Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025

Artículo 1.- Aprobación Apruébase la "Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025", que cómo Anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo, que tiene como objetivo general consolidar la institucionalidad, el marco legal y los mecanismos necesarios para promover e implementar el biocomercio en el Perú.

Artículo 2.-Ámbito de aplicación La Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 es de aplicación en el ámbito nacional, regional y local, en el sector público y privado. Asimismo, alcanza a otros actores que se encuentren vinculados a la promoción del biocomercio.

Artículo 3.- Coordinación, seguimiento y evaluación de la Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 La coordinación, seguimiento y evaluación de la "Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025" estará a cargo de la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio.

Artículo 4.- Financiamiento La implementación de las acciones previstas en el marco de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo se financia con cargo al presupuesto institucional autorizado de los pliegos correspondientes, en el marco de las leyes anuales de presupuesto del Sector Público, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público y conforme a las disposiciones legales vigentes.

Artículo 5.- Publicación Publíquese el Anexo a que se refiere el artículo 1 del presente Decreto Supremo, que contiene la "Estrategia Nacional de Biocornercio y su Plan de Acción al 2025", en los portales del Estado Peruano (www.peru.gob.pe), de la Presidencia del Consejo de Ministros, del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (www.mincetur.gob.pe), del Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe), del Ministerio de la Producción (www.produce.gob.pe), del Ministerio de Relaciones Exteriores (www.rree.gob.pe), del Ministerio de Agricultura y Riego (www.minagri.gob.pe) el mismo día de la publicación del presente Decreto Supremo en el diario oficial El Peruano,

Artículo 6.- Refrendo El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo, el Ministro del Ambiente, el Ministro de la Producción, la Ministra de Relaciones Exteriores y el Ministro de Agricultur~ y Riego. Dado. en la Casa de Gobierno, en Lima, a los días del mes de de 2016. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PROYECTO DE DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA LA "ESTRATEGIA NACIONAL DE BIOCOMERCIO Y SU PLAN DE ACCIÓN AL 2025" l. ANTECEDENTES Mediante Decreto Supremo N° 009-2010-MINCETUR, se crea la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio (en adelante, la Comisión Nacional), de naturaleza permanente, adscrita al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, que actuará como soporte político y de dirección técnica del Programa Nacional Biocomercio en el Perú (en adelante, el Programa). En el 2015, el MINCETUR, quien ejerce la Presidencia de la Comisión Nacional, con la participación de los representantes de los sectores público y privado, miembros de la citada Comisión, promovieron la elaboración de la Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción con un horizonte de 1O años, esto es al 2025. Mediante Resolución Ministerial N° 084-2016-MINCETUR de fecha 22 de marzo de 2015, se dispuso la publicación de la propuesta de Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025, para fines de consulta pública, en la página web del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, por un plazo de treinta días (30) calendario, atendiendo lo dispuesto enel OS Nº 001-2009-JUS. De acuerdo con el Informe N° 07-2016-MINCETURNMCE/DGPDCE/DDCOE-CPLM de la Dirección General de Políticas de Desarrollo de Comercio Exterior del Viceministerio de Comercio Exterior del Mincetur, como resultado del proceso de consulta pública se recibieron comentarios, observaciones y sugerencias de cuatro (4) instituciones, las cuales fueron revisadas por el Grupo de Trabajo de la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio, conformado en la II Sesión Ordinaria de año 2013, el cual está integrado por el Ministerio del Ambiente - MINAM, PROMPERU, Ministerio de Relaciones Exteriores - RREE, el Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, y tuvo el encargo de revisar y analizar los comentarios recibidos y desarrollar la versión final de la Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025. En el marco de sus funciones, la citada Comisión Nacional aprobó la propuesta de Estrategia Nacional de Bioc_omercio y su Plan de Acción al 2025 con un horizonte de 1O años, esto es al 2025, tal como consta en el Acta de Sesión del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Promoción de Biocomercio de fecha 1O de mayo de 2016; 11. SUSTENTO TÉCNICO - LEGAL En las últimas dos décadas, el comercio internacional de productos derivados de la biodiversidad ha crecido significativamente, debido principalmente a la gran demanda existente por parte de los consumidores de los países desarrollados, y al incremento de nuevos nichos de mercado de productos naturales, orgánicos, ecológicos y amigables con el medio ambiente. Estas condiciones constituyen una excelente oportunidad para el desarrollo económico de los paf ses llamados megadiversos, como es el caso del Perú, que a través del aprovechamiento sostenible de los productos de la biodiversidad nativa conservan y hacen un uso racional de sus recursos. A~imismo, esta actividad se ha convertido en una singular fuente de ingresos en los eslabones primarios de las cadenas de valor ubicadas en diversos ecosistemas, asociadas a su vez al ámbito rural y a poblaciones en extrema pobreza. Por su parte, los conceptos de biocomercio, bionegocios, mercados verdes y otros, han surgido durante el proceso de relacionar los objetivos de conservación de la diversidad biológica con la búsqueda de alternativas productivas que mejoren la calidad de vida de las poblaciones locales. Cabe indicar que, el Perú ha venido trabajando en la institucionalización del concepto de biocomercio. El Reglamento de la Ley Nº 26839, Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica (aprobado mediante Decreto Supremo Nº 068- 2001-PCM), define en su artículo 87 el biocomercio como la "actividad que a través del uso sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversión y el comercio en línea con los objetivos del Convenio de Diversidad Biológica; apoyando al desarrollo de la actividad económica a nivel local, mediante alianzas estratégicas y la generación de valor agregado de productos de la biodiversidad competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y rentabilidad económica". Mediante Decreto Supremo Nº 102-2001-PCM del 4 de septiembre del 2001, se aprueba la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica-ENDB, la cual propone el establecimiento del Programa Nacional de Promoción del Biocomercio. Así, por Decreto del Consejo Directivo Nº 021-2004-CONAM/CD, de fecha 26 de noviembre de 2004, emitido por el Consejo Directivo del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM 1 , se aprobó el "Programa Nacional Biocomercio en el Perú". Cabe indicar que, por Decreto Supremo Nº 009-2014-MINAM se aprueba la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y su Plan de Acción 2014-2018, y se deroga el Decreto Supremo Nº 102-2001-PCM mencionado previamente. Asimismo, mediante Decreto Supremo Nº 009-2010-MINCETUR, se crea la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio, de naturaleza permanente, adscrita al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, que actuará como soporte político y de dirección técnica del Programa Nacional Biocomercio en el Perú. El objetivo general de la referida Comisión es lograr la consolidación institucional del Programa Nacional Biocomercio en el Perú, a fin de generar un entorno favorable para su desarrollo. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 009-2010- MINCETUR, la Comisión Nacional tiene entre sus funciones proponer y aprobar cambios y ajustes a las políticas, estrategias y líneas de acción del Programa Nacional Biocomercio en el Perú. De esta forma, la citada Comisión Nacional en el marco de sus funciones ha aprobado una propuesta de Estrategia Nacional de Biocomercio y su respectivo Plan de Acción con un horizonte de 1O años, esto es al 2025, tal como consta en el Acta de Sesión del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Promoción de Biocomercio de fecha 1O de mayo de 2016. 1 Entidad actualmente fusionada en el Ministerio del Ambiente, conforme a lo dispuesto por la Tercera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1013. Finalmente, de conformidad con la Ley de Organización y Funciones del MINCETUR, aprobada mediante Ley Nº 27790, este Ministerio define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la política de comercio exterior. Tiene la responsabilidad en materia de promoción de las exportaciones y de las negociaciones comerciales internacionales, en coordinación con los demás sectores del Gobierno en ámbito de sus respectivas competencias. Asimismo, el MINCETUR está a cargo de la regulación del comercio exterior. CONTENIDO DE LA NORMA La "Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025" tiene como objetivo consolidar la institucionalidad, el marco legal y los mecanismos necesarios (a nivel de políticas, instrumentos económicos, capacitación, sensibilización e investigación) para promover e implementar el biocomercio en el Perú. Asimismo, la citada "Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025" comprende los siguientes ejes temáticos: Eje Temático 1. Políticas y marco normativo para la promoción e implementación del Biocomercio: este eje temático tiene como fin articular y facilitar a las iniciativas de Biocomercio y a los actores relacionados al mismo, la comprensión de dicho marco legal. En ese sentido, algunos sectores han incorporado al Biocomercio, o aspectos de este, en sus políticas y programas sectoriales; sin embargo, la mayoría aún no lo ha considerado. Por otro lado, los acuerdos comerciales y diversas iniciativas internacionales para la conservación de la biodiversidad y la mitigación y adaptación al cambio climático son una oportunidad para promover negocios de Biocomercio; al mismo tiempo se pueden constituir una barrera o no ser aprovechados adecuadamente, al no contar con un marco legal y procedimientos adaptados a las caracterlsticas del escenario nacional y a los actores del Biocomercio. Eje Temático 2. lnstitucionalidad relacionada al biocomercio: con este eje temático se propone el fortalecimiento del Programa Nacional de Promoción del Biocomercio y la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio, cimientos sobre los que se ha venido desarrollando el Biocomercio en el Perú, asl como promover el financiamiento para el Biocomercio a través del desarrollo de capacidades entre las instituciones financieras y el apalancamiento de recursos de la cooperación internacional. Eje Temático 3. Desarrollo de oferta: con este eje temático se promueve la oferta actual y potencial de productos derivados de la biodiversidad nativa enmarcados en el biocomercio, así como contar con iniciativas que cuenten con capacidades técnicas, ambientales, de gestión productivo-exportadora y organizacional, que cumplan con los estándares de gestión de calidad y de sostenibilidad que responda a las demandas de los consumidores más exigentes. Eie Temático 4. Investigación, desarrollo e innovación (l+D+i): este eje temático tiene como propósito promover la investigación aplicada, el desarrollo e innovación para nuevos productos, bienes y servicios, asl como las tecnologías de producción y transformación, articulándolos a la_ oferta científica y la demanda de las empresas de Biocomercio, así como la sistematización y difusión de información científica. Eje Temático 5. Desarrollo de mercados: este eje temático tiene como finalidad promover el mercado nacional e internacional de los productos derivados de la biodiversidad nativa que se encuentren enmarcados en el Biocomercio, así como desarrollar actividades de prospección comercial para la identificación de nuevos mercados y la articulación a cadenas globales de valor afines a Biocomercio, facilitando el acceso de bienes y servicios del Biocomercio a los mercados destino. En el ámbito nacional identificar oportunidades de mercado a nivel local, regional y nacional, así como promover la comercialización, promoción y posicionamiento comercial para el mercado nacional. Eje Temático 6. Gestión del conocimiento: este eje temático tiene como fin diseñar e implementar un sistema de gestión de conocimiento de la información, que incluya base de datos de información científica, agropecuaria, forestal, publicaciones generadas entre los actores relacionados al biocomercio, eventos, proyectos en ejecución, entre otros. Asimismo, fomentar la formación de profesionales con capacidades técnicas en los temas vinculados al Biocomercio en el sector público (nacional y regional), sector privado, universidades y centros de investigación. Eje Temático 7. Monitoreo y evaluación: a través de este eje temático busca diseñar e implementar un sistema de monitoreo y evaluación a nivel nacional de las actividades presentadas en el Plan de Acción al 2025, con el fin de medir el grado de avance de los indicadores y el cumplimiento de las metas propuestas. Cabe indicar que los Ejes Temáticos antes mencionados se subdividen en objetivos estratégicos, líneas de acción y actividades,' que permitirán cumplir con los objetivos estratégicos de la "Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025". 111. ANÁLISIS COSTO - BENEFICIO La implementación de la "Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025" se realizará con cargo a los presupuestos institucionales de los pliegos involucrados, en el marco de sus respectivas competencias, conforme a las leyes anuales de presupuesto del Sector Público, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público y conforme a las disposiciones legales vigentes. IV. ANÁLISIS DE IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL La propuesta de Decreto Supremo que aprueba la "Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025" no modifica o deroga norma vigente alguna. ESTRATEGIA NACIONAL DE . . . BIOCOMERCIO Y SU PLAN DE ACCIÓN AL 2025 DICIEMBRE 20l5 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 INDICE INTRODUCCION ................................................................................................................................4 ANTECEDENTES ....................................... :.', ... ,......................................... ,........................................ 5 Marco conceptual del Biocomercio ...............................................................................................6 Avances en la implementación del Biocomercio en el Perú ........................................................... 9 Estado del comercio de productos peruanos provenientes de la biodiversidad nativa ................ 13 SITUACIÓN ACTUAL DEL BIOGOMERCIO EN EL PERÚ ....................................................................... 15 3.1 Políticas e institucionalidad ........ , ........................................................................................... 15 3.2 Desarrollo de oferta .............................................................................................................. 17 3.3 Investigación, desarrollo e innovación .................................................................................. 19 3.4 Desarrollo de mercados ........................................................................................................20 3.5 Gestión del conocimiento ...................................... ,.............................................................. 22 IV. PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA FORMULACIÓN, REVISIÓN Y APROBACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DEL BIOGOMERCIO Y PLAN DE ACCIÓN AL 2025; ........................................................... 23 4.1 Proceso de elaboración .........................................................................................................23 4.2 Proceso de consulta pública ................................................................................................. 24 4.3 Proceso de revisión y aprobación de la versión final. ........................ :................................... 25 4.4 Estructura de la Estrategia Nacional del Biocomercio y Plan de Acción al 2025 ...................... 25 >"~r·r~~- ESTRATEGIA NACIONAL DE BIOCOMÍ:RCIO 2015-2025 ............. H, ••••••••••••••••••••• u ................ H .. *>••••• .. 