Decreto Supremo Nº 046-2012-EM ─ Procedimiento para la emisión del Certificado de Operación Minera Excepcional

Artículo 3°.- Encargar al Instituto Peruano de exigencia de la trazabilidad del producto, en procura de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad la formalización del mercado, contribuyendo así a la lucha de la Educación Básica y Técnico Productiva - IPEBA contra la comisión de ilícitos penales; realizar la más amplia difusión a nivel nacional del “Mapa de Progreso de Número y Operaciones”. De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; Regístrese y comuníquese y publíquese. DECRETA: PEREGRINA MORGAN LORA Presidenta Artículo 1.- Objeto SINEACE El presente dispositivo tiene por objeto implementar los procedimientos necesarios para que, en el marco de sus 868819-2 competencias, el Ministerio de Energía y Minas en el caso de Lima Metropolitana o los gobiernos regionales emitan el Certificado de Operación Minera Excepcional requerido para la emisión de la Autorización Excepcional de Uso de ENERGIA Y MINAS Explosivos a Mineros en Proceso de Formalización por parte de la Dirección General de Control de Servicios de Regulan procedimiento para la emisión Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC. del Certificado de Operación Minera Excepcional requerido para la emisión Artículo 2.- Certificado de Operación Minera de la Autorización Excepcional de Uso Excepcional El Ministerio de Energía y Minas para el caso de de Explosivos a Mineros en Proceso Lima Metropolitana, o los gobiernos regionales, en el de Formalización por parte de la ámbito de sus competencias, emitirán el Certificado de Operación Minera Excepcional a las personas naturales o DICSCAMEC personas jurídicas, o grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad, que hayan iniciado el proceso de DECRETO SUPREMO formalización, conforme a lo dispuesto en los artículos 4 y Nº 046-2012-EM 5 del Decreto Legislativo Nº 1105. Para los fines del presente decreto supremo, el EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA grupo de personas organizadas para ejercer la actividad minera se presentará al Ministerio de Energía y Minas CONSIDERANDO: o gobiernos regionales correspondientes mediante Que, el Decreto Ley Nº 25707 declara en emergencia, la figura de consorcio. Se entiende por consorcio a a nivel nacional, la utilización de explosivos de uso civil y toda agrupación contractual de personas naturales y/o conexos disponiendo en su artículo 5 que el Ministerio de personas jurídicas que hayan presentado de manera Energía y Minas asumirá la responsabilidad de expedir individual sus declaraciones de compromisos y que se el certificado de operación minera, para la autorización agrupan exclusivamente con la finalidad de adquirir global del uso de explosivos; explosivos y cumplir con los requisitos necesarios para Que, el artículo 8 del Decreto Ley N° 25707 dispone que obtener la Autorización Excepcional de Uso de Explosivos las personas naturales o jurídicas inscritas como usuarios a Mineros en Proceso de Formalización a que se refiere permanentes deberán solicitar a la Dirección General de el artículo 6 de la presente norma; manteniendo cada Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, uno su autonomía tributaria pero asumiendo de manera Municiones y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC una solidaria las obligaciones y derechos relacionados con autorización global por la cantidad que necesiten durante la adquisición de explosivos, traslado, almacenamiento y el siguiente semestre; uso de los explosivos y conexos. Que, conforme al artículo 243 del Reglamento de Podrán agruparse en consorcios sólo los sujetos Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, aprobado de formalización que se encuentran en el estrato de por Decreto Supremo Nº 055-2010-EM, para el empleo productores mineros artesanales. de explosivos, accesorios y agentes de voladura en la Las personas naturales o jurídicas o consorcios deberán actividad minera se deberá contar con el Certificado solicitar el Certificado de Operación Minera Excepcional de Operación Minera (COM) vigente cuando sean en función de una concesión minera o petitorio minero, considerados usuarios permanentes, y con la opinión precisándose el código único correspondiente. favorable de la autoridad minera competente en caso de ser considerados usuarios eventuales, a fin de inscribirse Artículo 3.