Regulation on detailed provisions and criteria of management of financial resources coming from product fees

Na podstawie art. 36 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiàzkach przedsi´biorców w zakresie gospoda rowania niektórymi odpadami oraz o op∏acie produk towej i op∏acie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639 i z 2002 r. Nr 113, poz. 984) zarzàdza si´, co nast´puje: Rozdzia∏ 1 Przepisy ogólne § 1. Rozporzàdzenie okreÊla szczegó∏owe zasady i kryteria gospodarowania Êrodkami pochodzàcymi z op∏at produktowych, gromadzonymi na odr´bnych rachunkach bankowych w Narodowym Funduszu Ochrony Ârodowiska i Gospodarki Wodnej, zwanym dalej „Narodowym Funduszem”. § 2. Narodowy Fundusz, gromadzàc na odr´bnych rachunkach bankowych wp∏ywy z tytu∏u op∏aty pro duktowej: 1) zapewnia zaliczanie oprocentowania Êrodków po zostajàcych w dyspozycji Narodowego Funduszu i odsetek od udzielonych po˝yczek oraz wp∏ywów ze sp∏aty tych po˝yczek, na zwi´kszenie stanu Êrod ków przeznaczonych na dzia∏ania lub przedsi´wzi´ cia okreÊlone w ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowiàzkach przedsi´biorców w zakresie gospo darowania niektórymi odpadami oraz o op∏acie produktowej i op∏acie depozytowej, zwanej dalej „ustawà”, 2) pokrywa koszty prowadzenia rachunków banko wych z tych Êrodków. § 3. Wp∏ywy z tytu∏u op∏at produktowych przezna cza si´ na finansowanie, w formie preferencyjnie opro centowanych po˝yczek lub dotacji, dzia∏aƒ i przedsi´ wzi´ç okreÊlonych w ustawie. § 4. 1. Narodowy Fundusz udziela po˝yczek i dota cji, o których mowa w § 3, na podstawie umowy cywil noprawnej zawartej z podmiotem zamierzajàcym pod jàç dzia∏ania i przedsi´wzi´cia, na które mogà zostaç przeznaczone Êrodki pochodzàce z op∏at produkto wych. 2. Zawarcie umowy nast´puje na wniosek podmio tu, o którym mowa w ust. 1, zwanym dalej „wniosko dawcà”. 3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, mo˝e byç z∏o ˝ony w Narodowym Funduszu w ciàgu ca∏ego roku. 4. Zarzàd Narodowego Funduszu, zwany dalej „za rzàdem”, rozpatrzy wniosek i powiadomi wnioskodaw c´ o dalszym trybie post´powania z wnioskiem lub przyczynach jego odrzucenia w terminie 30 dni od da ty z∏o˝enia wniosku. § 5. 1. Narodowy Fundusz udziela dofinansowania po udokumentowaniu pe∏nego pokrycia planowanych kosztów inwestycyjnych przedsi´wzi´cia, z uwzgl´d nieniem udzia∏u wnioskowanego dofinansowania ze Êrodków Narodowego Funduszu. 2. W przypadku udzia∏u w finansowaniu przedsi´ wzi´cia Êrodków pochodzàcych z Unii Europejskiej lub z innych êróde∏ pochodzenia zagranicznego, zarzàd mo˝e przyjàç, za Êrodki udokumentowane do zbilanso wania finansowania kosztów przedsi´wzi´cia, Êrodki zaakceptowane na dane przedsi´wzi´cie przez Komisj´ Europejskà lub podmiot przekazujàcy Êrodki. 3. W przypadku nieotrzymania zagranicznych Êrod ków finansowych uwzgl´dnionych w planie finanso wania przedsi´wzi´cia, wnioskodawca przedstawia in ne êród∏o finansowania. Dziennik Ustaw Nr 122 — 7924 — Poz. 1051 1052 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ÂRODOWISKA z dnia 8 lipca 2002 r. w sprawie szczegó∏owych zasad i kryteriów gospodarowania Êrodkami z op∏at produktowych. 