Cabinet Resolution No.16 of 2018 regarding the Agricultural Fertilizers System

65 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد قرار مجلس الوزراء رقم )16( لسنة 2018م بنظام المخصبات الزراعية جملس الوزراء، استناًدا ألحكام القانون األساسي المعدل لسنة 2003م وتعديالته، ال سيما أحكام المادة )70( منه، وألحكام قانون الزراعة رقم )2( لسنة 2003م وتعديالته، ال سيما أحكام المواد )23، 24، 25، 26، 26 مكرر، 83 مكرر( منه، وبناًء على تنسيب وزير الزراعة، وعلى ما أقره مجلس الوزراء بتاريخ 2018/11/22م، وعلى الصالحيات المخولة لنا، وتحقيقاً للمصلحة العامة، أصدرنا النظام اآلتي: مادة )1( القرينة تدل لم ما أدناه، لها المخصصة المعاني النظام هذا في الواردة والعبارات للكلمات يكون على خالف ذلك: الوزارة: وزارة الزراعة. الوزير: وزير الزراعة. اإلدارة العامة: اإلدارة العامة لألراضي الزراعية. المدير العام: مدير عام األراضي الزراعية. المدير: مدير دائرة األسمدة والمخصبات. اللجنة: لجنة تسجيل وتداول المخصبات الزراعية. المخصبات تداول عمليات من عملية أي يمارس الذي االعتباري أو الطبيعي الشخص الشخص: الزراعية. التربة إلى تضاف والتي السائلة، أو الصلبة العضوية أو الكيماوية المادة الزراعية: المخصبات إلصالحها أو تحسين خواصها أو تضاف إلى النباتات لزيادة إنتاجها. تداول المخصبات الزراعية: مزاولة أي عملية تجارية أو صناعية أو زراعية أو فنية تتناول استيراد المخصبات استخدام أو أو تجهيز أو تصنيع أو تجزئة أوتعبئة أو تخزين بيع أو نقل أو أو تصدير الزراعية. الحمأة المعالجة: الحمأة التي خضعت لمعالجة بيولوجية )حيوية( أو كيميائية أو حرارية أو تخزين لفترة طويلة أو أي عملية مناسبة أخرى للحد بشكل كبير من قابليتها للتخمر، ومن المخاطر الصحية والبيئية الناتجة عن استخدامها الزراعي. 66 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد والنباتات الحيوانات مخلفات العضوي من اإلنتاج المنتجة وفق عمليات األسمدة سماد عضوي: أو خليط منها أو مخلفات البلدية العضوية المنزلية من المخلفات الصلبة. سماد كيماوي: أي مركبات كيميائية يتم تحضيرها صناعياً، وتحتوي على عنصر واحد أو أكثر لتغذية النباتات أو زيادة خصوبة التربة. التسجيل: اإلجراءات العملية المنصوص عليها في هذا النظام بشأن تداول المخصبات الزراعية بعد تقييم النتائج والبيانات العلمية الشاملة التي تبين فعاليتها، وعدم خطورتها على صحة البيئة. المخصبات بأن المنشأ بلد في المختصة الجهة تصدرها التي الوثيقة المنشأ: بلد تسجيل شهادة الزراعية قد تم تسجيلها. شهادة االستعمال: الوثيقة التي تصدرها الجهة المختصة في دولة ما تؤكد فيها بأن المخصب الزراعي مسجل لديها، ومسموح باستخدامه في تلك الدولة. الترخيص: موافقة الوزارة الخطية على تداول المخصب الزراعي، وفقاً لإلجراءات الخاصة بذلك. التصريح: الموافقة الفنية الخطية المسبقة من الوزارة الستخدام عينات المخصب الزراعي. التعليمات الفنية اإللزامية: تعليمات فنية إلزامية تصدر عن مؤسسة المواصفات والمقاييس الفلسطينية باعتماد كل من وزير االقتصاد، ووزير الزراعة، بخصوص المخصبات الزراعية. الرقابة والتفتيش: اإلجراءات التي تنفذها اإلدارة العامة للتأكد من التقيد بأحكام هذا النظام، والتعليمات الصادرة بموجبه. البطاقة االستداللية للمخصبات الزراعية )ملصق البيان(: الملصق الذي يحتوي علي جميع البيانات الفنية والتعليمات الخاصة بالمخصبات الزراعية. مادة )2( يهدف هذا النظام إلى اآلتي: تنظيم عمليات تداول المخصبات الزراعية. .1 تنظيم إجراءات التسجيل والرقابة والتفتيش للمخصبات الزراعية، واالتجار بها، ونقلها من جهة .2 إلى أخرى. الحد من مخاطر المخصبات الزراعية، وآثارها