Resolución Nº 231-2012-VIVIENDA ─ Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Urbano

pag.477572 Lima, 26 de octubre de 20 12 CONSIDERA NOO: i NORMAS LEGALES RESOLUCI6N MINISTERI AL N° 23 1·2012-VIVIENOA Que , el Ministeti o de vivende . consnuccron y Saneamienlo , de acuerdo con su Ley de Organizaci6n y Funciones, Ley N" 27792 , formula, aprueba, dirige , ejecuta y supervisa las poIiticas de alcance naciooal en materia de viv ienda, urbanismo , consnuccion y saneamienlo ; Que , mediante Decreta Supremo N° 006-2007-VIVIENOA , se cre6 el Programa "Agua para Todos", 00)0 el amb ito del Vicem inislerio de Construcci6n y Saneam iento del Minislerio de Vivienda, Construcci6n y Saneamienlo , leniendo como ambilo de intervenci6n las areas urbanas y rurales a nivel nadonal ; Que , med iante Resoluci6 n Ministerial W 087-2009-VIVIENOA de fecha 24 de febrero de 2009, se aprob6 el Manual de Ope raciones del Programa "Agu a para 'todos"; Qu e, con Decreta Supremo W Q02-2012-VIV IENOA se cre6 el Programa Naciooal de Saneamiento Rural , este biecrenoose en su Segunda Oisposici6n Complemenlaria Final que los Progra mas y Proyectos de Saneamienlo Rural del Ministerio de vivende. Construcci6n y Saneamienlo , lales como eI Programa Naciooal de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR), el Programa de Mejora miento y Am pliaci6n de los Servicios de Agua y saneamento en Peru (PROCOES) y el Progra ma de Agua Potable y Saneamienlo para la Amazonia Rural, ent re ones. que estaban integrados al Programa "Agua Para lodos", pasar lan a formar parte del Programa Nacional de Saneamienlo Rural; Que, la Unica Drsposicion Complemen taria Modificatotia del Decreta Supremo W 002-2012-VIVIENDA dispuso que el Progra ma "Agua para lodos" se denomine Programa Nadonal de Saneam iento Urba no, reslringiendo su ambilo de interve nci6n a las areas urbanas a nivel nacional ; Que , los art lculos 4 y 36 de los Lineamienlos para la elaboraci6n y aprobaccn del Reglame nlo de Organizaci6n y Funciones - ROF por parte de las Enlidades de la Adm inistraci6n PUblica, aprobado con Decreto Supremo N° 043-2Q06-PCM, eslablecen que los programas 0 proyectos coote ran con un Ma nual de OperaciOfles en el que se consqrera , entre on es, la descrpcon de l Programa a Proyecto, el objet ivo, la roentmcecron de las enl idades , 6rganos 0 unidades organicas ejecu loras que l ienen responsabilidades respecto del mismo, organizaci6n, funciones y responsabilidades; asl como, sus procesos de programaci6n y eprobaclcn de act ividades, ejecuci6n de recursos, proceso de coordinaci6n desembolsos , seqcn corresponda , y los procesos de supervisi6n, seguimiento y eva luaci6n ; supervision tec raca , informes (financier05, registros contables , de progreso ), auditorlas , inspecci6n y supervisi6n , segu n corresponda; Que , en el marco de las cltadas disposiciones, es necesar io eprober un nuevo Manual de Oper acio nes del Programa Naclonel de Saneamiento Urbano, que determine su naturaleza, objelivos, funciones generales , est ructura orqemca , amb ito de competencia , procesos y proce<limientos; definiend o el marco conceptual y tecr aco, asr como los niveles de responsabilidad de las dependencias involucrad as en la ejecuci6n de dicho Programa, teniendo en cuenta que su ambilo de interve nci6n alcanza a las areas urbanas a nivel nacional; De conform idad conia Ley N° 27792 , Ley de Organizaci6n y Funciones del Ministerio de Vivie nda, construccion y Saneamiento; el Decre lo Supremo N° Q02-2012-VIVIENDA , que apru eba el Reglamento de Organizaci6n y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcci6n y Saneamiento; y el Decreto Supremo N° 043-2Q06-PCM, que aprueba los Lineamientos para la elaboraci6n y aprobaci6n del Reglamenlo de Organizaci6n y Funciooes ROF; SE RESUELVE : A rt iculo 1.- AproOOr eI Manual de Operaclones del Programa Naciooal de Saneamienlo Urbano , cuyo texto forma parte inlegrante de la presents Resoluci6n Ministe rial y cooste de ocho (8) l ltu los, treinta y ocho (38) Art lculos , cuatro (4) Disposiciones Comptementarias Finales y un (1) Anexo . Articulo 2.- Deja r sin efecto la Reso luci6n Minister ial W 087-2009-VIVIENDA , que apr0b6 el Manual de Operaciones del Programa "Agua para Too05" y sus modi ficatotias. i NORMAS LEGALES pag.477573 Art iculo 3.- Dispone r que el Directo r Ejecutivo del Programa National de Saneamiento Urbano elabore una prccuesta de criterlos y metodolog la de foca lizaci6n de las inlervenciones del Programa, en un plazc que no exceda de cuarenta (40 ) dlas calendario, conlados a partir del dla siguiente de la publicacioo de la presenle Resoluci6n Ministeria l. Articu lo 4.- Disponer la publicaci6n del Anexo del Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Urbano , que coeuene su organigrama estruclural, en el Porta l Electrrmlcc del Ministerio de Vivienda , construcccn y Saneam iento (www.viv ienda .gob.pe ).el mismo dla de la publicaci6n de la presenle Resoluci6n Ministerial en el Oiario Oficial EI Perueno Regi st rese, comuniquese y publiquese. REN~ COR NEJO DIAl Ministro de Vivienda Construcci6n y Saneamienlo iNDICE \'------' ( TITULO I DlSPOSICIONES GENERALES TITULO II NATURALEZA Y QBJETIVQS TITULO III ESTRUCTURA Y FUNCIQNES TITULO IV ORGANO DE DIRECCION Direcci6n Ejecu tiva TITULO V ORGANQS DE ASES QRAM IENTO Unidad de Asun los Legales Unidad de Planeamienlo , Presupuesto y Sistemas de Informaci6n TlTULO Vl ORGANO DE APOYO Unidad de Adm inistraci6n TlTULO Vll ORGANOS DE LINEA Unidad de Estud ios Unidad de mnaesmctura y Sostenibilklad Unidad de Moo iloreo y Control TlTULO VllI PROCESQS PRINCIPAL ES DISPOSICIONES COMP LEMENTARIAS FINAL ES Pag.477574 i NORMAS LEGALES TiTULO I DISPOSICIONES GENERALES Articulo 10 . EIManual de Operaciones, es un documen to tecrsco normativo de gesti6n institucional,en el que se determina la natura leza, objetivos, funciones generales, estructura organica, ambito de competenc ia, niveles de respoosabiUdady procesos que conforman el Programa Nacional de Saneamiento Urbano, en adelante PNSU. EI Manual de Operaciones liene como objetivo definir el marco conceptual y los niveles de responsabilidad de todas las unidades organicas del PNSU. La eptlcacon del Manual de Operaciones es acorde coota polilica para el desarro llo y sostenibilidad de los servlclos del Sector Saneam iento, la normatividad vigente y los lineamienlos establecidos en planes estrateqlcos y de operac iones del Ministerio de Vivienda, Construcci60 y Saneamiento (MVCS). Articulo 2".- Las disposiciones contenidas en el presente Manual de Operaciones son de apUcaci6na todos los 6rganos del PNSU. Articulo 3".- Las normas sustantivas aplicables son las siguientes: Ley W 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo. Ley N° 27658, Ley Marco de Modemizaci6n de la Gesti6n del Estado. Ley N° 28112, Ley Marco de la Adminis traci6n Financiera del Sector Publico. Ley W 26338 , Ley General de Servicios de Saneamiento. Decreto Supremo W 030-2002-PCM, Reglamento de la Ley de Marco de MOOemizaci6n de la Gesti6n del Estado. Decreto Supremo N" 002-2002-V IVIENDA , Reglamento de Organizaci6n y Funciones - ROF del Ministerio de Vivienda, Construcci6n y Saneam iento. Decreto Supremo N" 023-2005-VIVIENDA, j extc Unico oroenaoc del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Decreto Supremo N° 043-2006-PCM, Lineamientos para la elaboraci6n y aprobaci6n del Reglamento de Organizaci6fl y Funciones - ROF par parte de las enlidades de la Administraci6n Publica. Decreto Supremo N" 006-2007-VIVIENDA, que crea el Programa Agua Para TOOos - PAPT. Decreta Supremo N° 002-2012-VIVIENDA, que crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural y rnoornce la denominaci6fl del Programa Agua Para 'tooos por la de Programa Nacional de Saneamiento Urbano. TiTUL O II NATURA LEZA Y OBJETIVOS Articulo 4°. EI PNSU es un Programa del Viceministeriode Construcci6n y Saneam ientodel MVCS, orientadoa posibi litar el acceso de la poblaci6n del ambito urtero a los servicios de saneamiento de calldad y sostenibles. Articulo 5".