Resolución Nº 424-2007-VIVIENDA ─ Lineamientos para la formulación de planes regionales de saneamiento

EI Po",,", Lima, vlernas 21 tl3 aslembre tl3 2007 i NORMAS LEGALES 353835 VIVIENDA Aprueban Lineamientos para la Formulacion de Planes Regionales de Saneamiento RESOLUCION MINISTERIAL N° 424..2007·VIVIENDA Lima, 10 de setiembre de 2007 VISTO EI Informe N° 025-2007-VIVIENDA-DNS-JHC de la Direcci6n Nacional de Saneamiento del Viceministerio de Construcci6n y Saneamiento; y, CONSIDERANDO: Que, el literal a) del articulo 11° del Reglamento de Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado por el Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA, establece que corresponde a! Ministerio de Vivienda, Construcci6n y Saneamiento, como Ente Rector del Estado en los asuntos referentes al Sector Saneamiento, en concordancia con su Ley de Organizaci6n y Funciones formular, norrnar, dirigir, coordinar, ejecutar. supervisor la polltica nacional y eccones del sector en materia de saneamiento y evaluar perrnenenterner-te sus resultados, adoptando las correccrones y demas medidas que corresponoen a cuyo efecto Ie concieme como tal Formular el Plan Nacional del Sector Saneamiento y evaluar perrnenenternente sus resultados, adoptando las correccrones y demas medidas que correspondan. Que, el numeral 11 del articulo 8° de la LeyN° 27867, Ley Orqaruca de los Gobiemos Regionales establece que, las pollticas de los Gobiemos Regionales guardan concordancia con las pollticas nacionales de Estado y el articulo 46° de la misma norrna senala que, las funciones especlficas que ejercen los Gobiemos Regionales se desarrollan en base a las pollticas regionales, las cuales se fonuulan en concordancia con las pollticas nacionales sobre la materia, Que, asimismo, el literal a) del articulo 58° del mismo cuerpo legal senala que, el Gobierno Regional en materia de Vivienda y Saneamiento formula, aprueba y evalua los planes y pollticas regionales en materia de vivienda y sanearniento. en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las pollticas nacionales y planes sectonales: Que, en consecuencia resulta necesario, que el Ministerio de Vivienda, Construcci6n y Saneamiento, como Ente Rector del Estado en los asuntos referentes al Sector Saneamiento, establezca los Lineamientos para la fOllTlulaci6n de Planes Regionales en materia de saneamiento, a fin de complementar el "Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 - Agua es Vida" aprobado mediante Decreto Supremo N° 007-2006-VIVIENDA: De confollTlidad con 10 dispuesto en el Decreto Legislativo N° 560, modificado por la Ley N° 27779, Ley N° 27792 Y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 002-2005-VIVIENDA; SE RESUELVE Articulo Unico.- Aprobar los Lineamientos para la elaboraci6n de los Planes Regionales en materia de Saneamiento, que se adjuntan en el anexo que forma parte integrante de la presente Resoluci6n Reglstrese, comunlquese y publlquese HERNAN GARRIDO-LECCA MONTANEZ Ministro de Vivienda, Construcci6n y Saneamiento L1NEAMIENTOS PARA LA FORMULA CION DE PLANES REGIONALES DE SANEAMIENTO OBJETIVO Establecer los lineamientos para la elaboraci6n de los Planes Regionales de Saneamiento que permita a los Gobiernos Regionales en coordinaci6n con las diferentes orparuz ecrcnes e mstrtucones de le repton vmcueoes al sector sanearmento. de rnanere oernccenve. enanzar. prerutcar y proponer de rnanere Integral e mtepreoa las acetones 0 proyectos para el cesarrouo rnejorarmeoto e rrnpiernernecron de servcros de sanearruerfo baSICO en el ambito de su jonsdrccron Asrrrusrro rrncar un prcceso que perrrute el gradual tortarecnmento de los poorerros regionales en materia de preruucecon sectcoe Se espera que los planes sean producto de oercccs construcnvos con las comunidades v ocanoeoes erecteoes cor los problemas seruenos v que consecuenerneote. expresen preccuoacones y orcouestes de solucon venoeoes con elias ALCANCES EI ambito de eoncecon es el que corresoonoe a ceoe pooerro regional v ternatrcarneote este rerenoo a las areas de agua saneermeno y tratarnento y re-uso de aguas res.oueres. y a su vmculacon con re proteccon de re sene el meoo ernorente y re pesuon de nespos per ernerpencres vces estres naturales RESPONSABILIDADES • Los gobiernos regionales son responsables del proceso de fcrrnulacion. aprobacion y evaluacion de los planes regionales de sanearniento. en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales: asirrusrno, las entidades prestadoras de Servicios de Saneamiento, Operadores especializados. Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento: as! como demas prestadores de servicios. de ecueroo a sus cornpetencias, participaren en el proceso de fcrmulacion. yen funci6n a las acciones que se generen a 10 largo de la implementaci6n ACTORESINVOLUCRADOS Amanera enunciative, mas no restrictive, se propone que las siquientes organizaciones e instituciones participen en algunas 0 en todas las etapas de la formulaci6n de los planes Gobierno Regional Pre sidencia Gerencia de Infraestructura Gerencia de Desarrollo Social Direccion Regional de Vivienda, Construccion y Saneamiento Direccion Regional de SaIud Direccion Ejecutiva de Salud Ambiental Municipalidades provinciales Alcaldla 8egidores Area, oficina 0 unidad de servicios publicos 0 basicos Municipalidad distrital Alcaldla Regidores Area, oficina 0 unidad de servicios publicos 0 basicos Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento Operadores Especializados Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento Comites u organizaciones encargadas de la prestaci6n de servicios Sociedad Civil y sector privado Colegios de profesionales Camaras de comercio e industrias Universidades Organizaciones no gubernamentales involucradas en proyectos 0 programas de agua y saneamiento FillTlas consultoras y constructoras que desalTollen actividades en el sector saneamiento ETAPAS DE LA FORMULACION DEL PLAN Para la formulaci6n del Plan Regional se programaran las siguientes actividades 1 Definici6n del Comite Regional y Grupos de Trabajo Provinciales que seran los encargados de la fOllTlulaci6n del Plan 353836 i NORMAS LEGALES EI P,,,,,,, LJrtIii, verne.:' eeselernbre ee2007 2 Capacitaci6n del ccmne Regional y Grupos de Trabajo Provinciales Sa crecerere material didactico para asIa prop6sito y sa reenaere el evento 0 eventos necesarios para que lodos 10menconocimiento de la metodologla y de la forma c6mo sa aplica. 3 Reelizecion deldiagn6stico La orpanizacion propuesta para el desarrollo del Plan hera la svaluaclon de la sifuecion del saneamiento en la Regi6n, identificando los problemas existentes y las probables soluciones, incluyendo su priorided. Aoemes sa identificara y recccnere los estudios y proyectos sobre la sfuaclon del saneamiento en la regi6n, asl como la informaci6n institucional mas relevante. La svaluaclon sa hera a nivel regional, con la participaci6n de las autoridades locales hasta donde sea posible. 4 Establecimiento de los objetivos y estrategias del plan regional Ala luz de los resultados obtenidos en el diagn6stico y tomando en cuenla el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015, se estableceran los objetivos y estrategias mas adecuadas para alcanzartos. Dadas las caracterrsncas y diferencias que existen entre los diferentes prestadores de servicios del ambito urbano y rural, se deben diferenciar las estrategias a aplicarse en cada uno de ellos 5 Priorizaci6n de los programas y proyectos De acuerdo con las pautas definidas por la Direcci6n Nacional de Saneamiento, caoa objetivo especffico tendra sus programas y proyectos en el orden de prioridad que resulte de la aplicacion de los cntenos definidos 6 Presentaci6n de los Programas y Proyectos Para cada proyecto establecido se torrnulara una ficha con los detalles esenciales del rrusmo. Ella permitira conocer cual es la situaci6n de la soluci6n planteada, el avance en su implementaci6n y 10 que resta hacer, tanto en term inos de desarrollo de las actividades previstas en el proyecto como de su costo y financiamiento 7 Programaci6n de las inversiones Con base en la informacion contenida en el banco de proyectos de saneamiento se preparara la programaci6n regional de las inversiones en saneamiento para el perfodo 2006-2011 y 2011-2015 8 Formulaci6n del Plan Regional Con la informacion obtenida hasta la actividad anterior, el Comite Regional procedera a la tormutacron de la versi6n preliminar del Plan Regional 9 Consulta y validaci6n EI Plan Regional sera presentado en un taller con la finalidad de recibir aportes comentarios y sugerencias, as! como generar compromisos para su ejecucion Esto permitira validar el documento elaborado 10 Aprobaci6n e Implementaci6n del plan regional EI plan regional asl forrnulado. debera ser aprobado por el Gobiemo Regional Pcstenormente, la Regi6n procedera a su ejecucion de acuerdo con los procedimientos establecidos en el Sistema Nacional de Inversi6n Publica y otras normas legales pertinentes 11 Seguimiento yevaluaci6n Se hara el seguimiento y evaluaci6n de la ejecuci6n del plan regional, y su actualizaci6n anual 0 en period os menores cuando los resultados de la evaluaci6n as! 10 recomienden 110997-1