Resolución Nº 754/07/OS - Fiscalización y supervisión de los Procedimientos y métodos de cálculo para la determinación de la viabilidad técnica-económica de nuevos suministros de gas natural

Articulo 4°._ Toda accion u ornision por parte EI presente procedimiento regira para todas las del Concesionario que implique un incumplimiento em p res as con cesi on anas de Distri bu cion de Ga s Ha tural al "Proce dirniento de SupervIsion y Fiscalizaclon del por Red de Ductos, que presten el servicio de zurninisfro Cum pIimiento del as norm as referid as a los Proce dlmIento s de Gas Hatural en el PenJ, d entro de 1.0 do el area de su y Metodos de Calculo para la Determinacion de la concesion \liabilidad Tecnica Economica de Huevos Suministros En ese senti do, sera de apl icacio n para reg ular Ia de Gas Hatural de Obras de IVlagnitud", constituye ilicito aten cion de solicitudes de nuevo s surninistros de ga s ad mini strativo sancio nabl e na tural de aq uello s proyecto s con siderados Ob ras de

Articulo 5°._ Modlflcar el numeral 5.1 1 de la Mag rutud, corresp ond len tes tanto a clientes ubi cado s Tipificacion y Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia dentro de la concesion de dislribucion de Gas Hatural, de Fiscalizacio n de Ga s 1\1 atural de OS IHERG MIH, como aquellos que consider en Ilegar al area de concesion aprobada por R.esolucion de Consejo Directivo W 388- mediante sus propios ductos. 2007-0S/CD, de acuerdo al siguiente detalle

Articulo 3°._ Definiciones. Para efectos de aplicacion del presente pr ocedirniento, se d eben tene r en cu enta las SlgUI entes de finicion es. 5.1 Sersicio de Distribucion de Gas ti:ltural y lfquidos de Gas Natural per red de ductos a) Concesionario: Persona juridica nacional 0 extranjera, establecida en el Peru conforme a las leyes 5.1.1 hcumpli- .Art. 42° del Reqlamento miento de las aprobado per D.S.tf 042-99- pe rua nas. a qu ien se Ie ria otorgado una Con cesi on de obliuacicne s y res- EM, AA. 10°del procedimiento Dlstnbucion de Gas 1\latural por Red de Ductos. ponsabilidades a aprobado per R..C.D. N°164- b) Contrato de Suministro: Contrato celebrado entre cargo del Conce- 2005-0S/CD. el Conceslonario y los Consumldores para el zurninisfro eioneric .Art. P del Procedimiento l-asta 400 de Gas Hatural aprobado por R..C.D N' 263- 2005-0S/CD UIT c) ora: Cuando los plazos se seFialen por d las, se M 3' de la R.C.D. ff 754- entendera que estos son habiles, es decir, que van de 2007-0S/CD lunes a viernes, excluyendo los d las fenados y los dias .Articulo 5~ del Procedimiento no laborables . aprobado por R.C.D W 754- d) ora calendario: Cuando los plazos se seFialen por 2007-0S/CD. dias cal end an0, se en tJ en de que son los dias natura Ies que van de lunes a domingo

Articulo 6°._ Autorizar a la Gerencia General de e) Interesa do: Person a na tural 0 juri dica 0 a sociacio n OS 11\1 ERG M11\1 a dicta r Ias dis pos teton es com piem entaria s de e stas que so Iicita la pres tacio n del servi ci0 de qu e se an ne cesa nas para Ia apli cacio n de Ia pres ente Distribucion a un Concesionario reso lucion. f) OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la

Articulo 7°._ Publlcar la presente norma en el Diario Inversion en Energia y Mineria Oficial EI Peruano y en la paqina web de OSIH E R.GMI I.,j g) Metro cublco Estandar (sm"): CanlJdad de Gas 1\latural que ocupa un metro cubico (m3) a una temperatura AlFR.EDO DAIVlIVlERT LIRA de quince grados centigrados (15C) y a una presion Presldente del Consejo Directlvo absoluta de 1 013 milibar (mbar) Unidad de medida que sera utilizada en el presente procedimiento h) Muestra: Es un conjunto de unidades de una ANEXO poblacion las muestras se obtlenen con la Intenclon de Inferir propiedades de la totalidad de la poblaclon y para 10 Procedimiento de supervision y fiscalizacion cual deben ser representatJvas de las mismas. del cumplimiento de las normas referidas a los i) Obra de Magnitud: Toda obra cuyos parametros Procedimientos y Metodos de Calculo para la referidos en el Cuadro HO 1 delAnexo de los Procedimientos Determinacion de la Viabilidad Tecnica Economica de Nuevos Suministros de Gas Natural de Obras de y Metodos de Calculo para la determinacion de la viabilidad Magnitud Tecnica - Economlca de 1\luevos Sumlnistros de Gas 1\latural aprobado por Resoluclon de ConseJo Dlrectivo HO 263-2005-0S/CD, cum pia con los requlsltos indicados en TITULO PRIMERO dich 0 cuad ro, seg un 10 siguiente DEFINICIONES Y ASPECTOS GENERALES a AI sumar el producto de cada uno de los diametros de las tuberias utJlizadas medidos en pulgadas, por

