Resolución Nº 265/12/OS - Procedimiento para supervisar las condiciones de prestación del servicio público de electricidad en los Sistemas Aislados

2. ALCANCE MEM : Minislerio de Energ la y Minas R55TAE : Reglamento de 5eguridad y Salud EI presenle proced imiento es de aica nce a tooas las en e! Traba)o de las Activklades enlidades que no sean empresas concesionarias erecmces. actua lmente vlqen te. y que presten el service pUblico de electricldad en EPF : Entidad Prestadora Formalizada , sistemas erectncos aislados. que cumple con las exigencias estabtecldas par Ley para prestar el

3. BASE LEGAL $e rvlcio Publico de Electricidad Dec ret o Ley N° 25844, l ey de Concesiones 5. L1NEAMIENTOS GENERALES arecmcas - (LeE) y su Reglamento (RLCE), apro bado con D.S. 009-2003-EM. 5.1 Sabre la base de la informaci6n recopilada y la Ley N° 28749, Ley General de Electnficacion que emiten las propias enl idades preslad oras Rural y su Reglame nto, aprobedo per 0 .$ . N" formalizadas , OSINERGMIN etabora y 025-2007 . mantiene una base de datos de los sistem as Ley N° 26734, Ley del Organismo Supervisor eiecmcos aislados. de Inversi6n en Energ la y Miner la, Art iculo N° 5, melee e). 5.2 Med iante et preserve procedim iento se detecta Ley N° 29901 (Art. 3°I,Ley que Precisa a las entidade s que prestan servicio publico Competencias del Organ ismo Supervisor de electricidad sin center con concesi6n 0 de la Inversi6n en Energla y Minerla permiso municipal. Asimismo, se supervisa el (OSINERGMIN). cumplimienlo de las condiciones de prestacon Normas pa ra Electrificaci 6n Ru ral aprobada s del servicio publico de electrlcldad a cargo de par la Direcci6n General de Electricidad. las EPF, asl como las norma s de seguridad y Resoluci 6n Minist eri al N° 366·200 1 - EMI calidad del servlclo que corres pondan. VME, C6digo Nacional de Electricidad - Suminislro . 5.3 A na ves de la inspecci6n de campo y la Resoluci 6n N° 205 ·2009-DS/C D, Reglamento informaci6n contenida en la base de datos, de Supervlslon de las Actividade s Enerqeflcas OSINERGMI N determ ina las deficiencias y Mineras de O$ INERGMIN. ctncas que son planteadas a las entidades Resoluci 6n de Consejo Directiv o N° 028· prestadoras, con la tnanoeo de que sean 2003-DS ICD que apr ueba la TIpificaci6n de subsanadas en un plazo perentorio. mna ccione s y Escala de Mullas y $ anciones de O$ INERGMIN. 5.4 EI incumplimienlo de la subsanaci6n a las observaciones planteadas, sera causa l de

4. GLOSARIO DE DEFINICIONES y sanci6n . ABREVIATURAS:

6. BA SE DE DATOS DE SISTEMAS ELE CTRICOS Las siguientes oereucooes y abreviaturas son A ISLA DOS consideradas en el presente proced imienlo . 6 .1 OS INERGMIN mantiene aetualizada la base Defi cien cia Crltica: Deficiencia que pone en riesgo de datos de los Sistemas Electricos Aislados , a la seguridad publica , 0 cuando la entidad presla dora na ves de la supervisi6n en campo , mediante la carezca de permiso municipal 0 concesio n para informaci6n recopilada 0 proporcionada por las presla r el servicio pUblico de electricidad. EPF, empleandose el Anexo W 1. Entidad Prest ador a: Persona natural 0 jur idica que 6 .2 Los re porte s de interrupcio nes del sum inis tro presla el Servicio Publico de Electricidad. son registrados en et torm atc co ntenido e n el Anexo N° 2 , los memos que debe n ser Horas de su minis t ro : Numerc de hora s diarias de conservados par la EPF con la fina lidad prestaclcn regular del