Ley Nº 28964 - Transfiere competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras

LEY NI 28964 "Artlculo I",• 0.1 Conaejo Dlrectlvo EL PRE SI DENTE DE LA REPUBLICA 6.1 de direcci6n PORCUANTO: integrado por cinco (5) miembrns designadoa El Congreao de la Republica ha dado la Ley aiguiente: mediante reaoluci0o 1uprema tefrandad• por el Preaidente del Conll!tjo de Miniltroa, por el Mlnlatro El CONGRESO DE LA REPUBLICA: de Eoonomla y Flnanzaa y por el minlatro del perten.ce la ac:tlvidad economica Ha dado la Ley aigulente: excepci0n, el Consejo DirectM> del tendri aei1 {6) mll!tmbro1. 6.2 El ConMjo Oireclivo estara conformado de la LEY QUE TRANSFlERE COMPETENCIAS DE 1iguiente manera: SUPERVISK>N Y FISCALIZACl6N DE LAS (.,.) b) Un miembrn • propueata del mini1terio del ACTIVIDADES MINERAS AL OSINERG ■actor al que pertenece la actMdad econOmica regulada. En el caso del OSINERGMlN el 81atltuy• artlculos de la Ley N• 26734 Ministerio de En•rgla y Minas pn,pone • dos loa artlculoa 1°. Z- a inciaos c} y d) del (2) mlembroa, uno de loa cuale■ debe aer artlculo !S0 de la Ley N• 2673-4, cuyos texto1 Mn,n los profeaional especiali.zado en minerfa. alguientes: (,.,)" "Artlculo 1•.• c Flnanclamlento di! laa funclones di! Crease el lncl6n de las actlvldac:111• mlneru Energia y flnanciart las funcioneade aupervi1i0n regulador. y fiaealiz.aci6n, de las actlvidadea mlnema mediante au, que deaarrol an la& pe1110na1 jurldica1 de derecho publico intemo o privado y IH peraonaa naturale1, en loe sub1ectores de eledrlcidad. hidrocarburoa y (70%) de las multas minerla, 1iendo integrante del Sistema Supervisor detectadas •n los proceaos d• fiacalizaci6n mine1111. el lnwtltuto Prdecci6n A,UculQ fr.· De la fl•c:allucKm • travlls de t.n:.roa Las activldades de Supervisi6n y FiscallzadOn de Seguridad e Hlgiene Miner■ y de Con■ervad6n y ProCecci6n derecho publlco intemo y go.za de autonomla funcional. del Ambiente en laa activldedea mineraa atribuida ■ al '6alica, admlni1tratlva, econOmica y 1'1n•nciera. OSINERGMIN podnin ■er etercldu a trav6s de Empreu1 Artlculo 2°.• Ml•l6n Supervisoras. las EmpreMa Supervisor•• aon personas naturalea o ;uridicaa debidamenle certift<:adaa y califtcadaa la mi1i0n del OSINERGMIN ea regular, auperviur y por el OSINERGMlN flacalizar, en el ambito nacional, el cumplimiento de laa diapoaicionea legalea y t6aiicaa relacionadas con las actividade1 de lo1 aubaectores de electricldad, hidrocarburoa y minerla, aal oomo el cumplimlen1o de la• norm•• legalea y 16cnicH refenda1 • la con ■ervacl6n y proteoci0n del medio ambiente en el deurmllo de dlchaa actividadea. Artlculo P.- Funclon.. (.,.) c) Superviaar y l1calizar que las actividade■ de 101 aubaectorea de eledricidad. hidrocart>uroa y miner1a M d•sarmllen de acuerdo • los diapogitivoa legates .• Anincel di! Fl•callncl6n Mlnanr1 d) cumplimil!tnto de las de Fi1calizacion Mine111 compn!lnde los con honorarios de Joa profa1ionale1 que intervienen •n las las diligencia1. los de las deaarrollada■ en 101 aubaectorea de ensayos electricidad, hidrocarburo1 y minerfe. de laboratorio y otr01; que fueran necaario. para la c...r realizacion de las acciones de fisca,lizaeion. El Arancel di Flsc:alIlzacl6n, Minera aera1 eatal:lleclrdo A,rticulo 2".• De la tranalentncI1a de klnclonN al an,u1lm1nte medlante retollild6n del Mlnl1terlo de Energl:a organlsmo c.om,petenm y Minas,. prevlo lnfQrme t6cnlCX'Hicon6mioo de la Dlrl<:tllon Tran,sfl4rese la,s competencias de ftsa111I1lzacl6,n, miner■,, Gen,eral de Mlineda. esmblecidllll en, la Ley N° 27474, Ley de, Flscallzaeion de las Acff\lidades Minellll,ll, al Organltmo Supel'lli.sor de la lnvel!116n en Energia y Mln,erla,, ~ I P 3~.• Modliflcacldn de la Ley tr 21332 r can• el panat'o El.1 y el literal b) del parralo 6,2 del aill'tlculo 611 de la, Ley N° 27332, Ley Marco de los Ol'ga,nlamoa: Reg11.1ladores de la lnvera:1611 Prlvada en IOI Servicios Ptlblicoe, cuyoa: textoa sertu, 1011 siguienblia:

El monto total del Arancel que corresponda a laa de pequena minerle y minerla arte1anal, 1iendo destinado actividades de f!scafizac16n de cada unidad sera deposltado exclusivamente para la supervision y fiscallzacion de estas por los titulares mineros al inicio del ejercIcio enual. actlvidadea El incumplimiento del dep6sito del monto anuat del Arancel sera causal de suspensi6n de las autorizaciones Artjcu!o 15".- De lu tranaferencias y cer1ificaciones expedidas para la reahzaci6n de las Au!orizase al Ministeoo • operaciones mineras. plazo de noventa Articuio I .- Facllidades para la supervision y recursos y aoervo documentario relatlvos al desarrollo de ial!l flacallzacl6n funciones de fiscalizaci6n de las actividades m1neras en materia Ninguna persona puede a la empresa de segurldad e higiene minera y de a:mservad6n y protecci6n supervisor-a o a un funcionario del ambiente, a favor del OSINERGMIN. Didio Ministerio luego ftnea, el desempet\o de sus deberea, ocultar inlormaci6n o def proceeo de liquldad6n, ~ara el monto de la transfen,ncia dar declareciones falsas. destruir o rehuaarse a entregar o presupuestaria con la cadena funcional programatlca y las a enviar cualquier documento o informeci6n relacionado a la supervisi6n y fiscalizaci6n. El incurrir en estos actos es causal para la aplicac16n de las sanciones correspondfenles necesarias, conforme a lo dispueslo en la Ley N" 28411 por parte del OSINERGMIN Aaimi1mo, el OSINERGMIN dentro del plazo sel'lala.do en el parrafo antenor, procederil a concura.ar las plazas que Accldentes fatal•• y sltuacionea da requiere para desarrollar las funciones de fiscalizaci6n de las actividades mineras en materia de aeguridad e higiene Lo& accidentes fa.tales, asi como las aituaciones minera y de conservaci6n y protecci6n del ambiente. de emergencia de seguridad e higiene minera y/o de naturaleza amb1ental, deben ser comunicados por el titular AQlculo 11•.- Facultadu y prerrogativa• minero al OSINERGMIN dentro de las veinticuatro (24) En el ejercicio de aua funciones, el OSINERGMIN goza horaa de ocurridos de todas las facultade1 y prerrogativas: establecidaa en las En estos casos, el OSINERGMIN dispondra la Leyes nums. 27332 y 27699 y demas. que a la fecha de 1n1pecci6n sin perjurcio de las medidas inmediatas que promulgaci6n de la preaente Ley goce el OSINERG debera tomar el titular de la actIvidad minera. b,rttcujo 1r.- Modiflcacl6n da la Ley N° 2673-4 Artlcuio 10".• Parali:zacl6n temporal de actlvidade• Modiflcase el inciso b) del articulo 9° de ta Ley an el trea da trabajo N• 26734, Ley del Organismo Supervisor de lnver11i6n en En el caso de existir indicios de peligro inminente, con Energia, cuyo taxto sera el siguiente: la finalidad de proteger la vida y salud de 1011 trabajadores y medio ambiente, el OSINERGMIN puede ordenar la "Artfculo 9".- Funcionea del Consejo Olritctivo paralizaci6n temporal de las actividades en cualquier area Son funciones del Consejo Directive: de la misma manera, ( ... ) y reanudaci6n de la11 b) Resolver en 011:rna instllncia admlnIs1JatiVa los actividades cuando considere que la situaci6n de peligro conftidos derivados de la realizacion de las acti\.1dades ha 1ido remediada o solucionada. en el ambito de su competencia. En los talSOS que exista rea.rrso impugnativo que tenga por objeto la Articujo 11°.