- Del plazo del Certificado de Operación en la DICSCAMEC; Minera Excepcional Que, conforme a lo dispuesto por el inciso b) del El Certificado de Operación Minera Excepcional tendrá artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1105, que establece una vigencia de seis (06) meses, contados a partir de su disposiciones para el proceso de formalización de las expedición, pudiendo ser renovado por periodos similares actividades de pequeña minería y minería artesanal, de requerirse, siempre y cuando el sujeto en proceso la minería informal es aquella actividad minera ejercida de formalización acredite la suscripción del contrato de por persona natural o jurídica, o grupo de personas explotación con el titular de la concesión minera o acredite organizadas para ejercer dicha actividad, que hayan acciones destinadas a la suscripción de dicho contrato, iniciado un proceso de formalización con la presentación de ser el caso. Dichas acciones deben estar referidas a de la Declaración de Compromisos, conforme a lo acuerdos preparatorios, compromisos de suscripción de dispuesto en el artículo 5 de la citada norma; contratos de explotación, actas de negociación, entre Que, es pertinente regular y establecer medidas otros, debidamente documentados. a fin de simplificar el procedimiento de emisión de un Certificado de Operación Minera Excepcional que viabilice Artículo 4.- De los requisitos para la solicitud del el otorgamiento de la Autorización Excepcional de Uso de Certificado de Operación Minera Excepcional Explosivos a Mineros en Proceso de Formalización; Son requisitos para la presentación de la solicitud Que, en consecuencia, es necesario regular el del Certificado de Operación Minera Excepcional de los procedimiento para la emisión del Certificado de Operación sujetos de formalización, los siguientes: Minera Excepcional, así como establecer medidas a fin de simplificar el procedimiento para la Autorización de Uso a) La identificación del sujeto de formalización. de Explosivos en el proceso de formalización; b) La identificación de la concesión minera o petitorio Que, de otro lado, con el objeto de hacer más minero y de las coordenadas UTM donde se encuentran eficiente la labor de control de explosivos por parte de las labores. la DICSCAMEC, es necesario establecer mecanismos c) El código único del Registro Nacional de para la identificación del fabricante y la secuencia Declaraciones de Compromisos. de comercialización de los explosivos, a través de la d) El programa de labores a realizar. Normas Legales del 22.11.2012 479106 NORMAS LEGALES 22 El Peruano Lima, jueves 22 de noviembre de 2012 e) Croquis o plano de labores, en caso de minero Excepcional y de la Autorización Excepcional de Uso de artesanal. Explosivos a Mineros en Proceso de Formalización. f) Plano de labores, en caso de pequeña minería. En caso de que se verifique que los explosivos son g) La indicación del estrato en que se encuentra: dirigidos para la comisión de ilícitos penales, se procederá, pequeño productor minero o productor minero artesanal. además de lo ya señalado, a la cancelación de la h) Declaración Jurada del sujeto de formalización, en Declaración de Compromisos del sujeto de formalización el que se compromete al uso debido de los explosivos y y de su inscripción en el registro correspondiente, sin conexos. perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales que correspondan. En caso de presentación de los planos de labores, éstos deberán estar suscritos por un ingeniero de minas Artículo 10.- Exclusión o geólogo colegiado y habilitado. En caso de los croquis Exclúyase de los alcances del presente decreto supremo deberán estar suscritos por el sujeto de formalización. las zonas declaradas en Estado de Emergencia en caso de perturbación de la paz o del orden interno, mientras subsista