- EI PNSU tiene su domicilio legal en la ciudad de Lima y desarrolla sus actividades a nivel nacional. Articulo 6°. EI objetivo general del PNSU es mejorar la caUdad, ampliar la cobertura y promover el uso sosten ible de los servicios de saneamiento en el ambito urbano , a fin de mejorar la calidad de vida, al innuir en la mejora de la salud y de la nutrici6n de la poblaci6n urbana . Articulo 7".- Los objetivos especificos del PNSU son: a) Disel'lar, formular, coordinar, gestionar, adminis trar, ejecutar y evaluar programas y proyectcs en saneamienlo para la poblaci6n urbana del pais , nnencraoos con recursos pubhcos. b) Contribuir a la sostenibi lidad y calldad de los services de saneamiento para la poblaci6n urbana del pals. e) Coordinar con los Gobiemos Regionales, Gobiernos Locales y entidades oubtlcas y privadas , las acclcnes de apoyo al desarrollo de programas y proyectos en saneamiento para la poblaci6n urbana del pals. Articulo 8°. Las uneas de intervenci6n del PN$U se orientan prioritariamente a: a) Construcc i6n, rehabilitaci6n ylo ampl iaci6n de infraestructura de saneamiento. b) Fortalecimiento de capacidades de los Gobiemos Regionales, Gobiemos Locales, Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento, operadores privados , organizaciones comunales y poblaci6n, para la gesti6n, operaci6fl y manlenim ienlo de los servlcios de saneamiento. i NORMAS LEGALES pag.477575 c) Fortalecimienlo de las capacidade s en los Gobiemos Regionales, Gobiernos Locales y Enlidades Prestadoras de services de seneermerao. para la identificaci6n, formulaci6n y ejecuci6n de planes, progrsmas y proyeclos de inversi6n en saneamienlo urbane. d) Fortalecimiento de la educaci6n sanitaria y de uso raelenal de recursos hidricos en la poblaci6n urbana. TiTULO III ESTRUCTUR A Y FUNCI ONES Articulo 9.- EI PNSU Ilene las siguientes unidades: 6rgano de Direcci 6n Direcci6n Ejecutiva 6rganos de Aseso ramiento Unidad de Aseso ria Legal Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Sistemas de Informaci6n 6rgano de Apo yo Unidad de Adminislraci6n Unidad de Coord inaci6n Regional 6rgano s de Linea Unidad de ESludios Unidad de Infraestructura y Soslenibilidad Unidad de Monitoreo y Control TiTULO IV 6 RGANO DE D1RECCI6N DIREC CI6N EJE CUTIVA Articu lo 10°. La Direcci6n Ejeculiva es eI maximo 6rgano decisorio del PNSU, y como tal es responsable de su direcci6n y administraci6n general, correspordendote ejecutar las intervenciones sujetas a los lineamientos de poIltica sectorial en materia de saneamiento urbane: asl como a los instrumenlos, metodolog las y criterios de focalizaci6n, priortzaci6n y elegibilidad definidos para el PNSU, arliculando con las diversas areas e instiluciones del Sector Esta a cargo de un Director Ejecutivo, designado mediante Resoluci6n Ministerial , quien depende fuOOooal y organicamen te del Viceministerio de Construcci6n y Saneamienlo . Articul o 11°. La Direcci6n Ejeculiva l iene las siguientes funciones: a) Formu lar, dirigi r y velar por el cumplimiento de la poli lica general del PNSU en concordancia con sus objetivos y la polllica sectorial y objelivos en maleria de saneamienlo del MVCS. b) Ejercer la direcci6n, la administraci6n general y la representaci6n del PNSU en el marco de la normativa vigente. c) Dirigir, coordinar, supervisa r y evaluar permanentemenle la ejecuci6n de los programas y proyectos de inversi6n, ejecu tados directamente por eI PN$U . d) Proponer al vicemlnlstedc de Conslrucci6n y Saneamiento las estrategias de desarrollo de corto , mediano y largo plazo, y los planes de operaclones del PNSU, en base a los lineamientos de poIltica y objelivos del sector san eemie r ao. e) Reporter al vicemlnlstenc de Construcci6n y Saneamiento el avance de los programas y proyectos . los resultados trstcos, tnancreros, indicadores de gesti6rl, y lada la informacion relevante sobre el programa, asi como informar soore la demanda de los recursos para financiar el programa. f) Establecer mecanismos que promuevan los valores instibJcionales, la Iransparencia, honeslidad, neulral idad y probidad de la gesti6n publica del PSNU. g) Asegurar que los proyeclos que se nnenoeran con recursos del programa se encuentran formulados en el marco de las normas del Sistema Nacional de Inversi6n Publica y que los costos de los proyectos se encuentran debidamenle sustentados. ~ EII'eruano Pag.477576 W NORMAS LEGALES IiM, marle6X1 de OClbe de 2012 h) Suscribir Conve nios de Financiam iento 0 Transferencia de recursos co n los Gobiernos Regiona les, Gobiernos Locales y Ent idades Prestadoras de servicros de s aneamre nto. para la ejecucren de crcyectos de inversi6n publica en mater ia de saneamiento , asl co mo sus respectlv as adendas de bidamenle jusl ific adas . i) Efectuar el seguimi ento y evaluacicn del usc de los recursos Iransferidos para el tmancla mtentc de los proy ectcs de inver si6n a cargo de los Go biernos Regionales, Gobiernos Locales 0 Ent idades Preslad ora s de Servlcios de Saneamiento ; a fin de asegurar que encnos recur sos sean ulil izados para el fin que fueron transferidos. j) Formularlos Planes Operativos y PresupuestosAnuales del Programa, asl como los PlanesAnuales de Contrataci6n del PNSU y de los proyectos a su cargo, en coordinaci6n con el Viceministerio de Construcci6n y Saneamiento y la oncna General de Planificaci6n y Presupuesto del MYCS, asi como aprobar las acciones administrativas para su adecuada ejecuci6n, evaluaci6n V retroalimentaci6n. k.) Realizar todos los actos administrativos necesarios para la correc ts V adecuada gesti6n V control del PNSU, mediante la aprobaci6n y desarrol lo de los inslrumentos de gesti6n necesarios para el cump limienlo de sus funciones, incluvendo la emisi6n de Resoluciones Directorales. I) Suscribir en forma conjunta con el responsable de las Unidades de linea involucradas, las solicitudes de desembolso y justmcacores de gasto de los recursos provenientes de operaciones de endeudam iento ylo ccooerecon reembolsable Vno reembolsable. m) Suscribir convenios con organismos nacionales para la ejecuci6n Vseguimiento de los programas Vprcyectos a su cargo, con sujeci6n a las normas legales vigenles . n) Coordinar con los Gobiernos Regionales, Gobiemos Locales Vdemas entidades p(Jblicas y privadas, las acclcnes de apoyo al desarrollo de programas V proyectos de inversi6n en saneamiento. 