- DtnunclH contra tltulares de la reeoluci6n de un confticto inter.,ectorial en materia actlvldad mlnera ambientat que requ1era dirimencia, la ultima 1nstancia Toda denuncia contra 1011 titulare& de la actlvidad adminaatlva &era el Consejo Nacional de! .A.mbiente miners en materia de Seguridad e Higiene y Con11ervaci6n (CONAM). El y Protecci6n del Ambient&. debe ser presentada ante et OSINERGMIN. En el Reglamento de Supervision y Fiscalizaci6n se estableceran los procedimientos a seguir en estos casos en concordanda con los principios del procedimiento sancionador recogldos en la Ley N" 2744-4 Artlcu10 12".- Procedimientos lagalaa contra ( .. r funclonarioa del OSINERGMIN y d• las Emprvaaa SupefViaoraa Artlcujo 18 .- Referencia al OSINERG No podran 11er iniciado1 procedimientos judiciales A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. contra funcionarios del OSINERGMIN y de las Empreaas toda menci6n que se haga al OSINERG en el texto de Superviaoras que contrate, por actos realizadoa en leyes o normas de rango inferior debe entenderse que ests el ejercicio de sus funciones ftscalizadoras sin que referida al OSINERGMIN. previamente se hayan concluido los procedimient011 administrativos correspondientes. Mlnerta y Mlneria Artesanal el ambito de la presente Art1culo 13 .- Facultades del organlamo tividadea de la pequet'ta compet•ntll Para efectos de las funciones de supervIsI6n y fiscalizaci6n de las actividades mmeras, el Consejo Artjculo 200.- Ejecucl6n de decisiones y Directlvo del OSINERGMIN esta facultado para tlpificar ntaolucionu dal OSIN!RGMIN los hechos y omisioneg que configuran infracciones Las deci1iones y rel!oluciones emitidas por los 6rganos adminilltrativaa, asl como a graduer lall sanciones. del OSINERGMIN se eiecutaran una vez cumplidos La infracci6n sens determinada en forma ob:jetiva los plazos establecidoa por el OSINERGMIN, salvo las y sancionada adminiatrativamente de acuerdo a la ex.cepcionea previstas por fey y salvaguardando los Escala de Multas y Sanciones que apruebe el Conaejo derechos de los administrados a interponer los recursos Dlrectivo del OSINERGMIN, la cual podra contemplar que conllideren pertinente1. entre otras. sanciones pecuniaria&, comiso de bienes, El Consejo Directlvo aera el encargado de establitcer. intemamiento temporal de equipoll y maquinariaa. cierre mediante resoluciones, el procadimiento de eJecuci6n de estabtecimientos. paralizaci6n de obras o labore1 y de de dee1siones y resolucione& de 1011 6rganos del funcionamienlo de instalacione,. conforme se establece OSINERGMIN. en la Ley N° 27899. Loa 6rganos del OSINERGMIN podran solIcitM el auxilio de la fuerza publics para la ejecuci6n de sus • Fortaleclmlento de laa Dlreccionea resoluciones de Energia y Minas de los Gobl•rnos - Particlpacion de los gobiemos por ciento (30%) de las mullaa que imponga el OSINERGMIN a las empresaa que realizan las actividades El OSINERGMIN informara a las Direcciones mineras, seril distribuido anualmente a las Direccionea de Energia y Minerla de los Gobiemos R de Energia y Minas de los Gobiemos . respecto de todas las acciones de fil!lcahzaci6n R s en cuya circunacripci6n se reaticen actividades minera que ejecute.

DISPO:SIC'ION CONIPLEMENTARIA DEROGATORIA de funciones que al ineremento dentro del de funciones. Alli11m1lli1mn la oobertura de plazas nece&arla,s para que el OSINE.R.GMIN pueda. cumpll.r con la.a nue"as ccm1petenc:la1 dlspue,staa. l)Of Ley, a.lYII dlet11m,1lnacl6n mn!I aprobada por la Presidenc:la de,I ConseJo de Mlnlatros, medliantl!I decreto aupremo. t:stoa Orga.n1i,1ma,1 finandan la cobertura aukllizada con f8(ll.Jl'1KIII dlrecta,mente rec:audadoe, aln, comprometer recunoa del lesom Pltlblico y deben remitir iinforme 110lbre las aa:;iones reallzadas al c.ongre:110 die la Rel)(lbllca, a ll'avts de la. Com.lal6n de Presupueato y Cuenta. General de la Repubt11c:a.•