Regulation on the financial management of the State Forests

692 ROZPORZJ\DZENIE RADY MINISTRQW z dnia 6 grudnia 1994 r. w sprawie szczeqolowvch zasad gospodarki finansowej w Paristwowvm Gospodarstwie Lesnym Lasy Paristwowe. Na podstawie art. 59 ustawy z dnia 28 wrzesnia 1991 r. o lasach (Dz. U. Nr 101, poz. 444,z 1992 r. Nr 21, poz. 85 i Nr 54, poz. 254 oraz 1994 r. Nr 1, poz. 3) zarzadza sie, co nastepuje: Rozdziat 1 Przepisy ogolne § 1. llekroc w rozporzqdzeniu jest mowa 0 ustawie bez bliiszego okreslenia, rozumie sie przez to ustawe z dnia 28 wrzesnia1991 r. 0 lasach (Dz. U. Nr 101, poz. 444, z 1992 r. Nr 21, poz. 85 i Nr 54, poz. 245 oraz z 1994 r. Nr 1, poz. 3). § 2. Rozporzqdzenie okresla szczeqolowe zasady gos podarki finansowej w Paristwowvrn Gospodarstwie t.esnvm Lasy Par'istwowe, zwanym dalej .Lasami Paristwowvrni". w ramach ktoreqo dzialaja nastepujace jednostki organiza cyjne: 1) Dyrekcja Generalna Lasow Par'istwowych, zwana dalej "Dyrekcjq Generalna", 2) regionalne dyrekcje Lasow Par'istwowych, zwane dalej "regionalnymi dvrekcjarni". 3) nadlesnictwa. 4) jednostki organizacyjne, 0 ktorvch mowa wart. 32 ust. 4 ustawy, zwane dalej .zakladarni". § 3. Dzialalnosc l.asow Par'istwowych i ich jednostek organizacyjnych jest prowadzona na podstawie rachunkuz ekonomicznego. Dziennik Ustaw Nr 134 - 2378 - Poz.692 § 4. 1. W Lasach Paristwowvch w ramach spravvowa nego zarzadu, 0 ktorvrn mowa wart. 4 ust. 2 ustawy, jest prowadzona dzialalnosc: 1) administracyjna w Dyrekcji Generalnej, regionalnych dyrekcjach i nadlesnictwach, 2) gospodarcza, w zakresie gospodarki lesnej w nadlesnic twach, w ktorej wvroznla sie dzialalnosc: a) podstawowa, obejmujaca urzadzenie, ochrone i za gospodarowanie lasu, utrzymanie i powi~ksz.nie zasobow i upraw lesnvch, pozyskiwanie - z wyjqt kiem skupu - drewna, a takze jego sprzedaz w stanie nie przerobionym, zwanq dalej "dziatalnosciq pod stawowa", b) uboczna, obejmujaca gospodarowanie zwierzynq, pozyskiwanie - z wyjqtkiem skupu - zvwicv, choi nek, karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz plodow runa lesneqo, a takze sprzedaz tych produkt6w w stanie nie przerobionym, zwanq dalej "dziatalnos cia uboczna", 3) dodatkowa -- produkcyjna i usluqowa na rzecz gos podarki lesnej, opodatkowana podatkiem dochodo wym od osob prawnych, jezeli wydatki zwiqzane z wy twarzaniem produktow lub swiadczeniern ustug w ra mach tej dzialalnosci nie sa wyzsze od ich zakupu poza Lasami Paristwowvmi. 2. Zakladv prowadza dzialalnosc niezbedna do realizacji zadari l.asow Paristwowvch w zakresie gospodarki lesne] lub dzialalnosc poza gospodarkq lesna, 3. Przychody z dzlalalnosci ubocznej i dodatkowej nie powinny bye nizsze niz koszty poniesione na ich prowadze nie. § 5. 