مجموعــةب حاليــا الفلســطينية الميــاه ســلطةتضــطلع المهـام إلـى هـذه تركيبـةوتـؤدي . التحتية البنية تطوير عاريمش إدارةمهام هذا بالإضافة إلى وتشغيل مرافق مياه الشربومهام التنظيميةو المهـام تنفيـذ علـى الميـاه الفلسـطينيةة سـلطة قـدر بـدورها أضـعفت والتيو الأزمات إدارة عمليةفي بالمشاركة الفلسطينية المياه سلطةقيام الوظيفيـة المهـام أسـاس علـى الميـاه قطـاع هيكلـة لإعـادة المؤسسـي الإصلاحإقرار عملية سيتم لذلحو وفقا و . صحيح بشكل ابه المنوطة :التالية النقاطمع الأخذ بعين الاعتبار المياهو إدارة مستوىعن القرار اتخاذ مستوى تفصل التي مصــادربــإدارة الصــلة ذات التنظيميــة والمهــام( ســتراتيجيةالاو سياســةال) وزاريــة مهــام لتــولي الفلســطينية الميــاه ســلطةهيكلــة -1 المياه. الصــرف اتخــدم وتــوفير الميــاه بإمــدادات المتعلقــة التنظيميــة المهــام لتــولي( لميــاها قطــاع تنظــيم مجلــس) جديــدة هيئــة إنشــاء -2 .الصحي .الوطنية المياه مصلحة لتصبح دائرة مياه الضفة الغربية تحويل -3 غيــر الميــاهو نتيجــة لارتفــاع معــدل علــى المســتوى المــالي جيــدا ء أدالــم تحقــق دائــرة ميــاه الضــفة الغربيــة الأخيــرةو الآونــة فــي -4 يجعلهـا ممـا مقبولـةر مـن أقـل التحصـيلنسـب و الفـوترةأسعار كما تعد ووالإدارية الفنية الخسائر من نابعةالالمحاسب عليها .هاعلى عاتق ضخمة ا ديونتحمل مقبــول محاســبي نظــام باســتخدام وذلــح وللنهــوض بالــدائرة إلــى مصــاف المؤسســات التجاريــة التحــول اســتراتيجيةيجــب تنفيــذ -5 دراج ودوليـا بهـا معتـرفال للممارسات وفقا الدائرة وصيانتها أصول تشغيلو وتجاريا التـي سـتهدف خـلال فـةالتعر تحديـد آليـة وا .والصيانة التشغيل تكاليف استردادإلى الأولية هامراحل 107 خـلال مـن القطـاع مؤسسـات لاحتياجـات اسـتجابة أكثـر لتصبح الفلسطينية المياه سلطة في المشاريع إدارة وحدة توجيه إعادة -6 الخـدمات لمقـدمي القـدرات بنـاء دعـمالمتمثلـة فـي الفنيـة المسـاعدة توفير على قادرةو وأن تكون الفلسطينية المياه سلطة هيكل .اريعالمش وتنسيق و وتتولى مسـؤولية تقـديم الخـدمات التحتية البنية تطوير مشروع تنفيذعلى اريع في الوقت الحاليالمش إدارة وحدةمهمة ركزوتُ -7 الميـاهو إمـداداتتصـميم ومراجعـة نظـام الخدمات تلح وتشمل المانحةو الجهات من الممولة لمشاريعالمعتمدة على المشاريع ل دارة و الإنشاءاتو أعمال على الإشرافو .العقودو المشترياتا الأدواردراسـة سيتمو . المختلفة الأعمال نماذج خلال من الخاص القطاع مشاركة من لمزيد الفرص أيضا لإصلاحكما قد توفر عملية ا .التشريعات خلال من رسميا إقرارها إن يتم قبل الوظيفية الأدوار لهذه المحددة والمسؤوليات سلطة المياه الفلسطينية :يلي ما رئيسيةال الفلسطينية المياه سلطةستتضمن مهام حوخطة الإصلا خلال من  وتنفيذها. فعالة سياسة إعداد  نفاذها ةواقعي تشريعات وضع .وا  وتحديثها باستمرار.ذ التنفيالاستثمارات وخطط وخطط ووالخطط الرئيسية الاستراتيجيةو العمل خطط إنتاج  وتنفيذها مركزةال الاتصالات وبرامج استراتيجيات من سلسلة إعداد.  المائية مصادرلل المتكاملة دارةللإ برنامجإعداد تسهيل.  ة.الدولي جهات المانحةال مجتمع مع وناجحة فعالة علاقات على الحفاظ  المياه إدارة مستوىعلى للمؤسسات العامة التوعية حملات وتوفير المجتمعية المشاركة دعم.  القدرات وتنمية البحوث تعزيز. من وظائف وحدة إدارة المشروعات سيتم تقسيمه على مراحلو إلا أن هناح وظائف أخرى سيتم إدراجهـا فـي هيكـل سـلطة ورغم أن جزء لخطـط التنميـة ا تطـوير القـدرات إلـى المرافـق طبقـويـرتبط ذلـح بوجـه خـاص بتقـديم المسـاعدة الفنيـة والـدعم فـي مجـال . المياه الفلسطينية إلى توصيات السلطة. ا واستناد تم اســتبدالها بمجلــس تنظيمــي للميــاهو بصــلاحيات ومســؤوليات مختلفــة ســيو أي وجــود علــى الإطــلاقو المشــتركة الميــاه لجنــةليعــود ولــن فيما يلي. نوردها مجلس تنظيم المياه :التالية رئيسيةال المهاميضطلع ب لمياها قطاع تنظيمل مستقل مجلس إنشاء سيتم  والتعرفة الأسعارتحديد وتنظيم اقتصادي تنظيم نموذج وتنفيذ وضع.  نفاذو المياه والصرف الصحي تزويدمقدمي خدمات ل التراخيص إصدار .الترخيص شروطمع الامتثال ا  المتعلقـة والعقوبـات للحـوافز بـرامج ووضـعالمقارنـات اسـتخدام تشـجيع. المقدمـة الخدمـةوجـودة العامـة الخدمة التزامات تنظيم .بالأداء 108 الوطنية لمياه الشرب مصلحة المياه مجلـس تنظـيمو لإشـرافو وستخضـع الميـاه تنظـيم مجلـس مـن الخدمـة تقـديم ترخيص علىالشرب لمياه الوطنية مصلحة المياهستحصل :التالية الأساسية المهام لتنفيذ التكلفة حيث من فعالية الأكثر بالطريقة مصلحةوستعمل ال. تنظيم المياه  للتـراخيص وفقـا و تحليـةال ذلـح فـي بمـا أخـرىو مائيـة مصـادر وأيـة الآبـارو مـن الميـاه معالجة تنظيم أوو/ معالجة أوو/ إنتاج .واللوائح القانون هذا بموجب الصادرة  وفــق و التـي حصــلت عليهــا رخصللــ وفقــا والشــركات الخاصـة أو الخــدمات لمقـدمي بالجملــة لــديها المتـوفرة الميــاه جميــع توزيـع .الخاص القطاعوجهات المياه خدمات مقدميعلى المطبقة الرسمية المياه استهلاح تسعيرة  بها المرتبطة والمعدات الضخ ومحطاتو والمرافقالمياهو نقل وأنابيب الآبار وصيانة وتشغيل حفر.  وزارةال موافقةعقب الحصول على الأخرى المتاحة المياه مصادر من المياهشراء. مرافق المياه الإقليمية وبالتشـاور الفلسـطينية الميـاه وسـلطة المحلـي الحكـم وزارة مـن بدعم البلدياتو من مجموعات قبل من الإقليمية المياه مرافقسيتم تأسيس تكـون وسـوف الميـاه تنظـيم مجلـس مـن الخدمات تقديم تراخيص على ةالإقليميوستحصل مرافق المياه . الصلةذات الجهات المعنية مع .هوتنظيم لإشرافه خاضعة :الواردة على النحو التالي والمسؤولياتوالأدوار رئيسيةال المهام وتنفيذ وتقديم ممارسة الإقليمية المياه مرافق علىويتعين  ياستثمار برنامج وفق و للترخيص وفقا القائمة لخدمات المياه التحتية البنية خدمة تغطية نطاق وتوسيع وتشغيل صيانة.  خدمتهم منطقة في مشتركينال لجميع المياه توفير.  منها. والتخلص تهاومعالج الصحي الصرف مياه جمع ذلح في بما الصحي الصرف خدمات توفير جمعيات مستخدمي المياه إنشــاء تيســير الزراعـة زارةســتتولى و و . الــري ميـاه إدارةمجــال فــيمــن المؤسسـات الشــريكة بالغــة الأهميـة الميــاه مسـتخدمي اتتعـد جمعيــ .متكاملة بطريقة المحلي المستوى على الزراعية المياه خدماتإمدادات إدارةبهدف الجهات المعنية مع المياه مستخدمي جمعيات تقــديمجــودة هم فيمــا يتعلــق بومخــاوف المشــتركين حقــوق لتمثيــل جمعيــات إنشــاءعلــى الزراعــة وزارةو الفلســطينية الميــاه ســلطةوستشــجع .البيئيةلقضايا والتعاطي مع او المشتركين بين للمياه العادل والتوزيع ووموثوقيتها الخدمات الممارسات التجارية 41-5 لإدارةالتجــاري نهجالــ ســهميوس. للتنظــيم الخاضــعة الميــاه ســوق فــي التجاريــة الممارســات أفضــلات التــي تســتخدم العمليــ تشــجيع ســيتم مــعبأســلوب المؤسســات التجاريــة الميــاه مرافــق تشــغيل يجــبو . المكلفــة الحكوميــة الإعانــات مــن والحــد الميــاه تــوفيرفــي الميــاه مصــادر توزيع نظم في الفاقد في المياه تخفيض يجبو .المشتركينعالية الجودة تحظى بتقدير منتجات وتوفير ومشتركينال خدمة على التركيز تــوفير أيضــا تتطلــب التجاريــة الممارســات أفضــل أن علــى التأكيــد يجــبكمــا . الدوليــة الممارســات أفضــل مــع يتماشــى بمــاتــدريجيا الميــاه توقـــع للمســـتهلكين يمكـــن حيـــثو بالعامـــة المرافـــق وشـــركات المســـتهلكين بـــين شـــراكة إنشـــاء يجـــبولـــذاو . للمســـتهلكين المنتجـــات أفضـــل .الخدمة لهذه المناسبة تسعيرةال على الحصول توقع المرافقكما يمكن أفضل خدمة على الحصول تجاريـة علـى اسـس خـدمات مقـدميسـتتيح التعامـل مـع جديـدة بنيـة إلـىالأكفـاء وغيـر ينالمـدعوم ة الخدمـ مـزودي منالتحول عالية الجودة. سلعةيوفرون 109 ما يلي: التجارية الممارساتعلى عتمادالاتتضمن مزايا  المزودة للمشتركينمن وحدات المياه وحدة لكلالانخفاض في القوى العاملة اللازمة.  الخاص القطاع شركاتل مشتركينال وخدمة والتحصيلالفوترة شراء خدمةالناجمة عن الإيرادات زيادة.  التشغيل تكاليف لانخفاض نظرا التعرفة معدل في المحتمل الانخفاضزيادة.  مـن الفاقـد وخفض المياهو إمدادات في الكفاءة زيادة إلى يؤدي مما ووالإدارة لتحل محل العمالة العمليات في التكنولوجيا دمج .التكاليف وخفض في المياه  رديـات بـرامج المثـالو سـبيل علـىومن ذلح المياهو إمدادات زيادة وبالتالي المياهو على الطلب من للحد المبتكرة النهجتطبيق .المصاريف لتركيب القطع والأجهزة الموفرة لاستهلاح المياه  والصيانة التشغيل تكاليفيغطي تعرفة نظام تطبيق. تحسين تلح الممارسات التجارية. أثناءوسيتم إيلاء اهتمام خاص لاحتياجات الفقراء مشاركة القطاع الخاص 41-6 :التالية الأهداف لتحقيق مفيدة إدارية أداة الصحي الصرفخدمات المياه تزويدقطاع في الخاص القطاعقد تكون مشاركة  والصيانة التشغيل كفاءة وتعزيز والاستهلاح المياه استخدام كفاءة رفعو تعزيز.  