4. Udzielenie dofinansowania jest uzale˝nione od wywiàzania si´ wnioskodawcy z zobowiàzaƒ wobec jednostek sektora finansów publicznych, a w szczegól noÊci z obowiàzku uiszczenia op∏at i kar, stanowiàcych przychody Narodowego Funduszu, i z innych zobowià zaƒ wobec Narodowego Funduszu oraz wywiàzania si´ z zobowiàzaƒ finansowych wobec Zak∏adu Ubezpie czeƒ Spo∏ecznych i urz´du skarbowego. 5. Narodowy Fundusz nie udziela dofinansowania na refundacj´ przedsi´wzi´cia zakoƒczonego. 6. Narodowy Fundusz mo˝e pokryç koszty przed si´wzi´cia poniesione przed datà zawarcia umowy po˝yczki lub dotacji, je˝eli koszty te zosta∏y poniesio ne po podj´ciu przez zarzàd uchwa∏y o dofinansowa niu przedsi´wzi´cia i je˝eli zosta∏y one poniesione na zadania wskazane do sfinansowania ze Êrodków Na rodowego Funduszu w harmonogramie rzeczowo-fi nansowym, zaakceptowanym przez strony zawierajà ce umow´. 7. Wyp∏ata po˝yczki lub dotacji jest dokonywana, z zastrze˝eniem ust. 8, po zaakceptowaniu przez cz∏on ka zarzàdu dokumentów finansowych potwierdzajà cych poniesione koszty realizacji przedsi´wzi´cia, zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym, stanowiàcym za∏àcznik do umowy. 8. W uzasadnionych przypadkach, a w szczególno Êci w razie potrzeby dokonania przez wnioskodawc´ przedp∏at, cz´Êç kwoty dofinansowania okreÊlona w umowie mo˝e byç wyp∏acona przed przed∏o˝eniem dokumentów, o których mowa w ust. 7. Rozdzia∏ 2 Po˝yczki § 6. 1. Narodowy Fundusz, udzielajàc po˝yczek, stosuje preferencyjne oprocentowanie w wysokoÊci 0,1 stopy redyskontowej weksli okreÊlonej przez Preze sa Narodowego Banku Polskiego. 2. Narodowy Fundusz udziela po˝yczek na okres do 10 lat; w tym okres karencji po ostatniej wyp∏acie wy nosiç mo˝e do 18 miesi´cy. 3. Udzielona po˝yczka nie mo˝e przekroczyç 80% kosztów inwestycyjnych przedsi´wzi´cia. 4. Przy udzielaniu po˝yczki stosowane sà nast´pu jàce kryteria: 1) koszt jednostkowy recyklingu odpadów opakowa niowych i pou˝ytkowych wymienionych w usta wie, 2) koszt jednostkowy odzysku odpadów opakowanio wych i pou˝ytkowych wymienionych w ustawie, 3) zasi´g terytorialny przedsi´wzi´cia, 4) wielkoÊç efektu ekologicznego mierzonego w iloÊci odpadów opakowaniowych i pou˝ytkowych, wy mienionych w ustawie, poddanych recyklingowi lub odzyskowi, 5) zastosowane technologie. § 7. 1. Umowa po˝yczki okreÊla w szczególnoÊci: 1) wysokoÊç po˝yczki oraz jej oprocentowanie, 2) planowany koszt, termin zakoƒczenia przedsi´wzi´ cia, efekt rzeczowy i ekologiczny oraz termin przed ∏o˝enia dokumentów potwierdzajàcych termin za koƒczenia przedsi´wzi´cia oraz osiàgni´cie efektu rzeczowego i ekologicznego, 3) terminy oraz sposób wyp∏aty po˝yczki, 4) terminy i sposób sp∏aty po˝yczki i oprocentowania, 5) zakres uprawnieƒ kontrolnych Narodowego Fun duszu zwiàzany z wykorzystaniem udzielonej po ˝yczki i zabezpieczeniem jej zwrotu, 6) sposób zabezpieczenia po˝yczki, 7) sankcje nak∏adane w przypadku nieprawid∏owej re alizacji umowy. 2. Wyp∏acanie kolejnych kwot rat po˝yczki jest uza le˝nione od sp∏aty nale˝nych odsetek z tytu∏u oprocen towania. 