Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA ─ Programa Nacional de Saneamiento Rural

OISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Pttmera., Manual de Operaclcnes EI Ministerio de Vivienda. Ccnstruccion y Saneamiento mediante Resoluci6n Ministerial acrcbara el Manual de Operaciones del Programa de Apoyo ar Habitat Rural , en un prazo no mayor de sesenta (60) eras habnes. contado a partir del dla siguiente de ta publicaci6n del presente Decreto Supremo. Segunda.· Norm as complemenlar ias Mediante Resoluci6n Ministerial del Ministerio de Vivienda, construccon y Saneamientc, se aprobaran las normas complementarias para la rnejcr aplicaci6n det presente dispositivo. 'rercera- Programa Presupuestal EIMinis terio de Vivienda , conetruccion y Saneamiento , en un plazc no mayor de noventa (90) dias calendario contado a partir de la entrada en vigencia de ta present e norma , remmra a la Direccion General de Presupuesto Publico del Ministerio de Economia y Finanzas el diselio del Programa Presupuestal con Enfoque de Resultados del Programa deApoyo a! Habitat Rural , en el marco de los lineamientos para el diseno y rorrrunecton de programas Presupuestales con Enfoque de Resultados, dispuestos en Ia Resclucion Orrectorat N° 002-2011-EFI76.01 DISPOSICr6N COMPLEMENTARIA DEROGATORIA u ntca.. Dercquense las normas que se opongan a 10 establecido en el presente Decreto Supremo 0 limiten su aplicaci6n. Dado, en la case de Gobierno, en Lima, a los seis dias del mes de enerodel anc dos mil dace . OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Republica OSCAR VALOtS OANCUART Presidente del Consejo de Ministros RENt CORNEJO OrAl Ministro de vivence. Construcci6n y Saneamiento 738396-3 Crean el Programa Nacional de Saneamiento Rural en el Ministerio de Vivienda. Construcci6n y Saneamiento DECRETO SUPREMO NO 002-2012-VIVIENDA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que , el Minis terio de Vlvienda , Construccion y Saneamiento de acuerdo con su Ley de Organizaci6n y Funciones, Ley N° 27792 , formula , aprueba, dirige , ejecuta y supervisa las politicas de alcance nacional en materia de vivienda , urbanismo , construccion y saneamiento; Que . mediante Ley N° 26338, Ley General de SeNicios de Saneamiento, se declar6 a los servicios de saneamiento de necesidad y utilidad publica y de preferen te interes nacional , cuya flOalidad es proteger la salud de la poblaci6n y el ambiente; estabfeciendo que la prestaci6n de los seNicios de saneamiento comprenden la prestaci6n regular de los servicios de agua potable , alcanlariliado sanitario y pluvial , y disposici6n sanitaria de excretas , tanto en el ambito urbano como rural : Que . los articulos 11 y 164 del Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de los Servicios de Saneamiento, aprobado con Decreto Supremo NO 023 2005-VIVIENDA, senalan que corresponde al Ministerio de Viviend a. Construcci6n y Saneamiento, como Ente Rector del Sector Saneamiento, entre otros, formular , 19 normar, dirig ir, ccordmar, ejecutar y supervisar ta politica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados ,generando las condiciones para el acceso a los services de sanearmento en niveles adecuados de ceuoac y sostenibilidad en su prestaci6n , en especial de los sectores de menores recursos econornicos. promoviendo ra ecucaccn sanitaria de la poblaci6n y programas de aststencia tecrac a y financiera para la provision de los servicios de saneamiento adecuados a cada localidad rural y para la implementaci6n de los rmsmos; y, que se define como centro poblado rural a aquel que no sobrepase de dos mil habitantes : Que, de acoercc con los resultados de ra Encuesta Naconat de Programas Estrateqicos - ENAPRES . realizada por el Instituto Nacional de Estad istica e Informatica. en el ano 2010 , aproximadamente 61 % de la pobiacion rural cerecrade accesc at agua potable y 79 % de accesc al alcantariliado y otras formes de disposicion sanitaria de excretes ; por 10 cual, considerando la poblacion proyectada a partir del c ensc 2007 , en dicho ano mas de 5 millones de personas de! ambito rural no cuentan con acceso al agua potable y mas de 6 miliones de personas no cuentan con serviclosde alcantariliado 0 accesc a la disposici6n sanitaria de excretes : Que, la complejidad de la problematica rural en raz6n a las caracteristicas geograficas y la dispersion de las locardaoes. genera snuaoones de vulnerabilidad que afectan a las poblaciones que alii se asientan. 