27 --/;;, "~ 'J, i. v,w1is1,. v;~j Visión .........................................................................................................................................28 , - v,r.(~,Y' Misión ........................................................................................................................................28 ,,,,~·'""""" ... Objetivo general .......................................................................,................................................. 28 Ejes temáticos ............................................................................................................................28 EJE TEMÁTICO 1: POLÍTICAS Y MARCO NORMATIVO PARA LA PROMOCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL BIOCOMERCIO .....................................................................................................................29 EJE TEMÁTICO 2: INSTITUCIDNALIDAD RELACIONADA AL BIOCOMERCI0 .................................... 29 EJE TEMÁTICO 3: DESARROLLO DE OFERTA.;o ..............................................................................30 EJE TEMÁTICO 4: INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN ................................................ 31 EJE TEMÁTICO 5: DESARROLLO DE MERCADOS ...........................................................................32 2 Estrategia Naclomil de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 EJE TEMÁTICO 6: GESTIÓN DEL CONOCIMIENT0 ............................................. ,....................... ,... 33 EJE TEMÁTICO 7: MONITOREO Y EVALUACIÓN ...................................... ,............. ,...................... 34 PLAN DE ACCIÓN AL 2025 ...............................................................................................,............... 35 GLOSARIO DE TÉRMINOS ..............................................................................................................,.55 REFERENCIAS ............ ,.....................................................................................................................57 SIGLAS UTILIZADAS ......................................................................................................................,.. 57 3 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 INTRODUCCION La Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 fue desarrollada a partir de un proceso participativo que involucró a representantes de las instituciones que integran la Comisión Nacional de.Promoción del Biocomercio y expertos vinculados al Biocomercio. El proceso contó con tres etapas: Primera etapa de identificación de elementos de la estrategia, realizada en el año 2013, por el Ministerio del Ambiente, mediante el cual se elaboró un informe que señala los objetivos, estrategias y acciones para la promoción del Biocomercio. Este proceso involucró una serie de talleres y entrevistas con actores claves y comentarios por escrito. Segunda etapa de elaboración de la propuesta de Estrategia Nacional de Biocomercio, realizada durante el año 2014, con la colaboración de PROM PERÚ y cofinanciada por el Proyecto Biocomercio Andino. Esta propuesta fue aprobada a nivel de ejes temátieos y objetivos estratégicos, e involucró la revisión e incorporación de los resultados de la primera etapa contando con el apoyo y acompaflamiento del Grupo Técnico de Biocomercio. · Tercera etapa de elaboración de la Propuesta del Plan de Acción 2015-2025 de la Estrategia Nacional del Biocomercio, realizada duráhte el año 2015 con la colaboración de MINCETUR. Esta propuesta fue desarrollada mediante la formulación de un diagnóstico situacional del Biocomercio en el Perú, la línea base al 2014 para los ejes temáticos y objetivos estratégicos, así como la propuesta de Plan de Acción al 2025. 4 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 ANTECEDENTES En las últimas dos décadas, el comercio internacional de productos derivados de la biodiversidad ha crecido significativamente, debidq prim:ipalmente a fa gran demanda existente por parte de los consumidores de los países desarrollados y al incremento de nuevos nichos de mercado de productos naturales, orgánicos, ecológicos y amigables con el rnedip ambiente. Estas condiciones cqnstituyen una excelente oportunidad para el desarrollo económico de los países llamados megadiversos que a través del aprovechamiento sostenible de los productos de la biodiversidad nativa conservan y hacen un uso racional de sus recursos. Asimismo, esta actividad se ha convertido en una singular fuente de ingresos en los eslabones primarios de las cadenas de valor ubicadas en diversos ecosistemas, asociadas a su vez al ámbito rural y a poblaciones en extrema pobreza. Por su parte, los conceptos de Biocomercio, Bionegocios, Mercados verdes y otros, han surgido durante el proceso de relacionar los objetivos de conservación de la diversidad biológica con la búsqueda de alternativas productivas que mejoren la calidad de vida de las poblaciones locales, En el año 1996, el término Biocomercio fue adoptado en la COP 6 {Conferencia de las Partes) del Convenía de la Diversidad Biológica (CDB)1, cuando la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) presentó la iniciativa Biotrade2. En la legislación peruana 3, Biocomercio es la "actividad que a través del uso sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversión y el comercio en línea con los objetivos del Convenio de Diversidad Biológica; c!poyando al desarrollo de la actividad ~conómica a nivel local, mediante alianzas estratégicas y la generación de valor agregado de productos de la biodiversidad competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de eqt.1idad social y rentabilidad económica". Asimismo, mediante Decreto Supremo N° 102-2001-PCM c:lel 4 de septiembre del 2001, se aprueba la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica (ENDB), la cual propone el establecimiento del Programa Nacional de Promoción del Biocomérdo (PNBP). En el mismo año se crea el Comité Nacional de Biocornercio, presidido por el Consejo Nacional del Amblente-CONAM y asistido como Secretaría Técnica por la entonces Comisión parél la Promoción de Exportaciones - PROMPEX, actualmente PROM PERÚ. En el 2003, se instituyó el Programa Nacional de Promoción del Biocomercio (PNPB), a través del cual se logró poner en marcha J.m conjt.1nto de actividades que ha permitido sentar las bases 1 Convenio ratifil;ado por Perú en el af1o 1993. '.2 Biocomercio se refiere al conjunto de actividades ~e recolección y/o producción, procesamiento y comercl,iiizc1dón de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa (especies, recursos genéticos y ecosistemas}, bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica 3 Reglamento de la Ley sobre conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica, Decreto Supremo Nº 068-2001-PCM, Título IX, Capítulo 1, artículo 1372, 5 Estrategia Nacional de Biocomerdo y su Plan de Acción al 2025 operativas e institucionales para el desarrollo de esta iniciativa en el país. El mismo que contó con un grupo de trabajo interinstitucional denominado "Comisión de Promoción del Biocomercio" inicialmente instaurada como Grupo Técnico, liderada por el MINCETUR y PROMPERÚ. En ese sentido, en el año 2010 mediante Decreto Supremo Nº 09-2010-MINCETUR, se crea la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio (CNPB), adscrita al MINCETUR, cuyo objetivo general es lograr la consolidación institucional del Programa Nacional de Biocomercio del Perú, a fin de generar un entorno favorable para su desarrollo. Esta Comisión está conformada por el sector público y privado así como por la academia. La Presidencia se encuentra a cargo de MINCETUR y la Secretaría Técnica a cargo de PROMPERU y del Instituto de Investigación de la Amazonfa Peruana {IIAP). Asimismo, mediante Resolución Ministerial Nº 200-2012-MINCETUR/DM se aprueba el Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio. Marco conceptual del Biocomercio La lJNCTAD definió en ei Blocomercio como: "Aquellas actividades de recolección, producción, transformación y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa (recursos genéticos, especies y ecosistemas} que involucran prácticas de conservación y Usó sostenible, y son generados con criterios de sosténibilidad ambienta/, social y económlca4". En este sentido, el Biocomercio busca crear mecanismos para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad a través de la comercialización de productos y servicios de la naturaleza que geheren ingresos para la población 5 • Asimismo, el Biocomercio se enmarca dentro de tres enfoques transversales, que deben guiar la implementación de los Principios y Criterios: ecosistémico, manejo adaptativo y cadena de valor. El enfoque ecosistémico 6 se refiere a la aplicación de una visión integral de los aspectos sociales y ecológlcos, así como las interacciones y procesos que los sistemas productivos involucran. Mediante este enfoque se busca que las organizaciones de Biocomercio cumplan con las responsabilidades sociales y ambientales de acuerdo con el impacto generado sobre las especies, hábitats, ecosistemas y comunidades. El ehfoque de manejo adaptativo 7 implica la implementación de prácticas sostenibles, la identificación de impactos sobre especies y ecosistemas, así como el mejoramiento continuo de las prácticas productivas y de manejo de las organizaciones de Biocomercio. i ' ,/ 1¾' ,,/> "~Ci';,., 4 UNCTAD (2007) Principios y criterios del Biocomercio. http://unctad.org/es/docs/dltcted20074_sp.pdf '1 ' º' 5 lb!d. !i lb1d. ,, 7 lbld. '\J '/," ? ', '.' .,:,;" .~. ,' 6 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 El enfoque de cadena de valorª, b!JSca la articulación entre los actores de una cadena productiva; la implementación de buenas prácticas relacionadc1s con el uso Sostenible y la conservación de la biodiversidad¡ y la distribución equitativa de beneficios ambientales, spciales y económicos entre los actores de la cadena. Teniendo como base este marco conceptu¡;il, la Iniciativa BioTrade de la UNCTAD y los programas nacionales de Biocomercio de diversos países elc:1boraron una serie de principios y criterios para el Biocomercio que consideran como base a los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica, la cumbre sobre Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Además, estos principios y criterios se definieron para apoyar los objetivos de la Convención sobre Comercio Internacional de E?pecies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES), el Convenio de las Naciones Unidas sobre Desertificación y Sequía y la Convención Ramsar sobre Humedales9 • Principios y Criterios del 13iocomercio Principips Criterios Mantenimiento de las características de los ecosistemas y hábitats naturales de 1.1 las especies aprovechadas. Mantenimiento de variabilidad genética de flora, fauna y microorganismos (para 1 Conservación 1.2 uso y conservación). dela Biodiversidad 1,3 Mantenimiento de los procesos ec:ológjcos Las actividades deben enmarcarse en planes de manejo, sean en áreas protegidas 1,4 o no, en coordinación con las autoridades competentes y actorl;ls Involucrados La utilización de la biodiversidad debería basarse en un documento de gestión sostenible, qlle incluya e!ementos como L!na tasa de aprovechamiento menor a la 2.1 tasa de regeneración, sistemas de monltoreo (estado poblacional) e índices de rendimiento 2 El aprovechamiento de la agrobiodlversidad debería incluir prácticas agrícolas que Uso sostenible 2.2 contribuyan a la conservación de la biodiversídad dela Biodiversidad Cumplimiento de est~nd¡;¡res técnicos para el desarrollo de iniciativas de servicios 2.3 ambientales Generación de información y documentacion de las experiencias de la 2.4 organización como aporte al conocimiento sobre la biodiversidad 8 UNCTAD (2007) Principios y criterios del Biocomercio. http://unctad.org/es/docs/ditcted20074_sp.pdf 9 UNCTAD-Biotrade lnftiative, 2007, http://www.biotrade.org/lntro/Principles/bti-principles.htm 7 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 Principios - -- - Criterios - - ~ -- 3 Interacción e inclusión en el marco de las actividades de Biocomercio de la mayor 3.1 cantidad posible de los actores de la cadena de valor Distribución justa y Lá generación de valor debe tener lugar a lo largo de la cadena, bajo condiciones equitativa de 3.2 de transparencia, aportando así todos los actores al posicionamiento de los beneficios productos de valor agregado en los mercados derivados del uso de la 3,3 Información y conocimiento de los mercados Biodhtersidad 4.i Existencia de potenciál de tnertados 4.2 Rentabilidad financiera 4 Sostenibilidad 4.3 Generación de empleo y mejora de calidad de vida Socio- Económica Prevención de eventuales impactos negativos sobre prácticas productivas y 4.4 culturales locales que puedan, por ejemplo afectar la diversificación y la seguridad alimentaria 4.5 Capacidad organizativa y de gestión Conocimiento y cumplimiento de la legislación nacional y local aplicable para el 5 Cumplimiento uso de la biodiversidad y el comercio de sus productos y servicios derivados 5.1 (manejo de vida silvestre, legislación laboral, fitosanitaria, comercial, estudio de de la legislatión impacto ambiental, etc.). nacional e internacional Conocimiento y cumplimiento dé legislación internacional aplicable para el uso de 5.2 la biodiversidad y el comercio de sus productos y servicios derivados 6.1 Respeto a los derechos humanos, generacionales y de género 6 6.2 Respeto a los derechos de propiedad Intelectual Respeto de los Respeto a los derechos de comunidades locales y pueblos indígenas (territorio, 6.3 derechos de los cultura; conocimiento, prácticas) '11'LM , ! actores lnvolumdo, 6,4 Mantenhnl'"'º y <esarte de conocimientos y p,áctia,s tradi<loaales. dr-----~-6-.5~rs_e_g_u_ri_d_ad-la_b_o_ra_i_v_a~d-ec_u_a_d_as_co_n_d_ic_i_on_e_s_d~e-t_r_a_ba_J_o_ _ _ _ _ _ _ _ _---l 7;1 Tenencia de la tierra de acuerdo con la normativa correspondiente 7 Claridad sobre El acceso a los recursos biológicos y genéticos para su uso sostenible con la tenencia de 7.2 consentimiento informado previo y con base a condiciones mutualmente acordadas /,,.\<7{(0i:--;-,, \ la tierra, el uso f" •,,·; ~ - - - - - ~ - ~ ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ' {.: r1 8 \;\,_ v-r:· 1 1 ¡' Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 Pritu:ipios Criterios y acceso a los El acceso al conocimiento tradicional se realiza con consentimiento informado recursos va los 7.3 previo conocimientos Tal como lo señala la UNCTAD, el concepto de Blocomercio se ha convertido en un instrumento fundamental para la conservación, el uso sostenible de la biodiversidad y el desarrollo de estrategias de desarrollo sostenible, Asimismo, constituye una plataforma para la· cooperación entre los diversos actores públicos, de sector privado productivo y la sociedad. Bajo esa premisa la UNCTAD ha promovido la creación de programas nacionales de Biocomercio en países de África (Uganda), Asia (Vietnam) y Latinoamérica (Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela) en coordinación con el Programa de Facilitación de Biocomercio (BTFP - por sus siglas en inglés) con el objetivo de facilitar el comercio sostenible de productos y servicios de la biodiversidad. Las sucesivas decisiones de la Conferencia de las Partes (COP) del Convenio sobre la Diversidad Biológica han orientado y precisado la vinculación inextricable entre los objetivos del CDB, el alivio de la pobreza y el desarrollo (ver decisiones de la COP 10 del CDB). Avances en la implementación del Biocomercio en el Perú El Perú viene apostando por el Biocomercio desde el año 2001, como una herramienta clave para lograr los objetivos conjuntos de conservación de la biodiversidad y desarrollo económico a nivel nacional. Es así que el Perú incorporó el concepto de Biocomercio en la legislación nacional a trnvés del Reglamento de la Ley Nº 26839, Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica aprobado por DS N° 068 - 2001- PCM. El mencionado Reglamento, en su artículo 87, incluyó una definición de Biocomercio que amplía la definición acuñada por la UNCTAD: "Actividad que, a través del uso sostenible de los recursos nativos de IQ biodiversidad, prornueve la inversión y el comercio en /{nea con los objetivos del Convenio de Diversidad Biológica, qpoyando al desarrollo de la actividad económica a nivel locq/, mediante a/ian~as estratégicas y la generación de valor agregado de productos de la biodiversidad cornpetitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y rentabilidad económica". La Estrategia Ni;icíonal de Diversidad Biológica (ENDB) aprobada mediante Decreto Supremo Nº 102-2001-PCM, tiene como objetivo la conservación de la diversidad biológica. Esta Estrategia 9 Estrategi.í Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 incorpora dehtto de su línea estratégica 2: Integrar el uso sostenible de la diversidad biológica en los sectores productivos y como objetivo estratégico 2,11 establecer un Programa Nacional de Biocomercio, en concordancia con el marco conceptual de la UNCTAD. Con este mandato, en noviembre de 2004, se crea el Programa Nacional de Promoción del Biocomeréio en el Perú (PNPB) mediante Decreto de Consejo Directivo del CONAM 10 N!! 21-2004- CONAM/CD. Este Programa desarrolló un cohjunto de líneas estratégicas y acciones para impulsar y apoyar el Biocomercio en el Perú, en concordancia con los objetivos de la ENDB y del CDB. El PNPB se define como un conjunto de instrumentos operativos para impulsar el uso de la diversidad biológica con criterios de sostenibilidad en base a nuestras condiciones biológicas, culturales, sociales, institucionales, productivas, empresariales, tecnólógicas1 legales y financieras. El PNPB está basado en un sistema de red institucional, conformado por organizaciones públicas y privadas relacionadas al manejo sostenible, la investigación, el financiamiento y la promoción de los recursos de la bíodíversidad. Con la finalidad de lograr el cumplimiento de los objetivos trazados por el PNPB, el Decreto de Consejó Directivo del CONAM Nº 21-2004-CONAM/CD definió los siguientes componentes del programa: 1. Políticas y estrategias para el fomento de cadenas de valor 2. Asistencia técnica y capacitación 3. Promoción de inversiones y acceso a recursos financieros 4. Promoción comercial En el año 2010, mediante Decreto Supremo Nº009-2010-MINCETUR, se crea la Comisión Nacional de Promoción del B1ocomercio (CNPB), de carácter multisectorial, constituida por 14 instituciones (8 instituciones públicas, 3 gremios empresariales y 2 universidades) 11 • La Comisión está adscrita al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), el cual ejerce la Presidencia, y cuenta con una secretaría técnica a cargo de PROM PERÚ y el IIAP. Dicha Comisión constituye el soporte político y técnico del PNPB. 10 El Consejo Nacional del Ambiente tue desactivado en mayo dé 2008 y sus funciones han sido asumidas por el Ministerio del Ambiente creado el 14 de mayo de 2008 tnediante Decreto leglslátivo 1013. 11 Ministerio de Cotnerdo Exterior y Turismo (Mincetur), Minlsterió de Ambiente (Mlnam), Ministerio de la Producción (Produce), Ministerio de Agricultura y Riego (Mlnagrl), Ministerio de Relaciones Exteriores (RREE), Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (Promperú), Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana (IIAP), consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, Asociación de Exportadores (ADEX), Asociación Peruana de Turismo de Aventura, Ecoturlsmo y Turismo Especlallzado (APTAE), Cámara de Comercio de Lima (CCL), Instituto Peruano de Productos Naturales (IPPN), Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH) y Universidad Nacional Agraria La Mollna (UNALM). 10 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio Prouramas Andinos ele Conveníodt: Prnniodún rlel Diversidad Biológica Estrategia Nacional sobre Divers ldad Biológica MIEMBROS CNPB / MINCETUR PROMPERU INSTITUOION2S DE IIAF' PROWOCÍÓNY MINAM DESARROLLO MINAGRI +-*"-+I~ Gqbieinos R~gionales y MRREE Locales PRODUCE ONGs CONCYTEC Universidades Proyectos y Programas de ~ Des~rrollo, APTAE Centros de Servicios IPPN CCL Empre~añales UPCH UNALM (nitiCltíVAO EITiptes;Qril'lles ElalJoración: MINCETUR Recientemente, en el año 201~, y sobre la base de las experiencias y propuestas de distintos proyectos de Biocomercío, se terminó de desarrollar una herramienta de verificación de los Principios y Criterios del Biocomercio consensuada con las Instituciones que conforman la CNPB. ,#~~'\\ t/ i-~'~-- ("i'' vr, .• , ~)l De esta rnanera, el escenario para el Biocomercio en el Perú en los últimos cinco años ha sido \. .o 7·· sumamente favorable, contando con el impulso de los fondos de la cooperación internacional, a Mit,;,., \,,"t', ,...,,,, través de una serie de importantes proyectos 12 • Sumado a ello, además del PNPB y la Comisión, s,e ~'" cuentél con el apoyo decidido de instituciones como MINCETUR, MINAM, CONCYTEC Y PROMPERU, y de la UNCTAD, Cooperación Suiza, la Cooperación Alemana, el GEF-CAF, la Cooperación Belga y la Cooperación Finlandesa. 11 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 Estos proyectos han contribuido a: í) crear y fortalecer la institucionalldad para el Biocomercio y la creación de capacidades (Programa de Capacitación en Biocomercio (BTFP) y el Proyecto de Desarrollo de Capacidades para el Biocomercio en Namibia, Nepal y Perú - CBBT); ii) apoyar a las empresas y productores en la implementación de los Principios y Criterios del Biocomercio; iii) apoyar la investigación e innovación en Biocomercio; iv) promover las exportaciones de productos del Biocomercio; v) fomentar .iniciativas empresariales de biocomercio; entre otros (Proyecto Perúbiodiverso 2007-2013)). Asimismo, el Proyecto Biocomercio Andino -GEF-CAF/UNEP (2010-2014) tuvo como propósito contribuir a la conservación y uso sostenible de la Biodiversidad de la Región Andina, para lo cual se fortaleció al Biocomercio en los ámbitos locales, nacionales y regionales. En el Perú, la unidad ejecutora fue PROMPERÚ. El Proyecto comprendió seis componentes de acción: 1. Facilitar el desarrollo y raciónalización de políticas en relación al Biocomercio; 2. Incrementar el acceso a los mercados; 3. Formar capacidades empresariales y contribuir al entendimiento del Biocomercio; 4. Mejorar la adquisición y acceso a la información sobre productos y mercados; S. Apalancamiento de recursos financieros para dirigirlos a iniciativas de Biocomercio; y 6. Apoyar proyectos piloto de Biocomercio para la conservación de biodiversidad; Desde el año 2012, el comercio sostenible de productos naturales en el Perú cuenta con un renovado apoyo de la cooperación internacional con fondos de la Unión Europea para el Programa Euro-Eco-Trade, con un compromiso de 13 millones de euros hasta el 2015. El objetivo de este Programa es: apoyar financiera y_ técnicamente la adecuada implementación de la política peruana de promoción de las exportacion~s de productos ecológicos mediante la mejora de capacidades de los actores que intervienen en la cadena de producción-exportación de dichos productos. Por otro lado, la firma de acuerdos de libre comercio, conjuntamente con la estabilidad económica y disciplina fiscal del Perú han despertado el interés de la inversión extranjera, incluyendo el rubro de productos naturales. Adicionalmente, el "Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización al Convenio sobre Íá Diversidad Biológica'~ recientemente ratificado por el Perú, es una oportunidad para facilitar y dar seguridad jurídica a las actividades de aprovechamiento de recursos que involucren el acceso a los recursos genéticos y los conocimientos colectivos de las comunidades indígenas y locales; así como para canalizar esfuerzos para el fortalecimiento de capacidades y la articulación de las actividades de bioprospección con los Principios y criterios del Biocomercio. 12 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 Aedo ne~ realh,da, un la Comislclo Nldonal de Promucltirt de Oiocommío: ·1,t, ,., ""'- ¡:- ,~,¡,¡.-5" ,IL,i !ti -.- ~ 1 -p ~rÍllll' •" ,,;. I Prindpales proyi:clo, desarroll,dos: ·•..•. , . 8!.c)Cilr,IEIZí;:¿···1 ""ijlf·tXIJMI .,- ----------~---- Principal pl9tafotma inlernadonal de negodos: . k .' P[l?JÍNATDDA -·~-~~-~-·- -- . ... .. - --~ Estado del comercio de productos peruanos provenientes de la biodiversidad nativa El comercio Internacional de productos de la biodiversidad peruana está experimentando un crecimiento sostenido, aunque aún concentrado en su mayoría en materias primas sin valor agregado y en pocos proquctos. Según la SUNAT, al año 2014, las exportaciones totales de productos de la biodiversidad sumaron US$ 433.3 millones, siendo los productos más representativos quinua, cochinilla, tara, maca, nuez de Brasil (castaña), maíz gigante, achiote, yacón, sacha inchi, huito, maíz mórado, camu camu, lúcuma, barbasco, aguaymanto, chirimoya y /~;·t"· ''],',, ~a de gato que representaron el 99,4 % de las exportaciones totales. ,,;- ". c;.')l Vil,: l t'' < MIN,: -'1L¿# principales mercados de destino de estos productos fueron Estados Unidos (35.7%), Chinél \...,, , . c:Jl:9%), Canadá (5.7%), Alemania (5.2%), Brasil (4.6%), Holanda (3.9%), Reino Unido (3.8%), Espqña '··-·· (3.5%), Australia (3.2%), Dinamarca (2.8%), Italia (2.7%), Francia (2.5%) y Japón {2.3%). 13 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 Principales mercados de destino de los productos de la biodiversidad 2014 , Esti,dos Unldot llléhtna l!ICanada ,tl\lemonla 11Brásll !l! PaJje, llaios (Holm1da) rl Reino Unido mfspaflo •:/\ustrall~ a Dinamarca llltalla wrrnncia r:Jap<in IIIOtro>Mercados Fu~nte: SUNAT Elaboración: MINCETUR Cabe resaltar qUe, en el año 2014, las exportaciones peruanas de productos derivados de la biodiversidad crecieron 56% respecto al afio 2013. Durante los últimos cinco afíos las exportaciones crecieron sostenidamente, a excepción de año 201213 • Asimismo, los productos peruanos se encuentran posicionados en nichos de mercado de productos saludables bajo altos estándares de sostenibilídad ambiental y social, segmento al que apunta el Blocomercio. Se puede citar algunos ejemplos que, aunque no necesariamente se refieren a productos de la biodiversidad nativa, evidencian la tendencia y respuestas de la oferta exportable nacional y los mercados internacionales a los productos orgánicos peruanos. Es así que el Perú es: el prirnet exportador a nivel mundial de banano y café con certificación orgánica y de comercio justo; el segundo productor de cacao orgánico; y el séptimo en número de productores que implementan sistemas de producción orgánica14 • 13 La caída en las cifras de exportaciones de los productos priorizados de la biodiversidad nativa se explicó por la fluctuación internacional del precio de la cochinilla. 14 PROMPERÚ, 2010. 14 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 SITUACIÓN ACTUAL DEL BIOCOMERCIO EN EL PERÚ 3.1 Políticas e institucionalidad La política e institucionalidad asociada al Biocomercio en el Perú hc1 presentado un desarrollo progresivo a partir de dos eventos determinantes relacionados con léls tendencias mundiales de sostenibilidad ambiental: i) la ratificación del Perú al Convenio de Diversidad Biológica (CDB) en el año 1993, como principio rector que orienta la actuación del Estado en materia de Biodiversidad, y ii) el lanzamiento de la Iniciativa Biotrade (UNCTAD) en el marco de la Conferencia de las Partes en 1996 y la posterior adhesión del País a la Iniciativa en el 2001. La incorporación del Biocomercio en lél agenda política y como tema transversal en las políticas públicas, ha permitido que estas últimas orienten la actuí:3ción del Estado en el·,uso y conservaci'ón de la biodiversidad peruana, bajo un modelo de negocio que la aprovecha en,:forma sostenible y responsable. Lo anterior, se refleja en el desarrollo de normas jurídicas, planes estratégicos, planes operativos, programas y proyectos, de los cuales se han desarrollado un total de 7 documentos que establecen lineamientos de política pública en torno al Blocomercio. Asimismo, se han elaborado y aprobado un total de 64 normas asociadas a la regulación y promoción del Biocomercio, cuya implementación permite el fortalecimiento del marco n9rmativo y regulatorio para hacerlo más eficiente y eficaz en el uso sostenible de la biodiversidad. Dicho fortalecimiento, debe ser entendido más allá del aumento o la generación de normatividad y se debe orientar a la pertinencia de su aplicación y calidad de las normas ya existentes. La inclusión de las medidas de Biocomercio también se ha dado a nivel de planificación regional, lo cual se refleja en que actualmente 3 regiones del país han incluido el Biocomercio en sus instr1Jmentos, programas y proyectos regionales. En el Perú, la pauta de la normativa específica en torno al Biocomercio se da a partir del Artículo 87 -;,.\ del Reglamento de la Ley 26839, Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la 'l Diversidad Biológica, publicado en el mes de junio de 2001, el cual incluye una definición del , .,,/ concepto Biocomercio, En ese sentido, la Estrategia Nélcional de Diversidad Biológica propone dentro de sus líneas y objetivos estratégicos el establecimiento de un Programa Nacional de Promoción del Biocomercio 15 Decreto Nº 021-2004-CONAM/CO del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), 15 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 La Comisión Nacional pa'ra la Promoción del Biocomercio - CNPB 16 brinda soporte técnico y político al PNPB y actúa como órgano técnico encargado de su implementación. En la actualidad cuenta con la participación de 14 instituciones y actores vinculados al Blocomercio a nivel nacional, regional y local. La CNPB ha desarrollado 3 propuestas de instn1mentos para fortalecer a la Comisión y promover la articulación de la Estrategia Nacional de Biocomercio, la Herramienta Nacional de Verificación de Principios y Criterios y la Guía metodológica de facilitación en cadenas de valor. A la fecha estos instrumentos no han sido oficializados por la Comisión y no se han implementado como instrumentos de gestión. Por otro lado, se han generado 2 plataformas para asegurar la transferencia efectiva de información, una de ellas es la página web y las sesiones bimestrales de la Comisión. De otro lado, cabe mencionar el desarrollo de instrumentos, planes o agendas paralelas relacionadas con aspectos afines al Biocomercio, como son la reciente actualización de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021; el Plan Estratégico Nacional Exportador - PENX 2025; el Plan Nacional de Diversificación Productiva; y el desarrollo de la Agenda Ambiente 2015-2016, entre otras. Cabe señalar que existen otros espacios políticos y técnicos en los que se tratan temas vinculados al Biocomercio; entre ellos son: a) Comisión Nacional de Diversidad Biológica (CONADIB), creada mediante D.S. Nº 007-2009- MINAM, tiene como objetivo realizar el seguimiento de los diversos sectores públkos y privados en cuanto a la implementación de los compromisos derivados del Convenio sobre DiVetsidad Biológica; así como el diseño y promoción de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica. b) Comisión nacional de Productos Bandera (COPROBA) creada mediante D.S. 015-2004 MINCETUR encargada de elaborar una Estrategia Nacional de Identificación, Promoción y Protección de los Productos Bandera, tanto en el interior como en el exterior del país. c) Comisión Nacional para la protección al acceso a la diversidad biológica peruana y c;1 los ~onocimientos colectivos de los pueblos indígenas (Comisión Nacional contra la Biopiratería), creada mediante Ley N° 28216, tiehe como objeto desarrollar acciones para identificar, prevenir y evitar actos de biopiratería con la finalidad de proteger los intereses del estado peruano, a fin de proteger de actos de biopiratería que involucren recursos biológicos de origen peruano y conocimientos colectivos de los pueblos indígenas del Perú. d) ConseJo. Nacional de Productos Orgánicos (CONAPO), creada mediante la Ley N° 29196, artículo 6 y el artículo 7 de su Reglamento, D.S. Nº 012-2012-AG, tiene como objeto _... ..--f'."~;·-;·7~. - . '- ,/i · /·"' ,, ·· ';/ ,. 16 Creada mediante Decreto supremo N° 009-2010-MINCETUR. . t?·x.