Articulo 1°._Objetivo. la longitud de la tuberia medlda en metros, den como Establ ecer los Iinea miento sase gUI r en Ia sup ervis 10 n resultado un numero Igual 0 superior a Dl; 0, y fiscallzacion del cumplimiento de las normas vigentes, b. Cuando el numero de consumldores potenclales a referidas a la determinacion de la \llabllldad Tecnica- se r servi dos po r Ia exp ansi on de Ia red alcan ce 0 su pere Economica del suministro del servicio de Gas Hatural la suma de UIVI, 0, orientada a aquellos proyectos considerados Obras de c Cuando el consumo sea igual 0 superior a CM Mag nitud, qu e real izan Ias em pre sas concesi ona rias de expresado en m3/hora. dlstrib uci on de Gas HaIJJral por Re d de Dudos en su s resp eclwas are as de co nces ion, ante nuevas solicitude s Independlente de 10 anterior, los proyectos deslmados de los Interesad os. a Intere sad os de 1\.1 to Consu m0 seran co nsi derado s A trave s del pres ente proced imien to se e sta blece n necesariamente Obras de Magnitud De otro lado, los proyectos destin ados a Interesados de Bajo Consumo para a. los requ erimientos, piazo s, form as y medi os de ser considerados Obras de IVlagnitud, si deben cumplir entrega de la informacion por parte del Concesionario a ne ces ariam en te cu ale squ iera de Ias tres co ndi cione s OSII\I ERGM 11\1, para efectos de supervision y fiscalizaclon seFialadas. EIPeruanc Lima, m'l.rtes25 cI3 dcembrede2007 NORMAS LEGALES 361031 j) Poblaclon: Tarnbien Ilamada Universo, es el conjunto al presente procedimiento, el cual forma parte integrante de uni dad es de referencia so bre el que se rea liza n Ias del mismo obs srvaci one s. 5.2. EI Concesionario debera actualizar el Reglstro k) Puesta en Operaclon Comercial: Es el momento de las SFS el ultimo dia calendario de cada mes, el a partJr del cual el Conceslonario realiza la prirnera cual contendra la inform acton relative a las S FS entrega de Gas Natural a un Consumidor conforme a un (segun Anexo 1 del presente procedirniento) desde Contrato de Suminlstro y ernpieza a prestar el servicio de la Puesta en Opera cion Cornercial hasta la techa de Distribucion en forma permanente actua Iizaci 0n. EI Reg istro deb era entre gars e, a rn as I) Suministro: Es la aclividad del Concesionario tardar, el decimo d ia calendario del rnes siguiente a la consistente en entre gar Gas Nalural a un Consumidor fecha de actualizacion m) Sistema de Dlstrlbuclon: Es la parte de los Bienes de la Concesion que esta conform ada por las estaciones Asimismo, OSI NERGM II\! podra solicitar al Conce- de regu lacion de pu erta de ciud ad (CI ty gate), las redes de sion ari 0 inform aci on adi cional, a efectos de pro ceder a la Distribuci on, las e staci one s regu ladoras que son op era das supervisi on y fiscalizaci on de los procedi rnientos tram itados por el Concesionario bajo los terminos del R.eglamento por el Concesi onari 0 ante la pres entaci on de S FS y del Contrato y las Acornefidas para los Consumidores Regulados cuyo consumo sea menor 0 igual a 300 m31 Articulo 6" .- Supervision. mes Se incluysn las Acometidas para los Consurnidor es Regulados con consumo mayores a 300 m3/mes que Reclbida la informacion, OSII\! ERGM IN determinara si si bien son de propi eda d dee stos. son ope rad as por el debe an alizar el u niverso de las u nidade s 0 un a rnue stra Concesi ona ri 0 rep re sentativa, sel ecci ona da alea toriam ente, co nform e n) Sobrecargo: Contribucion realizada por un 10 s sigui entes cri terios Interesado de Alto Consumo (consume individual de Gas Natural por punto de surninistro, mayor a 17500 Sm 3/mes), a) En caso el total de la poblacion sea inferior a treinta para propiciar el desarrollo de sus proyectos de arnpliacion (30) uni da des de referenci a, se sup ervi sara el total de la del servicio que no resultan viablss econornicarnents poblacion 0) Solicitud de Factibilidad de Suministro (SFS): b) En caso el total de la poblacion sea mayor 0 igual a Documento requerido por el Concesionario para evaluar trei nta (30) un idades de re feren cia y la rnues tra sea inferi or si el suministro es Tecnica y Economicamente viable a treinta (30) unidades de referencia, se supervi sara como de acuerdo a 10 previ sto en el art 63 del Reglamento mini m 0 trel nta (30) un idades de reterenci a. aprobado por Decreto Supremo N° 042-99-EM, de c) En caso el total de la poblacion sea mayor 0 igual manera previa a proceder a la atsncion del servi CIO a trei nta (30) uni dad es de referencia y la rnuestra sea respective rnayor 0 igual a tre inta (30) uni da des de re feren cia, se p) Unidades de Referencia (UR): Son los elementos supe rvis ara u nicam en te Ia mues tra represe nta fiva que se que conforman la poblacion 0 la muestra representauva obtenga a supe rvisa r Sera n ide ntifi cado s de acu erd 0 aI indi cad or que se pretenda obtener, los rrusrnos que se encuentran OSI NERGM II\! determinara las unidades de reterencia detallados en el articulo 7 del presente procedirniento sobre Ias que sere aliza ran las ob servacio nes, en base a los Indicadores que se pretend an obtener. Dlchos Arti cui 0 4°. - Aspectos gene ral es. Indlcado res se encuentran detalla dos en eI articu 10 7 del presente pr ooadirniento 4.1 EI Concesionario dsbera cumplir con las Asirn ismo, OS INE R.GM IN po dra verificar que el obligaciones establecidas en el Reglamento de Concesionario rnantenga un expediente por cada S FS, Distribucion de Gas Natural por R.ed de Ductos, aprobado el misrno que debe contener todos los docurnentos por Decreto Supremo W 042-99-EM, asi como la demas reteridos al procedimiento de svaluacion de la solicltud, normauva referida a la determinacion de la viabilidad debldamente foliados. Para ello, se debera tener en tecnlca economica de nuevos sumlnistros. cuenta los aspectos seFialados en el articulo 9 del 4.2. OSII\! ERGM IN supervisara el tramlte de las presente procedimiento soil CI UJ des de factibi Iidad de sum inlstro (S FS) presen tadas ante el Concesionario, de acuerdo a los para metros Articulo 7°._ Indicadores de Supervision. establ ecid os en el pre sente proce dimien to: sin que es to cons utuya un a Iimitacio n para supe rvisa r y fiscal izar a) Indicador de Viabilidad Tecnica (IVT). los demas aspectos considerados en la normauva corre spon dlente. Es el porcentaJe de SFS declaradas incorrectamente 4.3. OSI NERGM II\! podra venficar la veracldad como No Viables Tecnicarnente del total 0 de una rnuestra de la Informacion y/o documentaclon presentada por de solicitiudes que hayan sido declaradas como i,j 0 Viables el Concesionario. De ser necesario, contrastara la Tecnicarnente por el Concesionario informacion y/o documentacion entregada comparandola con inform aci on de otras fue ntes, recurri end 0 para tal IVT = [S IT I S !