Ley Nº 30776 - Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de reconstrucción y cierre de brechas en infraestructura y servicios

El Peruano / Jueves 24 de mayo de 2018 NORMAS LEGALES 3 SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS MUNICIPALIDAD DE COMAS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS Ordenanza Nº 542/MC.- Ordenanza que establece el DE FONDOS DE PENSIONES régimen de incentivos a personas naturales y/o jurídicas que formalicen su propiedad mediante proceso de Res. Nº 1769-2018.- Autorizan inscripción de persona rectificación de declaración jurada del Impuesto Predial natural en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de con información catastral y/o fiscalizada que posee la Seguros 74 Municipalidad 78 Res. Nº 1903-2018.- Autorizan a la Caja Municipal de D.A. Nº 005-2018/MC.- Prorrogan plazo de vigencia de Ahorro y Crédito de Maynas S.A. la apertura de oficina, en la la Ordenanza N° 533/MC, que estableció disposiciones para la Regularización de Edificaciones: Licencia de modalidad de agencia, en el departamento de Huánuco 74 Edificación, Licencia de Demolición, Conformidad de Obra Res. Nº 1930-2018.- Autorizan inscripción de persona y Declaratoria de Edificación y Levantamiento de Cargas en natural en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de el distrito 80 Seguros 74 Res. Nº 1940-2018.- Autorizan al Banco Azteca del Perú S.A. la apertura de oficina especial en el departamento de MUNICIPALIDAD DE EL AGUSTINO Loreto 75 Res. Nº 1959-2018.- Autorizan inscripción de Kausay Ordenanza Nº 647-2018-MDEA.- Ordenanza que Re Corredores de Reaseguros S.A. en el Registro de aprueba el Reglamento del proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados para el Año Fiscal 2019 Intermediarios y Auxiliares de Seguros 75 en el distrito 81 GOBIERNOS REGIONALES MUNICIPALIDAD DE LURÍN Ordenanza Nº 357-2018-ML.- Ratifican el Plan de GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA Seguridad Ciudadana y Convivencia Social del distrito para el ejercicio 2018 87 Res. Nº 100-2018-GRA/GREM.- Disponen publicar Concesiones de Beneficio cuyos títulos fueron aprobados entre los meses de diciembre de 2017 a marzo de 2018, en MUNICIPALIDAD DE MAGDALENA DEL MAR el marco del Proceso de Formalización Minera Integral 76 Res. Nº 110-2018-GRA/GREM.- Concesiones Mineras D.A. Nº 006-2018-DA-MDMM.- Convocan a la población cuyos títulos fueron aprobados en el mes de octubre de debidamente organizada y a las organizaciones públicas y 2017 77 privadas del distrito para que participen en el proceso de Res. Nº 131-2018-GRA/GREM.- Disponen la publicación elaboración del Presupuesto Participativo 2019 88 de resolución de autorización de generación eléctrica para la operación de un grupo electrógeno a favor de SEDAPAR S.A. 77 SEPARATA ESPECIAL GOBIERNOS LOCALES SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA MUNICIPALIDAD DE ATE Res. Nº 047-2018-SUNEDU/CD.- Resolución que otorga la licencia institucional a la Universidad Nacional de Barranca Fe de Erratas D.A. Nº 012-2018/MDA 78 para ofrecer el servicio educativo superior universitario

de reconstrucción y cierre de brechas en infraestructura y PODER LEGISLATIVO servicios, en los términos a que hace referencia el artículo 104 de la Constitución Política del Perú y el artículo 90 del Reglamento del Congreso de la República. CONGRESO DE LA REPUBLICA Artículo 2. Materia de la delegación de facultades legislativas LEY Nº 30776 2.1. En el marco de la delegación de facultades a la EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA que se refiere el artículo 1 de la presente ley, el Poder Ejecutivo está facultado para legislar en POR CUANTO: materia de reconstrucción, a fin de modificar la Ley 30556, Ley que aprueba disposiciones de EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y Ha dado la Ley siguiente: que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios; la Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y LEY QUE DELEGA EN EL PODER EJECUTIVO de Edificaciones; la Ley 30458, Ley que regula LA FACULTAD DE LEGISLAR EN MATERIA DE diversas medidas para financiar la ejecución de Proyectos de Inversión Pública en apoyo de RECONSTRUCCIÓN Y CIERRE DE BRECHAS EN Gobiernos Regionales y Locales, los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos y la INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ocurrencia de desastres