(1 .. \;·\ ..';',ª" , ; "\_-".;-,. ,, 1 16 \~ ·>' l c. ; Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 proponer las políticas y normas de desarrollo sostenible para el fomento y promoción de la producción 3.2 Desarrollo de oferta Las cadenas de valor de Biocomercio se han desarrollado con el apoyo de la Cooperación Internacional. Al respecto se desarrollaron 5 proyectos de apoyo al Biocomercio, los que se mencionan a continuación; BIFP (UNCTAD y ITC), CBTF (Ministerio Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo a través del Fondo Monterrey, teniendo comq contrapartes a GIZ), PerúBlodiverso I y II PBD (SECO y -GIZ) y Proyecto 13iocomercio Andino PBA (GEF, CAF y UNEP); así como Proyecto afines al Biocomercio como el Programa de Desarrollo Económico Sostenible y Gestión Estratégica de /os Recursos Naturales -PRODERN, proyecto BioCAN, Proyecto del lnternational Trade Center/ Trade and Environmen Programme-lTC /TEP). La ejecución de éstos en los últimos años ha contribuido a la identificación y priorización de varias cadenas de valor de productos derivados de la biodiversidad nativa en el Perú, identificando un total de 32 cadenas, de las cUiiles el 56% ha sido trabajada o intervenida por más de uno de los Programas, con esfuerzos enfocados en · 1a generación de cc1pacidc1des, aspectos técnicos, ambientales, sociales, organizacionales y administrativos. Se han generado 26 documentos específicos para mejorar las capacidades técnicas en las cadenas de valor de bienes y servicios de Biocomercio, se han capacitado a 70 iniciativas de Biocomercio para el fortalecimiento de aspectos técnicos. En cuanto al fortalecimiento de capacidades de gestión en aspectos administrativos, financieros y contables de las iniciativas de Biocomercio, se han genercido 9 herramientas o documentos asociados para la mejora en estos aspectos y capacitado 74 iniciativas empresariales de Biocomercio. En el caso de los productos no maderables, se han realizado intervenciones para el fortalecimiento ,p'"\~~~., 1;'~ ·t: de las capacidades técnicas, ambientales y sociales mediante la promoción y elaboración de planes l\' ' r tf,/;:· - \, , , \de manejo en las áreas de recolección silvestre de uña de gato, algarrobo, tara, castaña y catnu ,o "Jamu. En este sentido, proyectos como PBD, PBA y BioCAN han propiciado el desarrollo de acciones ,,. /para avanzar en la implementación de los Principios y Criterios, y la aprobación de planes de 0 _;_,;,:,:> • manejo en más de 11,827 ha de los mencionados productos de recolección, contando con la participación de 14 iniciativas empresariales de Biocomercio como beneficiarias directas. ~ "' cAPAt1u.1, Para el caso de la oferta de productos agrícolas de Biocomercio, el apoyo ha sido enfocado ,/$' q,, f W \ .rin.· cipalm._ente en .el fo. rtale.cfmien.. tº. de 5 ca. den. as .de va. lo;. l:stas cadenas son sach~. i~chi, cacao l ~~- LM at1vo, qumua, aguaymanto y maca; las cuales abarcan mas. de 14,442 ha, El fortalec1m1erito de la 'ti ~0-" v·a- &ffe>Joferta para este tipo de productos ha sido trabajado en más de 40 iniciativas empresariales en '7/Q -fli - aspectos corno la generación de capacidades de gestión organizativa y la implementación de 17 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 estándares ambientales; la trasferencia de tecnologías en campo, asistencia técnico productiva, implementación de SIC en las cadenas y estándares de calidad y sostenibilidad. Por otra parte, el ecoturismo a pesar de ser un potencial campo de acción del Biocomercio, debido a que comparte principios y acciones enfocadas en la conservación y uso responsable de la biodiversidad, ha sido uno de los negocios menos trabajado dentro del Biocomercio propiamente dicho. Mediante algunas intervenciones, se han fortalecido capacidades en temas organizativos, administrativos, técnicos. Asimismo, se abarcaron los temas ambientales con la implementación de estándares para lograr certificación ambiental turística, mapas zonificación, etc. Se identifican 9 iniciativas empresariales trabajadas por el PBA, las cuales cubren un área de 75,360 ha. Por otro lado, el desarrollo de la oferta de productos de Biocomerdo se ha centralizado también en algunas regiones del país1 destacando los casos emblemáticos de San Martín (sacha inchi y plantas medicinales), Piura (algarrobo), Cajamarca (aguaymanto y tara); Madre de Dios (castaña y ecoturismo), loreto (camu camu) y Puno (quinua). Al respecto, se han desarrollado herramientas y espacios para fortalecer la implementación del Biocomercio a nivel regional como la mesa técnica de sacha inchi en San Martín y Amazonas, o la Agenda Regional de Promoción del Biocomercio en Piura. las actividades realizadas resaltan por su potencial en inclusión social y distribución de beneficios. En ese sentido se han fortalecido 148 iniciativas de Biocomercio en capacidades técnicas, ambientales, de gestión productiva y organizacional, beneficiando a más de 13,800 productores en los Proyectos (PBD I y II y PBA) en las diferentes cadenas de valor. Por otra parte; en los últimos años mediante el desarrollo de las diversas intervenciones o proyectos, en el Perú se han realizado 119 vetificaciones a 103 iniciativas empresariales de Biocomercio (PBA: 78, PBD: 23, UEBT: 5, BTFP: 6 y otros: 7). Existen 12 iniciativas que han sido verificadas más de una vez. Bajo esta labor, se han identificado 87 iniciativas empresariales que son consideradas como Biocomercio debido a que han sido verificadas en PyC y que han contado con planes de trabajo para la iricorporación progresiva de los PyC. Estas iniciativas han tenido diferentes grados de desempeño en la implementación de sus prácticas, por lo cual se hace relevante realizar monitoreo y sistematización de la información de su desempeño para futuras intervenciones. El total de ernprendimie11tos verificados, se componen en un 68% por empresas, el 29% por asociaciones y cooperativas, y un 3% por ONGs. El apoyo brindado a las iniciativas empresariales, en términos de fortalecimiento de la calidad y buenas prácticas ambientales y sociales, se refleja en 42 iniciátivas empresariales de Biocomercio con obtención de certificaciones en estándares ambientales y sociales; Así como 28 empresas con implementación de Sistemas de calidad: Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP), Buenas Prácticas de Manufactura (8PM), Sistema Estándar de Procedimientos Sanitarios {~~~racionales (SSOPJ, Safety (luallty Food (SQF;, Estándar Mundial para Seguridad en Alimentos 8 \·< Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 (BRC}, Organización Internacional de Normalización (ISO) y otras incluso con certificados de acceso a mercados corno Kosher o Gluten Free. En este mismo ámbito, la generación de estándares para elevar la calidad de los productos según los requerimientos del mercado, se ha trabajado mediante el desarrollo de Normas Técnicas Peruanas (NTP) de productos de Biocomercio, lo cual ha involucrado la participación de diferentes representantes en ámbitos técnicos, de producción y consumo. Actualmente, la Biblioteca virtual INDECOPI, se listan 59 normas técnicas relacionadas con productos asociados a Biocomercio como son: la lúcuma, sacha inchi, camu camu, yacón, tara, quinua y granos andinos, castaña, aguaymanto, maca y cacao. 3.3 Investigación, desarrollo e innovación En relación a la línea de Investigación, Desarrollo e Innovación (l+D+i), este ha sido uno de los temas prioritarios como parte de la Agenda de Biocomercio. A la fecha, se han procesos clave en la planificación y ejecución de actividades de l+D+i como son el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006-2021 CONCYTEC, la conformación del Grupo de Investigación e Innovación de Bioc:omercio (GIIB), la elaboración de la Agenda de Investigación e Innovación en Biocornercio (AIIB), li:l creación de la Agenda de Investigación Ambiental, y la inclusión de la línea de acción pe fomento de l+i para productos de Biocomercio dentro de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica - ENDB. En el marco del PNPB, entre los años 2007 y 2008, se formó el Grupo de Investigación en Biocomercio (GIB), como respuesta a la necesidad de implementar la Estrategia Nacional de Biocomercio en su línea de acción sobre investigación y desarrollo (l+D). El GIB desarrolló talleres y concursos orientados al fomento de las actividades del Biocomercio, realizando un inv!:lnt¡¡rio de las investigaciones dentro del sector. El GIB fue impulsado por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), como órgano rector de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica a nivel nacional, así como por el Instituto Peruano de Productos Naturales ,.,,,:~·~-;-,,, (IPPN), el Instituto de Investigación de la Amazonia (IIAP), el Proyecto PerúBiodiverso (PBD), el ' \ ~. » (}' 'J\C' . \ / \ Ministerio del Ambiente (MINAM), el Ministerio de la Producción (PRODUCE), las Universidades y \° 1-111,,r,rn }los Institutos sectoriales de investigación. ''"'· ,:5Jt;,l En el año 2010 mediante la iniciativa del Grupo en Investigación e Innovación en Biocomercio (GIIB), se elaboró la Agenda de Investigación e lnn<>vación del Biocomercío (2012-2021), con el objetivo de promover la investigación aplicada y la innovación tecnológica para impulsar una oferta &~ it WAc,.,..,,,.~_,¿. competitiva, involucrando y orientando a los actores que realizan actividi:ldes relacionada:; a la ! @í. ! ~- M +D+i hacia objetivos comunes. Tu ~ ,, '<¡'3-~ v"B· ..,,:,.,f Asimismo, en el año 2013 fue publicada la Agenda de Investigación Ambiental la cual busca defin.ir ~ - . un marco instrumental para fomentar y guiar las actividades de la investigación ambiental del país, identificando líneas estratégicas para su impulso, y proponiendo áreas temáticas prioritarias y de 19 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2.025 interés, una de ellas de Biocomercio, con el fin de que las investigaciones puedan cubrir la demanda de generación de conocimiento ambiental. Paralelamente se han articulado esfuerzos en instituciones como el CONCYTEC, Universidades, e instituciones privadas, con los cuales se espera lograr la consecución de resultados que puedan aportar a la innovación, des;;irrollo e investigación en materia de biocomercio. En esa línea se encuentra el recientemente aprobado el Plan Nacional Transversal de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica de Valorización de la Biodiversidad 2015-2021- ValBio. A raíz de los instrumentos de gestión ambiental se han generado una serie de eventos, publicaciones e investigaciones a nivel nacional entre los diferentes actores involucrados. Entre los eventos más importantes en investigación se tiene los 3 Encuentros de Investigación Ambiental organizados por el MINAM en los cuales se permite articular y dar a conocer las investigaciones que se vienen realizando hasta la fecha. De esta manera, en los últimos años, se han realizado esfuerzos para la ejecución de eventos de promoción al Biocomercio, sin embargo, la carencia de sistematización de estos eventos no permite hacer un seguimiento a las actividades, logros y articulación de actores posteriores al evento. Entre los miembros de la CNPB se ha destacado el trabajo de algunos miembros en materia de l+D+i, entre ellos, el MINAM por lo anteriormente expuesto, el CONCYTEC, a través de su liderazgo en la elaboración e implementación de herramientas de gestión de la investigación; y el IIAP, que ha logrado un liderazgo en mantener un registro de publicaciones, eventos, tesis realizados actualizado y a disposición de la sociedad científica e interesada en lograr un mayor conotimiento de productos de la blodiversidad nativa. Por otro lado, las universidades, tanto públicas como privadas, han incrementado la producción científica, sin embargo, éste incremento no es suficiente para lograr abordar todos los temas concernientes a la investigación aplicada vinculada al Biocomercio. 3.4 Desarrollo de mercados De las 87 iniciativas consideradas como de Biocomercio en el presente diagnóstico, 29 atienden sólo mercado internacional; 18 sólo mercado nacional y 23 atienden tanto mercado internacional como nacional. En el caso del mercado internacional, en los últimos años se ha hecho énfasis en la prospección mediante la identificación de nuevas oportunidades de negocio, de los requisitos de acceso por destino y de los diversos segmentos de mercado. En este ámbito se han elaborado más de 13 estudios de rnercado con el apoyo de diferentes instancias de cooperación, así como fuentes del gobierno central y regional. Adicionalmente, se ha apoyado la intervención de iniciativas de Biocomercio en 11 Plataformas comerciales internacionales de importancia como son: Biofach, Natural Products Expowest, Natural Products Expoeast, Supply Side West, Fine Food Australia, Exposustenta/Biofach Brasil; 2 de ,//:Z¼i'f.':;>~,, 20 { '.e { ~ ' 1 ! ~-~~, Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 ellas realizadas a nivel nacional: Expoalimentaria - Perú Natura y Expoamazónica; así como 3 plataformas de turismo. Asimismo, se resalta el impulso al concepto de Biocomercio pari;l mercados nuevos, mediante 7 misiones de prospección realizadas. Es necesario señalar que el mercado Internacional ha sido el de mayor desarrollo comercial, dada la valoración de los productos de Biocomercio en cuanto a su origen endémico, sus usos y propiedades, las cuales son consideradas ventajas competitivas tomando en cuenta la tendencia creciente mundial de consumo de productos naturales bajo estándares de certificación sostenible. El valor de las exportaciones de la biodiversidad natjv¡:¡ ha tenido un crecimiento de 476% entre los años 2005 y 2014 (de US$ 91 millones a US$ 433 millones); alcanzando sµ nivel máximo en el año 2014 (US$ 433 millones). La representación de las exportaciones consideradas de Biocomercio dentro del total de las exportaciones de la biodiversidad nativa alcanzó el 19% en 2014, considerando los 12 producto:, de mayor dinámica comercial. El comercio internacional de productos derivados de la biodiversidad nativa se encuentra sujeto al cumplimiento de requisitos técnicos y sanitarios, Estos requisitos exigen la elaboración o acreditación de estudios científicos? técnicos, certificaciones y qtros similares, orientadas básicamente a aspectos de inocuidad, eficacia y certificación de calidad y sanitaria 17 • Respecto al mercado local, no se cuenta con cifras oficiales de producción o venta de productos de Biotomercio. Sin embargo, durante los últimos años, se han desarrollado estudios de caracterización de la demanda nacional para productos de la biodiven;idad nativa como los elaborados por MINAM y APEGA. Asimismo, las experiencias de promoción comercial en plataformas nacionales han permitido evidenciar el creciente interés del consumidor peruano por los productos de la biodiversidad hativa. La actual revalorización de la gastronomía peruana y la adopción de tendencias internacionales de consumo de productos sanos y sostenibles en el Perú, son dos importantes factores para que el merti;ldo local de productos de biodiversidad nativa continúe en aumento. /e-""""''· {t'' '.;,~"í '.;\ En este ámbito, para la iden~ificación de oport~n~dades de m:rcad_o a nivel local,. r:gional y {. M\:.:~,: J Jnacional, se elaboraron 2 estudios de mercado. AsIm1smo, con el fin de implementar i;lct1v1dades de \. . .,.. / promoción y posicionamientq comercial para el mercado nacional, se encuentran 10 plataformas ~..i..:c:_} .~t -~· ~-/ comerciales como las Bíoferias en Lima (8), Mistura (2, anual y dominical), las cuales comercializan productos naturales formales y se convierten en potenciales para la promoción del concepto de 21 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plah de Acción al 2025 educar al consumidor sobre el Biocomercio y su impacto, y que, por otro lado, promueva la práctica del mismo en el sector privado. Finalmente, respecto a la segmentación de mercado que atienden las empresas de productos del Biocomercio se ha determinado los siguientes rubros o negocios para el caso de los bienes: Alimentos 81.6%; Nutracéutlcos y de uso farmacéutico 13.8%, y cosméticos y productos de cuidado personal 2.6 %. Para el caso de los servicios: Ecoturismo y/o Turismo Sustentable 10.3% Y Gastronomía 4.3%. 3.5 Gestión del conocimiento En cuanto a los aspectos de la sensibilización de los diferentes actores involucrados con el comercio de bienes y servicios derivados de la biodiversidad frehte al concepto Biocomercio, en los últimos años se ha evidenciado una intervención multidireccionada y ho unificada, desde diferentes actores del sector privado, público (MINCETUR, MINAM, PROM PERÚ, Gobiernos Regionales) y entidades de cooperación a través de los Proyectos {PBD 1, PBD 11, PBA, BloCAN). Se ha trabajado en el desarrollo de herramientas de comunicación electrónicas, publicación de Informativos, rediseño de webs, edición de libros de biodiversidad y la producción de más de 18 videos (incluso en doble edición de idioma: inglés y español). Asimismo, se han realizado múltiples actividades para el desarrollo de capacidades, en diferentes ámbitos y actores del Biocomerclo (productores, empresarios, o funcionarios de entidades públicas), a través del manual de capacitación del MINAM. Se ha venido consolidando la comunicación del concepto de Biocomercio a nivel nacional, a través de la participación en ferias de importancia como Mistura y Expoalimentaria - Perú Natura y foros asociados. De . la misma manera, Proyectos como el PBD y PBA, incluyeron la difusión y sensibilización en sus líneas de acción, incidiendo inclusive en escenarios de educación superior como maestrías y diplomados relacionados directamente con el Blocomerclo como la Maestría en Biocotnercio y Desarrollo Sostenible de la PUCP, Maestría en Productos Naturales y Biocomercio de la UNMSM; Maestría en Ecoturismo de la UNALM y Diplomado en Gestión de la Biodiversidad en la UARM, entre otros. Es así como se han generado una gran cantidad de documentos de las experiencias de las cadenas de valor apoyadas por las diferentes intervenciones, como una importante herramienta de difusión de la información asociada con la implementación de los Principios y Criterios del Biotomercio. En casos más específicos de proyectos como PBA y BioCAN, se elaboraron específicamente Estrategias de comunicación y uh Plan de visibilidad. Es importante resaltar que; si bien estos esfuerzos han surgido en diferentes momentos del desarrollo del modelo de Biocomercio en el Perú, la ausencia de un elemento unificador que canalice estos esfuerzos, ha hecho que sean difusos y de impacto limitado, por lo cual se hace relevante proponer la elaboración y aprobación de una estrategia nacional de comunicación de Biocometcio. 