10 cual exige el disenc de soluciooes adecuadas que sean compatibles con las politicas ocbtcas de caracter inclusive, que sa enmarcan y oontribuyen a una intervenci6n del Eslado. mas articulada. focalizada. mumsectonet e intergubemamental, destinada a reducir las brechas de pcc reza, desigualdad. vulnerabilidades y riesgos soceres en los eocnce rweles: Que, en dicho contexte . se hace neceseec complementar eresfuerzo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales mediante la definicion de un programa que implemente activioaoes. proyectos y program as de inversion publica , enmarcados en los planes sectoriales, regionales y municipales , orientados a proveer de agua y dispcsicion sanitaria de excretes. a ta poblacion del ambito rural a nivel nacional. mejorando la gestion operativa y promoviendo la cececiteclcn y sostenibilid ad de los servrcros. que resultenaprcpiadas de acueroc a las condiciones fisico-geograficas y socc-eccnoraces: Que, el articulo 38 de la Ley N° 29158 , Ley Orqamca del Poder Ejecutivo, establece que los programas son estructuras funcionaies creados para ateooer un problema o situacicn critica, 0 implementar una politica publica especifica en el ambito de competencia de la entidad a la que oenerecen Que, mediante Informe N° 014-20 11-PCM-SGP.CGB. la Secretaria de cesnon Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros , opin6 favorablemente sabre la creaccn del Programa Nacic nat de Saneamiento Rural; De conformid ad con 10 dispuesto en el numeral 8) del articulo 118 de la consnrucrcn Polilica del Peru , y el numeral 3) del articulo 11 de Ia Ley N° 29158 , Ley Organica del Poder Ejecutivo ; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros ; DECRETA: Articul o 1,- Creacion de l Programa Naci onal de Saneamiento Rural Crease en el Ministerio de Vivienda , Construccion y Saneamiento, el Programa Nacional de Saneamiento Rural , bajo el ambito del Viceministerio de Construccion y Saneamiento , orientado a posibilitar e! acceso de la poblaci6n del ambito rural , al agua y saneamiento de calidad y sostenibles. Articu lo 2.- Ambito de interve ncion EI ambito de intervencion del Programa Nacional de Saneamiento Rural 10 constituy en los centros poblados rurales del pais , priorizando la atencion de aquelfos comprendidos en los distritos rurales de la Estrategia Nacional CRECER. Articu lo 3,- Objeto del Progra ma y lineas de interv enc ion REAL TIME EIRL 3.1 EI Programa Nacional de Saneamiento Rural , tiene por objeto mejorar la calidad . ampliar la cobertura V promover el usa sostenible de los servicios de agua V saneamento en las pcblaciones rurales del pais. 3.2 Las uneas de Intervencicn del Programa se orientan priori tariamente a 10siguiente : a) Ccnstrucoon. renateutecen Vlo ampnacion de inlraestructura de agua V saneamiento. b) tmplementacien de soluciones tecnotoqlcas no ccnvenconaies para el acceso at agua potable . c) Instatacicn de sistemas de cnsposicion sanitaria de excretes. d) Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales V locales, las organizaciones comunales V la pcbtecion, para la qesncn. operacicn V mantenimiento de los serviclos. e) Fortalecimiento de capacicades en los gobiernos reg ionales V locales para la icentmceccn . formulacion V ejecucion de planes , programas V prcvectcs de inversion en saneamiento rural. f) Fortalecimiento de la educacicn sanitaria en ta poblacon beneficiaria. 3.3 EI Program a Nacional de Saneamiento Rural , sujeta sus intervenciones a los lineamien tos de potttice sectorial en materi a de saneamiento rural , as i como , a los mstrumentos. metodologias V cntencs de tocanzacron V erncurecon que establece el sector, con entaais en la atencicn de las poblaciones que presenten condiciones de mayor vulnerabilidad Articulo 4,- Imptementa clon del Programa La trnplementecion del Programa considera el enfoque del presupuestc por resultados, V se ceserrcua per etapae . a traves de actividadea. programas V provectos de inversion publica en el ambito rural. Articu lo 5,- De la Di recci 6n del Programa La conduce-en V oreccon del Programa Nacional de Saneamiento Rural ,estara a cargo de un Director Ejecutivo designado mediante Resclucion Ministerial, coves funciones se senaieran en el Manual de Operaciones. Articu lo 6,- Del fi nanc iamiento V la Uni dad Ejecutora EI financiamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural , se reauza con cargo al presupuesto del Ministerio de Vivienda, Construccion V Saneamiento, por loda luente definanciamiento,en el marco del equilibrio del Presupuesto del Sector Publico Vsus modi ficatorias. Para efectos de la gestion administrativa V presupuestal, el Programa Nacional de Saneamiento Rural constituve una Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de Vivienda , Construccion V Saneami ento , en el marco de la normatividad vigen te Articulo 7.