servlclo eieceico . de supervtser la con linuidad de l servcrc erectnco. Interrupci 6n de Sum inis tro: Ptlrdida del suministro experimenlada por uno 0 varios usuarios (sequn En los sistemas erecmcos aislados donde numeral 04-44-11 de la Norma DGE- Terminologla exista servlclo de internet, los reportes debe n en Electricidad- R.M. N° 09 1-2002- EMNME). ser remitidos trimeslralmenle por las EPF a la cuenta sea@os inerg,gob,oe. Maxim a demanda: Valor maximo de la carga durante un pertodc de tiempo (segun numeral 02-23- 17 de la 7. METODOLOGiA Norma DGE- Terminolog la en Elecbicidad- R.M. N° 09 1-2002- EMNME). Para alcanza r el objetivo propuesto, se apllce ra la siguiente melodologla: Oficina Regi onal : Oficina descentralizada Regional de OSINERGMIN. .) Con la informaci6n de la Base de Datos, se elabora anualmente un programa de inspecci6n Poten ci a in stal ada: Suma de las potencies de ca mpo, et cual se erecma con apoyo de las nominales de los equipos eiecmcos instalados. oficinas regionales . b) Los indicadores de desempel'lo de la s ervrere publi co de electric idad: Es el suminislro continuidad de servicio de las EPF, seren regular de energla eiecmca para uso cotectlvo y de los establecidos en las Normas 'recracas de utilidad publica. Calidad que correspond an , cuyas tolerancias seran aplicadas en forma gradual, tal como se Sub san aci 6n : Eliminaci6n de la deficiencia sel'lala en la Disposici6n Complementaria del planteada por la supervisi6n. presente proced imienlo . ,) Para promover la form alizaci6n de las entidades ABREVIATURA S: prestadoras del Servicio Publico de Electricid ad y que las EPF garanticen la seguridad publica CNE-5 : C6digo Nacional de Electricidad- y condiciones de prestaci6n del servicio Suministro elecmco , oeoeren subsanar las deficiencias GFE : Gerencia de Fiscalizaci6n Electrica criticas detectad as en la inspecci6n de campo delOSINERGMIN sel'laladas en er informe de supervisi6n y de OSINER GM IN : Organismo Supervisor de la acueroc a los plazos establecidos en el cuadro Inversi6n en Energ la y Minerla del Anexo N° 3. Pag.485754 i NORMA S LEGALES d) Los plaz os de subsa naclcnd e las dencreneas Las enlida des prestadoras forma lizadas deberan crmcae senaladas en el Ane xo W 3 se remitir la informaci60 senalada a la direcci60 de Inlclan a part ir de la receocto n. po r parte de correc electr6nico: sea@osinerg .gob,oe en tanto la entldad prestadora de l servlclc publ ico OS INERGMIN implemente el sistema lntormanco de eiectncceo . de l informe de superv isi6n extranet corres pondiente. co rrespond ie nte . e) EI incumplimiento al presente proced imiento , 10. PlAZO DE IMPLEMENTACI6N DEL as i como a la subsanaci6n de deficiencias PROCEDIMIENTO crfticas y las toie rancras estab lecidas, seran causal de sanc ion. EI plazo para la aplicaci6 n de los indicadores t) Coo la informaci6n reportada por las EPF ylo de desernpenc sera de acuerdo al siguiente la recabada por la supervisi6n con el apoyo cronograma: de las Ofici nas Regionales de OSINERGMIN, "" ",. los Gob iemos Regiona les y otras entidades estatales, se acnreuzara permanentemente OBUGACIONES S1 S2 51 52 la Base de Datos de los Sistemas Electrico s Aislad os . ~ cIeI proredinienlo , , ~dela t1formOO6n , ,