1. Z dotacji celowych, 0 ktorvch mowa wart. 54 ustawy, finansowane Sq zadania, na ktore zostala udzielona dotacja w wvsokosci faktycznie poniesionych koszt6w. 2. Dotacje celowe, nie wykorzystane w danym roku budzetowvm, podlegajq zwrotowi do budzetu paristwa w czesci. w jakiej nie zostalv wykorzystane. § 6. 1. Podstawq gospodarki finansowej jednostek or ganizacyjnych l.asow Paristwowvch sa sporzadzane przez nie roczne plany finansowo-gospodarcze zawierajqce: 1) zadania rzeczowe, 2) przychody ze sprzedazv, 3) koszty dzialalnosci, 4) wynik finansowy. 2. Plany finansowo-gospodarcze regionalnych dvrek cji, obok planu wtasnego, obejmujq plany nadlesnictw i za kladow. zatwierdzane przez dvrektorow regionalnych dyrek. cji. 3. Plan finansowo-gospodarczy Las6w Panstwowych obejmuje plan Dyrekcji Generalnej i plany dyrekcji regional nych, zatwierdzane przez Dyrektora Generalnego. 4. W planie finansowo-gospodarczym l.asow Parist wowych zapewnia sie srodki na tworzenie, laczenie, dziele nie i likwidacje nadlesnictw oraz zakladow, § 7. 1. Nadlesniczv przedstawia dyrektorowi regional nej dyrekcji inforrnacje 0 dzialalnosci finansowo-gospodar czej nadlesnictwa, 2. Dyrektorzy regionalnych dyrekcji przedstawiajq Dy rektorowi Generalnemu zbiorcze informacje obejmujqce wy niki nadzorowanych nadlesnictw i zakladow oraz wyniki wtasne regionalnej dyrekcji. 3. Informacja, 0 ktorej mowa w ust. 1, powinna zawie rae: 1) stan zasobow, w tym powierzchnie lasow, gruntow nie zabudowanych i wod. 2) wyniki finansowe, 3) wykonanie zadari w zakresie gospodarki lesnej, obej mujqce w szczeqolnosci: a) zalesienie i odnowienia, b) pieleqnacje i ochrone lasu, c) rozmiary pozyskania i sprzedazy drewna, 4) wykonanie zadari, 0 ktorvch mowa w § 5. 4. Dyrektor Generalny - w zwiqzku z art. 52 ust. 1 ustawy - przedstawia, w okresie do korica maja kazdeqo roku, Ministrowi Ochrony Srodowiska, Zasobow Natural nych i Lesnictwa sprawozdanie finansowo-gospodarcze za rok poprzedni. Hozdzial 2 Zasoby § 8. 1. Jednostki organizacyjne l.asow Paristwowvch, o kt6rych mowa w § 2, prowadzq ewidencje ilosciowa i wartosciowa powierzonego w zarzad mienia Skarbu Parist wa. 2. Wartose mienia, 0 ktorvm mowa w ust. 1, ustala sie, .z zastrzezeniem ust. 3, zgodnie z obowiqzujqcymi w tym zakresie przepisami. 3. Ewidencja oraz ustalenie wartosci lasow i qruntow sa dokonywane wedtug stanu okresloneqo w planie urzqdzenia lasu. § 9. 1. Zasoby Las6w Paristwowvch sa zwiekszane 0: 1) zysk bilansowy, z uwzqlednieniem § 18, 2) odpisy amortyzacyjne od wartosci rnajatku trwaleqo, 3) kwoty zwiekszaiace wartosc rnajatku trwatego, bedace skutkiem ustawowego przeszacowania tego majatku. .' 