Ley Nº 29196 - Ley de promoción de la producción orgánica o ecológica

365240 NORMAS LEGALES E3 Perueno Uma, martss 29deene[()de 2Cfl8 LEY N° 29196 EL PRESIDErHE DEL Cm1GR.ESO DE LA R.EPUBLICA PORCUA~ITO LA COM ISIGH PERMAH ErHE DEL Cm1GR.ESO DE LA REP UBLlCA: Ha dado la Ley siguiente LEY DE PROMOCION DE LAPRODUCCION ORGANICA 0 ECOLOGICA Articulo 1°. Objeto de la Ley La presente Ley tiene por finalidad prom over el desarrollo sostenible y cornpetiuvo de la produccion orqaruca 0 scoloqica en el Peru. Articulo 2°. Objetivos esp eclflcos Son objetivos especiflcos de la presente Ley a) Fomentar y promover la produccion orqaruca para contribuir con la superacion de la pobreza, la seguridad alimentaria y la conssrvacion de los ecosistemas y de la diversidad bioloqica b) Desarrollar e impulsar la produccion orqaruca como una de las altematlvas de desarrollo sconornico y social del pais, coadyuvando a la mejora de la cali dad de vida de los productores y consumidores, ya la superaeion de la pobreza c) Definir las funciones y competencias de las insti tJJ ciones en cargad as dela pro mocion y tiscalizacion de la produccion orqanica d) Fortalecer el Sistema I\taclonal de Fiscalizacion y Control de la Producclon Organlca para garantJzar Ia cond icio n delos produ ctos 0 rgani cos en el mercado intemo y externo Articulo 3°. Principios La produ ccion 0 rga ruca se fundam en ta en 10s sigu ientes prin cipios a) Interactuar armoniosamente con los sistemas y cicio s natura Ies, resp etando Ia vi da en todas su s expresi one s b) Fomentar e intensificar la dinarnica de los ciclos bioloqicos en el sistema agricola, mantenisndo o Incrementando la fertilidad de los suelos, incluido el aprovecharniento sostenible de los microorqanisrnos, de la flora y fauna que 10 conforman; y de las plantas y los animales que en el se sustentan c) Prom over la produccion de alimentos sanos e inocuos, obten idos en sistem as sosten ibIes que, adernas de optlmizar su cali dad nutritlva, guarden coherencia con los postul ado s de resp ons abi Iida d social d) Prom over y mantener la diversidad genetlca en el sistema productlvo y en su entomo, incluyendo, pa ra ell 0, Ia pro tecci on de los habi tats de pia ntas y animales silvestres e) Emplear, siempre que sea posible, recursos renovabl es des IS temas agr icol as Ioca les f) IVlinimizar todas las formas de contarninacion y prom over el usa responsable y apropiado del agua, los recu rso s acua tIco s y la vi da que sos tIene n g) Crear un equilibrio arrnonico entre la produccion ag ricola y Ia cri anza animal, prop orcio nand 0 al animal condiciones de vida que tomen en consideracion las funciones de su comportamiento innato h) Procesar los productos orqanicos utilizando, siempre que sea po Slble, recurses renovabl es, y considerar el impacto social y ecologico de los sistemas de produccion y procesamiento i) Prom over que todas las personas involucradas en la produccion agricola y su procesamiento orqaruco accedan a una mejor calidad de vida, con ingresos que les permitan cubrir sus necesidades basicas en un entorn 0 laboral seguro j) Progresar hacia un sistema de produccion, procesamiento y distribucion que sea socialrnente Justo y ecoloqicarnente responsable Y los dernas lineamientos establecidos en el R.eglamento Tecnico aprobado por Decreto Supremo HO 044-2006-AG Articulo 4°. Definiciones Actividad organica.- Toda actividad agropecuaria que se su stenta ens isternas nalural es, que bus ca mantener y recuperar la fertil idad de los suel os. Ia divers Idad biolouica y el manejo adecuado del agua Excluye el usa de agroquimicos sinteticos. cuyos efectos t6xicos afecten la salud hurnana y causen deterioro del ambiente, y de searta el uso de 0 rga nismos tra nsge nicos La actlvida d orqaruca es conocida tarnbien como agricultura scoloqica o bioloqica EIPeruanc Lima, martes 29 cI3 eremde2000 NORMAS LEGALES 365241 Producto organico.