0) Suscribir con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales VEntidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento, Convenios de asistencia para apoyo en los aspectos normativos, tecncos. operacionales y de comercializaci6n, mediante programas de forla lecimiento y modemizaci6n, capacitaciones Vlo asesorlas. p) Evaluar Vdisponer la implementaci6n de medidas correct ivas recomendadas como resultado de las actividades de monitoreo, seguimiento Vcontrol realizadas par la Unidad de Monitoreo VControl, asl como par las emitidas par los 6rganos del Sistema Nacional de Control. q) Velar por el cumplimiento de la normabva del Sistema Control Intema aplicable al Sector Publico, en 10 que Ie sea aplicable. r) Ejercer las cernes funciones que Ie delegue 0 encargue el Viceministro de Construcci6n VSaneamiento. TITULO V 6 RGANOS DE ASESORAMIENTO UNlOAD DE ASESORiA LEGAL Art iculo 12".- La Unidad de Asesorla Legal es la responsable de asesorar y emitir op ini6n score asuntos de csra cter legal del PNSU. Esta a cargo de un Jefe quien depende [erarquicarnente del Director Ejecutivo V mantiene relaciones funcionales Vde coordinaci6n con las demas Unidades del PNSU. Art icul o 13°. la Unidad de Asesor la Lega l liene las siguientes funciones: a) Asesorar a la Oirecci6n Ejecutiva VUnidades del PNSU en la interpretaci6n de la normatividad vigente Vsu aplicaci6n, en materia de saneamiento. b) Absolver consultas Vemitir opini6n en asuntos de caracter legal V normativo que sean puestos a su consideraei6n. c) Formular los modelos de contratos que servlran de gula para la elaboraci6n de los mismos par parte de las unidades del PSNU. d) Formular Vlo revisar V visar los contratos, acuerdos , convenios, adendas V otros documenlos administrativos que revistan aspectos legales que sean propuestos par los 6rganos correspandientes del PNSU, asl como los que sean requeridos par la Oirecci6n Ejecutiva. e) Formular Vlo revisar Vvisar proyeclos de Resoluciones Oireclorales Vdocumentos relacionados a la gesti6n que sean propuestos par las unidades del PNSU, asl como los que sean requeridos par la Direcci6n Ejecutiva. f) Mantener actualizado el archivo de normas legales relacionadas con el PSNU. g) Proponer normas ylo direclivas en materia de su competencia. h) Elaborar los informes legales V proyectos de Resoluciones Directorales para resolver recursos impugnativos que se interpongan ante el PNSU. En el case de operaciones de endeudamiento 0 cooperaciones intemacion ales se suietera a las politicas y procedimienlos de los 6rganos de financiamiento. i) Coordinar Vprestar apoyo adminislrativo al Procurador Publico del MVCS, para la defensa del PSNU ante instancias administrativas, arbitrales 0 judiciales. i NORMAS LEGALES pag.477577 j) Numerar, transcribiry ronncar las Resoluciones Directora les, contrato s, convenios,acencas, y oirosque correspo ndan, asegurando. en los eases quecorresponda, su publicacionen los medios resoecnvos. k) Coordinar con las Unidades del PNSU para atender las solicitudes de informaci6n par transparencia, de conformidad con la norma liva vigenle. I) Las demas que en el amb ito de su competencia, Ie sean asignadas por el Director Ejeculivo . UNlOAD DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y SISTEMAS DE INFORMACI6N Articul o 14°. La unload de Planeamienlo , Presupueslo y Sistemas de Informaci6n as responsable de desarrollar las activ idades de los sistemas de planificaci6n, presupueslo , racional izaci6n , estad istica, n rormence e informacion del PNSU. Esta a cargo de un Jete quien depende [erarquicarnente del Director Ejecubvo y mant iene reiaciores funcionales y de coord inaci6n con las cern es Unidades del PNSU Y con la oncna General de Planificaci6n y Presupuesto (OGPP), y la Oficina General de Eslad istica e Informatica del MVCS. Asimismo, para el mejor funcionamiento de la Unidad , puede deflnir los equipos que considere necesarios , separando adecuadamente las funciones de planiflca ci6n y presupue sto de las de segu imiento y eva luaci6n . Articul o 15",- La Unidad de Planeam ieoto, Presupuesto y Sistem as de Informaci6n l iene las siguientes funciones: a) Conducir el proceso presupuestario y la formu laci6n de los planes opera tivos y planes de mediano p1azo. b) Condu cir la actua lizaci6n y elaboraci6n de los documentos de gest i6n y dlrectivas adminislrativas del PNSU, en concordancia con las directiva s estab lecidas por la OGPP del MVCS. c) Coord inar con la OGPP del MVCS, el financiamiento externo y la ccooe recon tecuca intem acional, para el cumplimiento de los objetivos y metas del PNSU. d) Coord inar con la OGPP del MVCS, la asignaci6n de recursos para el presupuesto y modificaciones pre supuestales necesarias para el cumplimiento de las metas y objetivos programados, asi como emitir informe s de disponibilidad presupuestal. e) Realiza r el seguim iento y evaiuacon de la ejecuci6n de los programas y proyectos que comprenden el PNSU. f) Realiza r la gest i6n presupuestaria del PNSU a na ves del Sistema Integrado de Admini straci6n Financiera - Secto r PUblico (SIAF-SP), ten iendo en cuenta 10 establecido por la normalividad presupuestal vigente . g) Elabo rar las uneas de base de los programas y los proyectos que integran el PNSU . h) Desarrollar y mantener actualizado el sistema de informaci6n para el segu imienlo , evaluaci6n y control de gestioo de los programas y de los proyectos, incluyendo indicadores de gesti6n, metas f isicas y financieras, resultados y Iogros del PNSU. i) Emilir y elevar informes relad onados coo el proceso presupuestario y el conlrol de gesti6n de programas y proyectos, seqcn la normatividad vigente y las neeesidades del PN$U. j) Consolidar la informaci6n de las diferentes unidades organicas, para facilitar el control de gest i6n de los programas y proyectos. k) Desarrollar sistemas ntormancos y estadlsticos de soporte para el coot-or de gesli6n y la toma de decis iones en el PNSU y MVCS, Y seguimiento de registro de los programas y proyectos tinanciados par el PNSU. I) Mantener actualizado el Sistema Integrado de Administraci6n Financiera del Sector PUblico (SIAF-SP), en el marco de Ia normativa vigente. m) Implementar las accion es necesarias para conducir el proce so de identi ficaci6n , evaluaci6n y respuesla a los riesgos de logros de los objet ivos del PNSU, en coordinaci6n con la Direcci6n Ejecutiva. n) Emitir oplnon en materia de su competencia en el ambito del PNSU. 0) Proponer a la Direcci6n Ejecutiva las normas y directivas de procedimieotos en materia de so competencia . p) Otras que Ie er"ICargue el Director Ejecutivo, en el ambito de su competencia . TiTULO VI 6 RGANO DE APOYO UNIDAD DE ADM JNlSTRA Cl6N Articu lo 16".