\!Vll x 100% efecto al mismo interesado y/o veriflcando la existencia de Infraes trucuJra necesa na en Ia zona Donde 4.4. EI Conceslonario debera facilitar a OSI NERGM IN el acceso a sus instal aci one s y a la info rmacio n n eces aria SIT= !\!umero de SFS de las S!\!VT declaradas para el cumplimiento de 10 seFialado en el presente incorrectamente por el Concesionario como i,jo Viables procedimiento: asi mismo, debera entregar copia de los Tecn icarn ente. documentos que OSIN ERGMII\! requiera en el ejerclclo de Si'J\(T= Total 0 rnuestra de SFS declaradas i,jo Viables su funClon supervi sora y fls calizado ra. Tecnicarnente por el Concesionario 4.5. OS INERGM II\! se reserva el derecho a realizar acciones complementarias a las establecidas en el Se conslderara que una SFS fue declarada de presente procedimiento manera Incorrecta como No Viable Tecnlcamente, cuan do ha bie ndo sid 0 decl arada en ese sentid 0 por el TITULO SEGUNDO Concesionario, OS li,j ER.GMIN verifica que su viabilidad tecni ca es pro cede nte, conforrne 10 es tableci do en la PROCEDIMIENTO DE SUPERVISION norma La evaluaclon de la correcta determinacion de la Articulo SO.- Entrega de Informacion. vlabilidad tecnlca de las SFS, por parte del Conceslonario, debe rea lizarse en funci on de los pro cedi rnientos y 5.1 EI Con ces ion arlo debe ra entre gar a OS IN ERG MIN rneto dos de calculo aprobad os por Ia Res 01 uci on de el Registro actualizado de las SFS (en adelante, el Consejo Directivo i'P 263-2005-0S/CD y/o las norm as "R.egistro''j: conforme 10 establecido en el Anexo 1 adjunto que la complementen, rnodifiquen 0 sustituyan E3 Perueno 361032 NORMAS LEGALES lirra, martes 25dedbilmbredi3 2Cfl7 b) Indicador de Viabilidad Econ6mica (IVE). SVE= Total 0 rnuestra de las SFS declaradas Viables Econorn ica rne nte p or el Concesi ona rio. Es el po rcentaj e de S FS de clara das in corre cta rnente co rn0 H0 \ji ab Ies Econorn ica rne nte, del total 0 de una f) Desviaci6n en Sobrecargos (DAP). rnue stra de so Iicitudes que hayan sido decla rad as corn 0 H0 VI abl es Eco nom icarn e nts p or el Conce Slona rio. Es el porcentaje de S FS, en la que se verifies una dssviacion en el calculo de Sobrecargos realizado por el IVE = [S lEI S I\IVE] x 100% Con ces io nario Para la d ete rrninacio n de este in dicado r, OSI f,jER.GMIf,j analizara una rnuestra 0 todas las Donde so Iicitude s que hayan sido declarad as corn 0 f,j0 Viab Ies Econorn ica rne nte por el Concesl on ari 0, y e I Interesa do SIE= 1\liJrnero de SFS de las S I\IVE declaradas haya realizado el Sobrecargo inco rrectarn en te por el Con ces Ion ario corn 0 1\10 Viab Ies Econorn Ica rne nte. DAP = [SCE 1 S HVEA] x 100% Sf'NE= Total 0 rnuestra de SFS declaradas f,jo Vi abl es Econo rnica rnente por e I Concesi on ari 0 Donde Se consider ara que una SFS fue declarada de SCE = HiJrnero de las SFS de las SI\IVEA donde se rnan era Incorrecta corn 0 1\10 Via bl e Econ ornIcarn en te, verifica una desviacion en el calculo de Sobrecargos cu and 0 habi en do Sldo de clara da en es e sen IJ do po r el resp ecto a 10 es tabl eci do po r la s norm as Con ces io nario. OS If,jER.GM If,j ve rifica que su vi abi Iid ad SHVEA = Total 0 rnuestra de las SFS declaradas econo rnica es proce dente, con forrn e 10 establ ecid 0 en Ia H0 Vi abl es Econo rnicarn ente y co n Sobrecarg 0 del norma. interesad o. La evaluacion de Ia co rrecta deterrni naci on del avi abil idad econornica de las SFS, por parte del Concesionario, debe g) Documentos Obligatorios en los expedientes de realizars e en funcio n de los procedi rnientos y rnetodos de Nuevos Suministros (IDO). calculo aprobados por la Resoluclon de Consejo DlreclJvo f'P 263-2005 -OS/C 0 Y10 las norrnas que Ia corn pi ern enlen, Es el porcentaje de expedientes con docurnentos rnodi fiquen 0 sus tituyan inco rnpi eto s de I total 0 de ur: a rnues tra de los exped ie nts s de Ias SF S que hayan Sldo de clarados corn 0 1\10 viab Ies c) Desviaci6n de los Plazos de Respuesta a una por el Conce sionar!«. Solicitud de un nuevo suministro (DPR). 