- Es todo aquel producto oriqinado en un sistema de produccion agricola orqanico 0 sistema de recolsccion sostenible que emplee tecnologlas que, en armonla con el rnedio ambiente y respetando la Integrldad cui tura I, 0 ptirnicen el uso de 10s recu rsos natura Ies y so ci0­ eco nom Icos, con eI objetivo de ga ran uzar una produ ccion agr lcola sosten IbIe Productores organlco s organizados.- Son grupos de pers onas, rru cro, peq uenos 0 me dlanos agri cui tore s, debidamente organizados conforme a las formas establ ecid as por ley, conosin fines de Iucro, que se dedican a la aclividad orqanica Certificaci6n.- Proceso de verificacion y control del sistema de produccion segun las normas y criterios propios de la agricultura orqanica, que Ileva a cabo un organismo de certiricacion autorizado Cadena productiva.- Es el sistema que agrupa a los acto res sconornicos interrelacionados por el mercado que participan articuladamente en actividadss que gene ran valor, alrededor de un bien 0 servicio, en las fases de provision de msurnos. produccion, conservacion, transform acion, industrializacion, cornercializacion y consumo final en los mercados internos yexternos Sistema de garantia participativo.- Es el sistema desa rrolla do a traves de Ia reiacio n y parti CI pacio n directa entre el productor, el consumidor y otros rniernbros de la comunidad, quienss venfican, entre s I, el orlgen y la condi cion de los producto s eco 10 gicos u 0 rga nicos y, a traves del sistema, garantizan la produccion, cornercializacion y consumo de estos productos en el mercado interno Articulo 5°. Competencias EI ente rector en produccion or qanica es el Ministerio de Agricultura La ejerce a traves de las siguientes en tida dee; 0 un idad es org an icas. de acue rdo co n e; us funci ones La Direccion General de Promocion Agraria se encarga de la prornocion y fomento de la produccion orqanica 2 EI Servicio Hacional de Sanidad Agraria ­ SEr,JASA es la autoridad nacional encargada de la fiscalizacion de la pro duccion orqanica a nivel nacional y prop one las norm as y sanciones para dar garantia del producto orqanico al mercado naci on al e internaci on al 3. EI Insntuto 1\1 aeronal de Inves ugacio nIl.g ran a - IHIA, como autorldad en invesugacion, en coordinacion con insti IJJ cione s pUbl1 cas y pnva das co mpetentes en Ia produ ccion 0 rga nica, se en carga de establ ecer las Iineas de expenmentacion e investigacion com pe IHwas y ne cesa rias para eI desa rrollo de este sistema de produccion Articulo 6".- Consejo Nacional de Productos Organicos (CONAPO) Crease el ConseJo Hacional de Productos Organlcos (CO HII.PO), adscn to aI Mini sten 0 de Il.gricul uJra, com 0 en te asesor y consultlvo en materia de producclon organlca, con la flnalidad de proponer las polllJcas y normas de desarrollo sostenible para el fomento y promocion de la producclon organica Tendra como funclones a) Brindar asesorla y absolver consultas para el fomento y producclon organica b) Proponer pol lucas y norm as para el desarrollo sostenible del fomento y promocion de la produccion organica c) Elaborar el Plan Hacional Concertado para la Promocion y Fomento de la Produccion Organica, en coordinacion con los Consejos Regionales de Pro ductos Orga nicos - CO R.E PO. Encarga su implementacion a las instancias del sector pUblico de nivel central y regional, de acuerdo con el ambito de sus competencias EI COHII.PO esta conform ado por Un representante del Mlnisteno de Agrlcultura Un representante del Mlnisteno de Comerclo Exterior y Turismo. Un representante del Mlnisteno de la Producclon. Un representante del lnstituto Haclonal de Defensa de la Cornpetencia y de la Proteccion de Ia Prop iedad Inte Iectual - Ir,m ECO PI Un representante de los Consejos Regionales de Productos Organicos de la Costa. Un representante de los Consejos Regionales de Productos Organicos de la Sierra Un representante de los Consejos Regionales de Productos Organicos de la Selva. Un repre sen tan te de 10s Pro ductores Organ icos de la Costa Un repre sen tan te de 10s Pro ductores Organ icos de la Sierra. Un representante de los Productores Organicos de la Selva. Un rep res entante de las 0 rga nizaci on es Sln fines de lucro de apoyo a la agncultura orqanica EI Mlnislro de AgrlcullJJra