naturales; la Ley 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional Artículo 1. Delegación de facultades y local con participación del sector privado; Delégase en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar la Ley 30230, Ley que establece medidas por el plazo de sesenta (60) días calendario en materia tributarias, simplificación de procedimientos 4 NORMAS LEGALES Jueves 24 de mayo de 2018 / El Peruano y permisos para la promoción y dinamización de los Planes de Monitoreo Arqueológico, de la inversión en el país; la Ley 30225, Ley del Certificado de Inexistencia de Restos de Contrataciones del Estado; y el Decreto Arqueológicos, de las autorizaciones del Legislativo 1252, Decreto Legislativo que crea el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Sistema Nacional de Programación Multianual y Silvestre, de las autorizaciones de la Autoridad Gestión de Inversiones y deroga la Ley 27293, Nacional del Agua, a fin de implementar el Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, Plan Integral de Reconstrucción con Cambios a efectos de modificar e incorporar medidas (PIRCC). Solo tratándose de intervenciones necesarias y complementarias para la eficiente de reconstrucción, se podrán establecer ejecución e implementación del Plan Integral de excepciones respecto de las regulaciones Reconstrucción con Cambios. Las medidas que antes mencionadas, a fin de implementar se aprobarán en el marco de la reconstrucción el Plan Integral de Reconstrucción con son las siguientes: Cambios (PIRCC). g) Establecer regulaciones de excepción a) Simplificar el ciclo de inversión de los para facilitar el saneamiento físico de proyectos en el marco del Plan Integral de la infraestructura permitiendo el uso del Reconstrucción con Cambios (PIRCC), a fin procedimiento especial contemplado en de que el proceso se inicie directamente en la Ley 30230, Ley que establece medidas el desarrollo de los expedientes técnicos, tributarias, simplificación de procedimientos sin transitar por las Fases de Programación y permisos para la promoción y dinamización y de Formulación y Evaluación del Sistema de la inversión en el país, y para que las Nacional de Programación Multianual y entidades pongan a disposición y a título Gestión de Inversiones (Invierte.pe). gratuito terrenos o predios requeridos en b) Establecer que la Autoridad para la donde se ejecutarán las intervenciones en Reconstrucción con Cambios, en el marco del el marco del Plan Integral de Reconstrucción Plan Integral de Reconstrucción con Cambios con Cambios (PIRCC). Estas medidas no (PIRCC), asignará la condición de Unidad afectarán los derechos de las comunidades Formuladora y/o Ejecutora de inversiones. campesinas y comunidades nativas. c) Crear únicamente para las intervenciones en h) Simplificar y establecer los procedimientos el marco del Plan Integral de Reconstrucción de asignación de recursos del Fondo con Cambios (PIRCC), un proceso para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales (FONDES), creado especial abreviado de contratación pública mediante el artículo 4 de la Ley 30458, Ley que reduzca plazos de adjudicación y que regula diversas medidas para financiar de ejecución contractual, en el cual las la ejecución de Proyectos de Inversión apelaciones se resuelvan de manera célere, Pública en apoyo de Gobiernos Regionales sea por el titular de la entidad, tratándose y Locales, los Juegos Panamericanos de cuantías menores y medianas; o por el y Parapanamericanos y la ocurrencia Tribunal de Contrataciones del Estado del de desastres naturales, a las entidades Organismo Supervisor de las Contrataciones encargadas de la ejecución de las del Estado (OSCE) para el caso de cuantías intervenciones en el marco del Plan Integral mayores. de Reconstrucción con Cambios (PIRCC); y para fortalecer las capacidades de las d) Ampliar las modalidades de contratación entidades involucradas en la implementación para las intervenciones en el marco del Plan y actualización del Plan Integral de Integral de Reconstrucción con Cambios Reconstrucción con Cambios (PIRCC), que (PIRCC), permitiendo que se celebren: incluyan la contratación administrativa de servicios y el financiamiento de los gastos i) Convenios Estado – Estado que operativos y administrativos, entre otros, sin podrán utilizarse para contratar y afectar lo establecido por la Ley General del ejecutar intervenciones