22 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 IV. PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA FORMULACIÓN, REVISIÓN Y APROBACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DEL BIOCOMERCIO Y SU PLAN DE ACCIÓN AL 2025. 4.1 Proceso de elaboración El proceso de elaboración de la propuesta de Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 ha sido desarrofüido durante los años 2013 al 2015 bajo una metodología mixta, que se describe a continuación: • Elaboración de elementos previos para la Estrategia Nacional de Blocomercio en el año 2013, a cargo del Ministerio del Ambiente y del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, desarrollándose un análisis e identificación de elementos previos a través de un proceso liderc:1do por la Comisión Nacional, que involucró llna serie de talleres y entrevistas con actores claves y comentarios sobre los avances, fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas; así como la definición de la visión y los objetivos estratégicos. • Elaboración de la Propuesta de Estrategia Nacional de Biocomercio en el año 2014, a cargo de PROM PERÚ, con el apoyo del Proyecto Biocomercio Andino, donde se definieron la visión, misión, objetivo general, ejes temáticos y objetivos estratégicos, así como la identificación de líneas de acción. En esta etapa, los miembros de la mencionada Comisión Nacional aprobaron la Estrategia Nacional de Biocomercio, tal como lo consta en el Acta de Sesión del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de fecha 21 de mayo de 2014, la cual se adjunta en el presente informe. • Elaboración del Plan de Acción al 2025 a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR donde se desarrollaron tres documentos, los cuales aportaron a la definición del Plan de Acción: el Diagnóstico Situacional del Biocomercio (2004,2014), la Línea de Base al 2014 y la propuesta de Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Biocomercio al 2025. Estos tres productos fueron elabQradbs a través de la revisión, sistematización y análisis de la información secundaria proporcionada por los miembros de la Comisión Nacional. Asjrnismo, se llevaron a cabo reuniones de trabajo con representantes del MINAM, MINCETUR, INDECOPI, MRREE, ADEX y SERFOR, con el propósito de Identificar las actividades que podrían realizar según las compet~ncias de cada institución, dentro de los ejes temáticos, además se realizaron entrevistas con actores claves de cooperación como SECO, GIZ CAF, y las principales conclusiones del estudio Partnership Action for Green Economy (PAGE). Los miembros de la citada Comisión Nacional en el marco de sus funciones aprobaron la propuesta de Estrategia Nacional de Blocornercio y su Plan de Acción con un horizonte de 10 años, esto es al 2025, tal como consta en el Acta de Sesión del Consejo Directivo de la 23 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 Comisión NaCiohal de fecha 27 de Noviembre del 2015, la cual se adjunta al presente Informe. • Asimismo, mediante Resolución Ministerial Nº 084-2016-MINCETUR de fecha 22 de marzo de 2015, se dispuso la prepublicación del proyecto de Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 en la página web del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, por un plazo de treinta días (30) calendario, en cumplimiento al Decreto Supremo N° 001-2009- JUS, habiéndose recibido las opiniones y/o sugerencias de la ciudadanía, las mismas que han sido consideradas en la elaboración del documento final. • En ese sentido, la propuesta de Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 (materia del presente informe) representa una versión consensuada en diferentes niveles y entre actores involucrados en la promoción del Biocomercio, en torno a la visión, misión, objetivo general, ejes temáticos, objetivos estratégicos, líneas de acción, metas al 2018, 2021 y 2025 y actividades para la promoción a nivel nacional del Biocomercio. 4.2 Proceso de consulta pública Mediante Resolución Ministerial N° 084-2016-MINCETUR de fecha 22 de marzo se puso a disposición la consulta pública a la ciudadanía en general por un período de 30 días calendario, para lo cual se llevó a cabo una serie de eventos de difusión de la mencionada propuesta de Estrategia Nacional a nivel nacional, así como en Comisiones Nacionales relacionadas a la temática de Biocomercio. Se llevaron a cabo tres talleres de difusión a nivel nacional con el propósito de difundir el mencionado proyecto de Estrategia y su Plan de Acción en tres regiones del país, eventos en los que participaron el sector gubernamental, sector privado y comunidad académica. Las regiones en las que se realizó esta presentación fueron: Puerto Maldotíado, Madre de Dios (14 de abril), Tara poto, San Martín (20 de abril) y Cusco, Cusco (22 de abril). Asimismo, se realizó una presentación de la mencionada Estrategia Nacional en las siguientes comisiones: Comisión Nacional de Diversidad Biológica - CONADIB y Consejo Nacional de Productos brgánicos - CONAPO. Del mismo modo, se remitió a los Gobiernos Regionales la propuesta de Estrategia Nacional, así como la presentación de la misma a fin de que sea difundida en las regiones correspondientes. En el mismo sentido, el 25 de abril se presentó el proyecto de Estrategia Nacional en la Primera Jornada del Programa de Adiestramiento para la Generación de Capacidades y Competencias en Comercio Exterior dirigido a los funcionarios de las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo, así como a funcionarios de las Oficinas de Presupuesto y Planeamiento de los Gobiernos Regionales. Finalmente, el 28 de abril se llevó a cabo una reunión con la participación de las organizaciones representativas de pueblos indígenas del país, en la que se presentó de la citada Estrategia. Participaron representantes de la Confederación Nacional Agraria - CNA, Asociación lnterétnica de hl:(2:1; 1;: 24 f i \;\,,~ \',:.,'.:,':,"! /; ·;/·:·.:·:,-~ 1 r 1 1 1 i Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 Desarrollo de la Selva Peruana - AIDESEP y la Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú-CONAP. 4.3 Proceso de revisión y aprobación de la versión final Como resultado del proceso de consulta pública se recibieron comentarios, observaciones y sugerencias de cuatro (4) instituciones, las que fueron revisadas por el Grupo de Trabajo de la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio, conformada en la II Sesión Ordinaria del año 2013 de la mencionada Comisión, la cual está integrada por el Ministerio del Ambiente - MINAM, PROMPERU, Ministerio de Relaciones Exteriores - RREE, el Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, el cual tuvo el encargo de revisar y analizar los comentarios recibidos y desarrollar la versión final de la Estrategia Nacional de Eliocomercio y su Plan de Acción al 2025. Finalmente, en la I Sesión ordinaria del Consejo Directivo, de fecha 10 de mayo de 2016, la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio aprobó la Estrategia Nacionc1I de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025. 4.4 Estructura de la Estrategia Nacional del Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 La Estrategia Nacional del Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 considera como punto de partida la revisión y análisis de las diferentes propuestas de planes generados en el desarrollo de la Estrategia de Biocomercio durante los años 2013 y 2014. Tal es así, que el carácter multisectorial del Biocomercio es reflejado a través de la consideración de documentos marco de política peruana de los diferentes sectores. En ese sentido las líneas de acción, así como las actividades responden a planes, agendas y estrategias: Plan Bicentenario al 2021. PCM - CE PLAN Plan Estratégico Nacionc1I Exportador~ PENX 2025, MINCHUR Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y su Plan de Acción 2014-2018 - EPANDB. MINAM Agenda Ambiente 2015-2016 . MINAM Crear para Crecer. CONCYTEC Plan Nacional de Diversificación Productiva. PRODUCE Uneamientos de Política Agraria. MINAGRI Agenda de Competitividad 2014-2018 MEF- CNC 25 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 Plan Nacional Transversal de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica de Valorización de la Biodiversidad 2015-2021-ValBio. En relación a la estructura, la Estrategia Nacional del Biocomercio plantea 7 ejes temáticos que responden a prnmover la institucionalldad, el marco legal y los mecahismos necesarios con el propósito de promover e implementar el Biocomercio en el Perú. Asimismo, se plantean 12 objetivos estratégicos, cada uno de ellos refleja de manera prioritaria la promoción y el desarrollo del Biocomercio en el Perd. Dichos objetivos estratégicos se corresponden con los 7 ejes ternáticos. Cada objetivo estratégico cuenta con un conjunto de líneas de acción y metas que permitirá medir los resultados esperados al 2025 (Figura Nº 4). Las acciones contenidas en el Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Biocomercio suponen prioridades de ejecución en las acciones a corto, mediano y largo plazo, en un horizonte temporal que permitiría consensos viables que aseguren su implementación. De esta manera, el Plan de Aceión al 2025 plantea actividades que generarán resultados al 2018, 2021 y 2025. Cabe señalar que la implementación de la Estrategia Nacional del Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 se encuentra a cargo de las entidades de la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio, y de otros actores vinculados a la promoción del biocomercio, según corresponda, de conformidad con la normativa aplicable. Estructura de la Estrategia Nacional y su Plan de Acción al 2025 t/;, :11,0:;:, ¡ • T Elabotaclón: MINCETUR 26 Estrategia Nacional de Biocomercio v su Plan de Acción al 2025 ESTRATEGIA NACIONAL DE BIOCOMERCIO 2015-2025 27 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 Visión Hacía el 2025, el Biocomercio en el Perú será un modelo de negocio exitoso de bienes y servicios de la biodiversidad nativa reconocida en el mercado nacional e internacional. Misión Posicionar al Biocomercio como un modelo de negocio que eleve la calidad de vida de la población, a través del uso sostenible y conservación de la biodiversidad nativa. Objetivo general Consolidar la institucionalldad, el marco legal y los mecanismos necesarios para promover e implementar el Biocomercio en el Perú. Ejes temáticos l. Políticas y marco normativo para la promoción e implementación del Biocomercio 2. lnstitucionalidad relacionada al Biocomercio 3. Desarrollo de oferta 4. Investigación, desarrollo e innovación 5. Desarrollo de Mercados 6. Gestión del conocimiento 7. Monitoreo y evaluación 1/\: ·~:-:~" '',,, Í~, f Vfl ' '' 28 s< \f!:; \, ,. ' -i ,, A ' .' <~ ' . ' Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 EJE TEMÁTICO 1: POLÍTICAS Y MARCO NORMATIVO PARA LA PROMOCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL BIOCOMERCIO La legislación nacional ha incorporado aspectos legales que se encuentran relacionados a los Principios y Criterios del Biocomercio definidos por la UNCTA0. Sin embargo, dicha legislación se encuentra dispersa. En ese sentido, el primer eje temático tiene como fin articular y facilitar a las iniciativas de Biocomercio y a los actores relacionados al mismo, la comprensión de dicho marco legal. Asimismo, algunos sectores han incorporado' al Biocomercio, o aspectos de este, en sus políticas y programas sectoriales (por ejemplo, MINCETUR, MINAM, PROMPERÚ, CONCYTEC); sin embargo, la mayoría c1ún no lo ha considerado. Por otro lado, los acuerdos comerciales y diversas iniciativas internacionales para la conservación de la biodiversidad y la mitigación y adaptación al cambio climático son una oportunidad para promover negocios de Biocomercio; al mismo tiempo pueden constituir una barrera o no ser aprovechados adecuadamente, al no contar con un marco legal y procedimientos adaptados a las características del escenario nacional y a los actores del Biocomercio. El reto para los próximos diez años es posicionar el Biocomercio en la agenda nacional, y de manera transversal en todos los sectores, fortalecer el marco normativo e incluir el biocomercio en estrategias y/o instrumentos regionales de planificación y de presupuesto. Obietlvo estratégico 1..1..: Incorporar el Biocomercio al más alto nivel de la agenda polític(,I y cqmo tema transversal en las políticas públicas. Líneas de acción: );;- Evaluar y monitorear la aplicación de las políticas del Biocomercio. );;- Fortalecer el marco normativo y regulatorio, hacerio más eficiente y eficaz para el desarrollo del biocomercio. ;,;, 1nclusión del Biocomercio en las estrategias y en instrumentos regionales de planificación, así como en sus presupuestqs. EJE TEMÁTICO 2: INSTITUCIONAL/DAD RELACIONADA AL BIOCOMERCJO ~ ~lWAC111,1 · ¾, Para promover e 1mp • 1ementar e1 b1ocomerc10 • . en e 1 pa1s , a 1argo pazo, 1 . una es necesario ~ ~ PI..M ~ ·nstitucionalidad sólida, dinámica y estable. En la actualidad se cuentél con el Programa Nacional ; ara la Promoción del Bíocomercio, (PNPB) creado en el 2004 y la Comisión Nacional para la %t v·s· ,1:-~ Promoción del Biocomercio (CNPB) creada en el 2010. Estos dos avances constituyen los cimientos u ~ ' sobre los que se ha venido asentando el Biocomercio y las actividades desarrolladas por diversos sectores y proyecto de la cooperación Internacional. 29 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 Sin embargo, hace falta generar las herramientas necesarias para que dicha institucionalidad se consolide y funcione como facilitadora_ de las acciones vinculadas al Biocomercio; apoye en la generación de recursos e Identificación 'de fuentes de financiamiento y sirva de referente para las empresas, productores y demás actores involucrados 1 ª. El reto para los próximos 10 años es el fortalecimiento del Programa Nacional de Ptomoción del Biocomercio y la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio, así como promover el financiamiento para el Biocomercio a través del desarrollo de capacidades entre las instituciones financieras y el apalancamiento de recursos de la cooperación internacional. Obietlvo estratégico 2.1: Fortalecer el Programa Nacional de Promoción del Biocomercio y la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio. Líneas de acción: > Promover la articulación, coordinación y cooperación entre las instituciones y actores vinculados al Biocomercio a nivel nacional, regional y local1 9• >'" Desarrollo e implementación de instrumentos de gestión del Biocomercio Objetivo estratégico 2,2: Promover el financiamiento para el Biocomercio Líneas de acción: )> Desarrollo de capacidades en Biocomercio en actores e instituciones financieras. )> Apalancar recursos para el Biocomercio. EJE TEMÁTICO 3: DESARROLLO DE OFERTA En los últimos años se puede apreciar un aumento significativo en el desarrollo de la oferta en productos derivados de la biodiversidad enmarcados en el Biocomercio, es decir el incremento del número de empresas que trabajan bajo el esquema de biocomercio y que cumplen los Principios y Criterios del Biocomercio y de aquellas que implementan algún sistema de producción o prácticas sostenibles afín al Biocomercio (orgánico, comercio justo, manejo sostenible de bosques, entre otros). Sin embargo, la oferta aún no alcanza las condiciones deseadas de la demanda internacional. El rl:!to en éstos 10 años es promover el potencial de la oferta de productos derivados de la biodiversidad nativa enmarcados en el biocomercio, contar con iniciativas de Biocomercio que 18 Incluyendo los pueblos indígenas u originarios. 19 Incluyendo a las comunidades nativas y campesinas. 