100= [[,jEI 1 EHV] x 100% Es el porcentaje de SFS respondidas por el Con ces io nario. exced ie ndo e I p lazo e sta bl eci do en Ia Donde no rrnativa vi gen te del total 0 de una rnuestra de la s S FS recibidas por el Concesionario en el periodo a supervisar HE 1= Hurn ero de exped ie nts s del EHV don de s e veri fica la falta de docurnentos rn lnirnos Se considers DPR = [SR.F 1 HSS] x 100% exped ie nts s inco rnp Ieto s aqu ello s que no curn pi an con los requi sitos pr evi stos p or Ias norm as Donde EI\IV= Total 0 rnuestra de expedlentes de SFS de clarados p or el Concesl ona ri0 corn 0 1\10 VI abl es Teen tea SRF= 1\liJrnero de las SFS de las I\ISS rsspondidas y Econorn ica rne nte. exced ie ndo el pi azo es tab Iecido HSS= Total 0 rnuestra de las SFS generadas En caso la unidad de referencia sea igual a cero (0), el indicador que utilice dicha unidad no se calculara. d) Desviaci6n en los Plazos de inicio en la Construcci6n de un nuevo suministro de Gas Natural Articulo 8°._ Resultados de la evaluaci6n. (DPC). Si del cal cui 0 de los ind icado res se corn prueba Ia Es el porcentaje de SFS que, rlabiendo sido declaradas exi stencia de cual qui er grado de in curnp Iirniento de Ias corn 0 f,j0 Via bl es Econ orn icarn ente por el Co nces io nario, y obi ig acion es es tabl eci das en los Procedi rnientos y IVI eto dos ria bi endo el intere sad 0 efectua do e I pago del So bre cargo, de Calculo para la Deterrninacion de la Viabilldad Tecnlca s on a ten dl das excedi en do e I pi azo establ eCld0 en Ia Econo rnlca de 1\lu evos Surn inlstros de Gas Hatural aprob ado norrnativa vigente para el inlclo de la construccion por Resoluclon de Consejo DlrectJvo W 263-2005-0S/CD: as I corn 0, se advi erta Ia exi stenci a de incu rnplirnientos a Ias DPC = [SIF 1 Sf'NEA] x 100% obi ig acion es establecidas en el pres ente pro cedi rniento, se apl icaran Ias rnu Itas estab leci das en Ia Tipi ficaci on y Escal a Donde de Multas y San clones de la Gerencia de Fiscalizacion de Gas 1\latural, aprob ada por Resol UCIO n de Cons eJo Directivo SIF= HiJrnero de las S FS de las SI\IVEA donde se 1\1 00388-2007 -OS/CD veri fica que se ha inl CI ad 0 la cons trucclon excedl en do el plazo establecldo. TiTULO TERCERO Sf'NEA= Total 0 rnuestra de las SFS declaradas f,j0 Vi abl es Econo rnicarn ente y con Sob recarg 0 del CONSIDERACIONES FINALES interesado

Articulo 9°._ Documentaci6n que debe contener e) Desviaci6n en los Plazos de suministro del los expedientes. servicio de Gas Natural (DPS). En base a 10 s d ocurn e nto s s eFialad os en 10 s n urn erale s Es el porcentaje de SFS que, rlabiendo sido declaradas suces ivos se pro ced era a efectuar e I cal cu 10 del ind icado r Vi abl es Econo rnicarn ente, son atendi da s excedi en do el Docurnentos Obllgatorlos en los expedientes de Huevos plazo establecldo en la norrnativa vigente Su rnlni stros (I DO): el Co nce sionarl 0 se en cuen tra ob Iiga do a que los exped len te s conten gan los Slgu ie nte s DPS = [SJI.F 1 SVE] x 100% do curn en to s Donde 9.1.Solicitud de Factibilidad de Suministro (SFS). SAF= f,jiJrnero de las SFS de las SVE donde se veri fica Este d ocurn e nto, que debe ser parte del expedl en te, qu e han Sldo aten di das excedl en do el p lazo estab IeCI do. de be con tener corn 0 rn Inlrn0 EIPeruanc Lima, m'l.rtes25 cI3 dcembrede2007 NORMAS LEGALES 361033 • I'lombre 0 Razon Social del interesado. • EI Flujo de Caja, incluyendo como mlnimo los costos • Direccion 0 ubicacion geografica del punto de de co me rcial izaci on, de 0 peraci on y m anten imiento, as I suministro a atender como los ingresos desagregados en componentes fijos y • Presion requerida por punto de Suministro van ab Ies de las tarifa s, en los caso s que correspo nda • Identifi cacio n de cargas a co nectar • Consumo esfirnado mensual (Gas 1'lauJral expresado 9.3.Respuesta dirigida al interesado. en Sm') • Fecrl a sol icitad a de entra da en se rvicio EI documento de respuesta de aquella SFS declarada • Copia del documento que acredite la calidad de I·j0 Vi abl e de be ob rar en el exp edi ente y d ebera indi ca r los propietario 0 de representante, conforme 10 establecido cri ten os de Ia ne gatlva y susten tos re spe ctvos. adJ un tan do en el numeral 6.1 del articulo 6 de los Procedimientos y como m inirno 10 slgulente Metodos de Calculo para la Determinacion de la viabilidad Tecnica-Econornica de I'luevos surrurusuos de Gas a) Respuesta al interesado donde se declara la no Natural aprobado mediante Resoluclon N° 263-2005-0S1 VI abilid ad del Proyecto CD Y dsrnas norm as que la modifiquen 0 sustituyan b) Es pecif cacro nes tecni ca s. c) IVletJados 9.2. Eva lua ci on de Ia Via bil i dad Te cni ca-Eccne mi ca d) Co stos Uni tarios de Solicitudes de Factibilidad de Suministro. e) Presupuesto de expansion EI Concesionano deb era incluir en el expediente, f) Criterios de seleccion de puntos de alirnentacion como m lnirno: la slgulente informacion TITULO CUARTO a) Cuando el proyecto es declarado como No Viable Tecnicarnente, el expediente debe contener el informe 01SPOSI ClONES T RANSITORIAS sus ten tatori0 que indiq ue los m otivos por los cual es el proyecto ha side declarado de esa manera, adjuntando Primera.- En tanto OSINERGIVlII·j implemente un para ello los medios probatorics que demuestren la 1'10 SIstem a Intorrna fico para tra nsferencia de inform aci on, viabilidad Tecnica; as! como la rnodelacion del proyecto el Concesionario debsra entre gar el ReglstJo por medio incluido en la SFS, considerando el perfil de carga 0 de discos compactos no regrabables (CD); los cuales demandas involucradas y otros datos tecnicos. d ebsran es tar etiq uetado s con Ia sigui ente info rm acio n b) Cuando el proyecto es declarado como No Viable Economlcamente, el expediente debe contener 10 a I'lombre del Conceslonario siguiente: b. Periodo mensual del ano reportado c Contenido • Relacion de usuaries a conectar, con volurnenes de demanda maxima mensual, diaria y horaria en Sm' por Segunda.- EI primer reglstro de las SFS que debe cada uno de los usuaries. as! como su consurno hislorico entJegar el Concesionario, sera actualizado al ullirno mensual de combustible alterno en los ultirnos 12 meses d la calendano del mes de publicacion del presente por cada us uano para eI ca so que ap Iiqu e procedirniento, y entJegado a OSII·j ER.GMII·j el decimo • Detalle de los metrados y costos conforme d la calendario posterior a la fecha de aclualizacion 10 establecido en el Anexo 2, adjunto al presente Tercera.- Autorizar a la Gerencia General de procedirniento el cual forma parte integrante del mismo OSII\I ERGM IN a dictar las disposicionss complementarias • EI calculo de la anualidad incluida en la evaluacion y que sean ne cesa rias pa ra la ap Iica cion del pres ente los pararnetros de calculo de la rrusrna. p rocedi m iento. (;,) O'l