- La Unidad de Administraci6n es responsable de la adminislraci6n de los recursos tnancreros , materiales y humanos del PNSU, as i como de salvaguardar su ex istencia, verificar la exactilud y grado de confiabilidad de los datos contables , de promover la eficiencia en las operaciones y estimar la observance de la normatividad dictada sobre las materias de su competencia. La Unidad de Adminislraci6n esta a cargo de un Jete, que depende jerarqulcamente del Director Ejecut ivo y mant iene relaciones funciona les y de coord inaci6n con las Unidades del PNSU. Pag.477578 i NORMAS LEGALES La Unidad de Adminislraci6n para el cumplimiento de sus funciones , l iene a su cargo Equipos responsables de la Contabilidad, Tesorerfa, Abastecimiento y Servicics y Recursos Humanos del PNSU, cada una de los cuales esta a cargo de un Jefe que depende del Jefe de la Unidad de Administraci6n. Art iculo 17°. La Unidad de Administraci6n l iene las siguientes funciones: a) Programar, orga nizar, dirigir, ejecular y controlar los procesos tecmcos de los Sistemas Adminislrativos del PNSU, de Conla bil idad, 'resorer la, Abastecimienlo y de Recursos Humanos, incluyendo las acetones relativas al acervo documenlario, observando la normat ividad vigenle. b) Conducir los procesos de Recursos Humanos: selecci6n , compensaciones y retribuciones , bieneslar social, evaluaci6n , potencial humano y planes de salud de los Irabajadores del PNSU. c) Ejecutar el presupuesto asignado al PNSU. d) Formular los Estados Financieros del PNSU, y velar por el cumplimienlo de la normat iva vigente score la materia. e) Realizar las Iransferencias financieras y conlables de proyeclos del PNSU , que se requ ieran previa verrncecron del cumplimienlo del proced imienlo eslab lecido. f) Controlar y cumplir con el pago de las obIigaciones lribularias. g) Implemenla r controles para asegurar el buen uso de los fondos del PNSU. h) Verificar la conformidad de las garanlias contractuales, previa a la ejecuci6n de los pagos a que hubiere lugar; as l como regislrar, custodiar, mantener su vigencia y solicitar su ejecuci6n cuando corres ponda a favor del PNSU. i) Conducir, coord inar y superv isar el cumplimiento oportuno de las etapas de implantaci6n del Plan Anual de Adquisiciones y Conl ratacion es del PNSU, en coord inaci6n con la Unidad de Abas tecimienlo de la Oficina General de Adminislraci6n del MVCS. j) Realizar el control previo a los termrnos de reterencla de los procesos de contralaciones referidos a cores y supervisi6n de obras de proyectos de inversi6n publica del PNSU. k.) Conducir los procesos de selecci6n en concordancia con el Plan Anual de Adqu isiciones y Conlrataciones aprobado para el PNSU y la normalividad vigente sobre la materia. I) Formular el Plan de cuentas del PNSU. m) Adminislrar los acnvos del PNSU, manteniendo actualizados los inventarios y registro de bienes . n) Adminislrar los almacenes y el acervo documental del PNSU. 0) Adminislrar los contralos y convenios relacionados a las actividades y proyectos a cargo del PNSU, hasla su respective liquidaci6n financiera, asi como su correspondiente archivo. p) Adminislrar las cuentas bancarias del PNSU manteniendo al dia las conciliaciones bancarias, en el marco de la normabva que regula el manejo de recursos publfcos. q) Emitir informes y documentos que se requieran, en los procesos adminislrat ivos, judiciales, arbilra les, cuando se soliciten, en aspectos de su competencia. r ) Gestionar con la Unidad de Planeam iento, Presupueslo y Sistemas de Informaci6n, el desarrollo del sistema de informaci611 de las materias de su competencia. s) Mantener actualizados los sistemas de informaci6n referidos a las actividades que son materia de su competencia, y emitir los informes tecracoscorrespondientes, que faciliten el control de gesli6n del PNSU. I) Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones Directorales, conlratos, adendas y convenios, en 10 que corres ponda a las materias de su competencia. u) Adminislra el registro de proveedores de servicios de consulloria y asesor las especializadas . v) Las cernes que , en el ambito de su competencia, Ie sean asignadas por el Director Ejecu l ivo. UNlOAD DE COORDINACl6N REGIONAL Articulo 18°. La Unidad de Coordinaci6n Regional es la responsable de la promoci6n del PNSU a nivel nacional , de realizar las labores de enlace entre los Gobiemos locales, Gobiemos Regiona les, Enlidades Prestadoras de Serv icios de Sanea miento y las Unidades organ icas del PNSU y del MVCS respecto del programa . La Unidad de Coordinaci6n Regional esta a cargo de un Jefe quien depende jerarqulcamente del Director Ejecutivo y mantiene relaciones funcionales y de coordinaci6n con las Unidades organicas del PNSU. Articulo 19°, Los coord inadores regionales son responsables de ejecutar las actividades represent ativas del programa , como son las de promoci6n, la de coord inaci6n y de evaluaci6n de las actividades y acetones que desarrolla el PNSU, en un area oeccranca determ inada, para 10 cual manlienen relaciones de coord inaci6n con los disl inlos 6rganos del PNSU y del MVCS. Los coord inadores regionales, en su respecti va jurisdicci6n y en coord inaci6n con las correspondientes Unidades tienen las siguienles funciones: i NORMAS LEGALES pag.477579 a) Promover el programa con los Gobiernos Reg ionales, Gobiernos Locales y Enlidades Prestadoras de services de Saneamiento. b) Facilitar la coord inac i6n entre los Gob iemos Regiona les, Gob iemos Locales y Enlidades Prestadoras de Servic es. sobre las acclcnes que se requieran en apoyo al desarrollo de los programas, estudios y pmyectos de invers i6fl en saneam ienlo de su jurisdicci6n. c) Informar a la Unidad de Coordinaci6n Reg iooal ya la Unidad organica involucrada respectc de act ividades cr lticas , problemauca U otros vinculados a los eshJdios , exped ientes tecnicos y proyectos de Invers ion en saneam iento de su jurisdicci6n. d) Supervisar y evaluar el cump limiento de las melas programadas, informando mensualmente al Jefe de la Unidad de Coordinaci6n Regional, quian darn cuenta de la misma al Director Ejeculivo y al Jete de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Sistemas de Informaci6n, de los Iogms alcanzados respecto de las cbras ejecutad as en su junsdiccio n, incluyendo las ejecutadas par terceros con financiamiento recibido del PNSU e) Ejecutar las eccones de los sistemas administrativos , en coord inaci6n con las instancias correspoodientes de l PNSU, dando cumplimiento a las dlrectivas y normas emanadas sobre el particular. f) Ges tionar y administrar los recursos que se les asignen para el desempel'lo de sus func iones de acuerdo a la normatividad vigente . g) Ges tionar y ad ministrar la informaci6n, asl como atender las solicitudes de inform aci6n requeridas, en el amb ito de su compe tencia . h) las cernesque se Ie sean asignadas par el Jefe de la Unidad de Coordinaci6n Regiona l. TITULO VII 6RGANOS DE LiNEA UNIDAD DE ESTUDlOS Articulo 20°. La Unidad de Estudios es la responsable de la elaboraci6n ylo revisi6n de estud ios de Preinversi6n, prse nos Definitivos y Expe<lienles Tecmcos de los pmg ramas y proyectos priorizados en el ambito urbano, tnanceoos par e! PNSU, con la flnalidad de correg ir las disparidades Que se observan en la expansiOnde los serv icios de saneamiento, teniendo en cuenta la normalividad y convenios suscri tos . La Unidad de Estud ios esta a cargo de un Jefe quien depende [erarquicarnente del Director Ejecutivo y mant iene relaciones funciona les y de coord inaci6n con las Unidades orqantcas del PN$U. Asimismo, cuenta con des Equipos: Equipo de Estud ios de Preinversi6n. Equipo de Estud ios de Inversi6n. Articulo 21°.