4) dotacje celowe, 0 ktorvch mowa wart. 54 ustawy, Dziennik Ustaw Nr 134 - 2379 - Poz.692 5) wartosc przekazywanych Lasom Paristwowvm nieru chomosci, 6) wartosc rnajatku trwafego otrzymanego w wyniku reali zacji inwestycji wspolnvch, 7) srodki z innych zrodel, 2. Zasoby Lasow Paristwowvch sCl zmniejszane 0: 1) straty bilansowe, 2) umorzenia rnajatku trwafego, 3) kwoty zmnlejszajace wartosc rnajatku trwafego, bedace skutkiem ustawowego przeszacowania tego majatku, 4) wartosc majatku trwafego, przekazanego: a) w wykonaniu odrebnvch przepisow prawnych, b) w wyniku realizacji inwestycji wspolnvch, c) na rzeczjednostek uzvtecznosci publicznej i oswiato wych. § 10. 1. Zasoby, 0 ktorvch mowa w § 8 ust. 1, w po szczeqolnvchjednostkach organizacyjnych Lasow Paristwo wych rnoqa uleqac zmianom 0 wartosc przekazywanego miedzv jednostkami organizacyjnymi l.asow Paristwowvch mienia, na ich wniosek i za zqoda: 1) Dyrektora Generalnego - w odniesieniu do zasobow regionalnych dyrekcji oraz zasobow bezposrednio jemu podlegfych zakladow, 2) dyrektora regionalnej dyrekcji - w odniesieniu do zasobow nadzorowanych nadlesnictw oraz zakladow. 2. Zasoby poszczeg61nych jednostek organizacyjnych Lasow Paristwowvch rnoqa ulegac rowniez zmianie w przy padkach tworzenia i likwidowania, laczenia i dzielenia jed no stek organizacyjnych l.asow Paristwowvch. § 11. Dochody ze sprzedaiy las6w i grunt6w, 0 kt6rych mowa wart. 38 ustawy, SCl przekazywane do budietu paristwa, § 12. 1. Skfadniki majatku trwafego podleqaja, z za strzeieniem ust. 2, amortyzacji na oqolnvch zasadach. 2. Dyrektor regionalnej dyrekcji moie centralizowac czesc odpis6w amortyzacyjnych nadzorowanych jednostek i okreslac ich przeznaczenie. § 13. 1. Jednostki organizacyjne l.asow Paristwowvch zbvwaja srodki trwafe w drodze publicznego przetargu. 2. Przepis ust, 1 nie dotvczv osad lesnych i budynk6w mieszkalnych. Rozdziaf 3 Przychody i koszty dzlalalnosci § 14. 1. Przychody Las6w Paristwowvch. 0 kt6rych mowa wart. 50 ustawy, sa suma przychod6w ich jednostek organizacyjnych. Zrodfa przychod6w stanowia w szczeg61 nosci wpfywy: 1) ze sprzedaiy: a) drewna, produkt6w ubocznych lasu, runa lesneqo oraz nasion, szyszek, sadzonek i choinek, b) produkt6w gospodarki rolnej, lakowej i rybackiej, c) materlalow, towar6w i zbednvch srodkow trwafych, 2) z wydzieriawiania lub wynajmu las6w, grunt6w i innych nieruchornosci. w tym z wydzieriawiania obwod6w fowieckich, 3) z zagospodarowania turystycznego i wypoczynkowego las6w, 4) z operacji pienieznvch, 5) z innych zrodel, 2. Nadlesnictwa przekazuja na rachunek Generalnej Dyrekcji, okreslana corocznie przez Dyrektora Generalnego, czesc zysku z dzialalnosci dodatkowej. § 15. Sprzedaz wvrobow lub usfug rniedzv jednostkami organizacyjnymi Lasow Paristwowvch. 0 kt6rych mowa w § 2 pkt 1-3, jest realizowana po koszcie wykonania. § 16. Jednostki organizacyjne Las6w Paristwowvch nie moqa nabvwac produkt6w lub usfug 'po cenach rownvch lub wyiszych od tych, kt6re oferuja okreslone jednostki or ganizacyjne Las6w Paristwowvch. § 17. Kosztami dzialalnosci Lasow Paristwowvch sa: 1) odpis podstawowy na Fundusz t.esnv. 2) wydatki na dzialalnosc, 0 kt6rej mowa w § 4 ust. 1 i 2, 3) podatek Iesnv. Rozdziaf 4 Wynik finansowy § 18. 