الوطني الاقتصاد فيالفاعلة والمشاركة الاستثمار على الخاص القطاع تشجيع.  العمل فرص خلق.  العامة النفقات ترشيد. 110 استراتيجية التمويل المستدام -40 مبدأ دفع ثمن الماء بالماء 40-0 الاسـترداد الميـاه )تسـعيرة عـن طريـق بالكامـل تقر الاستراتيجية مبـدأ دفـع ثمـن المـاء بالمـاءو حيـث يـتم تمويـل تكـاليف التشـغيل والصـيانة و وذلـح لضـمان الوجـود الـدائم لآليـة تمويـل سـليمة الأمـوالتحويـل الضـرائب أو عمليـات عن طريقاستردادها الكاملة للتكلفة( و بدلا من ومستقرة لجهات التشغيل العاملة في قطاع المياه. الاحتياجات الاستثمارية اللازمة للتعامل مع الاحتياجات الأساسية للشـعب الفلسـطيني أكبـر بكثيـر مـن تلما كانو وعلى الجانب الآخرو الصــرف الصــحي بــدعم و يات وقــدرة دولــة فلســطين علــى الاســتثمارو ســيتم تمويــل جانــب كبيــر مــن الاســتثمار فــي قطــاع الميــاه قــدرة البلــد دولي. الحد من التفاوت بين المناطق والمستخدمين 40-4 ( الجوفية المياه نوعيةو الارتفاعو) الفيزيائية للميزات وفقا وآخر إلى نظام ومن أخرى إلى منطقة من والتوزيع الإنتاج تكاليفتختلف ولهذا الاختلافاتو هذه المياه مرافق من كل تنفذها التي المائية التعرفةوتعكس (. تكرار الأعطال والسيلانات) المياه شبكةووفقا لحالة .أخرى إلى بلدية من تسعيرةالتختلف السببو القضاء على يتم لنو . والمستخدمين المناطق بين التفاوتات هذه من دالحد إلىالمائية ستراتيجيةوالا المائية وطنيةال سياسةوتهدف ال نما والتعرفةفي الاعتباطي التلاعب خلال منالحد منها أو التفاوتات هذه تقليل إلى تهدف التي الاقتصاديةالتدابير خلال من وا .المناطق بين والتوزيع الإنتاج تكاليف في الاختلافات مناطقال إلى نسبيا منخفضة فيها المياه إنتاج تكاليفالتي تعد المناطق من بالجملة المياه لنقل المياه سلطةتخطط الغرضو لهذاو ناقلة أنابيبمن خلال وأ لمياهل الوطنية مصلحةال خلال منهذه النقل عمليات تنفيذ وسيتم. نسبيا مرتفعةال المياه إنتاج تكاليفذات .مجاورة مناطقفي المياه مرافق بين ثنائيةال اتيتفاقمن خلال الا أو قليميةإ التعرفةآلية تحديد 40-3 أســاس علــى التشــغيل تكــاليف حســابفــي المحليــة الميــاه مرافــق مســاعدة بهــدفو التكــاليف تحليــلل أداة الفلســطينية الميــاه ســلطة طــورت ينية العمـل علـى للمياهو وستواصل سـلطة الميـاه الفلسـطسليمة تعرفةفي شكل هذه تكلفةال تقدير وترجمة بتحفظ لتكلفةلالكامل ستردادالا تحسين هذه الأداة. تحليــل أدواتاســتخدام ( ب)و للتكلفــةو الكامــل الاســترداد مبــدأ( أ: )مــا يلــيل وفقــا وبنفســه التعرفــةتحديــد الميــاه مرافــقمــن كــلتولى يوســ .تحملها كل مرفقالتي الفعليةالتشغيل تكاليف( ج)وو الفلسطينية المياه سلطة وضعتها التي التكاليف وسـيتاح . الميـاه مرافـقمـن كـل قبـل مـن التعرفـةتلـح حساب أساسو المياه تعرفةمراجعة كما سيتولى مجلس تنظيم المياه المقرر إنشاؤه تتولى الحاضرو الوقت فيو . أو الموافقة عليها المياه مرفققبل من المقترحة التعرفة على للاعتراض محدودة فترة التنظيمية الهيئة هذهل .التنظيمي الدوربهذا القيام الفلسطينية المياه سلطة الفقراء التي تراعيالمياه تنفيذ تعرفة 40-2 وهو ما يعني ويمكنهم تحملها بأسعار المياه على صولحال لفقراءل فلسطين دولةستتيح و ةوهام ةأساسي إنسانية حاجةالمياه تعد لأن الإنتاجو تكلفة) خصوصيتهامع بما يتماشى منطقة كل فيوتكييفها الفقراءو لصالح ليات تعرفةآ ستحداثلا المياه لمرافق حاجةوجود :دون حصر الآلياتو هذه تشمل أن ويمكن(. المياه شبكة تغطيةمدى و 111  فئات التعرفة. تسعيرة رفع  المنخفض الدخل ذات للأسرالمياه إيصال رسومتقليل.  شهرية أقساطتحصيل رسوم الإيصال على. أي) نفسها التعرفةبواسطة الآليات هذه تمويل سيتم"مبدأ دفع ثمن الماء بالماء"( بأكمله ) لقطاعلالاكتفاء الذاتي على الحفاظ أجل منو .المحلية أو المركزيةالحكومة من المباشر الدعم خلال من وليس و(المتبادل الدعم آليات خلال من بالصهاريجعامة للمياه المنقولة ال الاستراتيجية 40-5 المجتمعـاتو بعـض فـإن وذلـحلحين تحقيق و ولكن المياهو شبكةب المحلية المجتمعات من٪ 133 لربط المدى طويلة ستراتيجيةالا تهدف التي تحـول القيود من العديدبفرض الإسرائيلية الإدارةلقيام وذلح وبالصهاريج المياهتتلقى إمداداتها من ستبقى وج منطقةال في وخاصة .المياه شبكات بتمديد الفلسطينية المياه سلطةدون قيام جـزء بالصـهاريج المنقولـة الميـاه تعتبـر السـببو ولهـذا .المجتمعـات هـذهل الوحيـد الخيـار الأحيـان بعـض فـي بالصـهاريج المياه نقلويمثل أو دائـرة الفلسـطينية الميـاه سـلطةيتوجـب علـى أن يعنـي لا هـذاو . فعاليـة الأكثـر الخيـار ليسـت أنهـا مـن الـرغم علـى العامـةو الخدمـة من والنشـاط هـذا تنظـيم سـيتم ذلـحو مـن بـدلا و . الحاملـة للصـهاريج الشـاحنات وتشـغيل شـراء آخـر عمـومي مشغلأي أومياه الضفة الغربية .مشتركينوغيرهم من ال الشاحناتالمخدومين بمياه مشتركينال بين المتبادل الدعم آليات تسهيل إلى الاستراتيجية وتهدف 112 الاستثمارات اللازمة في قطاع المياه والصرف الصحي -44 تحليل تكاليف الوحدة 44-0 ــ الاســتراتيجيةو هــذه بتنفيــذ الصــلة ذات الاســتثمارية الاحتياجــات تقيــيم لغــرض ( أ) إلــى اســتنادا رئيســيةال للعناصــر الوحــدة تكــاليف رتدّ قُ ع المشــاري وثـائقالــواردة فـي التكلفـةأحــدث تقـديرات ( ب)و الأخيـرة السـنوات خـلال الفلســطينية الميـاه سـلطة قامـت بهــا التـي الاسـتثمارات المعتمدة من سلطة المياه الفلسطينية. تحديد تكاليف الاحتياجات الاستثمارية 44-4 القديمـة المرافـق تجديـد( ب)و جديـدةوال مرافـقال( أ) فـيللغايـة كبيرة استثمارات 2332 عامال بحلول الاستراتيجية الأهداف تحقيقيتطلب .الفاقد من المياهواللازم للسيطرة على معدل و المياه اتشبكل الدائم تجديدال( ج)و و هي:للمعلومات رئيسية مصادر ثلاثة إلى استنادا الاستثماراتو هذه تقييم تمو  وتوفر. الماضيةالخمسة السنوات خلال المياه ومرافقالمشاريعو إدارة وحدةو الفلسطينيةو المياه سلطةنفذتها التي المشاريع .الحاليي فلسطينالوضع ال في والمعدات الأشغال بتكلفة يتعلق فيما موثوقيةو الأكثر المعلومات المشاريع هذه  بلديات مياه ومصلحةو ونابلسو القدس محافظة مياه مصلحة) رئيسيةال المياه مرافق بعضنفقات الاستبدال التي تكبدتها مناسبةال صيانةالقيام بال أن يعنيمما ومعدل إيراداتها المنخفضبمقيد هاإنفاق مستوى أنب الاعتبار في الأخذ مع و(الساحل .إضافية نفقات تطلبتديرها تلح المرافق قد ي التي لنظمل  الصرفو وشبكات المياه تحلية محطات) التطوير قيد الجديدة للمشاريع معروفة استشارية شركات قبل من التكلفة تقديرات (.الصحي الصرف مياه معالجة ومحطات وةالشامل الصحي بينما يتعلق الجدول الثـاني المياهو بتزويدبحيث يتعلق الجدول الأول التاليينو الجدولين فيالاستثمارية حتياجاتوقد تم تلخيص هذه الا ومصـــادر حســـابال وأســـاليب مفصـــلةوية الالاســـتثمار تقـــديراتال)الملحقـــات فـــي التفاصـــيل مـــن المزيـــدويـــرد . الصـــحي الصـــرفبميـــاه (.المعلومات الاحتياجات الاستثمارية لإمدادات المياه )مليون دولار أمريكي( المدىالاستراتيجية طويلة المدى القصير عاما 41 2317 2322 2327 2332 الإنتاج 807 186 194 112 325 غزة 694 239 234 232 17 الضفة الغربية التخزين 33 13 9 8 4 غزة 71 32 23 14 1 الضفة الغربية التوزيع 061 62 43 35 23 غزة 605 231 166 158 91 الضفة الغربية 4389 732 639 559 457 المجموع )مليون دولار أمريكي( 8838 4701 4365 4171 0693 المجموع )مليون شيكل( (2112-2101الاحتياجيات الاستثمارية لتحسين خدمات المياه ) -19الجدول 113 الاحتياجات الاستثمارية للصرف الصحي )مليون دولار أمريكي( المدىالاستراتيجية طويلة المدى القصير عاما 41 2317 2322 2327 2332 الصرف الصحي مستوى قطعة الأرض()على 589 237 178 129 44 غزة 0185 484 334 197 73 الضفة الغربية التخزين 651 262 197 143 49 غزة 0098 535 369 217 77 الضفة الغربية المعالجة 476 68 68 52 88 غزة 525 235 159 129 52 الضفة الغربية 2324 1791 1334 867 383 المجموع )مليون دولار أمريكي( 06166 6645 2846 3417 0218 المجموع )مليون شيكل( (2112-2101الاحتياجات الاستثمارية لتحسين خدمات مياه الصرف الصحي ) -11الجدول 114 تنفيذ الاستراتيجية ورصدها وتقييمها 5-3الجزء 115 تحديات تنفيذ الاستراتيجية -43 المياه الفلسطينيةالتحديات التي تواجه سلطة 43-0 مسـتوى إلـى القطـاع أداءالارتقـاء بـب وبالكامـل فلسـطين فـي الميـاه والصـرف الصـحي قطـاع إلى تحويل المدى طويلة الاستراتيجية تهدف التحــديات بعــض الفلســطينية والســلطة الفلســطينية الميــاه ســلطة ســتواجه الاســتراتيجيةو هــذه لتنفيــذو . فقــط عامــا 23 فــيالــدول المتقدمــة والتي تتضمن:و رئيسيةال  الاحتلال قيود.  (والمحلية المركزية الحكومة مستوى على)الاستثمار محدودية قدرات.  الوقت نفس فيية الاستثمار البرامج من العديد تنفيذقدرات محدودية.  معــدات تشــغيل علــى مقــدرته عــن ناهيــح) المرافــق مــن مزيــد تشــغيلعلــى الحــاليين الخــدمات مــزودي قــدرة محدوديــة .(الحديثة الصحي الصرف مياه معالجة ومحطات المياه تحلية محطات مثل متطورةو  بــينالاســتخراج حقــوق تخصــيص)التوصــل إلــى حــل بشــأنها بعــد يــتم الحساســة التــي لــم الاســتخراج حقــوق قضــية .(المتنافسين المستخدمين  (غزة قطاع في وخاصة) التحصيل ومعدلات التكاليف استرداد مستوىالانخفاض الكبير في. فإنـه يتعـين التصـدي لهـذه ويهـاعل التحديات والتغلب هذه لمواجهةقطاع المياه بشكل مكثف. و قدراتتطوير إلى الحاجةهذا فضلا عن حاليا .إنشائها الفلسطينية المياه سلطةالتي تتولى الجديد القطاع اتمؤسس قبل منالقضايا قيود الاحتلال الإسرائيلي 43-4 واختلال الغربية للضفة العسكري الاحتلالالتي تتضمن القائمة السياسية الظروف ظل في المدىقصيرة ستراتيجيةالا سيناريووضع تم .اللجنة المشتركة للمياه عمل وأن إسـرائيلوة مـع النهائيـ السـلاميـة اتفاقتوقيـع تـم ه أنـمفـاده افتـراض علـى المـدى طويلـة ستراتيجيةالا سيناريو يستند أخرىو ناحية منو مــنو . الميــاه وحقــوق والأراضــي الميــاه مصــادر إلــى الكامــل الوصــولمــن المحســن السياســي الوضــع هــذاوفــق الفلســطينيين ســيتمكنون .قابلا للتطبيق أو ا واقعي ن يكونل المدىطويل السيناريو فإن وأنه ما لم يتم إبرام اتفاقية السلام النهائية هذه الواضح الاستثمار والتنفيذ محدودية قدرات 43-3 شـيكل مليـار 1725بمتوسـط أي وعامـا 23 خـلالمليـار شـيكل إسـرائيلي 25بنحـو الاسـتراتيجية لتنفيذ ات اللازمةالاستثمار مستوىقُدّر الخمـس السـنوات خـلال المتوسـط فـي سـنوياشـيكل إسـرائيلي مليـار 3762 مـنالسـنوية الاسـتثمارات مستوىوسيرتفع . إسرائيلي في العام .الطويل المدى على السيناريو معشيكل إسرائيلي مليار 1745 إلى الأولى سنواتو ثلاث فيشيكل إسرائيلي مليار 575: 2313-2311 للفترة الفلسطينية الوطنية الخطة في مطروح هو ماوتقل هذه الأرقام عن 23لمـدة الاسـتراتيجية اعتبـار يمكـن المقارنـةو سـبيل وعلـى(. 2311 الفلسطينيةو المياه سلطة)شيكل إسرائيلي في السنة مليار 178 أي ومـع. القادمـة السـنوات فـي لمشـاركةا بالفعـل قـررت الفلسـطينية السـلطةوأن ( الجهـود ومسـتوى) الاسـتثمارات لمسـتوى وفقـا معقولةوعاما هــذايواجــه حيــث فلســطينو فــي الميــاه قطــاع فــي للاســتثمارات المســجلة قــدر ال مــع أيضــا تهــامقارنإلــى ســتثماريةالا خطــةال حتــاجت ذلــحو .الصعوبات من العديد القطاع مرافــق فــيمليــون دولار أمريكــي ســنويا 33-23الفلســطينية اســتثمارات بلغــت الميــاه ســلطة ســجلت الماضــيةو الــثلاث الســنوات خــلالو أنهـا إلا للإعجـابو مثيرة الأرقام هذه أن من الرغم علىو (. مليون شيكل إسرائيلي 133إلى 83) المياه ومياه الصرف الصحي إمدادات 116 عـدم تنفيـذ فـي يتمثل خطر هناحغير أن . المدىقصيرة ستراتيجيةالا سيناريوة في المقرر ات الاستثمار حجم من٪ 53 حوالي فقط تمثل .المناسب الوقت في المخطط الاستثمارات والممولـة و المانحـة الجهـات مـن الحاليـة التمويـل ومسـتويات المشـاريع تنفيـذعلـى القائمـة الفلسـطينية قـدراتال فـإن ذلـحو إلـى وبالإضافة فـإن الميـاهو قطـاع فـيالمشـاريع تنفيذ على والقدرة الاستثمار زيادة أجل منو . والجاري تنفيذها الحديثة المشاريع استيعاب بالكاد هايمكن على القيام بما يلي: تشجع ستراتيجيةالا  وتوسـيع الشـبكات بـرامجكافـة مثـل) المسـتقلة الميـاه مرافـق خـلال مـن الميـاه تزويـد اسـتثمارات من أكبر حصة توجيه (.الضخ ومحطات الخزانات ذلح في بما  بمـا الصـحيو الصـرف شـبكات جميـع مثـل) البلـديات خـلال مـن الصـحي الصـرف استثمارات من أكبر حصة توجيه (.المنزلية والتوصيلات ضخال ةنظمأ ذلح في  بمـا يســمح كبيـر مقـاولمـع الفلســطينية الميـاه سـلطةالخمسـية التـي اعتمـدتها الإطاريــة العقـود مـن محـدود عـدد تنفيـذ بتنفيذ إجراءات المشتريات بسرعة.  المتعلقـة تـدخلاتال تبسـيط أجـل مـن اتالمعونـ تنسـيق آليـات تعزيـز الفلسطينية المياه وسلطة الفلسطينية السلطةقيام .والتداخلاتالفجوات وتقليل اتالمعونب  مشـتركةوال دراسـاتال) المواءمـة نحو أسرع بشكل لعملاو المالية تزاماتهالال التمويل ومؤسسات المانحة الجهاتزيادة جراءات أنظمةمع ( مشتركة بعثاتوال المشترحو والتمويل .الفلسطينية السلطة وا  تحليــة محطــاتو المثــال ســبيل علــىومــن ذلــح الكبيــرةوالمرافــق فــي أهميــة أكثــر دور للعــب الخــاص القطــاع إشــراح .رئيسيةالالصرف الصحي مياه معالجةومحطات المياه المرافق من مزيدال تشغيلالحاليين على الخدمات مزودي قدرة حدوديةم 43-2 الخـدمات علـى مـزودي أو البلـديات على عبئا المقبلةالعشرين السنوات خلال تنفيذها سيتم التي الإضافية المنشآت إدارةمثل تيمكن أن مصـادروال للمخـاطر واضـحال توزيـعخـلال ال مـن الاسـتراتيجية دعـم سـيتم السـببو لهـذاو . بوضـوحالسـليمة لعبـةال قواعـدتحديـد يتم لم إذا :مرفق كل عن المسؤولةات لمؤسسل  مرافق مياه الشرب:  من منطقة إلى أخرى. بالجملةنقل المياه لو الدفعومحطات رئيسيةالمياه ال نابيب نقل أ  .محطات التحلية  المرافق الإقليمية  المحلية القائمة. مضخات البار و الآ  .شبكات توزيع المياه  شبكات الصرف الصحي.  .محطات معالجة مياه الصرف الصحي  مـع بالتنسـيق سـتخدامالا إعـادة أنظمـة وتشـغيل تنظيمب الخاص القطاع أو/و المياه جمعياتيجب أن تقوم .الجهات المعنية من غيرهمو الفلسطينية المياه سلطةو الزراعة وزارة التنظيم الحساس لتخصيص حقوق المياه 43-5 الميـاه حقـوقوهنـاح حاجـة لتخصـيص و مصـادرال هـذه مـن ستفادةللإ المستخدمين مختلف بين منافسةتتزايد ال المياهو مصادرلندرة نظرا :للمياه الوطنية السياسة في بوضوح عنه ربّ عُ وهو ما ووشفافة واضحة لقواعد وفقا 117 على: لفلسطينللمياه الوطنية السياسة تنصو  الميـــاه المتاحـــة بــين مختلـــف أنـــواع المســتخدمينو كالمســـتخدمين المنـــزليين مصــادرتخصـــيص د أولويـــات يــتحد والـــزراعيين والبيئيـــين والصـــناعيين وفـــي مجـــالي الترفيـــه والســـياحة وغيرهـــاو وضـــمان إعطـــاء الأولويـــة القصـــوى الاستخدامات الأخرى. على كافة للأغراض المنزلية والسكنية  بـين( وغيـر ذلـح ةويالسـياحو ةويالصـناعو الزراعـةو) تصـاديةالاق المنـافع علـى للحصـول ميـاه حقوق تخصيص و العمــل فــرص وخلــق الإيــراداتو حيــث مــن) لفلســطين الاقتصــادية المنــافع أســاس علــى المســتخدمين مختلــف .الوطنية التنمية خطط مع وبما يتماشى( الغذائي والأمن  مبـــادئ وكميـــات تحديـــد)بمؤسســـة علـــى المســـتوى الـــوطني الميـــاه إناطـــة عمليـــة تحديـــد ومراجعـــة تخصيصـــات (.نشاط لكلالمحددة تخصيصال  ينو وكــذلح ضــمان مســتخدممــن ال نــوع كــلل محــدودةال الميــاه مــداداتالعــادل والمنصــف لإ تخصــيصال ضــمان ومن آخر إلىحوض منو عند الضرورةو النقل عمليات تنظيمهذا بالإضافة إلى ؛العادل بين المناطق التوزيع .تزويد المياه بالجملة مصلحة مسؤولية تحت أخرىو إلى منطقة  هـــذهيد وســـتق وإدارة معينـــة ومخصصـــة علـــى المســـتوى الـــوطني خـــلال مـــن الميـــاه اســـتخراج حقـــوق تخصـــيص لـن يسـمح بتنفيـذ الغايـةو لهذه تحقيقا و .جيدا تحديدا محددة لأغراض ستكونوالوقتو و الحجممن حيث الحقوق نتاجو الآبارو حفرعمليات .ترخيص أو تصريحوتوريدها إلا بموجب المياه ا  اكم إذا لزم الأمرالمحوأمام التحكيمو طريق عن المياه حقوققد تنشأ عن تخصيص نزاعات أية تسوية تنظيم. عن المسؤولةخاص للمؤسسات اهتمام إيلاء مع السياسةو هذه لتنفيذ اللازمة القواعد المياه لقطاع الجارية الإصلاحوستحدد عملية .المنازعات تسوية لياتآو المياه حقوق تخصيص انخفاض مستوى استرداد التكلفة ومعدل التحصيل 43-6 بدعم الجهات الخارجية الاستثمارات جميع و حيث تحظىالتكاليف استرداد عنين للغاية بعيد فلسطين في الخدمات مقدميلا يزال التكاليف بالكاد ووفقا لحسابها الآن المياهو استهلاح رسومتغطي و ( الممولة و المانحة الجهات من بدعم والسلطة الفلسطينية)تقريبا .التشغيلية واضح بشكل هذا ويتضح. غزة قطاع في خصوصا المنطقةو في المعدلات أدنى بينمن الفواتير تحصيل معدليعد ذلحو على وعلاوة .أدناه الشكل في الصحي والصرف مياهمرافق اللة الدولي ايير القياسيةالمع شبكة المصدر معدل التحصيل في فلسطين وبعض دول منطقة الشرق الأوسط -11الشكل 0 20 40 60 80 100 120 140 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 Egypt Turkey Jordan Palestine Yemen 118 :يلي ما الاستراتيجية تنفيذيتطلب ولذلحو  ميـــاهلل ةجديـــدتعرفـــة يـــةهيكلويجـــب إعـــداد الرأســـماليةو والنفقـــات التشـــغيلية النفقـــات تغطيـــة أجـــل مـــن والتعرفـــة زيـــادة عادة الصحي الصرفو ذا مـا للتكـاليفو الكامـل الاسـترداد أسـاس علـى الميـاه اسـتخدام وا رفـع عـدم الحكومـة قـررتوا الجـدوى لضـمان وموثوقة بديلة تمويل آليات تنفيذب ا ستقومفإنه والمتوسط المدى على حتى المستوى هذا التعرفة إلى .