3. Narodowy Fundusz mo˝e wypowiedzieç umow´ po˝yczki w razie stwierdzenia, ˝e: 1) po˝yczkobiorca nie przystàpi∏ w terminie lub odstà pi∏ od realizacji przedsi´wzi´cia, na które udzielono po˝yczk´, 2) po˝yczka lub jej cz´Êç zosta∏a wykorzystana nie zgodnie z przeznaczeniem okreÊlonym w umowie, 3) nie zosta∏ osiàgni´ty okreÊlony w umowie efekt rze czowy lub ekologiczny, 4) sp∏ata po˝yczki lub oprocentowania nie przebiega terminowo, 5) po˝yczkobiorca nie spe∏nia innych warunków usta lonych w umowie. § 8. 1. Po˝yczka udzielona ze Êrodków Narodowego Funduszu mo˝e byç cz´Êciowo umorzona na wniosek po˝yczkobiorcy, po spe∏nieniu ∏àcznie nast´pujàcych warunków: 1) przedsi´wzi´cie zosta∏o zrealizowane nie póêniej ni˝ w terminie ustalonym w umowie, 2) zosta∏ osiàgni´ty okreÊlony w umowie efekt rzeczo wy i ekologiczny przedsi´wzi´cia, 3) sp∏acono co najmniej 70% udzielonej po˝yczki z oprocentowaniem w terminach ustalonych w umowie, 4) po˝yczkobiorca wywiàza∏ si´ z obowiàzku uiszcza nia op∏at i kar stanowiàcych przychody Narodowe go Funduszu oraz z innych zobowiàzaƒ w stosunku do Narodowego Funduszu, 5) po˝yczkobiorca przeznaczy równowartoÊç umo rzonej kwoty na przedsi´wzi´cie zgodne z celem Dziennik Ustaw Nr 122 — 7925 — Poz. 1052 ustawy, przy czym umorzenie dokonywane jest po zawarciu odr´bnej umowy, okreÊlajàcej spo sób wykorzystania równowartoÊci kwoty umo rzonej. 2. Kwota umorzenia nie mo˝e byç wy˝sza ni˝ 30% kwoty udzielonej po˝yczki. Rozdzia∏ 3 Dotacje § 9. 1. Dotacje mogà byç udzielane na: 1) przedsi´wzi´cia pilota˝owe dotyczàce wdro˝enia post´pu technicznego i nowych technologii o du ˝ym stopniu ryzyka lub posiadajàcych charakter eksperymentalny, 2) monitoring systemu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i pou˝ytkowych, 3) zbiórk´ i recykling odpadów pou˝ytkowych dla przedsi´biorców i organizacji odzysku przekracza jàcych wymagane poziomy odzysku i recyklingu, 4) edukacj´ ekologicznà dotyczàcà selektywnej zbiór ki i recyklingu odpadów opakowaniowych i pou˝yt kowych wymienionych w ustawie. 2. Narodowy Fundusz mo˝e udzielaç dotacji w wy sokoÊci do 100% kosztów na przedsi´wzi´cia, o których mowa w ust. 1. § 10. 1. Umowa dotacji okreÊla w szczególnoÊci: 1) wysokoÊç dotacji, 2) planowany koszt, termin zakoƒczenia przedsi´wzi´ cia, efekt rzeczowy i ekologiczny oraz termin przed ∏o˝enia dokumentów potwierdzajàcych termin za koƒczenia przedsi´wzi´cia oraz osiàgni´cie efektu rzeczowego i ekologicznego, 3) terminy i sposób wyp∏aty dotacji, 4) zakres uprawnieƒ kontrolnych Narodowego Fun duszu zwiàzany z wykorzystaniem udzielonej dota cji, 5) zastrze˝enie zwrotu dotacji w przypadku wypowie dzenia umowy, 6) sankcje nak∏adane w przypadku nieprawid∏owej re alizacji umowy. 2. Narodowy Fundusz mo˝e wypowiedzieç umow´ dotacji w razie stwierdzenia, ˝e: 1) podmiot, któremu udzielono dotacji, nie przystàpi∏ w terminie lub odstàpi∏ od realizacji przedsi´wzi´ cia, na które udzielono dotacj´, 2) dotacja lub jej cz´Êç zosta∏a wykorzystana niezgod nie z przeznaczeniem okreÊlonym w umowie, 3) nie zosta∏ osiàgni´ty okreÊlony w umowie efekt rze czowy lub ekologiczny, 4) podmiot, któremu udzielono dotacji, nie spe∏nia in nych warunków ustalonych w umowie. Rozdzia∏ 4 Przepis koƒcowy § 11. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Minister Ârodowiska: S. ˚elichowski Dziennik Ustaw Nr 122 — 7926 — Poz. 1052