complejas o de Sistema Nacional de Presupuesto. conglomerados. i) Modificar la Ley 29090, Ley de Regulación de ii) Convenios de encargo con organismos Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, internacionales excepto para la ejecución a fin de agilizar los procedimientos para de obra. la obtención de licencias de habilitación iii) Convenios de administración de recursos urbana y edificaciones, además de exonerar o simplificar los requisitos y procedimientos con organismos internacionales excepto para su obtención en los casos de para la ejecución de obra. intervenciones en el marco del Plan Integral de Reconstrucción con Cambios (PIRCC). Para los casos de Concurso Oferta, además j) Establecer disposiciones relacionadas de las modalidades previstas en la Ley 30556, a planes urbanos, delimitación y Ley que aprueba disposiciones de carácter monumentación de fajas marginales y zonas extraordinario para las intervenciones del de riesgo, que contribuyen con la prevención Gobierno Nacional frente a desastres y que ante desastres naturales de conformidad con dispone la creación de la Autoridad para la las competencias de los gobiernos locales. Reconstrucción con Cambios, se podrán aplicar las modalidades previstas en la Ley Las medidas que se dicten en el marco de 30225, Ley de Contrataciones del Estado, lo señalado en los literales precedentes bajo responsabilidad de los funcionarios de no deberán restringir las competencias y la entidad competente. atribuciones del Sistema Nacional de Control otorgadas por la Constitución Política del e) Autorizar la ejecución descentralizada de las Perú y su ley orgánica y deben comprender el intervenciones en el marco del Plan Integral fortalecimiento del seguimiento y vigilancia de de Reconstrucción con Cambios (PIRCC), a la ejecución y cumplimiento del Plan Integral través de las modalidades de administración de Reconstrucción con Cambios (PIRCC), así directa y núcleos ejecutores, siempre que como el deber de priorización de las obras de cumplan con los requisitos establecidos por reconstrucción bajo responsabilidad de los ley y cuenten con mecanismos de control, titulares de las entidades del Gobierno Nacional, fomentando la transparencia y la rendición de cuentas, y se permita la participación de Regional y Local involucradas. los organismos que conforman el Sistema Nacional de Control. 2.2. En el marco de la delegación de facultades a la f) Establecer disposiciones especiales del que se refiere el artículo 1 de la presente ley, el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, Poder Ejecutivo está facultado para legislar en

El Peruano / Jueves 24 de mayo de 2018 NORMAS LEGALES 5 materia de reconstrucción y cierre de brechas en Las disposiciones emitidas en el marco de la presente infraestructura y servicios, a fin de: delegación de facultades para legislar deben ser conformes con los artículos 104 y 101, inciso 4, y demás a) Establecer disposiciones especiales para normas concordantes de la Constitución Política del Perú atender a la población damnificada con y la jurisprudencia que al respecto ha emitido el Tribunal vivienda colapsada o inhabitable con Constitucional, quedando excluidas expresamente las daño recuperable, con el Bono Familiar materias reservadas a la Ley de Presupuesto y la Ley de Habitacional (BFH). Asimismo, fomentar la Cuenta General de la República. Asimismo, no deberán la generación de lotes de vivienda y la restringir las competencias y atribuciones del Sistema promoción de viviendas, simplificando el Nacional de Control otorgadas por la Constitución Política acceso a la misma; para lo cual se podrá del Perú y su ley orgánica preservando el marco legal transferir predios y terrenos a título gratuito a favor de los damnificados. vigente de la lucha contra la corrupción. b) Establecer el marco general para impulsar el desarrollo de infraestructura del sistema de Comuníquese al señor Presidente de la República drenaje pluvial para la recolección, transporte, para su promulgación. almacenamiento y evacuación de las aguas pluviales, a fin de evitar inundaciones. En Lima, a los veintitrés días del mes de mayo de dos c) Optimizar el marco institucional y los procesos mil dieciocho. para la obtención y saneamiento de predios requeridos para la ejecución de proyectos de LUIS GALARRETA VELARDE inversión, que permitan el cierre de brechas Presidente del Congreso