للمياه الوطنية للسياسة وفقا المياهو مرافقالمالية ل  بـــين الـــدعم ذلـــح فـــي بمـــا) للفقـــراء معقولـــة بأســـعار الصـــحي والصـــرف الميـــاه خـــدماتتاحـــة لإ مواجهـــةو آليـــاتتبنــي .(الفقيرة سرللأ المباشرة الإعاناتوتقديم المياهو مستخدمي تحسين قدرات تنفيذ الاستراتيجية 43-7 هيكلـة إعـادةؤثر تسـ للميـاهو التحتيـة البنيـة وتحسـين توسـيع أجـل مـن المتوقعـةالضـخمة الجديـدة الاسـتثمارات كميـات عن النظربصرف بالإضــافة الــى الهيكلــةو إعــادةمــن كبيــرة أو صــغيرةنمــاذج إلــى تحتــاج التــي القائمــة للمنظمــات الجديــدة المتطلبــات علــى بشــدة القطــاع :يلي ماب الخصوص وجه على يتعلق هذاو . التي سيتم إنشاؤها جديدةال المؤسسات  الفلسطينية المياه سلطة هيكلة إعادة.  المياه تنظيم مجلس إنشاء.  الوطنية المياه مصلحة إنشاء.  الإقليمية المياه ومرافق المشتركة الخدمات مجالسب البلدية المياه إداراتربط.  المياه مستخدمي جمعيات إنشاء. جراءات نظمتصميم و القائمة والإجراءات الأنظمة سيكون من الواجب تكييفو هذه وداخل المؤسسات بين التفاعل لتسهيل جديدة وا .بهاالخاصة وقاعدة المشتركين المؤسسة بين وكذلح والمؤسسات مو هذا بالإضافة إلى إمكانية تعيين نقله أو/و دريبهمأو إعادة ت الموجودين والموظفينكما سيكون من الواجب أيضا تدريب المدراء .الجديد والقانوني المؤسسي الإطارضمن الجديدة أدوارهم مع وكفاءة بفعالية التعامل على ينقادر ليكونوا جدد موظفين غير المنظمات يشمل وهذا والجديد الوضع مع والتأقلم التكيف أيضا المياه قطاع في المعنية الأخرى المؤسساتسيكون على و والمدارس ووالكليات التقنية البحوثو ومعاهد الجامعاتوالوطنيين ك القدرات تنمية خدمات ومقدمي المدني المجتمع منظماتو الحكومية .والاستشاريين الصناعيةو الثانوية لتنمية خاصة واستراتيجية سياسة إعداد سيتم الاستثماراتو من المتزايدة الأعدادوكذلح الجديد المؤسسي المشهد استيعاب أجل منو تنمية جهود تشكيلبهدف الفرديةالمياه مؤسسات قبل من التنظيمية العمل خطط وضع يتمس ووبعد ذلح. المياه قطاع مؤسسات قدرات تنميةواستراتيجية سياسةللخروج ب تها الأولى بالفعلمحاولنفذت الجهات المعنية الفلسطينيةو المياه سلطة قيادة تحتو . اللازمة القدرات .القدرات 119 التخطيط -42 عنــد اعتمــاد هــذه اســتراتيجية عمــل خطــةوضــع يجــب أن يــتم وأولا . عامــا 23 خــلال المشــروع تنفيــذ ه عمليــةتوجيــ ســتتولى الاســتراتيجية ــا و . والاســتراتيجية السياســة مــن مختلفــة مســتوياتذات اســتثمار خطــط إلــى الاســتراتيجية العمــل وخطــة الاســتراتيجيةيجــب ترجمــة وثاني .مختلفة زمنية آفاقووفق التفاصيل الجهـات جميـع ها من قبلوفهم الاستثمارخطة توحيد تسهيل أجل من الفلسطينية المياه سلطة قبل من تخطيطتوحيد إجراءات ال تم وقد مـن تكـونيو ب( 2313)فريـق التخطـيط والاستشـارات الفنـيو الفلسـطينية المياه سلطة قبل منالقياسي الإجراء هذا نشر تم وقد. المعنية :رئيسية خطوات ثلاث  (عاما 23)الشاملة الخطط  ( 5الخطط الاستثمارية )أعوام  ( 3خطط التنفيذ )أعوام الشاملالتخطيط 42-0 تـم الـبلادو منـاطق مـن منطقـة كـل داخـل الخدمات ىالعادل علالحصول مستويات ضمانالرامية إلى رئيسيةال الوطنية السياسة لتحقيق و الوســطىوالمنطقـة الأردنو واديو ويـةغربال يةشــمالوالمنطقـة ال ويةشـمالالمنطقـة ال: مختلفــة منـاطق 6إلـى المحتلــة دولـة فلسـطين تقسـيم إلى وبالإضافة. التجمعات السكانية جميعاشتمالها على الإقليمية رئيسيةال خططو بحيث يضمن وضع الغزة وقطاعو الجنوبيةوالمنطقة الحـل تمثـل خطـة تقـديم هـو الشاملة الخطة من الرئيسي الهدفو . الخطة في بينية مخططات أيبتضمين الإقليمي النهجسيسمح ذلحو اسـتخدامها ثـم ومـن الآثار هذه جميعفهم لبشكل تفصيلي كاف المشروع لمنطقة الشاملة اتوالقدر التحتية البنية متطلبات لتلبية الأفضل .الخطة منالأولى الخمس السنوات متطلبات لتلبية تهدف مفصلةاستثمارية خطة لوضع تخطيط الاستثمارات 42-4 المشاريع تلح على المترتبة الآثار جميع وفهم متميزةال مشاريعلعرض ال كاف يتفصيلشكل ب خمسية خطة تقديمإلى الخطة هذهتهدف المزيد من تلح الخطط دون الحاجة لإجراء اعتمادا على التفصيلية التصاميموضع و سنوات ثلاثالتنفيذ على مدار خططب للسماح .الجدوىدراسات تخطيط التنفيذ 42-3 والتكلفـة للحاجـة وفقـا معـاييرال تلبـي التـي الخمسـيةية الاستثمار خطةال إلى استنادا المشاريع أولويات قائمةإلى وضع الخطة هذهتهدف تطـويره يمكـن تصميم علىسيشتمل تخطيط التنفيذ ذلحو إلى وبالإضافة. الإدارية والتنمية التخطيط لوزارةالتي يمكن تقديمها و والمنفعةو .تصميم تفصيلي إلى بسهولة 120 تحديد أولويات المشروع 42-2 (.2313 وفريق التخطيط والاستشارات الفني)المقبلة الخمس للسنواتهذه بالفعل ولوياتالأ تحديد عمليةل محاولةتنفيذ أول تم مستوى على جمعها تم التي المعلوماتكافة تحتوي على و و غزةلمشروعا 58 و الغربية لضفةلمشروعا 385تضم قائمة وضع تم وقد :ما يلي المشروع أولويات تحديد معايير وشملت. الفلسطينية المياه سلطة  مياه وشبكةالمتاحة النقية المياه من كمية الحصول على يحددها التي المشروعو منطقة احتياجات.  مدادات المياه عبر الشبكات النقية المياه من الفرد حصةوصفها بمعدل يمكنالتي الفوائد .وا  المشروعمزايا فورية.  المشروع تكلفةحصة الفرد من. قطـاع أو الغربيـة لضـفةبالكامـل ل الأولويـاتتـم إعـداد قائمـة و القائمـة فـي المدرجـة المشـاريععلـى عمليـةال تطبيـق تموبعد ذلحو .المحافظةأو حسب غزة 121 رصد تنفيذ الاستراتيجية -45 المجلس الاستشاري لقطاع المياه 45-0 و شـتركينالم ومجموعاتو المحلية والسلطاتو الوزاراتالتي تشمل والجهات المعنية من العديد من بدعم القطاع استراتيجية تنفيذ سيتم أهدافإلى الوطنية الاستراتيجية الأهداف ةترجمفاعلية عند تنسيقها وعند أكثرنتائج الجهود هذهوستحقق . المدني المجتمع ومنظمات قطـاعل الاستشـاري المجلـس مفهـوم تنفيـذ سـيتم وفـي القطـاع المحـرز التقـدم ورصـد التنسـيق هـذا تسـهيل لغـرضو . واقعية محلية ومشاريع .المياه قطـاع كل يتطلب و2311 سبتمبرالمنظمات المجتمعية في شهر لقرار وفقا ف وفحسب المياه قطاععلى التشاركي النهج هذاولا يقتصر .القطاعخاصة بذلح "قطاعال ستراتيجيةلا استشارية مجموعة" قطـاععـن شـاملةالو حصـريةالمسـؤولية ال غياب ظل فيو الأخرىو القطاعات مع هتداخلو المياهو لقطاعالمتداخلة الطبيعة إلى وبالنظر اللاعبــين يمثـل الـذي الكيــان هـذا إنشـاء الفلســطينية الميـاه سـلطةم سـتدع وة الأخـرى المتعــددةالمعنيـوالجهــات المؤسسـاتمـن يلأ الميـاه .القطاع رصد في لمشاركةبا والمهتمين الرئيسيين أنـهب الواضـح مـنغيـر أنـه وتشـكيله مفتوحـا أمـام المقترحـات والاتفـاق وان و الميـاه قطـاعل الاستشـاري المجلـس هذاولا يزال يتعين إنشاء غيـــر والمنظمــات الميــاه ومرافــقو والبلــدياتو المحلـــي الحكــم وزارةو الزراعــةو وزارة) الميــاه قطــاع فـــي رئيســيةالسيضــم الجهــات المعنيــة (.الطوارئ حالات والنظافة في الصحي والصرف المياهمجموعة خلال منو الحكومية ونشرهاالمحرز مؤشرات التقدم إعداد 45-4 عنـــد الميـــاه اســـتراتيجية لتحـــديث مقترحـــاتوتقـــديم ال الاســـتراتيجية تنفيـــذ رصـــد عـــن مســـؤولا الميـــاه قطـــاعل الاستشـــاري المجلـــسســـيكون المؤشــرات ذلــح فـي بمــا)ونشـرها القطــاعفـي المحــرز لتقـدمالخاصــة با الصـلة ذات مؤشــراتالوســيتولى المجلـس أيضــا وضـع . الضـرورة (.الاستراتيجية الأهداف لتحديد المستخدمة 122 تعليقات 2332الأهداف الاستراتيجية للعام مؤشر الهدف أهداف الاستراتيجية الضفة الغربية غزة المـزودة زيادة كمية الميـاه للمشتركين لتر للفرد في اليوم مماثلة للنسبة الملحوظة في البلدان الأوروبية المتقدمة. 123تعد هذه النسبة البالغة 123 123 )ليتر/فرد/يوم( المياه المتاحة للفرد الميـــــاه المتاحـــــة للصـــــناعةو والتـــــي يعبـــــر عنهـــــا بالنســـــبة لمياه المنزليةا من المئوية سرائيلو 7% 7% ومصر(.