Regulation on detailed conditions of supporting investments assuring clean and energy-efficient production

385 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA^* z dnia 8 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na przedsięwzięcia będące inwestycjami służącymi zastosowaniu technologii zapewniających czystszą i energooszczędną produkcję oraz oszczędzanie surowców Na podstawie art. 405 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz.150) zarządza się, co nastę­ puje: § 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki udzielania pomocy publicznej na przedsięwzięcia z za­ kresu ochrony środowiska będące inwestycjami służą­ cymi zastosowaniu technologii zapewniających czyst­ szą i energooszczędną produkcję oraz oszczędzanie surowców, udzielanej na podstawie art. 405 ust. 1—3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony środowiska, zwanej dalej „pomocą". § 2.1. Pomoc może być udzielana w szczególności na następujące rodzaje inwestycji: 1) zmiany technologii służące eliminowaniu lub ograniczaniu oddziaływań szkodliwych dla środo­ wiska; 2) zmiany technologii służące zmniejszeniu zapotrze­ bowania na energię, wodę oraz surowce, ze szcze­ gólnym uwzględnieniem odzysku różnego rodzaju energii oraz ograniczania ilości wytwarzanych od­ padów; 3) zastosowanie technologii służących oszczędzaniu energii wykorzystywanej w obiektach budowla­ nych; 4) zastosowanie lub przebudowa urządzeń służących eliminowaniu lub ograniczaniu oddziaływań szko­ dliwych dla środowiska. 2. Pomoc może być udzielana w formie: 1) dotacji lub 2) pożyczek preferencyjnych, lub 3) preferencyjnych kredytów bankowych, lub 1* Minister Środowiska kieruje działem administracji rządo­ wej — środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzą­ dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606). 4) dopłat do oprocentowania preferencyjnych poży­ czek lub preferencyjnych kredytów bankowych, lub 5) częściowych umorzeń pożyczek preferencyjnych lub preferencyjnych kredytów bankowych. § 3. 1. Do kosztów inwestycji, o której mowa w § 2 ust. 1, zalicza się koszty związane z inwestycją ponie­ sione bezpośrednio na: 1) prace przedrealizacyjne, w tym niezbędne studia, ekspertyzy, koncepcje, projeldy techniczne, projek­ ty budowlane, raport oddziaływania na środowi­ sko oraz inwentaryzację powykonawczą; 2) nabycie gruntu i przygotowanie terenu budowy; 3) nabycie lub wykonanie budowli i budynków; 4) nabycie maszyn i urządzeń, wraz z kosztami trans­ portu, załadunku i wyładunku; 5) roboty budowlane oraz związane z instalacją i uru­ chomieniem urządzeń oraz całego obiektu; 6) obiekty i infrastrukturę związane z inwestycją, w tym zaopatrzenie w wodę, energię elektryczną, ciepło, gaz oraz przyłączenie do systemu odpro­ wadzania ścieków, ogrodzenie, oświetlenie, zago­ spodarowanie terenu i obszaru ograniczonego użytkowania, urządzenia automatyki i sterowania, aparaturę kontrolno-pomiarową, zaplecze tech­ niczne i laboratoryjne; 7) nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie: patentów, licencji, nieopatentowanej wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki: a) będą wykorzystywane wyłącznie w przedsię­ biorstwie, które otrzymało pomoc, b) będą podlegać amortyzacji, c) będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych. d) będą stanowić aktywa przedsiębiorstwa, które otrzymało pomoc, i pozostaną w nim co naj­ mniej przez pięć lat. 2. Wartość kosztów inwestycji ustala się zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.^l). § 4. 1. Pomoc może być przeznaczona na: 1) dostosowanie przedsiębiorstw mikroprzedsiębior ców, małych i średnich przedsiębiorców do opubli­ kowanych w Unii Europejskiej standardów ochro­ ny środowiska, w okresie trzech lat od daty ich pu­ blikacji, przy czym pomoc może być udzielana do dnia wejścia w życie tych standardów, lub 2) osiągnięcie poprawy stanu środowiska w stopniu wykraczającym ponad standardy ochrony środo­ wiska Unii Europejskiej, lub 3) osiągnięcie poprawy stanu środowiska, jeżeli nie zostały ustanowione w Unii Europejskiej standar­ dy ochrony środowiska. 2. Pomoc nie dotyczy inwestycji realizowanych w zakresie działalności rolniczej obejmującej produk­ ty, o których mowa w załączniku I do Traktatu ustana­ wiającego Wspólnotę Europejską (Dz. Urz. UE C 321 E z 29.12.2006, str. 37). 3. W sektorze rybołówstwa pomocy udziela się z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie Eu­ ropejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. Urz. UE L 223 z 15.08.2006, str. 1) oraz Wytycznych dla celów analizy pomocy państwa dla rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE C 229 z 14.09.2004, str. 5). § 5. 1. Do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, jeżeli celem i efektem inwestycji nie jest wy­ łącznie poprawa stanu środowiska, zalicza się jedynie te koszty inwestycji, które prowadzą do poprawy sta­ nu środowiska. Za koszty inwestycji prowadzące do poprawy stanu środowiska uważa się koszty, o któ­ rych mowa w § 3, pomniejszone o wydatki na porów­ nywalną pod względem technicznym inwestycję, któ­ ra nie zapewnia takiej poprawy. 