Artículo 5.- De los formatos de solicitud del la vigencia de dicho régimen de excepción. Certificado de Operación Minera Excepcional La solicitud de Certificado de Operación Minera DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Excepcional para productor minero artesanal y pequeño productor minero se realizará mediante formularios Primera.- Publicación electrónicos vía extranet del Ministerio de Energía y Minas. El presente decreto supremo debe registrarse en los Los formularios electrónicos del Certificado de Operación portales del Ministerio de Energía y Minas (www.minem. Minera Excepcional serán aprobados por resolución de la gob.pe) y del Ministerio del Interior (www.mininter.gob.pe) Dirección General de Minería y publicados en la extranet y en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) el del Ministerio de Energía y Minas. día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Los Ministerios del Interior y de Energía y Minas

Artículo 6.- Del Procedimiento Especial para la deberán promover la difusión del presente decreto en Autorización de Uso de Explosivos para el proceso de medios de comunicación masiva. formalización en DICSCAMEC Segunda.- Obligatoriedad de la codificación de El Ministerio del Interior, a través de la Dirección General explosivos de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Los explosivos que se fabriquen en el país o que Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC), sean importados, obligatoriamente deben presentar otorgará la Autorización Excepcional de Uso de Explosivos codificación, de modo tal que se puedan identificar. Los a Mineros en Proceso de Formalización. fabricantes e importadores deberán conservar el archivo digital correspondiente al registro y codificación de cada

Artículo 7.- De los requisitos para la solicitud de explosivo, remitiendo trimestralmente una copia del mismo Autorización Excepcional de Uso de Explosivos a a la Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Mineros en Proceso de Formalización Control de Armas, Municiones y Explosivos – DICSCAMEC. Son requisitos para la presentación de la solicitud, los El Ministerio del Interior emitirá las disposiciones siguientes: legales que correspondan a fin de implementar la obligatoriedad de la codificación de explosivos. a) Formulario de solicitud impresa, firmada por la persona natural o el representante legal de la persona Tercera.- Del Financiamiento jurídica o consorcio, indicando número de RUC (sello y Las acciones a cargo del Ministerio de Energía y Minas firma). que se realice para la aplicación del presente decreto b) Copia legalizada del Certificado de Operación supremo se sujetan a su presupuesto institucional. Minera Excepcional, expedida por el Ministerio de El Ministerio del Interior, con cargo a su presupuesto Energía y Minas para el caso de Lima Metropolitana, o los institucional, provee a la Dirección de Control de Servicios gobiernos regionales en el ámbito de sus competencias. de Seguridad, Control de Armas y Municiones y Explosivos c) Comprobante de Depósito en el Banco de la Nación - de Uso Civil –DICSCAMEC de los recursos necesarios Rubro “Explosivos” Código 5347, indicando número de RUC. para ejecutar las acciones de autorización, supervisión y d) Declaración jurada de la persona natural o el control en el ámbito de sus competencias, en apoyo a la representante legal de la persona jurídica o consorcio de formalización de la pequeña minería y minería artesanal. no poseer antecedentes penales, judiciales y policiales. e) Relación de manipuladores de explosivos, indicando Cuarta.- Vigencia el número de licencia vigente de cada uno de ellos. El presente decreto supremo entrará en vigencia para f) En caso de no contar con polvorín propio y el procedimiento de Certificado de Operación Minera autorizado por la DICSCAMEC, presentará copia del Excepcional a los treinta (30) días calendario, contados a contrato suscrito con la empresa que se encargará del partir del día siguiente de su publicación. almacenamiento y seguridad de los explosivos (polvorín El procedimiento de Autorización Excepcional de Uso de registrado en DICSCAMEC). Explosivos a Mineros en Proceso de Formalización entrará g) En caso de polvorín particular, presentará copia en vigencia a los sesenta (60) días calendario, contados a del contrato de locación de servicios (vigilancia armada partir del día siguiente de publicada la presente norma. permanente) con empresa autorizada por DICSCAMEC para la prestación de servicios de vigilancia privada con Quinta.- Refrendo arma de fuego que garantice las medidas de seguridad. El presente decreto supremo será refrendado por el h) Informe adjuntando acta de verificación expedido Ministro de Energía y Minas, el Ministro del Interior y el por la Jefatura Departamental de DICSCAMEC indicando Ministro de Defensa. las medidas de seguridad del polvorín, empresa o entidad Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún que brinda la seguridad y, de corresponder, los saldos de días del mes de noviembre del año dos mil doce. explosivos. OLLANTA HUMALA TASSO

Artículo 8.- Mecanismos de control Presidente Constitucional de la República La Dirección de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas y Municiones y Explosivos de Uso Civil JORGE MERINO TAFUR (DICSCAMEC) dispondrá los mecanismos de control que Ministro de Energía y Minas garanticen el correcto traslado, supervisión y control de los explosivos y conexos. WILFREDO PEDRAZA SIERRA Ministro del Interior

Artículo 9.- De las sanciones En caso de que se verifique que los explosivos son PEDRO CATERIANO BELLIDO comercializados o dirigidos para actividades distintas al Ministro de Defensa objeto del proceso de formalización minera, se procederá a la cancelación del Certificado de Operación Minera 869698-5