مماثلة للنسبة الملحوظة في البلدان المجاورة. )الأردنو ولبنانو وا المياه مصادرهذا الهدف طموحو لكن لا مفر منه في حالة ندرة المياه في فلسطين. ويعتبر تقليص المياه غير المسجلة أحد %23 %23 المحاسب عليهاالنسبة المئوية للمياه غير الفعالة من حيث التكلفة. باعتبارها الفارق بين الطلب على المياه وكمية المياه التي يتم توفيرها عن طريق الاستيراد أو التحليةتم حساب هذه الكمية 234 33 )مليون متر مكعب/سنة( الجوفية مياهال في الضفة الغربيةو تقتصر قدرات التحلية في الغالب على ينابيع. وفي غزةو تقتصر على قدرات الاستثمارات للسلطة 43 121 التحلية )مليون متر مكعب/سنة( الفلسطينية. في قطاع غزةو يتمثل الهدف في استبدال الاستيراد بالإنتاج المحلي )التحلية(. وفي الضفة الغربيةو سيزيد الاستيراد زيادة 123 14 الاستيراد )مليون متر مكعب/سنة( 314 131 الإجمالي كبيرة في ظل محدودية فرص التحلية. ــــــاه مضــــــاعفة كميــــــة المي المتاحة للري )مليون متر مكعب/سنة(المياه المتاحة ستحدد وزارة الزراعة مؤشرات أخرى )مثل كفاءة الري والعائد لكل دونمو وغيرها( ولن يتم إدراجها في استراتيجية قطاع المياه 471 77 جميـــع المـــواطنين حصـــول مـن احـد مستوى جيد على مصادر المياه الموثوقة شخص( قد حصل على الخدمة عندما يحصل على إمداد مياه عبر الأنابيب + التوصيلات 133من يعد المجتمع )أكثر 3 3 عدد المجتمعات غير المخدومة المنزلية لكل الأسر المستعدة لدفع ثمن هذه الخدمة. انظر الحسابات المفصلة في الفصل التالي. 23 23 من السكان 133/الوصلاتعدد 1331333 733333 الوصلات دعد ــــين ــــاوت ب ــــن التف الحــــد م وبـــــين الهيئـــــات المنـــــاطق : متوسط الحد الأدنى )ليتر/فرد/يوم( المياه المتاحة للفرد للمحافظة % من المتوسط الوطني73تم حساب هذا الحد الأدنى بأنه يمثل 34 34 123 يعني هذا النطاق أن أعلى تسعيرة للمياه في الدولة لا تتجاوز ضعفي أقل تسعيرة %233 %233 التعرفةنطاق المحلية تحسين جودة المياه المزودة للمشتركين تم تحقيق الهدف تقريبا %133 %133 النسبة المئوية لعينات المياه التي تحتوي الكلورين الحر المتبقي تم تحقيق الهدف تقريبا %133 %133 النسبة المئوية لعينات المياه الخالية من البكتيريا القولونية الكلية تم تحقيق الهدف تقريبا %133 %133 المياه الخالية من البكتيريا القولونية الغائطية النسبة المئوية لعينات النسبة المئوية للمشتركين الذين يحصلون على خدمة مياه يقل جزء في المليون 03معدل النترات فيها عن المليون في قطاع غزةو سيكون من الصعب جزء في 03نظرا لأن معظم المياه الجوفية تحتوي على نسبة نترات تزيد عن 133% 13% جزء في المليون 03% من سكان غزة بخدمة مياه تحتوي على نسبة نترات أقل من 133تزويد النسبة المئوية من المشتركين الذي يحصلون على مياه يبل جزء في المليون 1033إجمالي المواد الصلبة الذائبة فيها أقل من إلى هذا الهدف في غزة بتطوير محطات التحليةسيتم الوصول 133% 133% حماية مصادر المياه الطبيعية من التلوث بمياه الصرف الصحي %70 %10 % للأسر المشتركة بنظام الصرف الصحي %33 %10 % لمياه الصرف التي تتم معالجتها متوسط النسبة المئوية لكفاءة محطة معالجة مياه الصرف الصحي (و والطلب الحيوي CODالكربون العضوي المذاب )من حيث TSS( وBODللأكسجين ) 13% 13% النسبة المئوية لكفاءة محطة معالجة مياه الصرف من حيث النتروجين 03% 03% النسبة المئوية لمياه الصرف الصحي المعالجة المعاد استخدامها في الري 03% 73% تحسين جودة وموثوقية الخدمة %133 %133 النسبة المئوية من المشتركين الذين تتم خدمتهم بصفة يومية يُعد حجم التخزين )معبرا عنه بعدد ساعات الإمداد( عاملا أساسيا في الإدارة الجيدة للضغط وموثوقية عملية إضافة الكلور 13 13 حجم التخزين معبرا عنه بعدد ساعات التزويد ستكون جميع جهات التشغيل مستقلة عن البلديات )ليس لهذا أي تأثير على وضعها العام أو الخاص( %133 %133 النسبة المئوية لمرافق المياه المستقلةضمان الاستدامة المالية 124 2112الأهداف الاستراتيجية للعام -18الجدول تم تحقيق هذا الهدف تقريبا %133 %133 النسبة المئوية للوصلات المقاسة بعدادات لمزودي الخدمة نسبة العمل التكاليف بما في ذمح التكليف الإدارية )باستثناء الإهلاح(/إيراد التشغيل تعني هذه النسبة أن المرافق مستقلة ماليا 103% 133% كفاءة التحصيل تحصيلات المياه والصرف الصحي خلال مفوترة )ميه وصرف لالمبيعات السنوية ا إجماليالسنة/ %133صحي(* 10% 10% الأسس الجيدة دعم للحوكمة والإطار القانوني والمؤسسي %133 %133 وضع وتنفيذ قانون مياه جديد %133 %133 إعادة هيكلة سلطة المياه الفلسطينية وتطوير الوظائف والقدرات %13 %13 تأسيس مجلس تنظيم للمياه وتطوير وظائفه وقدراته %33 %33 وظائفها وقدراتهاتأسيس مصلحة المياه الوطنية وتطوير تأسيس مجالس الخدمات المشتركة/مرافق المياه الإقليمية وتطوير وظائفها وقدراتها 33% 33% تنفيذ الإدارة المتكاملة لمصادر المياه على نحو فعال على المستوى الوطني الفرعي 133% 133% %133 %133 اعتماد وتنفيذ أنظمة المياه ذات الصلة 125 الملاحق -2الجزء 126 الاختصاراتقائمة -0الملحق BOD الأكسجين البيوكيميائي الطلب على CBO المبنية على المجتمع المنظمات CMWU الساحل بلديات مياه مصلحة COD على الأكسجين الكيميائيالطلب CoM مجلس الوزراء CoMSC الوزراء مجلساللجنة التوجيهية التابعة ل EQA البيئة جودة سلطة EU الاتحاد الأوروبي EWASH مجموعة المياه والصرف الصحي والنظافة في حالات الطوارئ GDP الناتج المحلي الإجمالي GOI الحكومة الإسرائيلية ICA المدنية الإسرائيليةالإدارة ILS سرائيليالإشيكل ال IWRM المياه مصادرالإدارة المتكاملة ل JMP منظمة الصحة العالمية/اليونيسيف( برنامج الرصد المشترك( JSC مشترك خدماتمجلس JWC لجنة المياه المشتركة JWU القدسمحافظة مياه مصلحة Lcd لتر للفرد في اليوم Mm3 مكعبمليون متر MDG للألفية الإنمائية الأهداف MIC الوزارية التحتية البنية جنةل MoA وزارة الزراعة MEnA وزارة الشؤون البيئية MoF وزارة المالية MoH وزارة الصحة MoLG وزارة الحكم المحلي MoPAD الإداريةوزارة التخطيط والتنمية NGO غير حكوميةأهلية منظمة NIS إسرائيلي جديدشيكل NRW الغير محاسب عليهاالمياه NWC الوطنيةمصلحة المياه NWC المجلس الوطني للمياه O&M التشغيل والصيانة 127 OPS الدولة الفلسطينية المحتلة PA السلطة الفلسطينية PCBS الفلسطيني للإحصاء المركزي الجهاز PECDAR والإعمار للتنمية الفلسطيني الاقتصادي المجلس PHG الفلسطينيين الهيدرولوجيين مجموعة PIPA الاستثمار الفلسطينية تشجيع هيئة PM رئيس الوزراء PMU وحدة إدارة المشاريع PNA السلطة الوطنية الفلسطينية Ppm ليونجزء في الم PSI المواصفات والمقاييس الفلسطينية مؤسسة PWA سلطة المياه الفلسطينية RWU مرافق المياه الإقليمية RWU الذائبة الصلبة المواد مجموع TPAT فريق التخطيط والاستشارات الفني S/m3 شيكل( 3.7دولار = 0) شيكل/متر مكعب UNICEF اليونيسيف للطفولة المتحدة الأمم صندوق UFW الفاقدةالمياه USP الخدمات مقدمي اتحاد WB البنك الدولي WBWD ة(الوطني المياه مصلحة تصبحس) الغربية الضفة مياه دائرة WHO منظمة الصحة العالمية WR المياه مصادر WRC المياه تنظيم مجلس WRM المياه مصادرإدارة WS إمداد المياه WSS والصرف الصحي إمدادات المياه WSSA الصحي الصرفو المياه إمدادات هيئة WW مياه الصرف الصحي WWTP محطة معالجة مياه الصرف الصحي 128 التعريفات -4الملحق سيكون للكلمات والمصطلحات التالية المعاني المبينة قرين كل منهاو ما لم يتقض السياق خلاف ذلح: الصـحي عمليـة توجيـه الميـاهو بمـا فـي ذلـح ميـاه الفيضـانات أو ميـاه الصـرف يهـ – طبقة المياه الجوفيـةلالاصطناعية تغذية الإعادة حفر آبار لإعادة التغذيـةو أو بشـكل تغذية الآبار أو المستودعات أو المعالجةو تحت سطح الأرضو إما بشكل مباشر عن طريق إعادة .غير مباشر عن طريق السماح للمياه بالتسرب إلى باطن الأرض من سطح التربة منها(. كمية المياه التي يطلبها كل عميل )والتي هو مستعد لسداد ث – الطلب الحـد الأدنـى للتـدفقات البيئيـة للمجـاري المائيـة هـو أقـل مسـتويات تـدفق مطلوبـة لصـون ودعـم الأنظمـة – الحد الأدنى للتـدفقات البيئيـة البيئية والحياة السمكية المعتمدة على المياه. فلسـطين هـي الأراضـي المحـددة بحـدود عـام آخـر:خيـار الدولة الفلسطينية والمناطق التي تسيطر عليها الدولة الفلسـطينية. – فلسطين قطاع غزة والضفة الغربيةو بما في ذلح القدس الشرقية. و والتي تتكون من جزأين:1111 تصدرها السلطات المختصة للمهام والأنشطة ذات الصلة.هي التصاريح و/أو التراخيص التي –التصاريح والتراخيص الإضرار بصحة البشر والبيئة. يؤدي إلى قدأي تغير قد يحدث في جودة المياه ومكوناتهاو – التلوث لمـا يحـدث مـن فقـد وهي أكثر مـن مجمـوع الطلـب الفـردي مـن المسـتخدمينو نظـرا كمية المياه التي يجب إنتاجهاو – احتياجات الإنتاج "(. مسجلةمياه غير البعض المياه قبل وصولها إلى المستخدمين )راجع تعريف "ال و إلى غير ذلحو يُسن لتنفيـذ القـانون ذي الصـلةو سـواء فـي المواضـع لائحةأي نظام معياري فرعي أو قانون أو أمر محلي أو – النظام مطلوبا بصورة حتمية. ذلح التي يُذكر فيها ذلح تحديدا و أو عندما يكون .