2. W przypadku pomocy, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2, koszty kwalifikujące się do objęcia pomo­ cą ogranicza się do części przekraczającej koszty nie­ zbędne do osiągnięcia stopnia ochrony środowiska wymaganego przez standardy ochrony środowiska Unii Europejskiej. 3. W przypadku pomocy, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 3, koszty kwalifikujące się do objęcia pomo 2’ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr 124, poz. 1152, Nr 139, poz. 1324 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr 146, poz. 1546 i Nr 213, poz. 2155, z 2005 r. Nr 10, poz. 66, Nr 184, poz. 1539 i Nr 267, poz. 2252 oraz z 2006 r. Nr 157, poz. 1119 i Nr 208, poz. 1540. cą ogranicza się do kosztów niezbędnych do osiągnię­ cia stopnia ochrony środowiska wyższego od stopnia ochrony środowiska, który byłby możliwy do osią­ gnięcia bez uzyskania pomocy. 4. Koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą po­ mniejsza się o planowane w okresie pierwszych pięciu lat eksploatacji obiektu będącego przedmiotem inwe­ stycji: 1) dochody wynikające ze zwiększenia zdolności pro­ dukcyjnych; 2) oszczędności w ponoszonych kosztach; 3) dochody z dodatkowej produkcji pomocniczej. 5. Wartość kosztów inwestycji oraz uzyskiwanych dochodów i oszczędności dyskontuje się na dzień udzielenia pomocy z zastosowaniem stopy dyskonta równej stopie referencyjnej, która jest ustalana przez Komisję Europejską i publikowana w Dzienniku Urzę­ dowym Unii Europejskiej. § 6. 1. Wielkość pomocy, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, liczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do kosztów kwalifikujących się do objęcia po­ mocą, nie może przekraczać 15 %. 2. Wielkość pomocy, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i 3, liczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do kosztów kwalifikujących się do objęcia po­ mocą, nie może przekraczać intensywności pomocy, o której mowa w § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia ma­ py pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 1402), po­ większonej o 10 punktów procentowych, z wyjątkiem inwestycji realizowanych na obszarze należącym do: 1) miasta Poznania — w przypadku którego nie może przekraczać 40 %; 2) miasta Krakowa — w przypadku którego nie może przekraczać 50 %. 3. W przypadku pomocy, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i 3, jej maksymalną wielkość podwyższa się dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców o 10 punktów procentowych. 4. Za mikroprzedsiębiorcę, małego i średniego przedsiębiorcę uznaje się mikroprzedsiębiorcę, małe­ go i średniego przedsiębiorcę w rozumieniu art. 2 za­ łącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy pań­ stwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, str. 33, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 141, z późn. zm.). § 7. 1. Pomoc może być udzielana, jeżeli stanowi uzupełnienie środków własnych. 2. Za środki własne uznaje się środki, które nie zo­ stały uzyskane przez przedsiębiorcę w ramach udzie­ lonego mu wsparcia ze środków publicznych. § 8. 1. Pomoc podlega sumowaniu z inną pomocą udzielaną na realizację tej samej inwestycji, bez wzglę­ du na jej formę i źródło pochodzenia, w tym ze środ­ ków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. 2. Całkowita pomoc udzielana przedsiębiorcy na realizację inwestycji, o której mowa w § 2 ust. 1, nie może przekroczyć wielkości pomocy określonej w ni­ niejszym rozporządzeniu dla tej inwestycji. 3. Jeżeli całkowita pomoc udzielana przedsiębior­ cy na realizację inwestycji, o której mowa w § 2 ust. 1, przekracza 5 000 000 euro oraz koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą przekraczają 25 000 000 euro, po­ moc podlega notyfikacji Komisji Europejskiej. § 9. 1. Pomoc dla przedsiębiorcy innego niż mikro przedsiębiorca lub mały przedsiębiorca, o którym mo­ wa w § 6 ust. 4, znajdującego się w okresie restruktu­ ryzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej, o której mowa w Wytycznych wspólnoto­ wych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2), podlega notyfi­ kacji Komisji Europejskiej jako pomoc indywidualna. 2. Pomoc nie podlega notyfikacji Komisji Europej­ skiej jako pomoc indywidualna w przypadku, gdy przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, zamierza skorzystać lub korzysta z indywidualnej pomocy na re­ strukturyzację, jeżeli wraz z notyfikacją projektu pomo­ cy indywidualnej na restrukturyzację informacja o po­ mocy została przekazana do Komisji Europejskiej. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, pomoc może być udzielona po zatwierdzeniu przez Komisję Europejską pomocy indywidualnej na restrukturyza­ cję. § 10. Wnioski o udzielenie pomocy złożone i nie rozpatrzone przed dniem wejścia w życie rozporządze­ nia rozpatruje się zgodnie z przepisami rozporządze­ nia. § 11. Rozporządzenie obowiązuje do dnia 31 grud­ nia 2012 r. § 12. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Minister Środowiska: M. Nowicki