ANEXO 1 ..... 0 REGISTRO ACTUALIZADO DE SFS PARA OBRAS DE MAGNITUD ~ RESOlUCION DE CONSEJO DIREClllJO OSINERG NRO. 263-2005-0SICD "'''''C''J POLlET1LEtDr') OTRJ:E>COSlOC F"",,- "",,"- CON- rocu- F"",,- F"",,- Tim F"",,- FUESTO PRO FECH.6. ~'ENTO tDMffiE 01'" DE "''''' 8m DE RESUL- DE DE YECTO FIDYECTO VlAEtE DE OOBRE- M;EA"A- El:STE ""0 DE "'., C.6.U06.L UTIU?.AOO CODriO sou» CCON DO- PRO CO~ "'-00 PRO- """,. TAOO R~FUESTA E(",~ VIABLE ECOtDM~ CARGO CON INFRA~- DE NSTIiD EN Sf' T.6.NTE DEL TRITO ""TO "''''' .E~ ""TO CON DE Al SON TECN[:A- C.6.~'ENTE (US$) SOBR6- Tfil(:TURA CO~TfilI- DE RfiJfl'IO CALCULO PREDO (.6.LTo.' !~lIAL SFSO[J,' Sf' INTER6- DB. MENTE (SI/I'D) G.6.RGO (SI,ItD) CClJN G.6.S Iu ne! RilITlilII cruces DE ""0) M~'.6.A SSTEr.\IJ. (SI,'tD)" DO'MM'.6.A ~m3) S.6.00 D[J,'~"".6.A OO'W.lAA [h~l:roi l.o.."flgilJJdl 1:tI~l:ro2 LoogiIJJd2 [h ITI!I:ro3 1...:flgitud3 ~~~I:roi 1...:flgibJdl D~~l:ro2 LOl1g~ud :2 1:tI~l:ro3 longiIJJd3 Liner ERe H.."tt~ Es;p~i~le~ V1.6.BILIDAD uS! DCl'rRNAA US$ uS! '-"$ US$ uS! '-"$ US$ US$ US$ uS! '-"$ US$ uS! uS! US$ US$ ~m31 Ill> Z 0 ;;C s: > (J) r m G) > r m (J) s FSSOU::nuoDEFK:llBLIMO DESUUINSTRO + ()"btrf. (»k-~~~ I'D 02J~ndv: 1.- B Si9:m~noj ~~ filiG~l'flo:n1:~~o:~~~ III predo del ~iciilrrl!: C 2.- B R:rfldt CIII"9!' p~~n'boo see meror ele capecded d~~nbk: ddS~l:m~ do:: ~~bu~»n ....APLI::ACUANOO EB:~TE w:€ DEUNDI,Il,klErRO ENELTENDro [E LATUBER~ F 3 i'B" <--0 C" ca. m ca. e or 3 '" DO a-? :3 g ~ 0 EIPeruanc Lima, m'l.rtes25 cI3 dcembrede2007 NORMAS LEGALES 361035 EXPOSICION DE MOTIVOS con 10 establecido en el nurneral 2.19 del articu 10 2° del Reglarnento de Distribuclon de Gas NatJJral por Red de Segun 10 dis pues to en el articu 10 21° del R.eg larnento Ductos, aprobado por Decreto Suprerno W 042-99-E My, General de OSII\IERGMI N, aprobado por Decreto Suprerno en raze n que, debe tenerse una rnedida uniforrne para W 054-2001-PCM, corresponde a OSIN ERGM 11\1 dictar de una rnejor supe rvision y fiscal izacion, de forrna taI que no rnanera exclusIva y dentro de su ambito de cornpete nCI a, 9 enere con fusion en los adrninistra dos regl arnentos y norrna s de ca racter generaI, aplicabIes a 2. Comentario: EI ejercicio de la tuncion supervisora es todas las ENTIDADES y usuaries que se encuentren en inherente a OSINERGMIN, por 10 que resulta innecesario las rnisrnas condiciones Ia aprobacion de un proce dlrnIento para asegurar el Asi rnisrno, el arti cui0 22° del Reglarnento General de curnplirniento de un requenrniento de inforrn acion OSII\IERGM 11\1, aprobado mediante Decreto Suprerno W As irnisrn0, debe que dar establecido con claridad que Ias 054-2001- PCM, estab Iece que la funcion norrnativa de atribuciones de OSI NERGIVIIN deben ser ejercidas sin caracts r generaI es ejercida de rnanera excl usiva por el afectar Ias activi dades de Ias ernpresa s supervisadas Consejo Direcuvo a traves de resoluciones Resp uesta: 1\10 proce de Debernos indicar que, en De otro lado, segun 10 dispuesto por el articulo T de los ulurnos ano s se han dictado rnedldas norrnativas la Ley W 27699, Ley Cornplernentaria de Fortaleclrnlento para prornover el consurn0 rnasivo de Gas 1\1 aUJ ral, tal lnatilucional de OS 11\1 ERGM IN, el Consejo Dlrectivo esta corno el Decreto Suprerno W 063-2005-EM, 10 que ha facu Itado para aprobar procedl rnIentos adrni rustraUVO s originad 0 el incrernento del consurn0 del Gas Natural en vincul ados, entre olros. respecto de la Funcion Sup ervisora el pais y, por ende, un rnayor nurnsro de Soliciilldes de y Fiscalizadora que ejerce Factibilidad de Surninistro por parte de los interesa dos: Del rnisrn0 rnodo, de acuerdo al Iiteral c) del articul 0 por dicha razon, resul ta necesari0 establ ecer un 5° de la Ley 26734, Ley del Organisrno Supervisor rnecani srn0 que prop ore one de rnanera orden ada a de Inversi on en Ia Energia y Mineria, es funcion de OSII\IERGM IN la informacion necesaria con la finalidad OS 11\1 ERG M11\1 supervisar que Ias activid ade s deI subsector que se pueda veri ficar el curnpIirniento de 10 dispue sto en hidroca rburos se desarrollen de acuerdo a 10 s dispoSl UVO s Ia R.eso lucion de Cons ej0 Directivo W 263-2005-0S/C D, Iegales y norm as tecnicas vig entes: asirnisrn0, el articul 0 que aprob 0 los Proce dirnientos y IVI etod os de Calcui0 19° del R.eglarnento General de OSI NERGIVlIN, aprobado para la Deterrnlnacion de la Viabilidad Tecnica Econornica por Decreto Suprerno W 054-2001-PCM, establece que de 1\luevos Surninlstros de Gas NatJJral, maxims si la funcion supervrsora perrnite a OSII\IERGM IN verificar OSII\IERGM IN se encuentra facultado