Act amending the Aviation Law

1002 USTAWA z dnia 29 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy — Prawo lotnicze1) Art. 1. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. — Pra wo lotnicze (Dz. U. Nr 130, poz. 1112, z 2003 r. Nr 210, poz. 2036 oraz z 2004 r. Nr 54, poz. 535 i Nr 96, poz. 959) wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: ——————— 1) Przepisy niniejszej ustawy wdra˝ajà postanowienia: — dyrektywy 2002/30/WE z dnia 26 marca 2002 r. w sprawie ustanowienia zasad i procedur w odniesieniu do wprowa dzenia ograniczeƒ dzia∏alnoÊci w zwiàzku z ha∏asem w portach lotniczych Wspólnoty (Dz. Urz. WE L 85 z 28.03.2002), — dyrektywy 91/670/EWG z dnia 16 grudnia 1991 r. w sprawie wzajemnego uznawania licencji personelu pe∏niàcego okre Êlone funkcje w lotnictwie cywilnym (Dz. Urz. WE L 373 z 31.12.1991). Dane dotyczàce og∏oszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie, z dniem uzyskania przez Rzeczpospolità Polskà cz∏onkostwa w Unii Europejskiej dotyczà og∏oszenia tych aktów w Dzienniku Urz´dowym Unii Eu ropejskiej — wydanie specjalne. 1) w art. 1 uchyla si´ ust. 7; 2) po art. 71 dodaje si´ art. 71a—71e w brzmieniu: „Art. 71a. 1. Prezes Urz´du mo˝e w drodze decyzji administracyjnej wprowadziç ograni czenia lub zakazy wykonywania przez cywilne poddêwi´kowe samoloty z nap´dem odrzutowym, posiadajàce maksymalnà mas´ startowà nie mniejszà ni˝ 34 000 kg albo mieszczà ce, zgodnie z certyfikatem typu samo lotu, wi´cej ni˝ dziewi´tnaÊcie miejsc pasa˝erskich, z wy∏àczeniem miejsc przeznaczonych wy∏àcznie dla za∏ogi, operacji lotniczych w celu ogranicze nia ha∏asu emitowanego na lotnisku, na którym, w ciàgu ostatnich trzech lat kalendarzowych, by∏o wykonywa nych Êrednio nie mniej ni˝ 50 000 operacji lotniczych rocznie. 2. Ograniczenia i zakazy, o których mo wa w ust. 1, dotyczà samolotów mar ginalnie zgodnych, tj. o skumulowa nym marginesie ha∏asu wynoszàcym nie wi´cej ni˝ 5 EPNdB (efektywnie odczuwalny ha∏as w decybelach). Przez skumulowany margines ha∏asu rozumie si´ sum´ ró˝nic pomi´dzy dopuszczalnym poziomem ha∏asu a poziomem ha∏asu okreÊlonym w Êwiadectwie zdatnoÊci statku po wietrznego w zakresie ha∏asu, we d∏ug pomiarów dokonywanych w trzech punktach referencyjnych; dopuszczalny poziom ha∏asu oraz punkty referencyjne okreÊla Roz dzia∏ 3 cz´Êci II Tomu I Za∏àcznika 16 do Konwencji o mi´dzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporzàdzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r. 3. Ograniczenia i zakazy, o których mo wa w ust. 1, wprowadza si´ z uwzgl´dnieniem zasady zrównowa ˝onego podejÊcia oraz bodêców eko nomicznych oraz bioràc pod uwag´ przewidywane koszty i korzyÊci ich wprowadzenia oraz charakterystyk´ danego lotniska. 4. Przez zasad´ zrównowa˝onego po dejÊcia rozumie si´ wybór metod i Êrodków zmierzajàcych do ograni czenia ha∏asu na lotnisku i w jego otoczeniu polegajàcych na: 1) ograniczaniu ha∏asu emitowanego przez samoloty (zmniejszenie po ziomu ha∏asu êród∏a), 2) odpowiednim planowaniu i zago spodarowaniu przestrzennym — zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowa niu i zagospodarowaniu prze strzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 oraz z 2004 r. Nr 6, poz. 41), 3) odpowiednim zarzàdzaniu ruchem lotniczym w celu zmniejszenia ucià˝liwoÊci ha∏asu na lotnisku i w jego otoczeniu, 4) wprowadzaniu ograniczeƒ i zaka zów operacji lotniczych na okreÊlo nym lotnisku. 