8. INDICADORES DE DESEMPENO APiGOOOO gaduaI de los lndicalkres Para garantizar la conli nuidad del servicio publico de electricidad , se utuzaran los siguientes indicadore s: 11. DE LA SUPER VlS l6N lnd ica dor de formalizaci 6n : La supervisi6n de OS INERGMIN coosisura en - Si uene concesi6n 0 permiso municipal para realizar vennca r 10siguiente: las acIividades de prestaci6n del service eiecmco. Si la enlidad prestadora Iiene conce si6fl 0 IC::::~C::::I_=_I No tlene permiso municipal para preslar el servicio pUblico de electncidad . La veracidad de la informaci6n recibida. lnd ica dores de ca Udad de s um inis tro: El cu mplimiento de las normas tecracas basicas Aplicable en las EPF Que sean calificad as como y de seguridad. Sistema Elecbico Rural. La subsanaci6n de las deficiencias cruces. El cumplimiento de las tolera ncias de los indicadores. INDICADORES SNBOLO VARIABLES TOLERANCIA DuraciOn de La inspecci6n a las instalaciones se etectuara ,- ~- I>.raciOO de rlenupjooes DK;" lnterrupcionea pol" Cliente -.- conjuntamente con los representantes de la Enlidad Prestad ora. OS INERGMIN pcdra insta lar equipos Nimero de registradores para validar la informaci6n enviada par Freceeeca de 10 tltenupdooes las Entidades Prestadora s. N1~ l ~nterruPCionea pol" Cliente -.- La super.isi6n de OSINERGMIN noesta restringidaa los • Yalorell oorrespondienle$ R bRia tensl6n, segoln 18 Norma T60nlca de aspectos del presente procedimiento, pudiendo eI ente Caiidad de los SflMcIos Electri<:osRu""'" (NTCS ER). supervisor realizar intervenciones no programadas, ante la ocurrencia de evenlos extraordinarios 0 se susciten La prestaci6n del servlclo durante periodo s menore s quejas 0 reclamos de los usuaries 0 autoridades. a 24 hora e dlenas, tenora una toie rancia proporcioflal al numerc de hora s de suministro acordado con los 12. MULTA S usua ries, que establezca la concesion 0 se nate el permiso municipal. 12.1. se cons ideran como infracciones sujetas a sanci6n: EI control de las interrupciones se erectuara en la fuente de generaci6n; para tal fin, se unnzara la No contar coo concesi6 n 0 permiso inform aci60 reportada en elAnexo N°2. OS INERGMIN municipal para prestar el servlclo podra instalar equ ipos regislradores para validar la erecmco. inform aci60 enviada por la entidad prestadora. Por entrega de informaci6n falsa 0 fuera de plazo. En estos sistema s los indicadore s DIC y NIC Por exceder los lImites y Iolerancias estebtecldos . no tomere n en cuenta las interrupciones por las Por incumplimiento del C6d igo Naciona l de aetividades de Manten imiento Programado en las instalaciones de generaci6n. La duraci60 de este Iipo Electricidad- Sum inistr o y Reg lamento , de interrupcio nes no debera superar las 100 horns en 10 referido a la seguridad publica. par semestre y deben ser puestas en conoc imiento Par no subsanar las Defi ciencias Cr iticas de OSINERGMIN dentro de los 7 dlas calendario , en Sis te mas Eleclricos Aislados . posteriores a la finalizaci6n de la interrupci6n 12.2. Las infracciones seran sanco nedas de ocas ionada par la intervenci6n del mantenimiento programado. acuerdo a 10 dispuesto a la Tipiflcaci6n de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones

9. REQUERIMIENTO DE INFORMACI6N de OS INERGMIN, aprobada por la Resoluci 60 de Coosejo Directivo N° 028-2003-oSICD 0 la Las EPF estan obligadas a remitir la informaci6n que la sustituya 0 complemente. con caracter de declara ci6n [ urad a, en los plazos y frecue ncia de env lo de acuerd o a la siguiente tabla: 13. DlSPOSICION COMPLEMEN TARIA 13.1. La aplicaci6n de las multas por las infracciones DescripciOn Plazo deta lladas en el numera l 12, sera gradual, a