de la República de infraestructura y el cumplimiento oportuno de las obligaciones contractuales a cargo MARIO MANTILLA MEDINA del Estado peruano, así como el desarrollo Primer Vicepresidente del Congreso de la República del catastro urbano y facilitar el saneamiento físico-legal de inmuebles destinados a AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA servicios y otros usos por el Estado, de los bienes inmuebles patrimoniales. Estas POR TANTO: medidas no afectarán los derechos de las comunidades campesinas y comunidades Mando se publique y cumpla. nativas. d) Establecer disposiciones que fortalezcan la gestión y prestación de los servicios de Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés saneamiento, asegurando su sostenibilidad, días del mes de mayo del año dos mil dieciocho. excluyendo la privatización de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento. MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO e) Mejorar el marco legal de obras por impuestos Presidente de la República para agilizar la intervención del Gobierno Nacional, Regional y Local en el cierre de CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO brechas de inversión y equipamiento de Presidente del Consejo de Ministros infraestructura y servicios, debiendo contar con la participación de los organismos que 1651713-1 conforman el Sistema Nacional de Control. f) Modificar la Ley de Contrataciones del Estado, a fin de optimizar el proceso de PODER EJECUTIVO contratación y de supervisión, y reducir trámites y requerimientos innecesarios, impulsando la estandarización, y el uso de procedimientos electrónicos, debiendo contar con la participación de los organismos que PRESIDENCIA DEL CONSEJO conforman el Sistema Nacional de Control. g) Aprobar mecanismos que faciliten las fases DE MINISTROS de preinversión e inversión en infraestructura de establecimientos hospitalarios calificados Decreto Supremo que aprueba la Política de alto riesgo y el equipamiento de establecimientos de salud, debiendo contar General de Gobierno al 2021 con la participación de los organismos que conforman el Sistema Nacional de Control. DECRETO SUPREMO h) Mejorar y consolidar las reglas, criterios y Nº 056-2018-PCM procesos aplicados durante el planeamiento y programación, formulación, estructuración, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA transacción y ejecución contractual de los proyectos ejecutados al amparo de las CONSIDERANDO: normas del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada, garantizando el valor Que, la Constitución Política del Perú dispone en su por dinero, la eficiencia y la predictibilidad en artículo 118 que el Presidente de la República dirige la todas las fases, así como el fortalecimiento política general del gobierno; asimismo, en su artículo de las entidades que conforman el Sistema; 130, establece que dentro de los treinta días de haber permitiendo en los casos de proyectos de asumido sus funciones, el Presidente del Consejo de asociación público-privada y proyectos en Ministros concurre al Congreso, en compañía de los activos de alta complejidad, la participación demás ministros, para exponer y debatir la política general del sector privado en todas las fases: i) de formulación, ii) estructuración, iii) transacción del gobierno y las principales medidas que requiere su y iv) ejecución, todas ellas, de ser el caso, gestión; de manera conjunta; así como la aplicación Que, el Poder Ejecutivo, de conformidad con el de mecanismos disuasivos a las autoridades numeral 1 del artículo 4 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica encargadas de las entidades estatales que del Poder Ejecutivo, tiene la competencia exclusiva de cancelen o abandonen sus proyectos en diseñar y supervisar las políticas nacionales y sectoriales, cartera. En ningún caso se flexibilizarán o las cuales son de cumplimiento obligatorio por todas las excluirán las obligaciones y responsabilidades entidades del Estado en todos los niveles de gobierno; de los funcionarios que se determinen como Que, el artículo 25 de la citada Ley, señala que el consecuencia de la realización de acciones o Ministro de Estado, con arreglo a la Constitución Política servicios de los organismos que conforman el del Perú, es el responsable político de la conducción de un Sistema Nacional de Control. sector o sectores del Poder Ejecutivo; correspondiéndole