السلبية على البيئة. .3 مادة )3( يشكل بقرار من الوزير لجنة تسمى “لجنة تسجيل وتداول المخصبات الزراعية”، تتكون من: .1 رئيساًمدير عام اإلدارة العامة لألراضي الزراعية مقرراًمدير دائرة األسمدة والمخصبات الزراعية عضواًممثل عن اإلدارة العامة للتسويق عضواًممثل عن اإلدارة العامة للوقاية النباتية والحجر الزراعي 67 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد عضواًممثل عن المركز الوطني عضواًممثل عن سلطة جودة البيئة عضواًممثل عن سلطة المياه عضواًممثل عن مؤسسة المواصفات والمقاييس الفلسطينية عضواًممثل عن وزارة الصحة عضواًممثل عن كليات الزراعة في الجامعات الفلسطينية الحكومية عضواًممثل عن نقابة المهندسين الزراعيين يتم تنسيب ممثلي اللجنة من قبل جهاتهم التمثيلية. .2 تنعقد اللجنة كل ثالثة أشهر، أو كلما دعت الحاجة لذلك، وللجنة أن تستعين في أعمالها بمن تراه .3 مناسباً من الخبراء. تضع اللجنة نظاماً داخلياً لتسيير أعمالها، وكيفية اتخاذ قراراتها. .4 مادة )4( تتولى اللجنة المهام اآلتية: المناسب القرار التخاذ للوزير توصياتها ورفع الزراعية، المخصبات تسجيل طلبات دراسة .1 بشأنها. تحديد أنواع المخصبات الزراعية المسموح والمحظور تداولها، وطرق استخدامها. .2 إقرار نتائج تقييم فاعلية المخصبات الزراعية الموجودة في فلسطين، وإعادة تسجيلها. .3 مراجعة واعتماد آلية لمراقبة وضبط جودة المخصبات الزراعية المتداولة. .4 دراسة أي موضوعات تعرض على اللجنة، واتخاذ قرار بشأنها. .5 رفع توصية للوزير إللغاء تسجيل المخصبات الزراعية المخالفة للمواصفات المعتمدة، والتعليمات .6 الفنية اإللزامية. متطلبات استكملت التي الزراعية بالمخصبات الخاصة األساسية والمعلومات البيانات توثيق .7 تسجيلها تحت رقم متسلسل في السجل الخاص لدى اإلدارة العامة. أي مهام أخرى تناط بها وفقاً ألحكام هذا النظام. .8 مادة )5( يتم تسجيل المخصبات الزراعية للشخص المرخص له باستيراد أو تصدير المخصبات الزراعية أو تصنيعها أو تجهيزها محلياً وفقاً ألحكام هذا النظام. 68 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد مادة )6( يحظر تسجيل أي من المخصبات الزراعية اآلتية: المخصبات الزراعية الصادر قرار بحظرها من قبل الوزير. .1 المخصبات الزراعية المحظور استعمالها في بلد المنشأ ألسباب صحية أو بيئية. .2 مادة )7( النحو على عليها المنصوص لألغراض تسجيلها دون أدناه، الزراعية المخصبات باستيراد يسمح اآلتي: المخصبات الزراعية التي تسمح الوزارة لمؤسسات األبحاث العلمية المعترف بها باستيرادها، .1 للمخصب الفنية بالنشرات الوزارة تزويد شريطة العلمية، التجارب أو األبحاث ألغراض الزراعي، ومخطط مشروع البحث المنوي تنفيذه قبل إذن االستيراد. عينات المخصبات الزراعية غير المسجلة في فلسطين، والتي تسمح الوزارة باستيرادها بغرض .2 كمياتها العامة اإلدارة وتحدد تسجيلها، بطلب التقدم قبل عليها ومشاهدات دراسات إجراء وفقاً للمتطلبات الفنية لتلك الدراسات أو المشاهدات، شريطة توفر اآلتي: أن تميز عبوة العينة بشكل واضح أنها عينة للتجارب، وغير مخصصة للبيع. أ. أن تزود الجهة المستوردة الوزارة بالنشرة الفنية للمخصب الزراعي. ب. مادة )8( يقدم طلب تسجيل المخصبات الزراعية المستوردة أو المصنعة محلياً إلى اإلدارة العامة على النموذج المعتمد من الوزارة، على أن يرفق الطلب بالوثائق اآلتية: وثيقة تتضمن نوعية المخصبات الزراعية المراد استيرادها. .1 الزراعية للمخصبات منتجة شركة هي الزراعية للمخصبات المصدرة الشركة بأن شهادة .2 المختصة الحكومية الجهة الشهادة صادرة عن هذه تكون أن لها، على أو مجهزة مصنعة أو بتسجيل المخصبات الزراعية في بلد المنشأ، ومصدقة حسب األصول، وأال يكون قد مضى