- De la art ic ulacion y coordinacion del Prog rama Nacional de Sanea miento Rur al EI Programa Nacional de Saneamiento Rural, promueve la articulacion de sus intervenciones a traves de la coordinaciOny concertaci6n con las entidades del Gobiemo Nacional,asi como con los Gobiemos Regionales,Gobiemos Locales y las Organizaciones Comunales. A rt ic ulo 8,- Refrendo EI presente Decreto Supremo sera relrendado por el Presidente del Consejo de Minis tros V el Ministro de Vivienda , Construccion V Saneamiento. D1SPOSIClONES COMPLEMENTARIAS FINALES Pri mera.- Manual de Operaciones EI Ministerio de Vivienda, ConstrucciOn y Saneamiento, aprobara mediante ResoluciOn Ministerial, el Manual de Operaciones del Programa Nacional de san eamienlo Rural, en un plazo que no excedera de treinla (30) dias habiles, contados desde la vigencia del presente Decreto Supremo. En tanto culmine la elaboracion yaprobacion del Manual de Operaciones a que se hace referenda en el parrafo anterior, los programas y proyectos de saneamiento rural del Minis terio de Viviend a. Construccion V Saneamiento 20 que paseran a form ar parte del Programa Naconat de Saneamienlo Rural, seguiran actuando de acuerdo a 10 dispuesto en sus Manuales de Operaciones respectivos Seg unda.- De los Programas y Proyect os de Saneamiento Rural Los Programas y Proyectcs de Sanearmento Rural del Ministerio de Vivienda, construcccn y Saneamiento, tales como el Programa Nacional de Agua V Saneamiento Rural (PRONASAR), el Programa de Mejoramiento y Ampliacicn de los Services de Agua y Saneamientc en Peru (PROCOES) y et Programa de Agua Potable y Saneamienlo para laAmazonia Rural , entre circe. pesaran a formar parte del Programa Nacion at de Saneamiento Rural creado per et presente dispositive. l ercera.- Recu rs os presupues tales El Ministerio de vivende.Ccnstruccion y seoeeeseotc. realizara las modificaciones presupuestarias en e! nivel funcional proqramatlcc que resulten necesarias para adecuar et prescpuesto det Programa Agua para Todos. a 10dispuesto en el presente dispos itivo. Las actividades, programas V proyectos de inversion del ambito rural que a la fecha de entrada en vigencia del presente Decretc Supremo mantienen obligaciones ccntracteales bajo la admirnstracicn de la Unidad Ejecutora 004: Programa Agua para rocos. contmuan su ejecucion en dicha Unidad Ejecutora basta er 31 de ecerrore del presente enc fiscal. Para el anc fiscal 2012 , constituyen recursos del Programa Nacionat de Saneamiento Rural y er Programa Nacionat de Saoeamiento Urbano, los creditcs previstos en et presupuesto del Pliego Ministerio de vivenoe. construccien y Saneamiento y sus modifica torias. cuart a.. Enfoque del presupuest o po r resultados El Ministerio de Vivienda,construccicn VSaneamiento, en un plazo no mayor de noventa (90) eras cafendanc contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma , remitira a la urreccion General de Presupuesto Publico del Ministerio de Economia V Finanzas, el ctseac del Programa Presupuestal con entcque de Resul tados del Programa Nacional de Saneamienlo Rural , en el marco de los lineamientos para el diselio y tcrmulacion de Programas Presupuestales con Entoque de Resultados. Quinta.- Norm as complementar ias sacunese al Ministerio de Viv ienda . ccnstruccen y Saneamiento, a dictar las normas complementarias que resulten necesarias para la mejor aplicacion del presente Decreto Supremo. Asimismo, queda facullado a dictar las normas que resulten pertinentes para mejorar la gestion del Programa Nacional de Saneamiento Urbano. DlSPOSICION COMPLEMENl ARIA MODIFICAlORIA Uni ca .- Modifica ci on del articu lo 1 del Decr eto Supremo N° 006-2007-VIVIENDA Modifiquese la denominacion del Programa "Agua para Todos", creado mediante el Decreto Supremo N° 006-2007 -VIVIENDA, el que en adelante sera denominado Programa Nacional de Saneamiento Urbano , V tendra como ambi to de intervencion las areas urbanas a nivel nacional. Toda referenda al Programa "Agua para Todos" se entiende realizada al Programa Nacional de Saneamiento Urbano . Dado en la Casa de Gob iemo , en Lima, a los seis dias del mes de enero del alio dos mil dace. OLLANlA HUMALA TASSO Presiden le Constitucional de la Republica OSCAR VALDES DANCUART Presiden te del Consejo de Ministros RENE CORNEJO DIAZ Ministro de Vivienda. Construccion V Saneamiento 738396-4