a ernitir norrnas el curnp IirnIento de Ias obIigaclones leg ales, te em cas y que Ie perrnite curnpIir con sus funcione s: ell0, en virill d de aquella s dsrivada s de los contra tos de concesion, por nuestra facuitad sup srvi sora y norm ativa dispuesta en el parte de las ENTI DADES Y dernas ernpresas 0 personas articulo 3° del Ley Marco de los Organisrnos R.eguladores que rea lizan activid ades sujetas a su cornpetencia de la Inversion Prlvada en los Servicios PUblicos - Ley Cabe precisar que el literal c) del articulo 83° del N° 27332. Reglarnento de Distribucion de Gas i,jatural por R.ed de 3. Comentario: 1\10 queda claro el irnpacto que Ducto s aproba do por Decreto Sup rern0 W 042 -99-EM, debe establ ecer EI ProcedlrnIento en la rnedida que no establece que es rnatena de fiscalizaci on por parte de se establecen los rangos de tolerancia rninirnas que se OSI NERGIVlIN, aquellos aspectos que se relacionen con encontrarian exentos de sancion, es decir, se sanciona Ia prestacio n del servicio de DIstribucion de Gas 1\1 atural todo grad 0 de incurnpiIrnIento por Red de Ductos. Respuesta: No procede OSI i,jER.GM li,j tiene en En virfud de ello, rnediante Decreto Suprerno W 063- cons ideracion 10 nuevo que resuita el rnercado de Gas 2005- EM, se dictaron norrnas para prornover el consu rn0 i,jaill ral en el pais y Ia proye ccion de desarroll 0 y crecirniento rnasivo de Gas i,jaill ral en los rnerca dos industria I, que tlene a liJturo, por 10 que en el pres ente casa, nues tro cornerciaI, dornestico y vehi cular de tod0 eI territori 0 procedl rnIento busca veri ficar el estncto curnp IirnIento de naclonal, rnedlante Ia incorp oracion de condlclone s 10 dispuesto en la Resolucion W 263-2005-0S/CD, para favo rabIes que faciIiten eI acces0 de los consu rnidores que la atencion de Soliciilldes de Facubilidad de Nuevos al uso de Gas 1\latural: slendo que a traves de la Surninistros por parte del Concesi onari0 curnpian con Ia Resolucion de Consejo Direcuvo W 263-2005-0S/CD, finalidad establ ecid a por la norrna, es por ello que, no se se aprobaron los Procedirnientos y IVI etodos de CaIcul0 considero colocar rangos de tolerancia para la Deterrninacion de la Viabilidad Tecnica Econornica 4. Comentario: EI Procedirniento conuene referencias de i,juevos Surninistros de Gas i,jatural, los cuales son subJ etwas acerca de Ia 0rganlzaclo n y curnpiirnlento de seguidos por el Conce sionan0 del referid 0 servicio. Ia apllcacion de los procedl rnIentos y rnetod os de cal cui0 Atendiendo a 10 expuesto, se ha elaborado el para Ia deterrn inacion del a viabilidad tecn ica econ ornica "Procedirniento de Supervision y Fiscalizacion del den uevos surninistro s de Gas Natural Curnpiirniento del as norrnas referi das a los Proce dirnientos y Metodos de Calculo para la Deterrninacion de la 4.1 "( ) teniendo en comidemci6n que las actividades Viabilidad Tecnica Econornica de Nuevos Surninistros relacionadas con la distribuci6n y comerciafizaci6n de Gas 1\latJJral considerados Obras de Magnitud" (en se ha desarroffado de tal manem que es necesario adelante, EI Procedlrnlento) elaborado por la Gerencla de que OSINERGMIN pueda supervisar y fiscalizar la Fiscalizaclon de Gas 1\latural, con el fin de verificar que el correcta apficaci6n de los Metodos de C8Iculo pare la Concesionario de Distribucion de Gas i,jatural por R.ed de Determinaci6n de la ViabHidad Tecnica Econ6mica de Ducto s curnpia con la norrnauva referid a a la trarnitacio n Nuevas Suministras de Gas Natural, ( r de las sol icitude s de acces 0 al servicio, en los cuaIes En ese sentldo, sugiere que se eVI te un j UI clod e valor y deben deterrninar Ia viabi Iidad tecn Ica econornIca de las consl dera convenl ente que se rnenCI onen consideraci ones solicitudes de caracter obJ etlvo corn0 por eJ ernpi0 "flscafizar el Cabe precis ar que, eI Procedl rnIento fue prepubll cad0 cumpfimiento de las normas que regulan " el16 de octubre de 2007, por OSII\IERMGIN en el Dlario 4.2 Asirnisrno, sugiere que la fiscalizacion del Oficia I EI Peruano en curnpIirniento de 10 dispuesto en el curnplirniento de 10 dispuesto en la Resolucion W 263- articulo 25° del Reglarnento General de OSI i,jER.GM li,j, 2005-0S/CD, debe extenderse no solo a la ernpresa aprobado por Decreto Suprerno W 054-2001-PCM, con la Co nces10 naria, sin 0 tarnblen a los dernas sUJ etos que finalldad de reCI bir 10 s cornentanos de los interesad os. partlCI pan deI procedIrniento obJ eto de fiscal izaclon, corn0 Sobre el particular, la Gerencia de Fiscalizacion de son los interesado s, 10 s proyecti stas y los Co ntrati stas Gas 1\1 atural reclb io los Sl guientes cornentarios Especia lizados, dado que ellos tarnbien puede n incurri r en incurnpiirnientos sancio nables y debe n ser 0bjetos de 1. Com entario: La forrna de pres entar los consurn0s flscalizacion. y/o vol urnene s deba ser en Metro Cubico Estanda r (Srn') Respuesta: 1\10 procede Debernos rnencionar o en su defecto en Metro cubico (rn'), en cuyo casa se que 10 indIcado en el nurneral 4.1 fue incluido en Ia debera IndIcar Ias condicione s de presi on y ternperatura parte considerauva de Ia pre sente res01 ucion dad0 que Respuesta: Procede. La rnedida a ser utllizada en resu Ita necesari 0 que el pres ente acto adrninistrativo el presente proce dirniento sera Srn', en concordan cia este debidarnente rnotivado, ello, en curnpiirniento con