على صدورها أو تصديقها أكثر من سنة من تاريخ تقديمها أو أن يكون مصدر المخصبات الزراعية المصنع تخول والتي المفعول، السارية والقوانين األنظمة بموجب مرخص محلي من مصنع المحلي صناعة المخصب المراد تسجيله. )Approved( أو موافق أو مصدق عليه )Registered( شهادة بأن المخصبات الزراعية مسجل .3 تركيبته بنفس مواصفات المنشأ بلد باستعماله في )Cleared( ومسموح أو مرخص أو مجاز المقدمة للتسجيل وأغراض االستخدام، على أن تكون هذه الشهادة من الجهة الحكومية المختصة في بلد المنشأ موضحاً بها مدة التسجيل. شهادة التحليل التي تحدد تركيبها الكيميائي أو العضوي. .4 ملصق البيان الخاص ببلد المنشأ مصدق حسب األصول، وأال يكون قد مضى على تصديقه أكثر .5 من سنة من تاريخ تقديمه. 69 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد الزراعية، للمخصبات الصانعة أو المنتجة الشركة لدى معتمداً التسجيل طالب بأن شهادة .6 وأال يكون قد مضى على صدور هذه الشهادة أكثر من سنة من تاريخ تقديمها. وخواصه وتركيبه، مواصفاته، تبين الزراعي للمخصب الفنية النشرة من أصلية نسخ ثالث .7 األخرى الفنية للمعلومات باإلضافة المحاصيل على استعماله وطريقة والطبيعية الكيميائية المحددة في نموذج طلب التسجيل المعتمد،على أن تكون هذه النشرة باللغة العربية أو اإلنجليزية أو مترجمة ألي منهما ترجمة معتمدة، وأن تكون مختومة من الشركة المنتجة. ثالث نسخ من البطاقة االستداللية للمخصبات الزراعية )ملصقة البيان( المقترحة لعبوة المخصبات .8 الزراعية. طلب التسجيل الموحد معبأ من صاحب الطلب ومختوماً بخاتمه المعتمد، ومنسوخاً على شريط .9 ممغنط. أي معلومات تراها اللجنة ضرورية بخصوص تسجيل المخصبات الزراعية. .10 باإلضافة للوثائق المنصوص عليها في الفقرات السابقة من هذه المادة، في حال كان المخصب .11 هندسة أو والري التربة في البكالوريوس شهادة إرفاق المصنع على محلياً، مجهز أو مصنع المستفيد المهندسين الزراعيين، وعقد عمل بين لنقابة انتساب الكيمياء، وبطاقة كيماوية أو في وبين شخص تتوفر فيه الشروط الفنية والقانونية، مصادق عليه قانوناً. مادة )9( متسلسل رقم وفق للجنة وإحالتها به، المرفقة والوثائق التسجيل طلب تدقيق العامة اإلدارة تتولى للشروط، إذا كانت مستوفية الطلب تقديم تاريخ يوماً من تتجاوز )60( فترة ال إلصدارها خالل يوماً )60( خالل الوثائق الستكمال الطلب مقدم مخاطبة يتم الوثائق في نقص وجود حال وفي من تاريخ إعالمه خطياً. مادة )10( تتمثل آلية تسجيل المخصب الزراعي لدى اإلدارة العامة باآلتي: يلتزم طالب التسجيل بتزويد عبوة من المخصبات الزراعية كعينة، على أن تكون ملصقة العبوة .1 مشتملة على اسم المخصب الزراعي التجاري، واسم المواد الداخلة في تركيبته، و تركيزها، وهل هي )وزن/ وزن( أو )وزن/ حجم(، ونمط التجهيز، واسم الشركة الصانعة، واسم الوكيل. 2. يحق للجنة طلب كمية مضاعفة من العينات، إذا رأت حاجة لذلك. يتم تحويل عينة المخصب إلى المختبرات المعتمدة من قبل اإلدارة العامة، مع إمكانية إعادة تحليل .3 العينة لمرتين في حال عدم نجاح هذه العينة في المرة األولى. في حال تعذر تحليل عينة المخصب الزراعي في المختبرات المعتمدة داخل فلسطين، على طالب .4 التسجيل تقديم شهادة المخصب الزراعي من مختبر دولي ومعتمد. على اإلدارة العامة إشعار طالب التسجيل ليقوم بتصويب المخالفات خالل مدة أقصاها )45( يوماً .5 مستوفية غير الزراعية للمخصبات االستداللية البطاقة أن تبين إذا خطياً، تبليغه تاريخ من ألي من الشروط المنصوص عليها في التعليمات الفنية اإللزامية. في حال انقضاء المدة المذكورة في الفقرة )5( من هذه المادة، يعتبر طلب التسجيل الغياً. .6 70 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد تعديلها، جرى أو الشروط كافة الزراعية للمخصبات االستداللية البطاقة استوفت إذا .7 الطلب، ملف في منها معتمدتين بنسختين ويحتفظ العامة، اإلدارة قبل من اعتمادها يتم التسجيل. لطالب منها واحدة وتسلم مادة )11( تعتبر إجراءات تسجيل المخصبات الزراعية الغية في حال عدم مطابقة نتائج تحليل العينة األولى والثانية للبيانات المقدمة في طلب التسجيل أو المواصفات المعتمدة. مادة )12( محلياً والمصنعة المستوردة الزراعية المخصبات تسجيل شهادة مفعول سريان مدة يكون .1 )3( سنوات. تسجيل شهادة سريان فترة تنتهي المادة، هذه من )1( الفقرة في ورد ما على استثناًء .2 الذي البلد أو المنشأ بلد في التسجيل مدة سريان بانتهاء فلسطين، في الزراعي المخصب طلب تقديم عند المخصب تسجيل مدة كانت إذا منه الصادرة التسجيل شهادة فيه اعتمدت سنوات. )3( تقل عن التسجيل مادة )13( تكون المخصبات الزراعية المسجلة خاضعة لالختبار بإجراء أبحاث وتجارب عليها تستهدف دراسة كفاءتها بالمعدل الموصى به من قبل الشركة المنتجة، ومدى تأثيرها على النباتات والمحاصيل والتربة، التابعة األبحاث ومحطات مراكز في األقل على زراعيين لموسمين األبحاث هذه تجري أن على لتنفيذ الالزمة الزمنية الفترة تزيد أال على مناسباً، اللجنة تراه آخر موقع أي في أو للوزارة هذه األبحاث، واستخالص نتائجها على سنتين. مادة )14( استكمال أو الزراعي المخصب تسجيل إعادة المصنعة الشركة من تفويضها يتم جهة ألي يجوز التسجيل أو تسجيل المخصب الزراعي باسمها. مادة )15( يلغى تسجيل المخصب الزراعي بقرار من الوزير بناًء على تنسيب من اللجنة في أي من الحاالت اآلتية: إذا تبين أن استعمال المخصب الزراعي في الظروف المحلية قد تسبب بأضرار جانبية حسب .1 المعايير المحلية أو الدولية على أي عنصر من عناصر البيئة. إلغاء تسجيله في بلد المنشأ. .2 أو كانت لم تكن صحيحة أو التسجيل كانت مزورة المرفقة بطلب الوثائق أن أي من تبين إذا .3 تتضمن معلومات مغايرة للحقيقة أو مضللة. 71 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد إذا تم رفض إدخال شحنتين من المخصب الزراعي لفلسطين خالل )3( سنوات لعدم مطابقتها .4 للمواصفات المعتمدة، وفي هذه الحالة ال ينظر بإعادة تسجيله مرة أخرى من أي جهة. المصنع أو المستورد الزراعي المخصب من عشوائية عينات تحليل نتيجة أن تبين إذا .5 أو المجهز محلياً والمعروض في األسواق غير مطابق للمواصفات أو التعليمات الفنية اإللزامية بقرار تسجيله، ولمرتين خالل )3( سنوات، ومن دفعتين مختلفتين، وال ينظر بإعادة تسجيله مرة أخرى. إذا كان هناك تغيير في بطاقة البيان، وعدم مقدرة الوكيل على تعديلها. .6 مادة )16( في حال إلغاء تسجيل المخصب الزراعي ألي سبب من األسباب المنصوص عليها في المادة )15( من هذا النظام، على اإلدارة العامة اتخاذ اإلجراءات اآلتية: مسبباً، يكون أن على تسجيله، إلغاء بقرار الزراعي المخصب باسمها المسجل الجهة إبالغ .1 بالكميات العامة اإلدارة إشعار الجهة هذه وعلى القرار، اتخاذ تاريخ من أسبوع خالل وذلك المتوفرة لديها من هذا المخصب الزراعي، وأماكن تخزينها. إبالغ محالت االتجار بالمخصبات الزراعية بمضمون القرار، وحصر الكميات المتوفرة لديها .2 من المخصب الزراعي الذي تم إلغاء تسجيله خالل أسبوع. نشر إعالن في صحيفة يومية محلية، وعلى يومين متتالين، يتضمن قرار إلغاء تسجيل المخصب .3 الزراعي، وتلزم فيه متداولي المخصب الزراعي الذين بحوزتهم أي كمية من المخصب الزراعي الملغى تسجيله على ضرورة مراجعة مديريات الزراعة في المحافظات. التحفظ على الكميات التي يتم حصرها، وأي كمية يتم ضبطها. .4 مادة )17( يلتزم مستورد المخصب الزراعي الملغى تسجيله باآلتي: إتالف المخصب الزراعي تحت إشراف اإلدارة