5. Wyboru metod i Êrodków, o których mowa w ust. 4, dokonuje si´, bioràc pod uwag´: 1) zasad´ niedyskryminowania prze woêników lotniczych i producen tów samolotów, 2) koniecznoÊç zastosowania Êrod ków, które nie by∏yby bardziej re strykcyjne, ni˝ jest to konieczne ze wzgl´du na ochron´ Êrodowiska na okreÊlonym lotnisku. 6. Ograniczeƒ, o których mowa w ust. 1, nie wprowadza si´, je˝eli zosta∏y ju˝ wprowadzone ograniczenia w wyniku drobnych zmian technicznych nie stwarzajàcych istotnych kosztów dla u˝ytkowników statków powietrznych. Art. 71b. 1. Decyzj´, o której mowa w art. 71a ust. 1, wydaje si´ w uzgodnieniu z w∏aÊciwym teryto rialnie wojewodà oraz po przeprowa dzeniu konsultacji z podmiotami, któ re majà lub mogà mieç interes fak tyczny lub prawny we wprowadzeniu ograniczeƒ lub zakazów wykonywa nia operacji lotniczych, w szczególno Êci z zarzàdzajàcym lotniskiem oraz z w∏aÊciwym komitetem przewoêni ków, je˝eli zosta∏ on utworzony. 2. Decyzj´, o której mowa w art. 71a ust. 1, wydaje si´ przy uwzgl´dnie niu, w odpowiednim zakresie, infor macji okreÊlonych na podstawie art. 71e. 3. Informacje, o których mowa w ust. 2, zarzàdzajàcy lotniskiem dostarcza Prezesowi Urz´du. 4. Organy i jednostki w∏aÊciwe ze wzgl´du na rodzaj informacji, o któ rych mowa w ust. 2, obowiàzane sà do dostarczania ich Prezesowi Urz´ du lub zarzàdzajàcemu lotniskiem na wniosek Prezesa Urz´du. Art. 71c. 1. Ograniczenia i zakazy, o których mo wa w art. 71a ust. 4 pkt 4, mogà pole gaç na: Dziennik Ustaw Nr 99 — 6867 — Poz. 1002 1) zakazie zwi´kszania liczby operacji lotniczych wykonywanych na lot nisku w stosunku do roku poprzed niego — po up∏ywie 6 miesi´cy od dnia przeprowadzenia oceny po ziomu ha∏asu, 2) nakazie zmniejszenia przez ka˝de go z przewoêników lotniczych licz by operacji lotniczych wykonywa nych na lotnisku o nie wi´cej ni˝ 20 % w stosunku do roku poprzed niego — po up∏ywie nie mniej ni˝ 6 miesi´cy od dnia ustanowienia zakazu, o którym mowa w pkt 1 — niezale˝nie od zakazów wprowa dzonych na podstawie art. 119 ust. 5. 2. W przypadku lotniska ¸ódê-Lublinek, Prezes Urz´du mo˝e wprowadziç ograniczenia i zakazy, o których mo wa w ust. 1, równie˝ w stosunku do samolotów innych ni˝ marginalnie zgodne, je˝eli samoloty te nie spe∏ niajà wymagaƒ okreÊlonych w Roz dziale 4 cz´Êci II Tomu I Za∏àcznika 16 do Konwencji o mi´dzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporzàdzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r. 3. Ograniczenia i zakazy, o których mo wa w ust. 1 i 2, Prezes Urz´du og∏asza w Dzienniku Urz´dowym Urz´du Lot nictwa Cywilnego, w terminie: 1) 6 miesi´cy przed dniem ich wejÊcia w ˝ycie — w przypadku zakazów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2) 1 roku przed dniem ich wejÊcia w ˝ycie — w przypadku nakazów, o których mowa w ust. 1 pkt 2 — jednak nie póêniej ni˝ w terminie 2 miesi´cy przed rozpocz´ciem naj bli˝szego sezonu rozk∏adowego. 