E3 Perueno 361036 NORMAS LEGALES lirra, martes 25dedbilmbredi3 2Cfl7 10 indi cad 0 en el n urn eral 4 del articu 10 3° de la Ley de I con sideram os convsni en te pre cisar su defi nicio n de Procedimiento Administrativo General, Ley f'P 27444, no acuerdo a 10 establecido en el numeral 4.32 del articulo incurri end 0 en apreci acio nes su bj sliva s 4° del os Proced imientos ap rob ados po r Re sol ucio n de Asi rnisrn0, resp ecto del 0 Indlcado en el nu rnera I Corisejo DlrectJvo 1\1 0 263-2005-0S/C D, la cual sera de la 42, debemos precisar que se tJene establscido que sigui en te mane ra los dem as sUJ etos que pa rticip an de I p rocedi rnIento de eval ua cion de fa ctib ilidad de un nu evo su mirustro de gas Solicitud de Factibilidad de Suministro: Oocumento natura I, tal es corn 0 10 s interesad os, los proye cf stas y requerido porel Corcesioretio pare evetuer si el suminstro los Contra tistas Es peci alizad os, pued en se r pas ibIes de es Tecrsce y economicamente 'viable de ecuerdo a 10 sancio n a dm Inis trativa Po r ello, no res ul ta ne ces ari 0 previsto en e19l1: 63 del Reglamento, de menete previa a inclu irl os en e I pre serite pro cedi rnIento cons ide ra ndo que proceder ala eteraon del setvicio respeaivo. 10 que se bu sea a trave s de es te es que el Concesl on ari 0 cum pi a con Ias norm as rei ativas a Ia eval ua cion de En cuanto a la inclusion de la definicion de Aporte, aquellos proyectos considerados Obras de Magnitud, de deb ern os pre cisar que Ia su pervi sion del prese nts conformidad con la Resolucion de Consejo Directivo W proced imIen to esta ori entada a a quell as Solicitude s de 263-2005-0S/CD, de manera tal que se asegure que este Factibilidad de Sumlnistro de Gas 1\latural presentada gru po de Interesad os pu edan s er eval ua dos co ntorrn e 10 para Obras de Magnltud Jl.si, de no ser viables establ ecido en la no rm a eco nom icam en te la uni ca figu ra que podr ia co nfigu ra rse 5. Comentario: EI articulo 15.2 de la Resolucion W seria la Sobrecargo, aplicada a los interesados de Alto 263-2005-0S/CD, en concordancia con la funcion de Consumo. En ese senti do, la figura del Aporte no resulta ate nci on de recl am os de u sua rios e sta bl eci da en el Iitera I de a plicaci on en el pres ente proce dirnie nto: tod a vez que fj del numeral 3.1 del articulo 3° de la Ley f,jO 27332, seriala esta solo es a plicabl e por Interesa dos de b ajo cons urn 0 que el OSINERGMII\I solo actuara en caso de contlicto Si n perju icio de 10 expu esto ante riorm ente, sobre eve ntual es interpre ta clones en la a plicaci on de Ia OSI f,jER.GMIf,j, en usc de sus facultades supervisoras pre serite rneto dol og ia, en cuyo cas 0 res olvera s obre Ia y fi sea liza doras, s e rese rva el de recho de e fe ctuar una perfinencia de los proyectos y de los respectivos Aportes sup ervis ion de los Aportes o Sobrecargos que el Concesionario debera cobrar a los Po r 10 ta nto: cons id eram os que debe rnantene rse interesa dos Ia de firucion de S obrecargo, no incluysnd 0 Ia d sfini cion En consecuencia, solo pod ria considerarse una de Aporte s po r no en con trase den tro de I alcance de EI mcorrecta evaluacion de la viabilidad tecnlca y econornica Pro ced imiento. en ca so exis ta un pronun ciam Iento de Ia .J unta de Con respecto a Ia defini cio n de Zona de Res ponsabi Iidad, Apelaciones de Reclamos de Usuarios de OSI NERGIVIIN consi dera mos que el term ino puede cau sar duda s sobre que contradiga el calculo efecluado por el Concesionario su defini cion y alca nce: en tal sen tido, consi deran do que Respuesta: No procede Cabe mencionar que, el colocar una nueva deflnl cion no aporta signifi cativam ente literal c) del articulo 3° de la Ley Marco de los Organismos en EI Procedlmiento, este ConseJo Dlrectivo procede a Reguladores de la Inversion Pnvada en los Servicios elim lnar del texto el term in 0 "zona de re sponsabi Iidad" PCiblicos, aprobada por Ley N° 27332, seFiala que la Funcion Norm ativa corn prende Ia facu Itad exclu siva 7 .Com enta ri 0: Sobre 10 s p lazos. de dlctar, en el ambito y en materia de sus respectivas corn peten cias, los regl am e nto s, norm a s que re gul en los 7.1 Los plazos para el cumplimiento de las pro cedi m Ientos a su cargo, otras de caracter ge neral y obi igacio nes de entrega de in form acio n con signad os en el rna ndatos u otras no rm as de ca racte r parti cu la r referi das Proyecto deb en e stabl ece rs e en d ias hab iles y no end ias a intereses, obi igacio nes 0 derech os de la s e ntid ades 0 cal en darlo s pue s podr ia darse el cas 0 que en a Igunos activid ades supe rvi sa das 0 de sus usu ari os m ese s e I pi azo indi ca do se cum p la en un d ia Inhab ii, Asi m ism 0, deb ern os indi car que en e I a rticul 0 T de pud Iendo surg Ir un a con trove rs ia sobre Ia op ortun Idad en la parte res olu tiva de EI Proced 1m iento s e preci so que que corresp ond e con Ia 0 bl ig aci on OS 11\1 ERGM IN es competente para reallzar actJvidades 72 EI plazo consignado en la Segunda Disposicion de sup ervi sion y fi scal izacio n re specto del cum pi im ie nto, Trans itori a, resu Ita m uy corto, el cua I deb eri a am pi iarse por pa rte del a ern presa co nces io naria, de 10 es tabl eci do en los Procedimientos y Metodos de Calculo para la Respuesta: 1\10 procede Sobre 10 indicado en el Determinacion de la Viabilidad Tecnica-Economica