- La Unidad de Estud ios tiene las sigu ientes funciones : a) Elaborar fichas tesices para diagn6sl icos, eslud ios de premversion y expe<lientes tecmccs, y los eslud ios complementarios de proyectos priorizados , 0 para el desarrollo del PNSU. b) Revisar estudios y exped ientes tecnicos de proyectos de Gob iemos Regiona les, Gobiemos Locales y Entidades Prestadoras de Serv icios de Saneamiento que requieren flnanciamienlo del PNSU c) Elabo rar y dar conformidad a los terrrenos de rejerencla para la contrataci6 n de serv icios de consu llo rla ylo pmfesionales especializados para esbJdios de preinvers i6n, expedientes tecncos y superv isi6n de los mismos . d) Emitir opinion favorable para el financiamiento de proyectos que realiza el PNSU en Conven io con los Gobiernos Regionales, Gobiemos Loca les y Entidades Prestadoras de Servicios de Sanea miento . e) Participar en la elaboraci6n, actuallza clcn y propuesta de direcl ivas y normas tecnces. en coord inaci6n con la Direcci6n Naciona l de Saneamiento . f) Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones Directora les, contra tos , coovemos. adendas en materias de su competencia. g) Ges tionar con la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Sistemas de Informaci6n, el desarrollo del sistema de informaci6n de las materias de su competencia. h) Mantener actualizados los sistem as de informaci6n referidos a las acI ividades que son materia de su competencia, emitir los informes tecnicos correspond ientes, que faciliten el control de gesti6n del PNSU. i) Evaluar e implemenlar las recomendaciones derivadas de aclividades de mon itoreo y control , as l como de los 6rganos del Sistema Nacional de Control. D Brindar as istencia tecr aca en materia de su compelencia. k) las ce rnes que Ie sean asignadas par el Director Ejecutivo. Articulo 22".- EI Equipo de Estudios de Preinvers i6n es el responsable de la elaboraci6n y gesti6n de los estudios de pre invers i6n que realice el PNSU, referidos a pmyectos que realiza el PNSU direcl amente 0 par encarg o , brinda asesoramiento y aslstencla tecraca en los aspectos de su competence. Pag.477580 i NORMAS LEGALES asta a cargo de un Jefe quien depend e funciOflal y organicamente del Jefe de la Unidad de Estudios. Articulo 23°. EI Equ ipo de EshJdios de Preinversi6n tiene las siguientes funciones: a) Formular los estudios de base, diagn6st icos, de preinversi6n y cecs comp lementarios , de los proyectos de inversi6fl ejecutados directamente par el PNSU 0 ejecutados en el marco de coovenios. b) Elabora r y proponer para su aprob aci6n de la OPJVIVIENDA los temmos de referencia y valores referenciales para conlrataci6n de los estudios. c) Otorga r contormld ad a los services contratados para la elaboraci6n de estudios. d) Proponer estudios de agua y saneamiento en zonas vulnerables, y zooas de desastres. e) Proponer estudios para el desarrollo del PNSU, incluyendo evaluaciones socioecoo6micas, IIneas de base y de impacto de la intervenci6n del PNSU. f) Implementar el conner del desarrollo de los estudios a trevesdel "Cuaderno de Estudios", velar porsu mantenimiento y uso. g) Brindar asistencia tecr aca refer ida a contralaci6n 0 formulaci6n de estudios de preinversi6fl, y propooer la suscripci6fl de convenes. h) Mantener actualizados y participa r en el desarro llo de los sistemas de inform aci6n referidos a las acclones que son materia de su competencia, y emitir los informes que faciliten el conner de gest i6n del PNSU. i) Evaluar e implementar las recomenoaciones derivadas de acl ividades de rronttorec y control, asl como de los 6rganos del Sistema Nacional de Control. j) Propcner normas ylo ptrecuvas tec r acas en materia de su competencia. k) Las uemas que Ie asigne 0 encargue er Jete de la Unidad de Estudios. Articulo 24°, EI Equipo de Estudios de Inversion es responsable de la elaboraci6n y gesti6n de los disei'ios definit ivos y expedi entes tecracos que realice el PNSU, brinda asesoramiento yasistencia en procesos de convocatoria de expedientes tecncos y disefios definitivos y da soporte a treves de los Centros de Atercron al Ciudadano de l MVCS en aspectos de su competencia. Este equipo es responsable de emit ir opinion favorable para eI rnancementc de proyectos de invers ion en saneam iento , que realiza erMVCS en convene con los Gob iemos Regionales, Gob iemos Locales y Entidades Presladoras de sevicos de Saneamiento. EI Equipo esta a cargo de un Jefe quien depende funciona l y organicamente del Jefe de la Unidad de Estudios, y tiene las siguie ntes funciones: a) Elaborar los expedientes tecncos y disefios definitivos de los proyec tos de inversion que ejecuta eI PNSU. b) Efectuar la revision de los disefios definitivos y expe<lientes tecmcos de los proyectos presentados en las sol icitudes de financiamien to, y proponer mediante informes tecmcos su ejecucion, recomendando al Jefe de la Unidad de Estudios la tra nsferencia de recursos y/o la ejecuci6n directa. c) Coord inar con Gobiemos Regiooales, Gob iemos Loca les y Entidades Prestadoras de services de Saneami ento los aspectos relacionados con la consistend a de los exped ientes de proyectos prese ntados , para su elegibilidad y solicitud de tmencrarmemo, asi como brindar la asistencia requerida d) Brindar asistencia toencere y tecmce de los proyectos en las fases de eiecucion y de operaciOn con las entidades receptoras de los recursos , y propo ner la suscripci6n de convenes. e) Emitir opinion favorable para el financiamiento de proyectos que realiza el PNSU en Convenio con los Gobiemos Regiona les, Gobiemos Locales y Entidades Prestadoras de services de Saneam iento. f) Gestionar con los 6rganos competentes los desembolsos de las transferencias rnanceres eprobedas . g) Ordenar, ccstonar y mantener actualizado el invenlario de los expedientes tecrsccs.cosies unitarios y referendales de los proyectos tnenceoos, ind uyendo el inventario de rchas tecnlces de los proyectos . h) Implementar el contro l de la elaboration de los exped ientes tecmcos y cnseros definit ivos a treves del "c ueoemc de Estudios", y velar par su mantenimiento y usc . i) Mantener actualizados y participa r en el desarro llo de los sistemas de inform aci6n referidos a las acclooe s que son materia de su competencla. y emitir los informes que faciliten el conner de gest i6n del PNSU. j) Evaluar e implementar las recomenoaciones derivadas de actividades de moottorec y control, asl como de los 6rganos del Sistema Nacional de Contro l. k) Brindar asistencia tec r aca a las Entidades que 10 soliciten, en la formulaci6n de estudios,en procesos de convocatoria de proyectos. I) Proponer normas ylo direcl ivas tecmcas en materia de su competencia. m) Las demas. que le asigne 0 encargue el Jete de la Unidad de Estudios. i NORMAS LEGALES UNlOAD DE INFRAESTRU CTURA Y SOSTENIBILIDAD pag.477581 Articulo 25°. La Unidad de Infraeslructura y Sostenibilklad as responsable de la ejecuci6fl de las acciones, programas y proyectos en el amb ito urba no , leniendo en cuenta la normatividad y co nve nios suscrilos . asta a cargo de un Jefe quian depende [erarquica rnente del Director Ejecul ivo y manl iene relaciones funciona les y de ccoromacico con las unidades orga nicas del PNSU. Articulo 26°. La Unidad de Infraestructura y Soslenibilidad Ilene las siguientes funciones: a) Realizar las aclividades para ejecular y supervisar los programas y proyectos de inversi6n priortzados en el amb ito urbane, y que cuenlan coo declaraloria de viabilidad. b) Evaluar y hace r seguimiento del desarrollo y avances de los programas y proyeetos baja su compelencia y rem itir los reportes a la Unidad de Planeamienlo , Presupuesto y Sisle mas de Inform aci6n. c) Velar por el eslriclo cumplim ienlo de las normas y procesos eslablecidos , para ceca programa y proyeclo, de acuerdo a su modalidad de ejecuci6n. d) Proponer la suscripci60 de convenes, con opini6n favorable de la Unidad de Esludios, para