العامة، وسلطة جودة البيئة، وعلى نفقة المستورد. .1 إعادة تصدير المخصب الزراعي إذا كانت عملية إتالف المخصب الزراعي غير ممكنة. .2 مادة )18( لألسباب تسجيله ألغي أو باسمها الزراعي المخصب تسجيل طلب رفض التي للجهة يحق .1 المنصوص عليها في المادة )15( من هذا النظام، أن تتقدم إلى اإلدارة العامة باعتراض خطي خالل )30( يوماً من تاريخ تبلغيها بهذا القرار، على أن يرفق مع االعتراض الوثائق التي يرى المعترض بأنها مؤيدة العتراضه، وال ينظر بأي اعتراض يتم تقديمه بعد انقضاء هذه المهلة. يجب على اإلدارة العامة إحالة االعتراض والوثائق المرفقة به إلى اللجنة خالل شهر من تاريخ .2 تسلمها للنظر فيه، واتخاذ القرار المناسب، ويبلغ المعترض خطياً خالل )10( أيام من صدور القرار. 72 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد مادة )19( ال يسمح باستيراد أو تصنيع المخصب الزراعي الملغى تسجيله ألي سبب من األسباب وفقاً ألحكام هذا النظام، إال إذا زالت األسباب التي أدت إلى إلغاء تسجيله. مادة )20( يلتزم مصنع المخصبات الزراعية محلياً باستعادة الكميات التي يتم حصرها وضبطها من المخصبات إشراف وتحت نفقته، على إتالفها أو تصنيعها بإعادة منها، والتخلص تسجيلها، الملغى الزراعية اإلدارة العامة، وبالتنسيق مع الجهات المختصة. مادة )21( يسمح باستيراد المخصبات الزراعية بعد الحصول على موافقة فنية خطية من اإلدارة العامة. مادة )22( يمنح الترخيص لبيع وتداول المخصبات الزراعية من قبل الوزارة بعد الحصول على موافقة خطية من اإلدارة العامة. مادة )23( زراعياً مهندساً يكون أن الزراعية المخصبات وتداول بيع لمزاولة موافقة على للحصول يشترط متفرغاً للعمل في المحل أو متعاقداً مع مهندس زراعي حاصاًل على اآلتي: درجة البكالوريوس في العلوم الزراعية أو درجة الدبلوم من معهد زراعي متوسط معترف به .1 في فلسطين. خبرة ال تقل عن )3( سنوات في هذا المجال. .2 مادة )24( تتمثل إجراءات الحصول على موافقة بيع وتداول المخصبات الزراعية باآلتي: الزراعة مديرية لدى الزراعية المخصبات وتداول بيع موافقة على الحصول طلب يقدم .1 في المحافظة، على النموذج المعتمد، وعلى نسختين مرفقاً بكل منها نسخة من الوثائق اآلتية: صورة مصدقة عن المؤهل العلمي لطالب الموافقة أو الشخص المتعاقد معه. أ. صورة مصدقة عن إجازة مزاولة المهنة لطالب الموافقة أو الشخص المتعاقد معه من نقابة ب. المهندسين الزراعيين إذا كان أي منهما مهندساً زراعياً. صورة مصدقة عن البطاقة الشخصية لطالب الموافقة أو الشخص المتعاقد معه. ج. نسخة عن عقد العمل مصدقاً من كاتب العدل، إذا كان طالب الموافقة متعاقداً مع شخص آخر. د. صورة مصدقة عن شهادة الخبرة لطالب الموافقة أو الشخص المتعاقد معه. ه. سند ملكية المحل أو المعرض أو عقد اإليجار إذا كان المحل أو المعرض مستأجراً. و. 73 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد يوّقع مقدم الطلب تعهداً لدى مديرية الزراعة يفيد بالتزامه بالقرارات والتعليمات الصادرة من قبل .2 الوزارة. إذا تبين بأن الطلب ومرفقاته مستكمل لكافة الشروط يقوم الموظف المختص باآلتي: .3 الكشف عن المحل أو المعرض للتأكد من استيفائه للشروط والمتطلبات المنصوص عليها أ. في التعليمات الفنية اإللزامية. تعبئة ثالث نسخ من النموذج الخاص بالكشف. ب. رفع الطلب إلى اإلدارة العامة لتدقيق الوثائق. ج. تقوم اإلدارة العامة بالبت في الطلب بالموافقة أو الرفض خالل مدة ال تزيد على )30( يوماً .4 من تاريخ تقديمه. تنتهي في )31( كانون األول، وتجدد سنوياً في مدة أقصاها لمدة سنة واحدة الموافقة تكون .5 شهر آذار. يلتزم الحاصل على الموافقة الخطية بإعالم اإلدارة العامة خطياً بفسخ العقد مع المتعاقد معه وتقديم .6 