de num eral 7.1 de la presen te exp osi cion de m otivo s, 1\1 uevo s Sum Ini stro s de Gas 1\1 atma I, aproba dos p or debemos indlcar que el articulo 134° de la Ley N° 27444, Resoluclon de Consejo Directivo W 263-2005-0S/CD: establece Slendo que 10 indi ca do en eInurn eral 152 de la CI tada norma esta re ferido a Ia facul tad de sol uci on de re clam os U( ) 134.2 Cuando el ultimo dla del plazo 0 la fecha de us uario s que tien e el presen te org ani sm 0 regu la dor Por determinada es inhebif 0 por cualquier otre circumtancia ello, el Consejo Directivo precisa el alcance del Proyecto la atencion al pubfico ese dla no funcione durante el prepublicado de manera que la Gerencla de Fiscalizaclon horerio normal, son entendidos prorrogados al primer dla de Gas Natural supervise la correcta aplicacion de la Mbif siguiente ( )" CI tad a res 01 uClon. Po rio tanto, es val ido colo car en n ues tro proce dim ie nto 6. Comentario: Sobre las definiciones. una fecha determ in ada en d ia s cal en dario s, en tanto nue stro ordena mi en to legal tl ene previ sto la sol ucio n para 6.1 EI arti cui 0 3° del Proye cto d eber ia deem p Iear el caso en men cion. las m ism as d efin ICIO nes co nte nl das en Ia Res 01 uClon As Imi sm 0, s obre 10 Ind icado en eInurn eral 7 2, W 263-2005-0S/CD, dado que se trata de una norma con sideram os que el pi azo 0 torgad 0 para Ia pri m era para veri flcar el cum pi imIento de 10 estab IeCI do en Ia actua liza cion y el plazo de entrega del a pri me ra in form aci on citad a re sol ucio n, entre e IIas destaca que la defin icio n de es un plazo razonable para que el concesionario cumpla Solicitud de Factibilidad de Suministro (SFS) no coincide con 10 dl spu esto en EI Procedl m Iento. con 10 es tab Iecido en Ia cita da reso lu cion. En ese se ntido, 8.Comentario: Respecto a la comparaclon con otras 0 en EI Proce dim ie nto solo se ha Incl UIdo Ia defl ni cion de fuentes, en el numeral 4.3 del articulo 4 EI Procedimiento Sobreca rgo, om Itien dose Ia defl ni cion de Apo rte. se seFiala que OSINERGMIN tiene la facultad de verificar 6.2 Asimismo, Indlco que en el pnmer parrafo del la Informacion pre sentad a po r el Concesl onario, pud iendo 0 arti cui 0 2 del Proye cto se ern pi ea el termi no "zona de corn pararla con informacion y/o do cum entaci on pres entada responsabilidad", el cual carece de definicion alguna por "otras fiJentes", sin precisar a que fuentes se refl ere. Por dentro de Ia Iegi slacio n apl icab Ie Po r ell 0, sol icitan que se ell0, sol icitan que se de fina con que otras fuentes po dria pre CI se el a Icance de esa de flnl cion. corn parar Ia info rm acio n presenta da por el Concesiona ri0 Re spue sta: Proce de Consi de ra mo s conven ie nte Respuesta: Procede en parte Con relacion a la modi ficar el aca pi te 4.3 de I articulo 4° conform e el defin ICIO n de So Iicitud de Facti bi Iidad de Sum inl stro, SlgUIen te pa rrafo EIPeruanc Lima, m'l.rtes25 cI3 dcembrede2007 NORMAS LEGALES 361031 "OSfNERGMfN podre veniicer fa \feracidad de fa informaci6n ylo documentaci6n presentada por ef Concesionario De set necesetio, contrestes» fa informaci6n ylo documentaci6n entregada comparendofa con informaci6n de ares tueries, recurriendo para taf efecto af mismo interesado ylo vetiiicerdo fa existencia de infraestructura necesetie en fa zona" 9. Comentario: Con relacion al contenido de la res puesta dingida al Interesado, convisne pre cisa r que cuand 0 se res ponde que el Proyecto es 'Iiiable solo se debe indicar la fecha de atsncion del surninistro, sin tener Ia 0 bligaci on de adjun tar info rrnacio n a dicional, corn 0 las especifica clone s tBcnicas, los rnetrados, costos uni tarios y el presupues to de expansi on, dado que esta intorrn aci on solo es pertine nts para el Interesado cuando sus urrurustro es No via ble, 10 que adern as es consis tente con 10 dispuesto en el articulo 12° de la Resoluclon W 263-2005-0S/CD Respuesta: Pro cede en parte Es converuente precisar que, el numeral 11.5 del articulo 11° de los Proce dirnien los y IVle todos ap rob ados p or Re sol uci on de Con sej 0 Dire ctivo [,10 263 -20 05-0S/C D, ha establ ecid 0 los requ isitos que d ebera co ntener Ia re spue sta por parte de I Concesi on an 0, no es tab IeCI endo dis tJ ncio n sobre Ia \II abili da dono 'Iiiab illdad del proyecto aI rnornento de indi ca r el conteru do de I do curn ento de resp uesta Cabe senalar que, para efectos del indicador seFialado en eI Iiteral g) del articulo 7° de EI Procedi rniento, se debe tener presente que este se encuen lra rela ciona do a aquellas Sollci tudes de Factlb ilidad de Surn irustro que fueron declarados No viabl es. 11.1 res pecto, este Consej 0 Directivo co nside ra conveniente efectuar las rnodificacione s del n urneral 9.3 de EI Procedi rniento, a efectos de precisar el co nterudo que d ebera ten er la res puesta dirigida al interesado y evi tar con fusi ones, dicI-IO nurneral esta reiaCI onado con el articulo 7° del citado pro cedirn Iento 10 De otro lado, se ha considerado conveniente precisar que el nornbre correspondiente al Anexo 1 de EI Procedi rniento sera "Re gistro Actualized 0 deS FS pa ra Interesa dos de Obras de Maqrutud'' Asi rnisrno, en dlch 0 Re glstro se ha n p reci sado los su pues tosen 10s que el Concesionario deb era colocar "['10" en la colurnna de nom inada "Provecto \Ii abl e T ecn icarn ente"