Regulation on register of environmental damages

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 5 września 2016 r. Poz. 1398 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA1) z dnia 1 września 2016 r. w sprawie rejestru szkód w środowisku2) Na podstawie art. 26a ust. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1789 oraz z 2015 r. poz. 277 i 1926) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa szczegółowy zakres informacji, które są gromadzone w rejestrze bezpośrednich zagrożeń szkodą w środowisku i szkód w środowisku, zwanym dalej „rejestrem”. § 2. W rejestrze gromadzi się: 1) informacje o rodzaju bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku w: a) gatunkach chronionych, b) chronionych siedliskach przyrodniczych, c) wodach, d) powierzchni ziemi; 2) informację o charakterystyce bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku (opis sytuacji); 3) informacje o miejscu wystąpienia bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku: a) adres (województwo, powiat, gmina, miejscowość, a także – o ile występuje – ulica i numer porządkowy), b) identyfikator działek ewidencyjnych, c) współrzędne miejsca lub wykaz współrzędnych punktów załamania granicy obszaru wystąpienia bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku, w obowiązującym państwowym układzie odniesień przestrzennych, o ile są dostępne, d) inne niż wskazane w lit. a–c informacje pozwalające na ustalenie miejsca wystąpienia bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku; 4) informacje wskazujące, czy władającym powierzchnią ziemi, na której występuje bezpośrednie zagrożenie szkodą w środowisku lub szkoda w środowisku, jest: a) osoba fizyczna, 1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. poz. 1904 i 2095). 2) Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzo nym środowisku naturalnemu (Dz. Urz. UE L 143 z 30.04.2004, str. 56; Dz. Urz. UE L 102 z 11.04.2006, str. 15; Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 114 i Dz. Urz. UE L 178 z 28.06.2013, str. 66 ; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 8, str. 357). Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 1398 b) podmiot korzystający ze środowiska, c) jednostka samorządu terytorialnego, ze wskazaniem organu, który ją reprezentuje w sprawach gospodarowania nieruchomościami, d) Skarb Państwa, ze wskazaniem organu, który go reprezentuje w sprawach gospodarowania nieruchomościami; 5) datę, przedział czasowy lub inne informacje pozwalające na określenie czasu wystąpienia bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku; 6) datę wykrycia bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku; 7) opis przeprowadzonych działań zapobiegawczych lub naprawczych, a w przypadku bezpośredniego zagrożenia szko dą w środowisku lub szkody w środowisku w powierzchni ziemi – opis remediacji, z podaniem sposobu jej przepro wadzenia zgodnie z art. 101q ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 672, 831, 903 i 1250), oraz osiągniętych w ich wyniku efektów ekologicznych; 8) w przypadku bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku w gatunkach chronionych – nazwy gatunków chronionych; 9) w przypadku bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku w chronionych siedliskach przyrodniczych – nazwy chronionych siedlisk przyrodniczych; 10) w przypadku bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku w wodach: a) informację, czy bezpośrednie zagrożenie szkodą w środowisku lub szkoda w środowisku dotyczy wód podziem nych czy powierzchniowych, b) informację, czy znacząca negatywna zmiana lub zmiany w przypadku wystąpienia szkody w środowisku dotyczą: – potencjału ekologicznego wód powierzchniowych, – stanu ekologicznego wód powierzchniowych, – stanu chemicznego wód powierzchniowych lub podziemnych, – stanu ilościowego wód podziemnych, c) nazwy substancji stanowiących lub mogących stanowić zanieczyszczenie, o ile znacząca negatywna zmiana lub zmiany dotyczą stanu chemicznego wód powierzchniowych lub podziemnych; 11) w przypadku bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku w powierzchni ziemi: a) nazwy substancji powodujących ryzyko, które zostały zawarte w zgłoszeniu lub dla których potwierdzono prze kroczenie dopuszczalnych zawartości w glebie lub w ziemi zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 101a ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, b) przedział zawartości w glebie lub ziemi substancji powodujących ryzyko, dla których potwierdzono przekrocze nie dopuszczalnych zawartości, wynikający z badań zanieczyszczenia nimi gleby i ziemi, wykonanych przez la boratorium, o którym mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochro ny środowiska, z uwzględnieniem