عقد جديد مع المتعاقد البديل خالل مدة ال تزيد على )30( يوماً. مادة )25( على المرخص له بمزاولة مهنة تداول المخصبات الزراعية، االحتفاظ بسجالت وقيود رسمية وفق النماذج المعتمدة من الوزارة تدون فيها كافة المعلومات المتعلقة بأنواع وكميات المخصبات الزراعية إليها، البيع تم التي والجهات الشراء ومصادر منه، وتخرج المعرض، أو المحل تدخل التي وأي معلومات أخرى يحددها النموذج المعتمد، وتكون هذه السجالت خاضعة للتفتيش. مادة )26( يحظر على متداولي المخصبات الزراعية في المحال المرخصة لهذا الغرض اآلتي: حفظ المخصبات الزراعية أو تخزينها أو عرضها للبيع في غير عبواتها األصلية المحكمة اإلغالق .1 والمختومة. عبوته تحمل ال المرخص المعرض أو المحل في للبيع الزراعية المخصبات من أي عرض .2 البطاقة االستداللية للمخصب )ملصق البيان( باللغة العربية المعتمدة لدى تسجيله. عرض أو بيع أي مخصب زراعي غير مسجل لدى الوزارة. .3 عرض أو بيع أي مخصب زراعي انتهت مدة صالحيته. .4 مادة )27( لإلدارة العامة الحق في اتخاذ اإلجراءات الالزمة بوقف تداول المخصبات الزراعية المخالفة ألحكام هذا النظام. 74 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد مادة )28( يحق لإلدارة العامة أخذ عينات من المخصبات الزراعية المخزنة في مستودعات المستورد، والمعروضة للبيع في المحالت أو المعارض المرخصة، ومن المخصبات الزراعية المنتجة أو المجهزة في المصانع المحلية لتحليلها في المختبرات المعتمدة للتأكد من مطابقتها للمواصفات والتعليمات الفنية اإللزامية، والتعليمات الصادرة عن الوزير، وتتحمل الجهة التي تم أخذ العينات منها التبعات المادية لذلك. مادة )29( تحدد نسب وطرق أخذ العينات من عبوات المخصبات بغرض التحليل وفقاً للتعليمات الفنية اإللزامية للمخصبات الزراعية. مادة )30( قانون )81( من المادة وفقاً ألحكام القضائية الضبطية الحاصل على صفة المختص للموظف .1 الزراعة رقم )2( لسنة 2003م وتعديالته، القيام بالمهام اآلتية: تفتيش أماكن تداول المخصبات الزراعية. أ. االطالع على جميع الوثائق والمستندات المتعلقة بتداول المخصبات الزراعية. ب. أخذ عينات من المخصبات الزراعية المستوردة قبل خروجها من الدائرة الجمركية أو المعابر ج. الحدودية، وقبل نقلها من أماكن إنتاجها أو تجهيزها أو إعادة تعبئتها محلياً لتحليلها قبل السماح بتداولها. أخذ عينات المخصبات الزراعية المتداولة، والتحفظ عليها في حالة االشتباه فيها، واليجوز د. السماح بتداولها إال بعد ظهور نتائج التحليل، وثبوت صالحيتها ومطابقتها للمواصفات. اتخاذ كافة اإلجراءات الالزمة في حال ضبط المخصبات الزراعية المخالفة ألحكام هذا النظام، .2 ومنها الحجز على المحتويات، وإغالق المحالت أو المخازن بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة، ووفقاً للقانون. الرقابة والتفتيش إثبات أي عملية أو إجراء يقوم به الموظف المختص وهو بصدد مباشرة يتم .3 والمتابعة في محاضر رسمية. مادة )31( يتوجب على متداول المخصبات الزراعية غير المطابقة للمواصفات أو التي ألغي تسجيلها التحفظ العامة اإلدارة وإخطار وكميته، نوعه به يوضح سجل إمساك مع معلوم، بمكان المخصب على بذلك، والتي بدورها تتولى إبالغ الجهات المختصة لضمان التخلص منها بطريقة آمنة بيئياً. مادة )32( بأي شرط من شروط له المرخص ثبت إخالل إذا الزراعية المخصبات تداول يلغى ترخيص .1 الترخيص، ويحق للمرخص الطعن بقرار اإللغاء وفقاً للقانون خالل )30( يوماً. 