4. O wprowadzeniu ograniczeƒ, o któ rych mowa w ust. 1 i 2, Prezes Urz´ du powiadamia Komisj´ Europejskà oraz w∏aÊciwe organy paƒstw cz∏on kowskich Unii Europejskiej. Art. 71d. Prezes Urz´du mo˝e wydaç zgod´ na wykonanie okreÊlonej operacji lotniczej z pomini´ciem ograniczeƒ i zakazów, o których mowa w art. 71c, je˝eli: 1) operacja lotnicza wykonywana przez samolot ma charakter wyjàtkowy i nie uzasadnia jego obj´cia ograni czeniami, o których mowa w art. 71c, 2) samolot wykonuje lot o charakterze niezarobkowym, w celu jego przebu dowy, naprawy lub obs∏ugi. Art. 71e. Minister w∏aÊciwy do spraw transportu, w porozumieniu z ministrem w∏aÊci wym do spraw Êrodowiska, majàc na wzgl´dzie potrzeb´ ograniczenia lub zmniejszenia ucià˝liwoÊci ha∏asu na lot nisku lub w jego otoczeniu, kierujàc si´ zasadà zrównowa˝onego podejÊcia, okreÊli, w drodze rozporzàdzenia: 1) zakres informacji wymaganych do wydania decyzji, o której mowa w art. 71a, 2) wykaz paƒstw rozwijajàcych si´, ope ratorów samolotów oraz samolotów tych paƒstw, o których mowa w art. 225a.”; 3) w art. 94: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Do wykonywania lotów i innych czynnoÊci lotniczych sà uprawnieni wy∏àcznie cz∏onko wie personelu lotniczego oraz osoby uczest niczàce w szkoleniu lotniczym prowadzo nym zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 104 ust. 1 pkt 4 lit. e) oraz osoby uczestniczàce w zaj´ciach rekreacyj nych na lotniach i paralotniach, prowadzo nych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 33 ust. 2.”, b) w ust. 6 w pkt 6 kropk´ zast´puje si´ przecin kiem i dodaje si´ pkt 7 w brzmieniu: „7) operator tankowania statków powietrz nych.”; 4) w art. 95: a) w ust. 3: — pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) pilot lotni — ukoƒczone 15 lat, posiadanie co najmniej podstawowego wykszta∏ce nia oraz zgoda opiekunów prawnych,”, — pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) pilot paralotni — ukoƒczone 15 lat, posia danie co najmniej podstawowego wy kszta∏cenia oraz zgoda opiekunów praw nych,”, — pkt 5 otrzymuje brzmienie: „5) skoczek spadochronowy — ukoƒczone 16 lat, posiadanie co najmniej podstawo wego wykszta∏cenia oraz zgoda opieku nów prawnych,”, b) po ust. 4 dodaje si´ ust. 4a w brzmieniu: „4a. Âwiadectwa kwalifikacji oraz inne doku menty stwierdzajàce posiadane kwalifika cje wydane dla specjalnoÊci, o których mo Dziennik Ustaw Nr 99 — 6868 — Poz. 1002 wa w ust. 2, wydane przez upowa˝niony organ paƒstwa cz∏onkowskiego Unii Euro pejskiej, nie wymagajà uznania przez Pre zesa Urz´du.”; 5) w art. 96: a) w ust. 2 po pkt 6 dodaje si´ pkt 6a w brzmieniu: „6a) operator tankowania statków powietrz nych — ukoƒczone 18 albo 21 lat, w zale˝ noÊci od dodatkowych uprawnieƒ, o któ rych mowa w art. 94 ust. 7, oraz co naj mniej Êrednie wykszta∏cenie,”, b) po ust. 5 dodaje si´ ust. 5a w brzmieniu: „5a. Licencja wydana lub potwierdzona przez w∏aÊciwy organ paƒstwa cz∏onkowskiego Unii Europejskiej dla specjalnoÊci persone lu lotniczego, o których mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1, uznawana jest w Rzeczypospo litej Polskiej za wa˝nà na równi z licencjà polskà, chyba ˝e wymagania stawiane przy jej wydaniu by∏y ∏agodniejsze od stawia nych w Rzeczypospolitej Polskiej.”; 6) w art. 97 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Zakazy okreÊlone w ust. 