المباعة للمشتركينو والمياه المزودةرق بين كمية المياه ابوصفها الفيتم احتسابها – المحاسب عليهاالمياه غير الميــاه التــي تقــع ضــمن أراضــي فلســطينو والتــي تشــمل الميــاه الســطحية أو الجوفيــة التقليديــةو كالميــاه مصــادرجميــع – الميــاه مصــادر الميــاه غيــر مصــادروالبحيــرات ومنــاطق تجمــع الميــاهو أو المتدفقــة مــن الينــابيعو بمــا فــي ذلــح الينــابيع الســاخنة والآبــار والوهــاد والأنهــار التقليدية كمياه الصرف والمياه المُحلاة والماء الأجاج. و الصــحي الميـاهو أو لجمــع ومعالجـة وتصــريف ميـاه الصــرف وتزويــدومعالجــة لاسـتخراج أي مرافــق أو إنشـاءات لازمــة – مرفـق الميــاه نشاءات تخزين المياه. وا غيــر ملائــم لأي اســتخدام آخــر خــلاف أغــراض إعــادة يعــد الســائل النــاتج مــن اســتخدام مــوارد الميــاهو والــذي – الصــحي ميــاه الصــرف الاستخدام عقب المعالجة. لمعاـيير المطلوبـة للاستـخدام المعتـزمو والتوصيـل والمعالجـة وجمـع مياـه طبقاـ لتوفير إمدادات المياه عبـر الأنابيـبو بماـ فـي ذلـح المعالجـة –خدمات المياه المعالجـة إلـى الجهاـت المسـؤولة عـن التوزيـع العاـدل والمنصـف لمياـه الصـحي الصرف عقب الاستخدام ومعالجتهاـ وتصـريفهاو أو توصيـل مياـه الصـرف المعالجة للاستخدامات الزراعية والصناعية. الصحي الصرف استكشاف المياه الجوفية واستخراجها. يستخدم بغرض أي مرفق –البئر 129 مصادر المعلومات -3الملحق .طولكرم منطقة في الزراعية الجوفية المياه بارلآ المالية الجدوى على الطاقة أسعار في التغيرات آثار. 2313عام . ماهر ماضي أبو المجلة الدولية للمياه. سـرائيل فلسـطين بين المياهالإدارة والنزاعات الخاصة بجوانب . 2339إيه علوي ص و(4) 1. المجلـدو النزاعـات وحـل القـانون مجلـة. وا http://www.academicjournals.org/jlcr. 2339 سبتمبر و88-397 .لحم بيت: أريج. المحتلة الفلسطينية الأراضي في البيئة حالة و2337 و(أريج) القدس - التطبيقية الأبحاث معهد . إد. غـزة قطـاع فـي الصـحي الصـرفميـاه و الميـاه حـول ملخص. 2311(. الساحل بلديات مياه مصلحة) الساحل بلديات مياه مصلحة .2311 مارس الساحلو بلديات مياه مصلحة عـادة المستصـلحة الصـحي الصـرف مياه معالجةإيه. ومزاهرة إسو. الفردوسو إن مزاهرةإم.آرو شطناوي ودوقة إم.إم فـي اسـتخدامها وا .الأردن .نابلسفي المياه لخدمات التعرفةدراسة و 2312جي.آي.زد http://www.globalhealthfacts.org/data. 2312. جلوبال هيلث فاكتس الفوائـد بشـأن الروسـي والاتحادة الأوروبي الجوارسياسة تحليل 2311آي. الأطرش أونو-بار حاران و.جولاند جيه مولر و.جورلاش بي .الفلسطيني القطري التقرير. البيئة حماية لتعزيز والاقتصادية الاجتماعية .فلسطين في الزراعي للري المعالجةالصرف الصحي مياه استخدام خبراتدار المياه والبيئة. بدون تاريخ. http://www.ib-net.org. الدولي البنحيديرها . الصحي الصرفمياه و لمياهامرافق ل الدوليةالقياسية المعايير شبكة .غزة قطاع فيالصرف الصحي مياه استخدام إعادةإمكانية . 2312. داداهالواي. جمال .فلسطين في المياه خدمة لتغطية القطري التقرير. إيه 2312(. اليونيسيفو العالمية الصحة منظمة) المشترح برنامج الرصد فــي الصــحي الصــرف خــدمات لتغطيــة القطــري التقريــرإيــه. 2312(. اليونيســيفو العالميــة الصــحة منظمــة)برنــامج الرصــد المشــترح .فلسطين .القدس محافظة مياه مصلحةالخاص ب الإلكترونيالموقع . 2312. القدس محافظة مياه مصلحة .2313-2311 القطاع استراتيجية. الزراعة. 2311. الزراعة وزارة .2313 لعام السنوي التقرير. 2311وزارة الصحة. .للألفية الإنمائية لأهدافالتقدم المحرز ل تقرير. 2313. الإدارية والتنمية التخطيطوزارة .43 المادةة المؤقت الثاني أوسلو. اتفاقية 1995اتفاقية أوسلو الثانية. http://www.pcbs.gov.ps/Portals/ pcbs/populati/gover e.htmإيه. 2312. الفلسطيني للإحصاء المركزي الجهاز . بي 2312. الفلسطيني للإحصاء المركزي الجهاز http://www.pcbs.gov.ps/Portals/ Rainbow/Documents/lcs tab2E.Waste%20Water.htm 130 .مليار 7 إلى العالم سكانوصول تعداد بمناسبة الفلسطينيين عن خاصة نشرة. 2311. الفلسطيني للإحصاء المركزي الجهاز http://www.pcbs.gov.ps/Portals/ PCBS/Downloads/book1794.pdf في لأسرل والاقتصاديةو التعليميةو والأسريةو الاجتماعية لخصائصل مقارنة دراسة. 1212الفلسطيني. للإحصاء المركزي الجهاز http://www.pcbs.gov.ps/Portals/ PCBS/Downloads/book1648.pdf(. 2337-1997) الفلسطينية الأراضي : الفلسطيني للإحصاء المركزي الجهاز بيانات قاعدة. 2336. الفلسطيني للإحصاء المركزي الجهاز http://www.pcbs.gov.ps/Portals/ pcbs/Environment/statist tab17.aspx 2333 يونيــو النهــائيو التقريــر. الميــاه لقطــاع الاســتراتيجي التخطــيط دراســة - . تي.إيــه.تي.إف2333. الفلســطينية الميــاه ســلطة/بكــدار (.سي.إس.بي كيمونكسو وسي.إي.بي وبرو كارل) للمياه وطنيةال سياسةال. 1995السلطة الوطنية. الفلسطينية للمياه. الاستراتيجي التخطيط دراسة. 2331. بكدار . الاقتصادية المؤشرات. 2312ة. الفلسطيني الاستثمار ترويج وكالةالموقع الالكتروني ل http://www.pipa.gov.ps/economic indicators.asp المحتملة المستقبلية المخصصات -2: الأردن نهر حوض. 2339جيه.إس. ومورايإس. ماكافري و.إيه شداد ودي.جيه.إتش فيليبس http://dx.doi.org/10.1080/02508060708691964. 62-39 و32:1. ووتر إنترناشيونال. للدول المتشاطئة والفلسطينية المياه سلطة. إد. 2311 لعام غزة قطاع في الجوفية المياه إمدادات تقييم. إيه 2312. الفلسطينية المياه سلطة .الفلسطينية المياه سلطة. إد. 2311لعام المياه إمدادات تقرير. بي 2312. الفلسطينية المياه سلطة .2311 لعام المحتلة الفلسطينية الأراضي في المائية مصادرال حالة تقرير. سي 2312. الفلسطينية المياه سلطة .2311 لعام المحتلة الفلسطينية الأراضي فيالصرف الصحي مياه حالة عن تقرير. دي 2312. الفلسطينية المياه سلطة .2313-2311 الصحي الصرفالمياه ومياه قطاع. استراتيجية 2311سلطة المياه الفلسطينية. .2313 لعام السنويالتنظيمي التقرير. 2313 عام الفلسطينية المياه سلطة .2313-2311ة الزراع قطاع استراتيجية. أ 2313 .الفلسطينية الوطنية الخطة .2313-2311 الطاقة قطاع استراتيجيةبي. 2313. الفلسطينية الوطنية الخطة .2313-2311 الصحي الصرفومياه المياهقطاه استراتيجية. سي 2313. الفلسطينية الوطنية الخطة (مشروع) المائية مصادرال إدارة استراتيجية. 1997سلطة المياه الفلسطينية ".الله رامفي الصحي الصرف مياه معالجة محطة" لـ جدوى دراسة إعداد. 2313(. ينوآخر نيريجوف إنج) الفلسطينية المياه سلطة . إد. المشتركة المياه مصادرل المشتركة والمستقبلية الحالية للإدارة والسياسية القانونية الجوانب: وفلسطين إسرائيل. 233إيه. شداد (.الله رام) إن.إس.يو عادة هاواستصلاح الصحي الصرف مياه معالجة. 2312ف جي. شلي . إسرائيل في استخدامها وا http://www.biu.ac.il/Besa/waterarticle3 .يمعيار ال التخطيطومنهجية نموذج : الصحي الصرفو المياه . 2المهمة دبليو إس. . .أ 2313فريق التخطيط والاستشارات الفنيو 131 المياه على المدى مصادرو المياه إمداداتمشاريع ل الأولويات تحديد. 17-2 المهمة. بي 2313 وفريق التخطيط والاستشارات الفني مالي استقلال إلى الأزمة من: 1. المجلد. لقطاع غزة والضفة الغربية العام الإنفاقاستعراض . 2337 عام الدولي لبنحا -القصير .2337 فبراير وأكبر .الفلسطينية المياه سلطة تقرير. غزة قطاع/المياه مصادرعجز على وانعكاساتها المياه إمدادات إدارة خطة. أ 2312 اليعقوبي 132 الاستراتيجيات الأخرى -2الملحق الفنية ستراتيجياتالاو بإعداد عدد من السياسات الفلسطينية المياه وسلطةيقوم فريق التخطيط والاستشارات الفني أن المتوقع من :محددةال  (تم إعدادها و2312 يناير) والميزانية العمل خطة: المناخرات تغي تخفيف تدابير  (تم إعداد المسودة و2312 يناير)لقطاع المياه الطوارئ حالاتفي التأهباستراتيجية  (تم إعداد المسودة و2313 يونيو) المياه لقطاع المستدام التمويل استراتيجية  (2312 يوليو)غير المدفوعة المياه استراتيجية  (2312 أغسطس) الخطة الاستثمارية لإمدادات المياه/مياه الصرف الصحي ذات الأولية  (2313 يوليو) الحمأة من لتخلصالوطنية ل ستراتيجيةالا :يلي ماإعدادها يجري أوإعدادها تم التي الأخرىالفنية الاستراتيجيات وتشمل  الزراعة وزارةبواسطة الري  (2313) والجنس الماء  القدرات تنميةواستراتيجية سياسة الماثلة. المياهواستراتيجية قطاع سياسةوثيقة في بالتفصيلالفنية الاستراتيجيات هذه محتويات تكرارولم يتم 133 المياه السطحية مصادرتقييم -5الملحق السطحي متوسط الجريان المياه مستجمع اتجاه التدفق م )مليون متر مكعب/سنة( لعام السطحي المتوقعالجريان 4100 )مليون متر مكعب( 0 الأدوية الغربية التي تتدفق باتجاه البحر الأبيض المتوسط 3.34 3763 المقاطعة 7.31 8733 أبو نار - خضيرةال 4 9.71 11773 ماسين -ة خضير ال 3 7.32 8773 زيمار –الكسندر 2 6.78 8713 أبراق –الكسندر 5 9.88 12783 قانا 6 09.39 22783 سريدة 7 04.59 16743 الديلب 8 3.39 6753 سلمان 9 0.36 2713 سريق 01 0.15 1773 سريق السرار 00 3.09 5733 لاكيش سينت 04 3.02 5743 لاكيش 03 4.10 2763 شقمة 02 4.92 4793 نار-بيسور 05 0.47 2713 بيسور 06 92.66 122773 الإجمالي 07 الأودية الغربية المتدفقة باتجاه نهر الأردن 1.91 3793 شوباش مالح 0.03 1723 مالح 08 1.75 3783 أبو سيدارا 09 6.07 6743 فاريا 41 