75 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد يجوز لمن تم إلغاء ترخيص تداول المخصبات الزراعية التقدم بطلب الترخيص مجدداً بعد انقضاء .2 )6( أشهر من قرار اإللغاء. مادة )33( الحصول بدون مصنع أي في تعبئتها إعادة أو تجهيزها أو الزراعية المخصبات تصنيع يحظر على موافقة الوزارة وفقاً ألحكام هذا النظام. مادة )34( طالب في يتوفر أن تجهيزها أو الزراعية المخصبات لتصنيع موافقة على للحصول يشترط .1 الموافقة اآلتي: أن يكون فلسطينياً. أ. أن يكون حاصاًل على إحدى المتطلبات اآلتية: ب. درجة البكالوريوس في العلوم الزراعية، تخصص تربة وري. )1 درجة البكالوريوس في الكيمياء أو في الهندسة الكيماوية. )2 ج. أن يكون منتسباً للنقابة. إذا كان طالب الموافقة شركة أو مؤسسة أو شخصاً ال تتوفر فيه أي من الشروط المنصوص .2 عليها في الفقرة )1( من هذه المادة، أو كان غير متفرغ لإلشراف الفني المباشر على المصنع، عليه أن يتعاقد مع شخص تتوفر فيه هذه الشروط والمتطلبات المذكورة في هذه المادة. مادة )35( تتمثل إجراءات الحصول على الموافقة لتصنيع المخصبات الزراعية باآلتي: وتقوم المحافظة، في الزراعة مديرية إلى الزراعية المخصبات بتصنيع الموافقة طلب يقدم .1 اإلدارة العامة بتدقيق الطلب للتأكد من توافر كافة الوثائق والمعلومات المطلوبة وفقاً ألحكام هذا النظام خالل )15( يوماً من تاريخ تقديم الطلب. المصنع ومرافقه، للكشف على الوزارة في المختصين ثالثة من لجنة من العام المدير يشكل .2 للتأكد من استيفائهما لكافة الشروط والمتطلبات المنصوص عليها في هذا النظام، على أن يرافق اللجنة أثناء عملية الكشف مقدم الطلب أو وكيله المعتمد، وعلى اللجنة تقديم تقرير بواقع الحال للمدير العام. إذا تبين نتيجة الكشف وجود نواقص أو وجود مخالفة للشروط المنصوص عليها في هذا النظام، .3 الوقوف عليها، تم التي والمخالفات النواقص فيه مبيناً إشعاراً الطلب لمقدم العام المدير يوجه ويمنح مقدم الطلب مهلة الستكمال النواقص أو تصويب المخالفة خالل مدة أقصاها )6( أشهر اعتباراً من تاريخ تبلغه اإلشعار. المنصوص المهلة المخالفة خالل أو تصويب النواقص استكمال الطلب من يتمكن مقدم لم إذا .4 مقدم طلب وبناًء على طلب خطي من العام للمدير المادة، يحق )3( من هذه الفقرة في عليها التصنيع تمديد المهلة إلى )6( أشهر أخرى من تاريخ انتهاء المهلة األولى. 76 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد إذا تبين من الكشف األول أو الثاني على المصنع ومرافقه بأنه مستوٍف لكافة الشروط المذكورة، .5 يصدر المدير العام قراراً مبدئياً بالموافقة على الطلب، ويبلغ هذا القرار إلى مقدم الطلب خالل أسبوعين من تاريخ اتخاذه الستكمال إجراءات الترخيص. مادة )36( تسري الموافقة لمدة سنة واحدة اعتباراً من تاريخ صدورها، ويجوز تجديدها سنوياً إذا ما أخل بالشروط واإلجراءات المتبعة، على أن يقدم طلب التجديد قبل نهاية مدة الترخيص بـ )30( يوماً على األقل. مادة )37( الرخصة، تم تحديدها في التي التقيد بخطوات اإلنتاج لغايات اإلنتاج المرخص المصنع على .1 وال يجوز إضافة خطوط إنتاج جديدة أو تغييرها إال بموافقة مسبقة من الوزارة. التعاقد إنهاء أو فسخ تم إذا العامة اإلدارة إلى إشعار خطي تقديم الترخيص على صاحب .2 ما بين صاحب الترخيص والشخص المتعاقد معه إلدارة المصنع فنياً، وتزويد اإلدارة العامة باسم الشخص البديل، وبالوثائق الخاصة به خالل )10( أيام عمل من تاريخ فسخ العقد أو إنهائه. مادة )38( الوزارة تدون المعتمدة من النماذج المصنع االحتفاظ بسجالت وقيود رسمية وفق إدارة على .1 ضرورية، تراها أخرى معلومات وأي فيه، اإلنتاجية بالعملية المتعلقة المعلومات كافة فيها وتكون هذه السجالت خاضعة للتفتيش من قبل الجهات الرقابية. نهاية وفي سنة، كل من السادس الشهر نهاية في العامة اإلدارة تزويد المصنع إدارة على .2 صنعها التي الزراعية المخصبات وكميات أنواع يتضمن بكشف منها، األخير الشهر أو جهزها خالل المدة. أنتجها أو مادة )39( الفعالة