la fase de ejecu oon de proyectos y at sequlmlento de la posl nw ersico. e) Coo rdinar con los 6rganos competentes la programaci6n de desembolsos de recursos por operaciones onceies de credlto y donaciones, y form ular la programaei6n correspon diente. f) Efectuar las acciones necesarias para acredilar el cumplim iento de los convenios ylo contra los de coo peraei6n tecracay endeudam iento exte mc, en los aspectos que Ie corresponden . g) Presla r aslste ncla tecr aca en la ejacuci6n de proyecto s a cargo del PNSU. h) Coo rdinar permanenlemenle coo las enl idades rece ploras de los prog ramas y proyectos, las acetones necesarias para la ejecuci6n , y poslerior l ransferencia de infraeslructu ra de saneam iento. i) Ges l ionar coo la Unidad de Planea miento, Presupcesto y Sistemas de Informaci60, el desarrollo del sistema de informaci6fl de las malerias de su compelencia. j) Manlener actualizados y participar en el desarrol lo de los sistemas de inform aei6n rerenoos a las accones que son maleria de su compelencia, y em ilir los informes que faci liten el coolrol de gesli6 n del PNSU. k) Evaluar e implementar las recomendaciones derivadas de aclividades de moo iloreo y control , as l como de los 6rganos del Sislema Nacional de Conlrol. I) Proponer normas y/o di rectivas tec raca s en maleria de su compelencia. m) ones que Ie encarg ue el mrector Ejecul ivo . La Unidad de InfraestrucbJra y Soslenibilidad cuenta coo los siguientes equ ipos: Equipo de Obras. Equipo de Soslenibilidad. Articulo 27°. EI Equipo de Obra s es at respoosable de la adm inislraci6n tecotca-econorraca de las obra s que ejacute el PNSU, basta su liquidaci6n y transfere ncia a las entidades correspondientes. Esta a cargo de un Jefe quien depende funciOflalmenle y orga nicame nte de la Unidad de Infraestructura y Soslenibilidad y l iene las sigu ienles funciones: a) Proponer convenios de as istencia rnarcrere y tecnce de los proyectos en las reses de ejecuci6n y operaci6n con las enlidades receploras . b) Efectuar la ad ministraci6n tecmco - econ6m ica de los cootratos relacionados a la ejecuci6n y supervisi6n de obras a su cargo, hasla su respect iva liquidaci6n y lra nsferen cia a las enlidades correspoodientes. c) Elaborar y/o revisar los termnos de referencia 0 proyectos de contra tos , para los procesos de selecci6n de firmas contral islas y consulloras, para la ejecuci6n y supervisi6n de la obra . d) Conduci r, coordin ar, ejacutar y conlrolar las co res y equ ipamiento de los proyectos, en el marco de los convenios suscrilos . e) Conduci r el proceso de recepci6n, tra nsferencia f1sica y liquidaci6n de los proyectos . f) Proponer la programaci6n de la ejecuci6n de metas f isicas y financieras de las obras de los proyec tos , asi como sus mod ificacion es . g) Formu lar y suslenlar las solicitudes de dese mbolsos de los coonatos de prestemos y/o converses de donaci6n de acuerdo a los proced imienlos estabiecoos en la normal ividad vigenle en coor dinaci6 n con la Unidad de Planeamienlo , Presupues lo y Sistemas de Informaci6n del PNSU. h) Elaborar los inforrnes de avance para los organismos financieros intemacionales requeridos en 105converses de prestamc 0 donaci6n . i) Olorgar conformidad a las valorizaciOfles, ampliaciones de plazo, adiciona les y/o deduct ivas de obras, as l como a la supervisi6n y Iiquidaci6 n de la obra. ~ EII'eruano Pag.477582 W NORMAS LEGALES IiM, marle6X1 de OClbe de 2012 j) Mantener actualizados y participa r en el desarrollo de los sistemas de informaci6n referidos a las acciones que son materia de su competencia , y emitir los informes que faciliten el control de gesti6n del PNSU. k) Evaluar e implementar las recomenoac tones derivadas de actividades de rronttorec y conlrol , asl como de los 6rganos del Sistema Nacional de Control. I) Propcner normas ylo directivas tecmcas en materia de su competencia. m) Las cernes que Ie asigne 0 encargue el Jete de la Unidad de Infraestructura de Sostenibilidad. Articulo 28°. EI Equipo de Soslenibilidad es responsable de ejecr tar eccones. programas 0 proyeclos, para fortalecer la gesli6n inslitucional, operaliva, comercier. ambienlal, educaci6n sanitaria, as l como del desarrollo de capacidades de la poblaci6n beneficiaria de los proyectos , orientados a la sosten ibilidad de las inversiones del PNSU. Estll a cargo de un Jefe que depend e funciOflal y organicamente de la Unidad de Infraestructura y Sostenibi lidad y tiene las siguienles funciones: a) Proponer corwenios de as istencia financ iera y tecnce con las entidades receptoras de los recursos, en la fase de ejecuci6n y operaci6n. b) Efectuar la administraei6n tecnco- econ6mica de los coonaros relaeionados a la ejecuci6fl de inversiones de sostenibilidad. c) Elaborar y/o revisar los tetmrnos de refereneia asi como propues las de conlrato para los procesos de selecci6n referidos a los proyectos de sostenibilidad. d) Condueir, coord inar, ejecutar y controlar las obras y equipamienlo y otros , de los proyectos de sostenibilidad. e) Condueir el proceso de recepci6 n, lransfereneia fisica y liquidaei6n de los proyecio s de sostenibilidad. f) Ejecutar programas de asistencia tecraca directa a los Gobiemos Regiona les, Gobiernos Locales y Enlidad es Prestadoras de Servicios de Saneamiento en forta lecimiento de la gesti6n comercial , operat iva, finaneiera, ambien tal e insliluciOflal y de educaei6n sanitaria de los servieios de saneamlento. g) Realizar la d ifusi6n de gu ias y manuales de capacitaci6n tecrace. gesti6n y educaci6 n sanitaria para fortalecer capacid ades y competencias de los operadores de los servicios y gob iemos locales en la ejecuci6fl de los proyeclos de sostenibilidad de saneami ento, que permilan fomentar la cntura del agua y promover cambios en las pracncas del eiudadano. h) Realizar acciones de intervenei6n social orientadas a promover condiciones adecuadas para el inieio, ejecuei6n y culminaci6n de las inversiones del PNSU. i) Mantener actualizados y participa r en el desarrollo de los sistemas de informaci6n referidos a las acciones que son materia de su competencla. y emitir los informes que faeiliten el conner de gesti6n del PNSU. j) Evaluar e implementar las recomenoac tones derivadas de actividades de rronttorec y conlro l, asi como de los 6rganos del Sistema Nacional de Control . k) Proponer normas ylo directivas tecmcas en materia de su competencia. I) Las uemas que Ie asigne 0 encargue el Jete de la Unidad de Infraestructura de Sostenibilidad . UNlOAD DE MONITOREO Y CONTROL Articulo 29°. La Unidad Moniloreo y Control es la responsable del seguim iento y monitoreo de los Convenios de Transferencias y de los proyectos que ejecuten los Gobiemos Regiona les, Gobiernos Locales y Enlidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento, con rnencementc del PNSU, haste su liquidaei6n y transfereneia. Asim ismo, es respansable de efectuar el control de la ejecuci6n y supervisi6n de los estudios y de los proyectos a cargo del PNSU, y del cumplim iento de 10establecido en los c onvene s de asistencia financiera y tecuce suscritos con las enlidades receploras, en la fase de operaci6n , a naves de indicadores y rnetas de gesti6n . La Unidad de Mooitoreo y Control esta a cargo de un Jete quien depende funciona l y orqarecamente del Director Ejecutivo y mantiene relaciones funcionales y de coordinaci6n con las unidades del PNSU. Articulo 30".