przedziału głębokości, w którym dokonano badania zanieczyszczenia gleby lub ziemi, ze wskazaniem odpowiednio grupy i podgrupy gruntów, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 101a ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, lub wodoprzepuszczalności gleby i ziemi, określonej wartością współczynnika filtracji w m/s, c) informację o powierzchni zanieczyszczonej substancjami powodującymi ryzyko; 12) imię i nazwisko albo nazwę oraz adres zamieszkania albo adres siedziby zgłaszającego bezpośrednie zagrożenie szkodą w środowisku lub szkodę w środowisku; 13) informacje o obowiązanym do wykonania działań zapobiegawczych lub naprawczych: a) w przypadku podmiotu korzystającego ze środowiska, którego działalność była przyczyną bezpośredniego zagro żenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku, o ile został on zidentyfikowany: – imię i nazwisko albo nazwę, – adres zamieszkania albo adres siedziby, – określenie przedmiotu wykonywanej działalności gospodarczej, zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 1398 b) w przypadku władającego powierzchnią ziemi, gdy jest on obowiązany do solidarnego z podmiotem korzystają cym ze środowiska podjęcia działań: – imię i nazwisko albo nazwę, – adres zamieszkania albo adres siedziby, c) w przypadku organu ochrony środowiska – nazwę tego organu; 14) informacje wskazujące, czy podmiotem obowiązanym do prowadzenia działań zapobiegawczych lub naprawczych jest: a) podmiot korzystający ze środowiska, b) podmiot korzystający ze środowiska solidarnie z władającym powierzchnią ziemi, c) organ ochrony środowiska; 15) informacje na temat postępowań administracyjnych: a) wskazanie daty wszczęcia postępowania administracyjnego, b) wskazanie daty wydania decyzji, w tym decyzji wydanej przez organ odwoławczy, jej znaku, podstawy prawnej, nazwy organu wydającego decyzję oraz skan tej decyzji, c) informacje o odwołaniach od decyzji wskazujące: – imię i nazwisko lub nazwę adres zamieszkania albo adres siedziby odwołującego się, – nazwę organu, do którego wniesiono odwołanie, – przyczyny odwołania; 16) informacje na temat orzeczeń sądowych, w szczególności datę i sygnaturę akt wyroku sądu administracyjnego wraz z przytoczeniem sentencji wyroku; 17) informacje o statusie postępowania i o statusie działań zapobiegawczych i naprawczych: a) postępowanie administracyjne w toku, b) zakończone postępowanie administracyjne, c) postępowanie sądowoadministracyjne w toku, d) zakończone postępowanie sądowoadministracyjne, e) postępowanie egzekucyjne w toku, f) prowadzone działania zapobiegawcze lub naprawcze, g) zakończone działania zapobiegawcze lub naprawcze; 18) informacje o finansowaniu działań zapobiegawczych lub naprawczych, o ile pozostają w posiadaniu organu ochrony środowiska: a) wskazujące źródła finansowania kosztów działań zapobiegawczych lub naprawczych, b) o bezpośrednim pokryciu kosztów przez obowiązanego do ich ponoszenia, c) o pełnym albo częściowym odzyskaniu kosztów od obowiązanego do ich ponoszenia w wyniku postępowania egzeku cyjnego, d) o pełnym albo częściowym odzyskaniu kosztów ze środków zabezpieczenia finansowego podmiotu korzystające go ze środowiska, e) o przyczynie nieodzyskania całości albo części kosztów. § 3. W rejestrze nie gromadzi się informacji z postępowania administracyjnego dotyczącego bezpośredniego zagroże nia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku, jeżeli decyzją ostateczną: 1) orzeczono o umorzeniu tego postępowania albo Dziennik Ustaw – 4 – Poz. 1398 2) odmówiono uzgodnienia warunków przeprowadzenia działań naprawczych w trybie art. 13 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie z uwagi na brak stwierdzenia bezpośredniego zagroże nia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku – a na decyzję tę nie została wniesiona skarga do sądu administracyjnego albo sąd administracyjny wydał postanowienie o odrzuceniu skargi lub orzekł prawomocnym wyrokiem o jej oddaleniu. § 4. Informacje, o których mowa w § 2 pkt 11 lit. a i b, wynikające z postępowań administracyjnych zakończonych wydaniem decyzji w okresie obowiązywania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. poz. 1359), wskazuje się zgodnie z przepisami tego roz porządzenia. § 5. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 5 września 2016 r.3) Minister Środowiska: J. Szyszko 3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 26 lutego 2008 r. w sprawie rejestru bezpośrednich zagrożeń szkodą w środowisku i szkód w środowisku (Dz. U. poz. 233), które zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 11 lip ca 2014 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1101) traci moc z dniem wejś cia w życie niniejszego rozporządzenia.