المادة استيراد تجهيزها، و/أو الزراعية المخصبات بتصنيع المرخص للمصنع يجوز .1 يجهزها أو يصنعها التي الزراعية المخصبات تركيبة في ستدخل التي المضافة والمواد بعد الحصول على موافقة مسبقة من اإلدارة العامة. العامة، اإلدارة بإذن خاص من إال الجمركية الساحة المستوردة من المواد ال يجوز إخراج .2 بعد أن يتم تزويدها بفاتورة الشراء، وشهادة من الشركة المصنعة تبين نسبة نقاوة المادة أو تركيب المخصب، وبيان الشوائب التي تحملها، ونسبها، وأن تجتاز اختبار التحليل. مادة )40( على صاحب الترخيص إشعار اإلدارة العامة خطياً خالل )10( أيام من تاريخ التوقف كلياً أو جزئياً عن تصنيع المخصبات الزراعية و/أو تجهيزها ألي سبب من األسباب، ولمدة تزيد على )3( أشهر، وتزويدها بأنواع وكميات المخصبات الزراعية المتوفرة لديه بتاريخ توقفه عن التصنيع. 77 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد مادة )41( لشروط مطابقة مناسبة عبوات أو المختومة األصلية عبواتها في الزراعية المخصبات تنقل .1 التداول في فلسطين، وملصق عليها بطاقة البيان. يحظر إدخال أو إخراج أي مخصب إال من خالل المنافذ الرسمية لفلسطين المحددة في تصريح .2 االستيراد أو التصدير. مادة )42( ال يجوز إصدار نشرات فنية زراعية عن أي مخصبات زراعية أو اإلعالن عنها دون موافقة مسبقة من الوزارة. مادة )43( يمنع استخدام ونقل الحمأة المعالجة، والمعدة لالستخدام الزراعي كمخصب عضوي إال وفقاً ألحكام واشتراطات المواصفة الفلسطينية المعتمدة، والتعليمات الفنية اإللزامية، باإلضافة إلى التعليمات الفنية الصادرة عن الوزارة. مادة )44( يتم استخدام ونقل السماد العضوي )الكمبوست( لالستخدام الزراعي كمخصب عضوي وفقاً ألحكام واشتراطات المواصفة الفلسطينية المعتمدة، والتعليمات الفنية الصادرة عن الوزارة. مادة )45( تسوية الزراعية المخصبات تداول عمليات من عملية أي يزاولون الذين االشخاص جميع على أوضاعهم وفقاً ألحكام هذا النظام خالل مدة التزيد على )90( يوماً من تاريخ نفاذه. مادة )46( تصدر الوزارة النماذج الالزمة لتنفيذ أحكام هذا النظام، وهي: نموذج رقم )1(: طلب تسجيل المخصبات الزراعية. .1 نموذج رقم )2(: طلب إجراء التجارب لتسجيل المخصبات الزراعية. .2 نموذج رقم )3(: طلب إجراء تحليل المخصبات الزراعية. .3 نموذج رقم )4(: شهادة تسجيل المخصبات الزراعية. .4 نموذج رقم )5(: طلب الموافقة على استيراد المخصبات الزراعية. .5 نموذج رقم )6(: موافقة استيراد المخصبات الزراعية. .6 نموذج رقم )7(: طلب ترخيص أو تجديد ترخيص بتشغيل مصنع المخصبات الزراعية. .7 نموذج رقم )8(: محضر معاينة. .8 نموذج رقم )9(: ترخيص/ تجديد ترخيص تشغيل مصنع المخصبات الزراعية. .9 78 الرقم المرجعي:2018-12-150ديوان الفتوى والتشريع 2018/12/27 150العدد نموذج رقم )10(: طلب ترخيص باالتجار في المخصبات الزراعية. .10 نموذج رقم )11(: ترخيص االتجار في المخصبات الزراعية. .11 نموذج رقم )12(: محضر فحص وأخذ عينة المخصبات الزراعية من الرسائل الواردة للموانئ .12 أو المعابر الحدودية. نموذج رقم )13(: محضر فحص وأخذ عينة المخصبات الزراعية من محل أو مخازن المخصبات .13 الزراعية للتأكد من الصالحية. نموذج رقم )14(: شهادة تأكد من صالحية المخصبات الزراعية للتداول. .14 مادة )47( يصدر الوزير التعليمات الالزمة لتنفيذ أحكام هذا النظام. مادة )48( تلغى كافة األنظمة والتعليمات التي تتعارض مع أحكام هذا النظام. مادة )49( على الجهات المختصة كافة، كل فيما يخصه، تنفيذ أحكام هذا النظام، ويعمل به من تاريخ صدوره، وينشر في الجريدة الرسمية. صدر في مدينة رام هللا بتاريخ: 2018/11/22 ميالدية الموافق: 14/ربيع األول/1440 هجرية رامي محد اهلل رئيس الوزراء