30 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 cuenten con capacidades técnicas, ambientales, de gestión pr9ductiva y organizacional, así como el cumplimiento de estándares de gestión de calidad y de sostenibilidad que responda a las demandas de los consumidores más exigentes. Objetivo estratégico 3.1: Promover el potenciQ/ de la oferta de productos derivados de la biodiversidad nativa y biocomercio. Líneas de acción: >-- Identificar cadenas de valor de bienes o servicios de la blodiversidad nativa y biocomercio, teniendo en cuenta aspectos como zonas de producción, proveedores y productos. Obietivo estratégico: 3.2: Contar con iniciativas de Biocomercio con capacidades técnicas, ambientales, de gestión productiva y Qrganizacional Líneas de acción: >-- Generar capacidades técnicas y ambientales en las cadenas de valor de bienes y servicios de Biocomercio, para incrementar la productividad y la calidad de forma sostenible. >- Generar capacidades de gestión en aspectos administrativos, financieros, contables, tributarios, entre otros. ~ Promover la asociatividad entre actores 20 y el fortalecimiento de las iniciativas empresariales. Obietivo estratégico: 3.3: Promover el cumplimiento de normas de sanidad, calidad y de sostenlbilldad Líneas de acción: >" Fomentar el cumplimiento de normas de sanidad, calidad y buenas prácticas. ~ Fomentar la implementación de estándares ambientales y sociales. La investigación, desarrollo e innovación ~ l+D+i para productos de la blodiversidad nativa es clave para generar una oferta competitiva y con valor agregado. La fortale;za de este eje temático radica en que las empres¡-is podrán aumentar sus in~resos y a la vez contribuir a la conservación de la l CAf biodiversidad con un uso sostenible e.le lps recursos. Sin embargo, se requiere de un mecanismo '$'~' ~e;/#~ que vincule al sector privado, a los productores, y a los pueblos indígenas, con los investigadores, ! ~M i un marco jurídico claro y eficiente 1 que identifique intereses comtJnes que lleven a alian;zas e ;, C,:v"B~ $,':: ~ iniciativas con beneficios para todos los involucrados. ~'7 1,if(li. 2 º Incluyendo a los pueblos indígenas u originarios. 31 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 Al respecto, cabe señalar que en el año 2013 se aprobó la Agenda de Investigación e Innovación para el Biocomercio hasta el año 2021, con apoyo del Proyecto Petúbiodiverso. La implementación de esta agenda está a cargo del CONCYTEC, la cual se encuentra en curso. El reto para estos 10 años es promover la investigación aplicada, el desarrollo e innovación para nuevos productos, así como las tecnologías de producción y transformación, articulándolos a la oferta científica y la demanda de las empresas de Biocomercio, así como la sistematización y difusión de información científica. Obietivo estratégico 4.1: Promover la Investigación aplicada, innovación y desarrollo en bienes y servicios del biocomercio. Líneas de acción: ~ Implementación de la agenda de investigación e innovación en Biocomercio y monitorear su ejecución; » Promoción de espacios de vinculación e intercambio de información entre el sector privado y la academia, incorporando a los poseedores de los conocimientos colectivos, cuando corresponda. » Generación de conocimiento científico sobre usos, características y propiedades de los bienes y servicios de la biodiversidad nativa, incluyendo los asociados a conocimientos colectivos, cuando corresponda, así como desarrollo de tecnologías para su uso sostenible. » Desarrollo de productos y procesos de productos de Biocomercio con base en l+D+i. Obietivo estratégico 4.2: Promover la sistematización y difusión de información cient{fica de bienes y servicios de Biocomercio. Líneas de acción: ~ Sistematizar información científica de l+D+i de Biocomercio. » Difundir la información científica de l+D+i de Biocomercio. EJE TEMÁTICO 5: DESARROLLO DE MERCADOS El comercio internacional de productos derivados de la biodiversidad nativa está en continuo crecimiento, existen nichos de mercados para productos con estándares de sostenibilidad ambiental y social. Sin embargo, esta demanda está concentrada en principalmente en países de la Unión Europea, Estados Unidos y Japón, cuyos consumidores son sumamente exigentes y concientizados en productos saludables y naturales, y que hayan sido elaborados de manera ética:y respetuosa con el medio ambiente. En ese sentido, es importante destacar los productos derivados de la biodiversidad y enmarcados en el Biocomercio, son productos que integran en un solo t~i'" / 7¡: :,~stándar todos los elementos que un consumidor exigente demanda. El Perú debe posicionarse en 1 '.·'''· 32 \>"\-. ·, ,¡:'¡_ (J ,,' Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 los mercados internacionales con alternativas basadas en productos desarrollados sosteniblemente. La promoción del Biocomercio en el Perú ha estado más enfocada hacia el sector de ingredientes y productos naturales para la industria farmacéutica y alimentaria en los mercados internacionales, con pocos avances y logros a nivel de mercado nacional, que aún es muy incipiente para este tipo de productos. En ese sentido, sin d!;!jar de continuar impulsando el Bioc:orrtercio en los mercados internacionales, es necesario destinar e,sfuerzos para desarrollar un mercado nacional de calidad y llegar a los consumidores nacionales interesados en productos con las características del Biocomercio. El reto en estos 10 años es promover el mercado nacional e internacional de productos derivaqos de biodiversidad que se encuentren enmarcados en el Biocomercio. Obietivo estratégico 5.1: Conocer y promover el mercado internacional de bienes y servicios de Blocomercio Líneas de acción: }- Desarrollar actividades de prospección comercial para la identificación de nuevos mercados y cadenas globales de valor afines a Biocomercio }- Facilitar y promover el acceso de bienes y servicios de Biocomercio a los mercados destino, Objetivo estratégico 5.2: Conocer y promover el mercado nacional de bienes y servicios de Biocomercio Líneas de acción: }- lcjentíficar oportunidades de mercado a nivel local, regional y nacional. }- Promover la comercialización formal de bienes y servicios del biocomercio en el mercado local. ~ ,mplementar actividades de promoción y posicionamiento comercial para el mercado nacional ,,0féf'.íº!:\ r~· vr. · ,1 1 t \...._,,,_ 11 1 · ¡,;· -,o ¡,¡¡C:.~:.,,..:l"" / EJE TEMÁTICO 6: GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO La gestión del conocimiento es de suma importancia en la difusión de conocimientos, experiencia y ~l. ChPAé¡, habmdades entre los diferentes actores relacionados al biocomercio. Facilitar el uso, la aplicación y 114 ~~'-li "'<i>.,. utilización del conocimiento y las capacicjades en general permitirá un mayor desarrollo en la [ @tM ~ omoción del biocomercio. ~~~i' VºBº ~,./ n los últimos años, la sensibilización entre los diferentes actores involucrados con el comercio de - l• bienes y servicios derivados de la biodiversidad frente al concepto Biocomercio fueron mediante intervenciones multidireccionadas y no unificadas, desde diferentes actores del sector privado, 33 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 estatal (MINCETUR, MINAM, PROMPERÚ, Gobiernos regionales) y entidades de cooperación a través de los Proyectos (PBD 1, PBD 11, PBA, BloCAN). El reto para estos 10 años es diseñar e implementar un sistema de gestión de conocimiento de la información, que incluya base de datos de información científica, agropecuaria, forestal, conocimientos colectivos asociados a la biodiversidad nativa, publicaciones generadas entre los actores relacionados al biocomerclo; eventos, proyectos en ejecución, entre otros disponibles. Asimismo, se debe fomentar la formación de profesionales con capacidades técnicas en los temas vinculados al Biocomercio en el sector público (nacional y regional), sector privado, universidades y centros de investigación. Objetivo estratégico 6.1: Promover la gestión de conocimiento a través del intercambio, la sistematización y difusión, en los diferentes temas/actores del Biocomercio Líneas de acción: )- Desarrollar mecanismos de sistematización de información del Biocomercio de los actores vinculados al tema. };- Desarrollar mecanismos de difusión de información del Biocomercio para los actores vinculados al tema. EJE TEMÁTICO 7: MONITOREO Y EVALUACIÓN Este eje temático busca diseñar e implementar un sistema de monitoreo y evaluación a nivel nacional de las actividades presentadas en el Plan de Acción al 2025 con el fin de medir el grado de avance de los indicadores y el cumplimiento de las metas propuestas; Por otro lado, se requiere una vez publicada la Herramienta de Verificación Nacional en Biocomercio, su implementación. El reto de estos 10 años es generar un sistema integrado del monitoreo y evaluación de la Estrategia y Plan de Acción. Obietivo estratégico 7.1: Generar un sistema integrado del monitoteo del Biocomercio en el Pafs Líneas de acción: ~ Monitoreo y evaluación de la Estrategia y Plan de Acción del Biocomercio. ~ Monitoreo y evaluación de las iniciativas acerca del nivel de cumplimiento de los Principios y Criterios. 34 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 PLAN DE ACCIÓN AL 2025 35 EJE TEMÁTI I OBJ. ESTRATÉ \ LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR LÍNEA DE I META 1 ACTIVIDADES RESPONSABLES CO GICO BASE 2018 1 2021 1 2025 > Nº de o T~ -~"' ,:: documentos "' oa. donde se Elaborar documentos orientadores de E establecen políticas para las necesidades 8 o "' "O lineamientos 7 8 8 9 1 iiS ~ identificadas dentro de las temáticas del 00 w de política Biocomercio. "O "' e ., .!!! 1.1.1 Evaluar y entorna a 'º ü "O -., "'"' monitorear la Biocomercio "' .:? g aplicación de las Porcentaje de 1: e ..e o ,:, políticas de incremento del "'E - CI. Biocomercio m"' presupuesto "' ci. "' "' ~ro -~ de la Articular las actividades del Plan Anual .§ E~ Operativo de la CNPB y la participación Cll - o institución 20% 40% 60% 2 e "' CI. asignada al de otras instituciones relevantes para el -o o ·- ro "' ü l:: desarrolla del biocomercío. o ., -e fortalecimiento MINCETUR E E ., del PROMPERU e o-¡¡; u .,, 0. .!! -ceo '-.,::, Biocomercia. MINAM f -w e"' "'CI. e .s o "' Identificar obstáculos administrativos y l"' E- E o 2:! g o 1.1.2 Fortalecer el 3 legales a las acciones de biocomercio y E proponer medidas de simplificación. l5 :: E marco normativo y N° de normas e .-< o ,..j u regulatorio y hacerlo regulatorias y o ~ o más eficiente y de promoción 64 64 64 65 .!e! "'E eficaz para el relacionadas al Reforzar la dlfusión del marco > i desarrollo del Biocomercio normativo y regulatorio asociado a "' ~ ~ 111 Biocomercio. actividades de Biocomercio, 2 QJ 4 desarrollando herramientas que utilicen o o. ..; ~ un lenguaje acorde para los diferentes E o actores de la cadena de valor. Estrategia Nacional de Biocomerdo y su Plan de Acción al 2025 m TEMÁTI I ow ESTRATÉ LÍNEAS DE ACCIÓN 1LÍNEA DE META INDICADOR ACTIVIDADES RESPONSABLES CO GICO BASE 2018 2021 1 2025 1 Nº de normas regulatorias y de promoción del Desarrollar mecanismos de promoción Biocomercio I o 1 dirigidos a empresarios que trabajan que 1 1 2 1 3 1 5 son con recursos de la biodiversidad nativa y revisadas, que tengan interés por el Biocomercio. mejoradas y/o se amplia su aplicación Promover acciones de incidencia sobre Biocomercio a nivel regional con eil fin 6 incorporarlo en decisiones públicas, políticas v de asignadón de fondos. N° de Brindar asistencia técnica en la 1:1.3 Inclusión del Gobiernos planificación estratégica y territorial de Biocomercio estrategias y I en Regionales que en incluyen 7 regiones priorizadas, con el fin de que incorporen el Biocomercio como MINCETUR instrumentos actividades el lineamiento estratégico. 3 4 5 PROMPERU regionales 6 Brindar asistencia técnica y de , .Bíocomercio MINAM planificación, así en sus acompañamiento a gobiernos regionales GORES como en sus .instrumentos, y locales para el desarrollo de perfiles 8 presupuestos. programas y técnicos de Proyectos de Inversión proyectos. Pública - PIP y otros pr.oyectos para su aplicación afondas concursables. \.~ \'i C4PAt'f,f ~" ((41 ·~ ~ /i:i Promover que gobiernos regionales y ~ CPLM ""; locales destinen recursos para impulsar e:-----,,,. ::: \ ~. l#; 9 produ.ctos y servicios de Biocomercio a ~¿r~ través de su presupuesto participativo o través de fondos concursables. 37 -- -----~-------~-~------- Estrategia Nacional de Biocomerdo y su Plan de Acción al 2025 EJE OBJ. TEMÁTI ESTRATÉ LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR LÍNEA DE I META 1 ACTIVIDADES RESPONSABLES co GICO BASE 2018 1 2021 1 2025 ..!!! :,.. .Eo Establecer espacios de vinculación a, E interinstitucional con otras ou 10 instituciones, Comisiones Nacionales y o i:o Mesas Temáticas Regionales afines al ai Biocomercio. "'CI Porcentaje de e -o instituciones 0 "ü ·e a, o E que participan activamente en Impulsar eventos de difusión de los E E c.. 64% 80% 100% 100% avances y resultados obtenidos por la 8: a, las reuniones 11 CNPB, en plataformas nacionales e 0 "'CI 2.1.1 Promover la I convocadas i:ii -¡¡; internacionales, para el posicionamiento articulación, por la ñi e dela misma o coordinación Y I Comisión. "' -e "ü "' e z"' cooperación entre Establecer mesas temáticas (grupos de 0 .:; las instituciones y MINCETIJR "'E .Q trabajo) entre miembros de la comisión PROMPERU "'... ai "' So aj u actores vinculados al para temas de prioridad, así como la -e o E Biocomercio a nivel 12 MINAM GORES generación e intercambio de "' :!:! 6:: 8 nacional, regional y información de las actividades ¡;; - o e ~ iñ local. realizadas, entre los miembros. o .. .:; :, ti ~~ 2~ N" de Promover reuniones descentralizadas de & ·g {i:~~c:~\ ' -= Ñ .. E ...., E plataformas de información 13 la CNPB en regiones, con el fin de fortalecer el desarrollo de biocomercio. \\, i\iilN' .,·O •·i;! .,.¡ c.. .existentes para ""'~;,.,-~ ~.1#,,,.l' o{: -~ ro la 2 2 3 4 transferencia y ....... socialización Establecer mecanismos para la U efectiva entre 14 transferencia de información al sector r;;'>J.~. (~~ v·s~~~;}L.___J1__~i3_J_1 _______J_1_____L1 __ 1 ·~Q - )\~ miembros de la CNB. 1 __-11_ _ 1 __J_ __JL privado. -1._.-1..1_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1 ...__ _ _ __ 1 38 '""·-,µ~~ Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción ai 2025 EJE OBJ. TEMÁTI ESTRATÉ LÍNEAS DE ACCIÓN ÍNDICADOR LÍNEA DE I META 1 ACTIVIDADES RESPÓNSABLES co GICO BASE 2018 1 2021 1 2025 Fortalecer el rol activo de los miembros de la Comisión, desarrollando además 15 capacidades específicas en Biocomercio entre sus funcionarios. lristitucionalizar/aprobar herramientas desarrolladas en el marca de la 16 Comisión, y escalar su utilización a nuevas intervenciones. N" de 2.1.2 Desarrollo e herramientas o Identificar necesidades y desarrollar implementación de instrumentos herramientas técnicas para fortalecer la 17 MINCETUR instrumentos de desarrollados 3 implementación del Biocomercio en las 4 5 6 PROMPERU gestión del y/o aprobados cadenas de valor. MINAM Biocomercio para fortalecer identificar los instrumentos al Biocomercio. desarrollados por proyectos de cooperación y/o instituciones socias que 18 hayan sido implementados con éxito, para ser utilizados en. intervenciones {<rt=;~;;:¾. {(. . . , ,, ( fi(¡·~< QJ .... o futuras. 1 ..,,.:,: y,';¡_ QJ 1- \J\C-t /' ' ~ -~ Promover actividades de sensibilización \~ UJ~Jb, E a, o E ... o en Biocomercio en Lima y/o provinciás ~ l~ o. u Nº de .. o 2.2.1 Desarrollo de I organizaciones 19 1dirigidas a entídades de capital, para Nm Nw o ro u ... capacidades Biocomercio I en e lnst_ itu_c ion_ es en financieras 29 46 58 75 fomentar el desarrollo de productos y servicios financieros. PROMPERU MINAGRI PRODUCE ·-!10 "'o. actores e sensibilizadas '.l!:! o instituciones CONCYTEC CCL ~ ~ financieras en ADEX i .!! Biocomercio Elaborar herramientas de capacitación o ~ 20 1de Biocomercio para instituciones > ·- ·- .., u e - ~~ _O" financieras. 39 -------~---~~=-~------ '·----·-- Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 EJE TEMÁTI I OBJ. ESTRATÉ LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR LÍNEA DE META ACTIVIDADES 1 RESPONSABLES BASE 2018 2021 2025 CO GICO 1 Brindar asistencia técnica a empresas y organizaciones de Biocomercio para que 21 1 apliquen a las fuentes de financiamiento. Impulsar ruedas financieras para I empresas de Biocomercio con el fin de 22 promover el acercamiento a entidades financieras. Nº de empresas de B;oco""~'º que han 1 1 1Fomentar el acceso de actividades de accedido a un 25 39 so 64 23 Biocomercio, a fuentes de producto o 1 1 1 financiamiento. servicio financiero. Formular proyectos que fortalezcan el Biocomercio articulando con fuentes de 24 cooperación internacional y/o bancos internacionales. MINCETUR PROMPERU 2.2.2 recursos Apalancar para el I Nº proyectos articulados de 1 5 8 10 13 25 Capacitar a miembros de la CNPB en formulación de proyectos, con el MINAM propósito de apalancar fondos para el Biocomercio. para temas de Biocomercio. Biocomercio Incentivar a la Academia para que desarrollen propuestas de proyectos CONCYTEC 26 relacionados al biocomertio a fin de -· acceder a financiamiento ante fuentes UNIVERSIDADES de cooperación. @~) 40 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 202.5 EJE TEMÁT.I I OBJ. ESTRATÉ LÍNEAS DE ACCIÓN LÍNEA DE I META INDICADOR ACTIVIDADES RESPONSABLES co GICO BASE 2018 1 2021 1 2025 ]... Nº de "'e: proyectos Fomentar la ejecución de proyectos con "C ro énfasis en desarrollo de oferta y "C ejecutados o MINCETUR -~ en ejecución 27 fortalecimiento de las cadenas de valor PROMPERU -~ -e que evalúen de productos de la biodiversidad con potencial para el desarrollo de MINAM .Q potencial de .o 7 11 14 18 Biocomercio • .!!1 producción, '11 '"CI zonas, ¡:i proveedores y Elaborar un registro de información y '"CI productos monitoreo de las cadenas de valor de MINCETUR -~ '11 afines a 28 1 Biocomerclo identifkadas, las empresas MINAGRI -e 111 Biotcimerfüi vinculadas así como el tipo de MINAM 3.1.1 Identificar il ::, cadenas de valor de intervención realizadas.sobre ellas. 