1.33 3743 الأحمر 40 3.45 4763 العوجا 44 0.24 1773 عمةوين 43 4.32 4723 القلط 42 1.31 3743 مارار 45 23763 06.59 134 4.61 3753 مكلح 46 1.37 3743 رانقم 47 4.30 2743 نار 48 5.03 5733 ادراج 49 1.34 3753 احساس 31 6.37 6753 غار 30 4.21 2743 تأبو الحيا 34 1.38 3753 أبو مرادين 33 09.89 21753 الإجمالي 030.02 062.81 إجمالي الجريان السطحي ج 2312سلطة المياه الفلسطينية. المصدر: 135 قائمة مشاريع حصاد مياه الأمطار 6الملحق نظام حصاد مياه الأمطار المحافظة سعة السد )متر مكعب( مصدر إضافي فعلي )متر مكعب/سنة( الموقع الحالة الاستخدام منطقة العوجا الزراعية قائم التخزين 0111111 711111 أريحا العوجاسد منطقة نابلس الزراعية مقترح التخزين-الاحتجاز 07111111 1111111 نابلس ةرعاسد الف الشرقية جاري التخزين-التغذية 11111 أ9111111 نابلس الفارعهسد احتجاز المالح الزراعيةمنطقة مقترح التخزين UA نابلس سد المالح واد سد احتجاز القلط أريحا مقترح التخزين-التغذية 9111111 ألايحا التحكم في أريحا ديوكتفحص السد الفيضانا ت أريحا جاري برك جنين الزراعية جنين مقترح التخزين 111111 111111 جنين مقترح 2111111 أريحا مةعالنوي جنين بركة مرج صانور نابلس، أريحا، بركة زراعي طوباس جاري التخزين ب911111 في جميع أنحاء الصهاريج البلاد التخزين 12111 12111 06862111الإجمالي: 0مختلفة تقارير في ملايين 2 أو 9بأنه يبلغ السد هذاحجم ذكر -أ الحذر لتجنب حساب نفس المصدر أكثر من مرة0البرك في مصبات السدود الكبرى وينبغي تقع بعض هذه -ب رقائمة مشاريع حصاد مياه الأمطا -17الجدول 136 اتجاهات وتوقعات تطور الناتج المحلي الإجمالي -7الملحق 2333/2311استقراء فريق التخطيط والاستشارات الفني بناء على % من متوسط معدل النمو لسنة الفلسطينيبيانات هيئة تشجيع الاستثمار الفلسطينية والجهاز المركزي للإحصاء 1114 1110 1117 1117 1113 1111 2333 2331 2332 2333 2334 2330 2337 2337 2333 2331 2313 2311 2312 2313 2314 2310 2317 2317 2313 2311 2323 2321 2322 الناتج المحلي الإجمالي )مليون $( عالي 3312 3113 3277 3731 4143 4011 4271 3131 3331 4170 4113 4073 4322 4004 4373 0241 0707 7323 7337 7313 7110 3740 1343 13133 13131 11323 12731 13323 14144 143% الناتج المحلي الإجمالي )مليون $( متوسط 3312 3113 3277 3731 4143 4011 4271 3131 3331 4170 4113 4073 4322 4004 4373 0241 0707 7323 7713 7371 7413 7120 3337 3373 1331 1134 13011 11122 11773 133% الناتج المحلي الإجمالي )مليون $( منخفض 3312 3113 3277 3731 4143 4011 4271 3131 3331 4170 4113 4073 4322 4004 4373 0241 0707 7323 7043 7771 7333 7202 7030 7777 3337 3317 3737 3137 1217 73% 2313-2311متوسط 2311 2313 2331 2333 2337 2337 2330 2334 2333 2332 2331 2333 1111 1113 1117 1117 1110 1114 0.31% عالي متوسط منخفض فرضيات التوقع معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي 7.31% 2.11% 12.73% 12.33% 3.70% -0.04% -7.33% -3.77% 3.41% 3.33% 3.73% -0.23% 0.37% 7.12% 7.44% 1.34% 1.33% 3.0% 0.3% 3.1% 1117 1113 1111 2333 2331 2332 2333 2334 2330 2337 2337 2333 2331 2313 2311 2312 2313 2314 2310 2317 2317 2313 2311 2323 2321 2322 الناتج المحلي الإجمالي للفرد الواحد عالي 1321.32 1444.01 1022.34 1310.02 1271 1113.31 1207.7 1232.14 1211.7 1117.70 1224.41 1270.2 1331.31 1422.12 1017.72 1003.32 1731.31 1747.33 1712.07 1741.37 1711.00 1344.37 1311.77 1104.04 2313.17 2331.70 الناتج المحلي الإجمالي للفرد الواحد متوسط 1321.32 1444.01 1022.34 1310.02 1271 1113.31 1207.7 1232.14 1211.7 1117.70 1224.41 1270.2 1331.31 1422.12 1017.72 1012.04 1772.0 1707.13 1347.24 1143.34 2343.17 2147.3 2273.24 2333.27 2037.37 2743.07 الناتج المحلي الإجمالي للفرد الواحد منخفض 1321.32 1444.01 1022.34 1310.02 1271 1113.31 1207.7 1232.14 1211.7 1117.70 1224.41 1270.2 1331.31 1422.12 1017.72 1024.31 1031.32 1031.11 1043.71 1003.31 1073.37 1073.34 1013.40 1732.12 1717.27 1733.0 0703121 0013322 0371021 0221333 0313370 4102722 4317033 4732477 4003373 4423041 4213313 4173373 4343433 3130241 3320012 3711131 3711113 3033127 3437417 3314031 3220214 3133471 3303330 2172227 2371073 2733334 عدد السكان 137 توقعات الناتج المحلي الإجمالي )مليون دولار( الناتج المحلي الإجمالي )مليون دولار( مرتفع الناتج المحلي الإجمالي )مليون دولار( متوسط الناتج المحلي الإجمالي )مليون دولار( منخفض متوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي )دولار/فرد( الناتج المحلي الإجمالي في فلسطينمعدل نمو -10% -5% 0% 5% 10% 15% Palestine GDP growth rate 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 1 9 9 7 19 98 1 9 9 9 2 0 0 0 20 01 2 0 0 2 2 0 0 3 20 04 2 0 0 5 2 0 0 6 20 07 2 0 0 8 2 0 0 9 20 10 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 GDP per capita ($/cap) 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 1 9 9 4 1 9 9 5 19 96 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 20 06 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 20 16 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 GDP projection (in $ millions) GDP (M $) high GDP (M $) medium GDP (M $) low 138 فلسطينالمسجلة المياه إنتاج -8الملحق إنتاج المياه في فلسطين تقدير حساب فريق التخطيط والاستشارات الفني 81.1مورد آخر 46.0المياه الفلسطينية سلطة 096.0جميع الأرقام معبر عنها بـ )مليون متر مكعب/سنة( 4111 4110 4114 4113 4112 4115 4116 4117 4118 4119 4101 4100 المياه المشتراة من شركة +الينابيع+ المياه المتاحة )الآبار مكوروت( 29374 33975 31677 33576 33376 31173 32678 فلسطين 24473 22772 22577 24172 22375 21477 19671 الآبار 2678 3376 2572 4478 5177 5376 5277 الينابيع 5673 5374 5277 4976 4175 4172 4176 مكوروت الضفة الغربية 7175 6872 6977 7777 7375 7372 5376 الآبار 2678 3376 2572 4478 5177 5376 5277 الينابيع 5171 4877 4779 4573 3775 3772 3776 مكوروت غزة 17774 15973 15673 16375 15373 14475 14575 الآبار 373 373 373 373 373 373 373 الينابيع 479 477 478 476 473 473 473 مكوروت 4112 4115 4116 4117 4118 4119 4101 4100 المياه المشتراة من شركة + الينابيع المياه المتاحة )الآبار+ مكوروت( 27872 27871 28477 29378 27778 27671 33474 18174 18275 17876 16375 15373 15173 14873 المياه المنزلية فلسطين 139 12373 13376 9972 13373 13177 12771 13372 المياه الزراعية الضفة الغربية 8573 8675 9676 8575 8373 8373 8373 المياه المنزلية 4273 3376 2572 4478 5177 5376 5277 المياه الزراعية غزة 9674 8673 8273 7873 7373 7173 6873 6573 6173 5773 5573 المياه المنزلية 8173 7373 7473 8575 8373 7375 7775 7975 المياه الزراعية غزة 5473 5373 4873 4573 4473 4373 4273 4373 3973 3873 3673 استهلاح المياه %22 %24 %20 %24 %21 %39 %38 %38 %36 %33 %35 المياه غير المسجلة 140 تكاليف الوحدة الخاصة بالاستثمارات -9الملحق الإنتاج م، بما في ذلك الأعمال، والتبطين، والمسح، 511تكاليف الوحدة لبناء بئر بعمق دولار أمريكي 811111 الآبار العميقة والتحكم .. ( متر 381متر مكعب/ساعة، 451تكاليف الوحدة لتوريد وتركيب مضخة سعة دولار/بئر دولار أمريكي 273333 HMT تكاليف الوحدة لمحطة تحلية مياه البحر، بسعة تبلغ مليون متر مكعب/سنة، بما دولار/مليون متر مكعب/سنة أمريكيدولار 6333333 محطات التحلية في ذلك الأعمال، والتصميم، والتحكم .. الطابق متر مكعب، في 0111، سعة إسمنتيةتكاليف الوحدة لخزان من أرضية دولار/متر مكعب دولار أمريكي 173 صهاريج التخزين التخزين الأرضي بما في ذلك الأعمال والتصميم التوزيع التوصيلات مم( 05تكلفة الوحدة للتوصيلة المنزلية ) دولار/توصيلة دولار أمريكي 153 تكلفة الوحدة لتوسعة الأنبوب بالحجم الصغير لمنزل العميل )البولي إثيلين عالي دولار/مل دولار أمريكي 15 مم( 41الكثافة، قطر الشبكة مم( 011قطر 06، بي إن كلورايد فينيل بوليتكلفة الوحدة لتوسعة الشبكة ) دولار/مل دولار أمريكي 43 مم( 411قطر 01، بي إن كلورايد فينيل بوليتكلفة الوحدة لتوسعة الشبكة ) دولار/مل دولار أمريكي 133 المجاري الوحدة للتوصيلة الفرديةتكلفة دولار/توصيلة دولار أمريكي 1233 التوصيل تكلفة التوحيد لتوسعة الشبكة دولار/مل دولار أمريكي 133 الشبكة تكلفة الوحدة لمضخة الرفع دولار/وحدة دولار أمريكي 5333 مضخة الرفع مكعب/يومللسعة الإضافية البالغة متر تكلفة الوحدة دولار/متر مكعب/يوم دولار أمريكي 0311 محطة معالجة مياه الصرف الصحي 141 الاحتياجات الاستثمارية -01الملحق الاستراتيجية على المدى الطويل المدى