1. Wynik finansowy Las6w Paristwowvch stano wi surne wynik6w finansowych wszystkich jednostek or ganizacyjnych Las6w Paristwowvch. 2. Wynik finansowy stanowi roznice rniedzv przychoda mi i kosztami dzialalnosci. skorvqowana 0 straty i zyski nadzwyczaj ne. § 19. 1. Wynik finansowy nadlesnictw po pomniejsze niu: 1) 0 wartosc nie wykonanych zadari rzeczowych z zakresu dzialalnosci podstawowej, 2) 0 czesc zysku przekazywanego na rachunek Generalnej Dyrekcji pozostaje w dyspozycji nadlesnictwa, z przeznaczeni8l'n na powiekszenie fundusz6w wfasnych. Oziennik Ustaw Nr 134 - 2380 Poz. 692 2. Z dodatniego wyniku finansowego moqa bye wy dzielone srodki, w wvsokosci nie przekraczajacej tClcznie 15%, z przeznaczeniem na: 1) nagrody dodatkowe, 2) zasilenie zaktadowego funduszu swiadczeri socjalnych, 3) cele spolecznie uzvteczne. w tvm swiadczenia na rzecz jednostek uzvtecznosci publicznej i oswiatowe], 3. Srodki zwiazane z niewykonaniem zadari rzeczo wych, 0 ktorvch mowa w ust. 1 pkt 1, przechodzq na realizacje tvch zadari w roku nastepnvm. § 20. W jednostkach organizacyjnych t.asow Paristwo wych SCl tworzone zaktadowe fundusze naqrod i zaktadowy fundusz swiadczeri socjalnych, obciazajace kosztv dziatalno sci tych jednostek. Rozdziat 5 Fundusz Lesny § 21. 1. Odpis podstawowy, 0 ktorvrn mowa wart. 57 ust. 1 pkt 1 ustawy, ustalany jest wskaznikiern procentowym na dany rok w stosunku do planowanych przvchodow ze sprzedazv drewna. 2. Wskaznik, 0 ktorvrn mowa w ust. 1, ustalany jest na podstawie przedstawionego, w terminie do dnia 30 kwietnia kazdeqo roku, planu finansowo-gospodarczego Lasow Pan stwowych. § 22. Nadlesnictwo dokonuje co miesiac odpisu pod stawowego na Fundusz Lesnv, Odpis podstawowy stanowi iloczyn wartosci przvchodow ze sprzedazv drewna i ustalo nego dla danego nadlesnictwa wskaznika. § 23. Oyrektor Generalny wvrownu]e ze srodkow Fun duszu l.esneqo niedobory srodkow finansowych w nadles nictwach i regionalnych dyrekcjach, wvnikajace ze zroz nicowanych warunkow gospodarki lesne] oraz przekazywa nia odpisow na rachunek Oyrekcji Generalnej. § 24. Nie wykorzystane w danym roku gospodarczym srodki finansowe Funduszu l.esneqo przechodza na rok nastepnv, Rozdziat 6 Przepisy koncowe § 25. 00 jednostek organizacyjnych Lasow Paristwo wych stosuje sie przepisy w sprawie zasad prowadzenia rachunkowoSci. § 26. Traci moc rozporzadzenie Rady Ministrow z dnia 17 grudnia 1991 r. w sprawie szczeqolowvch zasad gos podarki finansowej w Lasach Paristwowvch (Oz. U. Nr 125, poz.555). § 27. Hozporzadzenie wchodzi w zvcie z dniem 1 stvcz nia 1995 r. Prezes Rady Ministrow: W. Pawlak