- La Unidad Moniloreo y Control lieoe las siguientes funciones: a) Realizar el seguim iento y monitoreo del cumplimiento de obligaciones contenidas en los Corw enios de financiamiento de proyectos , con recursos del PNSU. b) Realizar el proceso de segu imienlo y monitoreo de las obras que ejecutan los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Entidades Prestadoras de Serv icios de Saneam iento, con financiamiento del PNSU. c) Efectuar el control de la ejecuci6n y supervisi6n de los estudios y de los proyectos a cargo del PNSU. d) Efectuar el seguimiento a corwenios de asisteneia tnanoere y tecnce en te rase de operaci6n suscritos con Enlidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. e) Evaluar los informes semeslrales de desempef\o presentados par los presladores de servicios de saneami ento sobre el cumplim iento de cornpromisos del convenio de asisteneia financiera y de asisteneia tecnce de te gesti6n operacional. f) Requerir informes especlales a los prestadores de services de saneamienlo , referente a las intervenciOfles del PNSU. i NORMAS LEGALES pag.477583 g) Geslionar con la Unidad de Planearr uento, Presupuesto y Sistemas de Informaci60, el desarrollo del sistema de informaci6n de las matedas de su eompetencia. h) Mantener actualizado s y participar en el desarrollo de los sistemas de informaci6n referidos a las accones que son materia de su competencia, y emilir los informes que faciliten el control de gesti6n del PNSU. i) Evaluar e implemenlar las recomenoaciones derivadas de acl ividades de moniloreo y control , as l como de los 6rganos del Sistema Nacional de Control. j) Proponer normas y/o directivas tecracas en materia de su competencia. k) Qlras que Ie encargue el Director Ejecul ivo. La Unidad de Moniloreo y Control cuenta con los siguientes equ ipos: Equipo de Monitoreo de Proyectos. Equipo de Control de la Ejecuci6n y Resultados. Articulo 310 . EI Equipo de Moniloreo de Proyeetos es el responsable de efectua r el seguimienlo a la ejecuci6n , liquidaci6n y transferen cia de los proyeclos financiados par el PNSU, y Que son realizados par los Gobiemos Regionales, Gobiernos Locales y Entidades Prestadoras de Serv icios de Saneamienlo . As l ternbien, este equipo es responsable de realizar el segu imiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en los Convenios de Transferencias suscritos con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento, con la finalidad de asegurar que las Iransferencias se maleria licen en inversiones soslenibles. EI Equipo de Monitoreo de Proyectos tiene las siguientes funciooes: a) Efectuar e! monitoreo y seguimiento de las actividades y obligaciones sefialadas en los Convenios de financiamiento de proyectos. b) Efectuar eI monitoreo y seguim iento a la eiecu cion de obras de los proyectos financiados con recursos del PNSU, en conven io con los Gobiernos Regionales , Gobiemos Locales y Entidades Prestadoras de Servlclos de Saneam iento. c) Proponer y/o recomendar al Jefe de la Unidad medidas correct ivas 0 de mejoras a las observaciones enconlradas duran le el proceso de monitoreo. d) Brindar asistencia tecruce - adm inistrativa a las entidades ejecutoras de los proyectos de saneamiento financiados por el PNSU , para conlribuir al cumplimiento de los conven ios suscrilos . e) Coordinar las acclcne s tecncc administrativas con la Unidad de Administraci6n de l PNSU, para el seguimiento y eva luaci6n del uso y aplicaci6n de los recursos lransfer idos a los Gobiernos Regionales, Gobiemos Locales o Entidades Prestadoras de Servicios de Saneam iento, con el pr0p6sito de venncar que dichos recursos sean utilizados para el fin que fueron Iransfetidos f) Remitir la informaci6n resultante del monitoreo de Convenios y proyectos al Jete de la Unidad de Monitoreo y Conlrol de Proyectos, y a la Unidad de P1aneamiento, Presupues lo y Sistemas de Informaci6n. g) Mantener actoanzaoos y participar en el desarrollo de los sistemas de informaci6n rerenoos a las accones que son materia de su compelencia, y emitir los informes que faciliten el control de gesli6n del PNSU. h) Evaluar e implementar las recomendaciones derivada s de actividades de monlloreo y control, as i como de los 6rganos del Sistema Naciooal de Conlrol. i) Elevar informes para asegurar la continuidad del financiamiento de pmyectos en ejecuci6n, en convenio con los Gobiemos Regionales , Gobiemos Locales y Entidades Prestadoras de Servlclo de Sanea miento. j) Pmponer normas y/o directivas en materia de su competencia. k) Realizar la evauacron de los proyectos en ejecuci6n, financiados con recursos del PNSU en convemos con Gobiemos Regionales, Gobiemos Locales y Enlidades Prestadoras de Servicios de Sanea miento, que se encuentren paralizados, jud icializados ylo abandonados, a fin de propene- altemat ivas de soluci6n, que posibil ile , de ser el case, su culminaci6n. I) Las dernas que el asigne 0 encargue et Jefe de la Unidad de Monitoreo y Control. Articulo 32".- EI Equipo de Control de la Ejecuci6n y Resultados es el responsable de efectuar el control y seguimiento a la ejecuci6n y superv isi6n de los eslud ios y proyectos a cargo del PNSU. As i temaen, es responsable de efectuar el seguimiento y control a los Convenios de Asistencia financiera y tec raca, en la fase de operaci6n, suscrilos con las enlidades receptoras de obras y equ ipamiento de saneamiento, coo el objelo de asegurar el cumplimiento de indicadores y metas de gest i6n, entre ones. EI Equipo de Control de la Ejecuci6n y Resultados esta a cargo de un Jefe y depende funciona l y orqanlcamente del Jefe de la Unidad de Monitoreo y Control, y l iene las siguientes funciones: a) Realizar acciones de verificaci6n y control de la ejecuci6n y superv ision de los estudios y proyectos a cargo del PNSU, en cuan lo al cumplimiento de la normali vidad aplicable , obligaciones conlraclUales, cronogramas, costos, liquidaci6n y transferencia de obra, as i como del funcionamiento de la misma . ~ EII'eruano Pag.477584 W NORMAS LEGALES IiM, marle6X1 de OClbe de 2012 b) Revisar y evaluar el cumplimiento de las metas establecidas en los Convenios de Asistencia Financiera y 'recmca en la fase de operaci6n, en 10 que corres ponde a indicadores y metas de gesli6n. c) Revisar los informes semestrales emitidos y presentad os par los prestadores de serctcos de saneam iento, referidos al cumplimiento de los comprom isos asumidos en los Convenios de As istencia Financiera y 'recmca de la gesli60 operaclonel. d) Mantener actualizados y parl icipar en el desarrollo de los sistemas de informaci6n referida a las acc iones que son materia de su competencia, y emitir los informes que faciliten el conner de gest i6n del PNSU . e) Evaluar e implementar las recomenoac tones derivadas de acIividades de rronttorec y control, as l como de los 6rganos del Sistema Nacional de Control. f) ldentificar y analizar a partir de los informes de oesenpero 0 espe c eles , los riesgos, problemas critioos de los proyectos en la fase de operaci6n que afecten su sosten ibilidad. g) Proponer la suscripci6n de convenios con entidades u organizaciones nacionales , para facilitar la labor de seguimiento de metas operacionales, comerciales y financieras, aoordadas oon los prestadores de services de saneamiento , en la etapa de operaci6fl de los