ANEXO 1: Reporte de daIos I-1asta e131 enero cIeI partir del terce r ano de la implementaci6n del genernIes Y caraclefistiGas <Rio siguiente presente procedimiento. ececes de las insI<iacimes La gradualidad de la aplica ci6n de las multas

ANEXO 2: Repete de I-1asta eIdeaoo quinto sera del 25% el tercer ano de implementaci6n, tltenupjooes cIeI seMOO. diacaIendaio cIeI 50% el cuarto af\o , 75% al quinto af\o y el 1OO% siguienle TrirresIre. a partir del sexto af\o. i NORMAS LEGALES Pag.485755 13.2. Los aspectos reieco naoos con la supervlslcn de los sistemas eiec tncos aislados no considerados dentrc de los alcances del presente procedimienlo eeren resueltos por OSINERGMIN en ceca case particular. Anexo N° 1 FORMATO PA RA SISTEMAS ELE CTRICOS AISLADOS . INFORMACI6N ANUAL rl g 8 • , •• , • ~ • •.~ ,• ~r~·1 " ;,I. H ~ •e~ i ,. .' i fi!~] • •• •• h s cr II ~ ,• 1i . ~ ·, , • 0 i' •~ • •~ ". -I H l~ ~ • •" • :~ E o i""j II_ l! !!~ ~ -8 • 8 ' • ll • ~ ~~ , "" i• • z ~ i' •, 0 "8 l! i• I. :E_ ,g. "0 •• £ 0 ~" .' ~ ! I- e - z '0 ~- , Q ' z < a 3 • (") Enviar al correo electr6nico : sea®osinerg.gob.pe Ane xo N° 2 FORMATO DE REPORTE DE INTERRUPCIONES EN LOS SISTEMAS ELE CTRICOS A ISLADOS ,. RESUMEN DE lNTERRUPCIO NES DEL SERVICIO ELECTR ICO PRESTADQ RA DEL SERVlCIO PUBLI CO DE ELECTRJCIDAD z, DENOMINA CI6N DEL SISTEMA EL ECTR ICO AIStADO Fecha de Instalacl6n Acci6n cDlTective Hora de Iniclo de Fecha fin de 101 Hora li n de 101 Hivel tensi6n Cau sa da la iniclo da la donde sa pal1l ..sla blecer al la InlamJp<;16n IntemJp<;l6n InI"""pel6n (MT oST) Inl"""pci6n" Inl arrup<;16n pr od uj o la fa lla' Ml'Vicio Generaci6n, Transmisi6n 0 Distribud6n. Falla propia , ocasionada par tercero s 0 por fen6menos naturales. Ane xo N° 3 CUA DRO DE DEFICIEN CIA S CR ITICAS EN SISTEMAS ELE CTRICOS A ISLADOS C6dIIlO Desc ri pc i6n de ta deficiencia Norms Transgredida Accl6n COrTeCtiva Pluo da s ubsanacl6n , -""" ,... • ....... La EntOdad Pn!stadora (:arece de pe<miSO munici pal LCE, Art. 1210 YArt. 3",<;) Gestionar el perniso mmicipal Hasta 1 aIIo 0 prestar Publico do o soIi<.:itar la concesi6n al Electricidad. Ministerio de E.-gia y Minas. a Ohras cMles sin proIeeci6n QUe pongan en ~igr(l la RSS TAEArt. 47" Impleme<l ar las medidas de 3 meses(O) seguridad pUblica. proIeeci6n . 3 InllXistencia 0 inoperatividad de el- '"" de proteeci6n CNE-5 ,Se<x:iOO 17-Regl a 171 Cump lir COfllas normas . Hasta 6 al<kIrica, Intem.Jplor, Pararrayos, P.....sta a tierra y Se<x:iOO 19 ~- • Existenci a de vanos "" media tensi6n que incumpl an las CNE-5 , Se<x:iOO 23 / eo-ora- Cump lir COfllas D;stancias de D;stancias de Seguridad al terreoo. 2003-EMlDGE, RegIa 3.7 Seguridad . 3 meses(1 5 Existencia de vanos "" media tensi6n que incumplan las CNE-5 , Se<x:iOO 23 / ao-ota- Cump lir COfllas D;stancias de 3 meses(O) D;stancias de Seguridad a vMendas 0 58 &fICUentran2003-EMlDGE, Regia 3.9 Seguridad . ubicados sobre elias . 6 Existencia da cajas de medici6n con tapa abierta . sin NORMADGE N" Q11.<;E.l , Eliminar la condici6n da riesgo. 3 rneses(O) tapa 0 sin <;emIoora. ace.c r Existern;ia de equipos 8flergizadotl 0 partes vivas (mb CNE-5 ,Irn;iso 110.A. 2I Adopt ... las medidas de 3 rneses(O) de 150 V) sin guardas , barreras ni setla lizaci6n de RSS TAE,Arts. 19".20" segulidad . peligro . 