القصير إمداد المياه في الضفة الغربية 1211 1211 1211 1211 ج لإنتا ا ر العميقة لآبا ا 111 111 11 11 السعة الإنتاجية )مليون متر مكعب/سنة( 111111على أساس 111 111 111 11 عدد آبار الإنتاج متر/مكعب/سنة للبئر بئر عميقة في عام 81ابتداءً بـ 111 111 11 2 الآبار الإضافية التي سيتم إنشاؤها 2102 7على أساس فترة صلاحية لمدة 122 121 111 11 تركيب المضخات واستبدالها سنوات ت طا ح م حلية الت الفشخةعيون سيتم تشغيل مشاريع 12.2 11.2 11.2 2.2 السعة الإنتاجية )مليون متر مكعب/سنة( 2121في عام 1.2 12.2 11.2 2.2 السعة الإنتاجية الإضافية ن خزي الت ج ري صها ن زي خ الت تخزينية على ساعات 6لمدة 111222 111222 111222 11222 السعة اللازمة )مليون متر مكعب/سنة( المستوى الوطني 2102في عام 21111بدءً من 111222 111222 11222 1222 السعة التخزينية الإضافية ع التوزي ت لا صي التو 1121222 1221222 111222 111222 عدد التوصيلات 121222 111222 11222 111222 التوصيلات الإضافية مل 6على أساس توصيلة/ 1212222 1112222 1122222 1111222 توصيلات العملاء )مل( شبكة ال مل 9على أساس توصيلة/ 1111222 1221222 112222 111222 مل 122توسعة الشبكة الرئيسية، قطر مل 2على أساس توصيلة/ 816111 112111 961111 266111 مل 211توسعة الشبكة الرئيسية، قطر 142 الاستراتيجية على المدى الطويل المدى القصير إمداد المياه في الضفة الغربية 2112 1211 1211 1211 تكاليف الوحدة )دولار أمريكي( ج لإنتا ا ر العميقة لآبا ا دولار 014811111 دولار 11122222 دولار 11122222 دولار 2 دولار/بئر دولار 122222 دولار 60111111 دولار 11112222 دولار 11112222 دولار 11112222 دولار/مضخة دولار 112222 ت طا ح م حلية الت دولار 96111111 دولار 12222222 دولار 111222222 دولار 2 دولار/متر مكعب/سنة دولار 1222222 خزي الت ن ر صها ج ي ن زي خ الت دولار 12011111 دولار 11112222 دولار 11112222 دولار 1212222 دولار/متر مكعب دولار 112 ع التوزي ت لا صي التو دولار 91811111 دولار 11112222 دولار 11222222 دولار 11122222 دولار/توصيلة دولار 112 دولار 91811111 دولار 11112222 دولار 11222222 دولار 11112222 دولار/مل دولار 11 شبكة ال دولار 96891111 دولار 12112222 دولار 11122222 دولار 11212222 دولار/مل دولار 12 دولار 81611111 دولار 12122222 دولار 11222222 دولار 11122222 دولار/مل 122 970 111 121 121 1111 المجموع )بالدولار( 0799 0911 0946 910 1148 المجموع )بالشيكل( 143 الاستراتيجية على المدى الطويل المدى القصير إمداد المياه في قطاع غزة 1211 1211 1211 1211 ج لإنتا ا ر العميقة لآبا ا 11 11 11 12 السعة الإنتاجية )مليون متر مكعب/سنة( 111111على أساس 11 11 121 11 عدد آبار الإنتاج متر/مكعب/سنة للبئر بئر عميقة في عام 81ابتداءً بـ 2 2 1 2 الآبار الإضافية التي سيتم إنشاؤها 2102 على أساس فترة صلاحية لمدة 11 11 11 12 تركيب المضخات واستبدالها سنوات 7 ت طا ح م حلية الت سيتم تشغيل مشاريع عيون 111.2 122.2 12.2 11.1 السعة الإنتاجية )مليون متر مكعب/سنة( 2121ة في عام خفش 11.2 12.2 11.2 11.2 السعة الإنتاجية الإضافية ن خزي الت ج ري صها ن زي خ الت ساعات تخزينية على 6لمدة 122222 111222 11222 11222 السعة اللازمة )مليون متر مكعب/سنة( المستوى الوطني في عام 21111بدءً من 11222 11222 11222 11222 السعة التخزينية الإضافية 2102 ع وزي الت ت لا صي التو 122222 111222 111222 111222 عدد التوصيلات 111222 11222 11222 11222 التوصيلات الإضافية مل 6على أساس توصيلة/ 1112222 112222 112222 1211 توصيلات العملاء )مل( شبكة ال مل 9على أساس توصيلة/ 112222 111222 121222 112222 مل 122توسعة الشبكة الرئيسية، قطر مل 2على أساس توصيلة/ 271111 066111 012111 011111 مل 211 توسعة الشبكة الرئيسية، قطر 144 الاستراتيجية على المدى الطويل المدى القصير إمداد المياه في قطاع غزة 2112 1211 1211 1211 تكاليف الوحدة )دولار أمريكي( ج لإنتا ا ر العميقة لآبا ا دولار 1 دولار 2 دولار 1122222 دولار 2 دولار/بئر دولار 122222 دولار 02921111 دولار 11212222 دولار 11112222 دولار 11122222 دولار/مضخة دولار 112222 ت طا ح م حلية الت دولار 079111111 دولار 112222222 دولار 12222222 دولار 121222222 دولار/متر مكعب/سنة دولار 1222222 ن خزي الت ج ري صها ن زي خ الت دولار 0216111 دولار 1112222 دولار 1112222 دولار 112222 دولار/متر مكعب دولار 112 ع التوزي ت لا صي التو دولار 21211111 دولار 11122222 دولار 11122222 دولار 1112222 دولار/توصيلة دولار 112 دولار 21211111 دولار 11122222 دولار 11122222 دولار 12111 دولار/مل دولار 11 شبكة ال دولار 20811111 دولار 11212222 دولار 11112222 دولار 12122222 دولار/مل دولار 12 280 111 111 111 1211 المجموع )بالدولار( 88 402 172 0240 1790 المجموع )بالشيكل( 145 الاستراتيجية على المدى الطويل المدى القصير الصرف الصحي في الضفة الغربية 1211 1211 1211 1211 ى و ست ى م عل ي ) ح ص ف ال صر ال ض( لأر طعة ا ق ت شبكا ل صي التو ي ح ص ف ال ر ص ال 9400119 1111111 1111111 1111111 ين بشبكة الصرف الصحيخدومالسكان الم من 01توصيلة واحدة لكل 940011 111111 111111 111111 عدد التوصيلات السكان متر 111111على أساس 911811 111111 111111 11111 التوصيلات الإضافية التي يجب تركيبها مكعب/سنة للبئر ت زانا خ ف ر ص ال ي ح ص ال بشبكة الصرف مخدومينالسكان غير ال الصحي استثمار خاص 0817110 1211111 1111212 1211111 استثمار خاص 081711 121111 111121 121112 مرافق الصرف الصحي في الموقع ف صر ال ي ح ص ال شبكة ف ر ص ال ي ح ص ال متر لكل 01على أساس 1211211 1111111 1111111 111111 الطول الإضافي للشبكة )مل( توصيلة على أساس مضخة واحدة 1211 1111 111 111 مضخة الرفع الإضافية كم 2لكل جة المعال ت طا ح م جة معال مياه ف ر ص ال ي ح ص ال 111112 111112 111112 11112 المعالجة )متر مكعب/يوم(سعة 017141 022141 44141 91111 سعة المعالجة الإضافية )متر مكعب/يوم( الاستراتيجية على المدى الطويل المدى القصير الصرف الصحي في الضفة الغربية 2112 1211 1211 1211 تكاليف الوحدة )دولار أمريكي( ي ح ص ف ال صر ال ى و ست ى م عل ( ض( لأر طعة ا ق ت شبكا ل صي التو ي ح ص ف ال ر ص ال 111111211 دولار 111111111 دولار 12211111 دولار/توصيلة دولار 1122 دولار دولار 969121104 146 ت زانا خ ف ر ص ال ي ح ص ال ف صر ال ي ح ص ال شبكة ف ر ص ال ي ح ص ال 111111211 دولار 111211111 دولار 11112111 دولار/متر دولار 112 دولار دولار 129861182 دولار 01141100 دولار 1111111 دولار 1211112 دولار 1111111 دولار/وحدة دولار 1222 جة المعال ت طا ح م جة معال مياه ف ر ص ال ي ح ص ال 111121222 دولار 111111222 دولار 11222222 دولار/متر مكعب/يوم دولار 1122 دولار دولار 219817111 0229 680 191 044 2627 المجموع )بالدولار( 9126 1067 2117 716 01981 المجموع )بالشيكل( 147 الاستراتيجية على المدى الطويل المدى القصير في قطاع غزةالصرف الصحي 1211 1211 1211 1211 ى و ست ى م عل ي ) ح ص ف ال صر ال ض( لأر طعة ا ق ت شبكا ل صي التو ف ر ص ال ي ح ص ال بشبكة الصرف خدومين السكان الم الصحي 1112111 1111111 1111111 1111111 من 01توصيلة واحدة لكل 111111 111111 111111 111211 عدد التوصيلات السكان التوصيلات الإضافية التي يجب تركيبها متر 111111على أساس 111111 111111 121111 11111 مكعب/سنة للبئر ت زانا خ ف ر ص ال ي ح ص ال بشبكة مخدومين السكان غير ال الصرف الصحي استثمار خاص 112111 111111 111111 111111 استثمار خاص 11211 11112 11111 11111 مرافق الصرف الصحي في الموقع ف صر ال ي ح ص ال شبكة ف ر ص ال ي ح ص ال متر لكل 01أساس على 1111111 1111111 1211111 111111 الطول الإضافي للشبكة )مل( توصيلة على أساس مضخة واحدة 111 111 111 111 مضخة الرفع الإضافية كم 2لكل جة المعال ت طا ح م جة معال مياه ف ر ص ال ي ح ص ال 111222 111222 111222 111222 سعة المعالجة )متر مكعب/يوم( سعة المعالجة الإضافية )متر مكعب/يوم( 86111 91111 12111 12111 الاستراتيجية على المدى الطويل المدى القصير الصرف الصحي في قطاع غزة 2112 1211 1211 1211 تكاليف الوحدة )دولار أمريكي( ى عل ي ) ح ص ف ال صر ال ض( لأر طعة ا ى ق و ست م ل صي التو ف ر ص ت ال شبكا ي ح ص ال 111111111 دولار 111111111 دولار 11211111 دولار/توصيلة دولار 1122 دولار دولار 217267101 ت زانا خ ف ر ص ال ي ح ص ال 111122121 دولار 112111112 دولار 11121111 دولار/متر دولار 112 دولار دولار 217181411 148 يصالف رصال ح ش بكة يحصالف رصال دولار 9491974 دولار 1111111 دولار 1111111 دولار 111111 دولار/وحدة دولار 1222 جة المعال ت طا ح م جة معال مياه ف ر ص ال ي ح ص ال 11122222 دولار 11222222 دولار 11122222 دولار/متر مكعب/يوم دولار 1122 دولار دولار 87811111 187 111 11 111 1111 المجموع )بالدولار( 2147 0814 0211 871 1818 المجموع )بالشيكل(