'O ~ eo. bíenés o servicios de Establecer métodos que permitan 1 1 MINAM '5 GI '11 -e o .:s,_ -~'11 • la biodiversidad nativa y realizar un registro dé información sobre las áreas, los beneficiarios (SERNANP) 't:l 29 MINAGRI .E .e!o E biocomercio, (productos y servicios) y los volúmenes o gro -"' ou teniendo en cuenta de productos de Biocomercio derivados (SERFOR) PRODUCE '11 .o "C ·- aspectcis cómo del aprovechamiento ID - > zonas d N° de nuevas a .,; .!!! u .~ cadenas de ldentlfícar' brechas de productividad e: pro ducc1on . . . ·d ' valor para desarrollar actividades y/o medidas ~c. provee ores y identificadas 30 •. especificas para enfrentar dichas . MINAGRI pro ducto. ... ai jl; como potenciales 32 5 10 15 brechas en las cadenas de valor de Biocomercio. o E según e o.. evaluación .;..¡ realizada Implementar programas que fomenten ni la generación de acuerdos de MINAM ·ª.¡¡p...g suscripción del derecho de uso 31 1(concesiones) para bienes y servicios de (SERNANP) MINAGRI la biodiversidad sobre iniciativas de "''11 (SERFOR) o aprovechamiento silvestre asociadas a 5 las cadenas de valcir identificadas. E º 41 __ , --- --~--~---~- Estrategia Nacional de Biocotnercio y su Plan de Acción al 2025 EJE OBJ. TEMÁTI ESTRATt LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR LÍNEA DE I META 1 ACTIVIDADES RESPONSABLES co GICO BASE 2018 1 2021 1 2025 Porcentaje de cadenas de Incluir en el Plan Nacional Forestal y de valor Fauna SIivestre, acciones relacionadas MINAM identificadas 32 1con la generación de información y MINAGRI que han sido 56% 62% 70% 100% desarrollo de productos de Biocomercio (SERFOR) trabajadas por no maderables las intervenciones Determinar la oferta productiva de MINAM de 33 1 productos derivados de cadenas de MINAGRI Biocomercio. valor de Biocomercio. N" de Determinar la oferta exportable de empresas que cadenas de valor de Biocomercio en las implementan 87 92 MINCETUR 97 102 34 1regiones, para establecer acciones que prácticas de PROMPERU permitan insertar estos productos a los Biocomercio. mercados. N° de ~ Generar programas anuales de iniciativas de QJ "O "' - capacitación productiva y de asistencia MINAGRI GORES .,, .,, "' ~ Biocomeréio ~cil'7:;\. '-,:..,\~ > ... ·- e: i =* m capacitadas en aspectos 35 técnica orientada a los diferentes eslabones de la cadena de valor de MINCETUR ÍVIINAM f "' "'3>'.) .;gr VIC5 ,, . ~ E 5 70 110 140 180 Blocomercio. .S ns O 3,2.1 Generar técnicos, e: - "' capacidades técnicas ambientales, Diseñar, desarrollar e implementar una \,",_ ir:,,.,,,,,, 8 ~ ·E y ambientales en las de producción plataforma para el seguimiento y MINAGRI GORES """"-a:.,_:, ...~-· L.. · - ro u ... "° rtJ e: ,_ e ~w o cadenas de valor de y 36 registro a las empresas que reciben MINCETUR o ... > ~ N "O > t3"' bienes. y servicios de transformación capacitaciones y asistencias técnicas u MINAM •mP Biocomercio, para de producto. otra forma de apoyo. M '"Cu 8 -~ ~ Incrementar la N" de ~ea.e ·ño a. productividad y la calidad deforma herramientas, documentos y Desarrollar herramientas y documento g§] sostenible. técnicos de guía para el mejoramiento MINAGRI "' u.,_, espacios QJ o ~ de buenas prácticas y técnicas en (SERFOR) IIAP o "ü tul desarrollados 26 30 34 36 37 .2 ñi para la biocomercio. Los documentos MINCETUR ],g o u generación de generados en estos temas, buscarán MINAM o capacidades promover el Biocomercio. iñ técnicas. 42 ------- ,-- . ----~--~-. ·-------~~-~---~------------------------ Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 EJE TEMÁTI I OBJ. ESTRATÉ ! LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR LÍNEA DE META BASE ACTIVIDADES 1 RESPONSABLES CO GICO 2018 2021 2025 Nº de empresas que implementan nuevas Fomentar la participación de las prácticas de empresas de Biocomercio en otras 1 manejo técnico ND 20 so 90 38 MINAM iniciativas de sostenibilidad ambiental PROMPERU V ambiental, empresarial. una vez finalizada la intervención Generar programas anuales de N" de iniciativas ""''"''"" '" geS!lóo emp,~aclal, 1 MINAGRJ GORES capacitadas en 39 orientada a los diferentes eslabones de MINCETUR gestión de la cadena de valor de Biocomercio, para MINAM aspectos el fortalecimiento de la oferta nacional y 74 116 148 190 la exportadora. administrativos financieros, Desarrollar una plataforma de contables, iofomaclóo " " el ~gulmie,rto y M!NAGRI GORES I tributarios, 40 registro a las empresas que reciben MINCETUR 3.2.2 Generar entre otros. capacitaciones en gestión MINAM capacidades de empresariales, que permita evidenciar la gestión en aspectos implementación de lo aprendido. administrativos; Nº de t"l ,/ f M\t~ 1 1 1 financieros, herramientas/ contál:,les, documentos tributarios, entre desarrollados otros. para la generación de capacidades de gestión 9 14 18 23 41 Desarrollar herramientas y documentos de gestión empresarial, que sirvan de guía para el fortalecimiento de las I PROMPERU CCL ADEX aspectos empresas. administrativos financieros, contables, tributarios; entre otros. 43 Estrategia Nacional de Biocomercío y su Plan de Acción al 2025 EJE TEMÁTI I OBJ. ESTRATt LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR LÍNEA DE I META 1 ACTIVIDADES RESPONSABLES co GICO BASE 2018 1 2021 1 2025 Generar programas anuales para fortalecer las capacidades de articulación empresarial y adopción de PROMPERU Nº de 42 esquemas asociativos entre los actores ADEX CCL asociaciones de las cadenas de valor de Biocomercio fortalecidas en en las zonas productivas. 148 178 188 198 las comunidades Generar eventos y espacios para el 3.23 Promover la productoras. intercambio de conocimientos y asociatividad entre aprendizajes entre productores y zonas actores y el 43 en temas como manejo de recursos, MINAGRI fortalecimiento de técnicas productivas y formas de las iniciativas organización en las cadenas de empresariales Biocomercio. Impulsar la formalización de iniciativas Nº de empresariales de Biocomercio, PROMPERU 44 iniciativas mediante programas de asesoría técnica GORESCCL empresariales \l_generacig_n deincentivos. 8 11 15 20 de Vincular en las clínicas de asesoría Blocomercio especializada para la mejora de la creadas. MINCETUR 45 gestión de las Pymes exportadoras y con /··E;''>-- PROMPERU ¡~ 'J\ '. •., .,,¡,,,_. /--.."-' ¿(',. potencial exportador, a las empresas de Biocomercio. "., • ,._ . 1ft t,;iiN~. 'f\O J. a, ~ 1il ¡j :E N°d e normas \ '~1~ , e!::,;/·' ; g~ ~ a: É :¡j técnicas sanitarias y 46 Elaborar y/o actualizar y difundir normas técnicas para productos de la INACAL CCL e: ~ .. o rri .., 3.3.1 Fomentar el e1abciradas y biodiversidad nativa enmarcados en el ADEX "" d'f d' Biocomercio. 8 ""a, a, V) cumplimiento de . I un idas --o"" .¡¡j' t: > no~mas de sanidad, para pro d uctos 59 93 118 152 E ,!!! ~ calidad y buenas Y servicios de '&í o E ~ %'a prácticas. la bíodiversidad Difundir y promover la aplicación de las normativas sanitarias en los productos SENASA, DIGESA .e!: .::, 't, 47 ~ ~ {l ' nativa de la biodiversidad nativa enmarcadas Y SANIPES c3 a, -~ enmarcados en en el modelo de Biocomercio. · "' el Biocomercio. 44 ------·-·-·---· -------------------- Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 EJE OBJ. LÍNEA DE META TEMÁTI ESTRATÉ LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR BASE ACTIVIDADES RESPONSABLES co GICO 2018 2021 2025 Nº de Implementar programas anuales de empresas que capacitación y de asistencia técnica para' MINCETUR cumplen con generar capacidades para el MINAGRI 80 90 100 110 48 las normas de cumplimiento de norm.as de sanidad, SENASA DlGESA sanidad y calidad y buenas prácticas en las DIGEMID calidad. iniciativas de Biocomercio. Nºde empresas capacitadas en Generar programas anuales que brinden la asistencia técnica y preparación para la implementació 48 70 90 49 PROMPERU 110 certificación de aspectos de n de MINAM sostenibilidad ambiental y social, a las estándares iniciativas de Biocomercio. ambientales y sociales 3.3.2 Fomentar la implementación de estándares ambientales y sociales. Nº de empresas con Desarrollar proyectos piloto para estándares promover la distribución justa y 42 50 54 60 50 MINAM ,A ambientales y equitativa de los beneficios de la ~ sociales biodiversidad. ~ .;;:! certificados s' .,,_,.,, r¡;:::.:'\ - ....-,. ,• Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 EJE OBJ. LÍNEA DE META TEMÁTI ESTRATÉ LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR ACTIVIDADES BASE RESPONSABLES co GICO 2018 2021 2025 gj 4.1.1 Conformar grupo de trabajo de gestión ,::, lmpiementación de 51 "'o Incremento en para la ejecución y monitoreo de la AIIB :ºe: a, la agenda de investigación e la ejecución de "' la Agenda de 0% 30% 50% 100% Realizar reuniones periódicas para >- innovación en VI Investigación e 52 evaluar el avance y las trabas en la CONCYTEC QJ Biocomercio y e Innovación ejecución de la AIIB. QJ monitorearsu MINAM J5 eQJ ejecución ..Q N" de 4.1.2. Promoción de g espacios de encuentros "'"' a, vinculación e academia- ,::, empresa para e >- intercambio de •O la ü e: Concertar espacios de acercamiento a ·o información entre el "' > o ·¡; sector privado y la identlfü:ació n nivel regional y nacional entre e: "'¡; de proyectos y o 9 18 27 53 investigadores y empresarios para = e: e: academia, actividades realizar proyectos y actividades "' _g 0 -~"' ·º... "O u incorporando a los poseedores de los colaborativas colaborativas de l+D+i en biocomercio. . t: 111 111 u ==c. oE .. u QJ conóclmiehtos colectivos, según de l+D+.I en biocomercio, a CONCYTEC MINAM 0 e: .2 nivel regional y e •O .O corresponda. •o ·cr nacional ·¡:; RI .,"'o.o 4.1.3. Generación de Nº de ,·\ ...., .!!!l "'> QJ conocimiento proyectos de Propiciar la generación de conocimiento a través de proyectos de investigación •! QJ > .5 --"'e: científico sobre i+D+i de 70 100 175 275 54 básica y aplicada para los productos de 1 ::QJ usos, características biodlversidad la biodiversidad nativa. ejecutados o> y propiedades de los , E bienes y servicios de E N" de o.. la biodiversidad .-< publicaciones -i:f nativa, incluyendo o científicas en u los asociados a "6:o biodiversidad Fomentar la publicación de los 1 ...... •a, conocimientos nativa de 393 617 786 1010 55 resultados de las investigaciones ... Ul LU colectivos, según corresponda, así autores científicas y tecnológicas . o peruanos en como desarrollo de -~ QJ tecnologías para su revistas A indizadas o uso sostenible. 46 Estrategia Nacional de Bíocomercio y su Plan de Acción al 2025 EJE TEMÁTi IESTRATÉ OBJ. LÍNEA DE I META 1 LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR ACTIVIDADES RESPONSABLES ca GICO BASE 2018 1 2021 1 2025 Nº de proyectos de innovación tecnológica de productos y CONCYTEC Promover la Innovación tecnológica procesns de MINAM para él desarrollo de productos y 4.1.4. Desarrollo de productos de 43 123 183 263 56 procesos Industriales con valor productos y la agregado a partir de la biodi\rersldad (o procesos dé biodiversidad de sus productos derivados). productos de implementado Biocomercio con s entre el base en l+D+i sector privado y la academia. N" de registros Fortalecer capacidades en el uso de los de patentes mecanismos de propiedad intelectual y otorgadas 2 8 14 22 57 1del uso potencial de los conocimientos asociadas al colectivos en la innovación de productos biocomercio del Biocomercio. e: ~-'::'~'rr, /¡,.\·~,,, ,., ~", ,,. t""> ·o·gE -e CIJ N° documentos de f;r_,~ ,,. .,,., ;- ~\ ¡ o ,_ "' técnicos ¡i11 :1 t .. r,\(\·- , rl "º .;,N E ,E .9 e-~-~ ciéritíficos de CONCYTEC ' _(( o. QJ i:: MINAM •. -o QJ 4,2.1. ~istematizar biódiversidad e:,_~;,/' UNIVERSIDADES ~ ~§ ~ información nativa ·- "' científica de l+D+i de elaboradas, Promover la elaboración de.documentos APICJb4Pr, ·ª~ >--'=! ~ ~~~ ..gf' :a Biocomercio (a nivel que son 10 20 35 55 58 técnicos y de investigación en productos de la biodiversidad. M ~ "'~) ,_ e: ~ ~o "'C QJ nacional e Internacional), sistematizados en la base de ~ ·g -~ ·i;J .2 -a$ iÍ C'O 1i' E .!!:! o 2l uUl e datos de la plataforma web de -¡¡; Biocomercio 47 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 EJE TEMÁTI I OBJ. ESTRAT€ 1 LÍNEAS OE ACCIÓN INDICADOR LÍNEA DE I META 1 ACTIVIDADES RESPONSABLES CO GICO BASE 2018 1 2021 1 2025 N" de documentos 4.2.2. Difundir la información I técnicos cient'.fica de l+D+i de c'.en'.íficos de ND 20 35 55 Difundir documentos técnicos y de 59 1investigación en productos de la B1ocomercio. b1od1versidad biodiversidad. nativa difundidos w "O Número de -¡¡¡ e: estudios de Elaborar estudios y perfiles de mercado o ·;:; mercado 13 14 16 18 60 para las cadenas globales de valor ¡g ... realizados v identificadas. .el difundidos. .!: o "CI "' ·o e o w .. Nº de misiones Organizar e implementar m1s1ones de lS E w 5.1.1 Desarrollar de prospección 7 10 12 14 61 prospección a mercados con base en \ ... "CI -w E o ... u actividades de realizadás nichós sectoriales. /""".·-· /., ' ~\ e !: , (/')\ ",. , tí ~ .2 prospección f :E o "'w E f ;;p. w comercial para la ffo ¡ :r,;:: V,,,. ;n) •·J 'C ...oo. "O"'o identificación de Nº de Planes MINCETUR l; \ M!Nl,ll ~~~/ ., ¡ ..9 e. >"ü L. -~ l'lo '('w nuevos mercados y éie Desarrolio Elaboración e implementación de Planes PROMPERU ~ , V;v¡ cadenas globales de I de ..,_ '" ~ "'w VI e: > valor afines a Mercado ND 3 5 7 62 de Desarrollo de Mercado (PDM) afines o u.o. e:"' w afines a a Biocomercio. ui Biocomercio Blocomi!rcio ,-¡ w LO :a ~ ~í CAP~c1,g.f&: o u (}$~" i:¡..,., ·¡¡¡, 'i!!i ~ CPLM ;;; e ... ·w ~ Nº de cadenas Realizar el monitoreo de Cadenas globales de ~;>. ,c.) ~;, 13 valor (afines a ND 3 5 7 63 Globales de Valor afines a Biocomerciq, ,¡¡[(Y..,,~ g establecidas en mercados Biocomercio) ~ internacionales. :o o identificadas , ·t/\ ,,, ~ ,\ ~ '°~' t.y'.'.· ',-:" ! • ,,,·ao'\9 48 -----,----T-·-··- ----------,- - ¡ ~ Estrategia Nacional de Bíocomercio y su Plan de Acción al 2025 EJE TEMÁTI I OBJ. ESTRATÉ I LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR LÍNEA DE I META 1 ACTIVIDADES RESPONSABLES ca GICO BASE 2018 1 2021 1 2025 Nª de productos con Desarrollar el .inventario de productos nuevos códigos I que requieren códigos de acceso y de acceso 20 23 26 29 64 gestionar su registro de acuerdo con {Codex, INCI, requerimientos internacionales. etc.) N" de reportes trimestrales sobre restricciones al comercio de Mantener activo un grupo de trabajo productos de ND sobre restricciones al comercio de MINCETUR 65 la productos de la biodiversidad nativa con PROMPERU biodiversidad enfoque biocomercio. RREE nativa con enfoque 5.1.2 Facilitar el biocomercio. acceso de bienes de Desarrollar el inventario anual de Nª de dossiers Biocomercio a los productos y derivados que requieren el aprobados en mercados destino 6 7 8 9 66 Novel Food/GRAS u otro requisito de mercado destino mercado internacional, y gestionar su irilp!ementaclón, er marco de la CNPB. Nº de Internacionalización de empresas de empresas de 67 Biocomercio. Biocorrtercio ND 2 4 6 Realizar campañas de difusión sobre la internacionaliz 68 demanda de productos biodiversos adas. según mercad.o. N" de empresas peruanas que Implementar un sistema de monitoreo y PROMPERU participan en seguimiento a las empresas GREMIOS ferias beneficiadas, como por ejemplo registro MINCETUR y 56 66 81 95 69 eventos de ventas en feria (proyectadas) y post internacionales feria (concretadas después de 12 afines al meses). Biocomercio. 