8 Fuga oonsidernbie del aceite diel<'K:lrioo de los D.S. 29+94-EM. Art. 42" ,k ),I) Eliminar la fuga de l aceite ",,~ 5 trnnsformadores. dielo'lclrico. ~- Pag. 485756 Ii NORMAS LEGALES C6d igo DescripciOn de la deficiencia Nanna Tran sgredida Acci6n COIT1ICtiva Plaza de s ubsana c:io n 9 ExislerK:ia de posIes 0 estnJeturas de soporle a punto RD 016.2oo3-EMlDGE, Reg ia R....mpiazar eI poste 0 1 "",s (0) decae",e. 2.7.1 estnJetura . to ExislerK:iade oondudores de .. red BT despreodKlas. NORMADGE N°011.(:E .1. Asegurar Ia sujecil'ln de los 1 ""'S (0) zoo.a oonductores. (oJ Peliodo maxim<) de subsanaci6n, que no e xi"", a las Entidades Prestadoras de la respoosabilidad poria ocurrencia de acddllflte$ . PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISAR RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO LAS CONDICIONES DE PRESTACION DEl ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION SERVICIO PUBLI CO DE ELECTRICIDAD EN LOS EN ENERGiA Y MINER iA SISTEMAS AISLADOS OSINERGMIN N° 266·2012-OS /CD EXPOSICION DE MOTIVOS Lima, 27 de diciembre de 20 12 OS INERGMIN en cu mplimiento de los planes opesanvos VISTO : anuales, desde et aflo 2009 al 20 11 ha realizado 245 jnspecclones .a Sistemas Electricos Aislados, 10 cual Ie EI Memoranda N° GFE-2012-14SS de la Gerencia de ha perrratido «ienunca r las oencercta s mas siqr uficanvas Fiscalizaci6n erecmce. par et cual se soIicita al Consejo en la preslaci6n del servlclo publico de eledricidad , Directivo del Organismo Supervisor de la inversion en cons iderando las condiciones, caracterrsncas de magn itud Energ la y Minerla, la aprob aci6n del "Proced imiento para y simpficidad de sus inslalaciones , as i como a te encurteo la SupervisIOn de la Calidad de Atenci6n Telef6nica de las de accesc a estos sistemas. Empres as de Distribuci6n Electr ica"; y Asimismo, se ha detectadc que existen prestadore s CO NSIDERA NDO : del service elecmco co mo gob iemos municipales y organizaciones locales bajo distinlas deno minaciones Que , sequn 10 establecldc par el incis e c) de l art icu lo que asurnen esta aetividad dentro de la informalidad, sin 3° de la Ley N° 27332 - Ley Ma rco de los Organ ismos garanli as para canoed y seguridad del servlclobrindado . En Regu ladores de la Inver si6n Privada en los Services erecto. esta snoacon de quienes realizan esta actividad de Puolicos, la funcicn normativa de los Organ is mos mane ra informal perm ite que no asuman res pansabilidades Regu ladores , en tre eucs OS INERGMIN, comprende frente al cu mplimiento de normas, prestando el servlclo en la tacuttad excluslva de dict ar, entre eno s. en et condicione s precenas, msequras y dencieote , senoo el a mbito y en materia de su ree pectlv a comp ete ncla , usuario el mas perjud icado y desprotegido . los reg la ment os de los proce d im ientos a su cargo y las normas de cera cte r general referidas a act ividades En ese sentido, OSINER GMIN en epllcaclo n de la supervisad as 0 de sus usue rtos : Fac ultad Normeuva que le otorga el Incise c ) de l arti cu lo 3° de la Ley N° 27332 - Ley Ma rco de lo s Organismos Que , el art iculo 22" del Reglamenlo General de Regu ladores de la Inversi6n Pr ivada en lo s Servlcios OSINERGM IN, aprobado med ianfe Decreto Supremo N° Puoli cos , como el art iculo 3° de la Ley N° 27699 - Ley 054- 200 1-PCM, eslab lece que la funci6n normat iva de Complementaria de Fortalec imiento rnsut ucronat de cs racter general es ejerc ida de manera exclusiva par el OSINERG MIN, pre publlco e n Ie cha 29 de novle mbre de Consejo