proyectos. h) Proponer ylo recomendar al Jete de la Unidad medidas correcuvas 0 de mejoras a las observacones enconneoas durante el proceso de monitoreo. i) Propone r normas ylo direclivas en materia de su competen cia . j) Las demas que el asigne 0 encargue el Jete de la Unidad de Monitoreo y Control . TITuLO VIII PROCESOS PRINCIPALE S Art iculo 33 °. Los procesos principales del PNSU para alcanzar sus objelivos, son los siguientes: a) Programaci6n y aprobaci6n de las actividades. b) Ejecuci6n de los proyectos . de los recursos y desembolsos. c) Seguimiento yevaluaci6n. d) Coordinaci6n. e) Proceso de Superv isi6n y Control Articulo 34 °. EI proceso de programaci6n, y aprobaci6n de las actividades , se realiza de acuerdo con la metodologla aprobada mediante Resoluci6n Ministerial , en el marco de los Iineamientos establecidos en directivas par la Direcci6n Nacional de Saneamiento del MVCS. En el proceso de programaci6n y aprobaci6n de las actividades , el Director Ejeculivo y los 6rganos de linea mentenoran un Plan Opera uvo Anual - POA, que ind uye un Plan de Adquisiciones y un Plan de Desembolsos, el cua l detalla las acl ividades que se reenzsran en los d istintos proyectos de inversi6fl , de as istencia tecnica ylo capacitaciones , que 58 reenzeren y nnencia ran a traves del PNSU y los recursos necesarios para su ejecu ciOn. Se tendra en cuenta 10 siguiente: al A lca nce Metas f1sicas, financieras y de cierre de actividades que son los objetivos del PNSU y de sus proyectos, las cuales esten definidas par ceoe programa, proyecto y ecnvcec . bl Cro nog rama: La progra maci6n de las actividades para el ejercicio (ano) se estabteceran en el Plan Operativo Anua l, Plan de Adqu isiciones , Plan de Desembolsos. Toda esta progra maci6n se realiza en funci6n del Presupuesto Anua l aprobado para el PNSU y los programa s y proyectcs que se oesancne ran progresivamente durante todo el ano. c] Tiem po es e! nonzonte previsto en la ptersncacron operativa para cada una de las actividades y acciones a realizar parel PNSU. dl Respon sable s: La responsabil idad del desarrollo de las actividades estara a cargo del Dsector Ejecutivo 0 roncronaro que designe y los Jefes de Unidad y los encargados de los Programas y Proyeetos. e] Apro bac ion : La aprobaci6n de las acIividades del PNSU esta a cargo del Director Ejecutivo, las cua les se materia lizan oon la aprobaci6n de la planificaci6n operenva. Art iculo 35 °. El proceso de ejecuci6fl de los proyectos y acIividades se realiza teniendo en cuenta los siguientes aspectos: ideotificecion, priorizaci6n y financiamiento, se reanz era anualmente en nmcion a 10 programado en el Plan Operativo y Presupuesto. Plan Operat ivo y Presupueslo: los recursos necesarios para la ejecuci6n de las actividades seran incorporados anualmente en el Presupuesto anual del MVCS y de la Unidad Ejecutora del Programa . Procesos de desembolsos y periodi cid ad: para atender las actividades del PNSU, el MVCS a treves de la Unidad Ejecutora del PNSU reenzera la provision de recursos financieros provenientes de diversas fuente s de f inanciamiento. Los desembol sos de recursos del Tesoro Publico estan programados de acuerdo al calendario de ejecuci6n establecido en la programaci6n . i NORMAS LEGALES pag.477585 La ejecuci6n de los recursos y los procesos de desembolsos provenientes de las diversas fuentes de financiamienlo se reeuzeren bajooos modalidades: transferenciasfinancierasa losorganismosejecutores seoon convenioy ejecuci6n por parte del Programa. Articulo 36°. EI proceso de seguimiento y evaluaci6n consisle en establecer un seguimiento sistematico y peri6dioo de la ejecuci6n de los procesos y aetividades operalivas del PNSU a treves de indicadores determinando el grado de cumplim ienlo de meta s y resultados. En ese sentido : a) las acetones de seguimienlo del PNSU asia n a cargo de la Unidad de Planeamienlo , Presupueslo y Sistemas de Informaci6n , y de la Unidad de Moniloreo y Control , quienes prcponen las recome ndacione s correspon dieotes para su respectiva implemenlaci6n por parte de los 6rganos com petentes del PNSU. b) EI proceso de evaluaci6 n consiste en establece r peri6d icamente y de manera sistematica y objeliva, la releva ncia, encacra y eficiencia de las actividades desarrolladas por el PNSU, a treves de los resu ltados obtenidos en el seguimiento, basado en la linea de base de los programas y proyeclos del PNSU. Se emltl ran informes peri6dicos y una memo ria anual. Articulo 37°. EI proceso de coor dinaci6 n consiste en establecer relaciones 0 mecanismos para una adecuada implementaci6n de 105procesos de p1anificaci6n, organizaci6n , direcci6n y control de los aspectos fisicos, econ6micos, financieros y conta bles del PNSU; para asegurar que estos aspectos se encuentren integrados y relacionados, y su informacion refleje las nece sidades y avances del PNSU . En el ambito de los Equipos Zonales 0 Coord inadores Reg iofla les, la ccoromacico intem a como extema esta a cargo de los respeclivos Jefes 0 Coo rdinadores Reg ionales, los cuales ejerce n la representaci6n del PNSU en su ambito de influencia. Articulo 38°. EI proceso de supervision y control esta referido a : a) Supervision tecnjca Fiene como flnalidad garanl izar el cumplimiento de las obligaciones y cond iciones establecidas en los convenios suscrnos(En ejecuci6n y Operaci6 n) por el PNSU con los organismos ejeculore s del proyecto via transferencia. En el caso de los proyectos que ejecula direcl amente, par convenes euer- nstnuconaies y/o cooperaci6n intemacional, la supervisi6n l iene par finalidad garanlizar et desarrollo de los procesos y acnvoeoes de los proyeclos. La ejecula n princ ipalmente 6rganos de linea y se ajustaran a las normas vigentes y a los procedimientos eslablecidos. La supervisi6fl se realiza durante todo el proce so de ejecuci6n de los proyectos ejecutados par el PNSU y por aquellos ejecuteoos en mente a las lransferencias financieras a los Gob iemos Regionales, Gobiernos Locales y Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. b) Cont rol fi si co : La Unidad de Adm inisiraci6n realiza el con trol f1sico de los bienes con cada uno de los responsables de los 6rganos del PNSU. c) Cont ro l financiero : La Unidad de Ad ministraci6n realiza el reg istro adm inislrat ivo y contable de las oper acio nes para luego elaborar los Estados Financieros en form a mensual, lri meslra l, semeslral y anual de con formidad con las normas legales vigentes . d ) Cont rol Ex - po st: EI PNSU esta sujelo a las acciones de contro l interno que programe la Oficina de Control Instil ucional del MVCS, la Contralorla General de la Republica 0 a propuesla del Titular del MVCS. DISPOSIC IONES COMPLEMENTA RIA S FINALES Primera.- EI presente Manual de Ope raciones enaara en vigenci a a parti r del dla sigu ienle de su aprobaci6 n. Segunda.- El Manual se monncera en funci6n de las nue vas necesidades y procedimientos que el programa requiera. Tercera.- En un plazo que no exceoa del 31 de diciembre de 20 12, se emmra y aprobera el Manual de Procesos y Proced imientos aplicables al PNSU. Cuarta.- EI personal del PNSU se encuentra sujelo al regimen laboral de la actividad privada. 859837-1 Pag.477586 i NORMAS LEGALES P I A I O ut' I C I A L 1! 1 •• 187 afios de historia Jr.Quilca556 - Ulna1 Tel~fono: 315-0400. anexo 2210 www.editoraperu.com.pe