49 . ~~--- -- --~--- - - -- - - .:,¡---=, Estrategia Nacional de Biocomercío y su Plan de Acción al 2025 EJE OBJ. META TEMÁTI LÍNEA DE ESTRATÉ LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR ACTIVIDADES RESPONSABLES co GICO BASE 2018 2021 2025 Planificar y elaborar estudios de a., mercado nacional, a través de la PRODUCE "C 5.2.1 Identificar 70 evaluación de cadenas/líneas de MINAM o ·¡:¡"' oportunidades de N° de estudios producto para dicho mercado, en marco MINAGRI -~., mercado a nivel local, regional y de mercado realizados. NO 2 3 4 de la CNPB. VI > .,, nacional. Evaluar la pertinencia de un elemento a., ,:: 71 diferenciador para los productos de a., Biocomerclo. GREMIOS :e N°de -o QJ Conformar un grupo técnico para PRóDUCE 7ij herramientas desarrollo y promoción de mercado MINAGRI e: 72 o elaboradas e local del Biocomercio, reconocida por la ·¡:¡ implementada CNPB. "' e: 5.2.2 Promover la o s para "O comercialización ro promoverla ... o u a., formal de bienes y cornercialrzació NO 1 E "E servicios del - Q/ n formal de Diseñar e implementar una ruta de PRODUCE ~ E biocomercio en el ., o bienes y 73 facilitación para las iniciativas de MINAGRI > u mercado local. o o servicios del Biocomercio eh mercado local. MINAM E ¡¡; Biocomertio eo. en el mercado > ,_ w local u o ,:: Definir e implementar estrategia para o MINAM u 74 promoción del Biocomercio en mercado N N°de GREMIOS local. i.ri ou 5.2.3 Implementar plataformas Elaborar y difundir un plan anual de MINAM ·¡;¡, actividades de comerciales ,w 75 plataformas comerciales locales de MINAGRI ..... promoción y que Biocomercio. PRODUCE .....VIl!! posicionarnlerito promocionan io 12 14 16 UJ cómercial para el el Bioconiercio Planificar e implementar anualmente la -~w mercado nacional (existentes y difusión del Bioc:orriercio y cadenas de MINAM :o nuevas). 76 valor (articulado a la imagen país) en PRODUCE o plataformas locales que promocionan MINAGRI productos de biodíversidad nativa. ,~:·'':',:,L,,i:.,,>, : ' . \\ ' ~\· -::·~ - "' \,'""''~ ,, ,,,.,µ '.-':,J .,, . A••,•, J 50 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 EJE OBJ. TEMÁTI ESTRATÉ LÍNEAS DE ACCIÓN INDiCADOR LÍNEA DE I META 1 ACTIVIDADES RESPONSABLES co GICO BASE 2018 1 2021 1 2025 N" de iniciativas de Bibcoinercio Desarrollar el directorio e inventario de que iniciativas de Biocomerdo que NO 1 77 1comercializan sus productos en mercado comercializan sus productos nacional y monitorear las ventas locales y servicios en que realizan. mercado local .!!l Existe Rediseñar y publicar on line la QJ "C una El plataforma web como un sistema de "' .2 Plataform -~ platafor sistem gestión de conocimiento de la a web se f ~ Sistema de ma web a de 78 información, que incluya base de datos .... QJ Redise e11cuentr "' oE gestión de www.bio gestión de información l+D+i, publicaciones ñary a o uo ... conocimiento comercio de generadas, eventos, proyectos en MINAM e·- publica actualiia a, e:, de la peru.pe conocí ejecución, entre otros. r la PROMPERU ·E w· que se da yes miento PRODUCE · - "C uo "' información platafo alimenta QJ e ,._ ehcuehtr se GREMIOS actualizado y rma da por uo .., o ~ u disponible. a desactual web todos los mantie Actualizar el sistema de gestión de QJ ·¡; QJ -e ';:;; "' 6;1.1 Desarrollar ne 79 miembro conocimiento de la información. ·¡;; izada y actuaH o .§ ~ mecanismos de s fuera de zado e o t: $ sistematización de w u g,. 2 información del línea ,:, e .!!! lii Biocomercio de los Incluir en el Sistema de Información •o ~ ~ actores vinculados al Agropecuario (MINAGR.I) información de t; > ·- N° de 80 MINAGRI QJ g ;;! tema. . . . productos agrícolas de las cadenas de l!:I ..; e ..2 1nst1tuc1ones Biocomercio. o.. ¡¡¡ que alimentan ,:.¡ ¿ el sistema de Diseñar una plataforma de Información I.Ó ~ gestión de de trazabilidad y para la promoción de la ·ª- ~ conocimiento, O 1 1 1 81 oferta de productos forestales MINAGRI ,:¡,o > con maderables y no maderables ~ ;Q información enmarcados en el modelo de ID ~ vigente Biocomercio. §: 1ii (último año) Diseñar una plataforma de Información '.fil .....~ ~ 82 de servicios enmarcados en el modelo MINCETUR ) 1 8~ Hrom,~lo. 51 Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción ar 2025 EJE TEMÁTI I OBJ. ESTRAT~ LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR lÍNEA DE I META ACTIVIDADES RESPONSABLES co GICO BASE 2018 1 2021 1 202S Se Elaborar uri plan de comunicación de MINCETUR identifi Biocomercio, para los diferentes PROMPERU can las 83 públicos objetivos y actores MINAM nuevas relacionados con Blocomercio. ADEXCCL necesi No existe Elabora Plan de dad es Plan de un plan ción y comunica de comunicación de aproba ción ha comuni de comunica ción sido cación, Biocomercio ción del impleme y elaborado y consensu plan de ntadas en plante MINCETUR aprobado. ada de la comuni su an 84 I Artí!:ular el plan de comunicación de PROMPERU CNPB cación totalidad nuevas Biocomercio a nivel nacional y regional. MINAM estrate 6.L2 Desarrollar gias mecanismos de para difusión de cubrir! información del as Biocomercio para los actores vinculados al Implementar la estrategia de tema comunicación incluyendo actividades MINCETUR 85 1para la sensibilización de la ciudadanía PROMPERU /"ft;r· ¡s._> -~.->-, VlCE >o &'\, ·:f.l<\ Porcentaje de irnplementació n del plan de o 50 100 100 de acuerdo con en el plan de comunicación. MINAM \ 1,m~,3-, • ¡ comunicación Elaborar herramientas para hacer \ ,, I seguimiento y monltoreo a la MINCETUR ·\,'--<l'..._~:.!!~c,;;"~ji·,"·f 86 PROMPERU implementación del plan de MINAM comunicación de Biocomercio. Número de regiones en los Fomentar la formación de profesionales que se con capacidades técnicas en los temas MINCETUR desarrolla ND 8 l6 vinculados al Biocomercio en el sector PROMPERU 26 87 capacidades público (nacional y regional), sector MINAM técnicas en privado, universidades y centros de UNIVERSIDADES bi_ocomercio investigación. 52 Estrategia Nacional de Biocomercío y su Plan de Acción al 2025 EJE OBJ. LÍNEA DE META TEMÁTI ESTRATÉ LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR ACTIVIDADES RESPONSABLES co GICO BASE 2018 2021 2025 Se ha ,!2 diseña "' o.. -¡¡; do un e: Se ha QJ sistema o impleme ·¡¡ de ,._ ntado el QJ mohito E sistema o reo y Se u de o evaluac manito ce ión de monitore -¡¡; rean No existe o y "O Plan de la los o plan de evaluació ~ monitoreo y ENByP avance B monitore n de la e ·2 evaluación A, s del •o o o y EBByPA ·¡; elaborado e realiza plan de E evaluació generand "' :::1 -¡¡; -¡¡; 7.1.1 Monitoreo y implementado n ndo la o acción Desarrollar e implementar un Plan de ...,> "O o evaluación de la primer informad de la rnonitoreo y evaluación para la .6~~:~:t > "C MINCETUR 7 .,o ... "' Estrategia y Plan de a ón de estrate Estrategia y Plan de acción de ,, ~ ....,"° Acción del medlci impacto gia 88 Biocomercio, con el fin de medir el PROMPERU MINAM ~ e: ·-e: Bíoccimercio ón de de avance de indicadores y cumplimiento 0 "' indicad ¡~ ft·.t-!iH·:' 1, '¡ ~ J, :¡¡ ....: ...E"' QJ ores Biocomer CÍO de rnetas propuestas. \'" '"'·¾,~,;~,;¡;>··; ·¡;; del e: ::, ,._ plan de ~ acción w e: QJ (!) ,:.¡ ,-.: Porcentaje de ou ºbi, avance de la ..."',._ •QJ implementació ..."' QJ n del plan de 0% 40 60 100 monitotéo y o > :¡:¡ evaluación. w '.: "·~ ~ ''.. i'i"~ \~~s " '\ Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción al 2025 EJE TEMÁTI OBJ. ESTRATl'É LÍNEAS DE ACCIÓN INDICADOR LÍNEA DE I META 1 ACTIVIDADES RESPONSABLES co GICO BASE 2018 1 2021 1 2025 Nº de iniciativas evaluadas en 103 principios y criterios de Implementar una plataforma de MINCETUR Blocomercio monitoreo de Biocomercio que permita 89 PROMPERU Porcentaje de realizar un seguimiento a las iniciativas de Blocomercio. Mll'JAM cumplimiento de los 73.40% principios y 7.1.2 Monitoreo Y criterios Estos indicadores generales 1--+---------------¡------- ,,,, evaluación de las son reflejo de todas las Y"'-' C . Implementar la Herramienta de 1 iniciativas acerca del N° de 1 1actividades del plan de , ..~ 'Jlt.t ~ nivel de hectáreas acción harán parte del plari Verificación Nacional en Biocomercio en i• MIN;JH\, } cumplimiento de los trabajadas bajo 101,629 de monltoreo y evaluación. 1 90 la ejecución de nuevos proyectos y \ ,I MINAM principios y criterios. esquemas de programas. Incluir la formación de '~· 1/1';1~.,~·"' ~--»' profesionales preparados para su Biocomercio. aplicación. Porcentaje de Ajustar el sistema de información de incremento del exportaciones de la plataforma web valor de exclusivamente a los productos 69% 91 PROMPERU exportaciones considerados como Biocomercio, de de acuerdo con las cadenas de valor ya Biocomercio trabajadas bajo este modelo de negocio. 54 --,,----~-------------------------- GLOSARIO DE TÉRMINOS l. Biocomercio: es la actividad que, a través del uso sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversión y el comercio en línea con los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica, apoyando al desarrollo de la actividad económica a nivel local, mediante alianzas estratégici;is y la generación de valor agregado de productos de la biodiversidad, competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y rentabilidad económica. 2. Bionegocios: son aquellos negocios basados en el aprovechamiento rentable de productos de la diversidad biológica teniendo en cuenta los criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica. Un bionegocio instrumentaliza el modelo de negocio que incorpora la internalízación de los costos por la conservación de los recursos naturales, la inclusión de comunidades y conocimientos tradicionales en la generación de valor y la dinamización de las economías locales. 3. Desarrollo sostenible: satisfacción de las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. 4. Diversidad biológica: variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forma parte, comprende la diversidad dentro de cada especie y de los ecosistemas. S. Ecosistemas: complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una unidad funcional. 6. Especie exótica invasora: toda especie exótica que sobrevive, se reproduce, establece y dispersa con éxito en una nueva región geográfica, amenazando a ecosistemas, especies y hábitats, salud pública o actividades productivas. 7. Especie naturalizada: es una especie introducida de manera intencional o accidental, cuyas poblaciones se establecen y mantienen en un territorio sin necesidad de intervención humana. 8. · Hábitat: lugar o tipo de ambiente en el que existen naturalmente un organismo o una población. 9. Gestión efectiva de la biodiversidad: en el contexto de la EPANDB, se entiende que es aquella gestión institucional de la biodiversidad que cuenta con planes implementados y recursos para su ejecución por el lapso de alcance comprendido en los mismos enmarcados en .el cumplimiento de los objetivos del CDB. V que debe cumplir con los siguientes criterios mínimos: a. Contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en implementación. b. Contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por el periodo señalado. 10. lntertlilturalidad: relación de respeto que busca articular los conocimientos, prácticas, concepciones y valores de las culturas originarias con los conocimientos y valores de otras culturas y de la ciencia moderna" (o se puede decir también y de las tecnologías y ciencias modernas). La interculturalidad busca un cambio de actitud en las personas de diferentes culturas, buscando la tolerancia, reciprocidad y respeto, pero también un reconocimiento del saber acumulado por los pueblos indígenas en relación a diversos temas y a partir de ellos construir nuevos saberes adecuados a la cultura y al medio ambiente (Propuesta Pedagógica de Educación lntercultural Bilingüe, DIGEIBIR- MINEDU, Diciembre 2012). Estrategia Nacional de Biocomercio y Plan de Acción al 2025 11. Material genético: todo material de origen animal, vegetal o microorganismos o de otro tipo que contenga unidades funcionales de la herencia. 12. Modalidad de conservación: son aquellas formas de manejo y aprovechamiento de la biodiversidad que comprenden diferentes objetivos de conservación y desarrollo sostenible, tales como las áreas naturales protegidas, las concesiones de conservación, servidumbres ecológicas, entre otros. 13. Organismo vivo modificado (OVM): cualquier organismo vivo que posea una combinación nueva de material genético que se ha obtenido mediante la aplicación de la biotecnología moderna. 14. Organizaciones de usuarios: .son asociaciones civiles que tienen por finalidad la participación organizada de los usuarias en la gestión multisectorial y uso sostenible de los recursos naturales, señalando asimismo que el Estado puede garantizar la autonomía de las organizaciones de usuarios y la elección democrática de sus directivos. 15. Proceso ecológico estratégico: es toda aquella interacción entre los componentes de la biodiversidad, cuya existencia y mantenimiento contribuye al sostenimiento de otros procesos ecológicos, como por ejemplo el proceso de captación de aguas en bosques nublados que asegura la dinámica de cursos de aguas en su cuenca. 16. Recursos biológicos: se entiende a los recursos genéticos, los organismos o parte de ellos, las poblaciones, o cualquier otro tipo del componente biótico de los ecosistemas de valor o utilidad real o potencial para la humanidad. 17. Recursos genéticos: se entiende como el material genético de valor real o potencial. 18. Sociedad civil: se refiere a una amplia gama de organizaciones no gubernamentales y sin fines de lucro que están presentes en la vida pública, expresan los intereses y valores de sus miembros y de otros, según consideraciones éticas, culturales, políticas, científicas, religiosas o filantrópicas. Por lo tanto, el término organizaciones de la sociedad civil abarca una gran variedad de instancias: grupos comunitarios, organizaciones no gubernamentales, sindicatos, grupas indígenas, instituciones de caridad, organizaciones religiosas, asociaciones profesíonáles y fundaciones. 19. SostenlbHldad: característica o estado según el cual pueden satisfacerse las necesidades de la población actual y local sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras o de poblaciones de otras regiones de satisfacer sus necesidades. 20. Utilización sostenible: es la utilización de componentes de la diversidad biológica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminución a largo plazo de la diversidad biológica, con la cual se mantiene las posibilidades de ésta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras. 56 Estrategia Nacional de Biocomercio y Plan de Acción al 2025 REFERENCIAS • CONCYTEC (2012) Agenda de Investigación e Innovación para el Biocomerdo. 2012-2021. • PerúBiodiverso (2013) La experiencia del Perúbiodiverso en la implementación de Principios y Criterios del Biocomercia. • SIICEX- PROM PERÚ • UNCTAD {2007) Principios y Criterios del Biocomercio http://unctad.org/es/docs/ditcted20074 sp.pdf. SIGLAS UTILIZADAS • ADEX: Asociación de Exportadores del Perú • APTAE: Asociación Peruana de Turismo de Aventura Ecoturismo y Turismo Especializado • BTFP: Programa de Facilitación de Biocomercio • CAF: Banco de Desarrollo de América Latina • CBBT: Proyecto de "Desarrollo de Capacidades para el Biocomercio en Namibia, Nepal y Perú • CBTF: Capacity Building Task Force on Trade, Environment and Development • CCL: Cámara de Comercio de Lima • CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre • CDB: Convenio sobre la Diversidad Biológica • CMNUCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático • CNPB: Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio • CONAM: Consejo Nacional del Ambiente • COP: Conferencia de las Partes (COP) • DIGESA: Dirección General de Salud Ambiental • ENDB: Estrategia Nacional de Diversidad Biológica • FAO: Organización de Naciones Unidas para la Alimentación • FLO: Pair Trade Labelling Organization lnternational • GEF: Global Environment Facility • Gil: Agencia de Cooperación Alemana al Desarrollo • IIAP: Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana • IPCC: lntergovernmental Panel on Climate Change • IPPN: Instituto Peruano de Productos Naturales • ITC: lnternational Trade Center 57 . -<-'~,~-\ -:/, - . . ., ' Estrategia Nacional de Biacomercio y Plan de Acción al 2025 • LOHAS: Life Style of Health and Sutainability • MINAGRI: Ministerio de Agricultura y Riego • MINAM: Ministerio del Ambiente • MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo • PCM: Presidencia del Consejo de Ministros • OMC: Organización Mundial de Comercio • OMS: Organización Mundial de la Salud • OMPI: Organización Mundial de Propiedad Intelectual • PBD: Proyecto Perú Biodiverso • PNPB: Programa Nacional para I¡¡ Promoción del Biocomercio • PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente • PRODUCE: Ministerio de la Producción • PROM PERÚ: Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo • PyC: Principios y Criterios del Biocomercio • RREE: Ministerio de Relaciones Exteriores • SANIPES: Organismo Nacional de Sanidad Pesquera • SECO: Secretaría de Estado para Asuntos Económicos • SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria • SERFOR: Servicia Nacional Forestal y de Fauna Silvestre • SERNANP: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas • UEBT: Unión para el Biocomercio Ética • UNCTAD: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo • UNEP: United Nations Environment Programme 58