Directivo a na ves de resotucooes : 20 12 el"Proced imienlo para superv isar las co ndic iones de pres tac i6n del servrcrc pub lico de electricida d en los Que segu n 10 dispuesto par el articulo 3° de la Ley N" 27699 Sislemas A islados ". - Ley Complementaria de Fortalecimiento lnslifucional de OS INERGM IN, el Con sejo Directivo esta facullado para Este proced imiento es concord ante con 10 estab lecido par aproba r proced imientos adm inistrativos vinculados, entre el art iculo 121° de la Ley de concesiones erecmce s. el cual otros, a la Funci6n Superv isora ; seflala que el suministro de energ la eiecmca con caracter de Servlclo PUblico de Electricid ad, que no requiere Que , et incis e a) de l articu lo 5° de la Ley N° 26734 , de conces i6n, puede ser desarrollado par person as Ley de creacon de OSINERGM IN, es tablece como naturales 0 jur ldicas con el permiso que sera ororgado fun ci6n ve lar par el cumplim iento de la norm ativa que par los Concejo s Municipales. As imismo , la Ley N° 28749 , regu le la calld ad y ef lcle ncla del servrcro br in dado Ley General de Bectnncau on Rural seneta que estos al usue rto. Asimismo , el art icu lo 1° de l Reg la mento services pueden ser administrados bajo la moda lidad de General de OSINERGM IN , ap rob ado par Decreto Conces iones Electricas Rurales. Supre mo N° 054-200 1-P CM , seneta que OS INERG MIN tiene com pete nce para su perv isar y fi scalizar a las As im ismo , la Ley N° 26734, Ley del Organ ismo ENT IDADES del SECTO R ENE RGIA velando pa r la Superviso r de inver sio n en Ene rg la , en su arti cu lo ca lidad , seg urid ad y encrencra del service yfo productos 10 1°, rncrsc b), sen ora que e s materia de ttscanzecon bri ndados a los usuanos en gene ral; los aspectos que se reteclo ne n co n la prestaci6n de l Servicio Pub lico de Electr ic idad . Esto es concordante Que , la Norma Tecnlca de Calidad de los Servicios co n 10 estable cido pa r el art icu lo 1° Reg lamen lo Genera l erecmcos, aprobada par Decreto Supremo N" 02Q-97-EM , de OS INERG MIN, aprobad o por Decr etc Su premo N° regula los aspectos de calidad en el serviclo elecmco que OS4-20 0 1-PCM, que se nora que OS INERGMIN tlene debe n cump lir las empresas elect nces; co mpetenc ia para supervte ar y fiscali z ar a las entid ades de l secto r ene rg la vetanoo par la calidad , segur idad y Que , en ese senlido , mediante Resoluci6n de Consejo eficie ncia de l service y/o prod uctos bri ndados a los Directivo N° 305-2Q09-0SICD se apr0b6 el "Proced imiento usuarios en ge neral. para la Supervisi6n de la Calidad de Atenci6n Telef6nica de las Empresas de Dlstrlbucion Eleclri ca", a fin de poder Finalmente , este proced imiento permitira supervisar superv isar y fisca lizar el cump limienlo de la calidad de y fisca fizar el cumpllm iento de la norma llva sob re atenci6 n telefOOica al usuario del servicio pUblico de ca lidad y segu ridad de l serv icio electrico para siste mas electricidad ; electri cos a islados . As im ismo , perm itira dete cta r aque llas actividades realiza da s de ma nera informal, Que , no obstante, se ha considerado necesa rio realizar co n la finafidad de aseg urar la cafidad y segundad del algunas mod ificacione s al referido procedim iento a fin de servicio electrico para los usua rios de los siste mas mejorar aspectos que en princip io pueden ser confusos 0 electri cos aislados. subjetivos, as l como realizar algunas precisiones e incluir