1 nie dotyczà szkole nia lotniczego, prowadzonego zgodnie z prze pisami wydanymi na podstawie art. 104 ust. 1 pkt 4 lit. e) i zaj´ç rekreacyjnych na lotniach i paralotniach, prowadzonych zgodnie z prze pisami wydanymi na podstawie art. 33 ust. 2.”; 7) w art. 105: a) po ust. 1 dodaje si´ ust. 1a i 1b w brzmieniu: „1a. Badaniom, o których mowa w ust. 1, nie podlegajà cz∏onkowie personelu lotnicze go oraz kandydaci na cz∏onków personelu lotniczego specjalnoÊci: 1) pilot — operator modelu latajàcego o masie poni˝ej 30 kg, 2) pilot lotni, 3) pilot paralotni. 1b. Przepis ust. 1a nie dotyczy osób wykonujà cych czynnoÊci lotnicze w ramach prowa dzonej dzia∏alnoÊci gospodarczej oraz osób uczestniczàcych we wspó∏zawodnic twie sportowym.”, b) po ust. 4 dodaje si´ ust. 5 w brzmieniu: „5. SprawnoÊç fizycznà i psychicznà cz∏onka personelu lotniczego, o którym mowa w ust. 1a, stwierdza si´ na podstawie z∏o˝o nego przez t´ osob´ pisemnego oÊwiadcze nia, ˝e stan zdrowia tej osoby pozwala na bezpieczne wykonywanie czynnoÊci lotni czych lub wa˝nego prawa jazdy dowolnej kategorii.”; 8) w art. 119 ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Minister w∏aÊciwy do spraw transportu w po rozumieniu z ministrem w∏aÊciwym do spraw Êrodowiska mo˝e, w drodze rozporzàdzenia, wprowadziç ograniczenia lub zakazy lotów dla statków powietrznych niespe∏niajàcych wymo gów ochrony Êrodowiska w zakresie ochrony przed ha∏asem oraz warunki i sposoby wpro wadzania wy∏àczeƒ od tych zakazów, majàc na wzgl´dzie przeciwdzia∏anie oddzia∏ywaniu lot nictwa cywilnego na Êrodowisko oraz wyma gania wynikajàce z przepisów mi´dzynarodo wych.”; 9) w art. 121 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) zarzàdzanie przep∏ywem ruchu lotniczego, po legajàce na optymalizacji nat´˝enia tego ru chu, z uwzgl´dnieniem koniecznoÊci zmniej szania ucià˝liwoÊci ha∏asu na lotnisku i w jego otoczeniu.”; 10) w art. 123 uchyla si´ ust. 4; 11) w art. 134 w ust. 3 w pkt 3 kropk´ zast´puje si´ przecinkiem i dodaje si´ pkt 4 w brzmieniu: „4) uszkodzeniu lub zniszczeniu konstrukcji uleg∏a jedynie lotnia lub paralotnia.”; 12) dodaje si´ art. 225a w brzmieniu: „Art. 225a. Do dnia 29 marca 2012 r., przepisów art. 71b—71d nie stosuje si´ do obcych cywilnych samolotów zarejestrowa nych we w∏aÊciwych rejestrach paƒstw rozwijajàcych si´ spe∏niajàcych ∏àcznie nast´pujàce warunki: 1) wykonywa∏y operacje lotnicze w porcie lotniczym po∏o˝onym na terytorium paƒstwa cz∏onkowskie go Unii Europejskiej w okresie od dnia 1 stycznia 1996 r. do dnia 31 grudnia 2001 r., 2) w okresie, o którym mowa w pkt 1, by∏y zarejestrowane we w∏aÊciwym rejestrze paƒstwa rozwijajàcego si´.”. Art. 2. Zachowujà moc ograniczenia i zakazy w za kresie wykonywania operacji lotniczych wprowadzone przed dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszej ustawy. Art. 3. Ustawa wchodzi w ˝ycie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolità Polskà cz∏onkostwa w Unii Euro pejskiej, z wyjàtkiem art. 94 ust. 6 pkt 7 i art. 96 ust. 2 pkt 6a ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszà ustawà, które wchodzà w ˝ycie z dniem 1 maja 2005 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. KwaÊniewski Dziennik Ustaw Nr 99 — 6869 — Poz. 1002