preside el Corisejo I\tacional de Prod uctos Org ani cos - CO HII.PO, organi sm 0 arf cu lad or de Ias institucio nes pu blicas y privada s con los intere ses de la colectividad EI perlodo de repr esentacion de los miembros del COr,JAPO es de dos (2) aries. Pueden ser reelegidos La desiqnacion de los representantes de los CORE PO, de los Producto res Orga nicos y de Ias org anizacio nes sin fine s de Iucro sera es tab Iecida en el regla mento de la presente Ley Articulo 7°. Consejos Regionales de Productos Organicos - COREPO Creanse los Consejos Regionales de Productos Orga n ico s - CO R.E P0 com 0 en te s re pre se nta tivos reg ion aIes, con Ia f na Iida d de fo rtal ecer Ia prod uccion orqanica y de ser el enlace con el COI\IJI.PO para la slaboracion del Plan I\taclonal Concertado para la Promocion y Fom ento de la Produccion Organica o Ecologlca; los cuales contaran con participacion rnayoritaria de representantes de los productores orqanizados. as I como de Comunidades Campesinas o I\tativas Articulo 8°. Certificaci6n de los productos organicos EI Servicio r'Jacional de Sanidad Agraria - SEHASA autoriza y registra a los organismos de ceruficacion organica que ope ran en el pals; asimismo, promueve y ap oya la certifi cacio n de 10s produ ctos 0 rga nicos directa mente a los prod uctores Solo 10s produ ctos proveni entes u ori ginario s de una pro ducci on 0 imp ortacio n certi fica da por un ente ce rti ficad or autorizado por el SEr,JASA pueden ser comercializados como "organicos" en el pals Articulo go. Promoci6n de la producci6n organica EI Minlsterio de Il.griculuJra (MII\tAG), el Mlnisterio de la Pro duccio n (P RO DUC E), el Instituto HaCI ona I de Defe nsa de la Competencla y de la Protecclon de la Propledad InteleclJJal (IH DECOP I) Y los gobiernos regionales y local es prom ueven la produ ccion, trans formaClon, comerclalizacion y con sumo de los productos organicos o ecolog icos EI IVI ini steri 0 de R.elaciones Exteriores, el Ministerio de Com ercio Exteri or y Turism 0 (M Ir,JC ETU R) Y la Comision de Promoci on del Peru para la Exportaci on y el Turism 0 (PROM PE RI.J) promueven la com erci al izacion de los productos organicos en el mercado internaci onal La Agencia Peruana de Cooperacion Internacional (APCI) prioriza el apoyo de la cooperacion internacional no reembolsable a los proyectos de produccion organica o ecologica 365242 Articulo 10°.- Incentivos NORMAS LEGALES E3 Perueno Uma, martss 29deene[()de 2Cfl8 a) Los goblernos regionales y locales priorizaran su apoyo a Ia produccion 0 rga nica 0 ecoloqi ca en su s planes, programas y proyectos b) EI Banco Agropecuano otorqara prestamos a los pro ductores certifica dos dura nte el per iod 0 de conversi on a organ icos, de sus pre dios, de acuerdo co n 10 s req uisi tos que estab lezca EI Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, ap rob ara y10 propo ncr a ensu caso: otorg ar otro s incentivos para prom over la produccion orqanica en el pa is y su cornercializacion Articulo 11°.- Benefi ci ari es Consideranss beneficiarios de la presente Ley a los productores individuales u organizados, debidamente acreditados, que cum plan con las normas vigentes en materia de pro duccion orqanica 01SPOSI CION OEROGATORIA ONICA.- Oerogaci6n Deroganse el Decreto Supremo 1\1 0 005-2004-AG Y la Res 01 uci on Su pre rna 1\1 0 435-2001- PC M OISPOSICION FINAL ONICA.- Reglamentaci6n EI Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, regl am en tara la prese nte Ley en un piazo de ses enta (60) d ias contado sap arti r del d ia sigui ente de su pubi icaci on POP. TAHTO Habiendo side reconsiderada la Ley por el Congreso de la Republica, aceptandose las observaciones formuladas por el seFior Presidente de la Republica, de conform idad con 10 dispuesto por el articulo 10W de la Constitution Pol itica del Estado, ordeno que se publique y cumpla En Lima, a los veinticuatro dlas del mes de enero de dos mil ocho LUIS GONZALES POSADJI. EYZAGUIRRE Presldente del Congreso de la Republica ALDO ESTRADJI. C HOQ UE Pnmer Viceprssidente del Congreso de la Republica 157684-1